El orden internacional, la cooperación y otras trampas Juan David Gómez Quintero Noviembre de 2010 Estructura de la sesión 1. 2. 3. 4. El viejo orden internacional El nuevo orden internacional El sistema internacional Paradigmas de las relaciones internacionales Estructura de la sesión 1. 2. 3. 4. El viejo orden internacional El nuevo orden internacional El sistema internacional Paradigmas de las relaciones internacionales Repúblicas socialistas soviéticas, 19401991 Consejo de Ayuda Mutua Económica (COMECON) • Marco para la cooperación entre las economías planificadas de la Unión Soviética, y, más adelante, para la cooperación comercial y económica con el tercer mundo. EE.UU. Cooperación estratégica Creación del BID, 1959 (financiar proyectos de desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial de América Latina). Alianza para el progreso (Alliance for Progress), programa de ayuda económica y social de EE. UU. para América Latina, 1961 y 1970. Caracas, Venezuela. Diciembre de 1961 El mundo en 1959 Image: BlankMap-World 1959.svg by Sémhur, under licence GFDL & CC-BY-SA El mundo en 1959 La guerra fría El mundo en 1980 El viejo orden internacional El Plan Marshall • los países ricos podrían, en aras de la paz y el comercio, contribuir al desarrollo económico La descolonización • Relación con antiguas colonias. Programas de ayuda exterior (1960) La Guerra fría • las grandes potencias utilizando la ayuda al desarrollo para la promoción de sus intereses estratégicos globales La primera crisis del petróleo • Colocación de los excedentes a los países en desarrollo. Crisis de la deuda Crisis del viejo orden internacional • Caída del bloque comunista, desintegración de la URSS. – Perestroika (reestructuración) y Glasnost (transparencia), Gorbachov, 1984. • • • • Caída del Muro de Berlín (1989) Se cierra una etapa: la Guerra Fría. Surgen los conflictos postsovieticos La cooperación tenían una base ideológica: bloque capitalista (1º mundo) y bloque comunista (2º mundo), al que luego se añadiría el bloque de los denominados “no alineados” (3º mundo). Estructura de la sesión 1. 2. 3. 4. El viejo orden internacional El nuevo orden internacional El sistema internacional Paradigmas de las relaciones internacionales “El choque de civilizaciones” • Samuel Huntington, “El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial”, 1996. • Desafío demográfico (año 2025, 25% de la población mundial será musulmana) y económico (año 2025 Asia incluirá siete de las economías más grandes del planeta) • Negación de la “universalidad” de los derechos humanos por parte de “oriente”. • Atentados del 11 de septiembre de 2001 Demografía musulmana en Libertad Digital http://www.youtube.com/watch?v=FM3idBzvyvQ&feature=related “El fin de la historia” • Francis Fukuyama “El fin de la Historia y el último hombre”, 1992. • La Historia humana como lucha entre ideologías ha concluido, ha dado inicio a un mundo basado en la política y economía neoliberal que se ha impuesto a las utopías tras el fin de la Guerra Fría. • la única opción viable es el liberalismo democrático, que se constituye así en el llamado pensamiento único: las ideologías ya no son necesarias y han sido sustituidas por la economía. Nuevo orden y globalización • Plano político: – – – – Triunfo de la ideología neoliberal. Integraciones y fragmentaciones Crisis del Estado-Nación y de las soberanías Avances (y algunos retrocesos) democráticos en América Latina, Asía y África. – Justicia global • Plano económico: – – – – – Generalización de la economía de mercado Radicalización de la marginación de los países periféricos Poder creciente de las empresas multinacionales Crecimiento exponencial de la libre circulación del capital financiero Deslocalización Nuevo orden y globalización II Plano social: › › › › Migraciones masivas Aumento de la exclusión y la desigualdad Graves problemas ambientales. Refugiados ambientales. Brecha digital en la sociedad de la información Plano cultural: › Homogenización lingüística y mediática › Surgen localismos y reivindicación de tradiciones › Integración social a través del consumo Estructura de la sesión 1. 2. 3. 4. El viejo orden internacional El nuevo orden internacional El sistema internacional Paradigmas de las relaciones internacionales 3. El sistema internacional I El sistema internacional es “una colección de entidades políticas independientes que interactúan con considerable frecuencia y conforme a procesos regularizados” (Kal Holsti en Barbé, 2007: 149). Ayuda multilateral Participación en capital. Aportaciones a fondos fiduciarios. Ayuda bilateral Cuotas obligatorias. Aportaciones voluntarias a fondos y programas. Organismos Grupo Banco Sistema deno Organismos financieros Mundial. Naciones financieros BIRF., AIF. Unidas Banco Programa de CFI. Interamerican Naciones Unidas o de Banco Asiático para el Capital deDesarrollo Desarrollo Desarrollo. privado OtrosPNUD. programas Banco y fondos: Africano de UNICEF, PMA, Desarrollo Banco PNUMA, Europeo de ACNUR, FAO, Reconstrucció OIT, FIDA n yBanco Desarrollo Otras iniciativas Multilaterales. s HIPC. FMAM subreg Créditos ordinarios Ayuda no reembolsable Créditosionales concesionales Asistencia técnica Asistencia técnica Apoyo a ONG locales Alivio de la ayuda Ayuda alimentaria Unión Europea E. Miembros UE. Agencias públicas de cooperación Estados Unidos bilateral USAID Japón JICA Francia Cooperación descentralizada Ayuda no reembolsable Asistencia técnica Condonación deuda Ayuda alimentaria Comple nmentar idad Coordin ación Compet encia Organizaciones no gubernamentales Cofinanciación Gobiernos Cofinanciación CE Comisi ón Europe a Recurso s Banco presupu Europe estos o de Fondo inversio Europe nes o de (BEI) Desarro llo (FED) Ayuda no reembolsable Asistencia técnica Créditos Preferencias comerciales Ayuda alimentaria Países en desarrollo receptores de AOD: PMA, LIC, LMIC, UMIC. Aportaciones privadas Campañas recaudación Cuotas asociados Donaciones empresas Voluntariado Donaciones Asistencia técnica El sistema internacional II • Es un modelo o tipo ideal que nos permite abordar la realidad confusa con ideas claras a riesgo de simplificarla. • Un sistema está … – constituido por elementos – entre esos elementos existen relaciones – los elementos y las relaciones forman un todo – esa totalidad manifiesta una cierta organización El sistema internacional III El tipo de relaciones entre los actores generan una configuración de poder (estructura) dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones (proceso) de acuerdo a unas reglas. (Barbé, 2007: 151). Tipos de sistemas internacionales BIPOLAR MULTIPOLAR UNIPOLAR O IMPERIAL Actores internacionales Un actor es aquella unidad del sistema internacional que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía (Barbé, 2007:153). Estructura de la sesión 1. 2. 3. 4. El viejo orden internacional El nuevo orden internacional El sistema internacional Paradigmas de las relaciones internacionales 4. Paradigmas de las relaciones internacionales REALISMO TRANSNACIONALISMO ESTRUCTURALISMO Tres formas distintas de comprender y explicar las relaciones internacionales Características del realismo Contexto histórico Guerra fría Unidad de análisis Estado como unidad nacional Problemática de estudio Seguridad nacional (de base militar) Imagen del mundo “Bolas de billar” (conflicto) Características del transnacionalismo Contexto histórico Distensión Unidad de análisis Pluralidad de actores internacionales Problemática de estudio Problemas derivados de la actividad humana: relaciones comerciales, medio ambiente,… Red o telaraña (interdependencia). Imagen del mundo Características del estructuralismo Contexto histórico Posdescolonización Unidad de análisis Sistema económico capitalista mundial Problemática de estudio Relaciones centro-periferia y mecanismos generadores de “subdesarrollo”. Imagen del mundo Pulpo de varias cabezas alimentado por los tentáculos. Del multilateralismo hegémónico al multilateralismo complejo • • • • Inclusión y democratización Del estatocentrismo a la descentralización Hacia una “ciudadanía universal” Agenda amplia que cubra “bienes públicos globales” Juan David Gómez Quintero Universidad de Zaragoza