TV Digital en Costa Rica Estudio del mercado costarricense y la TV Digital 1 Marzo, 2010 TV Digital en Costa Rica Siglas y acrónimos CIF Costo, seguro y flete CRT Tubo de Rayos Catódicos o Televisores Convencionales DBS Direct Broadcast Satellite DTH Direct To Home EDTV Televisión Digital Mejorada (por sus siglas en inglés) EHPM Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples EHPM Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples FCC Comisión Federal Comunicaciones (por sus siglas en inglés) FOB Franco a bordo en un puerto de carga convenido HDTV Televisión Digital de Alta Definición (por sus siglas en inglés) INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos LCD Monitores de Cristal Liquido (por sus siglas en inglés) LED Diodo Emisor de Luz (por sus siglas en inglés) Receptores Televisores SDTV Televisión Digital Convencional (por sus siglas en inglés) STB Caja Decodificadora (por sus siglas en inglés) TDT Televisión Digital Terrestre TVD Televisión Digital UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones 2 TV Digital en Costa Rica Contenido I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO ..................................................................................................... 6 1.1 Presentación.............................................................................................................................. 6 1.2 Antecedentes ............................................................................................................................ 8 1.3 Objetivos Generales ................................................................................................................ 10 1.4 Objetivos Específicos ............................................................................................................... 10 1.5 Metodología ............................................................................................................................ 11 II PARTE: MARCO TEORICO ............................................................................................................... 12 2.1 La Televisión Digital Terrestre ................................................................................................. 12 2.2 Plataformas o Estándares de Televisión Digital ...................................................................... 15 2.2.1 ATSC (Advanced Television Systems Committee) ..................................................... 17 2.2.2 DVB (Digital Video Broadcasting) .............................................................................. 18 2.2.3 ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting)................................................... 19 III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA ................................................... 21 3.1 Acceso y penetración de la TV en Costa Rica .......................................................................... 21 3.1.1 Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben ........................ 22 3.1.2 Evolución de ventas por tipo de televisor ........................................................................ 27 3.1.3 Televisión Digital .............................................................................................................. 29 3.1.4 Importaciones .................................................................................................................. 31 IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION DIGITAL EN COSTA RICA ................... 35 4.1 Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre ............................................... 38 4.2 Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica .......................... 40 4.2.1 Costo para las operadoras de televisión ................................................................... 41 4.2.2 Costo para los usuarios ............................................................................................. 44 4.2.3 Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva .................... 54 3 TV Digital en Costa Rica V PARTE: SINTESIS ............................................................................................................................. 63 5.1 Situación actual de la televisión en Costa Rica ....................................................................... 63 5.2 Costos de Implementación...................................................................................................... 66 VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................. 68 VII. ANEXOS ................................................................................................................................. 70 Índice de tablas Tabla 1: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital ..................................................... 14 Tabla 2: Comparativo entre los estándares empleados en la TV Digital........................................... 20 Tabla 3: Evolución de ventas según Importadores, 2009 ................................................................. 29 Tabla 4: Suscriptores a TV Digital, 2010 ............................................................................................ 30 Tabla 5: Importaciones en Costa Rica, 2007-2009 ............................................................................ 31 Tabla 6: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, 2007-2009. ......... 32 Tabla 7: Estado de los TV importados en Costa Rica, 2009 .............................................................. 33 Tabla 8: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, 2009................................. 33 Tabla 9: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, 2010. .................................. 34 Tabla 10: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión ..................................... 44 Tabla 11: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD ................................................ 46 Tabla 12: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición ........................ 47 Tabla 13: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año........................................... 49 Tabla 14: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados......... 50 Tabla 15: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados......... 51 Tabla 16: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados......... 53 Tabla 17: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, 2009. .. 57 Tabla 18: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de decodificadores, en millones de dólares. .......................................................................................... 60 Tabla 19: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles ........................................................................................................................... 61 Tabla 21: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet ............................................... 71 Tabla 22: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet ......................... 77 Tabla 23: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos ............................................ 79 Tabla 24: Escenarios de costos para los usuarios ............................................................................. 80 4 TV Digital en Costa Rica Índice de gráficos Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo.................................................. 16 Gráfico 2: Distribución de viviendas con TV a color por región de planificación, Julio 2009............ 23 Gráfico 3: Distribución de viviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio 2009. ......... 24 Gráfico 4: Distribución de las viviendas con TV por cable y TV por satélite, Julio, 2009. .............. 25 Gráfico 5: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses, 2006-2009. ...................... 26 Gráfico 6: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses, 2006-2009 ................... 27 Gráfico 7: Evolución de ventas de TV según un distribuidor 2008-2009 .......................................... 28 Gráfico 8: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año 2020.............................. 54 Gráfico 9: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio 2009...................................................... 55 Gráfico 10: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles ........................................................................................................................... 62 5 TV Digital en Costa Rica I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO 1.1 Presentación La expansión de las nuevas tecnologías ha atraído en los últimos años significativos beneficios para las sociedades y las economías, al tiempo que supone también importantes retos, especialmente aquellos relacionados con lograr que todos los habitantes de un país puedan aprovecharse de sus beneficios y expandir sus posibilidades de desarrollo y conocimiento. Una de estas nuevas tecnologías es la Televisión Digital, representando el cambio tecnológico más radical en la industria televisiva. Después de la aparición de la TV a color, la introducción de nuevos servicios como la televisión móvil y la televisión interactiva prometen unir estos medios en uno solo y hacer del aparato televisor una terminal multimedia con mejores características. Precisamente en reconocimiento de esa realidad el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2009-2014, en su componente de Telecomunicaciones, incluye una acción dirigida a “desarrollar la transición de la televisión de acceso libre o convencional a Digital conocida como TDT”. Como primera meta, la Rectoría publicó un decreto sobre televisión Digital, estableciendo el procedimiento para la definición del estándar, proceso de transición, pruebas y programa de divulgación. Mediante este decreto ejecutivo No 35657-MINAET, se creó una Comisión Especial Mixta conformada por representantes de diversas instituciones del sector, quienes serán los responsables de analizar e informar a la Rectoría de Telecomunicaciones el posible estándar aplicable al país e implicaciones tecnológicas, industriales, comerciales y sociales de la transición de la televisión análoga a la digital. Con el objetivo de brindarle a la Comisión información relevante sobre el mercado costarricense en lo que respecta a televisión, a continuación se presenta un diagnóstico que da cuenta de la situación actual de la Televisión en Costa Rica, así como el potencial de mercado para la transición de TV analógica a TV Digital, mejor conocido como llamado “encendido digital”. 6 TV Digital en Costa Rica El informe pretende determinar a groso modo el posible impacto socioeconómico de la transición de la televisión analógica a la digital, mostrar un panorama del mercado potencial así como las repercusiones de la adopción de la televisión digital en el país. Se evidencia además las ventajas que implica dicha transición en temas como mejor calidad de audio y video, liberación de espectro radioeléctrico y la posibilidad de ofrecer a los usuarios servicios adicionales como la guía televisiva o los subtítulos para la mayoría de los programas. Del mismo modo, se efectúa una descripción comparativa entre los cuatro estándares para transmitir la televisión digital, los cuales están operando mundialmente y han sido adoptados por diferentes países de Europa y América Latina. Para ello se mencionan algunos de los países que aún no han tomado la decisión sobre el estándar a adoptar. Este documento está estructurado en 5 partes: I. Introducción general: Refiere a los aspectos de orden introductorio y del proceso de elaboración. II. Marco teórico: en él se profundiza el tema de la Televisión Digital, estándares empleados y los beneficios que trae consigo el encendido digital. III. Situación actual de la TV en Costa Rica: en esta sección se realiza una descripción de la situación actual de la televisión en Costa Rica en un período de cuatro años (2006-2009), permitiendo visualizar un panorama del mercado potencial relacionado con la adopción de la TV Digital en el país; evaluando aspectos como la tenencia de TV en los hogares y servicios que reciben, (como la TV por cable, TV por satélite y TV Digital al año 2009); evolución de ventas por tipo de TV entre el período 2008-2009 e importaciones realizadas en los últimos tres años de los diferentes tipos de televisores según tamaños, entre otros. IV. Costos de implementación de la TV Digital en Costa Rica: La cuarta y última parte hace mención del impacto o repercusiones socioeconómicas de la transición de TV analógica a la TV Digital para todos los sectores involucrados, señalando los elementos a considerar para el desarrollo de un plan de solidaridad basado en los cálculos de costos e implicaciones del encendido digital. 7 TV Digital en Costa Rica V. Conclusiones: Finalmente se realiza una síntesis de los principales resultados arrojados de la investigación. 1.2 Antecedentes En 1956 se transmitió en nuestro país la primera imagen por televisión en blanco y negro, posteriormente se adopto el sistema de televisión analógico a color (NTSC), que fue adoptado por la industria en nuestro país en los años 70, el cual era compatible con los televisores blanco y negro existentes en esa época, por lo que la transición fue relativamente simple. Este sistema analógico utiliza un ancho de banda de 6 MHz por canal, empleándose principalmente las bandas VHF y UHF del espectro radioeléctrico a lo largo y ancho del país para lo que hoy se denomina televisión abierta, o sea por radiodifusión y no por cable. Más adelante con la evolución en el procesamiento de señales y circuitos integrados a fines de los 80 y comienzos de los 90 abrió la posibilidad de realizar la transmisión de televisión en formato digital. El cual permitiría una digitalización de la televisión abierta y como consecuencia traería consigo muchos beneficios y ventajas como la alta definición, mejor sonido, la convergencia con otros servicios de interactividad, recepción móvil y algunas aplicaciones Internet, entre otros. Sin embargo, este cambio de formato a comparación del NTSC, presenta una diferencia ya que los receptores analógicos actuales no son directamente compatibles con la nueva tecnología, como lo fue en el caso blanco y negro. A razón de esto se tendrán que adquirir televisores digitales o adicionar un convertidor a los televisores analógicos, los cuales deben tener una salida NTSC para así poder seguir utilizando los televisores analógicos. Es importante mencionar que esto es totalmente independiente del estándar digital que se seleccione. Actualmente muchos países se encuentran en atravesando este proceso de transición de formato, este cambio de analógico a digital es un proceso que tomará su tiempo, esto significa que la señal analógica y la digital convivirán al mismo tiempo hasta que se dé el apagón analógico y oficialmente estemos en el “Encendido Digital”. Durante este tiempo el uso del espectro 8 TV Digital en Costa Rica radioeléctrico tendrá que ser capaz de albergar ambas tecnologías. Para ello se deberá crear un plan de frecuencia temporal, así como un plan de transición en el momento del cambio. 9 TV Digital en Costa Rica 1.3 Objetivos Generales Analizar la situación actual de la televisión en Costa Rica así como el potencial de mercado para la transición de TV analógica a TV Digital. Cuantificar los costos de la transición de TV analógica a la TV Digital. 1.4 Objetivos Específicos Contribuir al seguimiento de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones dirigidas a la transición de la TV analógica a la Digital. Proporcionar a la Comisión Especial Mixta información comercial y social que le permita hacer recomendaciones sobre el estándar aplicable al país en la transición de la televisión analógica a la digital. Disponer de información que sirva como línea de partida para el desarrollo de un índice que permita medir la transición y evolución de la TV Digital en el país. Estimar el costo que implica la transición de TV analógica a la Digital para los usuarios, operadores y gobierno (plan de solidaridad). Construir un modelo simplificado de costos con las variables mencionadas en los puntos anteriores. 10 TV Digital en Costa Rica 1.5 Metodología El presente informe forma parte de los esfuerzos de la Rectoría de Telecomunicaciones para nutrir el debate en materia de Televisión Digital. Su elaboración es el resultado de un proceso de investigación mediante el cual se consultaron diversas publicaciones en Internet, para conocer los tipos de estándares empleados en la TV Digital, costos de decodificadores o set top box, las especificaciones de sus fabricantes y el país de importación. Del mismo modo, se les consultó a cinco de las principales empresas proveedoras del servicio de televisión por cable en el país, sobre la cantidad de suscriptores que reciben TV Digital; a empresas distribuidoras de televisores sobre la evolución de ventas o comportamiento de compra por parte de los usuarios en los últimos tres años; y a los principales importadores del país o representantes de marca sobre el número de importaciones realizadas y el comportamiento de compra de los distribuidores en ese mismo período de tiempo. Asimismo, se consultó a instituciones públicas como el INEC, sobre la tenencia de TV en los hogares costarricenses, como de los servicios que disponen, entre ellos: TV por cable y TV por satélite; y al Ministerio de Hacienda acerca de las importaciones al país de televisores, según tipo, tamaños y marcas en los últimos tres años. Por otra parte, se realizó una investigación a nivel nacional mediante la aplicación de cuestionarios a las operadoras de canales televisivos del país, con el propósito de conocer el tipo de TV que tienen en los hogares y los servicios que reciben a través de ellos, el comportamiento de compra de los usuarios por tipo de televisor, de manera que permita establecer el costo para los usuarios, televisoras y costo para el gobierno de un eventual programa de solidaridad. Esto, con la finalidad de proporcionar información actualizada que sirva de insumo para una elección acertada del estándar aplicable al país. 11 TV Digital en Costa Rica II PARTE: MARCO TEORICO 2.1 La Televisión Digital Terrestre La televisión digital terrestre (TDT) es el conjunto de tecnologías de transmisión y recepción de imágenes y sonido a través de señales digitales mediante una red de repetidoras terrestres. Actualmente existen 3 diferentes formatos: alta definición, definición estándar y para movilidad y portabilidad. La digitalización de la televisión presenta varias ventajas, entre ellas se puede mencionar: Alta fidelidad y calidad en las señales de audio y video. Ya que brinda la posibilidad de ver televisión en alta definición y también tiene técnicas que utiliza para la corrección de errores de interferencia y distorsión en la imagen. Esto significa el fin de las llamadas “imágenes fantasma” (por propagación de la señal en múltiples trayectorias) y “nieve” (causada por un bajo nivel de señal en los bordes del área de cobertura). Mayor eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico. Esta se manifiesta tanto en la posibilidad de transmitir hasta dos señales de alta definición en una compresión de video MPEG-4 (o hasta 6-8 en definición estándar) en un canal que bajo la norma analógica solamente permite transmitir una señal de definición estándar, como en la factibilidad de reutilizar canales adyacentes sin causar interferencia molesta (actualmente, por ejemplo, en la Región Metropolitana los canales 3,5, 8, 10 y 12 se mantienen en desuso para limitar su interferencia sobre el resto de los canales en uso). La posibilidad de proveer nuevos servicios interactivos complementarios a la televisión, acceso condicional a contenidos premium. 12 TV Digital en Costa Rica La recepción móvil de la señal de video y audio en vehículos. La recepción portátil en dispositivos como agendas electrónicas (PDAs) y teléfonos celulares. Sin duda la digitalización de la televisión es una revolución en este medio de comunicación, sólo comparable con lo que se produjo con el paso de la televisión blanco y negro al color. Tal como lo experimentamos a fines de la década de los 70 y comienzo de los 80, viviremos un proceso progresivo de introducción a una nueva tecnología. La codificación digital permite comprimir la señal y por tanto, requiere de un menor ancho de banda, lo que genera un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, permitiendo así, la transmisión de un mayor número de canales (programas digitales) en el mismo espacio donde antes funcionaba un solo canal1, un gran ahorro energético y una reducción de los costos para los radiodifusores. Asimismo, la reducción en el nivel de potencia hace que los transmisores digitales sean de un tamaño menor y menos costosos. El número de programas transmitidos por un canal depende de la compresión empleada, la cual determina la definición de la señal (estándar o alta definición). La implementación de la televisión digital, liberará frecuencias y aumentará la oferta de canales, su calidad y otros servicios. La señal digital es más robusta que la analógica, lo cual significa que es más resistente a posibles interferencias. 1 Canal múltiple digital o múltiplex. 13 TV Digital en Costa Rica A continuación se presentan algunas diferencias existentes entre ambas tecnologías. Tabla 1: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital Comparación entre la televisión analógica y la televisión digital Televisión Analógica Televisión Digital Permite solo transmitir un solo canal por portadora. -Permite transmitir varios canales por portadora -El número de programas depende de la calidad de imagen y sonido deseada. -La calidad de los programas es semejante a la de un DVD No permite el uso de canales adyacentes ya que Permite el uso de canales adyacentes y no deben estar libres para evitar interferencias requiere usar canales distintos para la repetición. Solo permite la señal televisiva Permite algunas aplicaciones interactivas Fuente: Elaboración propia. Rectoría de Telecomunicaciones. Febrero, 2010. 14 TV Digital en Costa Rica 2.2 Plataformas o Estándares de Televisión Digital Para la radiodifusión de la TVD existen diferentes plataformas o estándares tecnológicos. Mismos que son evaluados en Costa Rica y se describen a continuación: ATSC (Comité para sistemas de televisión avanzado) originado en Estados Unidos. DVB (Difusión de video digital terrestre) de la Comunidad Europea. ISDB (Transmisión integrada de servicios digitales) de origen japonés-Brasileiro. Adicionalmente China elaboró y adoptó en el 2007 su propio estándar, diferente a los mencionados anteriormente, pero por tratarse de un desarrollo reciente no exhibe la suficiente experiencia empírica y disponibilidad de equipamiento para ser considerado actualmente2. La manera en que opera cada uno de estos estándares de televisión digital es incompatible entre sí. Por esta razón, para que la televisión abierta sea recibida por los receptores de televisión, tanto el canal como los televisores que reciben la señal, deben contar con el mismo estándar tecnológico, tanto en la transmisión como en la recepción3. La decisión del estándar de televisión digital (TVD) a adoptar no es tarea simple, de hecho, diversos países de la región que han tomado su tiempo para analizar el estándar a elegir aún no lo han definido. Por ejemplo, Brasil inició sus estudios en la década de los noventa y hasta el 2005 adoptó su estándar (ISDB-Tb). 2 Informe de Sustentación sobre la Elección del estándar de Televisión Digital Terrestre. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Pág. 10. Chile. Octubre, 2009. 3 Que es Televisión Digital: Disponible en línea: http://www.subtel.cl/prontus_tvd/site/artic/20070315/pags/20070315163130.html 15 TV Digital en Costa Rica Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo DVB-T: en práctica, países decididos, en periodo de prueba y ATSC: en práctica, países decididos y en periodo de prueba ISDB-T: en práctica, países decididos y en periodo de prueba ISDB-Tb: en práctica y países decididos DTMB* : en práctica, países decididos y probables en periodo de prueba Países no decididos o sin adopción formal de estándar *Conocido anteriormente como DMB-T/H T/H Fuente: DTV Status. Disponible en línea: http://es.dtvstatus.net/. Febrero, 2010. Mientras algunos países de Latinoamérica aún no han definido su estándar para televisión digital, otros se encuentran en período odo de pruebas, entre ellos cabe mencionar a Guatemala (ATSC), Cuba 4 y Nicaragua (DTMB) y Paraguay, Ecuador y Bolivia tienen acceso a varios estándares (ISBD-DVB-T) (ISBD . 4 Televisión Digital. Semanario Universidad. Enero, 2010. 16 TV Digital en Costa Rica Por su parte, el sistema Japón- brasileño (ISDB-Tb) se ha puesto en práctica en Chile, Argentina, Perú, Venezuela y Brasil. En el caso de Colombia, Uruguay y Panamá optaron por el sistema europeo (DVB-T)5. La selección del estándar es un proceso que involucra las etapas de decisión, implantación y regulación. Por ello, la decisión no debe contemplar únicamente los estudios técnicos y socioeconómicos, sino que también debe valorar y ponderar los beneficios que pueden ofrecer las empresas y los gobiernos dueños de los estándares en beneficio del país. La adopción de la TVD tiene consecuencias para los usuarios, operadores de televisoras y gobierno. Implica que para que los usuarios continúen disfrutando de la televisión abierta, deben instalar decodificadores que transformen la señal digital, a una que pueda ser interpretada por el televisor analógico en caso de que no adquiera un nuevo televisor (con sintonizador digital). Por otra parte, el costo para los operadores implica la adquisición e instalación de equipos para transmitir la señal digital (grabación, edición, transmisión, etc.). Por último, el costo para el gobierno dependerá del tipo de plan de solidaridad que se adopte. Algunos de ellos pueden ser: subvencionar la compra de televisores, subvencionar la compra de decodificadores, determinar los beneficiarios potenciales, establecer si la ayuda será total o parcial, determinar de dónde se tomarán los recursos para dicho programa (cargo al presupuesto nacional u otro mecanismo alternativo) o cualquier otro programa que decida la Comisión de Televisión Digital. 2.2.1 5 ATSC (Advanced Television Systems Committee) Ídem. 17 TV Digital en Costa Rica El estándar ATSC fue desarrollado por un consorcio de empresas bajo consenso con el gobierno de Estados Unidos con un enfoque claro a la difusión de televisión de alta definición en un canal de 6 MHz de ancho de banda. Fue creado para reemplazar al sistema de televisión analógica NTSC. Este estándar fue aprobado en 1995 e implementado comercialmente en 1998 y ha sido adoptado por EEUU, Puerto Rico, Islas Vírgenes de los EEUU, Samoa Americana, Guam e Islas Marianas del Norte, Canadá, Corea del Sur, México, Honduras y El Salvador6. Los países que han adoptado la televisión Digital han realizado una transición progresiva y en algunos casos a muy largo plazo. Por su parte los EEUU concluyó su proceso de transición el 12 de junio del 2009, permitiendo que todas las estaciones de televisión dejaran por completo la transmisión analógica y trasmitieran a través de la digital. En el caso de Canadá, el encendido digital está previsto para agosto del 2011 mientras que México concluiría su transición hasta el 20217. Esta tecnología aún no tiene la capacidad para transmitir en teléfonos móviles, pero se espera que con el estándar ATSC-M/H248, el cual se encuentra en desarrollo, se puedan incluir servicios como la capacidad de recepción de la televisión digital abierta, descarga de contenidos para reproducción, interacción, navegación en tiempo real para uso en vehículos en movimiento, etc. 2.2.2 DVB (Digital Video Broadcasting) El estándar DVB-T fue formulado a principios de los años 90 en Europa y fue concebido para ser introducido en países con anchos de banda de 6, 7 y 8 MHz. Este es un estándar abierto, desarrollado por una alianza de más 250 empresas. El DVB es un organismo encargado de regular y proponer procedimientos para la transmisión de señales de TVD, su estándar han sido aceptados en un gran número de países de Europa y África así como en Panamá, Colombia, Uruguay en 6 Informe de Sustentación sobre la Elección del estándar de Televisión Digital Terrestre. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Pág. 12. Chile. Octubre, 2009. 7 8 Ídem. Ídem. 18 TV Digital en Costa Rica América Latina. Este estándar fue desarrollado después del ATSC americano, con la intención de ampliar la competitividad. Su uso principal es la transmisión de programas múltiples en un solo canal9. 2.2.3 ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting) La norma ISDB-T fue creada en Japón por el consorcio DiBEG (Digital Broadcasting Expert Group) con el apoyo del operador estatal de televisión. Este estándar fue introducido en forma posterior a los estándares ATSC y DVB-T, lo que le ha permitido recoger algunas de sus experiencias. En enero del 2009, la Agencia Brasileño-Japonesa (grupo de estudio para la televisión digital), terminó y publicó un documento de adhesión a la especificación ISDB-T con el brasileño SBTVD, convirtiéndolo en el estándar japonés-Brasilero de la televisión digital (ISDB-Tb). Es el sistema propuesto por los gobiernos de Japón y Brasil para otros países de América Latina y del mundo, donde ya ha sido aceptado en Perú, Chile, Argentina y Venezuela. En otros países como Ecuador, Paraguay y Bolivia; está en etapa de estudio. El 29 de abril de 2009, este estándar (ISDB-Tb) fue certificado oficialmente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones10. 9 Ídem. Ibíd. Pág. 14. 10 19 TV Digital en Costa Rica Tabla 2: Comparativo entre los eestándares empleados en la TV Digital ATSC - Estándar americano - Alta definición de imagen posible. - No permite movilidad. - Errores como imágenes con brincos o borrosas . - Aceptado en Estados Unidos , Canadá, Honduras, El Salvador Guatemala, México y Corea del Sur. DVB-T - Estándar Europeo - Alta definición de imagen no es posible. - Movilidad limitada. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen - Se requieren mayores recursos en los diseños para igualar calidad. - Estándar más aceptado en 71 países, entre ellos Colombia, Uruguay y Panamá. ISDB-Tb DMBT - Estándar Japón-Brasil - Estándar Chino - Alta definición de imagen es posible - Alta definición de imagen es posible. - Movilidad plena. - Movilidad plena. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen. - Aceptado en Japón, Brasil, Perú, Chile, Argentina, Venezuela. - Desarrollo e investigación costosos -Estándar Estándar aceptado sólo en China y Macao. Fuente: Estándares empleados en la TV Digital pp. Rectoría de Telecomunicaciones, Enero 2010. 20 TV Digital en Costa Rica III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA 3.1 Acceso y penetración de la TV en Costa Rica A continuación se presenta una descripción de la situación actual del país respecto a la penetración televisiva, realizada a partir de la información proveniente de diversos operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, instituciones públicas como el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Ministerio de Hacienda así como de distribuidores e importadores o representantes de marcas como Sony, Panasonic, LG entre otros. Esta sección se subdivide en tres partes. La primera muestra la tenencia de TV en los hogares costarricenses por región de planificación y los servicios que reciben, como TV por cable y TV por satélite. La segunda hace referencia a la evolución de ventas de televisores por tipo (CRT o TV con sintonizadores digitales) y la tercera permite visualizar la penetración actual de TV Digital en el país y los estándares aplicados para brindar este servicio. Asimismo se muestra la evolución de las importaciones de televisores en los últimos tres años, permitiendo visualizar los principales países proveedores de TV para Costa Rica como los tamaños de las unidades más importadas en el país. 21 TV Digital en Costa Rica Análisis de la Situación actual de la TV Digital en el mercado costarricense Tenencia de Televisores en los hogares Penetración de la TV en los hogares Viviendas que cuentan con servicios de TV por cable, TV por satélite y TV abierta. Evolución de ventas TV Digital TV con sintonizador digital ( estándar) Suscripción a TV Digital en Costa Rica Convencionales o planos que soporten la adopción de un convertidor (tamaño) Provincias con mayor suscripción Estándares empleados Importaciones Costos de TV más importados por tipo Principales países de origen Estado de los TV importados Costo de los tamaños más importados Vida útil de TV (Técnico) Tamaños más importados Tipo de estándar de los TV con sintonizador digital Cabe destacar que los datos registrados son cifras aproximadas y globales, las cuales constituyen únicamente un acercamiento con base en la información disponible de la situación actual de la televisión en los hogares costarricenses. 3.1.1 Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben El INEC amplió el módulo de vivienda de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) desde el 2005, gracias a lo cual es posible tener una mejor idea de los recursos que poseen las viviendas y de sus necesidades. Entre variables medidas y que son de interés para efectos de este estudio, se encuentra la tenencia de televisores en las viviendas de cada una de las regiones del país así como el medio por el cual la señal de televisión llega a cada una de ellas (televisión abierta, cable o satélite). Según la EHPM 2009, el 96,76% de la población costarricense cuenta con acceso a la televisión a color11, lo cual representa una penetración televisiva del 95.9% con respecto al total de viviendas del territorio nacional. Este resultado convierte 11 la televisión en uno de los medios de INEC. Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2009. 22 TV Digital en Costa Rica país, pues refleja el incremento en dicha comunicación más conocidos e importantes del país penetración, al pasar de un 92.8% en el 2005 al 95.9% en el 2009. En el gráfico siguiente ente se puede apreciar que de las 1.204.666 viviendas de todo el país que poseen al menos un televisor a color, el 65% se concentra en la región Central, mientras que la región Pacífico Central presentan el menor número (5%) de viviendas con televisor a color. Cabe mencionar que al 2009 en promedio se cuenta con casi 2 televisores por vivienda12. Gráfico 2: Distribución de viviendas iviendas con TV a color por región de planificación, Julio 2009. 6% 10% Central 7% Chorotega Pacífico Central 5% 65% 7% Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 Por otra parte, existe un 4.1% de las viviendas costarricenses que no poseen televisor a color, donde el 34.6% se encuentra en la región Central seguida por la región Huetar Atlántica y Chorotega con un 22.5% y 15.5% respectivamente. El gráfico N° 3 muestra que más del 90% de las viviendas de cada región del país cuentan con al menos un televisor a color. Por or eejemplo, jemplo, el 98% de las viviendas de la región Central cuentan c con 12 Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2009. 23 TV Digital en Costa Rica televisor, en la región pacifico central un 95%, en la región Brunca un 94%, en la región re Huetar Norte un 93% y en la Región Chorotega y en la Atlántica un 91%. Gráfico 3: Distribución de viviendas iviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio 2009. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Central Chorotega Pacífico Central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte No 17.984 8.082 3.732 5.505 11.725 5.007 Si 784.316 85.234 64.813 86.447 117.533 66.323 Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 En el gráfico N° 4 se refleja que de la cantidad de viviendas que disponen de un televisor a color (1.204.666 viviendas), el 39% (472.757 viviendas) de ellas cuentan con el servicio de TV por cable, un 2.9% (35.680 viviendas) con televisión por satélite y la mayor cantidad de viviendas disponen de televisión isión abierta lo que representa un 58% (696.229 viviendas). Ahora bien, del total de viviendas del país que cuentan con el servicio de televisión por cable, el 76% (357.426 viviendas) se concentra en la región Central, seguida por la región Chorotega con un 7% (32.505 viviendas) y la Región Pacífico Central y Huetar Atlánt Atlántica con un 5% (23.807 y 24.002 viviendas respectivamente)) que disponen de este servicio. 24 TV Digital en Costa Rica Asimismo, en el caso de las viviendas que cuentan con televisión por satélite el 51% (18.151 viviendas) se encuentra en la región C Central, seguida por la región Huetar Atlántica con un 15% (5.195 viviendas) y por la región egión Chorotega con un 12% (4.206 viviendas). Gráfico 4: Distribución de las vviviendas con TV por cable y TV por satélite,, Julio, 2009. Total de viviendas sin TV 52.035 Televisión por Satélite 35.680 Televisión por Cable Televisión abierta Total de viviendas con TV 472.757 696.229 1.204.666 Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 El gráfico N° 5 muestra la evolución en los últimos cuatro años de la tenencia del servicio de televisión por cable en las viviendas costarricenses. El principal incre incremento mento se da en la región Chorotega al pasar de un 21.3% (18.444 viviendas) en el 2006 a un 34.8% (32.505 viviendas) viviendas en el 2009. Lo o que implica un incremento de del 76% en el número de viviendas que disponen de este servicio en un periodo de cuatro años años. Seguido se encuentra la región Pacífico Central entral, al pasar del 22.1% (13.610 viviendas) al 34.7% (23.807 viviendas) entre el 2006 y el 2009 y la región Huetar Atlántica al pasar del 11.7% (13.691 viviendas) al 18.6% (24.002 viviendas viviendas)) en el mismo periodo de tiempo. Mostrándose en ambas regiones un incremento del 75% en la cantidad de viviendas que disponen de este servicio. 25 TV Digital en Costa Rica A pesar de que la región Brunca es la región que presenta el menor incremento en la tenencia del servicio de TV por cable en las viviendas costarricenses, al pasar del 14.5% (12.446 viviendas) en el 2006 al 20.4% (18.713 18.713 viviendas) en el 2009, muestra u un crecimiento importante del 50% en ese mismo periodo de tiempo. Gráfico 5:: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses costarricenses,, 2006-2009. 2006 50 45 40 34,8 Porcentaje 35 30 29,5 31,2 25 20 15 20,4 21,3 18,2 14,5 16 10 5 0 2006 2007 2008 Región central Chorotega Pacifico central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte 2009 Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EH EHPM, 2009 En el caso de la TV por satélite,, la Región Pacifico Central ha tenido el mayor crecimiento en la tenencia de este servicio, al pasar de un 1.6% (970 viviendas) en el 2006 a un 4.5% (3.113 viviendas) en el 2009, reflejando un incremento del 221% entre el 2006-2009 en las viviendas que disponen de este servicio. Seguido eguido por las región Huetar Atlántica y Chorotega con un de incremento del 188% y 159% respectivamente, entre el 2006-2009,, como lo refleja el siguiente gráfico. 26 TV Digital en Costa Rica Gráfico 6:: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses costarricenses,, 2006-2009 2006 25 20 15 10 0 4,1 3,9 4 3,5 2,3 3 4,5 2,2 3,3 2 1,6 5 3,5 1,4 1,7 1,6 2,4 5,2 4,5 1,9 1,3 2,1 1,1 2,2 2,3 2006 2007 2008 2009 Región central Chorotega Pacifico central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 3.1.2 Evolución de ventas por tipo de televisor Como se mencionó anteriormente, para lograr exitosamente el encendido digital se requiere de televisores con sintonizadores digitales o bien televisores con capacidad de adopción de convertidores. ertidores. Por tal motivo, se consultó a algunas de las principales distribuidoras stribuidoras del país y a los principales representantes de marca sobre la evolución de ventas de los televisores, obteniendo así información que refleja las ventas anuales de los distintos tipos de televisores televisores. De acuerdo al grafico No. 7, la información brindada por uno de los principaless distribuidores del país, señala que para el 2009 el 80% de sus ventas fue de televisores con sintonizadores digitales, digitales mientras que en 2008 fue de tan solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento increm del 27 TV Digital en Costa Rica 697% entre el 2008-2009. Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra una reducción ducción de ventas del 21% en ese mismo período. Gráfico 7: Evolución de vventas de TV según un distribuidor 2008-2009 2009 2009 80% 20% 28% 2008 72% 0% 20% 40% TV con Sintonizador 60% 80% 100% TV sin Sintonizador Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por un distribuidor de TV en Costa Rica. Febrero, 2010 La siguiente información proporcionada por cuatro de los representantes de marca13 del país corrobora lo expresado en el gráfico N° 77, en torno all comportamiento de ventas de los CRT y los TV con sintonizadores, debido a que sus ventas de CRT han disminuido en un 24% entre entr el 2008 y el 2009, mientras el incremento en las pantallas con sintonizador digital ha sido del 43%, como lo muestra la siguiente tabla: 13 Los representantes de marca son las empresas que importan directamente los televisores al país y le proveen a los distribuidores el producto para que llegue al cliente o usuario final. 28 TV Digital en Costa Rica Tabla 3: Evolución de ventas según Importadores, 2009 Tipo de TV -TV sin sintonizador - TV con sintonizador 2008 2009 Total 324.127 * 245.934 570.061 60.945* 87.296 148.241 Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por representantes de marca en Costa Rica. Febrero, 2010. *La información del 2008 no contiene datos proporcionados por uno de los representantes consultados. A pesar del descenso registrado en la venta de los TV convencionales del 24% entre el 2008 y el 2009, la información presentada en la tabla N° 4 también refleja una mayor venta de televisores sin sintonizador que con sintonizador en el 2009 por parte de los importadores. Lo que se puede suponer que el precio continúa siendo un factor determinante en la decisión de compra. 3.1.3 Televisión Digital Aunque el tema de TV Digital es relativamente nuevo para muchos, ya en el país algunos televidentes están disfrutando de esta modalidad, con una mejor calidad de imagen y sonido, incluyendo la posibilidad de elegir qué programas desean ver. Sobre el particular se consultó a 5 de las principales cableras del territorio nacional, quienes son los representantes del 95% de suscripción a TV por cable en el país; sobre la cantidad de suscriptores registrados a TV Digital y las regiones que cuentan con este servicio. Los datos aportados indican que en Costa Rica aproximadamente se les brinda el servicio de televisión por cable a 297.123 suscriptores14, de los cuales 16.512 son suscriptores a TV Digital, representando el 5% de la suscripción en Costa Rica. El estándar aplicado a este número de 14 Información proporcionada por 5 empresas que prestan el servicio televisión por cable en el territorio nacional. Setiembre, 2009. 29 TV Digital en Costa Rica suscriptores se divide de la siguiente manera: 69% americano y 31% europeo, sin embargo; 4 de los 5 cableras utilizan el sistema DVB-C para trasmitir TV Digital en el país. En la tabla N° 5 se muestra la distribución de suscriptores a TV digital en el país, indicando que las provincias con mayor cantidad de suscriptores son San José (8%), Heredia (6%) y Alajuela (5%), lo que refleja que en promedio existen 6, 5 y 2 suscriptores por 1.000 habitantes respectivamente en cada una de ellas, mientras que en la provincia de Puntarenas no se registra ningún contrato de suscripción digital. Tabla 4: Suscriptores a TV Digital, 2010 Provincia Suscriptores a TV por cable San José 130.948 Cantidad de suscriptores a TV Digital 10.010 % de suscripción a TV Digital 8% Población p/ provincia Alajuela 42.636 2.115 5% 865.748 2 Heredia 41.706 2.405 6% 441.973 5 Cartago 27.897 1.414 5% 505.785 3 Guanacaste 25.131 338 1% 280.605 1 Puntarenas 20.096 - - 369.217 - Limón 8.709 230 3% 437.588 1 Total 297.123 16.512 5% 4.509.392 1.608.476 Suscriptores a TV por 1000 hab. por provincia 6 Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por 5 proveedores del servicio de TV por cable en Costa Rica. Febrero, 2010. 30 TV Digital en Costa Rica 3.1.4 Importaciones A través del Ministerio de Hacienda se tuvo acceso a información respecto de la cantidad de televisores importados en los últimos tres años (2007-2009)15, por tamaños y tipos; al igual que información de los principales países de origen, tamaños más importados; lo cual permite evaluar y corroborar el comportamiento de las ventas en el mercado costarricense así como conocer los principales países proveedores de televisores para Costa Rica. En la siguiente tabla se muestra el comportamiento de las importaciones entre el 2007 y el 2009 por tipo de TV, mostrando que las importaciones de los CRT disminuyeron en un 59% en el 2009 con respecto al 2007, mientras las importaciones de televisores LCD y Plasmas se incrementaron en un 92%. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las importaciones totales entre el período 2007 -2009, las importaciones de pantallas LCD y Plasma tuvieron un incremento de casi el 100%. Tabla 5: Importaciones en Costa Rica, 2007-2009 Tipo de TV -CRT (TV convencional) 2007 2008 2009 Total 199.886 149.837 82.870 432.593 36.182 56.866 69.299 162.347 - Plasma, LCD, LED Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, 2010. 15 Los datos brindados por el Ministerio de Hacienda no especifican si los televisores importados traen sintonizador digital integrado o no, en la mayoría de los casos únicamente se puede saber si estos son CRT, LCD o plasmas. En otros casos ni siquiera especifica el tipo de TV que es; al presentar información muy general. Por tal motivo, cuando en ésta sección se refiera a TV, incluye a los CRT, LCD, Plasma y LED. 31 TV Digital en Costa Rica a. Origen de la importación En la tabla N° 7 se muestran los principales países de origen del total de televisores que se importan en Costa Rica. Para el año 2007 el mayor porcentaje de importaciones tuvieron su origen en China (42.7%), mientras que en el 2008 y 2009 México ha liderado con 44.1% y 54.6% respectivamente. Tabla 6: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, 2007-2009. Posición País 2007 2008 2009 Total 1 México 39,7 44,1 54,6 48,5 2 China 42,7 40,6 36,7 39,0 3 Panamá 5,7 6,5 2,4 4,8 4 Estados Unidos 3,7 4,2 4,7 4,4 5 Hong Kong 1,8 2,5 0,4 1,6 Otros 6,7 2,0 1,1 1,6 Total 38 35,9 26,1 100 Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, 2010. A pesar que México es el país donde se ha originado el mayor número de importaciones de televisores en Costa Rica desde el 2008, cabe destacar que para los años 2007 y 2009, China fue el principal país proveedor de CRT. b. Estado de los TV importados Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, en términos generales; la condición en la que se encuentran los televisores que ingresan al país desde el 2007 ha sido: 99% equipos nuevos y un 1% corresponde a unidades reconstruidas o usadas. 32 TV Digital en Costa Rica Tabla 7: Estado de los TV importados en Costa Rica, 2009 Estado y Tipo de TV 2007 2008 2009 Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Nuevo 233584 99% 203600 98% 150894 99% CRT (TV convencional) 198364 85% 147826 73% 82158 54% Plasma, LCD, LED 35220 15% 55774 27% 68736 46% Usado 2484 1% 3103 2% 1275 1% CRT (TV convencional) 1522 61% 2011 65% 712 56% Plasma, LCD, LED 962 39% 1092 35% 563 44% Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, 2010. c. Tamaños más importados Los tamaños de televisores más importados al mercado costarricense son: en el caso de CRT 14”, 21” y 29”, y en el caso de los LCD y Plasma, 32”, 42” y 50” pulgadas. En lo que refiere al año 2007, los televisores de 21” representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el año 2009 fue de un 60%, comportamiento similar en los TV de 14”; mientras que en los TV de 29” hay un descenso en las importaciones. En el caso de los LCD de 32”, las importaciones pasaron de un 25% en el 2007 a un 48% en el 2009. Tabla 8: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, 2009 Tamaño 21 14 29 20 Otros Total 2007 88.254 30.383 28.031 5.446 47.772 199.886 CRT 2008 2009 39.012 50.019 13.560 18.204 26.061 7.058 5.181 2.624 66.023 4.965 149.837 82.870 Total 177.285 62.147 61.150 13.251 118.760 432.593 Tamaño 32 42 50 37 Otros Total 2007 9.020 6.952 4.274 1.291 14.645 36.182 LCD, Plasma y LED 2008 2009 Total 12.485 33.747 55.252 9.051 10.899 26.902 4.911 3.202 12.387 6.259 2.373 9.923 24.160 19.078 57.883 56.866 69.299 162.347 Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, 2010. 33 TV Digital en Costa Rica Aunque no se cuenta con datos sobre las ventas por tamaños, parece concluirse que los tamaños más importados en sus dos categorías son por ende los más vendidos en el territorio nacional. En la tabla N° 10 se muestran los precios promedio de los TV más vendidos en el país. De lo anterior podría concluirse, a modo de hipótesis, que la disminución en las ventas de televisores CRT de 29” no está relacionada a la diferencia en los precios de estos televisores con respecto a los LCD de 32”, sino a la disminución del 75% en las importaciones que desde el 2007 con respecto al 2009 ha presentado este tipo de TV. Por tal motivo, ante la poca oferta de los CRT de 29”, el consumidor parece elegir como primera opción el LCD de 32”. Hablando de la vida útil de los televisores el resultado es el siguiente: para los CRT 30.000 horas, para los LCD 60.000 horas y para los plasma 100.000 horas. Tabla 9: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, 2010. CRT Tamaño 21” 14” 29” Precio 110.000 68.000 200.000 LCD Y PLASMA con sintonizador Tamaño Precio 32” 430.000 42” 600.000 50” 800.000 Fuente: Elaboración propia según datos obtenidos de PDV. Febrero, 2010. 34 TV Digital en Costa Rica IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION DIGITAL EN COSTA RICA El proceso de selección del estándar que el país adoptará para el denominado “encendido digital” se ve influenciado por una serie de variables. Una de ellas es por supuesto la variable económica. Y es que si todo el resto de variables de peso en la elección, especialmente la variable técnica (que incluye cobertura y eficiencia en el uso del espectro, entre otros) resultaran similares para cada estándar, entonces la decisión país estaría mayormente supeditada al tema de cuanto le cuesta a la nación asumir uno u otro estándar. Lo cierto del caso es que la variable de costos es una de tantas otras y por lo tanto, el ejercicio propuesto en este capítulo de cuantificar algunos de los costos más relevantes del proceso de encendido digital va en la línea de aportar elementos para la toma de decisiones. Este capítulo aborda tres costos fundamentales de la transición a la TDT. El primero se refiere a los aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que las televisoras necesitarían para realizar con éxito la conversión. El segundo busca analizar los costos de implementación por parte de la población en general, es decir, desde la perspectiva de los usuarios. Para este último es necesario estudiar los costos de las terminales y convertidores, además de plantear algunos elementos que variarían los escenarios de costos, como es por ejemplo el elemento fiscal (impuestos al consumo y aranceles de importación). Por último, se cuantifica la implementación de un plan de solidaridad por parte del Gobierno. Esta acción se enmarca en lo dispuesto por el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2009-2014 de reducción de la brecha digital, tema que ya ha sido analizado en capítulos anteriores. Para esta cuantificación se muestran una serie de escenarios según sea el alcance y la cobertura del plan propuesto. La metodología empleada para la elaboración de este capítulo consiste en una revisión de documentos suministrados en parte por el Departamento de Control de Radio de la Rectoría de Telecomunicaciones, así como por medio de una búsqueda de sitios Web relacionados con el tema 35 TV Digital en Costa Rica (tanto a nivel de formulación de políticas públicas como a nivel comercial) y la entrevista directa con actores involucrados, lo que incluye la aplicación de un cuestionario a los operadores actuales de Televisión abierta. En resumen, el desarrollo de esta IV parte del informe se hará en tres secciones, la primera describe la situación actual de las televisoras y explica cómo se preparan para el cambio, la segunda, muestra estimaciones en función de costos de implementación para los usuarios y detalla o simula un modelo o modelos posibles que permitan subsidiar a familias en condición de pobreza. La tercera y última sección presenta las conclusiones y recomendaciones generales del estudio. Como todo ejercicio de cuantificación, resulta necesario delimitar en primer lugar sus alcances y limitaciones. En este sentido, vale señalar que los resultados del capítulo permiten: • Conocer las variables más relevantes que deben considerarse en la cuantificación del costo a nivel de los operadores de televisión abierta, • Aproximar, a partir de las respuestas de las televisoras, el monto que se ha presupuestado para la transición de la TV analógica a la TV Digital, • Proyectar la línea base en cuanto a población y número de televisores por hogares que permitirán estimar el costo total para los usuarios a nivel agregado, • Proyectar el costo total a nivel de usuarios. • Estimar, bajo distintos escenarios, el costo para el Gobierno de implementar un plan de solidaridad digital que permita que las personas con menos recursos puedan acceder a la TV Digital. Mientras tanto, otros elementos deben señalarse como limitantes en el análisis efectuado: 36 TV Digital en Costa Rica • Multiplicidad de fuentes en materia de precios, lo que dificulta un tratamiento homogéneo de la información, • Poca certeza por parte de actores involucrados en la transición, especialmente televisoras, sobre el costo que finalmente tendrá la adopción del estándar. Esto conlleva estimaciones con rangos muy amplios. Por otra parte, la cuantificación de estos costos no contempla otras dimensiones sujetas a potenciales evaluaciones económicas. De esta forma, no considera este estudio: • Los costos por concepto de programación, aplicaciones y demás elementos vinculados al proceso de valor agregado a la transmisión de la señal por parte de las televisoras. • Beneficios que se deriven del dividendo espectral, que en materia de costos pueden apreciarse como el beneficio que se deja de percibir anualmente por desaprovechar las ganancias que un mejor uso del espectro radioeléctrico genera, ni por indemnización. • No se desagrega diferencia entre incluye una estimación desagregada, hablando de las televisoras, en términos de si son grandes o pequeñas o que se ubican en áreas rurales o urbanas. • No se incluye dividendo espectral, ni indemnización. • No considera financiamiento por cooperación internacional. Antes de iniciar el análisis de costos de implementación de la televisión digital, es de gran importancia distinguir que los tres tipos de soportes mediante los cuales se puede difundir la señal de televisión son: cable, satélite y red terrestre de ondas hertzianas. Para comprender mejor la diferencia entre televisión por suscripción versus televisión abierta (terrestre), se debe entender que la televisión por suscripción es un servicio pago que se puede recibir satelitalmente o por cable, mientras que la televisión abierta (terrestre) es un servicio gratuito que es recibido a través de las antenas que se ubican en los techos de las casas y por 37 TV Digital en Costa Rica medio de los televisores preparados para recibir esas señales (integrado), o bien, mediante cajas decodificadoras que en conjunto con televisores convencionales (CRT) permiten recibir la señal. La TDT llegará a los usuarios televidentes que ven la señal abierta y que no cuentan con televisión por cable, y consecuentemente, no alcanza a los usuarios de la televisión por cable pagada o satelital, en sus diversas modalidades. En definitiva, el tipo de televisión que considera este documento es la televisión abierta, es decir aquella por la que no se paga mensualmente y no existe contrato, y que se recibe libremente a través de una antena denominada “de conejo” (usada en interiores) o una antena aérea (instalada en exteriores). 4.1 Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre Con la entrada de la TDT, los actuales concesionarios, operadores de televisión abierta a nivel nacional y regional, operadores de televisión por cable y satélite, concesionarios de espacios, programadoras, productoras, agencias de publicidad, proveedores de equipos, entre otros, mostrarán un efecto y el mercado tendrá un reacomodo sujeto a las nuevas condiciones. Dado que la televisión digital permite transmitir una mayor cantidad de canales, se espera una creciente competencia por lograr una mayor participación dentro del mercado publicitario, lo cual, podría repercutir en una mayor fragmentación publicitaria y segmentación de la oferta televisiva, que se puede acentuar con la flexibilización lograda a través de la tecnología digital y que ocasionará que el mercado de telecomunicaciones sea más dinámico y competitivo. 38 TV Digital en Costa Rica La televisión digital representa una gran oportunidad para usuarios y operadores, debido a que: “Los radiodifusores pueden usar la TTD para entregar grandes cantidades de contenido de Internet a personas que probablemente nunca tengan una computadora personal. Dichas aplicaciones pueden ser entregadas a nuevos equipos de televisión digital, o a económicas cajas convertidoras que permitan la visualización de contenido digital en televisores analógicos existentes. De esta manera, TTD representa un medio inmediato y efectivo para promover la inclusión social a través de la región y reducir la “división digital”, de manera que todos los segmentos socioeconómicos de la sociedad puedan obtener los beneficios de esta fructífera nueva tecnología” 16. Siguiendo este principio, la Rectoría de Telecomunicaciones ha dejado patente que la televisión digital representa una oportunidad para contribuir a la equidad social, reduciendo la brecha digital. Según las experiencias internacionales referentes a la transición de la Televisión analógica a la Televisión Digital, se desprende que un elemento central para tomar la decisión de cuál estándar debe adoptarse o cuál es el tiempo de migración óptimo, radica justamente en la comparación de los costos y beneficios asociados al cambio. Por ejemplo, en la reciente experiencia de elección del estándar en Perú, el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones anunció que “la tecnología que se aplicará para la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Perú será la de menor costo para la población”17. 16 OEA. Guía de Implementación de Radiodifusión de Televisión Terrenal Digital, pág. 7, 2005. RPP Noticias. Tecnología que se aplicará para TV digital será de menor costo. 2009. Disponible en línea: http://www.rpp.com.pe/2009-02-08-tecnologia-que-se-aplicara-para-tv-digital-sera-de-menor-costonoticia_162985.html 17 39 TV Digital en Costa Rica Aunque la estimación de los costos no permite por sí misma determinar la conveniencia para la sociedad sobre cuál estándar seleccionar, es una de las variables clave que apoya la toma de decisiones por parte de los involucrados. El costo país de la implementación de la televisión digital se ha abordado desde el punto de vista de tres sectores principales (usuarios, operadores y gobierno). Una expresión que muestra las variables involucradas en cada uno de estos grupos se describe como sigue: ࢀࡼ = ࢌ(࢜, ࢚࢜࢜, ࢙࢚࢈ࢋ, ࢚࢜ࢋ, , ࢜, ࢋ࢘, ࢋ࢘, ࢙) Donde, CTP: Costo Total País vo: Número de viviendas ocupadas tvvo: Número de televisores por vivienda ocupada pstbe: Precio de STB por estándar ptve: Precio de TV por estándar imp: impuestos npv: Nivel de condición de pobreza y vulnerabilidad per: Precio del equipo a reemplazar por las operadoras qer: Cantidad del equipo a reemplazar por las operadoras ns: Nivel de subsidio que eventualmente daría el gobierno 4.2 Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica Esta sección busca analizar los costos en los cuales incurrirían las televisoras nacionales en términos de equipo, los usuarios debido a los equipos que deban adquirir para poder recibir la señal digital (a nivel de viviendas y agregado) y el Gobierno con respecto al costo de la implementación de un programa de solidaridad para el “encendido digital”, que incluya la adquisición de equipos que decodifiquen la señal para las viviendas de escasos recursos. 40 TV Digital en Costa Rica Es relevante anotar que la estimación de costos que se presenta en este apartado, se limita únicamente a los costos en los que incurrirían las televisoras, usuarios y gobierno si decide desarrollar un “Plan de Solidaridad”, tal y como se explicó anteriormente. 4.2.1 Costo para las operadoras de televisión En este apartado, se analizan básicamente aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que las televisoras necesitarían para realizar con éxito la conversión a la tecnología digital. Para contextualizar mejor la dinámica del sector, a continuación se detalla la clasificación actual de la industria televisiva en Costa Rica, la cual se puede categorizar en: - Las que intervienen en la producción (industria productora de contenidos). - Las que intervienen en la transmisión o difusión de la señal. - Industria electrónica y provisión de equipos para producción y transmisión de la señal (sistemas de radiodifusión terrestre, cable o satélite). Con el advenimiento de la televisión digital esta composición probablemente se verá alterada, pues esa cadena de valor será más compleja, la nueva composición podría ser: - Productores de contenidos (televisión analógica y productos interactivos para televisión digital). - Fabricantes de equipos receptores (equipos receptores externos al televisor analógico, equipos digitales y equipos con doble sintonizador (analógico y digital). - Fabricantes de equipos transmisores. - Desarrolladores de aplicaciones (navegadores integrados, guías electrónicas de programación y otras que permitan interactuar y acceder a nuevos servicios). - Agentes gestores de multiplex y de servicios interactivos (encargados de empaquetar en un solo canal de radiofrecuencia los programas de televisión digital, los datos y el contenido interactivo y de gestionar el producto de retorno de los usuarios, labor similar a la de los actuales proveedores de internet). - Agencias de publicidad y centrales de medios. - Productores de industrias culturales (cine, libros, radio, prensa). 41 TV Digital en Costa Rica - Concesionarios actuales de televisión abierta y cerrada. - Anunciantes. Los operadores de televisión pueden aprovechar la mayor disponibilidad de canales que les ofrece la televisión digital de tres maneras18: a) Una mayor oferta de programación original a las que se puede acceder mediante diferentes tipos de suscripción. b) Ofrecer los mismos contenidos pero en diferentes momentos, lo que le da flexibilidad al acceso. c) Transmisiones en directo de eventos (partidos de fútbol, conciertos, etc.). Para obtener una aproximación atinente a los costos en los que incurrirían las empresas televisivas que operan actualmente en el país, se efectuó un sondeo vía correo electrónico el cual fue enviado a los representantes de las televisoras entre el 18 de febrero al 5 marzo del 2010. Con base en las respuestas de los representantes que completaron el cuestionario (11 de las 22 televisoras contactadas), se determina que el costo que deben asumir proviene especialmente de la renovación o compra de equipo el cual se detalla a continuación: Para Transmitir 18 • Antenas • Torres transmisoras • Línea de transmisión • Enlaces (equipo de microondas), entre otros Richeri G. La programación de las plataformas digitales y las perspectivas de la industria audiovisual. Revista: Diálogos de la comunicación. No. 57, págs. 77-86. 2000. Disponible en línea: http://www.infoamerica.org/documentos_pdf/richeri02.pdf 42 TV Digital en Costa Rica Equipo de Producción: • Cámaras • Grabadores y reproductor de video • Equipo de edición • Switcher, entre otros. Por otra parte, la mayoría de los operadores que respondieron la encuesta, externaron no tener prevista la inversión para solventar el "encendido digital", al preguntar sobre el monto de la inversión para la transición, el rango está entre 350 mil dólares a 5 millones de dólares; este rango tan amplio se debe a que algunas de las televisoras ya han realizado la compra de equipo, por lo que el rango para completar la transición oscila entre 350 mil a un millón de dólares. Sin embargo, existen televisoras que al no tener prevista la inversión para el encendido digital, deben hacer el cambio completo de su infraestructura tecnológica, lo cual implica una inversión mayor que oscila entre 2 a 5 millones de dólares. Para solventar esta inversión, las opciones de financiamiento que buscarían serían el autofinanciamiento, préstamos bancarios o de alguna entidad privada. La mayoría de las operadoras de televisión que respondieron el cuestionario coinciden en que el monto total de la inversión para la transición no variaría en función del estándar que se adopte, por lo tanto, la plataforma tecnológica es muy similar, no obstante, se presentaron tres casos que consideran importante el tipo de estándar, pues la inversión variaría dependiendo del pago de licencias (principalmente hacen referencia a la norma ATSC) y de la capacidad que posea el estándar para adaptarse a las características geográficas del país, lo cual permitiría reducir costos. 43 TV Digital en Costa Rica Tabla 10: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión (en miles de dólares) Inversión Inversión promedio total Cantidad Total Televisoras 29 100% 2.759 80.025 Según inversión Han realizado inversión 3 10% 675 2.025 26 90% 3.000 78.000 Regional 12 41% Nacional 17 59% No han realizado inversión Según tipo de concesión Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras, Febrero 2010. Dado que la tecnología digital permite transmitir varios programas en el mismo ancho de banda que actualmente se utiliza, solo una de las televisoras consultadas estaría dispuesta a compartir infraestructura con otros difusores (condicionando el contenido de la programación); sin embargo, la mayoría se muestran reservadas y consideran que es mejor esperar el momento y analizar la situación cuando se produzca el cambio tal como respondió una de ellas: “Cuando debamos cruzar ese río mediremos el caudal”. 4.2.2 Costo para los usuarios “En el ámbito familiar del hogar, se considera a la televisión digital como una tecnología doméstica que habrá de pasar por un proceso de adopción y apropiación por parte de los televidentes. Es decir, debe ser domesticada por la 44 TV Digital en Costa Rica audiencia para llegar a formar parte integrada de la vida cotidiana de los usuarios” 19. La televisión digital se ha ido integrando paulatinamente en las viviendas de familias que viven en los países que ya han adoptado un estándar de televisión digital; el nivel de penetración varía de un país a otro, aunque puede decirse que atraviesa por un período de lento crecimiento, razón por la cual se requiere de un proceso de transición para la adopción generalizada por parte de la población. La adopción de la televisión digital en las viviendas, responde a un fenómeno complejo, relacionado con la experiencia del usuario y en el cual el individuo se aproxima a esa tecnología a través, de experiencias personales o grupales. Además de esa experiencia el usuario debe cuestionarse ¿Cuál será el costo que debo asumir por adoptar el cambio? En este apartado se analiza el costo aproximado de la implementación de la televisión digital para los usuarios costarricenses, en términos de costo del decodificador, para lograr recibir la señal abierta dentro del territorio nacional. Una vez que se implemente el “encendido digital”, para que los televidentes logren tener acceso a esta nueva manera de recibir la señal de televisión, deben ejecutar cualquiera de las siguientes opciones: 1. Adquirir un decodificador (Set Top Box - STB) que convierta la señal digital en una analógica, en cuyo caso, podrán seguir utilizando su televisor convencional (CRT). 2. Adquirir un nuevo dispositivo que permita la recepción de la señal digital (televisor integrado). 19 Pineda, J. La televisión digital en el hogar mexicano: domesticación y consumo de una innovación tecnológica. Tesis doctoral de la Universidad Autónoma de Barcelona. Facultad de Ciencias de la Comunicación pág. 1. 2004. Disponible en línea: http://www.tdr.cesca.es/TESIS_UAB/AVAILABLE/TDX-0216105-170803/jlpg1de1.pdf 45 TV Digital en Costa Rica Para el primer escenario, se consultó el precio de venta de los televisores integrados de 32 pulgadas ya que, según estadísticas brindadas por los principales distribuidores de la industria, este es el dispositivo con sintonizador integrado más vendido en el país; los precios oscilan entre los $665 a $1.064 (precio de venta dentro del país). Cabe destacar que el sintonizador integrado de estos televisores corresponde al estándar ATSC de modo que, si el poder ejecutivo selecciona otro tipo de estándar, todos aquellos usuarios que adquieran o posean un televisor de este tipo, necesitarán un convertidor ajustado al estándar seleccionado para obtener señal digital. Para reforzar este punto, se realizó un ejercicio que consistió en estimar el costo de importar un TV a Costa Rica según estándar. Por ejemplo, si un usuario desea adquirir un televisor con sintonizador integrado, los precios variarán dependiendo principalmente del tamaño y del estándar. Se efectuó una búsqueda exhaustiva sobre precios de televisores vía internet los cuales se resumen en la siguiente tabla, clasificados según el estándar ATSC, DVB-T y SBTVD. Los tamaños seleccionados de televisores fueron de 22, 26 y 32 pulgadas. Tabla 11: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD (en dólares) Pulgadas Estándar 22 pulgadas ATSC 20 pulgadas DVB-T SBTVD 26 pulgadas ATSC 32 pulgadas DVB-T SBTVD ATSC DVB-T SBTVD Precio FOB 444 271 301 556 386 335 713 471 539 36 36 36 56 56 95 86 86 86 197 126 138 251 181 176 328 228 256 3 2 3 4 3 3 5 3 5 10 10 10 10 10 10 20 10 20 690 445 489 877 637 620 1.151 798 906 Flete Impuestos CIF Seguro Manejo Precio Final Fuente: Elaboración propia. 46 TV Digital en Costa Rica * Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010 y almacenes en CR. *Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41% *consultado en http://www.crbox.co.cr/calculator/ según las siguientes dimensiones: TV 22 pulgadas: Largo 44,97 cm, ancho 53,65 cm, alto 19,40 cm y peso de 6,1 kg. TV 26 pulgadas: Largo 74,00 cm, ancho 22,00 cm, alto 58,00 cm y peso de 23,5 kg. TV 32 pulgadas: Largo 95,20 cm, ancho 22,80 cm, alto 55,80 cm y peso de 19,5 kg. Para cubrir el segundo punto, se investigó el precio de los decodificadores (STB), también por medio de internet entre el 08 y el 12 de febrero del 2010 (ver Anexo tabla 22), y se constató que los precios de estos dispositivos varían de acuerdo al estándar elegido. La tabla 13 resume los precios en los cuales incurrirían los usuarios, basados en la investigación de precios disponibles actualmente en el mercado internacional. Tabla 12: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición (en dólares) Estándar ATSC DVB-T ISDB-T SBTVD DTMB Definición estándar (SDTV) Precio FOB 38 20 45 40 20 Flete 23 23 23 23 23 Impuestos 30 21 34 31 21 Precio Final* 92 65 102 95 65 Alta definición (HDTV) Precio FOB 80 43 109 87 67 Flete 23 23 23 23 23 Impuestos 51 33 65 54 44 154 99 197 165 135 Precio Final* Fuente: Elaboración propia, con base en distintas fuentes. * Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010 *Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41% * Precio final no incluye costos de bodegaje * Costos de flete e impuestos, consultado en: http://www.redlogistic.com/web/calculator.php 47 TV Digital en Costa Rica Es importante resaltar que los precios que se muestran en el cuadro anterior, corresponden precios FOB actuales, a los cuales se les estimó un costo de internamiento (impuestos y flete) de acuerdo al peso promedio de los STB. A partir de los datos recolectados, se tiene que un hogar que desee seguir recibiendo una señal televisiva digital con un decodificador, deberá gastar aproximadamente de 64,72 USD a 102,04 USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para obtener alta definición, todos ellos sin memoria adicional20. Los precios a los cuales se hace referencia, corresponden al precio mínimo de un decodificador con funciones básicas, encontrados en Internet para cada estándar. (Ver anexo tabla 22). Con el propósito de proyectar un costo promedio a nivel de usuarios para el total del país, se tomó como referencia las proyecciones de población realizadas por el Centro Centroamericano de Población (CCP) de la Universidad de Costa Rica. Hay que tener claro que por el corto tiempo de estos dispositivos en el mercado y por no contar con suficiente información, se podría generar un rango muy amplio en el error de estimación, además que la proyección es por 10 años. Para el cálculo de los impuestos de los dispositivos, se utiliza la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER para el caso del estándar ATSC. Los impuestos en forma desagregada corresponden a: • 13% impuesto de ventas • 1% impuesto de Ley 6949 • 15% impuesto selectivo de consumo • Arancel variable (ver anexo) 20 Los precios pueden aumentar dependiendo de la memoria que desee y de la definición que permita el decodificador (estándar o alta definición). 48 TV Digital en Costa Rica Tabla 13: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año. Incluye arancel de entrada, impuesto de venta, impuesto ley 6949 e impuesto selectivo de consumo. Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Impuesto 41% 40% 38% 36% 33% 31% 29% 29% 29% 29% 29% 29% Fuente: Elaboración propia En caso del acuerdo comercial con China, aunque ya se firmó el tratado de libre comercio con ese país, aún no se han definido las listas de desgravación arancelaria. Esto repercutiría en los escenarios propuestos, en vista de que el estándar europeo y algunos modelos del japonésbrasileño, son fabricados mayormente en dicho país. Se muestra a continuación la serie con el impuesto para el caso ATSC, que por simplicidad será utilizada para todos los estándares al momento de calcular el costo del televisor. 49 TV Digital en Costa Rica 4.2.2.1 Escenarios posibles de costo país de la implementación de la Televisión Digital para los usuarios Teniendo en consideración lo anterior, se elaboraron diferentes escenarios. De entrada, debe aclararse que las estimaciones que se presentan están sujetas a los supuestos sobre comportamiento social, económico y demográfico. Una observación de carácter general importante es que para efecto de la comparación de costos por año, los valores presentados equivalen a montos en unidad monetaria (dólares) del año base, en este caso 201021. Escenario 1: Supuestos: • La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). • Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones. básicas y el resto adquiere 1,7 STB de calidad promedio por vivienda. • Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. • El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%. • Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria. proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. • Tasa de descuento variable. Tabla 14: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas adquieren 1,7 STB, en millones de dólares) Año 2012 2016 2020 ATSC 390 385 382 DVB-T 237 242 237 21 En estricto sentido, un factor de descuento podría aplicarse con el fin de traer a valor presente el monto estimado para los años futuros. Este factor de descuento podría equipararse a una tasa de interés de mercado que simule el costo de oportunidad de los fondos. Sin embargo, al no tratarse de un flujo que se busca agregar se considera oportuno no distorsionar la comparación pues los valores resultarían difícilmente comparables. En cualquier caso, la omisión de este factor de descuento no afecta el ejercicio. 50 TV Digital en Costa Rica SBTVD 393 401 392 Fuente: Elaboración propia Este es un escenario mínimo, donde se supone que los usuarios no adquieren televisores, sino que siguen utilizando aquellos dispositivos de los que disponen, por lo tanto, solo requieren de decodificador. Si bien no es un escenario demasiado realista, se trata de un mínimo de costo que eventualmente enfrentaría el país. Escenario 2: Supuestos: • La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). • Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones. básicas y el resto adquiere 1 TV con sintonizador integrado. • Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. • El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%. • Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. • Tasa de descuento variable. Tabla 15: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas adquieren 1 TV, en millones de dólares) Año 2012 2016 2020 ATSC 958 983 1019 DVB-T 689 744 773 SBTVD 790 851 881 Fuente: Elaboración propia 51 TV Digital en Costa Rica Este escenario es un escenario promedio, en vista de que las viviendas que no se encuentran en condición de pobreza adquieren un televisor y las viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren un STB. Este caso es un poco más realista que en el caso anterior, pues si bien en promedio las viviendas cuentan con 1,7 televisores actualmente, ese gasto no se efectuaría inmediatamente una vez que se adopte el estándar y solo estarían dispuestos a adquirir un televisor. Escenario 3: Supuestos: • La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). • Las viviendas en condición de pobreza compran un STB con funciones básicas, los vulnerables adquieren un TV con sintonizador integrado y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV con sintonizador integrado. • Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. • El porcentaje de viviendas en condición de pobreza es de 21,64% y las vulnerables 13,10%. • Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. • Tasa de descuento variable. 52 TV Digital en Costa Rica Tabla 16: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza con 1 STB, vulnerables adquieren 1 TV y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV, en millones de dólares) Año 2012 2016 2020 ATSC 1775 1824 1893 DVB-T 1277 1381 1435 SBTVD 1453 1568 1626 Fuente: Elaboración propia Bajo este escenario, la población mantiene el mismo nivel y costumbre antes de la transición, se supone que los no pobres adquieren 1,7 televisores (manteniendo el promedio actual de televisores por vivienda), mientras que los pobres y vulnerables, a razón de su poder adquisitivo, solo adquieren un STB. El siguiente gráfico resume los tres escenarios antes expuestos. 53 TV Digital en Costa Rica Gráfico 8:: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año 2020 (millones de dólares) 2000 1800 1600 1400 1200 ATSC 1000 DVB DVB-T 800 SBTVD 600 400 200 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Fuente: Elaboración Propia *Escenario 1: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las viviendas adquieren 1,7 STB (definición promedio) *Escenario 2: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las viviendas adquieren 1 TV *Escenario 3: viviendas en condición de pobreza con 1 STB (funciones bá básicas), sicas), vulnerables adquieren 1 TV y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV 4.2.3 Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva Un plan de transición a la tecnología digital,, requiere evaluar entre los diferentes estándares técnicos existentes a fin de determinar cuál es que conviene más al país país. Con n este es objetivo, se deben comparar los diferentes costos y beneficios que implica cada una de las alternativas tales como, el proceso de conversión, la coexistencia por un período determinado do entre ambas tecnologías,, la compatibilidad entre plataformas (terrestre, cable y satelital) y finalmente, los 54 TV Digital en Costa Rica costos de conversión y de programación de la tecnología analógica a la digital digital.. Todos los casos anteriores, deben ser tomados en consideración para la escogencia del tipo de estándar. estándar El gráfico 10 muestra separadamente a la población en condición de pobreza y la que no se encuentra en esta condición, de acuerdo al tipo de señal televisiva que reciben, a pesar de esta desagregación, este estudio se centra estrictamente en la televisión abierta, y procura asegurar el acceso a la población en condición de pobreza o vulnerabilidad de la capacidad de acceder al menos a la televisión abierta, aún cuando esas viviendas tengan televisión por suscripción (cable o satélite). Gráfico 9:: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio 2009 2009. Población en condición de Pobreza (272 mil viviendas) Resto de la Población (985 mil viviendas) No tiene 2,10% No tiene 7,31% Cable 18,83% Satélite 0,92% Abierta 51,73% Cable 42,80% Abierta 72,94% Satélite 3,37% *En este gráfico se aclara que el resto de la población incluye a las viviendas en condición vulnerable. Fuente: Encuesta de Hogares del INEC, 2009 Entre los objetivos que se persiguen con la implantación de la televisión digital en el país se encuentran: • Inclusión social • Ampliar fuentes de información • Aprovechar mejor el espectro radioeléctrico • Fomentar el desarrollo nacional 55 TV Digital en Costa Rica En primera instancia, se debe determinar la cantidad de viviendas en condición de pobreza: “Para efectos de determinar la condición de pobreza de un hogar, es necesario conocer su ingreso total, para así estar en capacidad de calcular el ingreso per cápita del hogar, y compararlo con la línea de pobreza correspondiente a la zona (urbana o rural) en la que está ubicada la vivienda”)22. En vista de lo anterior, para lograr obtener el cálculo del número de viviendas que requeriría el subsidio, se excluye en el análisis todos aquellos hogares con ingreso cero o ignorado, lo cual ocurre cuando al momento de efectuar la encuesta, algunos hogares se declaran sin ingreso o no suministran la información completa de sus ingresos. La dificultad mencionada anteriormente podría resolverse a través del empleo de métodos de imputación de ingresos, sin embargo, dichos métodos requieren del empleo de las bases de datos del INEC y de paquetes econométricos que actualmente no se encuentran a disposición, esto debe tenerse claro en vista de que la población total del país que se está considerando, no contempla aproximadamente 80 mil viviendas (casi un 7% del total de la población). 22 Slon P, Zúñiga, E. Dinámica de la pobreza en Costa Rica. XI Informe del Estado de la Nación. pág. 20. 2004. Disponible en línea: http://www.hacienda.go.cr/centro/datos/Articulo/La%20din%C3%A1mica%20de%20la%20pobreza%20en% 20CR-2002-2004.pdf 56 TV Digital en Costa Rica Tabla 17: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, 2009. En condición de pobreza Cantidad % Resto de las viviendas Cantidad % Total Cantidad % Nacional 935.440 21,64% 3.386.575 78,36% 4.322.015 100,00% Central 479.769 17,53% 2.256.419 82,47% 2.736.188 63,31% Chorotega 93.451 28,76% 231.501 71,24% 324.952 7,52% Pacífico Central 69.355 29,11% 168.908 70,89% 238.263 5,51% Brunca 118.216 35,68% 213.066 64,32% 331.282 7,66% Huetar Atlántica 121.432 27,15% 325.862 72,85% 447.294 10,35% 53.217 21,81% 190.819 78,19% 244.036 5,65% Huetar Norte Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples del INEC 2009 Además de que la estimación se encuentra limitada solo a aquellos hogares con ingreso conocido, existe otra limitante relacionada con el primer objetivo del PNDT referente al acceso universal, servicio universal y solidaridad, cuyos objetivos específicos son: “… 2.1.1 Garantizar acceso y servicio universal. 2.1.2 Asegurar servicios de telecomunicaciones a los habitantes del país que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad económica, social y geográfica.”23 La limitante se debe básicamente a la definición de vulnerabilidad, en vista de que esta no solo contempla aquella población que se encuentra en condición de pobreza, sino también aquellas en 23 Rectoría de Telecomunicaciones.Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones., pág. 4. 2008. 57 TV Digital en Costa Rica riesgo de caer en la pobreza entre otros factores de riesgo. Un país puede reducir sus niveles de pobreza, pero incrementar su población en condición vulnerable a la misma, tal y como lo indica la revista Panorama Social de América Latina 1999-2000 de la CEPAL: “En el último bienio un grupo de países de América Latina y el Caribe lograron disminuir sus niveles de pobreza, en tanto que en varios otros se interrumpió la tendencia positiva mostrada en los primeros ocho años de la década de 1990. A su vez, cabe suponer que en todos ellos ha aumentado el porcentaje de hogares vulnerables a la pobreza, al enfrentar una creciente fluctuación de sus ingresos y restricciones en el acceso a los servicios sociales.”24 Las causas de vulnerabilidad son muchas, pero se refiere principalmente a cambios en la situación económica, así como también, aquellos factores relacionados con la cantidad, cobertura y calidad de los servicios sociales y aquellos referentes a desastres naturales. De acuerdo con Sauma (2007), la fragilidad a la pobreza de los hogares clasificados como hogares que no se encuentran en condición de pobreza, busca aproximar la vulnerabilidad que muestran los hogares como resultado del cambio que la situación económica coyuntural ha provocado en los ingresos per cápita de los hogares, los ingresos de los hogares en condición vulnerable los ubican por encima de la línea de pobreza hasta 1,4 veces la misma. “La vulnerabilidad de los no pobres hacia la pobreza se refiere a los riesgos, inseguridades e indefensiones que enfrentan los hogares no pobres especialmente los de ingresos medios y bajos-, que ante diferentes 24 CEPAL. Pobreza y Vulnerabilidad Social, pág 4. 2000. Disponible en línea: http://www.fidamerica.cl/admin/docdescargas/centrodoc/centrodoc_340.pdf 58 TV Digital en Costa Rica eventualidades, de carácter económico, social y ambiental, pueden caer inevitablemente en una condición de pobreza o perpetuarlos en ella.”25 Según el XIII Informe del Estado de la Nación, en el 2006, un 12,6% del total de hogares del país se encontraba en una situación de vulnerabilidad a la pobreza, donde, si a dicho porcentaje se le suman los hogares en condición de pobreza los cuales representaban para ese año el 20,2%, indica que para el 2006 un 32,9% del total de hogares del país se clasificaba en condición de pobreza o vulnerabilidad. En el 2008, el porcentaje de hogares en condición de vulnerabilidad no varió respecto al 2007, manteniéndose en 13,1%, lo cual indica que si bien los ingresos de muchos hogares superaron la línea de pobreza, pero no se alejaron de ella lo suficiente como para que dejaran de ser vulnerables. En ese año la población en condición de pobreza representaba el 17,7% del total de la población, donde si a la misma se le suma la población en condición vulnerable indica que en el 2008 el 30,8% de la población se encontraba en condición de pobreza o vulnerabilidad. Ahora, conociendo la información anterior y si enfocamos el rubro de costos de implementación, para estimar el costo que representaría para el gobierno la ejecución de un eventual “Plan de Solidaridad”, se presentan a continuación los escenarios para algunos años seleccionados, los cuales consideran variables tales como: cantidad de STB por vivienda, porcentaje de eventual subsidio que se brindaría, la población que posiblemente se beneficiaría del plan y el precio 25 Sauma, Pablo. Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo: situación actual y algunos escenarios prospectivos, pág. 11. XIII informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. 2007. 59 TV Digital en Costa Rica Tabla 18: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de decodificadores, en millones de dólares. 2012 2016 2020 Costo total país (Viviendas en condición de pobreza y vulnerables) 1 Televisor de 32’’- con sintonizador ATSC 491 505 524 DVB-T 353 382 397 SBTVD 400 432 449 1 STB - funciones promedio ATSC 113 DVB-T 66 SBTVD 111 112 68 113 111 66 111 1 STB - funciones básicas ATSC 36 DVB-T 26 SBTVD 38 35 27 39 35 26 38 Fuente: Elaboración propia con base a un sondeo de precios de STB y TV vía internet, Febrero 2010 Debe indicarse que los escenarios creados tratan situaciones alternativas, dado que pueden existir muchas otras variaciones o mecanismos para llevarlo a cabo, donde el gobierno no sea actor sino coordinador. Entre otros de los aspectos a considerar sería el criterio técnico y político para cada estándar, además de valorar la ganancia del dividendo espectral el cual no se ha considerado en este apartado. El “Plan de Solidaridad” final dependerá de lo que la Comisión de Televisión Digital decida según la conveniencia para país. 60 TV Digital en Costa Rica 4.3 Resultados más relevantes de la cuantificación A continuación se presenta un cuadro resumen, donde se valora uno de los escenarios posibles para calcular el costo total país por estándar del “encendido digital”: Tabla 19: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles Costo resto de usuarios 2012 2016 2020 1.536 1.122 1.272 1.579 1.167 1.321 1.639 1.214 1.370 2012 2016 2020 113 66 111 112 68 113 111 66 111 2012 2016 2020 80 84 84 Costo Total País 2012 2016 2020 ATSC DVB-T SBTVD 1.729 1.268 1.464 1.774 1.318 1.518 1.834 1.363 1.565 1,7 Televisores ATSC DVB-T SBTVD Costo "Plan de Solidaridad" 1 STB - funciones promedio ATSC DVB-T SBTVD Costo operadoras Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por Internet, Febrero 2010. 61 TV Digital en Costa Rica Gráfico 10:: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 ATSC Resto de Usuarios DVB-T Usuarios en condición de pobreza y vulnerabilidad SBTVD Operadoras Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por internet, Febrero 2010. 62 TV Digital en Costa Rica V PARTE: SINTESIS 5.1 Situación actual de la televisión en Costa Rica A continuación se presentan los principales resultados obtenidos en el diagnóstico de mercado actual en materia de Televisión en Costa Rica. La penetración televisiva a color en las viviendas costarricenses es del 95.9% al 2009, logrando un incremento de tres puntos porcentuales entre el 2005 (92.8%) y el 2009. La mayor concentración se presenta en la región Central con un 65% de las viviendas con TV en el territorio nacional, caso contrario en la región Pacífico Central con un 5% de concentración a nivel nacional. En promedio se disponen de 2 TV a color por vivienda costarricense. Por su parte, y como se mencionó anteriormente, la región Central concentra la mayor cantidad de viviendas con TV a color, sin embargo; del 4.1% de las viviendas que no disponen de TV en el país, el 34.6% de este se localiza en esa misma región, concluyéndose así que en la región Central es donde se concentra la mayor cantidad de viviendas con TV y sin TV. Más del 90% de las viviendas localizadas en cada una de las regiones del país disponen de al menos un TV, es decir; el 98% de las viviendas de la región Central cuentan con TV, el 95% en la Pacifico Central, el 94% en la región Brunca, en la Huetar Norte el 93% y en las regiones Huetar Atlántica y Chorotega el 91% de las viviendas. Según la EHPM 2009, de las 1.204.666 viviendas que disponen de TV, el 39% de ellas cuentan con el servicio de TV por cable, un 2.9% de TV por satélite y un 58% con TV abierta. Con respecto a los dos primeros servicios, presentan una mayor concentración en 63 TV Digital en Costa Rica las regiones Central, Chorotega, Pacífico Central y Huetar Atlántica. Cabe mencionar que 52.035 viviendas del país no disponen de TV de ningún tipo. Para visualizar la penetración de televisores por tipo en el país, la información obtenida por uno de los principales distribuidores del país, refleja que para el 2009 el 80% de sus ventas fue de televisores con sintonizadores digitales mientras que en 2008 fue de tan solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento del 697% entre el 2008-2009. Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra una reducción de ventas del 21% en ese mismo periodo de tiempo. Esto señala que la evolución de ventas de los TV con sintonizadores digitales incorporados ha presentando un incremento significativo en el mercado costarricense en los últimos dos años. Aunque la mayoría de los representantes de marca importaron menos TV en el 2009 en comparación al 2008, el auge en las ventas de TV con sintonizadores incorporados es mayor, mientras que existe una caída de las ventas de CRT o TV convencionales. Según algunos importadores, estos TV han tenido un descenso de ventas de un 24% entre un año y otro (2008-2009), mientras el incremento de ventas en las pantallas con sintonizador digital ha sido de un 43% en ese mismo lapso. Las ventas de TV con sintonizadores incorporados, han sido bajo el estándar americano ATSC. El 95% de suscripción al servicio de TV por cable en Costa Rica, corresponde a 297.123 suscriptores, donde 16.512 de ellos son suscriptores a TV Digital representando el 5% de la suscripción en Costa Rica. La provincia de Puntarenas es la única provincia que no registra ningún contrato de suscripción a TV Digital, mientras que en la provincia de San José el 8% de la suscripción corresponde a TV Digital, en Heredia el 6% y en Alajuela el 5%; reflejando así que existen 6, 5 y 2 suscriptores respectivamente por cada 1000 habitantes en cada una de ellas. La mayoría de las empresas proveedoras del servicio de TV Digital utilizan el estándar europeo DVB-C para trasmitir TV Digital, sin embargo, si se mira desde la perspectiva de 64 TV Digital en Costa Rica suscripción, el estándar americano (ATSC) es aplicado en el 69% de los suscriptores mientras que el europeo (DVB-C) es aplicado en el 31% de ellos. Las importaciones de televisores en Costa Rica entre el período 2007-2009 ha disminuido en un 36%. Sin embargo, el incremento en las importaciones de LCD y Plasmas ha sido de un 92%, caso contrario de los CRT, los cuales han disminuido en un 59% en ese mismo período. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las importaciones totales entre el período 2007 -2009 las importaciones de pantallas LCD y Plasma tuvieron un incremento de casi el 100%. Los principales países proveedores de televisores para Costa Rica son México, China, Panamá, Estados Unidos y Hong Kong, siendo México el país que representa el mayor número de importaciones. En materia de tamaños de los receptores, los televisores mayormente importados en el mercado costarricense son: en el caso de CRT los de 14”,21” y 29”, y en el caso de los LCD y Plasma los de 32”, 42” y 50” pulgadas. En el año 2007 los televisores de 21” representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el año 2009 fue de un 60%, comportamiento similar en los TV de 14”; mientras que en los TV de 29” hay un descenso en las importaciones y en los LCD de 32” las importaciones se incrementaron de un 25% para el 2007 a un 48% en el 2009. La disminución de importaciones de TV de 29” (75% entre el 2007 y el 2009) parece ser la principal razón por la cual el consumidor elige comprar un LCD de 32”, y no la diferencia de precios entre ambos, en vista del mayor valor de este último en el mercado. Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, los televisores que ha ingresado al país desde el año 2007 han sido en su mayoría televisores nuevos (99%), frente 1% que se ubican en la categoría de reconstruidos o usados. 65 TV Digital en Costa Rica En el tema de vida útil, se tiene que para los CRT es de 30.000 horas, para los LCD es de 60.000 horas y para los plasma es de 100.000 horas. 5.2 Costos de Implementación Se espera que con la introducción de la TDT se genere un gran impacto en la población en la medida en que se le permita acceder a nuevos servicios y aplicaciones que contribuyan a masificar el uso de las TIC, en vista de la amplia penetración que actualmente tiene la televisión analógica en el país. Será necesario adecuar la gestión del espectro a las nuevas condiciones que se generen en el mercado, debido a que la TDT modificará la cadena de valor de la industria televisiva. Para que un hogar logre recibir la señal digital en su televisor, deberá adquirir un decodificador o televisor integrado. El precio de un decodificador con funciones básicas puede oscilar entre 64,72 USD y 102,04 USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para obtener alta definición. El costo de implementación para las televisoras ronda entre los 350 mil a 5 millones de dólares, según la información recolectada por medio del cuestionario aplicado en la investigación. La inversión en equipo sería principalmente en los transmisores y enlaces de microondas y su financiamiento sería básicamente por medio de préstamos bancarios y el autofinanciamiento. Para la mayor parte de las operadoras que respondieron el cuestionario, el monto total de la inversión no variaría en función del estándar, algunas consideran importante el tipo de estándar, pues se debe atender el tema de pago de licencias (ATSC). 66 TV Digital en Costa Rica Los costos de los diversos programas contemplados en el estudio, oscilan entre 14,1 millones de dólares y 82,6 millones de dólares en el caso de que eventualmente el Poder Ejecutivo decida subsidiar a las viviendas en condición de pobreza y vulnerabilidad. Los casos contemplados fueron subsidiar el 50% y 100% si subsidia 1 STB, pero también se contempló subsidiar 2 STB por vivienda en vista de que el promedio de televisores por vivienda reportado en el 2009 basado en la EHPM es de 1,7 que tras redondear implicaría 2 aparatos por vivienda. Comparando según estándar y bajo los supuestos establecidos en cada caso, se encontró que en términos de costos el que presenta menor costo es el estándar europeo. Esto se debe a que el precio del STB es el menor en el mercado internacional tomando como referencia las fuentes en Internet consultadas. Al analizar los costos de implementación entre el estándar DVB contra el ATSC, se muestra que el costo del ATSC es 41% mayor que el europeo, mientras que si se contrasta con el DVB contra SBTVD, el costo del japonésbrasileño es un 47% mayor. Al comparar los costos de implementación entre el SBTVD versus ATSC, la diferencia entre ellos es de 4%, siendo menos costoso el estadounidense. Debe indicarse que la metodología empleada de consultar precios a través de Internet presenta ciertas limitaciones, debido a que los mismos podrían estar sesgados por no contemplar aquellas empresas que solo indican sus precios si se les solicita una cotización formal, donde el precio final variará de acuerdo a la cantidad a cotizar. Para la importación de este tipo de equipos, se debe considerar que Costa Rica tiene dos tratados de libre comercio con países que poseen sus propios estándares (China y EEUU). En el caso de China se acordó que ese país puede exportar libremente a Costa Rica el 58% de sus líneas arancelarias, entre ellas, los televisores y electrodomésticos, además, parte de los otros estándares (DVB-T y SBTVD) son producidos en ese país. La proximidad geográfica puede ser un factor importante según Weil (2005) para la producción de artículos de grandes dimensiones (gran peso y volumen) como televisores de pantalla plana, entre otros, además de que permite acelerar los plazos de entrega. 67 TV Digital en Costa Rica VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Acuña. Allan. Universidad de Costa Rica. “Análisis de la TDTV y articulaciones de una propuesta para su interpretación en el país”. PDF. Junio, 2008. BABYLON. Televisión por cable (2010, Febrero). 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ANEXOS Límites de población en condición de pobreza por zona (colones corrientes, valor por persona) Zona urbana Año Vulnerable* Zona rural No satisface Extrema necesidades pobreza Vulnerable* básicas No satisface Extrema necesidades pobreza básicas 1992 12.159 8.685 3.984 9.507 6.791 3.447 1993 13.367 9.548 4.380 10.514 7.510 3.812 1994 15.397 10.998 5.045 11.973 8.552 4.341 1995 18.455 13.182 6.047 14.447 10.319 5.238 1996 21.209 15.149 6.949 16.437 11.741 5.960 1997 24.639 17.599 8.073 19.337 13.812 7.011 1998 28.988 20.706 9.498 23.010 16.436 8.343 1999 31.011 22.151 10.161 24.513 17.509 8.888 2000 33.986 24.276 11.136 27.068 19.334 9.814 2001 36.518 26.084 11.965 28.722 20.516 10.414 2002 40.453 28.895 13.255 31.800 22.714 11.530 2003 43.159 30.828 14.141 33.839 24.171 12.270 2004 50.212 35.866 16.452 39.960 28.543 14.489 2005 60.676 43.340 19.881 48.531 34.665 17.596 2006 65.920 47.086 21.599 53.070 37.907 19.242 2007 75.824 54.160 24.844 60.565 43.261 21.960 2008 93.864 67.046 30.755 73.408 52.434 26.616 *Aproximación gruesa de cuál podría ser la línea de vulnerabilidad 70 TV Digital en Costa Rica Tabla 20: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet (08-02-2010 al 12-02-2010) Equipo Estándar Precio (USD) DSE Standard Definition Set top box Dirección http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% ATSC 37,98 DT2135 20Box ATI TV Wonder HD 650 Combo USB - ATSC http://shopper.cnet.com/tv-tuner-adapters/ati-tvATSC 49,99 HDTV / wonder-hd/4014-9332_9-32852802.html http://onvon.en.alibaba.com/product/233282473- ATSC_receiver_STB ATSC 51,91 200684646/ATSC_receiver_STB.html http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% DGTEC High Definition STB DG-HD5370 ATSC 79,95 20Box http://www.amazon.com/Digital-Atsc-HDtv-Tuner- Digital Atsc Tv Box VGA Digital HDtv Tuner ATSC 79,99 Receiver/dp/B001IWOB36/ref=dp_cp_ ob_e_title_0 http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% Dick Smith High Definition STB DH2839 ATSC 89,98 20Box http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% Dazzle* Digital USB TV Tuner ATSC 99,00 20Box SANYO High Definition Set top box http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% ATSC 129,00 TUHD1000 20Box http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% TOPFIELD Freeview High Definition STB ATSC 199,00 20Box http://www.sears.com/shc/s/p_10153_12605_0575 DTVPAL DVR ATSC 299,99 7709000P?keyword=dtvpal# DGTEC HD recorder with 500GB HDD ATSC 378,00 http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% 71 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Dirección 20Box http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top% TOPFIELD Freeview HD 500GB hard-drive ATSC 547,00 20Box http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Proline DFV19U DVB-T DVB-T 20,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Alba STB9 DVB-T DVB-T 20,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Daewoo DSD 9420 DVB-T DVB-T 20,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Sagem ITD 59 DVB-T 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http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Thomson DTI 6021 Twin Tuner 250GB DVB-T 100,00 boxes 73 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Dirección http://onvon.en.alibaba.com/product/224616016- Free_shipping + DVB_T_Receiver DVB-T 105,10 200684646/Free_shipping _DVB_T_Receiver .html http://onvon.en.alibaba.com/product/224612810- Free_shipping + DVB_T_Receiver DVB-T 108,40 200684646/Free_shipping _DVB_T_Receiver. html http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Humax PVR9150T Twin Tuner 160GB DVB-T 125,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Sagem DTR 67250T Twin Tuner 250GB DVB-T 125,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Sharp TUTV322H Twin Tuner 320GB DVB-T 129,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Sharp TUR252H Twin Tuner 250GB DVB-T 129,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- TVonics DTR-Z250 Twin Tuner 250GB DVB-T 146,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Thomson DTI 6021 Twin Tuner 500GB DVB-T 147,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Humax PVR9150T Twin Tuner DVB-T 150,00 boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Humax PVR9300T Twin Tuner 320GB DVB-T 159,00 boxes TVonics DTR-Z500 DVB-T Twin Tuner http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVDVB-T 170,00 250GB boxes Sagem DTR 67250T ECO DVB-T Twin Tuner http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVDVB-T 180,00 500GB boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Humax PVR9300T DVB-T Twin Tuner DVB-T 200,00 boxes 74 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Topfield TF5810PVRt Twin Tuner DVB-T Dirección http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- DVB-T 210,00 500GB boxes Goodmans GFSDTR DVB-T Twin Tuner http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVDVB-T 235,00 320GB boxes http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV- Fantec MM-HDRTV DVB-T 500GB DVB-T 236,00 boxes http://onvon.en.alibaba.com/product/233282780- Japan_digital_tv_receiver_one_segment ISDB-T 73,92 200684646/Japan_digital_tv_receiver_one_ segment.html http://www.diytrade.com/china/4/products/51072 ISDB-T for car or home CIB-002 for Chile ISDB-Tb 40,00 42/ISDB-T_for_car_or_ ho me_CIB002_for_Chile.html http://onvon.en.alibaba.com/product/246213300200684646/ISDB_T_One Se ISDB-Tb One_Segment_STB_for_Brazil_Japan 45,00 /ISDB-T gment_STB_Set_Top_Box_for_Brazil_Japan.html#pr oductDetailpageLocation http://www.dhgate.com/isdb-t-usb-digital-tv- Wholesale - ISDB-T USB Digital TV Receiver ISDB-Tb use In Brazil and Japan /ISDB-T 46,76 receiver-use-in-brazil/pff80808125593870012566fdebd11fcb.html http://onvon.en.alibaba.com/product/279441918ISDB-Tb Digital_TV_receiver_STB_Japan_and_Brazil 48,40 200684646/ISDB_T_Digital _TV_receiver_set_ /ISDB-T top_box_for_Japan_and_Brazil.html Conversor TV Digital Hdmi Proview http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 54,38 Xps1000 %C3%A0-partir-de http://www.diytrade.com/china/4/products/64303 1 segment ISDB-T Receiver box ISDB-Tb 55,00 52/1_segment_ISDB-T_Receiver_box.html ISDB-T Digital TV tuner for Japan and Brazil( ISDB-Tb for home and car) /ISDB-T 55,00 http://www.diytrade.com/china/4/products/6286699/ ISDB-T_Digital_TV_ tuner 75 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Dirección _for_Japan_and_Brazil_for_home_and_car.html http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalDig Hdtv Philips Dtr1007 bm/78 Hdmi Usb ISDB-Tb 87,00 %C3%A0-partir-de Conversor TV Digital Hd Proview Xps1000 ISDB-Tb http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital108,75 Internet Slideshow /ISDB-T %C3%A0-partir-de http://produto.mercadolivre.com.br/MLBConversor TV Digital Hd Proview Xps1000 ISDB-Tb 119,63 132636962-conv ersor-tv-digital-hd-proview- Internet Slideshow xps1000-internet-slideshow-_JM Conversor De TV Digital Dc2007m - Semp http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 130,51 Toshiba (na Embalage) %C3%A0-partir-de Conversor P/ TV Digital Proview Xps 1000 http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 140,84 C/Saídahdmi (*150*) %C3%A0-partir-de http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital- Receptor Conversor TV Digital - Para Carro ISDB-Tb 150,08 %C3%A0-partir-de http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital- Conversor Hdtv Proview Xps 1000 C Hdmi ISDB-Tb 168,03 %C3%A0-partir-de http://compare.buscape.com.br/procura?id=9769& Preto - DC2007M - Semp Toshiba ISDB-Tb 178,36 raiz=1&kw=tv+digital+usb Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 190,32 hdmi %C3%A0-partir-de Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 244,70 hdmi %C3%A0-partir-de http://compare.buscape.com.br/procura?id=9769& DC 2007 - Semp Toshiba ISDB-Tb 271,34 raiz=1&kw=tv+digital+usb Dig Hdtv Philips Dtr1007b /78 - Na Caixa http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb Com Nf 325,72 %C3%A0-partir-de 76 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Dirección http://compare.buscape.com.br/procura?id=9769& DC2007M Semp Toshiba ISDB-Tb 434,48 raiz=1&kw=tv+digital+usb Conversor Analógico Digital Datavideo Dac- http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb 543,77 2 Bi-Direcional %C3%A0-partir-de Tabla 21: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet (08-02-2010 al 12-02-2010) Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Lcd Blusens 22 Con Dvd Incluido ATSC http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU444,36 13178195-lcd-blusens-22-con-dvd-includo-us-529precio-lanzamiento-_JM Westinghouse SK-26H240S - 26" LCD TV widescreen - 720p - HDTV - black ATSC 524,91 26" BRAVIA M Series LCD HD Television ATSC http://www.sonystyle.com/webapp/wcs/stores/ser 587,16 vlet/ProductDisplay?catalogId=10551&storeId=101 51&productId=8198552921665192800&langId=-1 Haier HL37S 37-Inch LCD HDTV ATSC Tuner ATSC 814,79 http://www.amazon.com/Haier-HL37S-37-InchHDTV-Tuner/dp/B000QED4QW Coby TF-DVD3271 32-Inch HD LCD TV with ATSC Digital TV Tuner & Side Loading DVD Player ATSC 637,56 http://www.amazon.com/Coby-TF-DVD3271-32Inch-Digital-Loading/dp/B000REQS8C DVB-T http://www.madridhifi.com/producto/televisionlcd-plasma-bravia-viera-tft-sony-panasonic260,03 samsung/philips-221-t1-sb-tv-lcd-22-221t1sbmonitor-full-hd-1080p-tdt/page-1 LG M-2262D-PZ. 22" Lcd Full Hd DVB-T http://www.madridhifi.com/producto/televisionlcd-plasma-bravia-viera-tft-sony-panasonic281,79 samsung/television-lcd-tft-lg-m-2262d-pz-22-lcdfull-hd-22-pulgadas-tdt-hd-monitor-1080p/page-1 Samsung TV LE26B450C4W HD LCD 26 pulgadas TDT DVB-T 325,31 Philips 221 T1SB Full HD 22 Pulgadas TDT alta Definición http://www.amazon.com/Westinghouse-SK26H240S-widescreen-720p-black/dp/B000NZ1A3I http://www.tecnopata.com/samsungle26b450c4w-lcd-tdt-_p_-4019.html 77 TV Digital en Costa Rica Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Tv Lcd Blusens 26'' H94-26 Hd Ready Con Tdt Y Hdmi DVB-T http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU468,80 11024503-tv-lcd-blusens-26-pulgadas-h94-26-hdready-con-tdt-y-hdmi-_JM Televisor Tv Full Hd Blusens 22 M95-22p Hdmi En 36 Cuotas DVB-T http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU364,80 13969290-televisor-tv-full-hd-blusens-22-m95-22phdmi-en-36-cuotas-_JM Televisor lcd 32 LG 32lf2500 tdt fullhd DVB-T 390,59 http://www.solostocks.com/lotes/comprar/televiso r-lcd-32-lg-32lf2500-tdt-fullhd/oferta_4806666.html Sony TV LCD 32" FULL HD con DVB KDL32V5500 DVB-T 550,42 http://www.diunamaishop.it/prodotti_scheda.php? id_pro=9205 Samsung 20S51BX LCD Pantalla Plana 20 Pulgadas SBTVD 301,47 Sony BRAVIA KLV-26L500A 26" LCD TV SBTVD http://www.sonystyle.cl/cl/site/catalog/LeafCatego 335,15 ry.jsp;jsessionid=EBOBUGSKFHJWXQFIHVDSFEQ?cat egory=tv&id=cat8070047 Sony BRAVIA KDL-32XBR9 32" LCD TV SBTVD http://www.sonystyle.cl/cl/site/catalog/LeafCatego 538,64 ry.jsp;jsessionid=EBOBUGSKFHJWXQFIHVDSFEQ?cat egory=tv&id=cat8070047 http://www.buscape.com.pe/samsung-20s51bx-lcdpantalla-plana-20-pulgadas.html Samsung HDTV LCD 32 ATSC 665,46 Artelec Panasonic HDTV LCD 32 ATSC 681,70 Casa Blanca Sanyo HDTV LCD 32 ATSC 712,35 Hogar Feliz Samsung HDTV LCD 32 ATSC 717,76 Casa Blanca Panasonic HDTV LCD 32 ATSC 738,86 Artelec AOC HDTV LCD 32 ATSC 739,40 Pricesmart Panasonic FHDTV LCD 32 ATSC 791,70 Universal Samsung HDTV LCD 32 ATSC 823,26 Gollo Toshiba HDTV LCD 32 ATSC 847,41 Hogar Feliz Televisor LCD 32 pulgadas Sony 32M4000 ATSC http://www.paris.cl/webapp/wcs/stores/servlet/pr oductLP_10001_40000000577_5_40846507_20096521_151184995_20096521,181 520,54 18667,40846507__ listProd Tv Lcd 32 Samsung ATSC http://articulo.mercadolibre.co.cr/MCR-3902314tv-lcd-32-samsung-nuevo-sint-digital-atsc-nueva577,26 serie-_JM 78 TV Digital en Costa Rica Tabla 22: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos Impuestos totales (ATSC) Aranceles (CAFTA) Impuesto venta Impuesto ley 6949 Impuesto selectivo de consumo Impuestos totales (DVB y SBTVD) Población total Total de viviendas Total viviendas en condición de pobreza o vulnerabilidad Viviendas en condición vulnerable Viviendas en condición de pobreza 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 40% 11% 13% 1% 15% 38% 9% 13% 1% 15% 36% 7% 13% 1% 15% 33% 4% 13% 1% 15% 31% 2% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 29% 0% 13% 1% 15% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 4.563.539 4.615.518 4.667.096 4.718.615 4.770.066 4.821.471 4.873.233 4.925.657 4.978.469 5.031.420 5.084.215 1.241.213 1.255.351 1.269.379 1.283.392 1.297.386 1.311.367 1.325.445 1.339.704 1.354.068 1.368.470 1.382.829 431.198 162.599 268.599 436.109 164.451 271.658 440.982 166.289 274.694 445.850 168.124 277.726 450.712 169.958 280.754 455.569 171.789 283.780 460.460 173.633 286.826 465.413 175.501 289.912 470.403 177.383 293.020 475.406 179.270 296.137 480.395 181.151 299.244 Total viviendas no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad 810.016 819.242 828.397 837.541 846.674 855.798 864.986 874.291 883.665 893.063 902.434 Comportamiento de los precios (en millones USD) 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% Televisores ATSC 1.148 1.134 1.113 1.117 1.096 1.097 1.096 1.095 1.093 1.092 1.091 DVB-T 802 801 801 817 817 831 830 829 829 828 827 SBTVD 910 909 908 926 925 940 939 938 937 935 934 STB - definición promedio ATSC 271 264 257 255 247 246 243 240 237 234 231 DVB-T 154 152 150 151 149 149 147 144 142 140 137 SBTVD 259 256 252 253 250 250 246 242 238 234 231 STB - funciones básicas ATSC 86 84 81 80 78 78 77 76 75 74 73 DVB-T 61 60 59 60 59 59 58 57 56 55 54 SBTVD 89 88 87 87 86 86 85 83 82 81 79 Fuente: Elaboración propia *Para el cálculo de viviendas, se supuso que la cantidad de personas por vivienda se mantenía invariable a lo largo del periodo y es igual a 3,68 personas por vivienda (EHPM 2009) *Para la estimación de la población en condición de pobreza y vulnerabilidad se supuso que se mantenía igual a la del 2009, esto es, en condición de pobreza (21,64% de las viviendas) y vulnerabilidad (13.10% de las viviendas) *Para el comportamiento de los precios a lo largo del periodo, se consideró una reducción promedio anual del 5% 79 TV Digital en Costa Rica Tabla 23: Escenarios de costos para los usuarios 2010 2011 Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC 495 494 DVB-T 346 349 SBTVD 393 397 1 STB - funcion promedio ATSC 117 115 DVB-T 67 66 SBTVD 112 111 1 STB - funciones básicas ATSC 37 36 DVB-T 26 26 SBTVD 39 38 Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC 930 940 DVB-T 649 657 SBTVD 737 746 1 STB - definición promedio ATSC 220 222 DVB-T 125 127 SBTVD 210 212 Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC 495 494 DVB-T 346 349 SBTVD 393 397 1 STB - funciones básicas ATSC 37 36 DVB-T 26 26 SBTVD 39 38 Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD) 1,7 Televisores ATSC 63 62 DVB-T 45 45 SBTVD 65 65 1,7 STB - definición promedio ATSC 373 378 DVB-T 213 215 SBTVD 357 361 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 491 353 400 498 364 413 494 368 417 500 378 428 505 382 432 509 386 436 514 390 441 519 394 445 524 397 449 113 66 111 113 67 113 112 67 113 112 68 114 112 68 113 112 67 113 111 67 112 111 66 111 111 66 111 36 26 38 36 27 39 35 26 39 35 27 39 35 27 39 35 27 39 35 26 39 35 26 38 35 26 38 951 664 754 961 672 763 972 679 771 982 686 779 993 694 788 1.004 701 796 1.014 709 805 1.025 716 813 1.036 724 822 225 128 215 227 129 217 230 131 220 232 132 222 235 134 224 237 135 227 240 137 229 242 138 232 245 139 234 491 353 400 498 364 413 494 368 417 500 378 428 505 382 432 509 386 436 514 390 441 519 394 445 524 397 449 36 26 38 36 27 39 35 26 39 35 27 39 35 27 39 35 27 39 35 26 39 35 26 38 35 26 38 61 44 65 61 45 66 60 45 66 60 46 67 60 45 66 60 45 66 60 45 66 60 45 65 60 44 65 382 218 365 386 220 369 390 222 373 395 225 377 399 227 381 403 230 386 407 232 390 412 235 394 416 237 398 Fuente: Elaboración propia *Se supuso un promedio de 1,7 televisores por vivienda a lo largo del periodo basados en EHPM 2009 80 TV Digital en Costa Rica 81