Horizonte 2020. Desarrollo tecnológico, investigación científica e

HORIZONTE 2020
Desarrollo tecnológico, Investigación Científica y
Innovación en Europa: posibilidades de
cooperación con Centroamérica
Michele Genovese
APRE Europe Office
genovese@apre.it
¿Qué es Horizonte 2020?
•
Un programa para financiar la investigación e innovación
con +/- 70 000 millones EUR
•
Parte esencial de Europa 2020, la Unión por la Innovación y
el Espacio Europeo de Investigación:
-
Responder a la crisis económica para invertir en futuros
puestos de trabajo y crecimiento
-
Afrontar las preocupaciones de las personas sobre sus
medios de subsistencia, la seguridad y el medio ambiente
-
Reforzar la posición mundial de la UE en investigación,
innovación y tecnología
Horizon 2020: structure
Industrial Technologies
Excellent Science
§ European Research Council
§ Frontier research by the best
individual teams
§ Future and Emerging
Technologies
§ Collaborative research to open
new fields of innovation
§ Marie Sklodowska Curie actions
§ Opportunities for training and
career development
§ Research infrastructures
(including e-infrastructure)
§ Ensuring access to world-class
facilities
Societal Challenges
§ Leadership in enabling and
industrial technologies
§ ICT, nanotechnologies,
materials, biotechnology,
manufacturing, space
§ Health, demographic change
and wellbeing
§ Access to risk finance
§ Leveraging private finance and
venture capital for research
and innovation
§ Secure, clean and efficient
energy
§ Innovation in SMEs
§ Fostering all forms of
innovation in all types of SMEs
§ Climate action, resource
efficiency and raw materials
§ Food security, sustainable
agriculture, marine and
maritime research & the
bioeconomy
§ Smart, green and integrated
transport
§ Inclusive, innovative and
reflective societies
§ Security society
European Institute of Innovation and Technology (EIT)
Spreading Excellence and Widening Participation
Science with and for society
Joint Research Center (JRC)
3
Ampliación de la participación
• Principio de excelencia: seguir asignando la financiación
mediante convocatorias competitivas, seleccionando
únicamente los mejores proyectos
• Clara división del trabajo entre la política de cohesión y
Horizonte 2020
ü Política de cohesión: apoyo a las regiones para que desarrollen su
capacidad de investigación e innovación
ü Horizonte 2020: participación más amplia, mejor coordinación entre los
dos programas de financiación de la Unión, apoyo a las reformas de
aprendizaje de las políticas
• Medidas complementarias de Horizonte 2020 para garantizar
que, donde haya excelencia, prevalezca, en particular:
hermanamiento, cátedras del EEI, apoyo al acceso a las redes
internacionales, estrategias de especialización inteligente
Cooperación internacional
• La cooperación internacional es fundamental para
abordar numerosos objetivos de Horizonte 2020
• Principio de apertura general: el programa de financiación
seguirá siendo el más abierto del mundo
• Horizonte 2020 estará abierto a la participación de: los
países adherentes, los países candidatos y posibles países
candidatos y determinados socios internacionales que
cumplan los criterios pertinentes (capacidad, historial, estrechas
relaciones económicas y geográficas con la Unión, etc.)
• Se ejecutarán acciones focalizadas con un enfoque
estratégico en relación con la cooperación
internacional (medidas dedicadas en el reto «Sociedades inclusivas,
innovadoras y seguras» )
Dificultades
• Programa basado en un enfoque top down (excepciones)
• Programas de trabajo, convocatorias de propuestas,
evaluaciones inter pares
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/experts/index.ht
ml
• Necesidad de actualizar constantemente la información
• Necesidad de construir consorcios internacionales
• Procedimientos administrativos, formación de personal
• Dificultades en la creación de asociaciones apropiadas; necesidad
de crear redes de cooperación y apoyo estratégico.
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/
Como ?
• Acceso a la información
• Propuestas originales
• Búsqueda de socios:
Participación en conferencias
Literatura científica internacional
Intercambios
Apertura de proyectos en curso
• Científicos y investigadores deben prepararse dentro de
sus campos de especialización con prioridad en las áreas de
especialización
• Creación de consorcios
• Información y comunicación.
http://cordis.europa.eu
Novedades
• Un programa único que reúne tres programas o iniciativas
independientes*
• Acoplar la investigación a la innovación –de la investigación a
la venta al por menor, todas las formas de innovación
• Centrarse en los retos sociales que afronta la sociedad de la UE,
p. ej., salud, energía limpia y transporte
• Acceso simplificado, para todas las empresas, universidades e
institutos de todos los países de dentro y fuera de la UE
El 7º Programa Marco de Investigación (7º PM), los aspectos relacionados con la
innovación del Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (PIC) y la
contribución de la UE al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)
Tres prioridades
Ciencia
excelente
Liderazgo
industrial
Retos
sociales
Prioridad 1.
Ciencia excelente
¿Por qué?
• Una ciencia de categoría mundial sirve de
fundamento a las tecnologías, el empleo y el
bienestar del mañana
• Europa necesita desarrollar, atraer y retener el
talento investigador
• Los investigadores deben tener acceso a las
mejores infraestructuras
Financiación propuesta (mill. EUR, 2014-2020)
Consejo Europeo de Investigación (CEI)
Investigación en las fronteras del conocimiento
realizada por los mejores equipos
Tecnologías Futuras y Emergentes
Investigación colaborativa para abrir nuevos
campos de innovación
13 095
2 696
Acciones Marie Sklodowska-Curie (MSCA)
Oportunidades de formación y carrera
6 162
Infraes. de investigación (incluidas las electrónicas)
Dar acceso a instalaciones de categoría mundial
2 488
Prioridad 2.
Liderazgo industrial
¿Por qué?
• Las inversiones estratégicas en tecnologías clave (p. ej.,
fabricación avanzada o microelectrónica) sustentan la
innovación en sectores existentes y emergentes
• Europa necesita atraer más inversión privada en
investigación e innovación
• Europa necesita más pequeñas y medianas empresas
(PYME) innovadoras para generar crecimiento y empleo
Financiación propuesta (mill. EUR, 2014-2020)
Liderazgo en tecnologías
industriales y de capacitación
(LEIT)
(TIC, nanotecnologías, materiales,
biotecnología, fabricación, espacio)
Acceso a financiación de riesgo
Fomentar la financiación privada y el
capital de riesgo para la investigación y
la innovación
Innovación en las PYME
Promover todas las formas de
innovación en todos los tipos de PYME
13 557
2 842
616
Prioridad 3.
Retos sociales
¿Por qué?
• Las inquietudes del ciudadano y la sociedad y los
objetivos políticos de la UE (clima, medio ambiente,
energía, transporte, etc.) exigen innovación
• Las soluciones revolucionarias proceden de
colaboraciones multidisciplinarias, incluidas las
ciencias sociales y las humanidades
• Es necesario someter a prueba, demostrar y aumentar
la escala de las soluciones prometedoras
Financiación propuesta (mill. EUR, 2014-2020)
Salud, cambio demográfico y bienestar
7 472
Seguridad alimentaria, agricultura sostenible,
investigación marina y marítima y bioeconomía
3 851
Energía segura, limpia y eficiente*
5 931
Transporte inteligente, ecológico e integrado
6 339
Acción por el clima, eficiencia de los recursos y
materias primas
3 081
Sociedades inclusivas y reflexivas
1 309
Sociedades seguras
1 695
Ciencia con y para la sociedad
462
Difusión de la excelencia y ampliación de la participación
816
Horizonte 2020 y las asociaciones
Asociaciones público-privadas:
•Vía iniciativas tecnológicas conjuntas u otras estructuras formales (art. 187)
•Vía acuerdos contractuales, que efectúan aportaciones a los programas de trabajo
•Solo si se cumplen los criterios, p. ej. compromisos claros de los socios privados
Asociaciones público-públicas:
•Vía «ERA-NET» para completar convocatorias/ acciones individuales (sustituyendo
a las actuales ERA-Net, ERA-Net Plus, Inco-Net, Inno-net)
•Vía participación en programas conjuntos entre los Estados miembros (art. 185)
•Respaldando las agendas de las iniciativas de programación conjunta cuando se
ajusten a Horizonte 2020
•Solo cuando se cumplen los criterios, p. ej. compromisos financieros de los países
participantes
Cooperaciones de Innovación Europea:
•No son instrumentos de financiación, sino de coordinación con políticas y
programas más amplios
Papel del EIT y del JRC en Horizonte 2020
Financiación
propuesta (mill.
EUR 2014-2020)
Instituto Europeo de Innovación
y Tecnología (EIT)
Combina investigación, innovación y
formación en comunidades de conocimiento e
innovación
Centro Común de Investigación
(JRC)
Aporta una sólida base factual para las
políticas de la UE
2 711
1 903
Simplificación: Normas de participación
1. Un conjunto único de normas:
ü Adaptado para todo el ciclo de la investigación y la innovación
ü Común a todos los programas de investigación y organismos de financiación
ü Conforme al Reglamento Financiero y coherente con otros programas de la UE
2. Un proyecto — un porcentaje de financiación
ü Máximo del 100 % de los costes subvencionables totales (excepto las acciones de
innovación, donde se aplica un máximo del 70 % a entidades con ánimo de lucro)
ü Costes indirectos subvencionables: porcentaje fijo del 25 % de los costes directos
subvencionables
3. Criterios de evaluación sencillos
ü Excelencia — Impacto — Ejecución (solo Excelencia en el caso del CEI)
4. Nuevas formas de financiación orientadas a la innovación
ü Contratación precomercial, premios de estímulo, préstamos específicos e
instrumentos de capital
5. Participación internacional facilitada
Simplificación: Normas de participación
6. Menos controles y auditorías y mejor orientados
üNivel más bajo posible de requisitos para la presentación de
certificados de auditoría sin merma de la sólida gestión financiera
üEstrategia de auditoría centrada en el riesgo y la prevención del
fraude
7. Mejora de las normas sobre propiedad intelectual
üEquilibrio entre seguridad jurídica y flexibilidad
üCláusulas de DPI personalizadas para las nuevas formas de
financiación
8. Nuevo énfasis en el acceso abierto a las publicaciones de
investigación, Normas más sencillas para las subvenciones
üAceptación más amplia de las prácticas contables de los
participantes en relación con los costes directos, porcentaje fijo
para los costes indirectos, no necesidad de fichas horarias para el
personal que trabaje a tiempo completo en un proyecto,
posibilidad de subvenciones basadas en los resultados
Simplificación: resumen
• Conjunto único de normas de participación más sencillas
y coherentes
• Nuevo equilibrio entre confianza y control
• Reducción a solo dos de los porcentajes de financiación
para diferentes beneficiarios y actividades
• Sustitución de los cuatro métodos para calcular los gastos
generales o los «costes indirectos» por un solo importe a
tanto alzado
• Importante simplificación en el marco del próximo
Reglamento Financiero
• Los solicitantes seleccionados pueden ponerse a
trabajar antes: plazo para la subvención de 8 meses;
Contribución al Espacio Europeo de
Investigación (EEI)
• Propuesta marco del EEI en 2012 para crear un mercado
único del conocimiento, la investigación y la innovación
• Complementada por Horizonte 2020:
ü Impulsar el apoyo a las prioridades del EEI — movilidad,
infraestructuras, transferencia de conocimientos,
aprendizaje de políticas
ü Asociaciones más estrechas con los Estados miembros y el
sector privado para invertir de modo más eficiente
ü Tener en cuenta el género, las cuestiones éticas, la carrera
de investigador y el acceso abierto a los resultados
Fuerte participación de las PYME
• Enfoque integrado - en torno al 20 % del presupuesto
total para retos sociales y technologias industriales (LEIT) se
destina a PYME
• Simplificación que beneficia especialmente a las PYME (p.
ej. ventanilla única)
• Se utilizará un nuevo instrumento para las PYME en
todos los retos sociales y LEIT
• Una actividad específica para las PYME intensivas en
investigación en «Innovación en las PYME»
• «Acceso a la financiación de riesgo» pondrá mucho
énfasis en las PYME (instrumentos de deuda y de capital)
Ciencias socioeconómicas y humanidades (SSH)
• Enfoque integrado: Se incluyen las SSH como parte
integrante de las actividades, sin compartimentaciones (p.
ej., comprender los factores determinantes de la salud y
optimizar la eficacia de los sistemas sanitarios)
• Reto «Sociedades inclusivas y reflexivas»:
cuestiones como el crecimiento inteligente y sostenible, las
transformaciones sociales, la innovación y la creatividad
sociales, la posición de Europa como actor mundial, así
como la dimensión social de una sociedad segura (las SSH
disponen de herramientas para contribuir a abordar los
retos de la seguridad, reforzando la dimensión social de la
política y la investigación sobre seguridad)
Desk Officer, NCPs
•Luis SAMANIEGO MOFFRE
Senior Policy Officer
European Commission
DG Research & Innovation
C2 – Internationa Cooperation
Mexico, Central America and Caribbean
ORBN 08/116
1049 Brussels/Belgium
+32 229-52611
luis.samaniego-moffre@ec.europa.eu
• National contact points:
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/suppo
rt/national_contact_points.html
HORIZONTE
2020
Gracias por su atención
Más información:
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