Guía para el Diligenciamiento de la Matriz de Marco Lógico

Guía para el Diligenciamiento de la Matriz de Marco Lógico
Guía para el Diligenciamiento
de la Matriz de Marco Lógico
Guía para el Diligenciamiento de la Matriz de Marco Lógico
PRESENTACIÓN
Este documento se constituye como una guía para el diligenciamiento del Anexo Formato
Presentación Propuesta Técnica, de los términos de referencia de la convocatoria CER 007
“para la implementación de estrategias de clusters”. Este documento se convierte en una guía
sugerida para diligenciar el formato de marco lógico. Sin embargo se aclara que
la
información consignada en la matriz de marco lógico a partir de la interpretación de esta guía
es responsabilidad del proponente. Además, la información que se diligencie en la matriz será
parte integral de la propuesta y deberá coincidir con el Anexo Formato Presentación
Propuesta Económica (Base de Cálculo y Cronograma) y a su vez ser coherente con la
demás información que sea descrita en el Anexo Formato Presentación Propuesta Técnica.
Se sugiere revisar la Guía para Formulación de Problemas, como un paso previo a la
realización de la Matriz de Marco Lógico.
La Matriz de Marco Lógico (MML) es una herramienta de planeación que permite estructurar
de manera lógica y sintética las actividades a desarrollar y los resultados a lograr a través del
proyecto para la implementación de estrategias de clúster. La MML se desarrolla a partir de
cuatro niveles: Fin, Propósito, Componentes y Actividades y estos a su vez contienen
descripción, indicadores, meta, línea base, tiempo planeado, medios de Verificación y
supuestos. Los niveles se muestran en el siguiente cuadro.
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En general, se debe observar que exista una relación causa - efecto en el diseño del Marco
Lógico partiendo desde las actividades hasta el fin, tal como se muestra a continuación.
Cada uno de los elementos que componen la Matriz de Marco Lógico se describen a
continuación:
A. DESCRIPCIÓN
Descripción
Consiste en definir cada uno de los niveles de la matriz
de marco lógico, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones
Fin:
El fin describe la razón por la que es importante el
desarrollo del proyecto. El fin responde a ¿cómo el
proyecto contribuye a solucionar un problema general
diagnosticado para el clúster?
Propósito :
El Propósito es el resultado esperado al final del período
de ejecución del proyecto. Es el efecto directo que puede
ser medido (debe contar con un medio de verificación). Se
debe expresar como un resultado, aunque no se trata de
un producto o un entregable, pues esto corresponde a los
componentes y las actividades. Es una consecuencia de la
implementación de los componentes. La matriz de marco
lógico sugiere que cada proyecto tenga solamente un
Propósito. El Propósito contribuye pero no determina el
cumplimiento del Fin.
Componentes
Componente 1:
Componente n:
Actividades
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Los componentes son los resultados específicos y
contribuyen a alcanzar el propósito del proyecto.
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Componentes
1:
Las actividades se describen para cada componente
Las actividades son las tareas a llevar a cabo para
desarrollar cada uno de los componentes.
1.1.
Son las acciones que permiten alcanzar un objetivo
específico o componente.
Para cada uno de los componentes, se debe generar una
lista detallada de Actividades o tareas, las cuales deben
estar en orden cronológico.
1.n.
En la matriz de marco lógico, se debe describir las
actividades como resultados obtenidos, es decir al final del
proyecto se espera que determinados procesos de
formación se hayan terminado, certificaciones hayan sido
obtenidas, innovaciones hayan sido desarrolladas.
Componentes
2:
Para las actividades del siguiente componente se deben
seguir las indicaciones del primer componente.
2.1.
2.n.
B. INDICADORES:
Un indicador es la forma cuantitativa o cualitativa como se mide el logro de un objetivo. Debe
permite medir la contribución del proyecto al Fin,
al Propósito, el cumplimiento de los
Componentes y la realización de las Actividades. Los indicadores deben estar diseñados de
tal forma que
la verificación de la meta (Resultado del indicador) se pueda dar en 3
dimensiones: Calidad, cantidad y tiempo.
El proyecto debe basar su conjunto de indicadores en resultados o logros (p.e. % de
aumento, incrementos, etc.). Sin embargo, también pueden presentarse indicadores referidos
a productos del proyecto (p.e. informes, documentos, asistentes a eventos, número de
capacitaciones, etc). Estos indicadores referidos a productos se presentan generalmente
para algunas actividades, NUNCA para Componentes, Propósito o Fin.
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C. METAS
Una Meta es el resultado del indicador. Se deben incluir metas específicas en cuanto a
Cantidad (¿Cuánto?) y Calidad (¿De qué tipo?), las cuales deben ser realizables en el tiempo
y con los recursos disponibles.
D. LÍNEA BASE
Indica de manera cuantitativa y/o cualitativa el estado actual del fin, propósito, componentes y
actividades a desarrollar en el proyecto. En algunos casos la línea corresponderá a un valor
de cero o nulo cuando no se ha hecho ninguna actividad o componente relacionada.
E. TIEMPO PLANEADO:
Es el tiempo en el que se espera lograr la meta del fin, del propósito, y de cada uno de los
componentes y actividades.
F. MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Los medios de verificación son las fuentes y medios que permiten evidenciar el cumplimiento
de cada una de los indicadores y metas, para todos los niveles del marco lógico, durante la
ejecución del proyecto. Cada indicador y meta deben tener un Medio de Verificación
relacionado.
A nivel de componente, propósito y fin, los medios de verificación deben referirse a la forma
cómo se pueden verificar los resultados o logros del proyecto. Por ejemplo: si el indicador es
incremento en las exportaciones y la meta es un 10% de incremento, el medio de verificación
debe indicar cómo y con qué medio se podrá comprobar al final del proyecto, que se ha
cumplido con dicho incremento.
A nivel de actividades pueden referirse a documentos y/o informes, listados de asistencia a
procesos de formación, capacitaciones, fotografías. Por ejemplo: si el indicador se refiere al
número de horas de capacitación para un número de personas, los medios de verificación
deben permitir evidenciar al terminar la actividad el cumplimiento de las metas en cuanto al
número de horas y número de personas establecido.
Los medios de verificación se convierten en los entregables del proyecto y deben existir
entregables intermedios y finales. Lo anterior teniendo en cuenta que los indicadores deben
medir los resultados y objetivos, de tal manera que sea posible conocer periódicamente el
progreso del proyecto en relación a los recursos y tiempo empleados.
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G. SUPUESTOS
Los Supuestos hacen referencia a las condiciones necesarias para que cada uno de los
niveles de Fin, Propósito, Componentes y Actividades, sean llevados a cabo de forma
exitosa. Estas condiciones son exógenas y su no realización corresponde a riesgos que
pueden ser de tipo ambiental, financiero, institucional, social, político, climatológico que
pueden hacer que el proyecto fracase.
H. EJEMPLO
En la siguiente página se presenta un ejemplo del diligenciamiento de la MML. Se aclara que
los datos consignados no corresponden a un caso real y tienen únicamente un fin ilustrativo.
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Formato Matriz de Marco Lógico (Página 1)
Descripción
Indicadores
Fin: Contribuir a mejorar los niveles
de competitividad del clúster de
Tasa de Exportación Anual = (Exportaciones
Nivel 1 metalmecánica ubicado en Puebla,
(t) - Exportaciones (t-1))/Exportaciones (t-1)
México.
Meta
Línea de Base
Tiempo
Planeado
El 100% de las empresas
pertenecientes
al
clúster Actualmente el 100% de la empresas
registran un crecimiento en sus del clúster en promedio exportan 5 años
tasas
de
exportaciones US$20,000
superiores al 10% anual
10 de las empresas
Propósito
:
Incrementar las
pertenecientes al clúster
Actualmente las 10 empresas a
exportaciones de las empresas del Tasa de Exportación Anual = (Exportaciones registran un crecimiento en sus
Nivel 2
intervenir exportan en promedio 5% de 18 meses
clúster de metalmecánica
(t) - Exportaciones (t-1))/Exportaciones (t-1) tasas de exportaciones superior
su producción
al 10% anual
Medios de
Verificación
(Entregables)
Supuestos
Registros
de
exportaciones de las Las condiciones
empresas
macroeconómicas
beneficiarias
del son estables.
clúster.
Informes sectoriales
Registros de
exportaciones de las
empresas
beneficiarias del
proyecto.
Las condiciones
macroeconómicas
son estables.
La tasa de cambio es
favorable.
Componentes
1. Tasa costos de producción= (Costos de
producción (t) -Costos de producción (t-1))/
Costos de producción(t-1)
Componente 1: Mejoramiento de 2.
Variación
Producción/Hombre
:
los procesos productivos de las (producción/Hombre
(t)
empresas
Producción/Hombre
(t-1))/
Producción/Hombre(t-1)
Nivel 3
2.1 Producción/ Hombre: Producción/ Horas
Hombre Trabajadas.
Componente 2:
Programa internacionalización de la
empresas
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Actualmente
las
10
empresas
intervenidas (usuarios finales del
proyecto) indican que los altos costos
1. Disminución en los costos de de producción son una barrera para
producción en un 3%.
llegar a Estados Unidos y nuevos
10 meses
2.
Incremento
de
la mercados, los altos costos son a causa
productividad laboral en un 10 % de falencias en los procesos de
producción. Actualmente el costo
promedio de producción de las 10
empresas es de $600.000.000
Diligenciar según el caso
Línea de base inicial
frente a medición al
final del proyecto,
Registros contables,
consumo de materias
primas,
energía,
agua…
Las
empresas
implementan
las
recomendaciones y
adecuaciones .
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Formato Matriz de Marco Lógico (Página 2)
Actividades
Componentes 1 : Mejoramiento de los procesos productivos de las empresas
1.1.1. Número de empresas que reciben
asistencia técnica in sitúo
1.1. Asistencia técnica in sitúo en
mejoramiento productivo : inicia con
la capacitación in sitúo en cada
empresa y termina con la 1.1.2 Número de Horas de Capacitación in
formulación de un proyecto con las sitúo
necesidades de adecuación de las
empresas
10 empresars reciben 20 horas
Linea de Base (LB): Ninguna de las 10
semanales de asistencia técnica empresas han recibido capacitación in
para minimo 3 de sus empleados
sitúo
3 Meses
Registros
fotográficos,
informes, listados de
asistencia
Diligenciar según el
caso
1.1.3 Número de Personas Capacitadas por
empresas
Nivel 4
1.2
Implementación
adecuaciones
de 1.2.1. Porcentaje de implementación de
adecuaciones
El 100% de las adecuaciones
propuestas son implementadas
en las 10 empresas
LB = 0;Ninguna de las 10 empresas han
implementado las adecuaciones
Componentes 2 : Programa internacionalización de la empresas
2.1. Formación en estrategias de
comercialización
Diligenciar según el caso
2.2. Misiones
Comerciales
:
contacto, agenda, viaje, visita
comercial.
Diligenciar según el caso
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3 meses
Fotografías,
documentos,