Memoria Anual SIGAUS 2007 Índice Memoria Anual SIGAUS 2007 Carta del Presidente 2 Organización 5 Sistema Integrado de Gestión 7 Sociedad 9 Visión, Misión y Valores Corporativos Mirando al futuro por Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS 12 13 15 El mercado de lubricantes en España 19 Informe de actividad 27 Empresas Adheridas 29 Relaciones Institucionales 39 Gestión del Aceite Usado 45 Garantía para Industria, Talleres y Consumidores 60 Proyección Pública 64 Índice de tablas y gráficos 71 Cuentas Anuales 73 Informe de Auditoría 75 Informe de Gestión 76 Balances de Situación y Cuentas de Pérdidas y Ganancias Abreviados 79 Carta del Presidente Como sector hemos asumido el principio de responsabilidad del productor y aprobado la vía del SIG como el mecanismo más adecuado para la gestión de los aceites usados Tienen en sus manos la primera Memoria Anual de SIGAUS, que tengo el honor de presentar. Y quiero decirles que es para mí un momento verdaderamente especial. Cuando escribo estas líneas realizo un gratificante ejercicio de memoria de todo lo acontecido desde que, a principios de 2006, un grupo de fabricantes de lubricantes nos pusimos manos a la obra para dar respuesta a la nueva normativa que nos situaba como principales responsables de la gestión de los aceites industriales usados en España. Desde el primer día nos comprometimos en un proyecto abierto a todos los agentes económicos implicados que respondiera con agilidad y responsabilidad a los retos medioambientales que se nos planteaban. Dos años antes de la aprobación del Real Decreto 679/2006, y a través de la asociación Aselube, el sector colaboró en el proceso consultivo del Proyecto de Real Decreto participando en mesas de trabajo, definiendo su postura y proponiendo soluciones. Así, en el mes de mayo de 2006, 3 meses antes de su aprobación, firmamos un protocolo de intenciones en el que asumimos el principio de responsabilidad del productor, introducido al ordenamiento jurídico español en la Ley 2 10/1998 de Residuos, que establece que al productor, importador, adquiriente intracomunitario o cualquier otro responsable de la puesta en el mercado de productos que con su uso se conviertan en residuos se le podrá exigir que asuma obligaciones respecto a la fabricación de sus productos y a la gestión de los residuos que se generen como conse­ cuencia del uso y consumo de los mismos. En este protocolo se estudió y aprobó la vía del SIG como el mecanismo más adecuado para la gestión de los aceites usados. De esta forma, el sector demostró ante la sociedad su compromiso real con el desarrollo sostenible y con el medioambiente. Hoy en día SIGAUS no es solamente una realidad incuestio­ nable como empresa dedicada a un fin social muy claro, sino también un excelente ejemplo de colaboración entre empresas de muy distintos sectores, administraciones públicas, profesionales independientes y consumidores finales, que han realizado un importante esfuerzo de enten­ dimiento por encima de sus propios intereses. Es un orgullo haber presidido un proyecto de empresa tan complejo. Quiero resaltar y agradecer el excelente trabajo realizado por las personas que componen el Consejo de Administración, que durante este primer año han dedicado ilusión, compromiso y un esfuerzo considerable, definiendo y estableciendo las líneas estratégicas del nuevo SIG, aportando su experiencia y conocimiento del mercado, y apoyando de cerca al equipo directivo de SIGAUS. También quiero mostrar mi más sincero agradecimiento al equipo de profesionales que han hecho posible los resultados que de aquí en adelante se detallan. Es un honor ser el Presidente de este equipo y es una gran satisfacción poder hacerles partícipes a todos, socios, adheridos, gestores, Administración y agentes relacionados con el SIG, de lo conseguido durante estos 12 meses. Pero por bueno que haya sido el 2007, para nosotros sólo significa el principio del camino. En la actualidad, estamos inmersos en una importante actividad que durante todo el 2008 pretende abordar ambiciosos proyectos. Mejorar la eficiencia en la gestión del aceite usado, desarrollar medidas de prevención (un tema en el que el sector está avanzando de forma importante), consolidar nuestra implantación nacional y ser capaces de transmitir nuestra evolución a los múltiples colectivos implicados en el SIG, son sólo algunas de las metas que nos hemos propuesto y por las que ya estamos trabajando. Si hoy el aceite usado es un residuo más y mejor gestionado que hace un año, es gracias a todos ustedes y son precisa­ mente todos ustedes los que nos inspiran y animan a seguir contribuyendo a forjar un futuro mejor y más sostenible para los aceites industriales en España. Muchas gracias a todos. Antonio Sánchez Presidente de SIGAUS 3 Organización Organización El sistema integrado de gestión Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados S.L., conocida como SIGAUS, es una sociedad carente de ánimo lucrativo que ha sido creada para actuar como entidad gestora de un sistema integrado de gestión de aceites usados del mismo nombre, en el marco de lo dispuesto en el Real Decreto 679/2006, de 2 junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados. SIGAUS es una sociedad carente de ánimo de lucro, en cumplimiento de lo establecido en el mencionado Real Decreto así como en otras disposiciones A este respecto, la figura de los sistemas integrados de gestión de residuos (conocidos coloquialmente con las siglas SIG) se reguló por primera vez en nuestro Ordena­ miento jurídico en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, configurados como instrumentos de responsabilidad compartida que deben estar gestionados por entidades que tengan personalidad jurídica propia y carezcan de ánimo de lucro. Posterior­ mente, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos contiene el fundamento legal que posibilita la aplicación del principio de responsabilidad del productor de forma genérica y a todo tipo de residuos, mediante la participación de fabricantes e importadores en sistemas organizados de gestión (equivalente normativo de los SIG) de los residuos que ocasionan los productos que han puesto en el mercado. 7 Organización Sociedad Los SIG son, por tanto, unos nuevos mecanismos creados para garantizar (y financiar) la correcta gestión de determinados residuos y nacen de acuerdos suscritos entre los agentes económicos interesados, de acuerdo con el principio de responsabilidad del productor, lo que implica que los fabricantes (concepto en el que también se incluye a los importadores y adquirentes intracomunitarios) deben hacerse cargo de los residuos que, tras su uso, generan los productos que ponen en el mercado, asegurando así su correcta gestión, junto a otros compromisos, como el cumplimiento de deter­ minados objetivos ecológicos de recogida y valorización y el suministro de información a las Comunidades Autónomas. Los SIG son instrumentos de naturaleza y gestión privados, tanto por su origen y forma de creación como por los medios económicos utilizados para su financiación, que provienen de las aportaciones privadas efectuadas por los fabricantes por cada producto (en este caso, por cada kilo de aceite) puesto por primera vez en el mercado nacional. 8 Del mismo modo, los SIG también son gestionados, de forma privada por la entidad gestora del SIG, si bien están sometidos a un régimen de intervención y control públicos, en la medida en que, para ejercer su actividad, necesitan ser autorizados por todas las Comunidades Autónomas, dado su ámbito estatal. Para los fabricantes, la adhesión a un SIG de aceites usados facilita que puedan cumplir de una forma adecuada las obligaciones que la normativa les impone en aplicación del principio de responsabilidad del productor dado que, de no utilizar este mecanismo, deberían cumplir las referidas obligaciones de forma individual, lo que les resultaría bastante más gravoso y complejo. En este sentido, SIGAUS fue creado a iniciativa de fabricantes de aceites industriales muy representativos del sector, me­ diante la constitución de la sociedad que actúa como entidad gestora del SIG, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 679/2006. La sociedad Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados S.L. (SIGAUS) fue constituida en escritura pública otorgada ante Notario el día 29 de noviembre de 2006, con una duración indefinida y teniendo como objeto social promover la constitución de un sistema integrado de gestión de aceites usados, con la finalidad de fomentar y participar activamente en la prevención de la producción de aceites industriales usados, así como en la reutilización y valoración de los mismos, a través de su regeneración, otras formas de reciclado, recuperación energética o cualquier otra forma de valorización, en el marco de lo dispuesto en Real Decreto 679/2006 El fin social de SIGAUS es promover y gestionar un SIG de aceites usados Este fin social se concreta en el desarrollo de las actividades necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones que la normativa sobre aceites usados impone a los fabricantes de aceites industriales, para lo que la sociedad obtendrá de las personas físicas o jurídicas a quienes preste sus servicios los ingresos necesarios para cubrir sus costes, sin que su finalidad sea el reparto de beneficios por lo que, si los obtuviere, deberán ser íntegramente reinvertidos en la consecución del fin social y en ningún caso podrán distribuirse entre los socios. 9 Organización El capital social de la compañía asciende a 181.427 euros, desembolsado íntegramente por las 13 compañías fundadoras en el momento de la constitución, que son las siguientes: Socios de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. Agip España, S.A. Chevron España, S.A. BP Oil España, S.A.U. Fuchs Lubricantes, S.A. Galp Energía España, S.A. Cepsa Lubricantes, SA. Houghton Ibérica, S.A.U. Actualmente el Consejo de Administración de SIGAUS tiene la siguiente composición: Consejo de Administración de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. Empresa Repsol Lubricantes y Especialidades, S.A. Total España, S.A.U. Kuwait Petroleum España, S.A. Petronas Lubricants Spain, S.L.U. Repsol Lubricantes y Especialidades, S.A. Total España, S.A.U. Verkol, S.A. El órgano rector de SIGAUS es la Junta General de Socios y la sociedad está administrada por un Consejo de Administración, integrado actualmente por 7 compañías, todas ellas socias de 10 la entidad, y representadas en el Consejo por otras tantas personas físicas, que ejercen su cargo por períodos de cinco años renovables y sin percibir por ello remuneración alguna. Representante Presidencia D. Antonio Sánchez Vicepresidencia D. Carlos Reyna Agip España, S.A. Consejero D. Buenaventura González BP Oil España, S.A.U. Consejero D. Fernando de Andrés Cepsa Lubricantes, S.A. Consejero Dª. Alicia Cuervo Houghton Ibérica, S.A.U. Consejero D. Alberto Torrens Verkol, S.A. Gómez-Acebo & Pombo Krafft, S.L. Cargo Consejero D. Rafael Vallejo Secretaría y Vicesecretaría (No Consejero) D. Pedro Poveda / Dª. Mariana de Blas Mirando al futuro Visión, Misión y Valores Corporativos Visión Ser el SIG de referencia en la gestión del aceite industrial usado en España, distinguiéndonos por nuestro compromiso con la protección del medio ambiente, por la eficiencia en nuestros procesos (recogida, transporte, tratamiento) y por el cumplimiento de los objetivos ecológicos que marca la normativa. Queremos hacer posible una sociedad más sostenible en la que la generación de aceite usado no sea nunca más un problema. Misión Dar cumplimiento a las obligaciones de la normativa vigente en materia de gestión de aceites usados, facilitando dicho cumplimiento a las empresas adheridas y los agentes económicos implicados a través de la puesta en marcha y funcionamiento de un sistema integrado de gestión que garantice y financie la más eficaz gestión del residuo en toda España, cumpliendo los objetivos legales y fomentando la recuperación, la regeneración y la prevención. Valores corporativos Compromiso medioambiental Representatividad SIGAUS tiene en su origen una marcada vocación por la protección del medio ambiente, espíritu que ha de estar en la base de todas sus actuaciones. SIGAUS colabora con los organismos oficiales que tienen responsabilidades ambientales y representa el compromiso medioambiental y social de las empresas adheridas. El resto de agentes (gestores, productores de aceite usado) tienen con SIGAUS la oportunidad de añadir una marca de calidad y responsabilidad social a su actividad. Por último, el consumidor que contribuye a SIGAUS obtiene la garantía de la correcta gestión del residuo que genera. SIGAUS nació con la vocación de estar completamente abierto a la participación de cuantas empresas afectadas por el Real Decreto 679/2006 (responsables de la puesta en el mercado nacional de aceites industriales) quieran cumplir sus obligaciones a través del SIG. Está en el espíritu de SIGAUS constituirse en un mecanismo sencillo, viable y eficaz para el cumplimiento de dichas obligaciones por parte de la más amplia representación posible del sector de lubricantes industriales. Eficiencia Siendo nuestro primer valor el compromiso con el medio ambiente, realizaremos nuestra actividad en base a criterios empresariales, optimizando los costes y aumentando el valor añadido del servicio ofrecido. SIGAUS asegurará la mejor y más completa gestión del aceite usado en España de una manera asumible por el sector y dentro de los objetivos legales exigibles. 12 Transparencia y colaboración SIGAUS es una entidad sin ánimo de lucro, obligada a la reinversión de sus ingresos y de sus posibles beneficios en el fin social de la entidad, lo que conlleva un compromiso de transparencia en sus acciones hacia todos los agentes económicos participantes y también hacia los consumidores. Por su naturaleza de sistema integrado de gestión, tiene además un esencial deber de información hacia las Administraciones Públicas, con las que SIGAUS estará siempre dispuesto a colaborar en todo aquello que, dentro de su ámbito de actuación, redunde en una mejor y más eficaz gestión del aceite usado. Mirando al futuro por Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS No cabe duda de que los doce meses objeto del presente Informe han sido muy especiales para SIGAUS. Hace ahora un año que planificábamos lo que podía ser el primer ejercicio de actividad de SIGAUS y nos fijábamos una serie de objetivos y un horizonte a alcanzar en un año, con la certeza de que el camino sería duro y no exento de proble­ mas. Hoy, no podemos decir otra cosa sino que el año 2007 ha sido un éxito para SIGAUS. SIGAUS ofrece ya cobertura de gestión en todo el territorio nacional gracias a los gestores que operan en todas las comunidades y ciudades autónomas. Ofrecemos un servicio eficiente y de calidad en toda la geografía, de manera que cualquier taller o instalación industrial tiene garantizada la recogida sin coste, dentro de especificaciones, y con la seguridad, para él y para sus clientes, de que el tratamiento medioambiental será conforme a ley. 15 Mirando al futuro Además, SIGAUS se ha convertido en la opción prioritaria del sector a la hora de cumplir con la normativa sobre aceites usados, como revela el hecho de haber multiplicado por dos el número de compañías adheridas desde nuestros inicios, teniendo una cuota de mercado superior al 90%, y contar con más de 94 empresas adheridas, pertenecientes a todos los sectores del tejido industrial español. Esta firme apuesta por parte de las compañías en SIGAUS ha supuesto lograr otro gran objetivo: financiar y gestionar eficazmente a las empresas gestoras de residuos, amorti­ guando los efectos del cambio que supone la entrada en vigor de una nueva legislación. Ello ha hecho posible que, con unos costes asumibles, hayamos conseguido no sólo cumplir, sino sobrepasar ampliamente los objetivos ecológicos respecto a la gestión del residuo. Hemos recu­ perado 173.151 t de aceite usado, gestionado el 100% del residuo y regenerado más del 70% del mismo. Es decir hemos generado nuevas bases para la fabricación de aceite industrial, ahorrando materia prima y contribuyendo a una mejor gestión de los recursos naturales. En diciembre de 2006 iniciamos los trámites para la obtención de las autorizaciones administrativas por parte de las Comunidades Autónomas, y los resultados solo pueden calificarse de positivos. A fecha de hoy estamos autorizados, bien por autorización expresa o por silencio positivo, en 16 Comunidades Autónomas y las Ciudades 16 Autónomas de Ceuta y Melilla, lo que sin duda contribuye a aportar seguridad jurídica al sistema y garantías suficientes a todos los agentes económicos afectados. También me gustaría resaltar el esfuerzo fundamental que estamos realizando en materia de comunicación, dando a conocer nuestro SIG y explicando la importancia de gestionar correctamente el aceite usado mediante una serie de actuaciones que han hecho posible que SIGAUS sea iden­ tificada ya como la entidad de referencia en la gestión de aceites usados. Estas actuaciones han ido desde la creación de un logo y una imagen que puedan ser claramente identificables por el cliente final, al desarrollo de campañas de comunicación en los talleres e industrias o la publicación de artículos y entrevistas en prensa generalista y especia­ lizada, Internet y un largo etcétera. El objetivo fundamental debe ser la propia consolidación de SIGAUS como el SIG de referencia para la gestión del aceite usado Sin duda, se ha realizado un gran trabajo, pero he querido titular esta carta con una alusión al futuro con toda la intención. Y es que la satisfacción del balance no ha de durarnos más de lo necesario, por lo que sólo debemos mirar atrás para coger el impulso necesario con el que afrontar los nuevos y diferentes retos que el futuro y ya el presente inmediato nos reserva. Entre ellos, el fundamental debe ser la propia consolidación de SIGAUS como el SIG de referencia para la gestión del aceite usado. El compromiso con el medio ambiente seguirá siendo nuestra principal inspiración. En este sentido, traba­ jamos ya en la puesta en marcha de Planes Empresariales de Prevención, una apuesta del sector y una exigencia legal, que SIGAUS canalizará en nombre de sus adheridos. Es nuestro objetivo adelantarnos al plazo que exige la norma para la presentación de estos planes (2010). Debemos seguir creciendo, aumentando nuestra represen­ tatividad en el mercado de lubricantes, extendiendo nuestros servicios a aquellas empresas o sectores que todavía ponen aceite en el mercado sin estar al tanto de las obligaciones que la normativa impone. Seguiremos explicándoles que SIGAUS es la alternativa idónea para cumplir sus obligaciones. Mejorar la gestión del residuo, bajo criterios de eficiencia, está también en nuestro horizonte a corto y medio plazo. El reto es aunar la mejor gestión en términos medioambientales con unos costes asumibles. Estamos ya en el camino para lograr la plena trazabilidad total del residuo, lo que nos permitirá gestionar más y mejor el aceite usado recuperado. Por último, profundizaremos en la labor de transparencia hacia todos los agentes implicados en el sistema, ofreciendo información clara y precisa sobre las actividades del SIG a las Comunidades Autónomas, Empresas Adheridas, Gestores y Consumidores. Así pues, son muchos los retos y muy intenso el trabajo que espera. Pero, a juzgar por los resultados de este primer año y por el esfuerzo e ilusión demostrados por el equipo humano que los ha hecho posible, los lectores pueden tener la seguridad de que SIGAUS será una empresa de referencia en la gestión medioambiental, en todo el territorio nacional. 17 El mercado de lubricantes en España Organigrama de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. Dirección General Dirección de Empresas Adheridas Soporte Informático Gabinete Legal Secretaria Dirección de Relaciones Institucionales y Comunicación Gabinete Fiscal Agencia de Comunicación Técnico Dirección de Operaciones Auditoría de Cuentas Servicio de Consultoría Contable Dirección Financiera Secretaria de Dirección y Comunicación El equipo de SIGAUS está compuesto por un total de 9 personas y se organiza en cuatro áreas de actividad, relacionadas con los fabricantes adheridos, las relaciones con las autoridades ambientales y comunicación, la gestión del aceite usado y relación con sus gestores, y las finanzas y control interno. Se trata de un equipo equilibrado de profesionales que provienen de diferentes sectores: fabricantes, gestión de residuos, Administración , lo que aporta un elevado nivel de experiencia y una visión de conjunto fundamental para la actividad de SIGAUS. 18 El mercado de lubricantes en España Tal y como se ha señalado, la constitución del Sistema Integrado de Aceites Usados S.L., nació de la iniciativa de un grupo de fabricantes de lubricantes como respuesta a la entrada en vigor del RD 679/2006 de aceites usados. La información de partida en relación al volumen del mercado del que SIGAUS iba a participar tuvo como referencia las estadísticas publicadas anualmente por la Asociación Española de Lubricantes (en adelante ASELUBE), que constituían la principal fuente de información en lo que al mercado de aceites lubricantes en España se refiere. SIGAUS ha establecido una serie de conclusiones respecto de qué aceites están dentro del ámbito del SIG Sin embargo, el mercado de aceites lubricantes, por definición, dista mucho del mercado de aceites lubricantes sujetos al RD 679/2006. Por un lado, el propio Real Decreto establece unas categorías determinadas de lubricantes a los que resulta de aplicación el mismo; por otro, las estadísticas relativas a la comercialización de aceite lubri­ cante en España no incluyen la posible importación de este producto formando parte de equipos y, puesto que al final de su vida útil van a dar lugar a un aceite usado que, como tal, va a tener que ser gestionado conforme a la normativa vigente, SIGAUS necesitaba dimensionar igualmente esta fracción del mercado. De este modo, una vez iniciada la actividad, desde SIGAUS se detectó la necesidad de desarrollar un estudio de mercado que ratificara los resultados de su gestión (tanto en términos de aceite industrial comercializado como en términos de aceite usado gestionado) y permitiera definir su representatividad en el sector. 21 El mercado de lubricantes en España El desarrollo de este estudio, realizado por la empresa consultora independiente PriceWaterhouseCoopers, per­ mitiría igualmente evaluar el resultado de su actividad con respecto a los objetivos previstos, fijar así objetivos futuros y establecer la cantidad de aceite usado que corresponde financiar a través de este SIG. El mercado de lubricantes sujeto a RD 679/2006 Por definición, el mercado de aceites lubricantes sujetos al RD 679/2006, viene acotado por los propios límites establecidos en la normativa, de manera que: Tiene la consideración de aceite industrial todo aquel incluido en alguno de los códigos de la Nomenclatura Combinada del Anexo III del Real Decreto 679/2006. Tienen la consideración de fabricantes todos los agentes económicos dedicados a la elaboración, importación o adquisición intracomunitaria de aceites industriales para su puesta en el mercado nacional. Lo que determina la inclusión o no dentro del ámbito de este Real Decreto es el aceite industrial puesto por primera vez en el mercado nacional y no el aceite usado generado. En España se comercializan 565.700 t de aceites industriales al año, de los cuales sólo 469.800 t estarían en el ámbito de aplicación del RD Atendiendo a estas consideraciones, el estudio de mercado se estructuró conforme a los ámbitos de aplicación del Real Decreto, de tal manera que: 22 23 El mercado de lubricantes en España 88,5% del mercado sujeto al Real Decreto 679/2006 y, como SIG mayoritario asumía, frente a las Comunidades Autónomas, la gestión de 8.000 toneladas comercializadas por agentes económicos por el momento no identificados. De esta manera, SIGAUS se responsabilizaba en total de la gestión del 90,2% del mercado, lo que le consolida como Sistema Integrado de Gestión líder en materia de aceites usados. Distribución del mercado de lubricantes en España 2007 Distribución del mercado total Distribución del mercado afectado por el Real Decreto Lubricantes afectados por el RD 469.800 t El mercado de lubricantes NO sujeto a RD 679/2006 comprende: - Aceites de Proceso (aquellos utilizados como materia prima en la composición de otros productos). - Grasas, hasta un valor de consistencia NLGI máximo de 000. - Aceites marinos y de aviación de bandera no nacional, y los que generan aceites usados incluidos en el Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques (MARPOL 73/78), dado que la financiación de su gestión queda garantizada con la aplicación del citado Convenio. 24 83,04% El mercado de lubricantes sujeto a RD 679/2006, incluye todos los aceites industriales que por tipología estén recogidos en su ámbito de aplicación, y cuya primera transacción económica, bien como producto o bien formando parte de equipos, se realice en el territorio nacional. Bajo estas premisas, la primera conclusión significativa del estudio realizado por SIGAUS es la comercialización en España de 565.700 t de aceites industriales, de las cuales el 83% (469.800 toneladas) estarían dentro del ámbito de aplicación del RD 679/2006. De esa cantidad, al cierre del ejercicio 2007, SIGAUS tenía adheridas más de 415.700 toneladas, lo que supone el 90,2% 0,5% Lubricantes no afectados por el RD 3,8% 5,4% Grasas, aceites de proceso, marinos y de aviación: Adherido a SIGAUS Automoción no SIG 16,96% Adherido a otros sistemas integrados Importación de aparatos eléctricos y electrónicos no SIG 95.900 t 25 Informe de actividad El mercado restante se distribuye como sigue: Aceite que está siendo comercializado por compañías adheridas a otros sistemas integrados de gestión de aceites usados: 5,4% Aceite que está siendo importado formando parte de vehículos y/o componentes: 3,8% Aceite que está siendo importado formando parte de equipos y aparatos eléctricos y electrónicos: 0,5% 26 A la vista de estos resultados, cabe destacar el posi­ cionamiento de SIGAUS como entidad de referencia por su conocimiento del mercado y su posición de liderazgo en lo que a representatividad del mismo se refiere. En relación a su actividad como entidad de gestión, SIGAUS ha logrado la confianza mayoritaria de las empresas del sector ya en su primer año de actividad y ha alcanzado una posición privilegiada para abordar la gestión del aceite usado en España. Informe de actividad Empresas Adheridas Desde el 1 de enero de 2007, y según establece el Real Decreto 679/2006 aplicando el principio de responsabilidad del productor, los agentes económicos responsables de la puesta en el mercado español de aceites lubricantes indus­ triales (fabricantes, importadores o adquirientes intracomu­ nitarios) tienen la obligación de garantizar la correcta gestión del aceite usado generado como consecuencia de su comercialización. Esta obligación incluye tanto asegurar la correcta gestión conforme a unos objetivos ecológicos, como la financiación de los costes derivados de la misma. La mayoría de fabricantes del sector optaron por la opción colectiva para el cumplimiento de sus obligaciones, dando origen a SIGAUS Para dar cumplimiento a estas obligaciones, la normativa permite a los fabricantes abordarlas bien individualmente, haciéndose cargo de una cantidad de residuo equivalente al generado por el lubricante que comercializa y ocupándose de entregarlo a gestores que le den un adecuado trata­ miento, o bien de forma colectiva, a través de su participación en un sistema integrado de gestión, siendo esta la opción mayoritariamente adoptada por los fabricantes. Informe de actividad Relación de Empresas Adheridas a SIGAUS EXXONMOBIL LUBRICANTS & SPECIALTIES EUROPE MABE OILS ESPAÑA, S.L. REPUESTOS SUR GRANADA, S.L. AD PARTS, S.L. MACDERMID ESPAÑOLA, S.A. RHENUS LUB, S.A. AGIP ESPAÑA, S.A. FLUMAHER, S.L. MAFECAR, S.L. RISCO AUTO, S.L. ALCAMPO, S.A. FUCHS LUBRICANTES, S.A. BMW Ibérica, S.A. FUEL AND MARINE MARKETING DE ESPAÑA, SRL MB DE ESTANQUEIDAD Y AISLAMIENTO, S.L. SEAT, S.A. AMALIE PETROQUÍMICA, S.A. MEROIL, S.A. SIDA, S.A. BP OIL ESPAÑA, S.A.U GALP ENERGÍA ESPAÑA, S.A. MILLARTO, S.A. BUSCH IBÉRICA, S.A. GRUPO PEÑA AUTOMOCIÓN, S.L. MOMPLET, S.A. SOCIEDAD HISPÁNICA CENTRAL DE APROVISIONAMIENTO, S.A. CAROL LUBRICANTES Y RECAMBIOS, S.L. HOUGHTON IBÉRICA, S.A.U. MOTUL IBERICA, S.A. SUMINISTROS BLARIZ, S.A. IBERIA ASHLAND CHEMICAL, S.A. NOROTO, S.A. PETRONAS LUBRICANTS SPAIN, S.L. TECNICAS DE REPARACIÓN RAFER, S.L. COMERCIAL SPORT TRATAMIENTOS QUÍMICOS, S.L. INDUSTRIAL QUÍMICA RIOJANA, S.A. PRAQ, S.A. TECNOTRANS BONFIGLIOLI, S.A. INDUSTRIAS DURAX, S.L. PRODUCTOS DELTA TODECA CONDAT LUBRICANTES HISPANIA, S.A. INTERNACO, S.A. PRODUCTOS LIV, S.L. TOTAL ESPAÑA, S.A.U. C.P.Q. IBÉRICA, S.A.U. KALON S.A. PINTURAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PRODUCTOS QUÍMICOS Y LUBRICANTES S.L. TOYOTA ESPAÑA S.L.U. CRC INDUSTRIES IBERIA, S.L.U. CRODA IBÉRICA, S.A. KLINER - METAL QUÍMICA, S.A. PRODUCTOS TAMOSA, S.A. TRUSACO, S.L. DAIMLER CHRYSLER, S.A. KLÜBER LUBRICATION GmbH IBERICA S. en C. PROLUTEC, S.A. TRW AUTOMOTIVE ESPAÑA, S.L. DILUBE, S.A. QUACKER CHEMICAL, S.A. VALPERCAN, S.L. DISTRIBUIDORA CABALLERO, S.A. KRAFFT, S.L. QUIMIBÉRICA, S.A. VERKOL, S.A. E.E. LAUSAN, S.A. KRAHMER, S.L. QUÍMICA INDUSTRIAL DISOL, S.A. WD 40 ELECTROFILM ESPAÑOLA, S.A. KUWAIT PETROLEUM ESPAÑA, S.A. QUIVACOLOR, S.L. WELDING OILS IBÉRICA, S.L. ERG PETRÓLEOS, S.A. LIQUI MOLY ESPAÑA, S.A. RECAMBIOS BARREIRO, S.L.U WÜRTH ESPAÑA, S.A. ESPAÑOLA DE PRODUCTOS QUÍMICOS E INDUSTRIALES, S.A. LUBRICACIÓN TÉCNICA AVANZADA, S.L. RECAMBIOS MONTERO, S.A. ZF ESPAÑA, S.A. LUBRICANTES ESPECIALES, S.A. LUBRICANTES PEDRO RODRÍGUEZ, S.L. REPSOL YPF LUBRICANTES Y ESPECIALIDADES, S.A. ZORELOR, S.A. ESTABLECIMIENTOS COLL, S.A. EURO SIL, S.L.U. LUBRICANTES Y ADITIVOS BARDAHL, S.A. REPUESTOS GUALSAN, S.A. AB NYNÄS PETROLEUM CEPSA LUBRICANTES, S.A. CHEVRON ESPAÑA, S.A. 30 SHELL ESPAÑA, S.A. TOYOTA MATERIAL HANDLING ESPAÑA El origen de SIGAUS se encuentra, de hecho, en la principal asociación de fabricantes, ASELUBE, que durante 2006 apostó y trabajó por la puesta en marcha del sistema mediante la creación de una Comisión Técnica que propuso un posiciona­ miento de las empresas asociadas en previsión de la implantación de la normativa. Este posicionamiento asumía como propio el principio de responsabilidad del productor y apostaba claramente por el Sistema Integrado de Gestión como mecanismo óptimo para hacer frente a las obligaciones de los fabricantes derivadas de la entrada en vigor del RD 679/2006. Informe de actividad Número de Empresas Adheridas a SIGAUS 100 97 80 69 60 40 79 82 94 SIGAUS se encarga, en nombre de sus empresas adheridas, de garantizar la correcta gestión de los aceites usados 50 20 Mayo 2008 Diciembre Septiembre Julio Abril Enero 2007 0 De este modo, en noviembre de 2006 quedaba constituido SIGAUS, con la intención de contar con la más amplia participación de las compañías del sector de lubricantes y, simultáneamente, dar cabida a empresas de otros sectores que pudieran resultar afectados por la nueva normativa. En Enero del año 2007, SIGAUS contaba ya con la adhesión de 50 compañías. La intensa actividad desarrollada durante ese año, en el que se ha desarrollado un importantísimo trabajo de 32 prospección, información y contacto, identificándose los agentes económicos a los que es atribuible el concepto de primera puesta en el mercado nacional, ha permitido alcanzar otro de los grandes objetivos fijados por SIGAUS, esto es, alcanzar la mayor representatividad del mercado no sólo en lo que se refiere al volumen de aceite amparado por la actividad de este SIG, sino también en el número de empresas representadas por SIGAUS. En este sentido, el crecimiento del número de empresas adheridas ha sido constante durante el año 2007, pasando de las 50 que desde el primer día respondieron ante sus obligaciones adhiriéndose a SIGAUS hasta las 94 empresas adheridas con las que contaba SIGAUS al cierre del ejercicio 2007. Las nuevas empresas que durante 2007 han apostado por SIGAUS como mecanismo para cumplir sus obligaciones y plasmar su compromiso con la defensa del medio ambiente son una valiosa muestra de apoyo a la gestión realizada y una inequívoca señal para el resto del mercado, adherido o no. Como se ha mencionado en páginas anteriores, SIGAUS actualmente cuenta con un 90% del mercado de lubricantes adherido, un respaldo importante y también un empuje para seguir avanzando en la adhesión de nuevas compañías. El crecimiento del número de empresas adheridas a SIGAUS ha sido constante durante el año 2007, pasando de 50 en el primer trimestre a 94 al finalizar el año Cabe destacar que la representación de estas compañías implica la asunción por parte de SIGAUS del cumplimiento a las obligaciones recogidas en el RD 679/2006, de manera que SIGAUS se encarga de garantizar la correcta gestión de los aceites usados, cumplir los objetivos ecológicos establecidos por la Ley e informar de los resultados de su gestión a las autoridades competentes, además de promover la elaboración de Planes Empresariales de Prevención que permitan reducir la generación de aceites usados y sus efectos sobre el medio ambiente. Informe de actividad Sistema de Información Tecnológico ( SIT ) El desarrollo de un sistema de información, que permitiese documentar y gestionar los datos de puesta en el mercado de aceite lubricante por parte de las compañías adheridas y las operaciones de gestión del aceite usado resultante por parte de los gestores autorizados, fue un objetivo prioritario para optimizar el funcionamiento de SIGAUS. Aportación al SIG La financiación de SIGAUS se realiza a través de las aportaciones de todas las empresas adheridas, en función de la cantidad de aceite lubricante que cada una pone en el mercado. Actualmente, esta aportación está establecida en 0,06 por kg de aceite puesto en el mercado, equivalente a 0,054 por litro. De este modo, las empresas adheridas presentan trimes­ tralmente una Declaración de los aceites comercializados en ese período, siguiendo los criterios establecidos en el propio RD 679/2006. A partir de esta declaración, se calcula la aportación total a realizar por la empresa como contraprestación de los costes de gestión del aceite usado a los que SIGAUS hará frente. En este sentido, cabe destacar que la firme apuesta por parte de las empresas adheridas ha permitido alcanzar otro de los grandes objetivos de SIGAUS en 2007, el de garantizar la 34 eficiente gestión del aceite usado generado a través de la financiación de las empresas autorizadas para la gestión de estos aceites, amortiguando de esta manera los efectos del cambio que supone la entrada en vigor de una nueva legislación. Por su parte, el fabricante debe repercutir su aportación a lo largo de la cadena de comercialización del producto en las sucesivas facturas a distribuidores, puntos de venta y consumidor final, sin que de ningún modo esa cantidad pueda verse alterada en el proceso por políticas comerciales o de otro tipo de los agentes de la cadena. La aportación debe aparecer consignada expresamente en las facturas, en línea separada y antes de la aplicación del IVA, garantizando así que el consumidor final percibirá en el precio del producto el coste de la contribución a la gestión del residuo, tal y como exige la disposición adicional cuarta del Real Decreto 679/2006. En lo relativo a fabricantes, durante los primeros meses de 2007 se trabajó en la puesta en marcha de este sistema, de forma que las empresas adheridas fueran capaces de realizar la primera declaración de aceite puesto en el mercado ya en el mes abril, declaración que comprendía el aceite comercializado entre los meses de enero y marzo. La cantidad que cada fabricante está obligado a declarar al SIG por cada kg de aceite puesto en el mercado debe ser repercutida a lo largo de la cadena de comercialización Esta primera declaración permitió así mismo la primera facturación de SIG, de manera que por primera vez SIGAUS dispuso de la financiación necesaria para garantizar la gestión del aceite usado y su propio funcionamiento. Con el paso de los meses y los sucesivos periodos de declaración (julio 2007, octubre 2007 y enero de 2008) se ha ido perfeccionando el sistema para la introducción de los datos por los fabricantes, incluyendo una carga de datos en formato XML. Este desarrollo ha supuesto la reducción del tiempo de declaración y ha incrementado la fiabilidad de los datos aportados. En definitiva, el Sistema de Información Tecnológico ha supuesto el establecimiento de un procedimiento de comunicación ágil, fiable y eficaz entre SIGAUS y las empresas adheridas. 35 Informe de actividad Aceite puesto en el mercado por SIGAUS Al cierre del ejercicio 2007, la declaración de las compañías adheridas indica que SIGAUS ha asumido la correcta gestión de los aceites usados generados como consecuencia de la comercialización de un total de 415.420 toneladas de aceite industrial. Revisión de Declaraciones Tal y como se ha comentado, las empresas adheridas adquieren el compromiso de declarar a SIGAUS el aceite afectado por el RD 679/2006 comercializado trimestralmente y, para facilitar esta operación SIGAUS ha diseñado el Sistema de Información Tecnológico, herramienta informática que agiliza el volcado de los datos y permite la elaboración de informes de apoyo a la gestión de SIGAUS. Dada la importancia de este proceso, SIGAUS ha trabajado durante 2007 en la planificación de un método de revisión de las declaraciones trimestrales de aceite puesto en el mercado, con el fin de disponer de un mecanismo que garantice la corrección y veracidad de la información facilitada por las empresas adheridas. Gracias a esta labor, ya en la primavera de 2008 se ha llevado a cabo el primer Procedimiento de Revisión de la Declaración a SIGAUS, en el transcurso del cual se han revisado las declaraciones de un total de 20 compañías seleccionadas aleatoriamente. El objetivo es disponer de un modelo de auditoría con todas las garantías legales que pueda ser aplicado de forma estándar a partir de 2009. 36 Según se desprende de la declaración realizada por los fabricantes, el 88,6% del volumen comercializado fue fabricado en territorio nacional y el resto procede del comercio intracomunitario e importaciones. Respecto al tipo de producto, 204.388 toneladas se habrían empleado en el sector de automoción (49,2%), 198.255 t en el sector industrial (47,7%) y el resto correspondería a otros aceites. En cuanto a la distribución por CCAA, Cataluña, Madrid, Andalucía y País Vasco lideran, por este orden, el ranking de consumo de aceites industriales, sumando un 48,4 % del total nacional. Las dos Castillas, Comunidad Valenciana y Galicia se situarían en un segundo escalón de consumo (y por tanto de generación de aceite usado) y el resto de Comunidades no alcanzaría en conjunto el 25% del aceite industrial comercializado en el estado español. Al margen de evidenciar el trabajo realizado por SIGAUS en 2007 y mostrar los resultados de su gestión, la determinación de estas estadísticas supone la publicación de las primeras cifras oficiales de un sistema integrado de gestión de aceites usados en España. La alineación de estos datos con las estadísticas de mercado preexistentes y los informes de años anteriores editados por el Ministerio de Medio Ambiente dotan, si cabe, de mayor consistencia a la gestión realizada por SIGAUS y constituyen un salto cualitativo respecto al enfoque de anteriores estadísticas al tratarse de datos aportados por la totalidad de empresas adheridas, más de 90 entidades, que representan un elevado porcentaje del sector. En definitiva, al cierre del ejercicio 2007, SIGAUS contaba con la adhesión de 94 compañías, entre las que se cuentan las compañías más importantes del sector del lubricante y compañías de otros sectores afectados por el Real Decreto (automoción y aparatos eléctricos y electrónicos), y garantizaba la gestión conforme a la normativa de más del 90% del aceite comercializado afectado por el RD 679/2006 (conforme al estudio de mercado elaborado a iniciativa de SIGAUS). 37 Informe de actividad Estas cifras reflejan una nueva situación de mercado, donde la mayoría de las empresa fabricantes e impor­ tadores de aceite lubricante, han decidido confiar en SIGAUS como la mejor alternativa para cumplir con las obligaciones derivadas de la nueva legislación medio­ ambiental. 57.682.555 17.099.797 38 1.390.486 2.846.824 15.844.917 11.521.369 6.194.681 31.016.968 15.013.844 3.358.356 26.135.122 52.980.532 6.235.324 52.541.143 6.949.266 31.194.389 27.095.233 12.450.676 37.869.224 Lubricante puesto en el mercado por las Empresas Adheridas a SIGAUS (kg) Relaciones Institucionales Aún siendo entidades de carácter privado, tanto en sus gestión como en su financiación, los sistemas integrados de gestión están sometidos al control de las autoridades ambientales. En concreto, a los organismos competentes de las diferentes Comunidades y Ciudades Autónomas. Y ello es así porque, tanto las normas anteriores relativas a sistemas similares, como el propio Real Decreto 679/2006, en su artículo 12, establecen que las actividades de los sistemas integrados de gestión están sometidas a autori­ zaciones administrativas por parte de las comunidades autónomas donde se implanten. Estas autorizaciones se han de pedir y obtener de manera individualizada, atendiendo los requerimientos de tipo jurídico y técnicos que realizan las administraciones competentes, lo que suele conllevar un proceso largo de tramitación y negociación. de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L., como entidad gestora del sistema, e incluso días antes de la entrada en vigor de las obligaciones del Real Decreto, el 26 de diciembre de 2006, SIGAUS solicitó simultánea­ mente la pertinente autorización en las 17 comunidades autónomas y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Situación de autorizaciones Pendientes de autorización Autorizadas 2007 Autorizadas 2008 Pese a que, por razones logísticas y medioambientales, la operatividad del SIG tiene ya lugar en todo el territorio nacional, la autorización por parte del gobierno autonómico correspondiente otorga carta de naturaleza al sistema, haciendo oficial su presencia en ese territorio y regulando su actividad allí. Con el fin de demorar lo mínimo posible la consecución de estas autorizaciones (proceso que, en el conjunto de España, y a juzgar por la experiencia de otros SIG, puede llevar años) tan sólo un mes después de la constitución 39 Informe de actividad En abril de 2007, SIGAUS consiguió su primera autorización, en Ceuta. En junio de ese mismo año se recibió la autorización del Gobierno Foral de Navarra y tan sólo dos meses después llegaban las correspondientes aceptaciones por parte de las autoridades de Melilla y, en octubre, de Andalucía. Durante todo el año ha sido ardua la labor de presentar en las diferentes consejerías de medio ambiente u orga­ nismos análogos la creación de SIGAUS, sus participantes, actividades y objetivos, así como de tramitar la documentación solicitada e ir resolviendo las incidencias que el proceso de obtención de autorizaciones ha gene­ 40 rado. Incidencias nada desdeñables teniendo en cuenta que se trata de 19 administraciones distintas, con inter­ locutores, exigencias, criterios y problemáticas diversas, no siempre compatibles con la viabilidad técnica y/o económica del sistema. declaraciones de las compañías adheridas al sistema. En 2007, el sistema consiguió superar los objetivos ecológicos en estas comunidades autónomas gracias a la recuperación de más de 73.000 toneladas de este residuo, el 42% del total gestionado por el sistema. A pesar de los problemas encontrados, los frutos obtenidos han sido bien visibles. Como se ha dicho, en 2007 se alcanzaron 4 autorizaciones y, si bien esta publicación se centra en ese año, cabe destacar aquí que en el momento de cierre de esta Memoria (mayo de 2008) cinco nuevas autorizaciones se han obtenido en lo que va de año. En una especialmente fructífera primavera se recibieron las autorizaciones en Extremadura, Región de Murcia, Aragón, Canarias y País Vasco. Conviene recordar aquí que todas las Comunidades Autónomas a las que se ha solicitado autorización han superado el plazo de 6 meses previsto para resolver dicha solicitud por lo que, si tenemos en cuenta el régimen de silencio positivo, aplicable en todas las CC.AA.salvo en la de Madrid, se podría considerar que dichas solicitudes han sido tácitamente aceptadas, pese a lo cual SIGAUS pretende alcanzar la autorización expresa en todo el territorio nacional. SIGAUS dispone de autorización en dieciséis comunidades autónomas y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla En la actualidad, SIGAUS goza del respaldo administrativo en nueve comunidades autónomas, acercándose al objetivo de superar la decena de territorios autorizados antes de finalizar el año. En el conjunto de esas nueve comunidades autónomas se genera el 39% del aceite usado de España, según las Presentación ante el Ministerio En septiembre de 2007, SIGAUS se presentó formalmente como sistema integrado de gestión de aceites usados en el entonces Ministerio de Medio Ambiente, en un acto que supuso la puesta de largo pública del sistema, con el apadrinamiento del organismo que, hasta la entrada en vigor de la nueva normativa, se venía encargando de financiar la gestión del aceite usado en España. El acto contó con la participación de D. Arturo Gonzalo Aizpiri, Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, D. Jaime Alejandre Martínez, Director General de Calidad y Evaluación Ambiental Por otro lado, y en virtud de lo establecido en el artículo 14 del Real Decreto 679/2006, SIGAUS cumplió en tiempo y forma el deber, asignado a los fabricantes o a los sistemas integrados de gestión en los que éstos se asocien, de informar a los órganos ambientales de las Comunidades Autónomas sobre las cantidades de aceite puesto en el mercado, los agentes económicos que realizaron las operaciones de gestión, el cumplimiento de los objetivos y el destino final dado al residuo recogido. Antes del 1 de abril de 2008, SIGAUS ya había remitido los correspondientes informes oficiales según los modelos que figuran en el Anexo I del Real Decreto. 41 Informe de actividad en la posible revisión de objetivos ecológicos se tendrá muy en cuenta al sector, y en particular a SIGAUS, para aprovechar su experiencia desde la puesta en marcha del SIG, así como los avances e innovaciones obtenidos me­ diante los programas de investigación y desarrollo llevados a cabo por los fabricantes de lubricantes y las nuevas aplicaciones de los productos recuperados a partir de los aceites usados. y D. Juan Martínez Sánchez, Subdirector General de Prevención de Residuos. Además, estuvo presente una nutrida representación de los agentes económicos afectados por la entrada en vigor de la nueva regulación (fabricantes de lubricantes, recogedores y gestores de aceite usado) así como medios de comunicación, entidades y asociaciones vinculadas a la gestión de residuos y al medio ambiente. Para el Secretario General, D. Arturo Gonzalo, el acto suponía una escenificación de la toma de relevo en la responsabilidad de la financiación y correcta gestión de los aceites usados, pasando del Ministerio al propio sector, que asumía así sus nuevas obligaciones. Asimismo, destacó la nueva etapa que se abría, en el camino de una cada vez mejor gestión de este residuo y reconoció el desafío que afrontaba SIGAUS en su propia puesta en marcha, dada la complejidad intrínseca del residuo: un residuo peligroso, generado de forma muy dispersa, con muchos agentes y administraciones involucrados. Por otro lado, avanzó que, 42 En este sentido, el cumplimiento de los objetivos planteados para 2007, de los que en esta Memoria Anual se informa, permite señalar que el compromiso de las compañías del sector con la gestión del aceite usado volverá a ser total y que no se ahorrarán esfuerzos para garantizar la soste­ nibilidad a un coste razonable para las empresas y los consumidores. El Presidente de SIGAUS, D. Antonio Sánchez, puso especial énfasis en agradecer el apoyo del Ministerio al trabajo realizado y por realizar por parte de SIGAUS. Además, elogió la puesta en marcha del sistema en tiempo récord y desglosó los principios que constituyen el espíritu de SIGAUS: asumir la responsabilidad del productor, optando por la alternativa del SIG como la vía más adecuada para ejecutar esa responsabilidad; financiar el SIG según lo establecido en la norma; buscar la eficiencia del sistema (cumplimiento de objetivos a un coste asu­ mible) y trabajar en la prevención de la generación de aceites usados. D. Eduardo de Lecea, Director General de SIGAUS, fue el encargado de presentar la entidad gestora del sistema, sus mecanismos de financiación, los procedimientos relativos a la operatividad del sistema y sus metas a corto plazo: cumplir con los objetivos ecológicos y tener asegurado el 100% de la gestión de los aceites usados, garantizar la universalidad del servicio y procurar la firma de acuerdos con la totalidad de agentes económicos que operan en el mercado español. Respecto a la prevención, señaló que claramente es una prioridad del sector ver de qué manera se pueden reducir esos residuos en el futuro. El cierre de intervenciones corrió a cargo de D. Jaime Alejandre, quien avanzó los trabajos del Ministerio en la preparación de un nuevo Plan Nacional de Residuos 2008-2015, que incorporará un apartado específico para aceites usados en el que, probablemente, se pedirá la regeneración de un 75% del aceite recuperado a partir de 2011 y de un 80% a partir del 2014. También pidió un esfuerzo de comunicación a SIGAUS y concluyó mostrando la disponibilidad del Ministerio a colaborar con el recién creado sistema, al que auguró un tremendo éxito. En su conjunto, la presentación de SIGAUS en el Ministerio significó, por dónde y con quién tuvo lugar, y por lo que allí se dijo, todo un espaldarazo a la puesta en marcha de SIGAUS como sistema llamado a representar un salto cuantitativo y cualitativo en la gestión de los aceites usados en nuestro país. Informe de actividad Gestión del Aceite Usado Modificación del Real Decreto En este año 2008 se ha producido la primera modificación del Real Decreto 679/2006 por medio del Real Decreto 106/2008 sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos (BOE del 12 de febrero). En su disposición derogatoria única, este Real Decreto anula el artículo 3.4 del Real Decreto de aceites industriales usados, eximiendo a los fabricantes de aceite industrial de la obligación de incorporar en el etiquetado de los envases de aceites industriales la frase La gestión ecológica de los aceites usados generados tras la utilización de este aceite está regulada en el Real Decreto 679/2006 [ ]. Dicha obligación estaba recurrida ante la Comisión Europea, que estimó positivamente el recurso. Es importante señalar que la nueva norma no exime a los fabricantes adheridos al SIG del deber de identificar los envases de sus aceites con el logotipo acreditativo de su participación en un sistema integrado de gestión, en este caso SIGAUS, ya que dicha obligación se regula en el artículo 11.4 del Real Decreto 679/2006, que no ha sufrido modificación alguna y en el que se dispone que los sistemas integrados de gestión deben disponer de un logotipo identificativo y que éste figure en lugar bien visible en los envases de aceites industriales puestos en el mercado a través de los fabricantes asociados en el sistema de gestión de que se trate. 44 La nueva norma no exime a los fabricantes adheridos del deber de identificar los envases de sus aceites con el logotipo acreditativo de su participación en un sistema integrado de gestión En España se consumen cada año más de 450.000 toneladas de aceite industrial que, una vez agotada su vida útil, pasa a tener la consideración de residuo peligroso y como tal debe ser gestionado. Con el fin de establecer medidas para fomentar que los aceites usados generados se gestionaran garantizando un mayor grado de protección ambiental, el Ministerio de Medio Ambiente venía financiando actividades de recuperación y valorización de aceites usados. Con la entrada en vigor del Real Decreto 679/2006 empieza a aplicarse el principio de responsabilidad del productor y los fabricantes de aceite lubricante están obligados a hacerse cargo de los residuos generados tras su utilización, bien de manera individual o bien de manera colectiva a través de un sistema integrado de gestión. En este contexto se constituye SIGAUS, que nace con el objetivo fundamental de dar cumplimiento a las obligaciones de los fabricantes de lubricantes recogidas en la normativa, y muy especialmente a la consecución de los objetivos de recuperación, valorización y regeneración en ella estipulados. De este modo, SIGAUS pasa a sustituir la financiación ministerial, aportando a los distintos agentes económicos autorizados para la recogida y/o tratamiento de aceite industrial usado las cuantías necesarias para cubrir los déficits de explotación de las actividades de valorización hasta conseguir un beneficio razonable. Garantizar esta gestión y controlar que se realiza bajo criterios de máxima eficiencia constituye sin lugar a dudas un trabajo de gran envergadura y complejidad que SIGAUS ha afrontado desde el primer momento, participando en un sector ya consolidado y en el que ha conseguido integrarse sin interferir en modo alguno en las actividades realizadas en régimen de libre mercado por las empresas autorizadas, ni en el modelo logístico implantado de recogida y gestión de los aceites industriales usados. Materializar la integración de SIGAUS en el sector necesitó de la realización de una prospección de mercado como resultado de la cual se contactó con la práctica totalidad de gestores autorizados a nivel nacional. Al cierre de 2007, más de 40 gestores dedicados a la recogida, transporte y almacenamiento de aceites usados, habían alcanzado un acuerdo voluntario con SIGAUS para garantizar la retirada del residuo, sin coste adicional, haciendo uso de las más de 75 autorizaciones con las que cuentan estos gestores en el conjunto de la geografía española, y cerca de 30 gestores recogedores, gestores intermedios y/o finales- habían formalizado un contrato para asegurar que todas las operaciones de gestión se llevaran a cabo aplicando la tecnología necesaria para asegurar el cumplimiento de los objetivos ecológicos establecidos en el RD 679/2006. 45 Informe de actividad Contratos suscritos con gestores autorizados de aceites usados desde 1 de enero de 2007 Empresa Fecha Suscripción Contrato Dirección Localidad Código Postal Provincia SADER, SA 31/05/2007 C/ Camino del Arsenal, 19 Bilbao 48013 Vizcaya SOGECAR, SA 31/05/2007 P.I. Torrelarragoiti s/n Zamudio 48170 Vizcaya AMARCO, SL 01/07/2007 Avda. Benito Pérez Armas, 14 Santa Cruz de Tenerife 38007 Santa Cruz de Tenerife ECOCARRO, SL 01/07/2007 C/ Los Cuartos, 1 Los Realejos 38410 Santa Cruz de Tenerife HERNANDEZ BELLO 01/07/2007 Carretera San Pablo, 5 La Orotava 38314 Santa Cruz de Tenerife CETRANSA, SA 19/07/2007 P.I. Los Barriales s/n Santovenia de Pisuerga 47155 Valladolid RETRAOIL, SL 19/07/2007 P.I. Tambarría, Parcela 20 Alfaro 26540 La Rioja TRACEMAR, SLU AURECAN 19/07/2007 Carretera del Puerto Exterior Palos de la Frontera 21810 Huelva TRACEMAR, SLU AUREMUR 19/07/2007 CTRA. NAL., 343, KM. 9 Valle de Escombreras. Cartagena. 30350 Murcia TRACEMAR, SLU ECOLUBE 19/07/2007 Avda. de La Cantueña,21. Fuenlabrada 28946 Madrid URBASER 19/07/2007 Avda. de Tenerife 4 y 6 San Sebastián de los Reyes 28700 Madrid MAXIT, SL 19/09/2007 C/ Ombú, 3 - 5º Madrid 28045 Madrid VERKOL, SA 11/10/2007 Barrio Zalain, 42 Bera 31780 Navarra CEPSA, SA 15/10/2007 Avda. Manuel Hermoso Rojas, 3 Santa Cruz de Tenerife 38005 Santa Cruz de Tenerife PORTVIGO 15/10/2007 Avda. de las Camelias, 48 Vigo 36211 Pontevedra GESTIÓN DE ACEITES USADOS DE ARAGÓN, SLU (GAUAR) 13/11/2007 C/ Encina, 78 P.I. Malpica La Puebla de Alfindén 50171 Zaragoza JOAQUÍN MELGUIZO LABARTA 13/11/2007 C/ Encina, 78 P.I. Malpica La Puebla de Alfindén 50171 Zaragoza ASISTENCIA MEDIOAMBIENTAL, SL 01/12/2007 Carretera Beire, s/n Olite 31390 Navarra ECOLÓGICA, IBÉRICA Y MEDITERRÁNEA, SA (ECOIMSA) 01/12/2007 Muelle Inflamables, S/N Barcelona 08039 Barcelona ECOVALORE, SL 01/12/2007 Ctra. Nacional 400, km 92,7 Tarancón 16400 Cuenca LIMPIEZAS NERVIÓN, SA 01/12/2007 Punta Sollana 12 (zona portuaria) Ziérbena 48508 Vizcaya LUNAGUA, SL 01/12/2007 Espigón Central de Raos, s/n Santander 39011 Cantabria PROTECIÓN MEDIO AMBENTAL, SL (PMA) 04/12/2007 C/ Lendo, s/n Laracha 15145 La Coruña RECASA, SA 28/12/2007 Avda. Constitución, 228 P.I. Monte Boyal Casarrubios del Monte 45950 Toledo ACEGES RECOGIDA DE ACEITES USADOS 01/01/2008 Pol. Industrial La Serna, Nave 45 Esquivias 45221 Toledo BATEHX GOMEZ, SL 01/01/2008 Apartado de Correos, 162 Chiva 46370 Valencia 46 47 Informe de actividad El hecho de que SIGAUS haya alcanzado en tan poco tiempo acuerdos con los principales gestores autorizados de aceites usados ha puesto de manifiesto la aceptación del sistema por parte del sector y ha impulsado la función de SIGAUS como garante de la correcta gestión medioambiental del residuo de cara a fabricantes, puntos de generación y usuarios. Contratos suscritos con gestores autorizado de aceites usados desde 1 de enero de 2007 Empresa Fecha Suscripción Contrato Dirección Localidad Código Postal Provincia ECOGADES,S.L. 01/01/2008 Avda. de la Ilustración nº 6- 2ª planta, oficina 10-11 Cádiz 11011 Cádiz PEDRO MIRANDA PÉREZ 01/01/2008 Av. De Francisco Aguirre, 196 - 6º A Talavera de la Reina 45600 Toledo ANTONIO BLAS MÁRQUEZ MUÑOZ 01/04/2008 C/ Real, 9 Vega del Genil. Belicena 18101 Granada DOMINICA GARCÍA ROMANILLOS 01/04/2008 C/ Mercedes Arteaga, 48 Madrid 28019 Madrid ERTSOL, SA 01/04/2008 Ctra. N-340 km-446-Nave 69 Huercal de Almería 04230 Almería GESTHIDRO, SL 01/04/2008 Polígono Industrial Huerto del Francés. C/ José Villafranca Melgar, 17 Puente Genil 14500 Córdoba J.M. CODINA, SL 01/04/2008 C/ Tomás Luis de Victoria, 24 Elche 03203 Alicante LOGÍSTICA AMBIENTAL, SL 01/04/2008 C/ Cristobal Colón, 107 Guadalajara 19004 Guadalajara PRODUCTOS AUXILIARES MEDIOAMBIENTALES, SL 01/04/2008 Polígono Industrial El Calvario, Parcelas A22 y A23 Villanueva de la Reina 23730 Jaén RECUPERACIONES IRECO, SL 01/04/2008 C/ Fermín Caballero, 7 - 5ºA Cuenca 16004 Cuenca REMASUR MEDIOAMBIENTE, SL 01/04/2008 C/ Benadalid, 48 - Polígono La Estrella Málaga 29006 Málaga Contratos a suscribir próximamente con Empresa gestores autorizados de aceites usados Dirección Localidad Código Postal Provincia CATALANA DE TRACTAMENT OLIS RESIDUALS, SA (CATOR) Ctra. De Reus- Montblanc km 22 Alcover 43460 Tarragona COGERSA Centro de Tratamiento de Residuos. La Zoreda Serín 33679 Gijón REMESA (MELILLA) Horcas Cobradas S/N Calle D Melilla 52002 Melilla TEDES, S.A. (TÉCNICAS DE DESCONTAMINACIÓN, S.A.) Polígono Industrial, Parcela 97 Guarnizo 39611 Santander GAMASUR CAMPO DE GIBRALTAR SL Pza Iglesia, 1 Los Barrios 11370 Cádiz 48 49 Informe de actividad Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para Empresa Dirección Localidad garantizar la retirada en las instalaciones del productor Código Postal Provincia Observaciones ACEGES RECOGIDA DE ACEITES USADOS Pol. Industrial La Serna, Nave 45 Esquivias 45221 Toledo Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha. ACTECO P.I el Oliveral C/Norte Naves 3 y 5 Ribarroja del Turia 46190 Valencia Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana y de Galicia. ADALMO Josep Antoni de Cabanyes, 24. P.I Ca'n Valero Palma de Mallorca 07011 Mallorca Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Illes Balears. AGUSTÍN ASENJO GUILLEN Polígono Industrial Calle/A, nº 60. Mutilva Baja Mutilva Baja 31192 Navarra Recogen gratuitamente en la Comunidad Foral de Navarra. ALITRASER Apdo. de correos 162 Chiva 46370 Valencia Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana, de Castilla-La Mancha y Región de Murcia. AMARCO, SL Avda. Benito Pérez Armas, 14 Santa Cruz de Tenerife 38007 Santa Cruz de Tenerife Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias. ANTONIO BLAS MÁRQUEZ MUÑOZ C/ Real, 9 Vega del Genil. Belicena 18101 Granada Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Granada, y puntualmente en otras provincias). ASISTENCIA MEDIOAMBIENTAL, SL Carretera Beire, s/n Olite 31390 Navarra Recogen gratuitamente en la Comunidad Foral de Navarra y en La Rioja. BATEHX GOMEZ, SL Apartado de Correos, 162 Chiva 46370 Valencia Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana, de Castilla-La Mancha y Región de Murcia. BIOACRISOLAR, SL Vía de servicio Antigua Ctra. Andalucía km 62; Nave 1 Ocaña 45300 Toledo Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha. BIOTRAN GESTIÓN DE RESIDUOS C/ Pedro Henlein 45-46-47-48 P.I del Sepes Plasencia 10600 Plasencia Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Extremadura. CRESUMA Hierro,1 Humanes de Madrid 28970 Madrid Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha. DOMINICA GARCÍA ROMANILLOS C/ Mercedes Arteaga, 48 Madrid 28019 Madrid Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid. ECOCARRO, SL C/ Los Cuartos, 1 Los Realejos 38410 Santa Cruz de Tenerife Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias. ECOGADES,S.L. Avda. de la Ilustración nº 6- 2ª planta, oficina 10-11 Cádiz 11011 Cádiz Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Cádiz). ECOLÓGICA, IBÉRICA Y MEDITERRÁNEA, SA (ECOIMSA) Muelle Inflamables, S/N Barcelona 08039 Barcelona Recoge aceite fuera de especificaciones para toda la Comunidad de Catalunya. ECOVALORE, SL Ctra. Nacional 400, km 92,7 Tarancón 16400 Cuenca Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid, de Castilla-La Mancha, Región de Murcia y Comunidad Valenciana. EMGRISA P.I "El Prado", Parcela R-19 Mérida 06800 Badajoz Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Extremadura. EMGRISA Centro de transferencia de aceites de C.M. Pol. Ind. Alces p-6 Alcázar de San Juan 13600 Ciudad Real Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. ERTSOL, SA Ctra. N-340 km-446-Nave 69 Huercal de Almería 04230 Almería Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Almería). GESTHIDRO, SL Pol. Ind. Huerto del Francés. C/ José Villafranca Melgar, 17 Puente Genil 14500 Córdoba Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía. GESTIÓN AMBIENTAL CANARIA, SL Avda. de las Petrolíferas s/n Las Palmas de Gran Canarias 35008 Las Palmas Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias. Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Aragón. GESTIÓN DE ACEITES USADOS DE ARAGÓN, SLU (GAUAR) C/ Encina, 78 P.I. Malpica La Puebla de Alfindén 50171 Zaragoza GESTORA DE RESIDUOS DEL SUR (GERESUR) C/ Real, 172 Cañada de San Urbano 04120 Almería Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía y Región de Murcia. GPA, SL P.I Villalonquejar C/Condado de Treviño, 19 Burgos 09001 Burgos Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. HERNANDEZ BELLO Carretera San Pablo, 5 La Orotava 38314 Santa Cruz de Tenerife Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Canarias. 50 Los gestores efectúan operaciones de recogida y transporte de forma gratuita siempre que los aceites cumplan con unas especificaciones técnicas de recuperación previamente establecidas 51 Informe de actividad Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para Empresa Dirección Localidad garantizar la retirada en las instalaciones del productor Código Postal Provincia Observaciones J.M. CODINA, SL C/ Tomás Luis de Victoria, 24 Elche 03203 Alicante Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana. JOAQUÍN MELGUIZO LABARTA C/ Encina, 78 P.I. Malpica La Puebla de Alfindén 50171 Zaragoza Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Aragón. LIMPIEZAS NERVIÓN, SA Punta Sollana 12 (zona portuaria) Ziérbena 48508 Vizcaya ( ) LOGÍSTICA AMBIENTAL, SL C/ Cristobal Colón, 107 Guadalajara 19004 Guadalajara Recogen gratuitamente en la Comunidad de Madrid y de Castilla-La Mancha. LUNAGUA, SL Espigón Central de Raos, s/n Santander 39011 Cantabria Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria. PEDRO MIRANDA PÉREZ Av. De Francisco Aguirre, 196 - 6º A Talavera de la Reina 45600 Toledo Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Extremadura y Castilla-La Mancha. PORTVIGO Avda. de las Camelias, 48 Vigo 36211 Pontevedra Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia. PRODUCTOS AUXILIARES MEDIOAMBIENTALES, SL Polígono Industrial El Calvario, Parcelas A22 y A23 Villanueva de la Reina 23730 Jaén Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Castilla-La Mancha. PROTECIÓN MEDIO AMBENTAL, SL (PMA) C/ Lendo, s/n Laracha 15145 La Coruña Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia. RECUPERACIONES IRECO, SL C/ Fermín Caballero, 7 - 5ºA Cuenca 16004 Cuenca Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. REMASUR MEDIOAMBIENTE, SL C/ Benadalid, 48 - Polígono La Estrella Málaga 29006 Málaga Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Andalucía (Málaga). REROMAS Cidade do Transporte, naves 9 y 10 P.I. Lalín 2000 Lalín 36500 Pontevedra Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Galicia. RETRAMUR GESTIÓN DE RESIDUOS, SL C/ Mina Pablo y Virginia, 28-30 P.I. Lo Bolarín La Unión 30360 Murcia Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Murcia y Castilla-La Mancha. RETRAOIL, SL P.I. Tambarría, Parcela 20 Alfaro 26540 La Rioja ( SADER, SA C/ Camino del Arsenal, 19 Bilbao 48013 Vizcaya Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de País Vasco. SANTOIL, SL Ctra. Abanilla, km 1,9 Santomera 30140 Murcia Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Murcia, Valencia y Castilla-La Mancha. SOGECAR, SA P.I. Torrelarragoiti s/n Zamudio 48170 Vizcaya ( TEDES P.I de Guarnizo, 97 Guarnizo 39611 Cantabria Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria. URBAMAR LEVANTE RESIDUOS INDUSTRIALES, SL P.I. De Catarroja. C/ 31 Esq.. C/ 27 Catarroja 46470 Valencia Recogen gratuitamente en la Comunidad Valenciana. Recogen gratuitamente en la Comunidad Autónoma de Cantabria. En País Vasco, y derivado del acuerdo SIGAUS-SOGECAR, recogen gratuitamente aceite usado industrial bajo especificaciones técnicas, o reducen en el precio del SISTEMA ECOBONO una cuantía igual a la del canon -60 euros por tonelada o, lo que es lo mismo, 54 euros por m3-. 52 Recogen gratuitamente en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Cantabria, Castilla - La Mancha, Castilla y León, Illes Balears, La Rioja, Comunidad de Madrid, Región de Murcia, Comunidad Foral de Navarra, País Vasco y Ceuta (a través de la empresa ECOCEUTA). ) ) En la Comunidad Autónoma de País Vasco, recogen gratuitamente aceite usado industrial bajo especificaciones técnicas, o reducen en el precio del SISTEMA ECOBONO una cuantía igual a la del canon -60 euros por tonelada o, lo que es lo mismo, 54 euros por m3-. 53 Informe de actividad Gestores que han alcanzado acuerdo o formalizado contrato con SIGAUS 4 4 4 3 2 1 2 3 7 3 7 14 2 7 7 4 1 Los gestores que han alcanzado un Acuerdo Voluntario o han formalizado un Contrato con SIGAUS efectúan operaciones de recogida y transporte de forma gratuita siempre que los aceites cumplan con unas especificaciones técnicas de recuperación previamente establecidas. En cualquier caso, la formalización de acuerdos o contratos con SIGAUS no supone, bajo ningún concepto, el reconocimiento por parte de SIGAUS de derecho alguno de exclusividad en favor del gestor, ni de cualquier otro derecho que vulnere las reglas sobre competencia y libre mercado 54 Modelo logístico y control de operaciones A La actividad de SIGAUS no ha supuesto cambios relevantes en el modelo logístico vigente en el sector. De forma general, el aceite usado se recoge en talleres de automoción e instalaciones industriales, donde debe ser almacenado y etiquetado conforme a la normativa vigente. Una vez retirado de los puntos de generación es enviado a centros de almacenamiento temporal o centros de transferencia en los que se realizan los análisis necesarios para determinar su composición, la posible contaminación con otras sus­ tancias y su óptimo destino final. A estos efectos, la legislación establece un orden de prioridades para la gestión de aceites usados, en el que sobre la base de la aplicación de políticas preventivas orientadas a la reducción de la cantidad de aceites usados generados y de las sustancias contaminantes que contienen, se prima la regeneración (obtención de aceite de base industrial mediante el refinado de los aceites usados), seguida de otras formas de reciclado y de la valorización energética (utilización del residuo como combustible). Informe de actividad Este proceso está acompañado de una compleja rutina documental, fuertemente regulada y de la que participan los diferentes agentes de la cadena de gestión y la Administración Estatal y Autonómica. Otro de los grandes retos alcanzados durante 2007 ha sido el hacer partícipe a SIGAUS de estos mecanismos de segui­ miento. Con el fin de realizar un control exhaustivo de todas las actividades objeto de financiación, garantizar la total trazabilidad del residuo, desde el punto de generación hasta su tratamiento final, y controlar que las operaciones de gestión se realizan conforme a la normativa y a los criterios de eficiencia técnica, económica y medioambiental más exigentes, SIGAUS ha desarrollado durante 2007 un módulo específico dentro de su Sistema de Información Tecnológico (SIT), para informatizar toda la documentación generada durante el proceso de gestión de aceites usados, estimada actualmente en unas 200.000 operaciones anuales. En definitiva, este trabajo desarrollado en 2007 ha sido esencial en el buen funcionamiento de SIGAUS y su mejora constituirá uno de los grandes objetivos a alcanzar en 2008. El proceso de reciclaje del aceite usado RECOGEDOR Industrias y grandes productores SIT Doc. B1 y DCS Talleres y pequeños productores SIT Doc. A Documento B1 Documento A Distribución del mercado de lubricantes 2007 Documento DCS Documento A Documento B1 Documento DCS GESTOR INTERMEDIO SIT Doc. A, B1, DCS y B2 Documento B2 GESTOR FINAL SIT Doc. B2 - SIT Doc. A, B, y DCS 56 2007, Objetivos cumplidos SIGAUS ha cerrado con éxito su primer año de actividad. Por una parte, los acuerdos alcanzados en materia de gestión han evidenciado la aceptación del sistema por parte del sector y lo han consolidado como la entidad de referencia en materia de aceites usa­ dos. Por otra, la especial atención prestada a la consecución de los obje­ tivos ecológicos ha permitido culminar el año con unos resultados rotundos e irrefutables. En lo referente a la recuperación de aceites usados, en 2007, SIGAUS garantizó la retirada y gestión de más de 173.000 toneladas de aceite usado, lo que repre­ senta el 41,68% del total de aceite puesto por primera vez en el mercado nacional por las empresas adheridas a SIGAUS. De esta manera se ha confirmado la consecución del objetivo de recuperación del 95% de aceites usados generados estipulado en el RD 679/2006 (el ratio de generación de aceite usado obtenido es superior al 40% utilizado por el Minis­ terio de Medio Ambiente en sus informes MEDIO AMBIENTE EN ESPAÑA). Cumplimiento de objetivos 2007 Aceite Regenerado 173.151 t Aceite usado recogido por Sigaus 123.775 t (73,6%) Objetivo legal Regeneración: 55% del aceite usado SIGAUS ha recuperado el 41,68% del total de aceite puesto por primera vez en el mercado nacional por las EE.AA. Objetivo legal recuperación: 95% del aceite usado reciclado. o Objetiv o d li p m Cu Aceite Valorizado Energéticamente 42.878 t (25,5%) Aceite Reciclado 1.495 t (0,9%) Objetivo legal Valorización: 100% del aceite usado recuperado La valorización incluye la regeneración, el reciclado y la valorización energética. o Objetiv o d li p Cum o Objetiv o lid p m u C 57 Informe de actividad En términos de valorización, el segundo gran objetivo fijado por el RD 679/2006, SIGAUS también puede afirmar haber alcanzado un resultado satisfactorio. Entendiendo por valorización aquellos tratamientos distintos de la eliminación, en 2007 la totalidad de aceite recogido por SIGAUS fue destinado a alguna de las tres vías de gestión consideradas, esto es, regeneración, otras formas de reciclado o valorización energética. Finalmente, respecto al objetivo de regeneración fijado en un 55% (porcentaje que se elevará al 65% en 2008), la gestión de SIGAUS puede calificarse como más que exitosa. En 2007 se regeneraron a través de SIGAUS 123.775 t, por lo que se superó este objetivo (medido sobre el total de aceite recuperado excluyendo los aceites considerados como no regenerables) hasta alcanzar una tasa de regeneración de 73,61%. Si bien el cumplimiento de los objetivos ecológicos del Real Decreto es exigible en el conjunto del territorio nacional, el análisis de los datos de aceite recuperado en las diferentes autonomías arroja resultados dispares. Cabe destacar que Andalucía y Cataluña lideran en términos absolutos las cifras de aceite recuperado, de manera que la totalidad del aceite gestionado en ambas Comunidades Autónomas supone una tercera parte del total de aceite gestionado en 2007, con tasas de regeneración por encima de la media nacional. Tras sus doce primeros meses de actividad, y habiendo cumplido en tiempo y forma el deber de informar a los órganos ambientales autonómicos, SIGAUS dispone ya de la posibilidad de gestionar el aceite usado en toda España gracias a los acuerdos alcanzados con gestores que operan en todas las Comunidades y Ciudades Autónomas. Ello permite al sistema ofrecer un servicio eficiente y de calidad en la totalidad del territorio, de manera que cualquier productor de aceites usados que almacene correctamente el aceite usado y cumpla con las especificaciones técnicas tiene garantizada la recogida sin coste adicional de su aceite, y con la seguridad, para él y para sus clientes, de que el residuo recibirá un tratamiento medioambiental de acuerdo a la legislación vigente. Aceite usado recogido por CC.AA. Comunidades Autónomas Origen Toneladas Recuperadas Andalucía 27.853 Aragón 5.557 Principado de Asturias 3.542 Illes Balears 1.916 Canarias 7.458 Cantabria 2.224 Castilla-La Mancha 11.339 Castilla y León 11.401 Cataluña 29.451 Ciudad Autónoma de Ceuta 85 Extremadura 2.883 Galicia 10.356 La Rioja 2.186 Comunidad de Madrid 13.921 Ciudad Autónoma de Melilla 378 Región de Murcia 6.164 C. Foral de Navarra 5.316 País Vasco 16.563 Comunidad Valenciana 14.557 Total Nacional 173.151 59 Informe de actividad Garantía para Industria, Talleres y Consumidores El aceite usado es uno de los residuos más contaminantes que existen. Su eliminación por vertido o incineración incontrolada origina graves problemas de contaminación en el aire, agua y suelo debido a su toxicidad, su baja biodegradabilidad, su contenido en metales pesados, la emisión de gases en el caso de su combustión y su degradación química. Sus efectos nocivos sobre el ecosis­ tema pueden permanecer durante décadas y su capacidad de deteriorar el medio ambiente es muy elevada. Estas características hacen necesaria una extrema precaución en todas las operaciones con aceite usado (extracción, almacenamiento ) y un riguroso control del proceso que sigue desde su producción o generación hasta la gestión final del residuo, pasando por su recogida, transporte, almacenamiento, análisis y tratamiento, procesos todos ellos que han de ajustarse a la normativa vigente, no sólo la de aceites usados sino la residuos en general, y de peligrosos en particular. El principio de responsabilidad del productor señala al fabricante del aceite industrial como responsable de esa correcta gestión. Como ya se ha comentado, aquellos fabricantes que decidan gestionar los aceites usados a través de un SIG, como SIGAUS, dejan en sus manos la aplicación de procedimientos de gestión y mecanismos de financiación para la ejecución de este complejo proceso, pasando SIGAUS a ser el garante de que se realizará la recogida selectiva de los aceites usados y de que estos serán sometidos a una correcta gestión, conforme a las prioridades y los objetivos impuestos. En 2007, el mercado español consumió alrededor de 470.000 toneladas de aceite industrial, de las que 415.420 fueron comercializadas por empresas adheridas a SIGAUS. A través de nuestro SIG se lograron recuperar 173.151 toneladas de aceite usado procedente de vehículos e instalaciones industriales, lo que representa un 42% del aceite industrial adherido, cifra superior al ratio de generación de aceite usado normalmente admitido del 40%. De esta cantidad, se consiguió regenerar más de un 70% del aceite, haciéndolo apto para un nuevo uso como lubricante. En definitiva, el sistema SIGAUS cumplió sus obligaciones y garantizó, durante 2007, la ausencia de impacto ambiental de este residuo. Una garantía que se extiende en primer lugar a los fabricantes, a quienes se imponen las obligaciones de, en pocas palabras, ocuparse de que el aceite usado sea bien gestionado. Pero también a los consumidores y a los puntos de generación del residuo: talleres e industria, co-responsables, asimismo, de la correcta gestión de este residuo. Buenas prácticas exigibles en industrias y talleres 1. Gestionar las existencias de aceite lubricante con eficacia para evitar que el producto caduque y se generen residuos innecesarios. 2. Extraer el aceite con las debidas medidas de seguridad, para evitar que se produzca un vertido, y asegurar su correcto alma­ cenamiento en los contenedores apropiados para este tipo de residuos, evitando la mezcla con otros residuos y permitiendo la accesibilidad de los vehículos de recogida. 3. Verificar que los contenedores o depósitos de almacenamiento de aceite usado están bien cerrados para evitar fugas o derrames, utilizando un etiquetado claro para identificar el contenido de los contenedores y evitar confusiones. 4. Una vez acumulada una cantidad determinada de aceite usado, llamar a un recogedor autorizado para que lo retire. 61 Informe de actividad Obligaciones para los poseedores Contribución del consumidor El caso de la industria Se hace preciso recordar que el Real Decreto 679/2006 recoge también un bloque de obligaciones para los posee­ dores de aceites usados (los generadores del residuo). Así, en su artículo 5 se especifican las obligaciones relativas al almacenaje en condiciones adecuadas, evitando las mezclas y los vertidos y manteniendo un registro de la tenencia de estos residuos. Pero la principal exigencia la contiene el artículo 6, que obliga a estos poseedores a entregar el residuo a un gestor autorizado, a gestionarlos ellos mismos con la autorización correspondiente o a entregarlos a los fabricantes (al SIG que actúe en su nombre). Pero además SIGAUS también supone una seguridad de cara al consumidor que, en el momento de abonar el cambio del aceite de su vehículo, sufre un incremento en el precio del lubricante al incluir la repercusión del coste de la gestión del aceite usado. Esta pequeña contribución, de alrededor de 30 céntimos de euro cada vez que realiza esta operación, es la llave para que se desencadene todo el sistema SIGAUS, evitando la contaminación que de otra manera podría causar ese aceite usado. Se trata de una aportación directa­ mente invertida en la protección del medio ambiente ya que, conviene recordar que SIGAUS, como entidad sin ánimo de lucro, debe emplear íntegramente dicha recaudación, (sin aumento ni disminución alguna) desde los fabricantes hasta consumidor, en la gestión del residuo. Venimos aquí hablando de la industria como generador de aceite usado, como poseedor de residuo, por razones de claridad expositiva, si bien lo justo sería considerarla, además, cliente de los fabricantes de lubricante (directo o a través de distribución) y, por tanto, consumidora de aceite. En efecto, la industria consume la mitad del lubricante que se pone cada año en el mercado, jugando por tanto un doble papel que no tienen los talleres: por un lado, asumiendo el pago del canon SIGAUS en la adquisición del producto, y por otro, generando aceite usado, con las obligaciones que ello conlleva. Así pues, talleres e industria deben ocuparse de que el residuo sea bien gestionado y es aquí donde la existencia de SIGAUS cobra pleno sentido en relación a estos agentes, ya que facilita el cumplimiento de esta exigencia legal y ambiental, poniendo a su disposición una serie de gestores autorizados que les realizarán la recogida gratuita, siempre que el aceite usado no se haya mezclado con otros residuos y cumpla, por lo tanto, ciertas especificaciones técnicas, y procederán a su correcto tratamiento posterior. En resumen, cualquier taller o instalación industrial, que extraiga y almacene correctamente el aceite usado y cumpla una serie de especificaciones técnicas, tiene garantizado que su aceite será recogido a través de SIGAUS sin coste adicional, con la seguridad, para él y para sus clientes, de que el tratamiento medioambiental será conforme a la Ley. 62 En este sentido, el cliente puede y debe ser exigente con el taller que le efectúa el cambio de aceite. El taller debe acreditar que cumple la normativa, traba­ jando con fabricantes adheridos a un SIG y recogedores autorizados, lo cual debe ser además una impronta de calidad y compromiso por parte del establecimiento. A su vez, el cliente debe saber que ese sobreprecio en el cambio de aceite (siempre de 0,06 por kg, ó 0,054 por litro) no es un beneficio para el taller, ni para el fabricante, sino que se empleará, a través de SIGAUS, en la protección del medio ambiente. Para este sector, la puesta en marcha de SIGAUS ha supuesto un indudable coste, pero también una importante contraprestación: la disposición de un servicio de recogida de su aceite usado que funciona eficazmente, solventándoles el problema de su gestión y convirtiéndose en una manera sencilla de cumplir con la Ley y de respetar el medio ambiente. Además, los recogedores que colaboran con SIGAUS se están haciendo cargo de residuos oleosos, aunque su poseedor (la industria) no haya realizado la separación previa del aceite, como en el caso de las taladrinas agotadas, hecho por el que SIGAUS sólo financia la recogida y posterior gestión de la parte oleosa de la mezcla. Informe de actividad Proyección pública La comunicación adquiere una relevancia cada vez mayor dentro de las empresas y las organizaciones de todo tipo. En la actualidad, es valorada como una actividad estratégica directamente ligada a la efectividad global de toda acción empresarial, que además de generar un efecto de permanencia, se plantea como una herramienta clave para la consecución de objetivos y un componente elemental de una cultura corporativa sólida, integrada y proactiva. En este sentido, SIGAUS en su condición de sistema integrado de gestión que lleva a cabo una actividad que afecta a muchos y muy diferentes agentes económicos tales como fabricantes de aceites industriales, productores y gestores de aceites usados, consumidores y Administraciones Públicas, ha apostado desde el principio por la comunicación como herra­ mienta para mantenerles informados acerca de las implica­ ciones que tiene, para cada uno de ellos, la normativa sobre aceites usados y, muy especialmente, acerca de la evolución en las actividades de SIGAUS. Es por ello que, para SIGAUS, la realización de campañas de comunicación y concienciación sobre el funcionamiento del sistema y, en particular, sobre la gestión del aceite usado, es una actividad fundamental. Política de comunicación P La estrategia de comunicación de SIGAUS se apoya en ofrecer un mensaje sencillo y positivo del porqué de su existencia, del funcionamiento del sistema, del papel que juega en la gestión de los aceites industriales usados y las ventajas que aporta a los distintos colectivos afectados. Con estas bases, el SIG se presenta como una entidad comprometida con el medio ambiente, que da una res­ puesta eficaz y ecológica a la gestión de estos residuos y que, además, trata de sensibilizar al ciudadano en general sobre los beneficios que se obtienen a través de las contribuciones que realiza, muchas veces de forma inconsciente, a SIGAUS. Con estas directrices, SIGAUS ha llevado a cabo desde sus comienzos una política de comunicación con diversas líneas de actuación, entre las que destacan: Mantener informadas a sus empresas adheridas a través de canales on line, off line y presenciales. Desarrollar acciones de marketing dirigidas hacia los puntos de generación de aceite usado. Realizar campañas de publicidad en medios generalistas y especializados, tanto off line como on line. Editar y distribuir diverso material divulgativo sobre el SIG. 65 Informe de actividad Realizar programas de relaciones públicas y gabinete de prensa con los medios de comunicación de interés. Asistir a Ferias y encuentros de relevancia del sector industrial y/o medio ambiente. Explotar las posibilidades de Internet y las nuevas tec­ nologías en la transmisión más eficaz de estos mensajes hacia sus públicos objetivo. Primeras acciones A comienzos de 2007 y paralelamente al inicio de actividades por parte de SIGAUS, se planteó la necesidad de establecer una identidad corporativa propia del sistema, una simbología y colores que dotaran de personalidad a SIGAUS, recono­ cibles, relacionados con su razón de ser y que sirvieran como logotipo identificativo del SIG, necesario y obligatorio, además, para el marcado de los productos por parte de las empresas adheridas. SIGAUS contó con una acreditada firma especializada para desarrollar su símbolo y el manual de uso del mismo, así como de la identidad corporativa adaptable a la papelería, señalética y demás soportes y elementos emanados de SIGAUS. La elección de una nueva imagen es siempre un momento crucial para las empresas. Y la adopción de la primera de ellas, la imagen por la que dar a conocer el nuevo sistema, lo fue aún más. Se optó por conceptos claros y sencillos. En 66 primer lugar el verde, por su inevitable relación con el medio ambiente y la ecología, valores que están en el origen de SIGAUS. En segundo lugar, la gota de aceite representando el elemento físico relacionado con la actividad de la entidad, y dos flechas rodeándola, figura clásica de la cultura del reciclaje y que evoca la posibilidad de volver a usar o de dar una nueva oportunidad y una nueva vida al residuo. Utilizando estos tres elementos se plantearon varias alternativas, jugando con diferentes tonos de acercamiento a los distintos públicos objetivo. Finalmente se optó por un imagotipo estilizado que ofreciera los valores de seriedad, compromiso y liderazgo, valores que caracterizaron a SIGAUS desde sus inicios. Se optó por una tipografía que evocara al reciclado, en mayúsculas, para dar relevancia a la marca. Finalmente, se introdujo el texto descriptivo Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, explicación necesaria al tratarse de una nueva marca. Se optó por dar mayor relevancia al nombre frente al imagotipo para ofrecer un carácter más informativo y menos comercial. La primera campaña publicitaria de SIGAUS se centró en llamar la atención sobre la existencia del SIG con un mensaje de generación de confianza al sector El imagotipo de la compañía (el símbolo de la gota de aceite y las flechas) también sirvió como base del elemento gráfico identificativo de los fabricantes adheridos a SIGAUS. Se facilitó una guía de estilo para la inclusión de dicho distintivo en los diferentes envases de lubricante, buscando siempre un equilibrio entre la sencillez, la claridad y la economía en su inclusión en el etiquetado de los distintos fabricantes. Tras afrontar la compleja tarea de generar la imagen de SIGAUS, la entidad se puso manos a la obra en la puesta en marcha de una primera ventana de información y exposición pública, a través de la página web corporativa. Nacía así www.sigaus.es. El objetivo era dar a conocer SIGAUS ofreciendo información y documentación a los diferentes agentes implicados. El website presentaba la nueva situación legal del aceite usado, con información básica acerca de SIGAUS, sus miembros, aspectos legales, documentación, uso del logotipo y una zona de prensa. A comienzos del 2007 SIGAUS se lanzó a la aventura de comunicar definiendo, como primer paso, una estrategia de comunicación con objetivos claros. SIGAUS analizó desde el punto de vista de sus responsabilidades las necesidades de comunicación que tenía con los distintos agentes involucrados y los objetivos que debía cumplir con cada grupo. A partir de ellos se determinaron los canales y acciones a desarrollar a corto, medio y largo. Como principal objetivo para 2007 se definió el darse a conocer, explicando la labor que se estaba desarrollando. Primera campaña nacional Durante el verano se trabajó en el desarrollo de la primera campaña publicitaria de SIGAUS, barajando diversas opcio­ nes y apostando por un mensaje centrado en la generación de confianza al sector y la llamada de atención sobre el nuevo sistema. El lanzamiento de la campaña, de ámbito nacional, tuvo lugar en el mes de septiembre, con el objetivo de dar a conocer la labor y la actividad de SIGAUS como sistema integrado de gestión, tratando de sensibilizar a los distintos agentes implicados en el ciclo de vida de los aceites industriales (fabricantes, puntos de consumo de los aceites industriales y de generación de aceites usados, consumidores y público en general) sobre el reciclaje de estos aceites una vez usados. Se realizaron inserciones en los principales medios escritos generalistas y económicos de nuestro país: El País, El Mundo, La Vanguardia, El Correo, Cinco Días y Expansión, entre otros. En total, se publicaron más de 20 inserciones en medios generalistas durante la segunda quincena de ese mes, con una audiencia total sin duplicaciones de más de 5.300.000 personas, según los datos facilitados por EGM. La campaña contó con el eslogan genérico "Reciclando tu aceite lubricante, protegemos el medio ambiente", al que se añadió un doble lema de marca: "Con SIGAUS es posible", para el público en general, y Confía en SIGAUS, para los medios especializados en sectores de automoción, medio ambiente e industria. 67 Informe de actividad Así mismo, se llevó a cabo una campaña en prensa especializada, dirigida al público directamente implicado en la generación de aceite usado procedente de los sectores de industria y automoción, y concebida como una acción de mantenimiento respecto de la campaña inicial de lanzamiento. Esta campaña se prolongó desde finales de septiembre y hasta los primeros días de 2008. Se contrataron alrededor de 30 inserciones en una docena de formatos y soportes diferentes, con una difusión estimada sin duplicaciones de 325.000 lectores según datos ofrecidos por OJD. La campaña estuvo acompañada de un programa de relaciones públicas con los medios y periodistas de interés, que reportó una interesante presencia informativa en publicaciones y agencias de noticias y que ha servido de base para desarrollar esta labor con muy buenos resultados en el año en curso. La apuesta On Line Desde el principio, la apuesta de SIGAUS por las posibilidades de la comunicación on line ha sido clara. Como se ha mencionado, su segunda acción de comunicación corporativa, tras la creación de la identidad visual, fue la puesta en 68 marcha de su página web. Igualmente, de forma conjunta al desarrollo de su primera campaña nacional en medios impresos se apostó claramente por tener una presencia destacada en Internet, a través de la contratación de banners y otras acciones especiales. Páginas como elmundo.es, elpais.es, expansion.com, lavanguardia.es o abc.es mostraron durante el otoño hasta un total de 8 millones de impresiones (las veces que la publicidad es vista por usuarios) de los distintos banners de SIGAUS en 14 soportes diferentes. La acción se completó con una campaña de pago por click (PPC) en el buscador Google con enlaces patrocinados. Mediante esta innovadora herramienta, cada vez que se realizaba una búsqueda en dicho buscador de una serie de palabras clave previamente definidascomo "aceite usado", "recogida aceites usados" o "reciclaje aceites", entre otras aparecía un enlace, en la parte derecha de la página de resultados, a la web de SIGAUS. Con esta fórmula se sirvieron 120.000 impresiones del enlace a SIGAUS, que fue "pinchado" por más de 2.500 usuarios. También se desarrolló un trabajo para mejorar el posiciona­ miento de la marca SIGAUS, y de su web, en los principales buscadores de la Red: Google, Yahoo, MSN, Terra, Lycos y Altavista, lo que se conoce como campaña de SEO. Así, se consiguió situar a SIGAUS en los primeros puestos de resultados que los mencionados buscadores ofrecen cuando se teclean determinadas palabras clave, tales como lubricantes usados, "reciclar aceites usados o reciclaje aceite usado. Se determinó que el canal on line debía de utilizarse como un canal de comunicación directa y rápida con los diferentes agentes involucrados en SIGAUS. Con este objetivo, se comenzó a trabajar en un nuevo concepto de website en el que no sólo se informara de manera genérica a todos los públicos sino que se comenzara a comunicar de manera específica e individualizada a cada uno. Con esta idea de rehizo la arquitectura de información del website, se realizó un re-styling y se empezaron a desarrollar herramientas de comunicación más avanzadas como los boletines electrónicos y las distintas zonas privadas. Presentación Oficial Ya ha sido recordado, con motivo del repaso al trabajo de Relaciones Institucionales, el acto de presentación oficial de SIGAUS que tuvo lugar, el 27 de septiembre de 2007, en el Salón de Actos del Ministerio de Medio Ambiente y en el que se escenificó la puesta de largo de SIGAUS como sistema integrado de gestión de aceites usados. Con motivo de dicha presentación, se crearon los primeros folletos informativos de SIGAUS así como otros elementos gráficos. Se invitó a 170 personas y se convocó a los medios de comunicación, que se hicieron eco de la presentación. Además, se repartieron memorias USB con la marca SIGAUS y con la presentación expuesta, a modo de obsequio a los asistentes, que superaron el centenar. El acto constituyó un éxito organizativo, como expresaron muchos de los invitados en el animado cocktail posterior. Además, por su coincidencia en el tiempo con las campañas antes men­ cionadas, puede decirse que septiembre fue el mes en el que SIGAUS comenzó a darse a conocer a los sectores implicados y a la sociedad en general. Comunicación hacia puntos de generación A finales de año, SIGAUS afrontó un paso más en la estrategia de comunicación, planificando lo que sería su primera campaña de marketing en los puntos de generación de aceite usado del sector de automoción. Se diseñó diverso material y se estudió la logística para hacer llegar a los talleres de cambio de aceite de los automóviles, ya fueran independientes, de cadenas o servicios oficiales, un pack informativo sobre la existencia de un sistema de recogida de aceite usado, con el fin de dar a conocer su actividad y que los talleres pudieran desplegar carteles con los que informar a sus clientes de la existencia de SIGAUS y los beneficios que implicaba el reciclaje de aceite. El pack que se generó específicamente para esta campaña constaba de una carta de presentación de la campaña, folleto informativo, cartel punto acreditado SIGAUS y cartel genérico de concienciación. La campaña se ejecutó en cerca de 4.000 establecimientos de las comunidades autónomas de Andalucía, Navarra, Ceuta y Melilla. Pocos meses después, y tras el éxito conseguido en la primera campaña, se ha llevado a cabo, ya en 2008, una acción similar en 3.000 talleres de Extremadura, Murcia y Aragón. 69 Índice de tablas y gráficos Plena actividad en 2008 P Aunque el objeto de esta Memoria sea naturalmente hacer balance de lo acontecido en 2007, es importante mencionar aquí que el año en curso está siendo especialmente importante en lo que a la proyección pública se refiere. A finales de enero se ponía en marcha el nuevo website de SIGAUS, fruto del trabajo de varios meses ya comentado. Se trata de una página más atractiva, más navegable e intuitiva y, sobre todo, con mucha más imagen e información. En primavera ha visto la luz el primer número de la revista SIGAUS Noticias, con una tirada inicial de 2.000 ejemplares, con la que se pretende informar sobre las actividades de SIGAUS y todo lo que afecta al desarrollo del sistema. Además, la publicación cuenta con reportajes y entrevistas de interés. Se trata de un instrumento de comunicación dirigido a todos los agentes afectados por el SIG (empresas, gestores, Administración) así como a los medios. Además, aspira a convertirse en un cauce de participación de todos ellos y un elemento corporativo integrador. Al mismo tiempo, se han diseñado y puesto en marcha diversos mecanismos, basados en las posibilidades de las nuevas tecnologías, para mantener informados y ser útiles a las empresas adheridas. Entre ellos, cabe señalar una newsletter periódica con actualidad sobre el sistema y una zona privada de la web con documentación de utilidad para las empresas que participan en SIGAUS. 70 El lanzamiento de la segunda campaña nacional de comunicación o la celebración, a finales de junio, de la I Jornada Anual SIGAUS, son sin duda hitos relevantes en la ya imparable apuesta que SIGAUS ha realizado por ser más y mejor conocido. Índice de tablas y gráficos Pág. 10 Socios de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. 11 Consejo de Administración de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. 12 Visión, Misión y Valores Corporativos 18 Organigrama de Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados, S.L. 25 Distribución del mercado de lubricantes en España 2007 30 Relación de Empresas Adheridas a SIGAUS 32 Número de Empresas Adheridas a SIGAUS 38 Lubricante puesto en el mercado por las Empresas Adheridas a SIGAUS (kg) 39 Situación de autorizaciones 46 Contratos suscritos con gestores autorizados de aceites usados desde 1 de enero de 2007 48 Contratos a suscribir próximamente con gestores autorizados de aceites usados 50 Acuerdos con gestores autorizados de aceites usados para garantizar la retirada en las instalaciones del productor 54 Gestores que han alcanzado acuerdo o formalizado contrato con SIGAUS 56 El proceso de reciclaje del aceite usado 57 Cumplimiento de objetivos 2007 59 Aceite usado recogido por CC.AA. 61 Buenas prácticas exigibles en industrias y talleres 79 Balances de situacion abreviados a 31 de diciembre de 2007 y 2006 80 Cuentas de pérdidas y ganancias abreviadas 72 Cuentas anuales Cuentas anuales Informe de Auditoría 75 Cuentas anuales Informe de Gestión Ejercicio 2007 Tras la aprobación por parte del Ministerio de Medio Ambiente del Real Decreto 679/2006, se abre una nueva etapa de gestión de aceites, ya que se establece el principio de responsabilidad de los productores. Este RD pretende garantizar unos determinados objetivos ecológicos, y al amparo de esta norma nace SIGAUS, el 29 de noviembre de 2006. El 26 de diciembre de 2006, SIGAUS da su primer paso para poder realizar su actividad en todas las Comunidades Autónomas, solicitando la autorización en todas ellas. Una vez finalizado el ejercicio 2007, la sociedad cuenta de forma expresa, con la autorización como sistema Integrado de Gestión, de la Comunidad Autónoma de Andalucía, Comunidad Foral de Navarra y las Ciudades Autónomas de Melilla y Ceuta, y por silencio administrativo en las Comunidades Autónomas de Aragón, Canarias, Cantabria, Castilla Y León, Castilla-la Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Balea­ res, la Rioja, País Vasco, Principado de Asturias y Región de Murcia. Tras finalizar el primer año de actividad económica en 2007, cabe destacar la adhesión a SIGAUS de 92 empre­ sas que supone aproximadamente el 90% del mercado nacional de lubricantes industriales, estando abierto a la adhesión de nuevas entidades sobre las que recaiga las 76 obligaciones del RD 679/2006 y que deseen cumplirlas a través de un SIG. Entre las compañías obligadas, y que por tanto pueden adherirse a SIGAUS, se encuentran las dedicadas a la elaboración, importación o adquisición intracomunitaria de aceites industriales para su puesta en el mercado nacional, incluyendo a los importadores de vehículos, motores o maquinaria en los que haya componentes que contengan aceite lubricante. La obligación que tienen las empresas adheridas de declarar el aceite puesto en el mercado nacional es comprobada por SIGAUS a través de auditorías que garantizan la res­ puesta ante la ley dando confianza a los empresarios, autoridades y ciudadanos de tal cumplimiento. Empresas de diferentes tamaños y sectores han sido auditadas por la firma auditora de PriceWaterhouseCoopers, y cuando se han detectado discrepancias con los datos, se ha procedido a su corrección. Unas 20 empresas adheridas a SIGAUS se han auditado. Estas representan más del 70% del volumen de kilogramos de aceite puesto en el mercado nacional declarado a la sociedad, garantizando que los fabricantes de aceites cumplen con la obligación de financiar el sistema de gestión de residuos de aceites usado. El volumen de aceites usado recuperado ha sido de 173.151.504 kg. Esta cantidad recuperada representa el 41,68% del total de aceites puesto por primera vez en el mercado nacional, lo que confirma la consecución del objetivo de recuperación del 95% de aceites usados generados estipulado en el Artículo 8, apartado a) del RD 679/2006, dado que el ratio de generación de aceite usado obtenido es superior al 40% utilizado por el Ministerio de Medio Ambiente en sus informes MEDIO AMBIENTE EN ESPAÑA. Asimismo, teniendo en cuenta el objetivo de regeneración a alcanzar a finales de 2007, el resultado supera en más de 15 puntos porcentuales el objetivo de regeneración marcado en la normativa, llegando a lograr el 73,61% de aceite regenerado del total recuperado. Salvo que se produjera situaciones coyunturales especiales, como un decremento importante de aceite puesto en el mercado nacional o el cese de actividad de algún agentes económicos significativos, dedicados a la gestión de aceite usado, SIGAUS se marca como objetivo para 2008 incrementar las toneladas recuperadas y regeneradas. Por ello, realizamos un continuo esfuerzo en el seguimiento de las instalaciones de gestión final de aceites usados así como, de comunicación a los gestores recogedores, transportistas y puntos de generación. SIGAUS en 2007 ha desarrollado una herramienta infor­ mática que dispone de un módulo para fabricantes que ha permitido que estos declaren el aceite puesto por primera vez en el mercado nacional de una forma rápida y eficiente, de la misma manera se ha iniciado el desarrollo de un módulo especifico de gestores, cuyo objetivo es recabar de una manera concreta los datos incluidos en los documentos A, B Y DCS contemplados en la legislación vigente, del RD 679/2006 YRD 833 / 1988. Por otra parte, se ha desarrollado la imagen corporativa de la sociedad, contando con un logotipo identificativo, que figura en lugar visible en los envases de los aceites industriales puesto en el mercado a través del fabricante adherido, conforme el artículo 11 apartado 4. En el mes de septiembre de 2007, se pone en marcha la primera campaña de comunicación, con inserciones publicitarias en los principales medios escritos, tanto generales (El País, El mundo, La Vanguardia...), económicos como medios especializados el sector industrial, automoción y medio ambiente. También se apuesta por Internet para aumentar la presencia y repercusión de esta acción de comunicación, desarrollando campañas de comunicación en medios on·line. Finalmente, SIGAUS culminó su primera etapa con la presentación formal en el Ministerio de Medio Ambiente, el 27 de septiembre. Contando con la participación de D. Arturo Gonzalo Aizpiri, Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, D. Jaime Alejandre Martínez, Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, y D. Juan Martínez Sánchez, Subdirector General de Prevención de Residuos, ante las 77 Cuentas anuales Administraciones Autonómicas y agentes económicos y sociales afectados por la gestión de los aceites industriales usados, como son los fabricantes, recogedores, regene­ radores y valorizadores de aceite. Conforme el artículo 14 del RD 679/2006 y antes del 1 de abril de 2008 se remite al Ministerio de Medio Ambiente y a las Comunidades Autónomas el informe de gestión del aceite usado de 2007. Cabe destacar que no existen acciones propias, y que no se han incurrido en inversiones ni gastos de I+D durante el ejercicio 2007, además no existe ningún hecho posterior al cierre del ejercicio significativo. BALANCES DE SITUACION ABREVIADOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y 2006 Importes en Euros ACTIVO INMOVILIZADO Inmovilizaciones inmateriales Inmovilizaciones materiales Inmovilizaciones financieras TOTAL INMOVILIZADO 2006 (no auditado) 81.018 223.178 18.103 322.299 - ACTIVO CIRCULANTE Deudores Inversiones financieras temporales Tesorería TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 6.858.350 9.000.000 466.633 16.324.983 -32.350 213.777 181.427 TOTAL ACTIVO 16.647.282 181.427 PASIVO FONDOS PROPIOS Capital suscrito Resultado del ejercicio TOTAL FONDOS PROPIOS INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios ACREEDORES A CORTO PLAZO Deudas con entidades de crédito Acreedores comerciales Otras deudas no comerciales TOTAL ACREEDORES A CORTO PLAZO TOTAL PASIVO 78 2007 2007 2006 (no auditado) 181.427 181.427 181.427 181.427 20.037 - 2.079 16.337.290 106.449 16.445.818 - 16.647.282 181.427 79 CUENTAS DE PÉRDIDAS y GANANCIAS ABREVIADAS Ejercicio anual terminado el 31 de Diciembre de 2007 y del ejercicio de un mes y dos dias finalizado el 31 de diciembre de 2006 IMPORTES EN EUROS DEBE GASTOS DE EXPLOTACIÓN Aprovisionamientos Gastos de personal Dotaciones para amortizaciones de inmovilizado Variación de las provisiones de tráfico Otros gastos de explotación TOTAL GASTOS DE EXPLOTACIÓN 2007 2006 (no auditado) 22.339.812 500.957 21.048 10.986 1.523.106 24.395.909 - BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN Gastos financieros y gastos asimilados 116.219 741 - RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS 18.981 - 135.200 135.200 - 2007 2006 (no auditado) BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS Gastos y pérdidas de otros ejercicios anteriores HABER INGRESOS DE EXPLOTACIÓN Importe neto de la cifra de negocios Dotacion/Reversion de ingresos a distribuir en varios ejercicios INGRESOS DE EXPLOTACIÓN PERDIDAS DE EXPLOTACIÓN Ingresos de otros valores negociables y de créditos de activo inmov RESULTADOS EXTRAORDINARIOS NEGATIVOS RESULTADO DEL EJERCICIO 80 - 24.532.165 -20.037 24.512.128 - 19.722 - 135.200 - - -