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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE RESPETUOSAMENTE SE SOLICITA A
LOS TITULARES DE LA COMISION DE CAMBIOS HAGAN LLEGAR A ESTA SOBERANIA UNA
EXPLICACIÓN AMPLIA Y PRECISA DE SUS CRITERIOS Y EFECTOS DE -INTERVENIR
DISCRECIONALMENTE EN EL MERCADO CAMBIARIO-.
El que suscribe, Senador Benjamín Robles Montoya, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática en la LXIII Legislatura del Senado de la República, de conformidad con lo establecido
por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, y en los artículos 8 fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a
la consideración del Pleno Proposición con Punto de Acuerdo con base en los siguientes:
CONSIDERACIONES
1.- De acuerdo al artículo 21 de la Ley del Banco de México:
ARTICULO 21.- El Banco de México deberá actuar en materia cambiaria de acuerdo con las directrices que
determine una Comisión de Cambios, que estará integrada por el Secretario y el Subsecretario de Hacienda y
Crédito Público, otro subsecretario de dicha Dependencia que designe el Titular de ésta, el Gobernador del Banco y
dos miembros de la Junta de Gobierno, que el propio Gobernador designe. Los integrantes de la Comisión no
tendrán suplentes.
Las sesiones de la Comisión serán presididas por el Secretario de Hacienda y Crédito Público, en su ausencia, por
el Gobernador y, en ausencia de ambos, por el subsecretario que designe el Titular de la citada Secretaría. Quien
presida la sesión tendrá voto de calidad en caso de empate.
La Comisión podrá reunirse en todo tiempo a solicitud del Secretario de Hacienda y Crédito Público o del
Gobernador; sus sesiones deberán celebrarse con la asistencia de por lo menos tres de sus miembros, siempre que
tanto dicha Secretaría como el Banco de México se encuentren representados. Las resoluciones de la Comisión se
tomarán por mayoría de votos, siendo necesario en todo caso el voto favorable de por lo menos uno de los
representantes de la citada Secretaría.
El Gobernador informará a la Junta de Gobierno sobre dichas resoluciones.
El secretario de la Junta de Gobierno y su suplente lo serán también de la Comisión de Cambios.
2.- El día 17 de febrero del presente año, la denominada comisión hizo el siguiente anuncio:
“En complemento a las acciones en materia fiscal y monetaria anunciadas hoy por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público y por el Banco de México, respectivamente, la Comisión de Cambios decidió suspender los
mecanismos de venta de dólares de forma inmediata.
Hacia adelante, la Comisión de Cambios no descarta la posibilidad de intervenir discrecionalmente en el
mercado cambiario en caso de que se presenten condiciones excepcionales en el mismo. De esta manera, junto
con el resto de las medidas anunciadas el día de hoy, se refuerza el mensaje de que el anclaje del valor de la
moneda nacional continuará procurándose mediante la preservación de fundamentos económicos sólidos…”
3.- En su intervención conjunta con el Secretario de Hacienda y Crédito Público, el mismo día, de los anuncios de
los ajustes presupuestales, el aumento de la tasa de interés y el tema que nos ocupa, el Dr. Agustín Carstens
Carstens, solo señaló lo siguiente:
“Muchas gracias, muy buenos días tengan todos ustedes. Quisiera anunciar que el día de hoy haré lectura de las
conclusiones de una sesión extraordinaria que tuvo la Junta de Gobierno del Banco de México el día de ayer:
A partir de la última reunión de política monetaria, la volatilidad en los mercados financieros internacionales ha
aumentado y el entorno externo que enfrenta la economía mexicana ha seguido deteriorándose.
Destaca que en ese lapso el precio del petróleo ha continuado descendiendo, lo que ha afectado a las finanzas
públicas y a la cuenta corriente, entre otras variables macroeconómicas.
Lo anterior ha tenido un impacto negativo sobre la cotización de la moneda nacional, aumentando con ello la
probabilidad de que surjan expectativas de inflación que no estén en línea con la consolidación del objetivo
permanente de 3 por ciento. Por ello, y con conocimiento de las acciones que el Gobierno Federal y Pemex están
tomando el día de hoy con el objeto de fortalecer sus finanzas, la Junta de Gobierno juzga conveniente
contribuir a reforzar los fundamentos económicos del país en el ámbito de su responsabilidad.
En este contexto, ha decidido incrementar en 50 puntos base el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria
a un día a 3.75 por ciento. Esta acción no inicia un ciclo de contracción monetaria.
Sin embargo, hacia adelante, la Junta de Gobierno seguirá muy de cerca la evolución de todos los determinantes de
la inflación y sus expectativas para horizontes de mediano y largo plazo, en especial del tipo de cambio y su
posible traspaso a los precios al consumidor.
Asimismo, se mantendrá vigilante de la posición monetaria relativa entre México y Estados Unidos, sin descuidar
la evolución de la brecha del producto. Esto con el fin de estar en posibilidad de tomar medidas con toda
flexibilidad y en el momento en que las condiciones lo requieran, para consolidar la convergencia eficiente de la
inflación al objetivo de 3 por ciento.
Esta decisión fue tomada en una reunión extraordinaria de la Junta, como ya lo mencioné, contando con el voto
favorable de todos los miembros de la misma.”
4.- Por su parte, el Dr. Luis Videgaray Caso, Secretario de Hacienda y Crédito Público, precisó que:
“El día de hoy haremos anuncios en materia de política fiscal, específicamente de gasto público; el Banco de
México hará anuncios en materia de política monetaria, y ambas instituciones, como integrantes de la Comisión de
Cambios, haremos anuncios en materia de política cambiaria.
Me refiero en primer término a los anuncios en materia de política fiscal, específicamente de gasto público, …El
Gobierno Federal anuncia un ajuste preventivo al gasto de la Administración Pública Federal para 2016 por un
monto de 132.3 mil millones de pesos, …
…ante la volatilidad del entorno externo, es necesario tomar medidas adicionales por tres motivos:
En primer lugar, la depreciación del tipo de cambio refleja en parte la caída en los precios del petróleo que
deterioró los términos de intercambio de nuestra economía.
Ante este fenómeno es necesario que los choques externos se atiendan de forma integral y coordinada, a través del
uso de todos los instrumentos de política pública, evitando que todos los ajustes se den a través de un solo
instrumento variable…
5.- Como se observa las explicaciones oficiales al respecto de las probables intervenciones discrecionales en el
mercado cambiario son totalmente escasas.
El 12 de febrero, el mismo Secretario Vidagaray le dijo al periódico El Universal que no había ninguna corrida
especulativa en contra del peso. Sin embargo en una nota del periódico Excelsior
(http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/02/19/1076113) publicada, el 19 del mismo mes, precisa:
Fueron detectadas operaciones con el peso mexicano para fines ajenos al país, reveló el secretario de Hacienda
El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray, aseguró que la estrategia aplicada desde el miércoles
–recorte al gasto público, aumento de tasas de interés y suspensión de las subastas de dólares– ayuda a que el peso
ya no sea utilizado como moneda de especulación.
Entrevistado por Pascal Beltrán del Río para Grupo Imagen Multimedia, el secretario de Hacienda recordó que se
está respondiendo a un entorno externo que ha generado una depreciación importante del peso frente al dólar y
frente a otras monedas.
Luis Videgaray dijo que en los últimos días se empezó a ver cómo en los mercados financieros internacionales
comenzó a crecer el uso del peso para fines especulativos, incluso para cosas que no tienen que ver con nuestro
país.
Las medidas que se tomaron fueron para darle un mayor anclaje a nuestra moneda y vincularla, que sus
movimientos estén relacionados con lo que son los fundamentos de la economía mexicana”.
Mencionó que las subastas programadas de dólares para apuntalar al peso funcionaron bien durante unos meses,
pero ya observaba un desgaste evidente porque se volvieron muy predecibles.
Algunos mecanismos de especulación, incluso estos que son especulación que ya ni siquiera la hacen seres
humanos lo hacen las computadoras que están previamente programadas y de pronto atacan a una moneda.. (y)
pues el hecho de que las subastas sean predecibles favorece ese tipo de especulación”.
Es por eso que dijo “ahora el mecanismo de intervención en el mercado cambiario es menos predecible, serán
subastas que lleve a cabo el Banco de México de manera discrecional cuando existan condiciones que lo ameriten”.
6.- Sin embargo, y a pesar de las medidas adoptadas, las variaciones a la baja del tipo de cambio FIX, que ofrece
cada día el Banco de México, no son relevantes como los aumentos que tenían antes del día 17 de febrero. Y en
algunos días incluso aumentó, como se muestra. Lo que quiere decir que las medidas no han tenido la efectividad
buscada; recordemos que el tipo de cambio presupuestal es de 16.40 pesos por dólar.
Fecha
16 febrero
17 febrero
18 febrero
19 febrero
22 febrero
23 febrero
24 febrero
25 febrero
26 febrero
Variación FIX
-0.0323
-0.4253
-0.2456
0.1323
-0.2194
0.1380
0.0945
-0.1213
0.0026
Fuente: Elaboración propia con datos Banxico
7.- Las declaraciones oficiales y resultados que se presentan dejan muchas dudas e inconsistencias en referencia al
propósito de las medidas tomadas por la Comisión de Cambios, igualmente al diagnóstico tan escueto y breve que
ofrece, así como al impacto que de ellas se derivan
Por estas razones expuestas, y por la urgente protección de las empresas que tienen operaciones en moneda
extranjera así como por la protección de la economía familiar, ante el hecho que de acuerdo al segmento de
ingresos, se consumen entre 48 ciento y 60 por ciento alimentos de importación
PUNTO DE ACUERDO
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE RESPETUOSAMENTE SE SOLICITA A LOS
TITULARES DE LA COMISION DE CAMBIOS HAGAN LLEGAR A ESTA SOBERANIA UNA
EXPLICACIÓN AMPLIA Y PRECISA DE SUS CRITERIOS Y EFECTOS DE “INTERVENIR
DISCRECIONALMENTE EN EL MERCADO CAMBIARIO”
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SENADOR BENJAMÍN ROBLES MONTOYA