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Mesa Permanente de Trabajo de la Energía
Ciudadan@s, trabajador@s, profesionales, organizaciones sociales, mapuche, ambientales
y políticas de la Provincia de Neuquén, informamos a la opinión pública que hemos tomado
la decisión de integrarnos al debate por los temas que abarcan LA ENERGÍA en sus
diferentes dimensiones.
En los últimos tiempos, el tema de la energía ha ido tomando cada vez más relevancia en la
agenda pública debido al creciente déficit del sector que impacta con dureza en nuestra
economía estructural. Han proliferado los análisis y las posiciones de diferentes actores
relativas a los problemas que se refieren a la caída de la producción y de las reservas de
hidrocarburos, al incremento de los precios, la apropiación de su renta, el incremento de la
demanda, y las consecuencias sociales, culturales y ambientales de la explotación y manejo
y propiedad de sus fuentes.
Por ello, en la convicción de que mientras estos temas se mantengan circunscriptos a las
áreas de gobierno y sus representantes o a los voceros de los intereses creados que genera
su explotación, su resultado será como siempre ha sido: profundización del saqueo de los
recursos en manos de unos pocos, irracionalidad ni control en su explotación y
degradación de los bienes comunes en detrimento del pueblo y el ambiente.
Fijamos como OBJETIVO de la Mesa, el de construir un espacio democrático y horizontal de
trabajo, de análisis de la realidad, de construcción de saberes; de debate, elaboración y
difusión de propuestas y reflexiones sobre temas vinculados a la Energía.
Nuestros EJES TEMÁTICOS se desarrollarán alrededor de:
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Economía de la Energía y Renta Hidrocarburífera: Legislación, regalías, modelos de
explotación, explotación racional de los recursos, control estatal de la producción,
relación Nación - Provincia, empresas con participación del estado (YPF, GyP),
costos.
Explotación de los recursos energéticos y su relación con el ambiente:
contaminación, fiscalización y control, hidrofractura (fracking), impacto social, el
agua, el suelo, salud de la población, el avance sobre los territorios comunitarios, la
necesidad de la consulta previa, libre e informada a las comunidades mapuche
(legislación).
Matriz Energética (ME): ME actual nacional, proyección, fuentes de energía
alternativas, políticas de reconversión de la ME, rol del Estado y empresas
privadas…
Periodicidad de funcionamiento: quincenal.
En relación al Proyecto de Ley del Gobierno Nacional
El Gobierno Nacional se encuentra impulsando una vergonzante Ley de Hidrocarburos que
profundiza el esquema de concentración de la renta petrolera en manos de las petroleras
privadas en detrimento, fundamentalmente, de los Estados Provinciales productores de los
recursos, de los Estados municipales y de la ciudadanía toda.
Lo hacen, no para equilibrar la balanza hacia una relación Nación-Provincias más equitativa,
sino para ofrecerle un horizonte de mejores condiciones de explotación de los
hidrocarburos – en particular los No Convencionales – a las empresas multinacionales
como Chevron.
Entre otros elementos, en los diversos borradores circulados por medios de prensa
observamos que:
1. El proyecto de Ley limita el tope del 12 % de regalías a cobrarle a las empresas
concesionarias, para garantizarles de esta manera “reglas claras”, para todos los
años que dure la concesión que se extiende de 25 a 35 años en No convencionales
(con posibilidad de extender otros 10 años más). Disminuye el cobro de regalías a
la mitad en algunos tipos de explotaciones, recuperación terciaria y petróleos
pesados.
2. En esa línea no permite la fijación de ningún tipo de Canon.
3. No permite a las Provincias que cobren impuestos como el de Sellos o Ingresos
Brutos mayores al 3%.
4. El Proyecto de Ley limita a las provincias para la concesión de áreas a las empresas
que controla el Estado (GyP S.A.).
5. Se desconoce las autonomías municipales otorgadas por la Constitución Provincial
(art. 271), cuando impide expresamente a los municipios gravar la actividad o
legislar sobre el ambiente de manera que pueda limitar la actividad (prohibición de
la técnica de fracking). Existen más de 35 municipios en todo el país que se han
declarado “libres de Fracking” defendiendo sus derechos ambientales.
6. El Proyecto permite a las empresas ir elevando el precio del barril de petróleo
interno al precio internacional. Permite la exportación sin retenciones del 20% de
los hidrocarburos convencionales y no convencionales y el 60% de los
hidrocarburos explotados en el mar.
7. El proyecto permite el uso del agua de subsuelo para la explotación de los HNC, lo
que significa un retroceso en materia de legislación ambiental, por caso Neuquén
prohibió expresamente el uso de aguas subterráneas aptas para el abastecimiento
de poblaciones e irrigación, pero habilita las de alto tenor salino (decreto 1483/12).
8. El proyecto no plantea la aplicación del principio precautorio en materia ambiental
en cuanto a la práctica de la hidrofractura (fracking) en la extracción de HNC
9. El proyecto no establece cumplir las normas constitucionales que garantizan los
derechos de las comunidades del Pueblo Mapuche
En resumen el proyecto en lugar de retener la renta petrolera que nos permitiría avanzar
en la recuperación de nuestra soberanía en el sector energético, les otorga más beneficios
a las petroleras privadas para que se sigan llevando esa renta, o para el caso, los propios
hidrocarburos.
Como es de público conocimiento, la situación planteada ha generado que el Gobernador
Sapag, importante aliado del gobierno Nacional, haya tenido que expresar su diferencia
con el proyecto de Ley del Ejecutivo Nacional. Pero de manera poco clara y con toda la
intención de no colocar a la Provincia enfrentando sus reclamos ante el gobierno central,
Sapag, ha planteado lo obvio: “Que la Ley se discuta en el ámbito nacional”. ¡¡Sr.
Gobernador las leyes nacionales son discutidas en el Parlamento Nacional!!.
Frente a la pretensión de atropello a los derechos de las Provincias, a la de mayor
expoliación de la renta petrolera a favor de las empresas y al saqueo que representa la Ley
en cuestión, reivindicamos la recuperación de todos nuestros bienes comunes en defensa
de los intereses nacionales y de los trabajadores y de nuestro pueblo.
No sólo la Legislatura Provincial puede y tiene la palabra y la posibilidad de expresar su
rechazo al Proyecto de Ley de Nación. El pueblo de la Provincia desconoce cuál es el
alcance de la propuesta que pretende presentar ante el Poder Ejecutivo Nacional. Exigimos
su difusión y el sometimiento a un amplio debate de cara al pueblo de la Provincia.
Sr. Gobernador este Proyecto de Ley, se debe debatir en todo el ámbito provincial.
Neuquén, septiembre 2014