PLAN DE CONTINGENCIA-NAVIDAD Y AÑO NUEVO 2015

PLAN DE CONTINGENCIA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
DEL NIÑO
“Navidad y Año Nuevo 2015”
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Plan de Contingencia “Navidad y Año Nuevo 2015”
Instituto Nacional de Salud del Niño
INFORMACIÓN GENERAL
UBICACIÓN: Av. Brasil 600 – Breña
DIRECTOR GENERAL: Dra. Elizabeth Zulema Tomás Gonzales
TELEFONOS INSTITUCIONALES
Central Telefónica: 330-0066
Telefax: 425-1840
PAGINA WEB: www.isn.gob.pe
EMAIL: insn@isn.gob.pe
AREA DE INFLUENCIA DEL INSN:
Se divide en:
§
Área de influencia nacional de usuarios provenientes de todas las regiones
del país al ser un Instituto de referencia nacional.
§
Área de Influencia asignada por la DISA V LIMA CIUDAD, Institutos,
Hospitales y Centro de Salud asignados por la DISA V LIMA CIUDAD.
PRESENTACION
Es política de la actual Gestión de la Oficina de Gestión de Riesgo de Desastres
bridar las condiciones de seguridad y tranquilidad a las personas que celebran
estas fiestas navideñas es por ello el Instituto Nacional de salud del niño ha
aprobado la propuesta Plan de Contingencia 2015 “Fiestas Navideñas y Año
Nuevo”, como medio alternativo para brindar repuesta rápida y oportuna ante
alguna situación adversa que pudiera presentarse con motivo de las próximas
celebraciones de la Navidad y Año Nuevo; de este modo poder hacer frente ante
cualquier emergencia ocurrida durante dichas celebraciones.
El presente Plan de Contingencia , contiene acciones que deben ejecutarse antes
durante y después de las fiestas, por lo que es necesario que las Instituciones de
Salud estén alertas y ejecuten dichas acciones que conllevaran a contribuir con la
con la salud y la vida de nuestra población.
Instituto Nacional de Salud del Niño
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
1. INTRODUCCIÓN
La Navidad y año nuevo, se celebran en nuestra ciudad, como en todo lugar del
mundo, como fiesta de reencuentro de familias, de amistad, de vecindad, etc.
Durante la última semana del mes de Diciembre y la primera del año próximo, se
incrementan los flujos poblacionales de las diferentes ciudades y pueblos de la
región, por lo que en esas fechas se eleva, también el índice de accidentes de
tránsito, intoxicaciones, alimenticias, de desórdenes y violencia social, etc.
Considerando el alto volumen poblacional y las condiciones que rodean a estas
fiestas de fin de año, es necesario implementar mecanismo que garanticen la
atención de la salud frente a daños que se pueden producir durante dichas
celebraciones.
Por lo que el Instituto Nacional de Salud del Niño a través de la Oficina del Centro
de Operaciones de Emergencias y Desastres, ha elaborado el presente Plan de
Contingencia con la finalidad de fijar los procedimientos que deben operativizarse
en la emergencia y que se desempeñan como elementos operativos para las
acciones de respuestas durante los eventos adversos por Fiestas de Navidad y Año
Nuevo. Esta situación condiciona a una elevada concentración de personas
generándose riesgos sobre la salud, además de la posibilidad de un desastre
natural o generado por el hombre (terremoto, sismo, incendio, etc.), frente a los
cuales las condiciones normales de oferta de servicios y de seguridad pueden ser
insuficientes, siendo por tanto necesario adoptar las previsiones necesarias para
garantizar la salud de la población y la continuidad de los servicios de salud
especialmente para la población infantil.
El Instituto Nacional de Salud del Niño, en cumplimiento de las responsabilidades
que le son inherentes como integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil,
conduce las acciones sectoriales de planeamiento, preparativos y respuesta para
hacer frente a emergencias y desastres. producto de los riesgos derivados de las
celebraciones de Fiestas de Navidad y Año Nuevo y de las responsabilidades que
le competen, en la que se establecen los objetivos, las acciones y las
responsabilidades a nivel institucional, organizadas en los tres momentos del ciclo
de los desastres: antes, durante y después, lo que permitirá se brinde una
adecuada atención a la población infantil que pudiera resultar lesionada, con la
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
atención correspondiente y derivación de paciente si el caso lo amerita a centros
asistenciales según el grado o complejidad de situación del paciente, y al decretar
el Ministerio de Salud en todos los establecimientos ALERTA VERDE a partir del
inicio del día 20 de diciembre hasta finalizar el día 03 de enero del 2015, el
Instituto Nacional de Salud del Niño deberá tener aprobado, ejecutado y difundido el
Plan de Contingencia por Navidad y Año Nuevo 2015.
Corresponde a la Dirección General aprobar y ejecutar el presente Plan de
Contingencia Institucional de Emergencias y Desastres.
El Comité Operativo de Emergencias y desastres integrado por el Director General
del INSN ,los Directores de Línea y por los Jefes de Departamentos, Servicios y
Oficinas, quienes tienen capacidad de decisión en su área de responsabilidad.
Toman y tienen conocimiento de la realidad Institucional con respecto a desastres.
De acuerdo a la política del Ministerio de Salud elabora los planes de acuerdo a las
necesidades, según hipótesis y recursos humanos y logísticos disponibles.
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
2. BASE LEGAL
a) Constitución Política del Perú
b) Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus
modificatorias, decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de
Urgencia Nº 049-2000
c) Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101.
d) Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
e) Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
f)
Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. Nº 013-2002-SA.
g) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. Nº 0142002-SA.
h) Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, Crean la Comisión Multisectorial de
Prevención y Atención de Desastres.
i)
Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD y su
modificatoria, Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM
j)
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 –
DE/SG.
k) Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud, aprobado
por Resolución Suprema Nº 009-2004-SA.
l)
Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las
Direcciones de Redes de Salud, R.M. Nº 573-2003-SA/DM.
m) Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las
Direcciones de Salud, R.M. Nº 108-2001-SA/DM.
n) Constitución de los Comités Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. Nº 247-95-SA/DM.
o) Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 0352004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA.
p) Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº
036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
q) Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y
Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 7682004/MINSA.
r)
Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres,
Directiva Nº 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA
s)
Resolución Ministerial Nº 285-2010/MINSA, Declaran Alerta Amarilla en todos los
establecimientos de salud a nivel nacional.
t)
Resolución Ministerial Nº 360-2010/MINSA, Declaran Alerta Roja en establecimiento
de salud de la Dirección Regional de Salud Amazonas y disponen mantener la
Alerta Amarilla en los demás establecimientos de salud a nivel nacional
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3. ESTIMACION DEL RIESGO
Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos
de una localidad específica, en determinado periodo de tiempo, en función de su
amenaza y vulnerabilidad.
� Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que
puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración
determinadas.
� Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza,
que corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado.
3.1 Identificación de la Amenaza (Peligro)
Considerando las características propias de los actos celebratorios de Navidad y
Año Nuevo 2015, la oportunidad de contar con un feriado largo que alienta el
turismo interno, así como las circunstancias sociales que puedan estar atravesando
diversas localidades del país, permiten establecer tres amenazas o peligros a los
que pueden estar expuestos las personas, los servicios y los bienes: desórdenes
sociales, accidentes del transporte masivo y violencia social. Además de la
probabilidad de ocurrir un desastre natural (terremoto, sismo, etc.) o algún daño
producido por la mano del hombre (incendio, etc.).
Alteraciones sociales
Ligado a los actos celebra torios de Fiestas Navidad y Año Nuevo 2015
especialmente en ciudades densamente pobladas. Esta amenaza se manifiesta
como la potencial ocurrencia de movimientos desordenados súbitos y violentos de
la masa humana que presencia o participa en los eventos públicos como desfiles,
ferias, fiestas, etc. Las causas pueden ser diversas como la ansiedad de ganar
sitios preferentes, colapso de estructuras temporales (graderías, cercos, etc.),
falsas alarmas de peligros aleatorios, entre otras.
Como factores agravantes pueden mencionarse los actos delincuenciales (robos,
asaltos, pandillaje, etc.) y sucesos naturales de ocurrencia súbita. Una segunda
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manifestación está referida a la venta y consumo masivo de alimentos y bebidas en
mal estado de conservación y adulterados.
Accidente del Transporte Masivo
Producto del alto tránsito vehicular, particular y masivo, de las principales ciudades
hacia lugares que ofrecen oportunidad de descanso y esparcimiento, es altamente
potencial la ocurrencia de accidentes que conlleven daños sobre la vida y la salud
de las personas. Las principales causas de ocurrencia de estos accidentes pueden
apreciarse en el siguiente cuadro:
Cuadro 1
PERU: CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO
FUENTE: PNP
En el Perú se viene presentando con gran recurrencia e incremento accidentes de
tránsito, con consecuencias fatales especialmente en los siguientes departamentos:
Lima, La Libertad, Cusco, Puno, Arequipa, Junín, Ancash, Lambayeque,
Moquegua, Ayacucho, Huánuco, Ica, Amazonas, Piura, San Martin, Tacna,
Cajamarca, Ucayali, Apurímac, Tumbes, Madre de Dios, Callao, Huánuco,
Callao, Pasco y Huancavelica como se muestra en el siguiente cuadro:
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Cuadro 2
ÍNDICES DE MUERTOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO
POR DEPARTAMENTOS-2012
FUENTE: PNP
Cuadro 3
CANTIDAD DE ACCIDENETES DE TRANSITO MUERTOS Y HERIDOS
PERIODO 2008 - JULIO 2013
FUENTE: PNP
Durante los días celebratorios de Navidad y Año Nuevo, se incrementa
significativamente el tránsito vehicular desde las principales ciudades hacia lugares
que ofrecen descanso y esparcimiento. Tal es el caso de Lima hacia ciudades de la
sierra centro y selva central o viceversa
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Violencia Social
Diversos lugares del país vienen presentando situaciones de conflicto entre grupos
sociales definidos, muchas de las cuales se manifiestan mediante enfrentamientos,
agresiones e, incluso, retención de personas. Otra forma frecuente de
manifestación son los paros y movilizaciones, la mayor parte de ellas pacíficas; en
tanto que en otras como parte de las protestas, se dieron bloqueos de vías de
comunicación.
Al 30 de abril del 2013 Defensoría del Pueblo reportó:
· Total de Casos registrados por la Defensoría del Pueblo: 229
o
Conflicto Activos
: 175 (76,4%)
o
Conflictos Latentes
: 54 (23,6%)
· Conflictos nuevos
: 10
· Conflictos Resueltos
: 02
· Casos traslados del registro principal al registro de casos en obs. : 03
· Conflictos que han pasado de activos a latentes: 02
· Conflictos reactivados
: 02
· Casos en proceso de dialogo
: 93 (53% de los 175 casos activos y 41% del
total de conflictos)
o
Mediante mesas de dialogo o Comisiones de alto nivel: 53 (57%)
o
Presencia de la Defensoría del Pueblo en mesas de dialogo o comisiones
de alto nivel 47 (50,5 %).
· 46 de los 93 casos en proceso de dialogo (49%) surgieron después de algún
hecho de violencia.
· Casos en lo que se registró por lo menos un episodio desde si aparición:
111 (48% del total de conflictos registrados).
· Presencia de la defensoría del pueblo en conflictos sociales: 205( 89,5% de
los 29 casos)
· 109 acciones colectivas de protesta a nivel nacional.
· 229 actuaciones defensoras:
o
206 supervisiones preventivas
o
16 intermediaciones.
o
07 defensa legal.
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Conflictos Sociales de acuerdo a tipo: Los conflictos socio ambientales ocupan el
7,2% (154 casos) del total de conflictos registrados en abril, le siguen los conflictos
por asuntos de gobierno local, con 8,7%(20 casos) y los conflictos por demarcación
territorial, con 6,1%(14 casos), a continuación la distribución de acuerdo a tipo:
Fuente Defensoría del Pueblo
Competencias en la atención de conflictos sociales:
La identificación de las competencias en la atención de un conflicto social se hace a
partir del reconocimiento del papel que desempeñan los sectores en los que se
organiza el Estado en la atención múltiples demandas que son planteadas durante
el desarrollo de un conflicto social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y
funciones vigentes en cada una de la estatales analizadas.
Así, en el mes de abril de 2013, la principal competencia (entre varios que
coexisten) en la atención de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno
Nacional, con 149 casos (65,1%); los Gobiernos Regionales con 51 casos (22,3);
los Gobiernos Locales con 2 casos (8,7%), a continuación el cuadro por
competencias:
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Fuente: Defensoría del Pueblo
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Desastre natural o provocado
Al encontrarse el Perú en zona de actividad sismológica en la que pudiera ocurrir
terremoto, sismo, etc. y existiendo también la posibilidad de algún desastre
provocado por la mano del hombre de grandes proporciones en zonas de masiva
afluencia aprovechando las fiestas de fin de año, constituye fuentes potenciales de
desastres, lo que nos motiva a estar preparados para responder y enfrentar estas
eventualidades.
3.2 Estimación del Riesgo según amenaza identificada
De acuerdo al proceso de estimación del riesgo, las amenazas previamente
identificadas, serán caracterizadas, luego de lo cual deberá establecerse los
elementos expuestos de interés del Sector Salud y sus correspondientes análisis de
vulnerabilidad. Finalmente, relacionando la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, se realiza la estimación de riesgos o probables daños. Este
proceso es mostrado en los siguientes cuadros según cada amenaza identificada.
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Cuadro 4
AMENAZA: ALTERACIONES SOCIALES
Definición
Potencial ocurrencia de movimientos desordenados súbitos y violentos de la masa
humana que presencia o participa en los eventos públicos como desfiles, ferias,
fiestas, etc.; así como el consumo masivo de alimentos y bebidas en mal estado de
conservación y adulterados.
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Agolpamientos, tumultos,
Del 20 de Diciembre al 03 de Enero 2015
aplastamientos, estampidas, sobre
esfuerzos, consumo inadecuado de
alimentos y bebidas, robos, asaltos y
agresiones.
Lugares de probable ocurrencia:
Duración:
Ciudades y lugares con alta afluencia
Con relevancia en fechas
de público.
conmemorativas
Magnitud probable:
Individuales y colectivas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
Elementos expuestos:
� Espectadores y participantes en los
actos
públicos masivos.
� Población asentada en las
inmediaciones.
� Vendedores y comerciantes formales
e informales
� Personal de resguardo del orden y
seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de
información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Red asistencial comprometida en la
atención de daños a la salud que puedan
presentarse.
� Insuficiente cultura de prevención de
la población que participa y presencia
los actos públicos masivos.
� Insuficiente cultura de seguridad de
las personas que se dedican al
comercio en las inmediaciones del lugar
donde se realizan los actos públicos
masivos.
� Insuficientes mecanismos de
seguridad y respuesta a cargo de las
autoridades locales.
� La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por
hechos que muchas veces son falsas
alarmas o que no revisten mayor
peligro.
� Previsiones para atender demanda
habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
de respuesta frente a alteraciones
súbitas.
Instituto Nacional de Salud del Niño
Factores de vulnerabilidad:
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de
salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de
evaluación de daños y toma de
decisiones frente a eventos adversos.
� Capacidad de apoyo regional y
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Factores positivos:
nacional.
� Policía Nacional del Perú que en � La adecuada coordinación entre las
eventos de esta naturaleza hace un instituciones del Sector Salud.
despliegue de seguridad en las
diversas arterias del de zona y que
además cuenta con unidades de
rescate
y
con
equipos
de
radiocomunicación.
�
Cobertura
periodística
desde
diversos puntos del Perú, que facilita la
transmisión a la población en general
de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de
sucesos que requieren inmediata
respuesta.
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por aplastamiento.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cólicos abdominales.
5. Paro cardio-respiratorio.
6. Desvanecimientos.
7. Cuadros hipertensivos.
8. Síndromes ansiosos.
9. Enfermedad Diarreica Aguda
10. infecciones respiratorias agudas e
influenza
Colapso funcional debido a la demanda
masiva de atención de emergencia que
supere las capacidades de los servicios
de salud.
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Cuadro 5
AMENAZA: VIOLENCIA SOCIAL
Definición
Exteriorización violenta de objetivos e intereses contrapuestos entre dos más
grupos sociales, alterando la tranquilidad, el orden y la seguridad de la población.
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Enfrentamientos, agresiones, paros,
Del 20 de Dic al 03 de Enero 2015
movilizaciones, tomas de locales,
bloqueo de carreteras, etc.
Lugares de probable ocurrencia:
Duración:
San Martín, Huánuco, Pasco, Junín,
Con relevancia en fechas
Lima, Huancavelica, Arequipa, Puno,
conmemorativas
Cusco. Cajamarca, Loreto.
Magnitud probable: Individuales y colectivas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Grupos en conflicto.
�
Población
asentada
en
las
inmediaciones.
� Personal de resguardo del orden y
seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de
información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de seguridad de
la población expuesta a la amenaza.
� La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por
hechos que muchas veces son falsas
alarmas o que no revisten mayor
peligro.
� Idiosincrasia de población.
Elementos expuestos:
� Establecimientos de salud ubicados en
las zonas de manifestación del conflicto.
� Red asistencial comprometida en la
atención de años a la salud que puedan
presentarse.
Factores positivos:
� Policía Nacional del Perú que en
eventos de esta naturaleza hace un
despliegue de seguridad en las
diversas arterias del de zona y que
además cuenta con unidades de
rescate y con equipos de
radiocomunicación.
� Cobertura periodística desde
diversos puntos del Perú, que facilita la
transmisión a la población en general
de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de
sucesos que requieren inmediata
respuesta.
Instituto Nacional de Salud del Niño
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda
habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
de respuesta frente a alteraciones
súbitas.
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de
salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de
evaluación de daños y toma de
decisiones frente a eventos adversos.
� Capacidad de apoyo regional y
nacional.
� La adecuada coordinación entre las
instituciones del Sector Salud.
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ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por gases y humo.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cuadros hipertensivos.
5. Síndromes ansiosos.
Demanda masiva de atención de
emergencia que supere las capacidades
de los servicios de salud.
� Colapso funcional de los servicios por
insuficiencia de recursos debido a
bloqueo de carreteras.
� Dificultad en la referencia de pacientes
por bloqueo de carreteras.
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Cuadro 6
AMENAZA: ACCIDENTE DEL TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS
Definición
Potencial ocurrencia de accidentes en el transporte masivo de pasajeros,
especialmente el referido al transporte interprovincial producto de los días feriados
largos.
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Choques e incendios vehiculares,
Ida: 20 al 22 de Diciembre
volcaduras, atropellos.
Retorno: 01 y 02 de enero 2015
Lugares de probable ocurrencia:
Duración:
� Carreteras y calles con alto tránsito
Con relevancia en fechas indicadas.
vehicular de Lima, Junín, Ancash, La
Libertad, Lambayeque, Piura, Ica,
Arequipa, Cusco y Puno.
Magnitud probable:
Individuales y colectivas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Pasajeros y personal de servicio del
transporte masivo.
� Conductores de los vehículos.
� Peatones.
� Personas (comerciantes, pobladores)
ubicadas en las inmediaciones).
� Personal de resguardo del orden y
seguridad.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de prevención de
la población expuesta a los accidentes
de tránsito.
� Insuficiente cultura de seguridad de
empresarios del transporte y
propietarios de vehículos.
Elementos expuestos:
� Red asistencial comprometida en la
atención de daños a la salud que puedan
presentarse.
Factores positivos:
� Policía Nacional del Perú que en
eventos de esta naturaleza hace un
despliegue de seguridad en las
diversas arterias del de zona y que
además cuenta con unidades de
rescate y con equipos de
radiocomunicación.
Instituto Nacional de Salud del Niño
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda
habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
de respuesta frente a alteraciones
súbitas.
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de
salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Desarrollo de la Estrategia Sanitaria
“Accidentes de Tránsito”.
� Aplicabilidad de normatividad de
evaluación de daños y toma de
decisiones frente a eventos adversos.
� Capacidad de apoyo regional y
nacional.
� La adecuada coordinación entre las
instituciones del Sector Salud.
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y colectivos de:
� Lesiones traumáticas.
� Quemaduras.
Colapso funcional debido a la demanda
masiva de atención de emergencia que
supere las capacidades de los servicios
de salud.
Cuadro 7
AMENAZA: DESASTRE NATURAL O PROVOCADO
Definición
Potencial ocurrencia de desastre natural o desastre provocado por la mano del
hombre
Características:
Manifestaciones:
Fecha probable ocurrencia
Terremoto, sismo, incendio, tsumani,
Del 20 de Dic al 03 de Enero 2015
erupciones volcánicas, pandemias
Lugares de probable ocurrencia:
Duración: 15 días continuos
En cualquier lugar del país
Magnitud probable:
Gran magnitud
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Elementos expuestos:
� Población del país.
� Personas que asisten a lugares de
afluencia masiva
� Personal de resguardo del orden y
seguridad.
� Personas en tránsito.
� Personal de los medios de
información social.
Factores de vulnerabilidad:
� Insuficiente cultura de prevención de
la población frente a desastre naturales.
� Insuficiente cultura de prevención de
la población que participa y presencia
los actos públicos masivos.
� Insuficiente cultura de seguridad de
las personas que se dedican al
comercio en las inmediaciones del lugar
donde se realizan los actos públicos
masivos.
� Insuficientes mecanismos de
seguridad y respuesta a cargo de las
autoridades locales.
� La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por
hechos que muchas veces son falsas
alarmas o que no revisten mayor
peligro.
Elementos expuestos:
� Red asistencial comprometida en la
atención de daños a la salud que puedan
presentarse.
Instituto Nacional de Salud del Niño
Factores de vulnerabilidad:
� Previsiones para atender demanda
habitual.
� Insuficientes mecanismos habituales
de respuesta frente a alteraciones
súbitas.
Factores positivos:
� Compromiso y mística del personal de
salud.
� Definición y adopción de mecanismos
específicos de respuesta frente a hechos
previsibles.
� Aplicabilidad de normatividad de
evaluación de daños y toma de
decisiones frente a eventos adversos.
� Capacidad de apoyo regional y
nacional.
� La adecuada coordinación entre las
instituciones del Sector Salud.
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Factores positivos:
� Establecimientos del MINSA
preparados para atender con
instalaciones y personal cualquier
eventualidad según el grado.
� Policía Nacional del Per
ú que en eventos de esta naturaleza
hace un despliegue de seguridad en las
diversas arterias del de zona y que
además cuenta con unidades de
rescate y con equipos de
radiocomunicación.
� Cobertura periodística desde
diversos puntos del Perú, que facilita la
transmisión a la población en general
de medidas de seguridad en caso sea
necesario, así como el conocimiento de
sucesos que requieren inmediata
respuesta.
ESTIMACION DE RIESGOS
Sobre la población
Sobre los Servicios de Salud
Casos individuales y masivos de:
1. Asfixia por aplastamiento.
2. Lesiones traumáticas
3. Quemaduras.
4. Cólicos abdominales.
5. Paro cardio-respiratorio.
6. Desvanecimientos.
7. Cuadros hipertensivos.
8. Síndromes ansiosos.
9. Enfermedad Diarreica Aguda
10. Contagio influenza
Colapso funcional debido a la demanda
masiva de atención de emergencia que
supere las capacidades de los servicios
de salud.
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4. OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
El personal médico de las áreas críticas, está en la obligación de conocer el empleo correcto de los equipos médicos del interior de las
ambulancias, porque de ello dependerá la vida o secuelas de los pacientes en condición crítico inestable.
La instrucción y entrenamiento en el personal no medico (personal de enfermerías, administrativos y técnicos administrativos según perfil
ocupacional) es de vital importancia para la adecuada atención inicial “in situ”, y la respuesta se traduce en la disminución de la morbilidad y
mortalidad de los pacientes pediátricos.
4.1. OBJETIVO GENERAL
Mitigar los daños sobre la salud de las personas que pudieran ocurrir por emergencias y desastres durante las Fiestas Navidad y Año Nuevo
2015.
4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGÚN MOMENTOS
MOMENTO ANTES
1. Ante la declaratoria de Alerta Verde por la autoridad de salud, será de responsabilidad de la Unidad de Gestión del Riesgo de
Desastres del INSN la ejecución y adecuado cumplimiento de las medidas tomadas y adoptadas.
2. Se deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
a. Queda prohibido todo cambio de turno de guardia.
b. Se constituye al personal operativo como apoyo las siguientes 24 horas.
c. El Médico Jefe de Guardia asumirá la responsabilidad de convocar al personal operativo brindándole las facilidades para su
desplazamiento.
d. La jefa de Enfermeras del Servicio de Emergencia deberá tener operativas las linternas verificando las baterías en forma
periódica.
Instituto Nacional de Salud del Niño
19
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
3. Se tendrá en cuenta los recursos necesarios de:
a. Personal operativo
b. Stock de medicamentos en la Farmacia de Emergencia
c. Camas disponibles de hospitalización.
d. Sala de Observación de emergencias disponibles al 100%.
e. Ambulancias operativas de acuerdo a su nivel de competencia.
4. Mantener la operatividad al 100% del Departamento de Emergencias y Áreas Críticas:
a. Servicio de Emergencia
b. Unidad de Cuidados Intensivos
c. Centro Quirúrgico
d. Banco de Sangre
e. Farmacia Central y de Emergencia
f.
Casa de Fuerza
5. Actualizar el directorio del personal operativo del INSN.
6. Tener las camas libres en los Servicios de Áreas Críticas y de Hospitalización entre el 20 y 30% del total
7. Se deberá garantizar la operatividad de los servicios indispensables.
a. Abastecimiento de agua.
b. Alimentación
c. Combustible
d. Grupo electrógeno
e. Ascensores
f.
Calderas de vapor
g. Adecuada provisión de uniformes: cascos protectores, chalecos impermeables y antitérmicos, botas, linternas y baterías.
Instituto Nacional de Salud del Niño
20
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Objetivo Específico 1: Investigar las vulnerabilidades de infraestructura del INSN frente a emergencias y desastres que puedan
producirse durante Fiestas Navidad y Año Nuevo 2015
PROGRAMACION SEMANAL
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Determinación de amenazas y vulnerabilidades de las
Dirección
diferentes áreas del INSN en coordinación con la Unidad General - COE
de Gestión de Riesgo de Desastres e Instituciones
Defensa Civil
especializadas. (Análisis de Riesgos Jefaturas en
general)
02-04-06
Diciembre
09-11-13 13-15-16 17-18-19
diciembre diciembre diciembre
X-X-X
X-X-X
X-X-X
X-X-X
OBSERVACIONES
Actividad ligada al
CHDC, Oficina de
Servicios Generales,
Dirección
Administrativa.
Objetivo Específico 2: Prevenir el riesgo de daños al personal del INSN durante los días que duren las Fiestas de Navidad y Año
nuevo 2015.
PROGRAMACION SEMANAL
ACTIVIDAD
Concientizar al personal del INSN mediante charlas,
cartillas, perifoneo y simulacros
Instituto Nacional de Salud del Niño
RESPONSABLE
Dirección
General
COE
02-04-06
Diciembre
09-11-13
13-15-16
17-18-19
Diciembre Diciembre Diciembre
X-X-X
X-X-X
21
X-X-X
X-X-X
OBSERVACIONES
Actividad ligada a las
actividades de la
Oficina de de
Comunicaciones y RPP
del INSN, OEAIDE
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Objetivo Específico 3: Preparación ante emergencias y desastres que puedan producirse durante Fiestas Navidad y Año Nuevo 2015
PROGRAMACION SEMANAL
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Instruir y entrenar a todo el personal en la participación
en los diferentes planes de acuerdo a su ocupación. Se
da especial interés a la instrucción y entrenamiento a
personal perteneciente al Comité de Brigada del INSN.
(CURSO DE BRIGASDISTAS Y RCP)
Dirección
General - COE
Defensa Civil
05-06-08
Diciembre
09-10-11
13-15
16-17
Diciembre Diciembre Diciembre
X-X
X-X
X-X
X-X
OBSERVACIONES
Actividad ligada al CHDC,
Departamento de
Emergencias y Áreas
Críticas, Brigadistas
Objetivo Específico 4: Equipar áreas críticas ante emergencias y desastres que puedan producirse durante Fiestas Navidad y Año
Nuevo 2015.
PROGRAMACION SEMANAL
ACTIVIDAD
Diagnostico
Situacional de
la capacitad de
atención en
Emergencia,
UCI,
hospitalización,
áreas de
expansión,
insumos,
medicamentos
y equipos.
RESPONSABLE
Dirección
General,
Direcciones
Asistenciales y
administrativas
05-06-08
09-10-11
12-13-15
16-17-18
Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre
X
Instituto Nacional de Salud del Niño
X
X
X
OBSERVACIONES
Actividad ligada a
componente del
COE,
Departamento de
Áreas Críticas,
departamentos de
Medicina, Cirugía y
apoyo, Dirección
Administrativa
diagnostico.
22
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MOMENTO DURANTE Ocurrido daños a la salud de las personas o cuando este sea inminente en el plazo inmediato.
El Servicio de Emergencia desempeña un papel de mucha importancia en nuestro Instituto, por ello la preocupación es dotarla de personal
operativo especialista.
1. Ante la Declaratoria de Alerta Roja por la autoridad de salud, la conducción de las acciones de respuesta inmediata será de
responsabilidad del COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE) del INSN, el cual se activará bajo la presidencia del Directo
General del Instituto o funcionario a quien delegue. Asimismo, la coordinación en ausencia del Director General o su representante
estará a cargo de la Jefa de Emergencia.
2. Se establecerá como medio de comunicación prioritaria:
a. El perifoneo institucional
b. Los anexos telefónicos internos, las líneas telefónicas externas, los celulares, y
c. La red troncaliz
d. ada del sistema SELICA (Sistema de Emergencia de Lima y Callao), Red Privada Móvil (RPM)
3. Se movilizarán a los miembros del Comité de Brigadistas del INSN
4. Se clasificará a las potenciales víctimas que acuden a nuestro Instituto por el Servicio de Emergencia de acuerdo a la evaluación y
diagnóstico teniendo en cuenta las guías de atención aprobadas y las Directivas autorizadas por el Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas.
5. Luego de la estabilización hemodinámica de los usuarios de nuestro Instituto de acuerdo al caso (de no ser necesaria su
hospitalización se evacuará teniendo en cuenta el sistema de referencias y contra referencias de Emergencias: CENARUE, aprobada
por MINSA.
6. Se movilizara a todo el personal operativo, para el apoyo según su perfil ocupacional, bajo la supervisión del Comité hospitalario de
defensa civil quien asignara las funciones respectivas.
Instituto Nacional de Salud del Niño
23
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Objetivo Específico 1: Brindar atención de salud en forma adecuada y oportuna a las personas que presenten daños a su salud por
emergencias y desastres durante las Fiestas Navidad y Año Nuevos 2015.
ACCIONES
1. Declaración de la Alerta Roja en el INSN, conforme a la Directiva Nº
036-2004-OGDN/MINSAV.01
RESPONSABLE
MINSA, DISA, INSN
(DIRECCION GENERAL,
Recurso Existentes
CHDC - INSN)
2. Atención de salud en forma adecuada y oportuna y de acuerdo a las
necesidades de los daños presentados.
MINSA, DISA, INSN
(DIRECCION GENERAL,
Recurso Existentes
CHDC - INSN)
3. Evaluación de daños y el análisis de necesidades, según la Directiva
035-2004-OGDN/MINSA-V.O1.
MINSA, DISA, INSN
(DIRECCION GENERAL,
Recurso Existentes
CHDC - INSN)
4. Activación del CHDC - INSN Salud en el ámbito, nivel y grado que
MINSA, DISA, INSN
corresponda a la situación conforme a la Directiva Nº 044-MINSA/OGDN- (DIRECCION GENERAL,
V.01 aprobado por RM Nº 984-2004/MINSA.
PRESUPUESTO
Recurso Existentes
CHDC - INSN)
ACTIVACION DE LA RESPUESTA
1. La respuesta será activada por la Autoridad de Salud Nacional, Regional o Local o su representante del lugar donde se ha producido el
suceso que causa daño o compromete seriamente la salud las personas en plazo inmediato.
2. El hecho será reportado inmediatamente a la instancia superior conforme a la Directiva 035-2004-OGDN/MINSA-V.O1.
Instituto Nacional de Salud del Niño
24
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MOMENTO DESPUES
Se establecerán como red de referencia de pacientes según capacidad operativa institucional, grupo etáreo y gravedad del siniestrado, para el
presente Plan, la conformación de tres anillos de derivación de pacientes de acuerdo a cercanía y capacidad de los establecimientos de salud:
PRIMER ANILLO
1. Hospital Nacional Arzobispo Loayza
2. Instituto Docente Madre Niño “San Bartolomé”
3. Hospital Santa Rosa
SEGUNDO ANILLO
1. Instituto de Emergencias Pediátricas
2. Instituto Nacional Materno Perinatal
3. Hospital Nacional Dos de Mayo
TERCER ANILLO
1. Hospital de Policía
2. Hospital Militar
3. Hospital Nacional Hipólito Unanue
4. Hospital Nacional Casimiro Ulloa
5. Hospital Nacional Cayetano Heredia
Instituto Nacional de Salud del Niño
25
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Objetivo Específico 1: Conocer los aspectos positivos y las recomendaciones de mejora respecto a la formulación y ejecución del
Plan por “Fiestas Navidad y Año Nuevo 2015” del Instituto Nacional de Salud del Niño.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Evaluación Final sobre la elaboración y ejecución de los
planes de contingencia, Institucional, Local, regional, y
Nacional por Fiestas de Navidad y Año Nuevo 2015.
MINSA, DISA,
INSN (Directos
General y el
COE –INSN)
OGDN/OEMDC
PROGRAMACION SEMANAL
02 DIC AL 20 DIC. DEL 2015
OBSERVACIONES
Actividad ligada a los
miembros COE y
Comisión Especial
5. PRESUPUESTO
5.1. PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN
MOMENTO
ANTES
OBJETIVO
ESPECIFICO
PRESUPUESTO
(En Nuevos Soles)
Objetivo Especifico 1 S/. 600.00
Objetivo Especifico 2 S/. 16,095.00
Objetivo Especifico 3 S/.15,000.00
Objetivo Especifico 4
Objetivo Especifico 5 S/. 108,750.00
DURANTE
DESPUES
Objetivo Especifico 1 S/.0
Objetivo Especifico 1 S/.0
S/ 140,445.00
TOTAL DEL PLAN
Nuevos Soles
Instituto Nacional de Salud del Niño
OBSERVACIONES
Las charlas, talleres y perifoneo fueron dentro de la hora de trabajo. 2500 dícticos y
fotocopiado
· Lapiceros, folder, hojas, CD (90 Útiles de escritorio 1 millar de hojas) S7145.80
· De acuerdo a la demanda
· 6000 raciones entre (galleta, agua y atún) S/ 10850.00
· Combustibles S/ 5100.00
· Dentro del horario de trabajo
Talleres (dentro del horario de trabajo)
Curso de brigastida ,50% INSN-OEAIDE y 50% A poyo Externo
Dentro del Horario de trabajo
Participación corporativa del personal Asistencial y Administrativa (nombrados, CAS)
De acuerdo a la demanda
De acuerdo a la demanda
26
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
5.2. PRESUPUESTO SEGÚN OBJETIVO ESPECIFICO
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 1
ACTIVIDAD
RECURSO REQUERIDO
ESPECIFICACION
Campaña de difusión de medidas
preventivas sobre accidentes de tránsito.
PARTIDA
Charlas Educativas, Talleres, 2.3.1.51.2 (papelería
dícticos y Perifoneo.
en general útiles y
materiales de oficina)
Total
2500 dícticos y fotocopias
S/ 600.00 NS
S/600.Nuevos Soles
Presupuesto total del Objetivo Específico 1
Instituto Nacional de Salud del Niño
PRESUPUESTO INSN
27
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 2
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS
ESPECIFICACION
1. Declaración de alerta VERDE a la red asistencial conforme
a las necesidades del evento en aplicación de la Directiva Nº
036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 5172004/MINSA.
No se requiere
PARTIDA
No aplica
2. Elaboración del Plan de Contingencia según la Directiva N°
Materiales de escritorio, 2.3.1.51.2 (papelería
040-2004-OGDN/ MINSA-V.01, impresión y difusión miembros
impresión, CD.
en general útiles y
del CHDC
materiales de oficina)
Insumos y
Medicamentos
3. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta del Instituto
según las amenazas identificadas a nivel local, regional o
nacional.
4. Activación del COE en nivel preventivo conforme a la
Directiva Nº 044-MINSA/OGDN-V.01 aprobado por RM Nº
984-2004/MINSA.
TOTAL
Instituto Nacional de Salud del Niño
PRESUPUESTO POR
DIRECCION DE SALUD
No se requiere
Lapiceros (30) S/67.00 NS
folder, (30) S/4.80 NS
hojas, (1 MILLAR)
S/.20.00NS
CD (30) S/.54.00NS
De acuerdo a la demanda
2.3.1.1.1.1..
Raciones frías(galletas, ( alimentos y bebidas
agua, atún)
para consumo
humano)
Combustible (unidades
móviles y ambulancia)
2.3.1.3.1.1.
(Combustible y
Carburantes)
Raciones frías
(galletas, agua, atún)
No se ejecuto gasto
Galletas (2000)
S/. 1250.00NS
Atún (2000) S/. 8200.00 NS
Agua S/. 1400.00 NS
60 Galones de Petróleo
S/700.00
100 Galones de 84
S/1300.00
50 Galones de 90 S/800.00
10 Galones de 97
S/2300.00
Dentro de las horas de
trabajos
S/. 16,095.80 NS
28
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 3
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS
ESPECIFICACION
Instruir y entrenar a todo el
personal operativo en la
participación en los diferentes
planes de acuerdo a su
ocupación. Se da especial
interés a la instrucción y
entrenamiento a personal
perteneciente al Comité de
Brigada del INSN. (CURSO
DE BRIGADISTAS Y RCP)
Talleres y curso de
brigadistas
PRESUPUESTO
POR DIRECCION
DE SALUD
PARTIDA
Se cumplió
Talleres (dentro del
horario de trabajo)
Curso de brigadista
(presupuesto
UGRED)
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 4
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS
ESPECIFICACION
Diagnostico Situacional de la
capacitad de atención en
emergencia, UCI,
hospitalización, áreas de
expansión, insumos,
medicamentos y equipos.
PRESUPUESTO
POR DIRECCION
DE SALUD
PARTIDA
Reuniones
Ordinarias del COE
Dentro del horario
de trabajo
MOMENTO ANTES: Objetivo Específico 5
ACTIVIDAD
RECURSOS REQUERIDOS
ESPECIFICACION
Contar con la asistencia física
según programación de
personal operativo como
apoyo suplementario, de
acuerdo al perfil ocupacional
en la atención según demanda
por evento adverso natural o
provocado por el hombre.
Instituto Nacional de Salud del Niño
PRESUPUESTO
POR DIRECCION
DE SALUD
PARTIDA
Según lo dispuesto
por la Dirección
General
29
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
6. FINANCIAMIENTO
El presupuesto contemplado para la elaboración y difusión del presente plan es financiado por el Instituto Nacional de Salud del Niño
7. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN
La ejecución del presente Plan así como su seguimiento estará a cargo de la UNIDAD DE GESTIÒN DE RIESGO DE DESASTRES del Instituto
Nacional de Salud del Niño.
COORDINACIÓN
8.
El Director General del INSN será el responsable de llevar a cabo las coordinaciones necesarias o a quien delegue.
9.
Se coordinará con otros Hospitales y/o Institutos para cubrir la necesidad de personal y/o material médico quirúrgico si fuera necesario.
10.
El Departamento de Emergencias y Áreas Críticas coordinará con la Central Nacional de Referencias de Emergencias (CENARUE) para
asegurar las referencias de pacientes críticos.
11.
Se coordinará toda la información a través de la Oficina de RR.PP. del INSN.
COMANDO: Puesto de Mando
Antes del Evento: En Oficina de Comunicaciones
Durante y después del evento: En el Servicio de Emergencia. En este ambiente funcionará el COE.
Instituto Nacional de Salud del Niño
30
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
COMUNICACIONES
§
Teléf. de la Central del INSN: 330-0066
§
Teléf. del Serv. de Emergencia: 330-0066 Anexo: 5200 – 5201 – 5220 – 5203 – 5204
§
Teléf. de la Oficina de Relaciones Públicas: 3320880, Anexo 1140 - 1141
§
Teléf. Celular del Director General del INSN: 965067762 RPM *195481
§
Teléf. Celular del Coordinador del COE: 965068105 RPM *497241
§
Teléf. Celular del Jefe del Dpto. de Emergencias y Áreas Críticas: 965068132 RPM *528155
§
Teléf. Celular del Jefe del Servicio de Emergencia: 965068105 RPM *497241
§
Teléf. Celular del Jefe del Servicio de Farmacia: 965068473 RPM *898789
§
Teléf. Celular del Jefe de Guardia: 965068151 RPM *544924
§
Teléf. Celular del Jefe de la Oficina de Relaciones Públicas: 965068100 RPM *485583
§
Telf. Celular del Jefe de Transportes: 965069263 RPM #0171861
§
Oficina General de Defensa / MINSA: Teléfono:, 222-2059, 222-0927
§
Dirección de Salud V – Lima Ciudad, Fax. 232352 -3323681- 232352 -232352-3191590
§
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI): Fax 413349 Teléfonos 413277 –2259898 Teléfono de Emergencia: 115
§
Compañía de Bomberos. Teléfono: 222-0222. Teléfono de Emergencia: 116
§
Cruz Roja Dirección de Salud: Av. Arequipa 1285 Lince. Teléfono: 4700599 -2658783- 2652133 2661252 -4700599
§
Compañía de Agua (SEDAPAL) Teléfonos: Fax 3173316 -3173203-3173316-3173000
§
Luz del Sur: Teléfono: Fax-4229861-2719000-4214223-2719090-4229861-2719000- 2719090
§
EDELNOR: Teléfono: Fax.5610456 -5171068-5171190 -5610456-5612001
§
Policía Nacional del Perú: Teléfono: Fax 4821416 3815535-3819711- 225-0402, de Emergencia: 105
§
TELEFONICA: Teléfono: 0800-16720
§
Municipalidad de Lima: Teléfono: Fax-4278661-- 4278661 -4278661-3151300-3151435
§
Morgue Central de Lima: Teléfono: 328-8590 Callao-453-4024
§
2da. Fiscalía de Familia: 315-5555 / Anexos 5602 - 5622
Instituto Nacional de Salud del Niño
31
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
12. ACTIVACIÓN DEL PLAN
SECUENCIA:
1. Notificación del evento:
Se activará el Plan de Respuesta Hospitalaria ante la activación de la alerta roja o eventos adversos que afecten la integridad del
Hospital, así como en casos de afluencia masiva de pacientes que sobrepase la capacidad de resolución del servicio de emergencia del
Instituto de Salud del Niño. La información deberá de hacerse llegar a la máxima autoridad presente en el hospital, quien a su vez
comunicará, de ser necesario, a la autoridad respectiva del MINSA (OGDN).
2. Declaratoria de Alerta / Alarma:
La alerta es la situación declarada por la Autoridad de Salud con el fin de adoptar las acciones que aseguren la atención
adecuada y oportuna de los daños a la salud de la población, así como la protección de la infraestructura y la operatividad de los
establecimientos de salud ante la ocurrencia de emergencias o desastres, y está dada por Directiva Ministerial Nº 036-2004OGDN/MINSA-V.01, en la que se definen las variables operacionales:
§
Alerta Verde, situación de expectativa ante la posible ocurrencia de un evento adverso o destructivo.
§
Alerta Amarilla, situación que se establece cuando se recibe información sobre la inminente o alta probabilidad de ocurrencia de un
evento adverso o destructivo.
§ Alerta Roja, situación que se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento
adverso o destructivo, lo que determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y acciones de
respuesta que sean necesarias.
Instituto Nacional de Salud del Niño
32
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
13. Alerta:
EN CASO DE ALERTA VERDE:
¨ Actualizar y revisar los recursos necesarios de personal, medicamentos, camas y otros con el fin de hacer frente al evento
adverso.
¨ Elaborar y difundir el rol de retenes de personal.
¨ Evaluar la operatividad del sistema de comunicación y transporte.
¨ Evaluar la operatividad de los servicios críticos: UCI, UCIN, SOP, etc.
¨ Disponer el directorio del personal del servicio de Emergencia al Jefe de Guardia.
EN CASO DE ALERTA AMARILLA:
¨
¨
¨
¨
¨
¨
¨
Refuerzo preventivo de guardia.
Operativizar el rol personal operativo domiciliarios.
Garantizar la operatividad del sistema de comunicación y transporte.
Asegurar la disponibilidad de camas libres, al menos el 20% de camas.
Restringir las intervenciones quirúrgicas y los procedimientos de ayuda
diagnostica que no sean de emergencia.
Garantizar la existencia de un adecuado stock de medicinas e insumos.
EN CASO DE ALERTA ROJA:
¨
¨
¨
¨
¨
Activar el COE
Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades ante la situación presentada.
El retén de guardia debe estar presente en el establecimiento de salud.
Incrementar el número de camas operativas y hacer uso efectivo de todas las camas disponibles del hospital.
Mantener el control de las líneas vitales y servicios básicos.
Instituto Nacional de Salud del Niño
33
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
FIN DE LA EMERGENCIA:
El Director General del Instituto Nacional de Salud del Niño, el representante y/o encargado de la Unidad de Gestión del Riesgo de
Desastres o el Jefe de guardia una vez que se haya controlado el evento, darán por finalizado la situación de emergencia a través de los
altoparlantes del Instituto.
TELEFONOS DE IMPORTANCIA:
MUNICIPALIDADES
BREÑA
Alcaldía: 7237957-4232111, Seguridad Ciudadana: 812*3912, 743-6853
JESÚS MARÍA
Central: 614-1212, Seguridad Ciudadana: 471-7387
LINCE
619-1818, Seguridad Ciudadana: 619-1818 anexo 824
PUEBLO LIBRE
261-8080, Seguridad Ciudadana: 319-3160
CALLAO
central: 201-6411, 201-6412, 429-6477, 420-1031
CHORRILLOS
467-0667 / 467-5553 / 467-0814
LA VICTORIA
330-3737 / 424-6663
LIMA
315-1300 / 427-6080, Seguridad Ciudadana: 482-2523
COMISARIAS
BREÑA
424-4263, 431-1425
JESÚS MARÍA
431-9786, 332-4413
LINCE
471-2677, 265-1088
PUEBLO LIBRE
463-0504, 261-8744
CALLAO
429-9220,
Instituto Nacional de Salud del Niño
34
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
CHORRILLOS
-
COMISARÍA: CPNP LADERAS DE VILLA
DIRECCIÓN: CLL. SIN NOMBRE # SN Mz.E Lt.1
TELÉFONO: 12926515
-
COMISARÍA: CPNP CHORRILLOS VILLA
-
COMISARÍA: CPNP CHORRILLOS
TELÉFONO: 12545486
DIRECCIÓN: AV. DEFENSORES DEL MORRO EX HUAYLAS # 626
TELÉFONO: 14670184
-
COMISARÍA: CPNP CHORRILLOS MATEO PUMACAHUA
DIRECCIÓN: AV. SANTA ROSA DE LIMA # SN
TELÉFONO: 12582409
-
COMISARÍA: CPNP SAN GENARO
DIRECCIÓN: AV. PRINCIPAL # SN
TELÉFONO: 12547572
LA VICTORIA
330-8804, 324-8362
CERCADO DE LIMA
428-8433
SERENAZGO
BREÑA
423-9492
JESÚS MARÍA
471-7451 / 261-3000
LINCE
619-1802, Sub-Gerencia Serenazgo: 619-1818
Anexo 822
PUEBLO LIBRE
423-4297, RPM: #711273 y #711302
CALLAO
465-7509, 459-9520, 0801-12270
CHORRILLOS
251-7001
LA VICTORIA
313-3011
LIMA
318-5050, 0800-12270
Instituto Nacional de Salud del Niño
35
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MORGUE
CALLAO
429-8116
LIMA
328-8590
FISCALIA
LIMA
625-5555
AEROPUERTO
CENTRAL
575-0912
VUELOS NACIONALES
574-5529
VUELOS INTERNACIONALES
575-1712
DEFENSA CIVIL
CENTRAL EMERGENCIAS
115
CENTRAL TELEFÓNICA
225-9898
AMBULANCIAS
ALERTA MÉDICA
225-4040
CLAVE 5
467-5171
CLAVE MÉDICA
437-7071
CRUZ ROJA
265-8783
Instituto Nacional de Salud del Niño
36
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
CENTRO ANTIRRABICO
CENTRAL
425-6313
EMERGENCIAS POLICIALES
CENTRAL TELEFÓNICA
225-9898
TELEFONOS LINEAS VITALES
· Ascensores POWERTECH:
CENTRAL: 01 7 123 100
NEXTEL:
99-813* 9059
· EDELNOR SAA :
EMERGENCIAS 517-1717
· CALIDDA (REDES DE GAS):
611-7682
· PETROLEO (RIKAR SAC):
551- 1462
· SEDAPAL : ( ACUAFONO):
317-8000
Instituto Nacional de Salud del Niño
37
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
HOSPITALES
DIRECCIÓN
TELÉFONO
Aló Essalud
472 2300
Aeronáutica (Central Emergencia)
221 0678
440 2749
Av. Aramburu Cdra. 2 Miraflores
Arzobispo Loayza (Central Emergencia)
Av. Alfonso Ugarte 848 Lima
Cayetano Heredia (Central Emergencia)
Av. Honorio Delgado s/n Ingeniería – SMP
Hospital Central de la Policía Nacional del Perú
Av. Brasil Cdra. 26 s/n Jesús María
Hospital de Emergencia Casimiro Ulloa
Av. República de Panamá Cdra. 62 Miraflores
431 3799
330 0241
482 0402
481 9570
463 0708
445 9096
JG: *388907
Daniel Alcides Carrión (Central Emergencia)
Av. Guardia Chalaca 2176 Bellavista, Callao
429 6068
429 6062
Dos de Mayo (Central Emergencia)
328 0028
328 1424
Parque de la Medicina s/n. Alt. Cdra. 13 Av. Grau
Edgardo Rebagliati (Central Emergencia)
Jr. Rebagliati y Av. Salaverry
265 4904
265 4955
El Milagro (Cuna Jardín)
Nueva York 561 Urb. Los Laureles. Chorrillos
467 1162
Guillermo Alcántara Martins (Emergencia)
Av. Grau Cdra. 8 La Victoria
324 2983
Hermilio Valdizán
Carretera Central Km. 6.5
494 2410
Instituto Nacional de Salud del Niño
38
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Hipólito Unanue (Ex Bravo Chico)
Cesar Vallejo 1390 El Agustino
362 7777
Inst. Madre Niño (Hosp. Rebagliati)
Jr. Rebagliati y Av. Salaverry
265 4940
Inst. Nacional de Ciencias
Neurológicas SL. Toribio
Jr. Ancash 1271 Barrio Altos
Inst. Nacional de Enfermedades Neoplásicas
Av. Angamos Este 2520 Surquillo
328 0505
Inst. Nacional de Oftalmología
Av. Tingo María 398 Lima
425 5050
Inst. Nacional del Niño
Av. Brasil 600 Breña
330 0066
Larco Herrera
Av. Del Ejercito 600 Magdalena
261 5516
María Auxiliadora
Av. M. Iglesias 586 San Juan de Miraflores
466 5535
Maternidad de Lima
A.Miró Quesada 941 Barrios Altos
328 0988
Maternidad Infantil San Bartolomé
Av. Alfonso Ugarte 825 Lima
330 3521
Militar (Central Militar Emergencias)
463 5555
463 5737
Av. Pershing Cdra. 1 Jesús María
449 9137
Naval
Av. Venezuela Cdra. 25
211 3430
Puente Piedra
Av. Sáenz Peña Cdra.6
548 1560
Instituto Nacional de Salud del Niño
39
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
Rosalía Lavalle De Morales Macedo (Hogar de la Madre)
Gervasio Santillán 260 Miraflores
440 2800
San José – Callao
Las Magnolias 475 Carmen de la Legua
451 4282
San Juan de Dios (Carretera Central)
Av. Nicolás Arriola 3250 San Luis
326 0945
San Juan de Dios (Callao)
Av. Guardia Chalaca 2176 Bellavista
429 6068
Santa Rosa
Av. Bolívar Cdra. 8 Pueblo Libre
463 8578
Sergio Bernales (Ex Collique)
Av. Túpac Amaru Km. 141 Comas
558 0186
Zona II de Callao (Sabogal)
Av. Argentina 551 a 1 cdra. Del Obelisco. Callao
429 7744
Instituto Nacional de Salud del Niño
40
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
RUTAS DE EVACUACION
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL NIÑO
Instituto Nacional de Salud del Niño
41
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
RUTAS DE EVUACIÓN EXTERNA INTERNA
Instituto Nacional de Salud del Niño
42
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ZONAS SEGURAS EXTERNAS/RESPONSABLES CHARLAS
REFLEXIVAS
Instituto Nacional de Salud del Niño
43
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
2. RECURSOS MATERIALES
A. CAMAS DISPONIBLES A DICIEMBRE DE 2014
SERVICIOS
NÚMERO DE CAMAS
TOTAL GENERAL
417
HOSPITALIZACION
401
DPTO.MEDICINA
206
MEDICINA "A"
(I)
20
MEDICINA "B"
( II )
21
NEUMOLOGIA
( III )
23
CARDIOLOGIA
( IV )
24
NEUROPEDIATRIA
(V)
15
MEDICINA "C"
( VI )
19
MEDICINA "D"
( VII )
20
Instituto Nacional de Salud del Niño
44
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
INFECTOLOGIA
( VIII )
28
NEFROLOGIA
( IX )
6
DERMATOLOGIA
(X)
10
NEONATOLOGIA
( XA )
10
GASTROENTEROLOGIA ( XIX )
10
HEMATOLOGIA
( XXVI )
DPTO.CIRUGIA
CIRUGIA GENERAL
0
154
( XI )
19
UROLOGIA
( XII )
12
NEUROCIRUGIA
( XIII )
22
OFTALMOLOGIA
( XIV )
3
CIRUGIA PLASTICA
( XV )
6
CIRUGIA DE TORAX
( XVI )
20
OTORRINOLARINGOL. ( XVII )
Instituto Nacional de Salud del Niño
14
45
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
TRAUMATOLOGIA
( XVIII)
36
QUEMADOS
( XX )
12
C.CABEZA Y CUELLO ( XXII )
6
GINECOLOGIA
2
( XXV )
CIRUGIA MAXILOFACIAL
2
DPTO.EMERGENCIAS
Y AREAS CRITICAS
41
U.C.I
( XXI )
21
EMERGENCIA
( XXIII)
20
PEDIATRIA SEP
16
Fuente: Unidad de Registros Médicos
Diseño y Elaboración: Unidad de Estadística – INSN
Instituto Nacional de Salud del Niño
46
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
B. TRANSPORTE A DICIEMBRE DEL 2015
VEHICULO
PLACA
CAMIONETA
NISSAN
QI – 1306
AMBULANCIA
TOYOTA
QI – 4189
MICROBUS
DODGE
AÑO
OBSERVACIONES
1990
Actualmente se encuentra operativo al 70% y está en próxima la
reparación del motor
1992
Actualmente operativo al 60% y esta para su reparación del motor
UG-6529
1974
Operativo al 70% falta su mantenimiento preventivo
MERCEDES
BENZ
LII - 894
2009
Operativo al 95% sistema de luces del cabina del paciente quemados
MERCEDES
BENZ
LII - 892
2009
Operativo al 95% sistema de luces del cabina del paciente quemados
MERCEDES
BENZ
LII - 889
2009
Operativo al 95% sistema de luces del cabina del paciente quemados
COASTER
ASIA
EGA-810
1990
Operativo al 100%
FUENTE: Área de Transportes
Instituto Nacional de Salud del Niño
47
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
PERSONAL DE TRANSPORTE PROGRAMADO DEL 20 DE DICIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014
D
L
M
M
J
V
S
D
L
M
M
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
INSN
S
S
S
M
M
S
GD
GN
S
S
S
GD
DAMIAN NOA SONCCO.
INSN
S
R
GD
GN
S
S
M
M
S
M
M
S
3
AUGUSTO DIAZ DIAZ
INSN
S
S
S
GD
GN
S
S
S
GD
GN
S
M
4
WALTER GARCIA TERAN.
INSN
GN
S
GD
S
S
GN
S
S
S
GD
GN
S
5
FELIX LAUREANO ANSELMO
INSN
GD
GN
S
S
S
GD
GN
S
S
S
GD
GN
6
ELKIER OCROSPOMA NOEL
INSN
S
S
M
S
GD
GD
S
S
R
M
S
GD
7
VICTOR DELGADO DIAZ
INSN
GD
S
M
GD
S
S
GD
M
S
GD
S
S
8
CARLOS H. CUICAPUZA
INSN
S
GD
S
M
GD
S
S
GD
S
S
GD
S
9
GUSTAVO BALDEON CRUZ
INSN
M
GD
GN
S
S
R
S
GD
GN
S
S
M
ORDEN
S
PERSONAL PROGRAMADO DE
GUARDIA
(Apellidos y Nombres)
TIPO PROG.
1
RAUL ROBLES CAMPOS
2
S= SALIDA, R= RETEN, M= MAÑANA, GN= GUARDIA NOCTURNA, GD= GUARDIA DIURNA, TT= TURNO TARDE,
FUENTE: Área de Transportes
Instituto Nacional de Salud del Niño
48
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
DIRECTORIO TELEFONICO DE PERSONAL DE AMBULANCIAS
1.- RAUL ROBLES CAMPOS:…………………
2.- DAMIAN NOA SONCCO:…………………..
3.- AUGUSTO DIAZ DIAZ: ……………………
4.- WALTER GARCIA TERAN: ………………
5.- FELIX LAUREANO ANCELMO:…………..
6.- ELKIER OCROSPOMA NOEL:…………...
7.- VICTOR DELGADO DIAZ:………………..
8.- GUSTAVO BALDEON CRUZ……………..
Instituto Nacional de Salud del Niño
954-693772
979-925186
998-882566
979-676608
993-355175
980-457918
993-463346
959-828754
49
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ORGANIGRAMA DEL
INSN
EN CASO DE
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Instituto Nacional de Salud del Niño
50
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
COMANDO DE INCIDENTES
· COMANDANTE DE INCIDENTE:
Director (a) del Instituto Nacional de Salud del Niño
Alternativas:
o Sub Director (a), Directores de Línea
o Jefe de Guardia
· JEFE DE OPERACIONES:
Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgo de Desastre
Alternativas:
o
o
o
Equipo técnico de la UGRED
Jefe de Guardia
Coordinador de Brigadistas
· REPRESENTANTE DEL ENLACE INTERINSTITUCIONAL:
Director(a) de la Oficina de Cooperación Científica
Alternativas:
o Director de Comunicaciones
o Asesor de la Dirección Adjunta
INTEGRANTES DE EQUIPOS DE BRIGADAS
· BRIGADA DE RESPUESTA INMEDIATA
Responsable: Coordinador de Brigadistas
Alternativa:
Brigadista Hospitalario
Brigadista de Intervención Inicial
Instituto Nacional de Salud del Niño
51
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MIEMBROS:
o
o
o
o
BRIGADA EDAN
BRIGADA DE EVACUACIÒN
BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
· BRIGADA DE ATENCIÒN DE VÌCTIMAS EN MASA
Responsable: Director de Medicina
Director de Cirugía
Alternativas: Jefe del dpto de Medicina/ Jefe del dpto. de Cirugía
Jefe del servicio de Medicina / Jefe del servicio de Cirugía
MIEMBROS:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
DEPARTAMENTO DE EMERGENCIA Y ÀREAS CRÌTICAS
DEPARTAMENTO DE ANESTESIOLOGÌA
DEPARTAMENTO DE DIAGNÒSTICO POR IMÀGENES
DEPARTAMENTO DE MEDICINA
DEPARTAMENTO DE CIRUGÌA
DEPARTAMENTO DE DIAGNÒSTICO POR IMÀGENES
DEPARTAMENTO DE PATOLOGÌA
DEPARTAMENTO DE BIOTECNOLOGÌA
DEPARTAMENTO DE ENFERMERÌA
SERVICIO SOCIAL
DEPARTAMENTO DE ODONTOESTOMATOLOGÌA
· BRIGADA DE SALUD MENTAL
Responsable: Jefe del Departamento de Salud Mental
Alternativa:
Psiquiatra, Psicólogo
Instituto Nacional de Salud del Niño
52
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
MIEMBROS:
o
o
o
o
DEPARTAMENTO DE SALUD MENTAL
SERVICIO DE PSIQUIATRÌA
SERVICIO DE PSICOLOGÌA
MÒDULO DE ATENCIÒN AL MALTRATO INFANTIL
· BRIGADA DE EPIDEMIOLOGÌA E INFORMÀTICA
Responsable: Jefe de la Oficina de Epidemiología
Jefe de la Oficina de Estadística e Informática
Alternativas: Médico Epidemiólogo / Ingeniero Informático
Enfermera Epidemiólogo / Estadístico
MIEMBROS
o
o
o
o
OFICINA DE EPIDEMIOLOGÌA
OFICINA DE ESTADÌSTICA E INFORMÀTICA
OFICINA DE GESTIÒN DE LA CALIDAD
OFICINA DE APOYO A LA INVESTIGACIÒN Y DOCENCIA ESPECIALIZADA
· BRIGADA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Responsable: Director de Comunicaciones
Jefe de Servicios Complementarios
Alternativa:
Periodista / Jefe de Transportes
MIEMBROS
o
o
o
o
o
OFICINA DE COMUNICACIONES
OFICINA DE COOPERACIÒN CIENTÌFICA INTERNACIONAL
OFICINA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
CUNA JARDIN
CENARUE
Instituto Nacional de Salud del Niño
53
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
· BRIGADA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO
Responsable: Director de Servicios Generales
Alternativa:
Ingeniero infraestructura / Ingeniero de Mantenimiento
Oficina de Servicios Generales
Unidad de Infraestructura
Unidad de Mantenimiento
Unidad de Servicios Complementarios
· BRIGADA DE ADMINISTRACIÒN Y LOGISTICA
Responsable: Director de la Oficina Ejecutiva de Administración
Director de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento
Alternativa:
Director de Logística
Director de Planeamiento
Jefe de Economía
MIEMBROS:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
OFICINA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÒN
OFICINA DE LOGÌSTICA
OFICINA DE ECONOMÌA
OFICINA DE PLANEAMIENTO ESTRATÈGICO
OFICINA DE PERSONAL
DEPARTAMENTO DE ATENCIÒN DE SERVICIO AL PACIENTE
UNIDAD DE INGENIERIA CLÌNICA
OFICINA DE ASESORÌA JURÌDICA
OFICINA DE SECRETARÌA
O000FICINA DE CONTROL INTERNO
Instituto Nacional de Salud del Niño
54
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
LISTA DE BRIGADISTAS ACTIVOS
TIPO DE BRIGADISTA
N°
APELLIDOS Y NOMBRES
INICIAL
1.-
Coripuna Sayco Janet Isela
X
2.-
Euribe Solorzano Maria Teresa
X
3.-
Haro Osorio Maria Elena
4.-
Daviran Canorio Carmen Del Pilar
x
5.-
Dávila Quispe Beatriz Angelica
X
HOSP
x
6.-
Cortez Samaniego David
x
7.-
Díaz Lazo Liliam
x
8.-
Chacaliaza Oviedo Ofelia Maribel
x
9.-
Vásquez Soriano María del Pilar
x
10.-
Merino Damian Roxana Francisca
x
11.-
Reyes Gutierrez Jenny Violeta
X
12.-
Julcarima Poma Hector Guillermo
X
13.-
Vicuña Zelada Napoleon Wilfredo
X
14.-
Quevedo Rangel Eduardo Braulio
x
15.-
Tulio Linen Diaz Sajami
x
16.-
Salinas Quispe Wilson David
17.-
Davila Trigoso Karim
18.-
Aranda Aedo Fidel
X
19.-
Lopez Garnica Marisa Olga
x
Instituto Nacional de Salud del Niño
PEDS
x
x
55
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
20.-
Ramos Pérez Teodora
x
21.-
Aranda Duende Huber
X
22.-
Obeso Infantes Lina Maribel
x
23.-
Noa Soncco Damián
X
24.-
Paredes Rodríguez Myriam Olga
25.-
Malca Tapia Víctor Alberto
X
26.-
Mitma Sánchez Abilio
x
27.-
Vera Pérez María Raquel
x
28.-
Carrillo Rodríguez Gilda Aydee
x
29.-
Chávez Pastrana Carlos
x
N°
APELLIDOS Y NOMBRES
X
x
x
X
TIPO DE BRIGADISTA
INICIAL
HOSP
1.-
Córdova Román Ana Cecilia
X
2.-
Mendoza Arango Maribel
X
3.-
Suarez Suyo Jesusa
X
4.-
Yaipen Chafloque María Esther
X
5.-
Reyna Alcántara Alicia Edith
X
6.-
Vásquez Ramírez Esther
X
7.-
Cerdán Rojas Silvia
X
Instituto Nacional de Salud del Niño
PEDS
56
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
8.-
Villacaqui Díaz Pedro Michel
X
9.-
Román Torres Guisella Elizabeth
X
11.-
Montalván Merino Katherine
Roxana
Antón Solano Cesar Augusto
12.-
Ingar Julia
X
13.-
Miranda Vera Marysabel
X
14.-
Caqui Ccaballera Giovanna Isabel
X
15.-
López Cañihua Margot
X
16.-
Vásquez Ames, Ada Gabriela
X
17.-
Balboa Rivera Marcelo
X
18.-
Huapaya Rojas Carlos Enrique
X
19.-
Vargas Moreno Guillermo Enrique
X
20.-
Villarroel Villena Katia Elizabeth
X
21.-
Castillo Rivero Guisella
X
22.-
Luza Quispe Celestino John
X
23.-
Uchuya Loyola, Janneth Lisbeth
X
24.-
Lagos Castro Nilda
X
25.-
Hermoza Arana María del Carmen
X
26.-
Mestanza pinedo Luis Alberto
X
27.-
Romero Valverde Beatriz
X
10.-
Instituto Nacional de Salud del Niño
X
X
57
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
28.-
Orosco Tello Nely
X
29.-
Silva Valer Melania
X
30.-
Lozano Cotrina Jenny
X
X
31.-
Silva Chaquila Rosa Isabel
X
32.-
Torreblanca Marigorda Martha Lila
X
33.-
Montes Cruz Zoila
X
34.-
Olivera Roque Flor de Lourdes
X
35.-
Suarez Muñoz Agustín Samuel
X
36.-
Marón Gutana Juan Carlos
X
FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE BRIGADAS DEL INSN
UNIDAD DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
EQUIPO DEL COMITÉ OPERTATIVO DE EMG O PUESTO DE MANDO
n Coordinación General con los Jefes de cada Equipo.
n Recibe Informe de los jefes de equipo
n Evalúa continuamente la situación general
n Autoriza la entrega de comunicados a Prensa
n Asegura la comunicación.
Instituto Nacional de Salud del Niño
58
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
EQUIPO DE TRIAGE EN LA ROTONDA
n Ubicará anatómicamente el lugar de lesión.
n Controlará las Funciones Vitales.
n Rellenará la Tarjeta de Triage.
n Determinará el nivel de prioridad de atención.
EQUIPO DE TRANSPORTE
n Transporta a las victimas según prioridad establecida (después de su estabilización en el PMA se realizara un nuevo triaje).
n Los Rojos por Ambulancia y los Amarillos y verdes de preferencia por camilla o silla de rueda.
n El jefe de Transporte calculará el tiempo de embarque, transporte y desembarque, así como el número de ambulancia a necesitar.
n Registro del movimiento de los Vehículos.
EQUIPO DEL PUESTO MEDICO DE AVANZADA (PMA)
n Estabilizará a la victimas en áreas determinadas y señalizadas según su prioridad de atención.
n Rellenará la Historia Clínica de Emergencia incluyendo indicaciones.
n Coordinará por Teléfono (RPM) con el Jefe de Emergencia la referencia de victimas realizando un triaje previo al traslado.
n Asegura un flujo eficaz de víctimas.
n Decide el orden de Traslado.
n Jefe vela por los bienes del personal.
EQUIPO DE SOCORRRISTAS DEL PABELLON ANTIGUO
Instituto Nacional de Salud del Niño
59
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
n Ubica a las victimas
n Retira a la Victimas de lugares peligrosos.
n Realiza el triaje inicial de las víctimas.
n Proporciona primeros auxilios
n Traslada a la víctima al triaje ubicado en la rotonda.
EQUIPO DE LUCHA CONTRA INCENDIO
n Identifica el foco de incendio en el techo del pabellón antiguo.
n Brigadistas con extintores acuden a controlarlo.
n Luego del apagado informa al COE.
EQUIPO DEL SERVICIO DE EMERGENCIA
n Determinar su área de triaje y área de atención según prioridad.
n Tener equipo de atención según áreas.
n Verificar insumos, equipos y materiales a necesitar.
n Guiarse del plan de respuesta para situaciones de emergencia y desastre del servicio.
EQUIPO DE LA UNIDAD DE LUCHA CONTRA INCENDIO (BOMBEROS)
n Evalúa la magnitud del incendio.
n Utiliza mangueras contra incendio de la Institución y de su unidad móvil.
n Comunica al Puesto de mando sus acciones.
EQUIPO DE ESTADISTICA DEL COE
Instituto Nacional de Salud del Niño
60
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
n Recibe las Ficha EDAN de los servicios asistenciales y administrativos.
n Los agrupa y se les entrega a cada brigadista para su conteo.
n Se generan tablas y gráficos de resumen de la información.
MEDICOS PROGRAMADOS EN EL SERVICIO DE EMERGENCIA PARA NAVIDAD Y AÑO NUEVO
TELFONO JEFE DE GUARDIA: 965068151 RPM*544924
24 DICIEMBRE TURNO NOCHE:
1.- DRA. CLARA LA VERA RAZURI
2.- DR. JORGE CHACON MORMONTOY
3.- DRA. ANA LI SING
4.- DR ELVIS TELLO MACAVILCA
5.- DRA ROCIO REAÑO TOVAR
6.- DR. RENZO CRUZ BACA
25 DICIEMBRE TURNO MAÑANA:
1.- DR. CARLOS MORA AGUILAR
2.- DR. GILBERTO CARDENAS VILLACORTA
3.- DR MICHEL VILLACAQUI DIAZ
4.- DRA EVELYN VILCA LAZARINOS
5.- MERCEDES ROSALES FLORES
6.- DR AMGEL BAUTISTA RAFAEL
Instituto Nacional de Salud del Niño
61
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
31 DICIEMBRE TURNO NOCHE:
1.- DRA CLARA LA VERA RAZURI
2.- DR. JORGE CHACON MORMONTOY
3.- DRA ANA LI SING
4.- DR. ELVIS TELLO MACAVILCA
5.- DRA ROCIO REAÑO TOVAR
6.- DR RENZO CRUZ BACA
Instituto Nacional de Salud del Niño
62
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ANEXO
INSTITUCIÓN
TIPO DE APOYO
RESPONSABLE
DIRECCIÓN
OFICINA GENERAL DE
DEFENSA NACIONAL
DR. PERCY RUDY MONTES RUEDA
CALLE GUILLERMO MARCONI Nº 317 –
SAN ISIDRO
DISA V LIMA CIUDAD
DR. LUIS ALBERTO HUAMANÍ PALOMINO
AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nº 3820
INSTITUTO NACIONAL DE
SALUD DEL NIÑO
DRA. ELIZABETH ZULEMA TOMÁS
GONZALES
AV. BRASIL 600
TELÉFONO / E-MAIL
2222059
2220642
Fax.2221226
COE: 2222143
3191590
3300077
4251840
CUERPO DE BOMBEROS
SANIDAD DE BOMBEROS
COMANDANCIAS LOCALES
JR. CAMANA S/N LIMA CENTRAL
116 ó 222-0222
ESSALUD
HOSPITAL REBAGLIATI
COE LOCAL
AV. SALAVERRY CDRA. 13
EMERGÊNCIA: 2654901
CENTRAL: 2654955
HOSPITAL GUILLERMO ALMENARA
COE LOCAL
AV. GRAU CDRA. 7
3242983
CRUZ ROJA
ATENCIÓN CON VOLUNTARIOS
REPRESENTANTE OFICIAL DE CRUZ ROJA AV. AREQUIPA CDRA. 15
265-8788
HOSPITAL MILITAR
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. BRASIL CDRA. 25
2193511 Anexo 3110
HOSPITAL DE LA POLICIA
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. BRASIL CDRA. 26
2618455
HOSPITAL NAVAL
SANIDAD
COE / DIRECCIÓN HOSPITAL
AV. VENEZUELA CDRA 40
HOSPITAL EMERGENCIAS MÉDICO ASISTENCIAL
PEDIÁTRICAS
Instituto Nacional de Salud del Niño
AV. GRAU CDRA 8
4749790
4749820
4743200
Jefatura Guardia: 3237464
63
Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
HOSPITAL SANTA ROSA
HOSPITAL DOS DE MAYO
HOSPITAL
ARZOBISPO
LOAYZA
MÉDICO ASISTENCIAL
MÉDICO ASISTENCIAL
Instituto Nacional de Salud del Niño
AV. BOLIVAR CDRA. 8
6158200
AV. GRAU CDRA. 13
AV. ALFONSO UGARTE CDRA. 8
3280028
4313799
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
PLAN DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES
A cargo del personal de Seguridad del Instituto.
Brinda seguridad perimétrica de las instalaciones, controla al personal que ingresa por todas las
vías de acceso.
Detiene a toda persona que pudiera considerarse como sospechoso.
Canaliza, con orden, a los periodistas de los diferentes medios de comunicación desde la
puerta hasta la oficina de RR.PP.
PLAN CONTRA INCENDIOS
Existen cartillas de instrucción sobre medidas de prevención para evitar incendios, y que hacer
en caso de producirse.
Se brinda instrucción sobre el empleo de los extintores, lo cual se verifica inopinadamente por
los jefes inmediatos y por las visitas de inspección de los escalones superiores.
Existe responsabilidades sobre cada aspecto involucrado (abastecimiento de los extintores,
ubicación de los mismos, voz de alerta, ejecutar lo indicado en la cartilla correspondiente.
ANTES
Prevención: Concientización del personal del INSN mediante charlas, cartillas y simulacros
Investigación: Determinación de amenazas y vulnerabilidades en coordinación con Defensa
Civil.
Preparación: Instrucción y entrenamiento a todo el personal, en la participación en los
diferentes planes de acuerdo a su ocupación.
Se le da especial interés a la instrucción y entrenamiento a personal perteneciente al Comité de
Brigada del INSN.
El personal médico, de las áreas críticas, está en la obligación de conocer el empleo correcto
de los equipos médicos del interior de las ambulancias, porque de ello dependerá la vida o
secuelas de los pacientes en condición crítico inestable.
La instrucción y entrenamiento en el personal no médico es de vital importancia para la
adecuada atención inicial “in situ”, y la respuesta se traduce en la disminución de la morbilidad y
mortalidad de los pacientes pediátricos.
Instituto Nacional de Salud del Niño
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
DESPUES
Rehabilitación
Reconstrucción
ACTIVIDADES ANTES DEL EVENTO
ACTIVIDAD MOMENTO ANTES
Monitoreo de la Alerta
Verde en el Instituto
Revisar y aprobar el Plan
de Contingencia
Institucional
Revisar la disponibilidad
de los recursos necesarios
de personal, insumos y
medicamentos, camas,
unidades de transporte,
ambulancias, maletines de
emergencia.
Evaluar la operatividad de
la red asistencial, sistema
de referencia y
contrarreferencia,
operatividad sistema de
Informática
coordinar actividades y
participación del personal
operativo según
DIRECCIONES Y OFICINAS
RESPONSABLES
1. Dirección General
2. Oficina de Personal
3. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
4. COE
Miembros COE
1. Jefaturas Medico Asistenciales y de
Apoyo Diagnostico
2. Jefaturas Direcciones técnico
Administrativas:
Oficina de Planeamiento Estratégico
Oficina Ejecutiva de Administración
Oficina de Garantía de Calidad
Oficina Personal
Oficina de Comunicaciones
Oficina Servicios Generales
Órgano de Control Institucional
Miembros COE
Jefaturas Medico Asistenciales y de
Apoyo Diagnostico
Jefaturas Direcciones Técnico
Administrativas:
Oficina de Planeamiento Estratégico
Oficina de Personal
DASP
Oficina de Estadística e Informática
Oficina de Seguro Integral de Salud
Departamento de enfermería
PRESUPUESTO
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
1. COE
2. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
3. Oficina de Comunicaciones
4. Oficina estadística e informática
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
1. Jefaturas medico asistenciales,
apoyo diagnóstico y administrativas.
2. Departamento de Emergencias y
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
Instituto Nacional de Salud del Niño
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
requerimiento
Evaluar la operatividad del
sistema de comunicación y
transporte
Evaluar la operatividad de
los Servicios Críticos, UCI,
Banco de Sangre y
Emergencia,
Disponibilidad de camas
operativas
Verificar y tener disponible
el directorio del personal
operativo actualizado.
Efectuar el monitoreo
permanente de la
ejecución del Plan
Áreas Críticas.
3. Oficina Garantía de la Calidad
4. Oficina de Personal
5. Dirección administrativa
6. Oficina planificación
7. Oficina Asesoría Jurídica
1. COE- INSN
2. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
3. Oficina de servicios generales
4. Oficina de Epidemiología
5. Oficina de Comunicaciones
1. COE- INSN
2. DEIDAC
3. DEIDAM
4. DEIDAT
5. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
6. Oficina de Epidemiología
7. Oficina de Garantía de Calidad
8. Oficina de Servicios Generales
1. COE- INSN
2. Oficina de Personal
3. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
4. Oficina de Seguro Integral de Salud
5. Oficina de Comunicaciones
1. COE-INSN
2. Directorio INSN
3. Departamento de Emergencias y
Áreas Críticas
4. Oficina de Epidemiología
5. Oficina Garantía de Calidad
Instituto Nacional de Salud del Niño
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
(Actividades dentro del
Horario de Trabajo)
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ACTIVIDADES DURANTE DEL EVENTO
ACTIVIDAD MOMENTO
ANTES
Monitoreo de cumplimiento
de Alerta Verde y/o alerta
Roja en el Instituto
Monitoreo del cumplimiento
del Plan Institucional
Ejecutar según
disponibilidad los recursos
necesarios de personal
operativo, medicamentos,
camas, ambulancias, etc.
Operativizar la red
asistencial, el sistema de
referencia y contra
referencia y sistema de
informática.
Supervisar el cumplimiento
de los roles del personal de
retenes y coordinar
actividades y participación
este personal según
requerimiento
Operativizar el sistema de
comunicación y transporte,
según magnitud del evento.
Uso según la demanda de
los Servicios Críticos, UCI,
Banco de Sangre y
Emergencia
Tener disponible el
directorio del personal
operativo para asignación
de funciones según
requerimiento.
monitoreo permanente de
la ejecución del Plan
DIRECCIONES Y OFICINAS RESPONSABLES
5. Dirección General
6. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
3. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
4. Oficina de Planeamiento Estratégico
5. Oficina Ejecutiva de Administración
6. Oficina de Garantía de Calidad
7. Órgano de Control Institucional
1. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
2. Oficina de Planeamiento Estratégico
3. Oficina de Personal
4. Servicio de Farmacia
5. Oficina de Estadística e Informática
5. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
6. Oficina de Personal
8. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
9. Oficina de Epidemiología
10. Oficina de Asesoría Jurídica
6. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
7. Oficina de Epidemiología
8. Oficina de Asesoría Jurídica
9. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
10. Oficina de Epidemiología
11. Oficina de Garantía de Calidad
12. Oficina de Servicios Generales
6. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
7. Oficina de Seguro Integral de Salud
8. Oficina de Comunicaciones
6. Departamento de Emergencias y Áreas Críticas
7. Oficina de Epidemiología
Instituto Nacional de Salud del Niño
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Plan de Contingencia del INSN “Navidad y Año Nuevo 2015”
ACTIVIDADES DESPUES DEL EVENTO
ACTIVIDAD MOMENTO ANTES
Evaluar el resultado del
desarrollo de actividades y
cumplimiento de las
recomendaciones a cumplirse
según alerta verde y/o roja
según magnitud del evento.
Evaluar eficiencias y deficiencia
según cumplimiento de plan de
contingencia.
Evaluar capacidad y calidad de
atención dada según recursos
disponibles
Evaluar la operatividad de la
red asistencial, referencia y
contra referencia.
Evaluar el cumplimiento del
personal operativo ante un
evento adverso natural
provocado por el hombre
Evaluar la operatividad del
sistema de comunicación y
transporte
Evaluar la operatividad de los
Servicios Críticos, UCI, Banco
de Sangre y Emergencia
Evaluar el resultado de
aplicación del Plan de
contingencia de la Institución
DIRECCIONES Y OFICINAS
RESPONSABLES
Dirección General
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Planeamiento
Estratégico
Oficina Ejecutiva de
Administración
Oficina de Garantía de Calidad
Órgano de Control Institucional
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Planeamiento
Estratégico
Oficina de Personal
Servicio de Farmacia
Oficina de Estadística e
Informática
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Personal
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Epidemiología
Oficina de Asesoría Jurídica
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Epidemiología
Oficina de Asesoría Jurídica
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Epidemiología
Oficina de Garantía de Calidad
Oficina de Servicios Generales
Departamento de Emergencias
y Áreas Críticas
Oficina de Epidemiología
Instituto Nacional de Salud del Niño
PRESUPUESTO
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
(Actividades dentro
del Horario de
Trabajo)
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