Presentacion del Programa de Desarrollo Economico de la

Programa de Desarrollo Económico
de la Región Seca de Nicaragua
- PRODESEC -
PRODESEC
Es un programa del Gobierno de la República de Nicaragua,
financiado por el FIDA y el BCIE, teniendo al IDR como ejecutor
del mismo, con una duración de 6 años.
Su objetivo general es contribuir a la reducción de la pobreza
rural, incrementando el ingreso de las familias pobres.
Y su objetivo específico, es mejorar de manera sostenible y
equitativa, el acceso de las familiar rurales pobres de la región
seca, a activos que les permitan beneficiarse de las oportunidades
de generación de ingresos.
.
El programa asistirá al planeamiento participativo y a la
implementación de planes de empleo y negocios. Se espera como
resultado :
• Un mejoramiento en acceso a mercados;
• Ampliación de la oferta y de la calidad de los servicios locales,
financieros y no financieros.
GRUPO OBJETIVO
• Compuesto por 44,600 hogares rurales pobres.
• De los cuales 8,500 tienen a una mujer como jefa de familia.
• Se estima que 12,000 familias serán beneficiadas directamente
por el Programa. (8,000 en planes de negocio y 4,000 en planes
de empleo).
• Se estima que 5,400 familias tendrán acceso a servicios de
crédito a través de micro financieras apoyadas por el Programa.
• Alrededor del 40% de los beneficiarios directos serán mujeres.
Tipologías:
• Trabajadores rurales.
• Campesinos de subsistencia.
• Pequeños productores relacionados con el mercado.
• Microempresarios.
Asimismo, el Programa promoverá un desarrollo de base
territorial, orientado a favorecer la incorporación de los
pobres a los mercados locales de bienes, servicios y factores.
En muchos casos se promoverá alianzas estratégicas con
actores locales que no forman parte del grupo meta, como
medianos productores o micro empresarios, socios de coop., o
de grupos que emprenden planes de negocios conjuntos,
comerciantes, acopiadores, industriales, exportadores, etc.
Las organizaciones de base, cooperativas, asociaciones
de productores, municipalidades, y ONG, componen un
capital social esencial para la promoción del desarrollo
local.
Se estima que unas 300 organizaciones serán apoyadas
por el Programa.
MECANISMOS DE ACCIÓN
FOPEN : Fondo de Promoción de Empleos y Negocios. Es el
mecanismo utilizado por PRODESEC para el financiamiento
de capitalización, complementario al autofinanciamiento de los
usuarios elegibles, de sus iniciativas de negocios o generación
de empleos.
FONDEPOL : Fondo de Políticas y Estrategias de desarrollo
rural. Destinado a financiar propuestas de fortalecimiento de
Instituciones políticas o procesos de desarrollo rural.
FONDECA : Fondo de Desarrollo Campesino. Es el mecanismo
utilizado por PRODESEC para fomentar la participación de IF´s
en la provisión y ampliación de servicios financieros reembolsables
a usuarios elegibles del programa. (TROPISEC + PROSESUR)
COSTO Y FINANCIAMIENTO
FUENTE
MONTO
Porcentaje
• FIDA ............................US $ 14,000,000.............56.0 %
• BCIE.............................US $ 3,995,000.............16.0 %
• GON..............................US $ 1,821,000...............7.3 %
• FONDECA...................US $ 4,000,000.............16.0 %
• BENEFICIARIOS.......US $ 1,184,000...............4.7 %
Total......US $ 25,000,000..............100 %
COMPONENTES DEL PROGRAMA
Componente I : Promoción de Empleos y Negocios Locales.
Objetivo : Fortalecer las capacidades del grupo objetivo para
acceder a oportunidades de empleo y negocios sostenibles en el
contexto del mercado. Identificar oportunidades de desarrollo
de planes de empleos y negocios, así como identificar aliados
estratégicos.
Se capacitará a grupos, líderes de organizaciones y comunidades,
técnicos locales, etc., a fin de que puedan hacer frente a las nuevas
estrategias de desarrollo económico y concreten una propuesta
que les permita utilizar los recursos ofrecidos por el programa.
Componente II : Financiamiento de Iniciativas de Empleos y Negocios
Objetivo: Apoyar financieramente a grupos de beneficiarios que
tengan una propuesta factible. Este es uno de los propósitos del
FOPEN, que dará apoyo financiero transitorio , complementario
del crédito proporcionado por las micro financieras, las que serán
fortalecidas por el Programa.
Este apoyo está dirigido a facilitar a los grupos beneficiarios su
acceso a los mercados de bienes, servicios y empleo.
Los planes presentados serán evaluados por su calidad,
factibilidad, capacidad y experiencia de los clientes para
Implementar las propuestas, considerando roles de género.
Componente III: Servicios Financieros Rurales
Objetivo : Mejorar el acceso sostenible de los pobres rurales
a los servicios financieros. El Programa facilitará la ampliación de
la cobertura geográfica del FONDECA a todas las áreas de
operación del mismo.
El Programa apoyará a aquellas IF´s que lo demanden para
mejorar la calidad y sostenibilidad de sus servicios, bajando los
costos de operación, reduciendo los riesgos y diseñando productos
financieros adecuados a los clientes rurales.
Componente IV:
Fortalecimiento de Instituciones y
Políticas de Desarrollo Rural
Objetivo : Apoyar los esfuerzos nacionales para alcanzar mejores
resultados a través de las intervenciones en desarrollo rural. Se
apoyarán la preparación de propuestas cuyo propósito esté
relacionado con el fortalecimiento de la orientación programática
del desarrollo, la ampliación de la cobertura geográfica, el
mejoramiento de estrategias y procesos metodológicos en materia
de promoción, capacitación, equidad de género y el aumento de
cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios
financieros rurales.
Se creará en el Programa un fondo, FONDEPOL, para financiar
estas iniciativas.
Componente V: Gestión del Programa
Aquí se incluyen las actividades que garantizan la ejecución
global del Programa y de sus fondos de financiamiento, su
administración y seguimiento.
Se incluirán acciones que apoyen estas funciones tales como:
Fortalecimiento de instancias locales de desarrollo, formación
de personal local en apoyo a la ejecución de acciones, (como
gestores de crédito, promotores de desarrollo, promotores
Empresariales, etc.), formación de analistas de proyectos.
La UGP enfatizará : Adecuada vinculación entre recursos
reembolsables y no reembolsables. Obtención de resultados
rápidos. Seguimiento y evaluación de efectos e impactos.
Adecuada selección de RRHH.
Para asegurar la descentralización, la aproximación del
Programa a los usuarios y facilitar la participación y la
transparencia, se crearán dos Coordinaciones Regionales
(Estelí y Carazo), una Coordinación del FONDECA, y se
Establecerá un acuerdo entre el IDR y FUNICA para la
ejecución del Programa en el área focal de Occidente (León y
Chinandega).
Municipios de intervención del Programa:
Estelí: Condega, La Trinidad, Pueblo Nuevo, San Juan de Limay
y Estelí
Madriz:, Telpaneca, Yalaguina, San Juan de Río Coco,
Palacaguina.
Chinandega: Sto. Tomás del Nte., Sn. Pedro del Nte., Sn. Fco. Nte.
Cinco Pinos, Villanueva y Somotillo.
León: Achuapa, El Jicaral, Sta. Rosa del Peñón, El Sauce,
Larreynaga, Nagarote, La Paz Centro.
Managua: Sn. Fco. Libre, Mateare, Ticuantepe, Sn. Rafael del Sur
Villa Carlos Fonseca
Masaya: Sn Juan de la Concepción,.
Carazo: Diriamba, Jinotepe, Catarina, El Rosario, Sta. Teresa.
A efectos de la ejecución del FONDECA, se adicionarán los
siguientes Municipios:
Carazo: Dolores, La Conquista, La Paz de Oriente, Sn. Marcos.
Estelí: San Nicolás.
Madriz: San José de Cusmapa, San Lucas, Somoto y Totogalpa.
Masaya: Catarina.
Nueva Segovia: Ciudad Antigua, Dipilto, Macuelizo, Mozonte,
San Fernando y Sta. María.
Rivas: Altagracia, Belén, Buenos Aires, Cárdenas, Moyogalpa,
Potosí, Rivas, San Jorge, San Juan del Sur y Tola.
Operaciones
Del FIDA en
Nicaragua
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS MUNICIPIOS
Las prioridades de desarrollo rural del GON han sido asignadas
a la región seca del país, que es la región rural de mayor densidad
de población y de mayor número de pobres. Asimismo, estos 33
Municipios de los 116 de la región seca, fueron seleccionados de
acuerdo con el MAG-FOR y el IDR, en base Base a:
• Áreas donde hubo proyectos FIDA y fortalecer logros.
• Área de ejecución del FAT para complementar financieramente.
• Aspectos de concentración y logística que facilitan el programa.
• Potencial de desarrollo de negocios rurales.
• Potencial para apoyar iniciativas de integración de trabajadores.
rurales al mercado de trabajo.
• Reparto de áreas entre agencias de desarrollo.