Untitled

DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y EJES DE DESARROLLO DE CAJAMARQUILLA,
JICAMARCA Y NIEVERIA: LA «POBREZA» COMO FACTOR DE DESARROLLO
EN AREAS PERI-URBANAS DE LIMA METROPOLITANA
Colección Investigación y Desarrollo
ISBN 978-603-45160-4-5
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-07010
© 2008 Observatorio Socio Económico Laboral de Lima Norte
Esquina Globo Terráqueo con Galileo 7591. Urbanización Sol de Oro - Los Olivos, Lima-Perú
Teléfonos: (01) 533-8000 interno 242
Correo electrónico: osel@ucss.edu.pe
Dirección URL: <www.ucss.edu.pe/osel>
© 2008 Universidad Católica Sedes Sapientiae
Esquina Constelaciones y Sol de Oro. Urbanización Sol de Oro. Los Olivos, Lima-Perú
Teléfonos: (51-1) 533-5744 / 533-6234 / 533-0008 anexo 226
Correo electrónico: feditorial@ucss.edu.pe
Dirección URL: <www.ucss.edu.pe>
Elaborado por:
Observatorio Socio Económico Laboral de Lima Norte
Coordinador:
Guido Maggi
gmaggi@ucss.edu.pe
Equipo Técnico:
Ivan Figueroa
Oscar Ramos
Jimmy Chávez Alexis Samaniego
ifigueroa@ucss.edu.pe
oramos@ucss.edu.pe
rchavez@ucss.edu.pe
asamamniego@ucss.edu.pe
Diseño de cubierta e interiores
Alberto Moreno Tarazona
Corrección del texto:
Magally Rojas
Impreso en Perú-Printed in Peru
Primera edición, Lima, julio 2008
La Comunidad de Madrid no se solidariza necesariamente con el contenido de los trabajos que se publiquen
Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra
sin permiso escrito de la Editorial
Reservados todos los derechos
Índice
Prólogo 5
Primera Parte: Diagnóstico
1 INTRODUCCIÓN.
9
2 OBJETIVOS. 2.1. Objetivo Específico 2.2. Objetivos Segundarios 15
15
15
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA 16
16
18
18
19
19
20
21
22
22
24
25
4. ANÁLISIS
27
27
27
27
43
56
70
3.1 Reseña Histórica. 3.2Ubicación Geográfica y Características Espaciales
3.2.1. Ubicación Geográfica 3.2.2. Clima 3.2.3. Hidrología
3.2.4. Morfología
3.2.5. Uso y Ocupación de Espacios 3.3. Composición por Núcleos Urbanos 3.3.1. Cajamarquilla 3.3.2. Jicamarca 3.3.3. Nieveria DEL TERRITORIO Y SUS CENTROS POBLADOS 4.1. Análisis Descriptivo 4.1.1. Metodología 4.1.2. Cajamarquilla 4.1.3. Jicamarca 4.1.4. Nieveria 4.2. Análisis Multivariado Segunda Parte: Plan de Desarrollo
1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS DE LA INTERVENCIÓN 2.1. Objetivo General 2.2. Objetivo Especifico 77
79
79
79
3. EL MÉTODO 3.1. Primera Etapa: Conocimiento y Levantamiento de Datos 3.2. Segunda Etapa: Diagnostico y Directrices 3.3. Tercera Etapa: Propuestas y Ejes de Intervención 81
82
83
85
4. PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y DESAFIOS:
De la evaluación a los instrumentos de política 87
5. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO 89
6. EJES DE DESARROLLO POR DIMENSIÓN 98
5. CONCLUSIONES
121
BIBLIOGRAFÍA 133
ANEXOS
Lista de Instituciones Anexo 1 Ficha Técnica DIPRE Anexo 2 Ficha Técnica ELHO Anexo 3 Ficha Técnica EUEE Anexo 4 Ficha Técnica Encuesta Profesores Anexo 5 Ficha Técnica Encuesta Directores Anexo 6 Resumen Ejecutivo Focus Group Anexo 7 Otros Cuadros Anexo 8: Mapas 137
140
142
144
146
148
149
152
190
5
Prólogo
CESAL, en el marco del programa denominado Apoyo al desarrollo integral de la infancia y
la familia: Mejora de la educación básica, formación juvenil, mejora de la salud materno
infantil y fortalecimiento de la sociedad civil en áreas periurbanas del Cono Este de
Lima, ha encargado al Observatorio Socio Económico Laboral de Lima Norte la elaboración
de dos documentos: el Diagnóstico y el Plan de Desarrollo para los centros poblados de
Cajamarquilla, Jicamarca y Nievería, pertenecientes al distrito de Lurigancho-Chosica. Este
programa es financiado por la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid,
que desde 1998 es aliado estratégico y partícipe activo en la acción de intervención de CESAL
para la lucha contra la pobreza y el desarrollo integral de los pobladores de esa área periurbana
de Lima.
CESAL inicia su intervención en Nievería en 1998 por el impulso de la Organización
Internacional del Trabajo y su programa de erradicación del trabajo infantil. La primera acción
fue la construcción de un Puesto de Salud y un Centro Comunal. Posteriormente se elaboró el
“Programa integral de mejora de la calidad de vida de las familias asentadas en las ladrilleras
de Huachipa”. Este programa consolidó la presencia de CESAL en la zona y la ampliación
de su trabajo a los centros poblados aledaños: Jicamarca y Cajamarquilla. En la actualidad
CESAL es una de las ONG más importantes en la zona.
La síntesis de los dos documentos llega hasta sus manos en forma de una sola
presentación, en la que se incorporan las actuales tendencias de la investigación en los
aspectos de desarrollo, a saber, desarrollo humano, desarrollo local, participación ciudadana
y patrimonio familiar; las mismas que ayudan a entender mejor las acciones propias de las
comunidades. Este enfoque garantiza la inclusión de los moradores, el respeto de sus acciones
e iniciativas y construye con ellos alternativas viables de su propio desarrollo.
El presente documento ha sido pensado para todos los actores comprometidos con
el desarrollo de los tres centros poblados y quiere también ser un aporte metodológico para
otros investigadores y expertos en el desarrollo local para que encuentren en la publicación
una propuesta interesante para la realización de diagnósticos y propuestas concretas de ejes
de desarrollo.
Todo el documento consta de dos partes. La primera de ellas está dedicada al
Diagnóstico, en el cual nos enfocamos en conocer la realidad y el patrimonio familiar de los
tres centros poblados antes mencionados con la finalidad de que sea posible entender la
situación actual en la que se encuentran estos, señalamos por ejemplo el área de estudio en
6
coordenadas UTM, así como un esbozo de los principales conceptos que usamos y brevemente
el modelo sugerido para la intervención. Se busca sentar las bases conceptuales necesarias
para el entendimiento de las dimensiones fundamentales del Patrimonio de la persona, es decir
Vivienda, Capita Social, Relaciones Familiares, Salud, Educación y Empleo.
Con la información obtenida de nuestro trabajo de campo y el mapeo georeferencial
se han elaborado las características espaciales, los aspectos organizativos, las características
de habitabilidad, así también las características singulares de las dimensiones del patrimonio
familiar, señalando los principales resultados del diagnóstico. Dichos resultados se han
procesado haciendo dialogar los instrumentos de levantamiento de información, por lo
que junto a los indicadores descriptivos cuantitativos, se cuenta también con los aspectos
cualitativos que fueron recogidos a través de los focus group y las entrevistas a profundidad a
los pobladores y líderes de los tres centros poblados.
En la segunda parte se presenta el Plan de Desarrollo (PdD), el cual busca
fundamentalmente colocar en marcha un proceso de desarrollo integral fortaleciendo el
protagonismo local, incluyendo a las personas, los grupos de la comunidad y los actores
económicos; para que de este modo el proceso sea participativo, sostenible y abarque las
principales dimensiones del patrimonio de la persona.
Resaltamos que se busca poner en marcha un proyecto de desarrollo territorial donde
los agentes locales y las instituciones adquieran capacidades y competencias, tales que, el
fortalecimiento de cada uno de los componentes genere sinergias y externalidades positivas
para que el proceso se multiplique y acelere a lo largo de su realización.
El PdD se ha elaborado conjuntamente con los pobladores de los tres centros
poblados, observando que las acciones garanticen el desarrollo integral y la utilización de los
recursos que se encuentren disponibles entre los actores. También se han indicado programas
que demanden inversiones superiores a la capacidad de respuesta ya existente pero que
son indispensable por lo cual es necesario involucrar a actores nacionales e internacionales,
públicos, privados y del tercer sector.
En el PdD se encuentran las líneas directrices o ejes de desarrollo que en esencia
señalan el quehacer para concretar las acciones de desarrollo. La Línea Directriz o Eje
Transversal es la acción conjunta en los tres centros poblados, realizada de una sola vez o por
fases, conforme a única programación, las líneas zonales son para cada centro poblado y por
cada patrimonio, estas constituyen acciones que tiene por objeto un solo grupo o una zona y
supone cierto grado de focalización.
Con carácter general, será materia del ejecutor decidir cuándo se actúa de una u
otra forma, sin embargo, por la naturaleza de la propuesta, la mejor praxis es la actuación
simultánea de las líneas transversales y las zonales para asegurar una mayor calidad y
cobertura de la intervención. La ejecución de las Líneas Transversales pasa sin duda por el
apoyo y la coordinación con el sector público, Municipio, Gobierno Regional y el Gobierno
Nacional.
Fundamentalmente las líneas buscan la protección de los activos productivos y la
puesta en marcha del proceso de desarrollo a través de acciones específicas en cada uno
de los centros poblados y en el territorio. No olvidemos que el punto de inicio y de llegada
de estas acciones tiene al hombre como sujeto presente. Por tal razón, reconocemos que
este estudio tiene al hombre concreto — sus esfuerzos, sus convicciones y sus energías —
comprometido sea en la definición de los planes aquí señalados, como en la ejecución de los
mismos. Hemos dado el primer paso de este necesario recorrido: que la marcha no se pare.
Primera Parte:
Diagnóstico
9
1.- Introducción
Conocer la realidad y el patrimonio familiar de los centros poblados de Cajamarquilla,
Jicamarca y Nievería es el enfoque que presentamos en este diagnóstico cuya finalidad es la
de poder entender la situación actual en la que se encuentran dichos centros y de esta manera
aproximarnos y conocer a cada habitante de la población referida. Es así como señalamos
el marco conceptual y el área de estudio siendo ambos necesarios para comprender a la
población seleccionada, adicionalmente se busca sentar las bases conceptuales necesarias
para el entendimiento de las dimensiones del patrimonio familiar. Las principales dimensiones
del patrimonio familiar son Vivienda, Capital Social, Relaciones Familiares, Salud, Educación y
Empleo. El presente diagnóstico ha sido elaborado sobre la base de la información obtenida
producto de un arduo y profundo trabajo de campo y de un mapeo georeferencial detallando
las coordenadas geográficas, las características espaciales, los aspectos organizativos y las
características de habitabilidad.
«Cada uno de nosotros quiere ser considerado por lo que es, por lo que tiene y por
lo que puede o podría ser, no por lo que le falta ».(Novara; Esteves; Coelho y Frederico 2003:
27) Consideramos como punto de partida el hecho fundamental de respetar las acciones de
las personas pobres, sus iniciativas y su organización, reconociendo el valor de los espacios
urbanos y las actividades económicas producidas informalmente. Es así como nace la
exigencia de definir a qué nos referimos con el término pobre para efectos de la presente
investigación.
Decimos que pobre es «aquella persona que no tiene la posibilidad de desarrollar
los talentos que recibió» (Novara et ál 2003: 25). Es decir, es la persona vista en su totalidad
no definida por sus necesidades, puesto que cada persona posee una dignidad irreductible y
esta misma va más allá de las circunstancias en que se encuentre.
La metodología de intervención:
Para aproximarse a una realidad concreta partiendo del concepto de pobreza que se propone
se necesita tener un enfoque diferente (cf. Sawaya 2006: 131), un enfoque que permita mirar a
la persona y a su entorno simultáneamente. Así se sigue una metodología con los pasos que
se presentan a continuación:
a) Centralidad de la persona humana:
Compartir con ella las necesidades, el sentido de la vida y conmoverse por su destino
personal; eso sería abstracto si ella no fuese vista en sus relaciones primarias con la familia y
secundarias con la comunidad, la sociedad y el país.
10
b) Partir de lo positivo:
Cada persona, cada comunidad misma que pobre representa una riqueza y posee un
patrimonio. Este principio de método exige valorar y fortalecer aquello que las personas tienen
construido, su historia, las relaciones existentes y el conjunto de experiencias que constituyan
su patrimonio de vida.
c) Hacer con - Hacer Junto:
Cada persona, cada comunidad misma que pobre es parte de «la solución del problema». La
modalidad es hacer junto con las personas, esto es; partir del relacionamiento con las personas
a las cuales el proyecto se destina y construir en la medida en que los pasos maduren.
d) Desarrollo de cuerpos intermediarios y subsidiariedad:
Favorecer y desarrollar las posibilidades de agregación, esto es, reconocer, valorizar y favorecer
la constitución de cuerpos sociales intermediarios y de un tejido social rico de participación y
de corresponsabilidad.
e) Partnership:
Se deriva de la aplicación de la subsidiariedad. Tiene como punto de partida un sujeto
existente que envuelve en sus acciones las administraciones locales, las fuerzas sociales, las
instituciones internacionales, según los respectivos papeles para responder a la necesidad
con la cual se topa.
Las dimensiones del patrimonio
Para entender el patrimonio y sus dimensiones es necesario desarrollar el significado de cada
una de las dimensiones, empezaremos por:
a) Vivienda
Dada la amplitud de sus funciones potenciales, la posesión de una vivienda es una importante
dimensión del patrimonio, ya que para ellos por un lado refuerza los vínculos con parientes y
amigos y por otro induce a sus propietarios a invertir en su comunidad.
La vivienda en cuanto a recurso productivo de una determinada unidad familiar, más
que un bien con un valor puramente de mercado, cumple otras funciones que no podemos
dejar de lado como las de ofrecer seguridad y juntar personas unidas por algún tipo de lazo
consanguíneo o social. Cuando se reducen las fuentes de ingreso, la vivienda puede ser
utilizada para instalar una empresa familiar, puede ser ampliada, se puede vender una parte
del lote y como última posibilidad todo el lote. Como vemos la posesión de una vivienda es
un factor de suma importancia especialmente como hemos mencionado en el caso de que se
reduzcan los ingresos económicos
Desde el punto de vista físico esta debe ofrecer una estructura segura, mínimamente
confortable y salubre garantizada en función del tipo de construcción y de su estado de
conservación. Debe de considerarse también el entorno donde la vivienda se encuentre
(existencia o no de riesgos físicos-ambientales) y el acceso a los servicios de infraestructura y
equipamiento urbano. Desde el punto de vista social tales condiciones pueden ser garantizadas
a través de una densidad domiciliaria que no interfiera con las relaciones de los integrantes
de la vivienda. Desde el punto de vista jurídico a través de la seguridad y la estabilidad que
confiere al propietario la garantía de poseerla y que puede ser asegurado a través de la
formalización de las áreas donde se encuentran las viviendas. Como efecto, un título legal
11
incentiva la inversión en las viviendas, las mejoras de las mismas y su utilización como un
recurso productivo. Por tanto se consideran no solo los aspectos físicos, sino también los
jurídicos de las condiciones de la vivienda.
Siguiendo a Hernando De Soto manifestamos que los sistemas de ocupación a los
que podríamos llamar extralegales constituyen un lugar donde los individuos se refugian
cuando el costo de obedecer a la ley excede el beneficio de hacerlo es decir, los moradores
de estas zonas se vuelven extralegales para sobrevivir. (cf. De Soto 2000: 166) Pero ¿son
«inseguras» estas ocupaciones? Richard Webb (cf. Webb; Beuermann y Revilla 2006: 63)
presenta al respecto evidencia ante la pregunta ¿qué tan seguros se sienten de su propiedad
los pobladores de los asentamientos humanos con título inscrito? Dicha evidencia señala
que estos expresan un mayor grado de seguridad respecto de los que no la tenían; pero
la diferencia era relativamente pequeña, además los niveles de seguridad eran altos en
general, a saber 93% de los titulados e inscritos por la Comisión para la Formalización
para la Propiedad Informal (COFOPRI) se sentían seguros pero 89% de los que solo tenían
un título municipal no inscrito también se sentían seguros. Un estudio hecho sobre lo
precios inmobiliarios que se ofrecen en los asentamientos humanos efectuado por «Apoyo
Consultoría» y que es citado por el estudio de Webb concluye que los títulos de COFOPRI
no demuestran aportar al predio un valor marginal adicional al que ofrece cualquier otro tipo
de título de propiedad alternativo (Cf Webb; Beuermann y Revilla 2006: 73). Tal vez entonces
el título de propiedad no sea el principal factor que permitiría explicar las variaciones de las
condiciones físicas de la vivienda.
El diagnóstico analiza la vivienda a través del espacio del lote, el material predominante
de las paredes, pisos y techos, el número de ventanas, habitaciones y baños con los que
cuenta, las condiciones de acceso a los servicios de agua, desagüe y electricidad y si la
posesión es por alquiler, por invasión o compra y la posesión de bienes durables.
b) El Capital Social
El capital social es una dimensión y como las demás es compleja e integral. Bien entendido
desde la perspectiva del vivir en sociedad, el capital social permite desplegar un conjunto de
activos que antiguamente no eran tomados en cuenta, tales como el grado de integración social
y la red de contactos, las que ayudan a trascender relaciones conflictivas y competitivas para
conformar relaciones de cooperación y ayuda mutua y que a su vez generan cohesión social,
identificación con formas de administración, con expresiones culturales y comportamientos
colectivos que hacen a la sociedad más cohesiva y algo más que la suma de individuos. El
capital social logra que la comunidad sea capaz de superar las fallas del mercado a través de
acciones colectivas y del uso comunitario de los recursos.
Mencionemos ahora un elemento clave para diagnosticar el capital social. Nos
referimos a la capacidad para reconocer las iniciativas de autoorganización existentes. Es
poco frecuente la ausencia de organizaciones, grupos, liderazgos e historia de esfuerzos
compartidos entre los moradores asentados en un mismo lugar. Es menester por lo tanto
reconocer y respetar estas autoorganizaciones y trayectorias las cuales forman parte de la
memoria de los grupos y constituyen materia prima que si es adecuadamente considerada
actúa como fuente de reconocimiento mutuo (cf. Arriagada; Miranda y Pávez 2004: 26)
Los factores que consideraremos en esta dimensión son la participación y la frecuencia
de participación en grupos o asociaciones diseñadas y organizadas por los moradores de la
zona, la participación en las instituciones que como las ONG están presentes en la zona, la ayuda
que reciben de las familias, la posibilidad de juntarse con otros miembros de la comunidad
para enfrentar problemas, la asistencia y uso de losas deportivas, locales comunales para
compartir momentos de tiempo libre y la participación en actividades económicas de ayuda a
miembros de su comunidad.
12
c) Las Relaciones Familiares
Considerar la familia y las relaciones al interior de la familia un patrimonio o dimensión del
patrimonio, significa reconocer la seguridad que esta les pueda ofrecer a sus integrantes
frente a las situaciones de crisis. Esta seguridad tiende a aumentar o a disminuir a medida de
que los individuos que la componen consigan mantener una cierta estructura organizativa
y socioafectiva. La familia es una organización compleja de relaciones de parentesco, que
tiene una historia y crea una propia o sea ella tendrá siempre un pasado, un presente y
una perspectiva de vida futura, así como particularidades propias que la diferenciarán de
las otras familias. A partir de su experiencia vivida y de su historia, la familia establece
relaciones con el ambiente social, modificándose y modificándolo en alguna medida (cf.
Manual CREN 2006: 11).
Nos damos cuenta entonces de que la familia camina a través de un Ciclo Vital. El
concepto de ciclo vital se refiere a las etapas de la evolución de la vida de familia como
adolescencia, constitución de la pareja, salida de los hijos de casa, envejecimiento, entre otros.
Ese ciclo es marcado por eventos críticos que construyen y desarrollan las relaciones dentro
de la familia. La dimensión familiar oscila bastante y es que está fuertemente ligada a las demás
dimensiones del patrimonio. Las familias son altamente dinámicas, mutan permanentemente
de estructura como consecuencia de factores internos como los nacimientos, fallecimientos,
casamientos, divorcios, el cuidado de los niños menores y factores externos como el cambio
de vivienda, la inmigración y otros.
Los factores que serán considerados en esta dimensión son el cuidado de los niños
menores de 12 años, la toma de decisión en aspectos como la alimentación, educación, salud,
los bienes de la casa, el lugar de nacimiento, la distribución de los ingresos; así como también
se analizará la forma como priorizan los gastos en que incurren las familias y la presencia de
factores de riesgo que puedan deteriorar las relaciones familiares como por ejemplo los casos
de trabajo infantil, drogas, pandillaje, violencia familiar alcoholismo y otros.
d) La Salud
Esta dimensión tiene un valor en sí misma, es decir, es de suma importancia para todo ser vivo,
aunque se necesite que la vida se desenvuelva en condiciones razonables, por que si esto
último no se da se torna imposible la búsqueda y conservación de las demás dimensiones. La
Organización Mundial de la Salud define la salud como el estado completo de bienestar físico,
psíquico y social, no solo como la ausencia de afecciones y enfermedades. Las personas
sufren mayor pobreza cuando se deteriora su salud o cuando tienen crisis de esta, pero la
pobreza misma también llega a deteriorar la salud de las personas y la somete a riesgos aún
mayores, por lo tanto, la salud es una de las condiciones más importantes de la vida humana
y un componente crítico para el desarrollo de nuestras capacidades.
El camino que proponemos busca averiguar cómo los individuos se posicionan para
responder a las cuestiones relativas a su salud y cómo en función a estas respuestas las
familias se tornan más o menos vulnerables, por lo que se van a considerar los siguientes
factores: actitud de la población en relación a su propia salud, acceso y equidad1, a los
servicios públicos y la calidad de estos servicios. Se desea comprender si hay diferencias
de acceso a la salud entre grupos específicos de la población debido a variables endógenas
(bajo el control) y exógenas (predeterminadas), así como el cuidado materno en la etapa del
preparto, entre otros.
1
En este sentido, el término de equidad se define como aquella situación donde están ausentes de manera estable
las diferencias injustas y evitables tanto en el estado de salud de las personas como en su acceso a los servicios
de salud
13
e) La Educación
La Educación es una dimensión del patrimonio que ciertamente garantiza el desarrollo y la
inserción del ser humano en diversas esferas sociales, o sea determina lugares sociales,
condiciona también el modo de vivir a través de la importancia que se da por ejemplo a la
salud y la higiene, los comportamientos sociales y ambientales y otros. Desde una perspectiva
más amplia la educación puede garantizar al individuo el ejercicio de su ciudadanía a través
del conocimiento de sus derechos. También la educación posibilita el acceso a la información
y permite que las personas conozcan la naturaleza de los problemas que enfrentan en la
sociedad y los mecanismos a través de los cuales se pueden encontrar las soluciones.
Asimismo posibilita una mejor empleabilidad en el mercado de trabajo. Los factores
que serán considerados en esta dimensión son el nivel de escolaridad, el analfabetismo, el
abandono o atraso escolar, el acceso a los servicios de educación inicial, primaria y secundaria
y la calidad de los servicios educativos.
f) El Empleo
El Empleo se torna verdaderamente una dimensión del patrimonio que puede disminuir la
vulnerabilidad de las familias cuando los miembros de esta posean alta probabilidad de un
empleo con duración e ingresos garantizados. Por otro lado, cabe resaltar que la vulnerabilidad
puede aumentar a medida de que se pierda la empleabilidad o cuando esta se torne más
inestable, sea en relación al vínculo o en relación al ingreso.
En el ámbito de la pobreza se ha observado que la estrategia más utilizada cuando el
ingreso efectivo familiar disminuye es la movilización de mano de obra adicional, sobre todo
de mujeres y en algunos casos de los niños.
Los principales factores que serán considerados en el análisis de esta dimensión son
la estabilidad o inestabilidad en la relación con el Empleo y el ingreso, los niveles salariales,
la escolaridad y cualificación profesional, vínculos de dependencia económica y el trabajo
infantil.
g) Desarrollo Económico Local
El Desarrollo Económico Local es el «Crecimiento sostenible y respetuoso que permite que
las necesidades auténticas de los grupos y/o individuos se satisfagan mediante la utilización
racional, es decir sostenida, de los recursos y los sistemas naturales del territorio así como de
los recursos que los actores locales atraen del exterior».2
h) Competitividad Territorial
El concepto de Competitividad Territorial identifica componentes que se combinan de
manera diferente en cada territorio: a) Componente Económico; b) Componente Social;
c) Componente Ambiental. Estos elementos destacan la importancia de que los agentes e
instituciones locales del territorio desarrollen capacidades para actuar juntos, crear vínculos
entre sectores que permitan mantener in situ el máximo de valor añadido, valorizar el entorno
y establecer relaciones con otros territorios.
Podemos aproximar el concepto de desarrollo económico y competitividad del territorio
con la idea de empresas del territorio, es decir, empresas que permitan adquirir a los actores
locales y a las instituciones cuatro capacidades que son la capacidad de valorizar su entorno,
2
Se ha tomado como referencia la definición de desarrollo que aparece en: www.zonaeconómica.com/coneptodesarrollo 29 de octubre del 2007, ampliándola al desarrollo económico local.
14
de actuar juntos, de crear vínculos entre sectores de tal modo que se mantenga el máximo
de valor añadido y por último de establecer relaciones con otros territorios y con el resto del
país y el mundo.(cf. Echeverri; Rodríguez y Sepúlveda 2003: 3) Para cuantificar lo señalado
utilizaremos como proxy3 las características del empresario, características de la empresa,
tiempo de funcionamiento y el tamaño de la empresa.
3
Proxy: en el sentido de aproximado.
15
2.- Objetivos
2.1 Objetivo específico
El objetivo es comprender la situación en que se encuentran los elementos del patrimonio
de las familias y las comunidades, así como la identificación de los factores que mermen
el patrimonio y la capacidad de reacción de la población para dar respuesta a las crisis
coyunturales.
2.2 Objetivos Secundarios
Mediante la caracterización de la situación del patrimonio de la zona se busca la identificación
de los domicilios de los grupos que se encuentran más vulnerables y por tanto más sujetos
a riesgos sociales, lo que ayudará a inferir las posibilidades de éxito de las intervenciones,
asimismo la configuración de la situación de la familia y la comunidad puede indicar la
capacidad de reacción de la población, capacidad que se puede utilizar de varias formas en
los proyectos a ejecutar. Por lo que los objetivos específicos son:
•
•
•
•
•
•
Conocimiento de la situación de los elementos del patrimonio de los individuos, sus
domicilios y la comunidad.
Identificación de los factores de vulnerabilidad en función de la situación del
patrimonio.
Identificación del potencial de desarrollo del área.
Identificación de los aceleradores de desarrollo de la comunidad.
Contar con un mapeo georeferenciado del territorio para incorporar toda información
que se haya levantado según los parámetros con los cuales se construyó el mapa
digital.
Realizar mapas temáticos unidimensionales y multidimensionales.
16
3.- Descripción del área
3.1 Reseña Histórica
Para conocer la historia del área de estudio nos remontamos al siglo I d. C. cuando aparecen
las primeras evidencias de habitabilidad y que hoy son ruinas arqueológicas del complejo
Cajamarquilla. El área de ruinas con más de 1 670 000 m2, la convirtieron en una de las
más grandes ciudades del Perú antiguo. Se comenzó a construir hacia fines del Intermedio
Temprano (600 a 730 d. C.) periodo en el cual se asentó la Cultura Lima y que se convirtió en
el centro urbano más importante de dicha cultura donde se desarrollaban actividades públicas
y domésticas. Posteriormente, sobreviene un periodo de abandono, hasta el repoblamiento
del área por la presencia de la cultura Ychsma hacia el año 1 000 d. C. hasta el 1450 d. C. (cf.
Tavera 2007)
En esta etapa es donde se construye la casi totalidad de lo que podemos observar
en las ruinas, lo cual demuestra que fue un importante centro político y religioso, lugar de
residencia de la élite local y principal centro de producción.
El largo periodo de abandono de la zona de Cajamarquilla tiene varias teorías. Una de
ellas —la más aceptada— señala que el río Jicamarca o Huaycoloro que se encuentra cercano
al área de ruinas y que hoy se encuentra seco, tenía un caudal normal de agua en épocas
de la Cultura Lima.4 Un fuerte cambio climático podría haber producido un exceso de lluvias
causando aluviones que destruyeron canales y reservorios propios del abastecimiento de
Cajamarquilla, a lo cual le siguió un periodo de sequía, lo que llevó al posterior abandono de
la ciudad. Luego el periodo húmedo del clima de Lima trajo agua al Huaycoloro permitiendo
la posterior llegada de los Ychsma
La historia reciente de la zona de Nievería y Cajamarquilla la podemos remontar al
siglo XVIII, cuando las zonas de la actual Santa Maria de Huachipa, el Fundo Nievería y parte
de las zonas de Cajamarquilla eran de propiedad del señor Antonio Sacio, el cual con el
tiempo hereda a su hijo Alberto Sacio Harris, luego este a sus hijos hasta la época de la
reforma agraria en que las tierras pasan a poder de los trabajadores.
En la época del fundo la principal actividad agrícola era la siembra y cosecha de
algodón entre otros frutos y vegetales. Los primeros pobladores-trabajadores de Huachipa
eran inmigrantes de la sierra del país y provenían de la provincia de Ayacucho, mientras que
los de Nievería predominantemente eran de Huancavelica.
Hacia 1975, época de la reforma agraria, las tierras pasan a poder de los posesionarios
(trabajadores), es así que el 70% de las tierras fue repartido y el restante quedó en manos de
la familia Sacio, ya en manos de los pobladores las tierras empiezan a tener diversos usos,
4
Cf. Ibíd.
17
como el de labranza para proveer principalmente a las dos ladrilleras existentes en la zona
(Comercial y California) teniendo su auge en la década de los 80 y 90 del siglo pasado.
Las primeras asociaciones nacen producto de las agrupaciones de los posesionarios
de tierras Postreforma Agraria, siendo la Asociación Hacienda Nievería (Fundo Nievería)
la primera de ellas. Luego producto de la venta de terrenos por parte de la familia Sacio
empiezan a aparecer asociaciones como Las Flores, San Francisco, Huerta o Casa Huerta,
Nuevo Paraíso, Jardines, Casuarinas 1era y 2da etapa, Santa Ana y otras, producto de la venta
de terrenos de los propios pobladores.
Para abordar una reseña sobre Jicamarca haremos el ejercicio de aproximarnos desde
los años en que Huachipa era un paraje casi solitario y muy alejado del bullicio urbano. En ella
operaba una fábrica de ladrillos, la Ladrillera Batilana de Huachipa, conocida también como
Sagitario.5 Pues bien, en ella los labradores trabajaban los ladrillos artesanalmente —como lo
hacen todavía muchos— y el dueño a regañadientes les permitía vivir con sus familias dentro
de los terrenos. Una noche se desbordó un canal de riego cercano e inundó la zona donde se
secaban los ladrillos recién hechos. Esa mañana el dueño llegó temprano y se enfureció al ver
la gran cantidad de ladrillos deshechos, responsabilizando a las familias de los trabajadores
por la pérdida. Ese mismo día les anunció que debían retirarse en el plazo de una semana.
Los trabajadores se reunieron para ver dónde iban a vivir. Se comisionaron equipos para ver
algunos terrenos cercanos. En principio vieron la falda del cerro de Media Luna y se ubicaron en
él con sus familias y con sus pocas pertenencias. A las pocas semanas sobrevino un desalojo
por parte de la policía montada, los cuales les manifestaron que el terreno era de propiedad de
un comandante de la policía. Era fines de mayo del 69. El grupo desesperado por la necesidad
de vivienda vio que cruzando al otro lado del cerro de Media Luna había otra falda de cerro y
se fueron para allá. Como era un paraje solitario y ningún transporte llegaba invitaron a otros a
compartir el espacio. Esas 30 familias compartían el sueño de tener una vivienda propia.
Corrieron los días y se conoció que ese territorio era propiedad de la Comunidad
Campesina de Jicamarca. Se organizó una comitiva para viajar a la matriz que está en la
zona de Chacclla-Huarochirí y pedir la autorización para poder vivir sin temor a desalojos. El
resultado de tal gestión fue fructífero cuando la dirigencia de la matriz de la época entregó
la cesión en calidad de usufructo de 625 hectáreas a la nueva población con el nombre de
Asociación de los Comuneros de Jicamarca Baja.
Ya en ese entonces surgían discrepancias en reconocerse como Asociación de
Vivienda o Comunidad Campesina. Las asambleas y los debates entre los habitantes de la
zona eran candentes. Por un lado Pastor Anaya Cuadros, un profesor de Quechua, proponía
la denominación de Comunidad como la forma de obtener una posición más ventajosa para
las familias y la posibilidad de contar con lotes de mayor extensión para casa-huerta.
Por el otro, un joven y enérgico Cuéllar, fundamentaba que mejor posición ante la
ley y la sociedad es la de Asociación de Vivienda. Con el tiempo estas dos posiciones se
acentuaron a lo largo de 25 años y fue motivo de grandes peleas, desencuentros y con ello la
postergación del desarrollo del pueblo.
Corría el inicio de la historia de Jicamarca, nos ubicamos en una de esas discusiones
ardorosas al aire libre en una zona que es ahora conocida como el óvalo. Cuéllar comenta,
que decide terminar con la discusión y en voz muy alta manifiesta a los asambleístas «Los que
quieren ser asociación, síganme». Sale del gentío y se encamina con dirección norte, zona
donde tuvieron mayor presencia. Le siguieron una veintena de hombres y mujeres que estaban
de acuerdo con él.« Los que se quedaron con Pastor son los que decidieron convertirse en
comuneros».
5
Información recogida del testimonio de la ex dirigente de Jicamarca Srta. Rocío Oyola.
18
Aquel hecho fue el génesis de los grandes problemas que han tenido los moradores.
Ambos grupos solían enfrentarse cual hordas primitivas con palos y piedras para probar su
fuerza y delimitar su territorio. En esos enfrentamientos muchos salían heridos, con roturas de
cabeza y contusiones, participaban tanto hombres como mujeres. Existen casos de familias
que siendo desalojadas dejaron sus casas construidas. Al comienzo de estas acciones se
desalojaban mutuamente de manera selectiva, posteriormente los comuneros prevalecieron,
pero la asociación se defendía. Hay que señalar que los comuneros actuaban con mayor
violencia y determinación. Los acuerdos de desalojo se tomaban en asamblea de comuneros.
Las familias vivían con temor y sobresaltos. Muchos se marcharon hartos de la violencia entre
comuneros y asociados.
3.2 Ubicación Geográfica y Características Espaciales
3.2.1 Ubicación Geográfica:
La zona de estudio está compuesta por tres centros poblados: Cajamarquilla, Jicamarca y
Nieveria que se ubican en la parte noreste del distrito de Lurigancho-Chosica, distrito que se
encuentra al Este de Lima Metropolitana en la margen izquierda de la autopista Ramiro Prialé
a la altura del kilómetro 9,5.
Sus coordenadas geográficas en sistema UTM6 son las siguientes:
Tabla N.º 1.1 Coordenadas geográficas UTM
COORDENADAS
Por
Por
Por
Por
el
el
el
el
Norte
Este
Sur
Oeste
288
294
289
286
801
942
834
554
NNNN-
8
8
8
8
678
675
671
674
342
167
797
568
E
E
E
E
Jicamarca
Cajamarquilla
Huachipa - Nievería
Jicamarca
Fuent e: OSEL LIM A NORTEDIP RE2007 CESA L - CM
Elabo r ac ió n: OSEL LIM A NORTE
La zona se ubica entre los 400 y 1 200 msnm. Este lugar tiene una extensión territorial
aproximada de 37,5 km2 (Ver Imagen N.º 1.1) y una densidad poblacional de 1 173 habitantes
por km2. Los límites territoriales de la zona son:
6
Por el Norte: Cerro
Por el Este: Cerro Mata Buey
Por el Sur: Centro Poblado Menor Santa María de Huachipa
Por el Oeste: Cerro Camote
El Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator (En inglés Universal Transverse Mercator,
UTM) es un sistema de coordenadas basado en la proyección geográfica transversa de Mercator, que se construye
como la proyección de Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador se la hace tangente a un
meridiano. A diferencia del sistema de coordenadas tradicional, expresadas en longitud y latitud, las magnitudes
en el sistema UTM se expresan en metros únicamente al nivel del mar que es la base de la proyección del
elipsoide de referencia.
19
Imagen N.º 1.1 Foto satelital del Área de Estudio
Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE
3.2.2 Clima:
La zona de estudio cuenta con una temperatura mínima de 13 ºC que se registra entre los
meses de junio y agosto, alcanzando una temperatura máxima de 28 ºC entre los meses
de diciembre y febrero. La humedad relativa promedio fluctúa entre los 75% y 85%. Por su
ubicación de tipo desértico las precipitaciones son muy escasas limitándose a garúas. Durante
los meses de invierno es una característica la aparición de neblina en las primeras horas de la
mañana disipándose hacia el mediodía, reapareciendo en las primeras horas de la noche.
3.2.3 Hidrología:
En el aspecto hidrográfico se puede observar que la cuenca hidrográfica pertenece al cauce
del Río Rímac, de igual forma se observa en la morfología del terreno las torrenteras de la
quebrada Huaycoloro o Jicamarca. Es importante señalar el recorrido que típicamente sigue
el cauce del Huaycoloro y que recorre aproximadamente 7 km del área de estudio, el cual
representa un peligro en épocas de lluvia en las partes altas de Lima por los posibles huaycos.
(Ver Imagen N.º 1.2)
Imagen N.º 1.2 Recorrido del Cauce del Río Huaycoloro o Jicamarca
Fuente: OSEL LIMA NORTE
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
20
3.2.4 Morfología
Esta se caracteriza por ser una zona de microcuencas, con suelos pobres, de material
erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevación. Las laderas
que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por el clima seco
sino por acción del hombre.
El relieve de su suelo es poco accidentado en más del 70% del área de la cuenca,
lo que ha permitido el desarrollo del núcleo urbano en forma longitudinal desde la rivera del
río hacia las elevaciones superiores o cadena montañosa de la cordillera andina con una
altura máxima de 1 200 msnm que se ubican hacia la zona de Jicamarca y las periferias de
Cajamarquilla. (Ver Imagen N.º 1.3)
Imagen N.º 1.3 Vista de Jicamarca desde la zona de las Praderas
Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE
Asimismo en la Zona de Nievería y en las periferias de Jicamarca se presentan
deformaciones en los suelos (huecos) causados principalmente por la acción del hombre
para la actividad de labranza y/o canteras de extracción. Estas deformaciones fluctúan entre
los 20 y 50 metros de profundidad. (Imagen N.º 1.4)
Imagen N.º 1.4 Vista de áreas socavadas en Nievería
Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE
21
3.2.5 Uso y ocupación del espacio
El uso del suelo es principalmente residencial pero existen importantes áreas dedicadas a
actividades de producción las que a continuación son desarrolladas.
a) Áreas Residenciales:
La ocupación ha sido generalmente desordenada e informal asentándose
principalmente en antiguas áreas de cultivo, en excavaciones, falda de los
cerros, quebradas y extensiones eriazas. El área ocupada es aproximadamente
de 20 km2.
b) Áreas de Actividades Productivas:
En lo referente a las áreas productivas puede hacerse referencia a 4 tipos de uso,
entre los que encontramos las destinadas al área agrícola, actividades extractivas,
comercio y áreas de ruinas arqueológicas. Además existen áreas destinadas a
servicios sociales y la administración local.
c) Uso de Vías:
En referencia a las vías de acceso, la zona de análisis cuenta con la avenida Las
Torres como principal vía de acceso, ampliándose en tres vías carrozables que se
insertan en las tres zonas. (Ver imagen N.º 1.5)
En cuanto a otras vías secundarias se debe anotar que existen pocas vías asfaltadas
dentro de la zona, lo que sí existe son trochas carrozables formadas espontáneamente entre
las calles y parcelas, que permiten el acceso a los diferentes centros poblados, no son
directos y generalmente no reciben mantenimiento. El principal medio de transporte es el
mototaxi y existen 4 empresas de transporte principalmente para Jicamarca y Cajamarquilla
y una para Nievería.
Imagen N.º 1.5 Vías de Acceso
Fuente: OSEL LIMA NORTE
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
22
3.3 Composición por Núcleos Urbanos
3.3.1 Cajamarquilla:
Cajamarquilla se ubica en la zona este y tiene una extensión territorial de 5,8 km2. Está
compuesta por áreas diversas, encontrándose aquí una zona agrícola, es también una zona
para la cría de animales y para vivienda.
En Cajamarquilla se ubican las empresas más grandes del ámbito de estudio,
como también se encuentra una de las dos áreas arqueológicas de la zona, quizás la más
importante.
Presenta una composición urbanística, semiuniforme, ya que no todos los núcleos
urbanos guardan igual proporción de orden. Presenta además una vía asfaltada en precarias
condiciones, debido principalmente al paso de vehículos pesados.
Cajamarquilla alberga a su población actual en 3 941 hogares distribuidas en 493
manzanas. Los 38 núcleos urbanos, el número de manzanas, la población, la densidad
(población/manzanas), el número de hogares por cada núcleo urbano y el porcentaje de
vivienda propia7 son presentados a continuación:
7
Propia sin título de propiedad formalizado. La población manifiesta que es propia por que ha pagado por la posesión
del área que ocupa.
23
Tabla N.º 1.2 Cajamarquilla: Composición por Núcleos Urbanos
Nro
Zona
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
TOTAL
Núcleo Urbano
13 DE DICIEMBRE
ALTO PARAÍSO
CASA HUERTA LA CAMPIÑA
EL SOL DE CAJAMARQUILLA
FLOR DE LAS MAGNOLIAS
HUERTA GRANJA EL AYLLU
HUERTAS DE CAJAMARQUILLA
JULIO C.TELLO
LA ENCANTADA
LA FLORIDA DE CAJAMARQUILLA
LA VICTORIA
LAS FLORES DEL AYLLU
LAS HOJAS DEL AYLLU
LAS MAGNOLIAS 1ERA ETAPA
LAS MAGNOLIAS 3RA ETAPA
LOS AVIADORES
LOS CEDROS DE VILLA
LOS CLAVELES
LOS JARDINES DE LA FLORIDA
LOS JAZMINES DE LA FLORIDA
LOS SAUCES DE CAJAMARQUILLA
NUEVA AURORA
NUEVA CAJAMARQUILLA
NUEVA VIDA
PARAISO DE CAJAMARQUILLA
PRIMAVERA
RESIDENCIAL CAJAMARQUILLA
RIVERAS DE CAJAMARQUILLA
SANTA CRUZ DE CAJAMARQUILLA
SARACOTO ALTO
SARACOTO CHICO
SEÑOR DE HUANCA
SEÑOR DE MURUHUAY
STA. ROSA
UNION PROGRESO
VILLA LETICIA
VIOLETA CORREA DE BELAUNDE
VIRGEN DEL BUEN PASO
Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Nº mz
Población
11
6
109
4
14
5
1
11
3
20
6
4
1
8
9
11
10
2
3
5
1
2
2
2
90
1
4
4
17
22
18
20
6
2
12
29
12
6
493
111
95
4 654
196
479
107
126
257
49
941
233
23
40
498
135
346
214
97
26
120
86
14
11
92
3 345
64
160
152
1 241
118
758
550
76
63
161
2 070
304
205
18 217
Densidad
(pob/mz)
10
16
43
49
34
21
126
23
16
47
39
6
40
62
15
31
21
49
9
24
86
7
6
46
37
64
40
38
73
5
42
28
13
32
13
71
25
34
37
Nº hog
30
25
982
43
102
26
29
67
15
200
50
8
7
101
28
74
51
25
7
29
22
4
2
18
716
15
35
44
258
29
165
121
18
15
43
415
74
48
3 941
Vivienda
propia
100%
96%
94%
88%
81%
81%
48%
100%
87%
74%
76%
100%
100%
83%
89%
91%
96%
84%
100%
97%
100%
75%
50%
72%
93%
53%
91%
86%
92%
69%
77%
83%
44%
40%
98%
85%
97%
79%
88%
24
3.3.2 Jicamarca:
Jicamarca se ubica en la zona noroeste del área de estudio y tiene una extensión de 6,3
km2, de suelo árido y rocoso, inclinado mayormente pero llano en la parte baja, lo que ha
permitido desarrollar una extensión urbana ordenada. Presenta una composición urbanística
pareja (bloques o cuadras simétricos con predios distribuidos para cada uno de estos) siendo
utilizada principalmente para vivienda.
Existe un área, en la margen inferior izquierda alrededor de la Asociación de Vivienda
Los Portales de Basilio Auqui (Imagen Nº 1.6), que presenta excavaciones y socavones (huecos)
causados principalmente por la actividad de las canteras. En la actualidad el Núcleo Urbano
los Rosales de Basilio Auqui se está asentando en una de estas excavaciones. Jicamarca
alberga a su población actual en 3 417 hogares distribuidas en 515 manzanas.
Los 26 Núcleos Urbanos, el número de manzanas, la población, la densidad (población/
manzanas), el número de hogares por cada Núcleo Urbano y el porcentaje de vivienda propia
son presentados a continuación:
Tabla N.º 1.3 Jicamarca: Composición por Núcleos Urbanos
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Zona
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
TOTAL
Núcleo Urbano
CASA HUERTA 15 DE MAYO
CASA HUERTA PRIMERO DE MAYO
CASUARINAS
EL BOSQUE
JULIO C TELLO
LAS LOMAS
LAS PRADERAS
LOS EUCALIPTOS DE BASILIO AUQUI
LOS OLIVOS
LOS OLIVOS 3ERA ETAPA
LOS PORTALES DE BASILIO AUQUI
LOS ROSALES DE BASILIO AUQUI
PROYECTO 2000
SAN PEDRO Y SAN PABLO
SECTOR BELLAVISTA
SECTOR ESTE
SECTOR NORTE
SECTOR OESTE
SECTOR SUR
SR. DE LOS MILAGROS
VALLE EL TRIUNFO
VALLE LOS ÁNGELES
VILLA EL SOL
VILLA ESPERANZA
VILLA UNION
ZONA INDUSTRIAL
Nº mz
Población
1
6
8
2
9
41
28
1
33
9
72
21
20
34
1
16
28
21
29
6
28
4
12
41
35
9
515
23
288
193
4
222
121
57
29
431
92
811
129
1 195
720
25
1 797
1 951
1 455
2 284
89
1 197
97
130
954
1 146
28
15 468
Densidad
(pob/mz)
23
48
24
2
25
3
2
29
13
10
11
6
60
21
25
112
70
69
79
15
43
24
11
23
33
3
30
Nº hog
7
67
42
1
47
33
15
7
106
22
184
33
254
162
7
383
419
320
486
21
267
25
34
220
247
8
3 417
Vivienda
propia
57%
81%
90%
0%
91%
97%
80%
100%
96%
91%
95%
85%
90%
90%
100%
75%
74%
84%
79%
90%
84%
84%
94%
86%
89%
100%
84%
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Uno de los principales problemas que encontramos en la zona de Jicamarca es
el tema de Superposición de Partidas en los Registros Públicos, dicho problema radica
principalmente en que las tierras de la comunidad figuran como tierras del distrito de San
Antonio de Huarochirí, mientras que las tierras de los compradores figuran como tierras del
distrito de Lurigancho – Chosica.
Otro de los grandes problemas es el de Usufructo Dual, dado que los propietarios de
los terrenos han establecido canteras para poder comercializar agregados para construcción.
Estas personas han comprado las tierras sabiendo que están en juicio y además las han
comprado a precios bajos.
25
Imagen N.º 1.6 Asoc. De Viv. Los Portales de Basilio Auqui
Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE
3.3.3 Nievería:
Nievería está ubicada en la zona sur y cuenta con una extensión de 7,7 km2, presenta un
suelo arcilloso así como grandes extensiones destinadas al cultivo y la extracción de tierra
para la elaboración de ladrillos. Su composición urbanística es desordenada y no uniforme,
presentando áreas mixtas donde se puede encontrara zonas de cultivo, extracción y vivienda
en una misma unidad predial.
Se observa un suelo dispar y no uniforme debido a la existencia de huecos, los
cuales son originados por las ladrilleras que usan la tierra como insumo principal. Los huecos
presentan una profundidad aproximada de 5 metros y poseen una extensión de 2 hectáreas.
Es sensato señalar que para los fines del diagnóstico, Nievería presenta una parte
del área geográfica que formalmente corresponde a Santa María de Huachipa, es así que
algunos estudios entre los que podemos mencionar el de la Dirección de Salud del Ministerio
de Salud (DISA IV Micro Red 12) presenta por ejemplo una población menor. El dato aquí
presentado para Nievería considera núcleos urbanos que pertenecen a Huachipa entre los
que se mencionan a Santa Cruz de Huachipa, Santa Isabel de Huachipa, Unión Perú, San
Francisco, Las Brisas de Paraíso, La Encalada de Huachipa, entre otros. (Ver imagen N.º 1.5)
Nievería alberga a su población actual en 2 228 hogares los cuales se encuentran
distribuidos en 321 manzanas en total.
A continuación presentamos los 48 núcleos urbanos, de los cuales 24 pertenecen
a Santa María de Huachipa, así como el número de manzanas, la población, la densidad
(población/manzanas), el número de hogares por cada núcleo urbano y el porcentaje de
vivienda propia (ver Tabla N.º 1.4).
26
Tabla N.º 1.4 Nievería: Composición por Núcleos Urbanos
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Zona
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Zona
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Núcleo Urbano
BUENA VISTA
CERRO ESMERALDA
CHAMBALA NIEVERÍA
COM. CAMP. LAS VIÑAS DE MEDIA LUNA
EL REMANSO
EX FUNDO NIEVERÍA
HUERTO DE NIEVERÍA
LA HUERTA
LAS CASUARINAS
LAS FLORES
LAS PALMERAS
LOS CEDROS
LOS JARDINES
LOS TOPACIOS
NIEVERIA
NUEVO PARAÍSO
PAMPA MENDOZA
PORTALES DE NIEVERÍA
RINCONCITO SAN ANTONIO
SAN FRANCISCO
SANTA ANA
SEÑOR DE LA EXALTACIÓN
TAMBO BARRANCO
VALLE SAGRADO DE HUACHIPA
Sub_ Total
Núcleo Urbano
14 DE FEBRERO
ALTO HUAYCO
CABALLERIZA
CORAZÓN DE JESUS
EL PARAÍSO DE HUACHIPA
HARAS EL HUAYCO
HUACHIPA
HUAYCO GRANDE
HUERTA
LA ENCALADA DE HUACHIPA
LA UNIÓN
LAS BRISAS DE PARAÍSO
LAS MORAS DE HUACHIPA
LAS PRADERAS DE HUACHIPA
LOS ANGELES DE HUACHIPA
LOS GERANIOS DE HUACHIPA
MEDIA LUNA
PINAZO
SAGITARIO
SANTA ROSA DE HUAYCO LORO
STA. CRUZ DE HUACHIPA
STA. ISABEL DE HUACHIPA
UNIÓN PERÚ
VIOLETA CORREA
Sub_ Total
TOTAL
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Nº mz
Población
1
8
1
37
2
3
1
10
7
6
2
2
2
14
21
10
1
3
1
14
2
2
1
6
157
54
522
33
603
13
142
75
340
115
316
83
50
93
220
719
335
133
140
102
405
29
141
42
46
4 751
Nº mz
Población
3
1
4
7
8
15
1
2
2
5
1
15
5
18
4
8
8
1
1
3
14
24
13
1
164
321
258
38
8
90
264
739
17
132
14
363
69
621
254
575
84
549
100
18
6
236
339
435
332
19
5 560
10 311
Densidad
(pob/mz)
54
65
33
16
7
47
75
34
16
53
42
25
47
16
34
34
133
47
102
29
15
71
42
8
30
Densidad
(pob/mz)
86
38
2
13
33
49
17
66
7
73
69
41
51
32
21
69
13
18
6
79
24
18
26
19
34
32
Nº hog
12
107
7
154
3
33
16
68
24
64
23
9
22
54
149
73
29
32
19
97
6
28
8
10
1 047
Nº hog
48
11
2
18
62
148
3
31
2
72
16
135
54
127
17
118
21
5
1
50
82
88
66
4
1 181
2 228
Vivienda
propia
92%
95%
86%
80%
67%
79%
100%
84%
88%
86%
70%
89%
73%
83%
78%
85%
83%
50%
89%
94%
67%
86%
63%
90%
Vivienda
propia
75%
45%
0%
39%
55%
68%
33%
94%
100%
93%
75%
80%
85%
85%
94%
71%
48%
20%
100%
74%
74%
88%
77%
0%
79%
27
4.- Análisis del territorio y sus centros poblados
4.1 Análisis Descriptivo
4.1.1 Metodología
El análisis que hemos venido trabajando ha seguido estos pasos metodológicos: a) Se
elaboraron los indicadores necesarios para tener una lectura cuantitativa y descriptiva de cada
uno de los componentes de los patrimonios para cada centro poblado, b) Conjuntamente con
los líderes y agentes de la comunidad8 se procedió a realizar al análisis respectivo teniendo en
cuenta que cada dato representa un problema para cada comunidad. c) Se recogió la lectura
que los pobladores hacen de los datos presentados así como las propuesta de solución que
ellos plantean, d) Utilizando la lectura que los pobladores dieron a los datos presentados se
realizó el trabajo de gabinete, el cual consistió en plantear un diálogo entre los instrumentos
de diagnóstico con los que contamos, a saber, encuesta a hogares, focus group, entrevista a
profundidad, encuesta a profesores y directores y los datos del directorio de predios.9
Este enfoque metodológico parte del supuesto de que todas las personas poseen
una historia previa, una experiencia actual y un cuerpo de creencias (mitos, estereotipos
y prejuicios), actitudes y prácticas que llevan consigo a los procesos de construcción de
conocimiento en los que participan. La metodología promueve y procura la participación
activa y protagónica de todos los integrantes de la comunidad.
La lectura está estructurada de la siguiente manera, tenemos una primera parte un
tanto densa pero muy descriptiva de los indicadores correspondientes a cada componente
del patrimonio, luego el cuadro con los datos de los indicadores, inmediatamente la lectura
analítica usando lo recogido en la comunidad, lo que señalan los instrumentos cualitativos y
la lectura que damos del diálogo de estos instrumentos.
En síntesis, la metodología busca siempre partir de la realidad y de la experiencia de
los moradores de la zona generando un proceso creativo de reflexión, análisis y propuesta
sobre ella.
8
9
Convocados previamente en fecha, hora y lugar definidos.
Por fines metodológicos se ha decidido presentar los principales datos que guían hacia una lectura integral de la
zona.
28
4.1.2 Cajamarquilla
En Cajamarquilla las principales características son:
Vivienda
Las características descriptivas de la Vivienda son:
El 35,9% de lotes tienen entre 100 y 120 metros cuadrados de la misma forma el 46,8% de
viviendas tiene entre 121 y 250 metros. El 51% de las viviendas cuentan con paredes que
están construidas con ladrillo y el 37,8% de adobe. El piso es de cemento en 54,6% y de tierra
en un 43,2%. Existen también pisos hechos con material de calidad como parquet, loseta y
entablado de madera y juntos representan el 2,2%.
El tipo de techo predominante es de calamina con 52,4%, pero existen también techos
de concreto 22,4% y otros de estera que son el 20,3%. Hay un 3% de viviendas techadas con
caña o estera con barro. Se puede apreciar también techos de madera tejas y plástico en
1,9%.
En lo que respecta a las ventanas de la vivienda, el 12,2% no tiene ventanas, con solo
una ventana encontramos el 30% y el 57,8% con más de dos ventanas. El 37,8% tiene solo un
cuarto para dormir, el 36,8% tiene dos cuartos y el 25,4% tiene más de dos cuartos. Se calcula
que un 35,4% de las viviendas se encuentra en desequilibrio entre el número de ventanas y
el número de habitaciones que usa para dormir. El 88,1% tiene un baño y el 10,5% no cuenta
con baño en casa.
En referencia a los servicios básicos, solo el 1,2% de las viviendas tiene agua a través
de Red Pública dentro de la vivienda, mientras que ninguna vivienda de Cajamarquilla cuenta
con desagüe conectado a la Red Pública. El 71,5% de las viviendas tiene conexión eléctrica
formal. Mientras que para el caso de la recolección de basura por camión recolector asciende
al 82,4% de las viviendas.
Los bienes domésticos presentes son TV en un 95,7% de hogares, equipo de sonido
en un 81,9% de estos, DVD en un 63,8% y refrigeradora en un 33,5%. Los otros equipos de
línea blanca se presentan en menos del 2% respectivamente como lo señalamos en la tabla
N.º 1.5.
29
Tabla N.º 1.5 Cajamarquilla: Principales Características de la Vivienda
Cajamarquilla
Principales Resultados
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2
35,9
46,8
27,7
42,3
Paredes exteriores
Ladrillo o bloque de cemento
Piedra o silar con cal o cemento
Adobe o Tapia
51,1
0,5
37,8
54,0
1,2
34,7
Pisos
Cemento
Tierra
Material de Calidad
54,6
43,2
2,2
57,3
38,7
3,9
Techos
Concreto Armado
Planchas de calamina, fibra de
Estera
22,4
52,4
20,3
21,0
50,7
21,7
Ventanas habilitadas
Sin ventanas
Solo una ventana
Más de 2 ventanas
12,2
30,0
57,8
12,3
27,5
60,3
Cuartos para dormir
Solo un cuarto
Dos cuartos
Más de dos cuartos
37,8
36,8
25,4
39,1
35,0
25,8
Baños
Sin baño
Un solo baño
Dos baños
10,5
88,1
1,4
8,9
88,5
2,6
Agua
Desagüe
Alumbrado
Recojo de Basura
Red Pública dentro de la vivienda
Red Pública dentro de la vivienda
Con conexión formal
Camión
1,2
0,0
71,5
82,4
3,7
2,0
73,0
66,8
Posesión de Equipos
T.V.
D.V.D.
Radio
95,7
63,8
81,9
94,8
63,1
80,4
Aspectos Constructivos
Área del terreno
Total de los tres centros
poblados en %
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Los pobladores vinculan la calidad de los materiales de sus viviendas, principalmente al bajo
nivel de ingreso, para ser más explícitos diremos que al no contar con muchos recursos
económicos solo pueden acceder a materiales poco adecuados para las paredes, la calamina
como techo y el cemento y tierra como piso. También el bajo ingreso con el que muchos
de ellos cuentan, no permite darle el adecuado mantenimiento que la vivienda requiere.
Obviamente estos materiales y su inadecuado grado de conservación acarrean consigo una
serie de problemas los cuales serán posteriormente asociados principalmente a la salud,
citamos como claro ejemplo las enfermedades a las vías respiratorias. Además se identifica
que existe una falta de conciencia y responsabilidad en la construcción de sus viviendas,
debido a que muchos pobladores refieren que los hogares fueron hechos bajo la premisa de
construir por construir sin pensar en la infraestructura y la distribución de los espacios que
debe tener su vivienda en una lógica de ambiente familiar.
30
Típicamente la casa está configurada por ambientes de espacio reducido, las
habitaciones se encuentran provisionalmente acondicionadas con divisiones que le permiten
ser utilizadas ya sea para cocina, dormitorio o sala. No obstante el significado cualitativo que
le otorgan al lugar donde viven está representado por sentimientos de seguridad y protección,
según ellos refieren es el lugar donde comparten alegrías y tristezas, vale decir que tienen el
conocimiento de que es ahí donde se empieza a formar la personalidad de los hijos10.
Los líderes de la comunidad poseen una visión complementaria11, generalmente se
refieren a los problemas de titulación, el agua y el desagüe como los problemas típicos de la
vivienda. Señalan por ejemplo lo siguiente:
El Señor Raúl Segura Artica de Cajamarquilla refiere que: «El problema final del por
qué no hay agua es por falta de dinero y político».
Un aspecto común es el relacionado a la carencia de desagüe y es que en esta zona
la mayoría de casas tiene silos dentro de los hogares (un silo es usado de 2 a 4 años) y según
los mismos entrevistados cada casa en promedio tiene entre 3 o 4 silos ya usados. Por lo que
al agotarse la capacidad del terreno para implementar nuevos silos se generará un problema
de salubridad de importante atención.
El Señor Nildo Beraund de Cajamarquilla refiere al respecto que «Las casas tienen
silos internos que duran 2 años,cada casa tiene 4 silos,imagínese lo que va a pasar cuando
no se pueda hacer más silos»
Algunas características físicas de la vivienda pueden ser explicadas por las condiciones
socioculturales de los moradores. Observamos que la gran mayoría de pobladores de
Cajamarquilla son del interior del país y traen consigo toda una historia, tradición y costumbres
lo cual influye en la construcción de sus viviendas, esto en algunos casos explica la falta de
ventanas o la distribución de los espacios al interior de los hogares pues en sus lugares
de origen, principalmente de la sierra, es costumbre un tipo de construcción así dadas las
condiciones climáticas. En el gráfico N.º 1 observamos, al interior de la pirámide la población
que ha nacido fuera del departamento de Lima. La población que está más cerca a la línea
media, resaltada con otro color, es la población inmigrante.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Vivienda. Octubre 2007.
11
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Vivienda. Diciembre 2007.
10
31
Gráfico N.º 1 Población de Cajamarquilla y población inmigrante.
Cajam arquilla: Pirám ide Poblacional,
2007
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-5
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
El Capital Social
El 39,6% de los miembros de los hogares entrevistados dice participar en las juntas vecinales. De
estos, el 66% participa en más de la mitad de las reuniones. La participación en organizaciones
deportivas, culturales y religiosas es del 13,5%; de estos el 68% participa en más de la mitad
de las veces que se convoca a reunión. La participación en los comités de agua es de apenas
3,8%, dentro de estas, el 35,7% participa en todas y más de la mitad de las veces que se
convoca a reunión. La participación en el programa del vaso de leche es de 16,5%.
Se verifica que las asociaciones de producción (agricultura y animales) tienen poca
presencia, se observa que el 0,8% participa en organizaciones de agricultura y el 0,8% en
organizaciones de cría de animales. El 7,8% de la población dice participar en organizaciones
juveniles; de estos el 48,3% participa en más de la mitad de las reuniones. El 56,5% de los
moradores de la vivienda dice haber participado en polladas.
De otro lado el 9,7% de los encuestados dice participar en los comedores populares;
en promedio cada familia consume 3,28 raciones por día. La población reconoce que existen
espacios comunes en sus vecindarios como losas deportivas y parques, el 64,1% dice
conocerlos y acceder a ellos.
Son pocos los encuestados que dicen haber recibido ayuda dada por las instituciones
que actúan en la zona (entre 0,3% y 2,4%) sean estas dadas por instituciones públicas o
privadas, destacando los establecimientos de salud con un 2,4%.
Es un hecho resaltante saber que apenas 0,3% de la población reconoce el apoyo
prestado por las ONG, tal vez debido al hecho de que la población reconozca como ayuda
solo aquella de carácter material y dirigida a la persona y/o a su familia, por lo tanto más
individual/personal.
32
Los parientes de los miembros del hogar —la red primaria— tienen las más elevadas
frecuencias de indicación de ayuda recibida por parte de la población: El 42.4% de los
encuestados manifiesta haber recibido apoyo o ayuda de estos y el 39.7% de miembros del
núcleo familiar; sin embargo el 17,8% dice haberlo recibido de amigos o vecinos. Dentro
de las instituciones o personas de la red secundaria las instituciones religiosas son las que
poseen el más elevado índice de citación con un 1,4%.
Dentro de los factores perturbadores se puede observar que el 81,9% dice conocer
casos de robo en la zona seguido por casos de pandillaje con un 80%. Otro factor perturbador
importante es el alcoholismo cuya cifra porcentual asciende a 57,6%, las drogas se presentan en
un 35,1% y la violencia familiar en un 40,3%, como lo podemos observar en la tabla N.º 1.6
Tabla N.º 1.6 Cajamarquilla: Principales Características del Capital Social
Capital Social
Participación Comunitaria
Participación Civil
Relación con Instituciones
Ayuda de personas
Ambiente - Entorno
Cajamarquilla
Resultados en %
Juntas Vecinales
Total de los tres centros
poblados en %
39,6
39,6
Org. Juveniles
Org. Dep, Culturales, Religiosas
Comedores Populares
Vaso de Leche
7,8
13,5
9,7
16,5
9,6
17,3
13,4
18,3
Pollada
56,5
56,3
O.N.G.
0,3
2,5
Establecimiento de salud
2,4
4,2
42,4
39,7
17,8
1,4
44,0
43,4
19,5
4,8
Parientes
Miembros del hogar
Amigos
Religiosos
Drogas
35,1
33,7
Pandillaje
Robo
Alcoholismo
Violencia Familiar
80,0
81,9
57,6
40,3
68,3
77,0
53,6
35,6
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
La población reconoce como ayuda solo aquella de carácter material y dirigido a la persona
y/o a su familia, es decir, la ayuda más individual. Las incidencias de factores perturbadores,
asociado a acciones delictivas, se dan principalmente en las noches debido a la poca iluminación
en las calles y a la presencia de áreas descampadas, además los vehículos motorizados
menores (mototaxis) son aprovechados para cometer delitos como robos y violaciones.
Existe una percepción general en la zona de que la juventud tiene problemas de conducta,
asociados principalmente a las pandillas y al aumento del consumo del alcohol, lo que los
lleva a comportarse de forma rebelde y aparentemente desinteresada con su entorno.
Existe un bajo nivel de acción comunitaria en los pobladores de Cajamarquilla,
asimismo la capacidad para articular una red permanente para el trabajo en grupo es baja.
Definen su contexto como una condición producto de la falta de educación, de dinero y de
trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones sociales entre los pobladores de la
33
zona. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus dificultades.12
Los líderes comunales señalan que están formando organizaciones de segundo nivel
para apoyar las labores que están realizando los núcleos urbanos; se ha podido observar que
existen dos frentes, el primero se llama Frente Único de Desarrollo de Huachipa y el presidente
es Víctor Ortiz Pinto quien vive en Santa Maria de Huachipa. Esta organización tiene el objetivo
de luchar por el desarrollo de Huachipa, Cajamarquilla, Nievería y Carapongo (no incluye a
Jicamarca). En teoría abarca 105 pueblos pero en realidad coordinan solo 6 dirigentes, es
decir no tienen mayor representatividad.13
El otro comité es el Comité Integral de Agua y Desagüe lo integran los Núcleos Urbanos
de Las Magnolias, Santa Cruz, Paraíso, Violeta Correa, San Antonio de Huachipa y La Florida.
Su presidente es el señor Raúl Segura, sin embargo este comité existe solo de palabra ya que
no organiza nada.
Sobre el particular el Señor Raúl Segura Artica de Cajamarquilla señala: «La gente
no apoya a las organizaciones. No existe coordinación entre ellos. Siempre les ofrecen y
prometen todo pero nadie los ayuda, requieren proyectos».
Relaciones Familiares
En el 89,3% de las viviendas hay solo un núcleo familiar. La jefatura del hogar es
predominantemente masculina, esto es en un 84,4%, pero el 15,6% está dirigido por mujeres.
El 46,6% de los jefes del hogar son convivientes, el 31,8% es casado y el 12,9% es separado.
En lo que respecta a la identificación oficial en los niños menores de 5 años, el 81,8%
se encuentra registrado con partida de nacimientos. De igual forma para las personas mayores
de 18 años el 98,6% cuenta con D.N.I
El 21% de los niños es dejado solo en casa cuando los padres salen a trabajar. Al 10%
de los niños se le deja al cuidado de parientes menores de 18 años o al cuidado de un vecino
menor de 18 años. En el 32% de hogares con niños menores de 12 años, estos realizan por lo
menos una actividad doméstica, en el 6,3% realizan actividades con fines económicos, el 1,2%
realizan tareas pesadas. El ingreso familiar promedio es de S/ 352,3.
El 59,7% de los encuestados señala que los recursos económicos son destinados a
la alimentación, 30,8% son para la educación, 3,5% para la salud, 2,4% al pago de servicios
básicos y el 2,2% al ahorro. Como se observa en la tabla N.º 1.7
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievería. Capítulo Capital Social. Octubre 2007.
13
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Capital Social. Diciembre 2007.
12
34
Tabla N.º 1.7 Cajamarquilla: Principales Características de las Relaciones Familiares
Cajamarquilla
Relaciones Familiares
Total de los tres centros
poblados en %
Resultados en %
Jefatura de Familia
Hombre
Mujer
84,4
15,6
83,3
16,7
Documentación - Partida
Tiene (Menores de 5 años)
81,8
83,2
D.N.I.
Tiene (Mayores de 18 años)
98,6
98,4
Seguridad de los menores
Alto riesgo (sin nadie)
Riesgo (cuida un menor)
21,1
10,2
18,0
13,0
Trabajo Infantil
Tareas domésticas
Trabajos Pesados 1/
32
1,2
36,2
2,0
Educación
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversión
Ahorro
30,8
59,7
1,1
0,3
33
56,7
1,3
1
2,2
2,4
3,5
0,2
2,1
2,5
3
Utilización de Recursos
Servicios (agua, luz, cable)
Salud
Ingreso familiar promedio
S/. 352,3
S/. 347,2
1/ Trabajo pesado son aquellas actividades que involucran a los menores en
trabajo físicos vinculados a la actividad economica, como: labranza, agricultura
y atención en negocios, bodegas.
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Las familias están sujetas a riesgos debido a las precarias condiciones de habitabilidad,
junto a esto señalamos que los padres están poco presentes o poco actuantes como sujetos
educativos en las familias.
Los niños están expuestos a riesgos debido a la falta de cuidado/acompañamiento de
los padres, la falta de estímulo en las primeras fases del desarrollo del niño, los maltratos y el
trabajo precoz.
El riesgo de seguridad y salud de los niños está presente dado que estos asumen
responsabilidades/actividades que no les corresponden. En algunos casos las madres
prefieren llevar a sus hijos menores junto a ellas hasta su lugar de trabajo lo que también los
expone a riesgos, dadas las condiciones laborales que típicamente son hostiles e insalubres.
Otro aspecto que se desprende de esto es que la presencia de los niños en las zonas de
labores de sus madres termina por insertar a los niños al trabajo de estas.
Respecto a las relaciones entre los miembros de la familia se observa que las familias
presentan problemas comunes referidos a celos, infidelidades y alcoholismo. Las mujeres
manifiestan expresiones negativas acerca de los jóvenes de la zona, los definen como personas
que solo causan daño a los pobladores y se causan daño a ellos mismos. La demostración de
afecto se refleja en los momentos especiales que les dedican a sus seres queridos y definen
este afecto por medio de la realización de actividades que satisfagan sea a la pareja o a los
hijos y lo demuestran con conductas como lavar, cocinar, respetar y aconsejar. Dentro de la
familia se reconoce que lo fundamental es el apoyo mutuo y la colaboración14.
14
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievería. Capítulo Relaciones Familiares. Octubre 2007.
35
Es pertinente señalar que en general la familia promedio de Cajamarquilla y de la
zona presenta un componente de resiliencia15 adecuada, es decir, a pesar de que el contexto
de la convivencia presenta manifestaciones de violencia familiar, pandillaje, delincuencia,
alcoholismo, etc.; no obstante, se observa a la vez que son personas emprendedoras y que
se están desarrollando aun cuando el ambiente sea hostil.
Salud
En referencia a la salud, podemos observar que el 82,8% de las personas percibe estar sana,
mientras que el 17,2% dice estar enfermo. Así tenemos que las enfermedades respiratorias
son las más mencionadas por los encuestados de nuestra zona de trabajo, estas afectan al
23,3% del total de la población. El grupo etario sobre el cual inciden más las enfermedades
respiratorias, es aquel que está entre los 25 y 40 años. Por otro lado hay una baja percepción
de personas con discapacidad tanto física como mental presentándose solo el 0,5% y 0,3%
respectivamente.
Además vemos que el 34.1% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes
de los 19 años. El 47,8% de la población dice utilizar métodos anticonceptivos. Los métodos
anticonceptivos más usados por las mujeres de este centro poblado son la ampolla cuyo
uso asciende a un 50,8%, píldora 17,5%, el método del ritmo es utilizado en un 15,8% y
preservativo con un 5,1%. Cabe señalar que el 90,4% utiliza métodos anticonceptivos que
son manejados por ellos mismos, por el contrario el 9,6% utiliza métodos que requieren de
intervención profesional. El 12,9% de las madres con hijos menores de 5 años dice haber
consumido sulfato ferroso y acido fólico de forma combinada durante la gestación.
El 9,7% de los encuestados afirma que nunca busca los servicios de salud cuando
se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de salud, se nota que las
motivaciones de carácter preventivo suman 3,5%, mientras que las que poseen carácter
curativo alcanza 86,8%.
En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refiere a la espera para
ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%). El 61,6% de los que buscan los
servicios de salud, toma menos de media hora para acceder a ellos, el 24,1% toman entre
media y una hora. El 80,4% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud. De los
que tienen seguro el 13,4% es asegurado por ESSALUD y un 6,2% tiene otro tipo de seguro.
Sobre el tema del agua mencionamos que el 98,1% de los entrevistados compra agua.
Las formas de almacenamiento de agua son en cilindro (65,6%), tanque (32,8%), tina (1,1%)
y otros (0,6%). El 99,2% trata el agua que consumen de dos formas, hirviéndola (76%) y con
cloro (23,1%). Como lo señalamos en la tabla N.º 1.8
15
En psicología, el término resiliencia refiere a la capacidad de los sujetos para sobreponerse a tragedias o periodos
de dolor emocional. Cuando un sujeto o grupo humano es capaz de hacerlo, se dice que tiene resiliencia adecuada,
y puede sobreponer a contratiempos o incluso resultar fortalecido por los mismos.
36
Tabla N.º 1.8 Cajamarquilla: Principales Características de la Salud
Cajamarquilla
Resultados en %
Salud
Percepción de salud
Total de los tres centros
poblados en %
Sano
82,8
81,6
Enfermo
17,2
18,4
Enfermedades Frecuentes
I.R.A.
23,3
22,8
Discapacidad Física
Fisica
Mental
0,5
0,3
1,1
0,7
Salud Reproductiva
Utiliza
Métodos
Ampolla
Píldora
Ritmo
Preservativo
47,8
45,8
50,8
17,5
15,8
5,1
49,9
17,3
13,9
5,7
Acido Fólico - Sulfato Ferroso
12,9
13,2
Compran Comedor Popular
11,4
15,9
Curativa
Preventiva
86,8
3,5
85,5
7,4
Problemas
Espera muy alta
42,2
45,0
19,6
13,4
6,2
80,4
24,5
14,8
9,7
75,5
79,8
92,9
85,0
90,2
76,0
23,1
73,3
25,6
Salud Nutricional - Madres
- Hogares
Servicios de salud
Seguridad Social
Tiene
Salud ambiental
ESSALUD
Otro
No tiene
Conservación del agua
Salud ambiental
Tanque (con tapa)
Cilindro (con tapa)
Cuidado del agua
Hierven
Cloran
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias y según la población estas aparecen
a causa de la tierra y la arena de las calles y un factor contaminante como son las empresas
circundantes (Refinería, Petramas, Unicon) Se observa que el dato de discapacidad tanto
física y mental es bajo, quizás sea un dato oculto.
La población refiere que existe vergüenza en decir que se tiene un familiar con
discapacidad, probablemente este sentimiento esté asociado al maltrato que sufren estas
personas. Existe un alto grado de desinformación en las madres acerca del consumo de sulfato
ferroso así como del acceso al Seguro Integral de salud, sus alcances y coberturas, también
observamos dejadez para hacer los trámites, típicamente lentos y burocráticos. Respecto de
la salud reproductiva, es la mujer quien decide qué método utilizar y cuándo dejar de utilizarlo.
Se hace evidente que no hay una educación en salud reproductiva sobre todo en el tema de
métodos anticonceptivos y sus repercusiones.
37
Las madres con hijos por debajo de los cinco años afirman que el control sobre el
desarrollo de los hijos está priorizado para los dos primeros años de vida. La duración de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
Se percibe que las indicaciones de salud brindadas por el médico son seguidas por
los pacientes de esta zona en un primer momento pero cuando ya se sienten aliviados de
determinado mal tienden a dejar la medicación y a esto se agrega la falta de dinero para
poder adquirir los medicamentos. Existe desconfianza de los profesionales ginecólogos de los
respectivos servicios de salud de la zona y al no encontrar apoyo en los servicios de salud del
Estado optan por la medicina a base de hierbas o por atención médica privada.
Existe consenso acerca de la contaminación en la zona. Los pobladores perciben que
existe relación entre la contaminación del lugar con la aparición de problemas dermatológicos
en sus pobladores, de la misma manera afirman que es producido por las fábricas que se
encuentran a sus alrededores. La mala alimentación por la falta de recursos económicos es
percibida como alguna de las causas que perjudican la salud de estos pobladores.
Según refieren los jóvenes, conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza y prefieren tratar el tema con amigos o con un profesor. Por su parte, los padres
no conversan con sus hijos al respecto. Ante el cuestionamiento de la edad adecuada para
ser padres, refieren que se debería dar cuando se hayan cumplido las metas personales
como terminar una carrera, tener un trabajo estable. Las madres se inclinan porque sus hijos
comiencen a ser padres a partir de los 25 años en adelante, muchas de ellas por la experiencia
negativa que han tenido en sus vidas. Se encontró práctica de aborto pero existe también el
arrepentimiento por haberlo realizado.16
Sobre el tema del aborto existen opiniones compartidas. Los jóvenes opinan que
cuando se concibe un hijo por descuido o por violación, la opción de abortar parece ser la
más adecuada. Existe desorientación de los jóvenes sobre tomar la decisión de realizarlo o
no, ya que todo a su alrededor es indicador de que sí se puede.
Los líderes manifiestan que el tema económico es el factor por el cual la salud es
precaria, sobre todo en niños y ancianos.
El Señor Antonio Espinoza de Cajamarquilla señala17: «Los niños y ancianos no
comen bien por que no hay dinero para comprar comida. La atención de la posta medica de
Cajamarquilla se caracteriza por tener que esperar mucho y la buena voluntad del médico
para que a uno lo atiendan».
Señalan también que otro factor importante de la salud es el tema de los hábitos
alimenticios inadecuados, lo que ocasiona un nivel de desnutrición alto en los niños.
El Señor Raúl Segura Artica de Cajamarquilla señala: «La gente no come bien, comen
golosinas y gaseosas, por eso se enferman».
Educación
El 38.7% de niños de 3 a 5 años no asiste a enseñanza infantil, de estos el 97.2% nunca ha
asistido. El 9,7% de los niños y niñas de 6 a 11 años están en situación de atraso escolar.
Del total de niños entre los 6 y 11 años, el 9,9% se encuentran sin nivel de estudios. Del
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Salud. Octubre 2007.
17
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Salud. Diciembre 2007.
16
38
total de niñas entre los 6 y 11 años, el 9,6% se encuentran sin nivel educativo. 25,9% de los
adolescentes de 12 a 17 años están en situación de atraso escolar considerando que hicieron
hasta la primaria completa. Del total de adolescentes varones entre 12 y 17 años, el 29,5%
presenta atraso escolar. De igual manera, el total de adolescentes mujeres el 21,5% presenta
atraso escolar.
El 17,1% de la población de 12 a 17 años no asiste a ningún tipo de instrucción. Del
total de varones entre los 12 y 17 años, el 21,4% no asiste a ningún tipo de instrucción. Del
total de mujeres entre los 12 y 17 años, el 11,8% no asiste a ningún tipo de instrucción. 11,7%
de la población de 12 a 17 años que inició estudios, abandonó la escuela antes de completar
la secundaria. El 16,1% de los varones y el 6,5% de las mujeres de la población de 12 a 17
años abandonaron la escuela antes de culminar la secundaria.
26,5% de la población de 12 a 17 años podría abandonar la escuela antes de completar
el nivel secundario (proyección). El 8% de la población con 18 años o más no sabe leer ni
escribir. La falta de dinero es apuntada con significativa frecuencia, es decir, cerca del 45% de
la población manifiesta que dejó de estudiar por este motivo.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 7,1% de las
personas no tiene nivel, el 5,5% cuenta con nivel inicial, el 26,5% de la población tiene primaria
incompleta, el 8,4% tiene primaria completa, el 23% tiene secundaria incompleta, mientras
que el 24,2% tiene secundaria completa, el 5% tiene educación superior técnica incompleta,
el 1,8% tiene educación técnico completa, mientras que solo el 1,7% tiene educación superior.
Como lo señalamos en la tabla N.º 1.9
Generalmente el docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 años de edad.
Con formación superior universitaria (Universidad Pública), licenciada en Educación y no ha
seguido cursos de segunda especialización. Con experiencia entre 5 y 10 años. Está nombrada
y eventualmente no posee otro trabajo.
39
Tabla N.º 1.9 Cajamarquilla: Principales Características de la Educación
Educación
Atraso escolar
Cajamarquilla
Resultados en %
6 a 11 años
Total de los tres
centros
poblados en %
9,7
9,3
12 a 17 años
25,9
22,0
No Asistencia
De 12 a 17
17,1
15,0
Abandono escolar
De 12 a 17
11,7
8,9
Analfabetismo
De 18 a más
8,0
7,9
Nivel educativo
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa
7,1
5,5
26,5
8,4
23,0
24,2
5,2
1,7
1,8
0,8
0,9
7,6
5,2
24,2
8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8
0,9
1,0
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
El analfabetismo se concentra entre las mujeres debido a la división del trabajo por género y
por factores culturales, quedándose las mujeres con las tareas domésticas cuando están en
edad escolar. Hay una alta tasa de abandono/ausencia y falta de acciones para el seguimiento
de los casos a fin de reincorporar a los potenciales alumnos. La educación es importante
para los entrevistados, entre otras cosas por el tema laboral, ya que señalan que el conseguir
trabajo se debe principalmente al nivel de educación alcanzado y además por que mediante
ella se puede obtener una renta garantizada que le permita surgir. En el caso de los jóvenes,
se aprecia inseguridad y falta de motivación para buscar opciones que les permitan continuar
con sus metas. Los padres entrevistados perciben que deben reforzar en casa el aprendizaje
de sus hijos, ya que los colegios no cumplen a cabalidad con la función de transmitir
conocimientos. Apoyan parcialmente a sus hijos en las tareas escolares, puede percibirse
que se delega esa labor a los propios hijos o a los hermanos que más saben. En el caso de
los jóvenes, refieren que ayudan a sus hermanos menores a solicitud de ellos y solo si tienen
el tiempo para hacerlo.
Tanto a los hombres como a los jóvenes les gustaría aprender carreras técnicas y las
que obtienen preferencia son Electrónica, Carpintería, Gastronomía, Cosmetología, Costura,
Mecánica automotriz y Manualidades.18
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Educación. Octubre 2007.
18
40
Los líderes identifican que la calidad de la educación es de mala calidad incrementada
por la deficiente infraestructura de la zona y el poco compromiso de los profesores con la
gente y su zona.
El Señor Antonio Espinoza de la Cruz de Cajamarquilla señala19: «Los padres no se
ocupan de la educación de sus hijos, hay un abandono de los padres y abandono escolar».
También se logra identificar que se tiene conciencia respecto al hecho de que los
padres de familia no acompañen ni apoyen a los alumnos, esto lo justifican señalando que
debido a los problemas económicos están obligados(los padres) a trabajar durante todo el día
y tienen que dejar a los hijos sin un adecuado cuidado.
El Señor Alejandro Arias Ortiz de Cajamarquilla señala: «Los niños no terminan sus
clases, abandonan y se dedican a trabajar como mototaxistas. Se requiere asesoramiento de
sicólogos para la familia y los hijos».
Empleo
Considerando a la población de 14 años o más, la condición de actividad es la siguiente: La
PEA ocupada de 58,6%, La PEA Desocupada 8% y los Inactivos 33,4%. Por tanto la tasa de
desempleo20 es 12%.
En cuanto a los que querían trabajar, pero no buscaron un empleo las motivaciones que
hayamos con mayor frecuencia son el no tener con quién dejar a los hijos 52,5%, solamente
estudia 40,6% y por problemas de salud 4%.
El 26,5% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro de los cuales
la gran mayoría son operarios; 19,1% son vendedores, 12,8% son trabajadores de servicios y
9% son choferes.
El 65,5 % presenta la categoría ocupacional de dependiente y el 34,5% de
independiente. El 75,9% de los ingresos laborales son menores de S/. 550 soles mensuales.
Lo que observamos detalladamente en la tabla N.º 1.10
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Educación. Diciembre 2007.
20
Tasa medida como el cociente entre la PEA desocupada respecto del total de la PEA.
19
41
Tabla N.º 1.10 Cajamarquilla: Principales Características del Empleo
Empleo
Condición de activdad
Cajamarquilla
Resultados en %
Total de los tres centros
poblados en %
PEA Ocupada
PEA Desocupada
Inactivo
58,6
8,0
33,4
57,3
9,0
33,7
Tasa de desempleo
12,0
13,6
Condición de inactividad
Por los niños / ama de casa
Solamente estudia
Problemas de salud
52,5
40,6
4,0
47,8
37,2
8,4
Grupo ocupacional
Artesanos y operarios
Vendedores
Trabajadores de los servicios
26,5
19,1
12,8
28,4
19,6
13,0
Categoría ocupacional
Dependiente
Independiente 1/
65,5
34,5
65,4
34,6
Ingreso personal
Menos de S/. 550
Mas de S/. 550
75,9
24,1
75,2
24,8
Ingreso familiar promedio
S/. 352,3
S/. 347,2
Nota: 1/ Considera a patrón mas trabajador independiente
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LN
Empresas
De las 693 Empresas presentes en la zona, el 75% se instaló en los últimos 5 años, por tanto
son empresas emergentes, 48,4% son de trabajadores independientes y 46,1% son micro
empresas (de 2 a 4 trabajadores). Las Empresas son básicamente del sector comercio 57,4%
seguidas por las empresas agrícolas, pecuarias y de silvicultura 26,1%. El carácter informal
de las empresas se hace evidente cuando se observa que el 90,2% de sus propietarios no
hicieron ningún trámite para obtener el RUC. El 32,8% de los empresarios tiene entre 35 y 44
años, el 66,2% de los empresarios son mujeres, el 68,1% de las empresas funcionan en las
viviendas. Esta información la podemos observar en la tabla N.º 1.11
Tabla N.º 1.11 Cajamarquilla: Principales Características de las Empresas
Cajamarquilla
Resultados en %
Empresas
Tiempo de funcionamiento
Tamaño de la empresa
RUC
Total de los tres centros
poblados en %
Hasta 1 año
29,7
32,3
Entre 1 y 2 años
De 2 a 5 años
14,8
30,5
15,9
26,8
Trabajador independiente
48,4
47,9
Microempresa (2 a 4 trab.)
46,1
45,9
Si, está vigente
No hizo ningún trámite
Número de Unid. Económicas
Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
7,8
11,1
90,2
86,5
693
1 665
42
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Se observa una elevada tasa de desempleo en la zona. La proporción de personas
desocupadas y que no buscan trabajo es alta. Los inactivos son principalmente mujeres
casadas o convivientes. Pensado que los inactivos son aquellos que no buscaron y no
quieren trabajar, este número indica que para la mujer se tiene definido en el —imaginario
de la comunidad— el espacio doméstico. Las casadas y convivientes tienen un punto de
sostenimiento en sus parejas, con lo cual justifican su condición de inactivas. Existe una
fuerte presencia de los jóvenes entre los inactivos, lo que evidencia un cierto desaliento
en este segmento poblacional. Predominan los trabajadores con bajo nivel de calificación
profesional, por tanto, propensos al desarrollo de actividades precarias y con menores
remuneraciones.
Existe una considerable dependencia de los medios de transporte, sobre todo de los
servicios públicos, por parte de la población ocupada para trasladarse. Falta de información
de la bolsa de trabajo de la Red CIL21 en la zona de intervención (presente en la Municipalidad
de Santa María de Huachipa) e integración con las bolsas locales existentes. No hay CETPRO22
integrados con programas ministeriales. Sobre la población desocupada inactiva, se puede
decir que tiende a tener habilidades semejantes a los de la población ocupada.
En la zona el trabajo es visto como un recurso que les garantice el sustento del hogar,
se percibe a las mujeres de la zona con bastante coraje para ayudar en la economía de sus
hogares, así realizan trabajos eventuales que contribuyen al ingreso familiar. Los ingresos
económicos de los entrevistados tanto para hombres como para jóvenes, mayormente
son invertidos en necesidades básicas como alimentación, vestido, estudios y gastos que
genere el hogar23.
Los líderes de la zona señalan que en el tema del empleo deberían recibir apoyo de
las grandes empresas pero a estas no les interesa trabajar ni ayudarlos.
El Señor Raúl Segura Artica de Cajamarquilla señala24que «Nadie da trabajo, a las
empresas grandes no les interesa ayudarnos».
En el aspecto empresarial se observa que hay empresas dedicadas al comercio
ambulatorio y bodegas, las cuales son el sustento de muchas familias que tienen varios
miembros trabajando en ellas. Así también encontramos empresas que se dedican a reciclar y
son típicamente de gestión familiar, como también pequeñas empresas informales que tienen
de 3 a 10 empleados en turnos de 12 horas.
El Señor Antonio Espinoza de Cajamarquilla señala: «Las empresas son comercios
ambulatorios y pequeñas tiendas, otras son Mototaxis».
Respecto a las grandes empresas se observa que este tipo no está presente, sin
embargo fuera de esta zona se hallan varias empresas como Kola Real, Brahma, La Refinería,
Petramás, etc. Estas empresas demandan gente con un nivel de preparación superior al que se
encuentra en la zona, esto genera una sensación de resentimiento y frustración en la población
Red CIL: Sistema nacional descentralizado de Información, Asesoría para la Búsqueda de Empleo e Intermediación
Laboral el cual está integrado por : El Servicio Público de Empleo (PROEmpleo), que funciona en el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y los Centros de Intermediación Laboral (CIL) con el concurso de entidades
públicas y privadas.
22
Centro Educativo Técnico Profesional, antiguamente denominado CEO
23
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Empleo. Octubre 2007.
24
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Empleo. Diciembre 2007.
21
43
frente a estas empresas, además los pobladores sienten que estas grandes empresas deben
apoyar el desarrollo de la zona.
El Señor Raúl Segura Artica de Cajamarquilla señala: «Las empresas priorizan gente
de fuera no se preocupan por la gente de la zona».
4.1.3 Jicamarca
Las principales características de Jicamarca son:
Vivienda
Podemos observar que el 16,0% de las viviendas tienen entre 101 y 120 metros, mientras que
el 46,3% tiene entre 121 y 250 metros. Luego, el 65,1% de las viviendas cuentan con paredes
que están construidas con ladrillo y el 19,7% de adobe. El piso es de cemento en 63,7% y de
tierra 30%. Existen también pisos con material de calidad como parquet, loseta y entablado de
madera y juntos representan el 6,3%.
El tipo de techo predominante es el de calamina que se encuentra en un 52%. Existen
también techos de concreto con 17,1% y otros de estera con un 23,4%. Hay un grupo de
viviendas con techos de caña o estera en un 5,4%. Se observa también techos de madera,
tejas y plástico en 2%.
El 11,7 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda, mientras que el 24,6% y el
63,7% tiene solo una ventana y más de dos ventanas respectivamente. El 40,3% tiene solo
un cuarto para dormir, el 34,9% tienen dos cuartos mientras que el 24.9% tiene más de dos
habitaciones. Se calcula que un 26,9% de las viviendas se encuentra en desequilibrio entre el
número de ventanas y el número de habitaciones que se usa para dormir, de estos el 44% no
cuenta con ninguna ventana. El 92,6% tiene un baño y el 3,7% no lo tiene. Solo el 3,7% de las
viviendas cuenta con dos baños.
En referencia a los servicios básicos, solo el 1,3% de las viviendas tiene agua a través
de la Red Pública dentro de la vivienda, mientras que el 0,4% de viviendas de Jicamarca
cuenta con desagüe conectado a la Red Pública. El 73,8% de las viviendas tienen conexión
eléctrica formal. Mientras que para el caso de la recolección de basura por camión recolector,
asciende al 64,1% de las viviendas.
Los bienes domésticos presentes son TV en un 94.9%, equipo de sonido en un 76.6%,
DVD lo encontramos en el 64.3% y refrigeradora en un 41,4%. Los otros equipos de línea
blanca se presentan en menos del 4%. Lo que observamos en la tabla N.o 1.12.
44
Tabla N.º 1.12 Jicamarca: Principales Características de la Vivienda
Jicamarca
Principales Resultados
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2
16,0
46,3
27,7
42,3
Ladrillo o bloque de cemento
65,1
54,0
2,3
1,2
Adobe o Tapia
19,7
34,7
Cemento
63,7
57,3
Tierra
30,0
38,7
Material de Calidad
6,3
3,9
Concreto Armado
17,1
21,0
Planchas de calamina
52,0
50,7
Estera
23,4
21,7
Sin ventanas
11,7
12,3
Solo una ventana
Más de 2 ventanas
24,6
63,7
27,5
60,3
Solo un cuarto
40,3
39,1
Dos cuartos
Más de dos cuartos
34,9
24,9
35,0
25,8
Baños
Sin baño
Un solo baño
Dos baños
3,7
92,6
3,7
8,9
88,5
2,6
Agua
Red Pública dentro de la vivienda
1,3
3,7
Desagüe
Alumbrado
Red Pública dentro de la vivienda
Con conexión formal
0,4
73,8
2,0
73,0
Recojo de Basura
Camión
64,1
66,8
Posesión de Equipos
T.V.
D.V.D.
Radio
94,9
64,3
76,6
94,8
63,1
80,4
Aspectos Constructivos
Área del terreno
Paredes exteriores
Piedra o silar con cal o cemento
Pisos
Techos
Ventanas habilitadas
Cuartos para dormir
Total de los tres centros
poblados en %
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Los pobladores vinculan la calidad de los materiales de sus viviendas, generalmente al bajo
nivel de ingreso, como también lo señalamos en Cajamarquilla, es decir, al no contar con
muchos recursos económicos acceden a materiales poco adecuados como el adobe para las
paredes; es lógico que solo puedan acceder a materiales poco adecuados como el adobe
para las paredes, la calamina como techo y el cemento y tierra como pisos. Asimismo, el bajo
ingreso, no permite darle un adecuado mantenimiento a los materiales de construcción de la
vivienda. Los materiales que usan y el inadecuado grado de conservación acarrean problemas
asociados principalmente al tema de salud, como por ejemplo enfermedades a las vías
respiratorias. Se identifica nuevamente que existe una falta de conciencia y responsabilidad
en la construcción de sus viviendas, lo que se sintetiza en la frase «construir por construir» sin
pensar en la infraestructura y distribución que tiene que tener su vivienda en una lógica de
espacio familiar y de habitación.
45
Son pocos los que han construido teniendo en cuenta a sus hijos y sus respectivas
edades, así como tratando de mantener la intimidad de la pareja, sin embargo, dan significado
a la vivienda como el lugar donde tienen la posibilidad de encontrar tranquilidad, descanso y
bienestar en general a pesar de las dificultades que puedan presentarse25.
Los líderes de la comunidad refieren que los problemas que más afectan a las viviendas
de Jicamarca son aquellos referidos al título de propiedad y a los conflictos territoriales.
El señor Elmer Flores Espíritu de Jicamarca afirma que «En la zona hay tráfico de tierras
y además hay problemas de límites y de juicio sobre la propiedad legal de Cerro Camote»26
El conflicto territorial existente entre Lurigancho – Chosica (Lima) y San Antonio de
Chaclla (Huarochirí) no le permite a la comunidad de Jicamarca tener respaldo legal para
iniciar trabajo alguno de habilitación urbana y con esto todo lo que implica. Además de los
problemas jurídicos que existan en la zona conocida como el anexo 8 en el Cerro Camote de
Jicamarca.
La Vivienda y el tema Sociocultural
Existe una parte de la población de Jicamarca proveniente del interior del país (véase gráfico
Nº 2) que trae consigo toda una historia, tradición y costumbres que influyen fuertemente en
la construcción de sus viviendas y las decisiones que se toman en torno a esta.
Gráfico N.º 2 Población de Jicamarca y población emigrante.
Jicamarca: Pirámide Poblacional, 2007
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-5
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
En el gráfico Nº 2 observamos al interior de la pirámide la población que ha nacido
fuera del departamento de Lima y vive en Jicamarca. La población que está más cerca a la
línea media, resaltada con otro color es la población inmigrante.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Vivienda. Octubre 2007.
26
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Diciembre 2007.
25
46
Capital Social
El 37,4% de los encuestados dice participar en las juntas vecinales. De estos el 53,4%
participa en más de la mitad de las reuniones. El 21,7% de la población dice participar de
organizaciones deportivas, culturales o religiosas, de estos el 44,7% participa en más de la
mitad de las veces que se convoca a reunión. La participación en los comités de agua apenas
llega al 2,6% dentro de estas, el 55,6% participa en todas y más de la mitad de las veces que
se convoca a reunión.
En lo que respecta a la participación en organizaciones relacionadas a actividades
productivas (agrícola y cría de animales) tienen poca presencia, se observa que el 0,3%
participa en organizaciones de agricultura y 0,3% en organizaciones de cría de animales. De
otro lado el 10,6% de la población dice participar en organizaciones juveniles. De estos el
45,9% participa en más de la mitad de las reuniones. El 15,1% de los moradores de la vivienda
dice participar en los comedores populares, en promedio, cada familia consume 3,24 raciones
por día y el 19,1% dice participar en el vaso de leche. El 73,7% de la población dice conocer y
acceder a espacios comunes en sus vecindarios como losas deportivas y parques. El 56,3%
de los pobladores afirma haber participado en polladas.
Son pocos los entrevistados que dicen haber recibido ayuda de las instituciones que
actúan en la zona (entre 1% y 6,6%) sean estas dadas por instituciones públicas o privadas,
destacando los establecimientos de salud 6,6% y la parroquia católica con 5,1%. Resalta que
apenas 2,9% de la población reconoce el apoyo prestado por las ONG, tal vez debido al
hecho de que la población reconozca como ayuda solo aquella de carácter material (prestada
por instituciones concretamente presentes) y dirigida a la persona y/o a su familia, por lo tanto,
más individual/personal.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las más elevadas
frecuencias de indicación de ayuda recibida por parte de la población. El 44,9% señala que
recibió ayuda de un miembro del núcleo familiar y 42,9% de un pariente; el 19,1% sostiene que
la recibió de amigos o vecinos.
Mientras que de las instituciones y/o personas de la red secundaria, las instituciones
religiosas son las que poseen el más elevado índice de citación con 9,4%, así como los líderes
de salud con 7,1%.
Dentro de los factores perturbadores, se percibe que el 78,6% manifiesta conocer
casos de robo en la zona, seguido por casos de pandillaje 64,9%. Otros factores perturbadores
importantes son el alcoholismo cuya cifra asciende a 56%, drogas en un 44,3% y violencia
familiar en 40,3%, como lo observamos en la tabla N.º 1.13
47
Tabla N.º 1.13 Jicamarca: Principales Características del Capital Social
Jicamarca
Capital Social
Participación Comunitaria
Participación Civil
Relación con Instituciones
Ayuda de personas
Ambiente - Entorno
Total de los tres
Centros
Poblados en %
Resultados (%)
Juntas Vecinales
Org. Juveniles
Org. Dep, Culturales, Religiosas
Comedores Populares
37,4
10,6
21,7
15,1
39,6
9,6
17,3
13,4
Vaso de Leche
19,1
18,3
Pollada
56,3
56,3
O.N.G.
2,9
2,5
Establecimiento de salud
6,6
4,2
Parientes
42,9
44,0
Miembros del hogar
Amigos
Religiosos
44,9
19,1
9,4
43,4
19,5
4,8
Drogas
44,3
33,7
Pandillaje
Robo
64,9
78,6
68,3
77,0
Alcoholismo
Violencia Familiar
56,0
40,3
53,6
35,6
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Se observa una fuerte disputa por la tierra, lo cual resquebraja las relaciones entre los grupos
y personas. Asimismo se observa la presencia de dirigentes con intereses creados, además
de traficantes de tierra que invaden terrenos y sobre venden lotes por lo que no se observa un
trabajo coordinado entre los sectores de la comunidad predominando los trabajos aislados y
circunscritos a cada uno de los sectores.
Existe un ambiente de inseguridad en la zona, en razón de la presencia de factores
perturbadores como robo, pandillaje y drogas. También son significativas las incidencias de
alcoholismo, violencia familiar y drogas al interior de la familia. Las amenazas en la zona
tienden a provocar desconfianza y conflicto entre los pobladores, construyendo barreras a la
sociabilización, a la cooperación y a la participación activa.
La presencia de las municipalidades en dicha zona es frágil en la oferta de políticas
públicas y de ordenamiento territorial (ocupación y uso del suelo) por lo que la disputa por
la tierra y el problema de delimitación territorial aumentan la tensión social. Es evidente que
la comisaría no cuenta con recursos logísticos y humanos suficientes para su adecuado
desempeño.
De otro lado, la situación legal de la zona genera malestar e inseguridad del desarrollo
a futuro. También se percibe que la mayoría no asume un rol protagónico de cambio en la
comunidad, percibiéndose por parte de ellos falta de trabajo en equipo evidenciado en una
participación comunitaria.
Existe en Jicamarca un recurso institucional importante como es la Junta de
Administración Local (JAL), que lidera los principales temas de la comunidad. Además se
puede ubicar a la Municipalidad de San Antonio de Chaclla de la provincia de Huarochirí.
48
El capital social de Jicamarca es potencialmente explotable si es que se trabajara de
manera conjunta entre la JAL y la municipalidad, es así como se lograrían obtener mayores e
importantes beneficios pero estos últimos manifiestan que se hace difícil trabajar con la JAL.
El Señor Víctor Romero Hermoso, Gerente Municipal de la Municipalidad de San
Antonio de Chaclla señala que «La Junta de Administración Local (JAL) se relaciona con
nosotros pero muy poco»”27
Relaciones Familiares
En el 89,9% de las viviendas se encuentra solo un núcleo familiar y en el 4,8% dos núcleos
familiares, lo cual indica un grado de cohabitación bajo. La jefatura de los hogares es
predominantemente masculina con un 82,6% pero el 17,4% de los hogares está dirigidos por
mujeres. El 44,3% de los jefes del hogar son convivientes, el 35,4% es casado y el 11,1% es
separado.
Entre los 19 y 25 años la jefatura del hogar es de hombres en un porcentaje de 88,9%
y el 11,1% es de mujeres; entre los 26 y 40 años encontramos que el 84,6% de los jefes de
hogar son hombres y 15,4% mujeres; cuando observamos los datos de la jefatura del hogar
de las personas por encima de los 40 años vemos que el 80,3% corresponde a los hombres
y 19,7% a mujeres. Se observa que conforme la edad masculina va aumentando la mujer va
asumiendo la jefatura del hogar.
En lo que se refiere a los documentos de identidad se observa que el 82,8% de los
niños menores de 5 años cuenta con partida de nacimiento, el 93,3% de la población entre
6 y 18 años cuenta con partida de nacimiento también y el 98% de pobladores mayores de
18 años cuenta con D.N.I. El 36,9% de los pobladores adultos son convivientes, el 28,9% son
casados, el 23,3% soltero, el 7,1% separado, hallamos además un 3,5% correspondiente a los
y el 0,3% de la población se encuentra divorciada.
Observando la seguridad infantil, el 14% de los niños son dejados solos en casa
cuando los padres salen a trabajar. El 17% de los niños son dejados al cuidado de parientes
menores de 18 años o por un vecino menor de 18 años. En el 38,8% de hogares que tienen
niños menores de 12 años, estos realizan tareas domésticas y en el 11,2% estos realizan
actividades con fines económicos.
Analizando cómo los recursos económicos son utilizados se nota que el 52,6% son
destinados para la alimentación, 35,1% a la educación, 2,9% a la salud, 2,3% al pago de
servicios básicos y el 2% al ahorro. Observamos los principales datos en la tabla N.º 1.14
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Diciembre 2007.
27
49
Tabla N.º 1.14 Jicamarca: Principales Características de las Relaciones Familiares
Jicamarca
Total de los tres
Centos Poblados
en %
Relaciones Familiares
Resultados %
Jefatura de Familia
Documentación - Partida
D.N.I.
Seguridad de los menores
Trabajo Infantil
Hombre
82,6
83,3
Mujer
17,4
16,7
Tiene (Menores de 5 años)
Tiene (Mayores de 18 años)
82,8
98,0
83,2
98,4
Alto riesgo (sin nadie)
14,0
18,0
Riesgo (cuida un menor)
17,0
13,0
Tareas domésticas
38,8
36,2
1,7
2,0
Educación
35,1
33,0
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
52,6
2,0
2,3
56,7
1,3
1,0
Diversión
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)
0,6
2,0
2,3
0,2
2,1
2,5
Salud
Otro
2,9
0,3
3,0
0,1
Trabajos Pesados 1/
1/ Tr abajo pesado so n aquellas ac t iv idades que inv o luc r en a lo s meno r es a t r abajo s f í sic o s v inc ulado s a la ac t iv idad
ec o nó mic a,c o mo: labr anza,agr ic ult ur a y at enc ió n en nego c io s y bo degas
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Los niños están expuestos a riesgos debido a la falta de cuidado/acompañamiento de los
padres, la falta de estímulo en las primeras fases del desarrollo, los maltratos y el trabajo
precoz.
El riesgo de seguridad y salud de los niños está presente dado que estos asumen en
su mayoría responsabilidades/actividades que no les corresponden. En algunos casos las
madres prefieren llevar a sus hijos menores consigo al trabajo lo que también los expone a
riesgos, ya que se conoce que las condiciones de estos ambientes son generalmente hostiles
e insalubres. Otro aspecto que se desprende de esto es que la presencia de los niños en el
lugar de trabajo de la madre puede terminar por insertarlos en el mismo.
Los problemas que se perciban en el entorno familiar están relacionados con la
violencia familiar, que según la percepción de la misma población tiene como causa prioritaria
la situación económica en la que viven. La mujer es descrita como luchadora, trabajadora y con
iniciativa mientras que el hombre es percibido como un ser conformista y distante del cambio.
Los espacios de recreación se priorizan sobre la base de los requerimientos de los hijos,
buscando salir del hogar a zonas de distracción familiar. Por otro lado, demostrar afecto hacia
los demás está evidenciado en la comunicación, comprensión y la muestra de detalles28.
Capitulo 3: Descripción e Interpretación de las informaciones recolectadas en los “grupo focal” y en “entrevistas en
profundidad” por zonas – Jicamarca. Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de
las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y Nievería. Octubre 2007
28
50
Salud
La percepción de la población frente a su salud es la siguiente: el 79,2% refiere estar sano,
mientras que el 20,8% estar enfermo. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) son las más
mencionadas por los encuestados, esta afecta al 20% del total de la población. El grupo etario
sobre el cual inciden más las IRA, es aquel que está entre los 25 y 40 años (20,3%). Se nota
también, que la incidencia entre los niños de 6 a 12 años es de 19,7% y entre los que poseen
41 a 64 años es de 18,7%. La incidencia de las IRA en la población menor a 5 años es de 18%.
El 2% de la población presenta discapacidad física y 1,1% mental.
En lo que respecta a la maternidad, el 34,2% de las mujeres tuvo su primer hijo antes
de los 19 años. Entre los 18 y 45 años el porcentaje de madres gestantes es de 3% y las que
dan de lactar constituyen el 13,4%. El 96,3% de las madres que tienen hijos menores de 5
años sí realizaron controles prenatales durante la gestación. El 65,7% de las mujeres dieron
a luz en hospitales, 28,7% en postas de salud29, 2,1% en centros de salud particular y 3,5% lo
hizo en su casa.
En referencia a la salud reproductiva, el 43,7% de la población dice utilizar métodos
anticonceptivos. Los métodos anticonceptivos más usados son la ampolla en un 48,4%, la
píldora en 17,6% y el método del ritmo es utilizado por un 12,4%, por ultimo el preservativo
es usado en un 5,2% Cabe señalar que el 85% de los encuestados utiliza métodos que
son manejados por ellos mismos, por el contrario el 15% utiliza métodos que requieren de
intervención profesional.
En cuanto a la salud nutricional madre-niño, el 89,5% de las madres con hijos menores
de 5 años dicen no haber consumido sulfato ferroso y acido fólico de forma combinada durante
la gestación. El 55,9% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses
de edad y el 16,6% de las familias dice comprar raciones en los comedores populares.
Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de salud, se nota
que las de carácter preventivo suman 13,1%, mientras que las que poseen carácter curativo
alcanzan 82,6%. En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refieren a la
espera para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%). El 76,3% de los que
buscan los servicios de salud, toman menos de media hora para acceder a ellos, el 16% toma
entre media y una hora. El 4,3% de las familias afirma que no recurrieron a la búsqueda de los
servicios de salud.
El 74,8% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud, mientras que el
22,8% está asegurados por el sistema público y 2% por el sistema privado.
Se observa que el 97,7% de los entrevistados compra agua. Las formas de
almacenamiento de agua son: tanque (75,7%), cilindro (22,2%), tina (0,6%), y otros (1,5%).
Se observa que el 12,6% de los recipientes/almacenadores de agua no tienen tapa. El 98,5%
trata el agua que consumen de dos formas, hirviéndola (66,4%) y agregándole cloro (32,2%).
Como se observa en la tabla N.º 1.15
En conversaciones informales se ha dado a notar que las madres se refieren a los hospitales como postas o centros
de salud.
29
51
Tabla N.º 1.15 Jicamarca: Principales Características de la Salud
Percepción de salud
Sano
Enfermo
Total de los tres
Centos
Poblados en %
79,2
81,6
20,8
18,4
Enfermedades Frecuentes
I.R.A.
20,0
Jicamarca
Salud
Discapacidad Física
Salud Reproductiva
Resultados en %
Fisica
2,0
1,1
Mental
1,1
0,7
43,7
45,8
48,4
49,9
17,6
12,4
5,2
17,3
13,9
5,7
10,5
16,6
13,2
15,9
Utiliza
Métodos
Ampolla
Píldora
Ritmo
Preservativo
Salud Nutricional - Madres
- Hogares
Servicios de salud
22,8
Acido Fólico - Sulfato Ferroso
Compran Comedor Popular
Curativa
82,6
85,5
Preventiva
13,1
7,4
Problemas
Espera muy alta
46,9
45,0
Seguridad Social
Tiene
ESSALUD
Otro
No tiene
25,2
15,4
9,8
74,8
24,5
14,8
9,7
75,5
Salud ambiental
Conservación del agua
Tanque (con tapa)
Cilindro (con tapa)
88,0
84,2
85,0
90,2
66,4
32,2
73,3
25,6
Salud ambiental
Cuidado del agua
Hierven
Cloran
Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias a causa de —refiere la población—
la tierra, el polvo y la arena de las calles así como también de la existencia algunas empresas
contaminantes como las chancherías principalmente. La población refiere que existe vergüenza
de decir que se tiene un familiar con alguna discapacidad, probablemente asociado al maltrato
que típicamente sufre la persona con discapacidad y a la falta de información sobre el tema.
Existe un alto grado de desinformación en las madres acerca de los beneficios del consumo
de sulfato ferroso y ácido fólico de manera combinada en los meses de gestación. Asimismo
se evidencia desinformación acerca del Seguro Integral de Salud, su alcance y cobertura.
Observamos también dejadez para hacer los trámites de este seguro, los cuales son lentos y
burocráticos. Respecto de la salud reproductiva, es la mujer quien decide qué método utilizar
52
y cuando dejar de utilizarlo. Se hace evidente que no hay una educación en salud reproductiva
sobre todo en el tema de métodos anticonceptivos y sus repercusiones.
Las madres con hijos por debajo de los 5 años de edad, afirman que el control sobre
el desarrollo de los hijos está priorizado para los dos primeros años de vida. La duración de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
En el aspecto de salud, identifican que los problemas más comunes son los asociados
al sistema respiratorio, digestivo y cutáneo, además se ha encontrado una serie de carencias
en los servicios de salud próximos a la zona, los cuales refieren no tener personal ni calidad
en la atención, prefiriendo por ello —si la gravedad de la enfermedad lo exige— salir de la
zona, utilizando el servicio más próximo en el Hospital de Vitarte pero también tienen como
referencia otros hospitales tanto estatales como particulares de Lima. Adicionalmente refieren
que ante la detección de una enfermedad actúan para disminuir la sintomatología, utilizando
medicación tradicional como naturista, sin tener en cuenta aspectos preventivos, buscando
paliativos ante las enfermedades, pero del mismo modo no cumplen en la totalidad con los
tratamientos asignados por falta de dinero y también ante la disminución de los síntomas.
Por otro lado afirman que existe contaminación en la zona originada primordialmente
por la falta de agua y desagüe y la excesiva cantidad de polvo, originando enfermedades que
atacan mayoritariamente a los más pequeños30.
Educación:
El 48% de niños de 3 a 5 años no asiste a educación infantil, de estos el 99% nunca asistió.
El 7,3% de los niños y niñas de 6 a 11 años están en situación de atraso escolar. Del total de
niños entre los 6 y 11 años, el 4,3% se encuentran sin nivel educativo. Del total de niñas entre
los 6 y 11 años, el 11,1% se encuentra sin nivel de educación. El 21,9% de los adolescentes
de 12 a 17 años presentan atraso escolar, aquí se considera que ellos estudiaran hasta la
primaria completa. Del total de adolescentes varones entre 12 y 17 años, el 21,6% presenta
atraso escolar y el 22,2% de adolescentes mujeres presenta atraso escolar.
El 13,7% de la población de 12 a 17 años no recibe ningún tipo de instrucción. Del
total de varones entre los 12 y 17 años, el 12,6% no asiste a ningún tipo de instrucción. Del
total de mujeres entre los 12 y 17 años, el 14,8% tampoco recibe ningún tipo de instrucción.
El 8,2% de la población de 12 a 17 años que inició estudios abandonó la escuela antes de
completar la secundaria. El 6,3% de los varones y el 10,2% de las mujeres de la población de
12 a 17 años abandonó la escuela antes de culminar la escuela secundaria.
El 22,2% de la población de 12 a 17 años podrían abandonar la escuela antes de
completar el nivel secundario (proyección).
El 6,9% de la población de 18 años o más no sabe leer ni escribir. Respecto a las
razones por las que dejó de estudiar, la falta de dinero es señalada con significativa frecuencia:
cerca del 40,6% de la población manifiesta que dejó de estudiar por este motivo. El 72,7%
de los que estudian primaria acude sin compañía a la escuela. El 60% de los que estudian
secundaria utiliza como medio de trasporte la combi o el mototaxi.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 7,8% de las
personas no tiene nivel, el 4,5% cuenta con nivel inicial, el 22,6% de la población tiene primaria
incompleta, el 8,9% tiene primaria completa, el 23,9% tiene secundaria incompleta, mientras
Capitulo 3: Descripción e Interpretación de las informaciones recolectadas en los “grupo focal” y en “entrevistas en
profundidad” por zonas – Jicamarca. Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de
las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y Nievería. Octubre 2007
30
53
que el 26,6% tiene secundaria completa, el 5,7% tiene educación superior técnica incompleta,
el 1,8% tiene educación técnico completa, mientras que solo el 1,6% tiene educación superior.
Como se observa en la tabla Nº 1.16
Tabla N.º 1.16 Jicamarca: Principales Características de la Educación
Atraso escolar
Total de los
Centros
Poblados en %
Jicamarca
Educación
Principales Resultados
6 a 11 años
7,3
9,3
12 a 17 años
21,9
22,0
No Asistencia
De 12 a 17
13,7
15,0
Abandono escolar
De 12 a 17
8,2
8,9
Analfabetismo
De 18 a más
6,9
7,9
Nivel educativo
7,8
7,6
Inicial
Primaria Incompleta
Sin nivel
4,5
22,6
5,2
24,2
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa
8,9
23,9
26,6
5,7
2,3
1,8
8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8
0,6
1,0
0,9
1,0
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Como está señalado para Cajamarquilla, en Jicamarca el docente es de manera típica
mujer de aproximadamente 35 años de edad. Ella cuenta con formación superior universitaria
(Universidad pública), licenciada en Educación y no ha seguido cursos de segunda
especialización. La experiencia con la que cuenta va entre 5 y 10 años. Está nombrada y
eventualmente no posee otro trabajo.
La lectura analítica de los datos es la siguiente:
Se aprecia Insuficiencia de instituciones educativas que ofrezcan el servicio, faltan espacios
físicos para el desarrollo de acciones educativas, carencia de recursos financieros en las familias
para costear el acceso a instituciones privadas. Existe un bajo interés de los padres hacia la
educación de los hijos, se observa que los hijos son más útiles en la actividad económica.
Las escuelas secundarias son distantes de la comunidad y el costo de transporte es
elevado. El Analfabetismo está concentrado entre las mujeres debido a la división del trabajo
por género y por factores culturales, quedándose las mujeres con las tareas domésticas
cuando se encontraban en edad escolar.
Existe una alta tasa de abandono/ausencia y falta de acciones para el seguimiento
de los casos a fin de lograr reincorporar a los potenciales alumnos. En general se vincula el
problema educativo, principalmente a las características del adulto, debido a su procedencia
(presencia) inmigrante y su escaso nivel educativo. Además el no poder acceder a clases
nocturnas es un agravante más para la situación.Todo esto se hace evidente finalmente en la
educación de los niños.
54
Empleo
Considerando la población con edad de 14 años o más, la condición de actividad es la que
se presenta: PEA ocupada cuya cifra es de 54,7%, PEA Desocupada en un 11,9% e Inactiva
en 33,4%. Se tiene por tanto, una PEA ocupada de 5 775 personas; una PEA desocupada de
1 252 personas y 3 529 Inactivos. La tasa de desempleo es 17,8%.
De los pobladores que no trabajan y los inactivos, 7,8% sí desea trabajar y buscaron
empleo; 35,7%, quiere trabajar, pero no busca trabajo; 56,5% no quiere trabajar y no busca.
Enfocándonos en estos últimos se observa que el 62,8% son mujeres (de las cuales 50,5%
son casadas o convivientes).
En cuanto a los que querían trabajar pero no buscaron, las motivaciones más frecuentes
son no tener con quien dejar a los hijos 45,5%; solamente estudia 32,7%, y por problemas de
salud 11,5%.
El 23,8% de la población desocupada y de los inactivos posee nivel de instrucción
hasta primaria incompleta: 10,2% ni siquiera tiene nivel de instrucción y 13,6% posee apenas
la primaria incompleta.
El 18,1% de los jefes de familia se encuentra desocupado o inactivo, 3,7% son
desocupados y 14,3% inactivo. Vemos que el 38,1% de los jefes de familia desocupados o
inactivos lo constituyen las mujeres.
En cuanto a la categoría ocupacional el 62% es dependiente mientras que el 38%
independiente. El 28,7% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro de
los cuales la gran mayoría son operarios; 20,8% son vendedores, 15,4% son trabajadores de
servicios y 12,2% son choferes. El 58,8% de la población ocupada actúa como empleados.
Otro 26,5% son trabajadores independientes; 11,5% son empleadores/patronos y 2,9% son
trabajadores familiares no remunerados. El 82,5% de los ocupados declara no tener profesión
o carrera técnica alguna.
En cuanto al ingreso, el 75% de las personas que laboran percibe ingresos menores
a S/. 550 y el ingreso familiar promedio es de S/. 341.8
El 40,5% de la población ocupada trabaja en el mismo distrito, el 45,7% trabajan en
otro distrito y el 12,4% trabaja en varios distritos. En cuanto a los medios de transporte para
ir al trabajo, el 63,6% utiliza transporte público, 26,9% va a pie y 3,2% con movilidad propia,
como se observa en las tablas N.º 1.17.
55
Tabla N.º 1.17 Jicamarca: Principales Características del Empleo
Jicamarca
Empleo
Condición de act ivdad
Tot al de los
t res Cent ros
Poblados en %
Principales Result ados
PEA Ocupada
PEA Desocupada
Inact ivo
54,7
11,9
33,4
57,3
9,0
33,7
T asa de desempleo
17,8
13,6
Condición de inact ividad
Por los niños / ama de casa
Solament e est udia
Problemas de salud
45,5
32,7
11,5
47,8
37,2
8,4
Grupo ocupacional
Art esanos y operarios
Vendedores
T rabajadores de los servicios
28,7
20,8
15,4
28,4
19,6
13,0
Cat egoría ocupacional
Ingreso personal
Dependient e
62,0
65,4
Independient e 1/
38,0
34,6
Menos de S/. 550
75,0
75,2
Más de S/. 550
25,0
24,8
S/. 341,8
S/. 347,2
Ingreso familiar promedio
N o t a: 1/ C o nsi der a a pat r ó n mas t r abajado r i ndependi ent
. e
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
La Lectura analítica de los datos es:
La falta de trabajo adecuado sumado a la crisis de la familia y a una gran necesidad por
cubrir las necesidades básicas, ocasiona que las personas sientan frustración porque no son
capaces de ingresar a trabajar a una empresa formal, a consecuencia de todo esto, se dedican
desde muy temprana edad a trabajar. Esto ocasiona un desacomodo total en la vida de la
persona que no solo le afecta desde el punto de vista de que no hace un óptimo desarrollo,
sino que afecta a la sociedad en general.31
Empresas
De las 517 empresas presentes en la zona, el 76,9% se instaló en los últimos 5 años, por tanto
son empresas emergentes. 41,8% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 55,3% son de
trabajadores independientes. El 67,3% de los empresarios entrevistados afirma que no tienen
expectativa de contratar nuevos trabajadores. Sin embargo se puede estimar que el 32,2%
pretende ampliar el número de ocupados generando así nuevos puestos laborales.
Las empresas son básicamente pertenecientes al sector comercio (69,4%), seguidas
por las empresas agrícolas, pecuarias y silvicultura (10,4%). Acerca del local donde se
desarrolla la actividad económica, se nota que el 71,6% se desarrolla en local propio sin
titulo de propiedad, 4,3% en locales cedidos o prestados y 16,8% en locales alquilados. El
carácter informal de las empresas se hace evidente cuando se observa que el 81,3% de sus
propietarios no hicieron ningún trámite para la obtención del RUC.
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Diciembre 2007.
31
56
Empresario
El 33,9% de los empresarios tiene entre 35 y 44 años, seguido de los que tienen entre 25 a 34
años (31%). El 68,5% de los empresarios son mujeres, lo que se puede explicar por la fuerte
proximidad de las actividades a su universo doméstico. El 69,6% de las empresas funciona
en las viviendas.
Tabla N.º 1.18 Jicamarca: Principales Características de las Empresas
Principales Resultados
Hasta 1 año
Entre 1 y 2 años
De 2 a 5 años
Total de los
tres Centros
Poblados en %
31,3
32,3
18,3
15,9
27,4
26,8
Tamaño de la empresa
Trabajador independiente
Microempresa (2 a 4 trab.)
55,3
41,8
47,9
45,9
RUC
Sí, está vigente
No hizo ningún trámite
13,9
81,3
11,1
86,5
517
1 665
Empresas
Tiempo de funcionamiento
Jicamarca
Número de Unid. Económicas
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
4.1.4 Nievería
En Nievería observamos lo siguiente:
Vivienda
El 30,9% de las viviendas tiene entre 101 y 120 metros, mientras que el 28,4% entre 121 y 250
metros. El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados
para la habitación humana. El 52.3% de las viviendas cuenta con paredes hechas de adobe,
el 42.1% de ladrillo o bloque de cemento. El piso es de cemento en el 52,3% de las viviendas y
de tierra en el 44,2% de ellas. Existen también pisos cuyo material es de buena calidad como
parquet, loseta, entablado de madera y juntos representan el 3,5%.
El tipo de techo predominante es de calamina en el 45,6% de viviendas, encontramos
también techos de concreto en el 24,2% y otros de estera 21,8%. Hay un grupo de viviendas
hechas con techos de caña o estera con barro 5,6%. Se observa además la utilización de
techos de madera teja y plástico en 2,8%.
El 13,3% no tiene ventanas habilitadas en su vivienda, el 27,4% tiene solo una ventana
y el 59,3% tiene más de dos ventanas. Por otro lado el 54,7% de las viviendas tiene entre una
y dos ventanas habilitadas. El 39,6% de viviendas tiene solo un cuarto para dormir y el 32,3%
de ellas solo tiene dos. Se calcula que el 34,7% de las viviendas se encuentra en desequilibrio
entre el número de ventanas y el número de habitaciones que usan para dormir, de estos el
38% no cuenta con ninguna ventana.
El 82,8% posee un baño, el 14% no cuenta con ninguno. Las familias que lo usan
exclusivamente, es decir sin compartirlo, representan el 90,6% y las que lo comparten con
otras famillas representan un 9,4%.
57
El 79,3% de los pobladores tienen vivienda propia, el 12,3% es familiar ocupada sin
pago, el 3,8% es no familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.
El agua es suministrada fundamentalmente a través de camión cisterna 39,1% y 29,6%
por medio de pozo; El 15,4% por pilón de uso público y un destacable 11,9% de las viviendas
tiene agua a través de red pública dentro de la vivienda. El 1,4% de las viviendas no cuenta
con agua.Los Servicios Higiénicos (S.S.H.H.) están conectados principalmente a letrinas en
59,2% y a pozo séptico en un 17,8%. El 7,9% posee conexión de red pública al interior de la
vivienda. El 3,3% tiene conexión de S.S.H.H. a la acequia o el canal de regadío. El 11,4% no
cuenta con servicio de desagüe. El 43,4% de las viviendas tiene servicio de recojo de basura
por el camión recolector pero un 46,1% quema su basura. El 6,5% usa como botadero de la
basura la acequia. El 1,6% de las viviendas no cuenta con servicio de recojo de basura. El
92,9% del alumbrado es fundamentalmente eléctrico, de estos el 74,4% cuenta con medidor y
el 25.6% sin él. Existen otros medios de alumbrado entre los que destaca la vela en un 4,2%.
De otro lado el 2,2% de las viviendas no tiene alumbrado.
Los bienes domésticos presentes en cada hogar son TV en un 93%, equipo de sonido
en el 83,5% de los pobladores, DVD en un 60% y refrigeradora en 36,5%. Los otros equipos
de línea blanca se presentan en menos del 4% respectivamente. Como lo señalamos en la
tabla N.º 1.19
Tabla N.º 1.19 Nievería: Principales Características de la Vivienda
Nievería
Resultados en %
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2
30,9
28,4
27,7
42,3
Ladrillo o bloque de cemento
42,1
54,0
Piedra o silar con cal o cemento
Adobe o Tapia
0,7
52,3
1,2
34,7
Cemento
52,3
57,3
Tierra
Material de Calidad
44,2
3,5
38,7
3,9
Concreto Armado
Planchas de calamina
Estera
Sin ventanas
Solo una ventana
Más de 2 ventanas
24,2
45,6
21,8
13,3
27,4
59,3
21,0
50,7
21,7
12,3
27,5
60,3
Cuartos para dormir
Solo un cuarto
Dos cuartos
Más de dos cuartos
39,6
32,3
28,1
39,1
35,0
25,8
Baños
Sin baño
Un solo baño
Dos baños
14,0
82,8
3,2
8,9
88,5
2,6
Agua
Desagüe
Alumbrado
Red Pública dentro de la vivienda
Red Pública dentro de la vivienda
Con conexión formal
11,9
7,9
74,0
3,7
2,0
73,0
Recojo de Basura
Camión
43,4
66,8
Posesión de Equipos
T.V.
D.V.D.
Radio
93,0
60,0
83,5
94,8
63,1
80,4
Aspectos Constructivos
Área del terreno
Paredes exteriores
Pisos
Techos
Ventanas habilitadas
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Total de los tres centros
poblados en %
58
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Se señala que las viviendas no cuentan con saneamiento físico-legal (SFL) y no poseen
habilitación urbana por el tipo de zonificación de cada una de las asociaciones, todo lo cual
deviene en no poder contar con el acceso a los servicios básicos de agua y desagüe y en
algunos casos el acceso al servicio eléctrico, debido principalmente a que el SFL es un nuevo
requisito para acceder a este. Asimismo esta falta de habilitación urbana le impide tener una
adecuada urbanización, privándolos de pistas y veredas adecuadas.
Se vincula la calidad de los materiales de sus viviendas al bajo nivel de ingreso, es
decir, al no contar con muchos recursos económicos es comprensible que solo puedan
acceder a materiales poco adecuados como el adobe para las paredes, la calamina como
techo y el cemento y tierra como pisos.
Sus bajos ingresos, no permiten darle mantenimiento a los materiales de construcción
de la vivienda, estos materiales y su inadecuado grado de conservación acarrean consigo una
serie de problemas asociados principalmente a la salud, como por ejemplo enfermedades a
las vías respiratorias.
Los factores socioculturales también están presentes en los pobladores de Nievería los
que en gran mayoría provienen del interior del país y traen consigo toda su historia, tradición
y costumbres. Estos factores influyen fuertemente en la construcción de sus viviendas, la falta
de ventanas, la distribución de los espacios; dado que las viviendas se construyen en función
a sus costumbres de origen. Se asocia también el problema de seguridad del hogar (robos)
con el tipo de construcción y la falta de ventanas.
En el gráfico N.º 3 observamos al interior de la pirámide a la población dentro del
rango respectivo que ha nacido fuera del departamento de Lima resaltada con otro color en
la barra respectiva.
La población que está más cerca a la línea media es la población inmigrante.
Gráfico N.º 3 Población de Nievería y población inmigrante
Nieveria: Pirám ide Poblacional, 2007
90-94
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
0-5
Hombre
Hombre
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Mujer
Mujer
59
El gráfico Nº 3 representa la población de Nievería, dividida entre hombres y mujeres,
en ambos casos la población que está cerca de la línea media representa la población
inmigrante.
De otro lado se percibe la necesidad de que exista un mayor compromiso dirigencial
y municipal para obtener la solución de los problemas legales. El tiempo de gestión de los
dirigentes de las asociaciones es de dos años en promedio, lo cual es un periodo muy corto
para dar continuidad al proceso de Saneamiento Físico-Legal, a lo que se suma la falta de
capacitación de los dirigentes en estos temas.
Existe un problema respecto a la titulación de predios, por la presencia de especuladores
y estafadores. Los pobladores señalan que la quema de basura, las empresas contaminantes,
los hornos para la quema de ladrillos, el desecho de las chancherías y la falta de desagüe son
todos factores de contaminación ambiental y de contaminación del cauce de la quebrada del
Huaycoloro.
La percepción que poseen los jóvenes del lugar donde viven es de sentimientos de
pertenencia y de expresiones que denotan paz y tranquilidad. Reconocen la unión familiar
como factor de importancia, manifestando el deseo de que los integrantes de la familia
contribuyan a la armonía familiar. Los hombres asignan el valor de la vivienda teniendo en
cuenta el costo de la construcción, además de un lugar para vivir mejor y que les ofrezca
seguridad y comodidad para toda la familia. Refieren que la distribución de los ambientes para
descansar es compartida, debido al reducido espacio de las viviendas.32
Capital Social
El 44,2% de la población participa en las juntas vecinales. De estos el 53,2% participa en
más de la mitad de las reuniones. La participación en organizaciones deportivas, culturales
y religiosas es de 17,2%; de estos el 36,7% participa en todas y más de la mitad de la veces
que se convoca a reunión. El 5,3% de la población participa en los comités de agua, de ellos
el 60% participa en más de la mitad de las veces que se convoca a reunión. El 20,4% de la
población participa de los servicios del programa del vaso de leche y el 2,5% participa en
organizaciones de agricultura; 0,4% en la cría de animales y 1,4% en la labranza de ladrillos.
El 11,2% de la población participa en organizaciones juveniles. El 55,8% de los
moradores de la vivienda dice haber participado en polladas. Son pocos los entrevistados
que dicen haber recibido ayuda dada por las instituciones que actúan en la zona (entre 1%
y 6%) sean estas dadas por instituciones públicas o privadas. Resaltan que apenas 6% de la
población reconoce el apoyo prestado por las ONG, mientras que el 3,5% por instituciones de
salud. La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como losas
deportivas y parques, el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las más elevadas frecuencias
de indicación de ayuda recibida por parte de la población: 48,4% (parientes); 47,4% (miembros
del núcleo familiar/casa); 22,8% (amigos/vecinos). Dentro de las instituciones/personas de la
red secundaria, las religiosas son las que poseen el más elevado índice de citación 3,9%. Por
último el 3,9% dice haber recibido ayuda de instituciones religiosas.
El 22,8% de los moradores de la vivienda dice comprar raciones en los comedores
populares, en promedio, cada familia consume 3,31 raciones por día.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Vivienda. Octubre 2007.
32
60
Dentro de los factores más perturbadores, se puede observar que el 66% dice conocer
casos de robo en la zona, seguido por casos de pandillaje 53%. Otros factores perturbadores
importantes son el alcoholismo en un 42,8%, la violencia familiar en 20,4% y las drogas en
14,7%. Como lo observamos en la tabla N.º 1.20
Tabla N.º 1.20 Nievería: Principales Características del Capital Social
Capital Social
Nievería
Total de los tres centros
poblados en %
Resultados en %
Juntas Vecinales
Org. Juveniles
44,2
11,2
39,6
9,6
Org. Dep, Culturales, Religiosas
Comedores Populares
Vaso de Leche
17,2
17,2
20,4
17,3
13,4
18,3
Participación Civil
Pollada
55,8
56,3
Relación con Instituciones
O.N.G.
Establecimiento de salud
6,0
3,5
2,5
4,2
Ayuda de personas
Parientes
Miembros del hogar
48,4
47,4
44,0
43,4
Amigos
Religiosos
Drogas
Pandillaje
Robo
Alcoholismo
Violencia Familiar
22,8
3,9
14,7
53,0
66,0
42,8
20,4
19,5
4,8
33,7
68,3
77,0
53,6
35,6
Participación Comunitaria
Ambiente - Entorno
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Se tiene la percepción, de que la motivación para la asistencia a las reuniones de juntas
vecinales tiene un trasfondo de carácter social. Se afirma que para el correcto funcionamiento
de las juntas y/o asociaciones es necesaria la participación activa de la población (democracia),
pero reconocen que hay baja participación, que no hay un vínculo con sus dirigentes y que en
algunos casos no hay renovación de los mismos. No perciben la presencia municipal, por eso
prefieren buscar instancias organizativas de base, las cuales tienen solo poder consultivo o
de propuesta. La población reconoce que la policía carece de recursos logísticos, operativos
y económicos. Existe una percepción equivocada respecto de los jóvenes, no obstante, se
observa que los jóvenes no cuentan con alternativas adecuadas de ocio e integración.
Se tiene una percepción en la comunidad de que ciertos temas, como la gestión de
los servicios, son de incumbencia de los líderes formales, lo que puede generar un cuadro
de dependencia en vez de autonomía. Mayormente se reconoce como ayuda solo aquella de
carácter material y dirigido a la persona y/o a su familia, es decir, se toma como la ayuda a la
más individual. Se observan comedores populares precarios sin las condiciones apropiadas
para el funcionamiento y sin haber explotado plenamente su potencial para promover el
desarrollo de la comunidad. Las incidencias de factores perturbadores, asociados a acciones
delictivas (robo, pandillaje, drogas y violaciones) se dan principalmente en las noches.
Por los constantes problemas de inseguridad causados por las pandillas, los constantes
robos y las conductas desadaptadas de algunas personas en estado de ebriedad se ha
generado en la población una percepción de abandono y falta de apoyo de sus autoridades.
La percepción de falta de ayuda y la no participación de las Instituciones del Estado en Nievería
se reflejan la incomodidad e indiferencia de sus pobladores con su comunidad, ellos llegan
a sentir la falta de apoyo y no saben cómo encontrar las soluciones para enfrentar estos
problemas. El significado que le dan a la pobreza, no los ataca moralmente, ya que no se
consideran dentro de este segmento, la actitud que muestran ante todo es positiva y optimista
61
ante su problemática. Se percibe en los pobladores de la zona una falta de pertenencia a la
comunidad y poca capacidad para participar en actividades colectivas. Sin embargo, visualizan
a su comunidad en desarrollo33.
Los líderes en Nievería han constituido la Asociación de Desarrollo Local de Nievería
(ADLN) el cual involucra a los núcleos urbanos de Tambo Barranca, Asolani, Esmeralda, San
Francisco, Los Topacios, Los Jardines La Huerta, Las Flores, Casuarinas y Nuevo Paraíso. Sin
embargo, a lo largo del año pasado y por propias versiones de Arnulfo Garay, no han tenido
un trabajo de organización, principalmente debido a que la labor del dirigente es limitada
por los escasos recursos económicos que tienen para trabajar y la poca preparación de los
dirigentes para motivar a los pobladores para el trabajo en conjunto.
El Señor Arnulfo Garay de Nievería señala34: «La dirigencia no sabe motivar a los
pobladores además, al no tener un trabajo fijo, no tienen dinero lo que ocasiona inestabilidad
en el desempeño dirigencial».
En la zona, el único trabajo organizado que se nota es el de la Junta del Agua el cual
administra el agua que llega al área donde se halla CESAL y ALECRIM.
Relaciones Familiares
La cohabitación es baja; en el 91% de las viviendas hay solo un núcleo familiar y en el 4,7%
dos núcleos. La jefatura de los hogares es predominantemente masculina 82,7% y el 17,3%
de los hogares está dirigido por mujeres.
El 40,1% de los jefes del hogar son convivientes, el 37,7% está casado y el 9,7% está
separado. Entre los 19 y 25 años, la jefatura del hogar es de hombres en un 90,5% y el 9,5%
es de mujeres; entre los 26 y 40 años, el 81,7% de los jefes de hogar son hombres y 18,3%
mujeres, cuando observamos los datos de la jefatura del hogar de las personas por encima
de los 40 años, el 84% es de hombres y 16% de mujeres.
En relación a la composición de edad de los miembros de la familia, se verifica que
está integrado por miembros jóvenes. El 53,3% de la población se encuentra entre los 0 y
24 años. En relación a la presencia de adultos mayores (mayores a 65 años) se constata un
porcentaje de 3,7%.
El 34,6% de los pobladores son naturales del departamento de Lima, mientras que el
17,1% son de Ayacucho, el 15,5% son oriundos de Huancavelica y el 13,4% de Junín.
El 86,4% de los niños menores de 5 años cuenta con partida de nacimiento, el 93,8%
de la población entre 6 y 18 años cuenta con partida de nacimiento y el 98,9% de pobladores
mayores de 18 años cuentan con D.N.I.
El 33,9% de los pobladores adultos son convivientes, el 30,4% está casado, 25,8%
lo conforman los solteros, 6,1% separados, viudos 2,9% y el 0,7% de la población adulta se
encuentra divorciada.
Al 18% de los niños son dejados solos en casa cuando sale el padre y la madre del
hogar, el 13% son dejados al cuidado de parientes menores de 18 años o al cuidado de un
vecino menor de 18 años.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Capital Social. Octubre 2007.
34
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Capital Social. Diciembre 2007.
33
62
En el 40,1% de los hogares que tienen niños menores de 12 años, ellos realizan por lo
menos una actividad doméstica, en el 7,7% estos realizan actividades con fines económicos.
Observando cómo los recursos son utilizados, se nota que el 57,5% son destinados
para la alimentación, 33,7% a la educación, 2,5% a la salud, 3,2% al pago de servicios básico
y el 2,1% al ahorro. Todo esto lo podemos observar en la tabla N.º 1.21
Tabla N.º 1.21 Nievería: Principales Características Relaciones Familiares
Hombre
82,7
Total de los tres
centros poblados
en %
83,3
Mujer
17,3
16,7
Partida
D.N.I.
Tiene (Menores de 5 años)
Tiene (Mayores de 18 años)
86,4
98,9
83,2
98,4
Seguridad de los menores
Alto riesgo (sin nadie)
Riesgo (cuida un menor)
18,0
13,0
18,0
13,0
Trabajo Infantil
Tareas domésticas
Trabajos Pesados 1/
40,1
3,8
36,2
2,0
Educación
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversión
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)
33,7
57,5
0,7
0,4
2,1
3,2
2,5
33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0
Nievería
Relaciones Familiares
Jefatura de Familia
Resultados en %
Utilización de recursos
Salud
1/ Tr abajo pesado so n aquellas ac t iv idades que inv o luc r an a lo s meno r es en
t r abajo f isic o s v inc ulado s a la ac t iv idad ec o no mic a, c o mo : labr anza, agr ic ult ur a
y at enc ió n en nego c io ,sbo degas.
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Las familias están sujetas a riesgos debido a las precarias condiciones de habitabilidad.
Además se observa la existencia de personas sin documentos de identidad. Se presenta
poca implicación de los padres en el hogar por diferentes causas lo que es un riesgo para el
proceso educativo de sus hijos y la cobertura de sus necesidades básicas. La asunción de
responsabilidades inadecuadas a edades tempranas conlleva riesgos para los niños en los
ámbitos de la salud y educación (atraso escolar y/o abandono).
Frente a los casos de trabajo infantil es necesario que se genere un mayor control
y vigilancia para el cumplimiento de las leyes por parte de las autoridades y de la propia
comunidad. Se nota la falta de espacios de recreación familiar en la zona. No existen suficientes
estructuras educativas y las que existen no son del todo adecuadas, lo que provoca problemas
como la necesidad de las madres de llevar a sus hijos a sus puestos de trabajo, en muchos
63
casos las condiciones de estos son hostiles e insalubres (labranza, por ejemplo). Otro aspecto
que se desprende de esto es que la presencia de los niños en los lugares de trabajo termina
por insertarlos en los mismos.
La falta de programas de acceso a la justicia, la poca cobertura de la policía y el
desconocimiento de los trámites para acceder a recursos como la DEMUNA, dificulta la lucha
contra la delincuencia, el pandillaje y la violencia familiar.
La población busca en ocasiones, frente a un hecho delictivo formas alternativas de
justicia no adecuadas causando deterioro de las relaciones familiares y sociales. Se señala la
necesidad de referentes positivos para la mayoría de los jóvenes. Falta de sistemas financieros
en la zona que fomenten el ahorro e iniciativas para la autogeneración de ingresos. Existen
factores culturales que influyen en el modo de organización familiar, lo que en ocasiones hace
que la mujer no participe activamente en la toma de decisiones tanto del hogar como de la
comunidad.
En lo que respecta al día a día de las mujeres y la familias de Nievería, un día usual
se inicia entre las 5 y 6 la mañana, preparando el desayuno para que los hombres vayan a
trabajar, luego alistan a los hijos para enviarlos a sus estudios y finalmente se disponen a
realizar sus actividades en la chacra o en casa, dependiendo sus labores. Usualmente su
horario de almuerzo es a medio día y algunas veces van al comedor popular finalizando sus
actividades a las 3 o 4 de la tarde quedándose en casa hasta el día siguiente. De la misma
manera, las jóvenes comparten el mismo horario para levantarse, apoyan en las actividades
en casa a menos que se encuentren trabajando o estudiando. En las noches suelen acostarse
entre las 9 y las 11 de la noche dependiendo de las obligaciones. Refieren que en la familia
encuentran seguridad y tranquilidad así también se valoriza el respeto entre sus miembros.
Los que son padres de familia mencionan que salen a pasear con la familia. Mientras que los
jóvenes se divierten jugando fútbol y accediendo a Internet. Para otros jóvenes el estudio es
una forma de relajarse en sus horas libres. Las familias presentan problemas relacionados a
la falta de educación de sus integrantes, lo que según es manifestado repercute en la relación
de pareja. Se percibe también problemas entre hermanos por tenencia de terrenos.
En la descripción que el poblador de Nievería hace de sí mismo puede apreciarse
expresiones negativas hacia los jóvenes tales como el gusto por el consumo de alcohol, poca
perseverancia en los estudios y tosquedad en el trato. Lo contrario sucede con las expresiones
hacia la mujer de la zona, a la cual conceptúan como trabajadora e inteligente. La vida afectiva
es percibida como el dar afecto a sus seres queridos, en los jóvenes que no tienen pareja
obedeciendo a los padres y respetándolos y los jóvenes que tienen enamorada respetando y
comprendiendo a su pareja35.
Salud
En referencia a la salud, la población percibe que en un 82,9% está sano mientras que el 17,1%
se encuentra enfermo. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) son las más mencionadas
por los encuestados, esta afecta al 26,3% del total de la población. El grupo etario sobre el
cual inciden más las enfermedades IRA es aquel que está entre los 41 y 64 años 21,3%. Se
nota también que la incidencia entre los niños de 0 a 5 años es de 13,7% y entre los que
poseen 25 a 40 años es de 21%. El 98,4% de los hogares no tiene miembros con discapacidad
física o mental.
En lo que respecta a la maternidad 26.6% de la población de mujeres tuvo su primer
hijo antes de los 19 años. Del total de la población, 4% son mujeres gestantes y/o lactantes.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Relaciones Familiares. Octubre 2007.
35
64
Del universo de mujeres, 1% son gestantes y 7,1% da de lactar. Entre los 18 y 45 años el
porcentaje de madres gestantes es de 1,8% y las que dan de lactar conforman el 15%. El
94,5% de las madres que tienen hijos menores de 5 años realizaron controles prenatales
durante la gestación. El 41,2% de las mujeres dio a luz en hospitales, 49% en postas de
salud36, 2,9% en centros de salud particular y 6,9% alumbró en su casa.
En referencia a la salud reproductiva el 45,3% dice utilizar métodos anticonceptivos.
Los métodos anticonceptivos más usados son la ampolla en un 50,4% de la población, la
píldora en 16,3% y el método del ritmo en 12,4%. Cabe señalar que el 88,4% de los métodos
utilizados son manejados por ellos mismos, de otro lado el 11,6% requiere de intervención
profesional.
En cuanto a la salud nutricional madre-niño, el 81,4% de las madres con hijos menores
de 5 años dicen no haber consumido sulfato ferroso y acido fólico de forma combinada durante
la gestación. El 50% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses
de edad. El 22,8% de los hogares dicen comprar raciones en los comedores populares. De
aquellos que dicen comprar se nota un desequilibrio en 39,3% de los casos, entre la cantidad
comprada y el número de personas que lo consumen, es decir, estos hacen una dilución de
una ración entre más de un consumidor.
Sobre los servicios de salud el 7% de los encuestados afirma que nunca buscan los
servicios de salud. Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de
salud, se nota que las motivaciones de carácter preventivo suman 5.3%, mientras que las de
carácter curativo alcanzan 87,7%.
En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para
ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%). El 68,4% de los que buscan los
servicios de salud utilizan menos de media hora para acceder a ellos, el 19,3% entre media y
una hora.
El 69,9% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud, mientras que el
15,9% está asegurado por el sistema público y el 14,2% tiene otro seguro.
En lo que se refiere al tema del agua el 52,6% de los entrevistados, compra agua. Las
formas de almacenamiento de agua son tanque (34,7%), cilindro (62,7%), tina (1,3%), y otros
(1,3%). Se observa que el 14% de los recipientes/almacenadores de agua no tienen tapa. El
98,9% trata el agua que consumen de dos formas, hirviéndola (84,0%) y con cloro (15,3%). Lo
que podemos observar en la tabla N.º 1.22
Frente a estos datos la lectura analítica es la siguiente:
Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias a causa de la tierra y el polvo, así
como la contaminación que causan algunas empresas principalmente las del sector ladrillero.
Se observa que el dato de discapacidad tanto física como mental es bajo, quizás este sea un
dato oculto. La población refiere que existe vergüenza para decir que se tiene un familiar con
discapacidad, probablemente esto esté asociado al maltrato y la falta de información sobre el
tema. Existe un alto grado de desinformación en las madres acerca del consumo de sulfato
ferroso. Existe otro alto grado de desinformación acerca del acceso al Seguro Integral de Salud
sus alcances y cobertura, también observamos dejadez para hacer los trámites, típicamente
lentos y burocráticos. Respecto de la salud reproductiva, es la mujer quien decide qué método
utilizar y cuando dejar de utilizarlo. Se hace evidente que no hay una educación en salud
reproductiva sobre todo en el tema de métodos anticonceptivos y sus repercusiones.
36
En conversaciones informales se ha dado a notar que las madres se refieren a los hospitales como postas o centros
de salud
65
Las madres con hijos por debajo de los 5 años, afirman que el control sobre el
desarrollo de los hijos está priorizado para los dos primeros años de vida. La duración de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
Tabla N.º 1.22 Nievería: Principales Características de la Salud
Nievería
Total de los tres
centros
poblados en %
Relaciones Familiares
Resultados en %
Percepción de salud
Enfermedades Frecuentes
Discapacidad Física
Salud Reproductiva
Sano
82,9
81,6
Enfermo
17,1
18,4
I.R.A.
26,3
22,8
Física
0,9
1,1
Mental
0,7
0,7
Utiliza métodos
Métodos
Ampolla
45,3
45,8
50,4
49,9
Píldora
Ritmo
Preservativo
16,3
12,4
7,8
17,3
13,9
5,7
Salud Nutricional - Madres
- Hogares
Acido Fólico - Sulfato Ferroso
Compran Comedor Popular
18,6
22,8
13,2
15,9
Servicios de salud
Curativa
Preventiva
87,7
5,3
85,5
7,4
Problemas
Espera muy alta
47,0
45,0
Seguridad Social
Tiene
ESSALUD
Otro
No tiene
30,1
15,9
14,2
69,9
24,5
14,8
9,7
75,5
Salud ambiental
Conservación del agua
Tanque (con tapa)
Cilindro (con tapa)
82,7
87,2
85,0
90,2
84,0
15,3
73,3
25,6
Salud ambiental
Cuidado del agua
Hierven
Cloran
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Educación
En esta área podemos apreciar que el 36,3% de los niños de 3 a 5 años de edad no asiste
a enseñanza infantil, de estos el 89.7% nunca fue. El 11,6% de los niños de 6 a 11 años está
en situación de atraso escolar. Del total de niños entre los 6 y 11 años, el 12,8% se encuentra
sin nivel educativo. Del total de niñas entre los 6 y 11 años, el 10,5% se encuentra sin nivel
educativo. De igual forma, el 16,3% de los niños de 12 a 17 años está en situación de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa. Del total de adolescentes
varones entre 12 y 17 años, el 10,3% presenta atraso escolar. Del total de adolescentes mujeres
el 23% también lo viene presentando.
El 13,6% de la población de 12 a 17 años no recibe algún tipo de instrucción. Del total
de varones entre los 12 y 17 años, el 12,4% tampoco recibe tipo de instrucción alguno. Del
66
total de mujeres entre los 12 y 17 años, el 14,9% no asiste a ningún tipo de instrucción. El 5,9%
de la población de 12 a 17 años que inició estudios, abandonó la escuela antes de completar
la secundaria. El 6,2% de los hombres y el 5,7% de las mujeres abandonaron la escuela antes
de culminar la secundaria.
El 17% de la población de 12 a 17 años podría abandonar la escuela antes de completar
el nivel secundario (proyección).
El 9,2% de la población mayor a 18 años no sabe leer ni escribir. Una de las razones
por las que dejaron de estudiar es la falta de dinero, prueba de ello es que el 39,5% de la
población lo manifiesta. Cerca del 99% de la población mayor a tres años no participan de
programas no escolarizados. Como se señala en la tabla N.º 1.23
El gasto medio mensual por alumno de escuela pública es S/. 40, de escuela privada
es S/. 258.4 y de escuela parroquial S/. 42.1. El 33,7% del ingreso familiar se destina a los
gastos en educación.
El 78,2% de los que estudian primaria van solos a la escuela. El 64,3% de los que
estudian secundaria utilizan como medio de trasporte la combi o el mototaxi.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 8,2% de las
personas no tiene nivel, el 5,8% cuenta con nivel inicial, el 22,8% de la población tiene primaria
incompleta, el 7,6% tiene primaria completa, el 24,8% tiene secundaria incompleta, mientras
que el 25,3% tiene secundaria completa, el 5,5% tiene educación superior técnica incompleta, el
1,8% tiene educación técnico completa, mientras que solo el 2,5% tiene educación superior.
Tabla N.º 1.23 Nievería: Principales Características de la Educación
Total de los
tres centros
poblados en %
Nievería
Educación
Atraso escolar
Principales Resultados
6 a 11 años
12 a 17 años
11,6
16,3
9,3
22,0
No Asistencia
De 12 a 17
13,6
15,0
Abandono escolar
De 12 a 17
5,9
8,9
Analfabetismo
De 18 a más
9,2
7,9
Nivel educativo
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
8,2
5,8
22,8
7,6
5,2
24,2
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa
7,6
24,8
25,3
5,5
1,2
1,8
1,3
1,2
8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8
0,9
1,0
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
67
Comúnmente El docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 años de edad. Con
formación superior universitaria (Universidad pública), licenciada en Educación y no ha seguido
cursos de segunda especialización. Con una experiencia de 5 y 10 años. Está nombrada y
aparentemente no posee otro trabajo.
La lectura analítica de los datos es la siguiente:
Los servicios educativos son insuficientes, faltan espacios físicos para el desarrollo de acciones
educativas, está también la falta de recursos financieros en las familias para costear el acceso
a instituciones privadas. Hay un bajo interés de los padres hacia la educación de los hijos.
Eventualmente los hijos son más útiles en la actividad económica. Las escuelas secundarias
están distantes de la comunidad y el costo de transporte es elevado.
El analfabetismo está concentrado en las mujeres debido a la división del trabajo por
género y por factores culturales. Se observa una alta tasa de abandono y ausencia así como
falta de acciones para el seguimiento de los casos a fin de reincorporar a los potenciales
alumnos a centros educativos.
Para los pobladores la educación que se brinda en los colegios de la zona es percibida
como deficiente. Las demandas van desde la falta de interés por parte de los profesores
para con sus alumnos, hasta la irresponsabilidad que muestran los docentes en brindar
una educación de calidad, refiriendo el descuido en las enseñanzas como en la falta de
cumplimiento de las asistencias y las justificaciones continuas para sus ausencias repetitivas.
Asimismo las jóvenes acotan que es preferible estudiar en un colegio particular que estatal
ya que les facilita la preparación para continuar los estudios superiores. Pero a pesar de ello
también las mujeres señalan que hay opciones positivas en este rubro tales como la guardería
y el colegio ubicado en la zona de Paraíso, el cual tiene según las señoras, docentes titulados,
que están constantemente en el aula a pesar de las huelgas y son reconocidos por muchas
de ellas como un factor positivo de educación.
Empleo
Considerando la población con edad de 14 años o más, la condición de actividad en Nievería
es la que se presenta: PEA ocupada (58,9%); PEA Desocupada (6,7%) e Inactiva (34,4%). Se
tiene, por tanto, una PEA ocupada de 4,245 personas; una PEA desocupada de 483 personas
y 2,485 Inactivos. La tasa de desempleo es de 10,2%.
De los habitantes de la zona que no trabajan y los inactivos, 4,7% quiere trabajar y
busca trabajo; 24,7% no trabaja, quieren trabaja, pero no busca; 70,6% no quiere trabajar y
no busca. Mirando a estos últimos se observa que más del 68,1% son mujeres (de las cuales
54,1% son casadas o convivientes).
En cuanto a los que querían trabajar, pero no buscaron, las motivaciones más
frecuentes son no tener con quien dejar a los hijos 45,9%; solamente estudia representa el
42,4% y por problemas de salud el 8,2%.
El 25% de la población desocupada y de los inactivos poseen nivel de instrucción
hasta primaria incompleta, el 12,8% ni siquiera tiene nivel de instrucción.
El 12,7% de los jefes de familia se encuentra desocupado o inactivo, 1,1% de ellos son
desocupados y 11,6% son inactivos. El 41,7% de los jefes de familia que están desocupados
o inactivos son mujeres.
En cuanto al ingreso el 74,4% de los personas que laboran perciben ingresos menores a
S/. 550 y el ingreso familiar promedio es de S/. 346,4. Lo que observamos en la tabla N.º 1.24
68
En cuanto a la categoría ocuapcional el 69,9% son dependientes mientras que el 30,1%
son independientes.El 31,3% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro
de los cuales la gran mayoría son operarios; 18,7% son vendedores y 10,2% son trabajadores
de servicios; 10,2% son obreros y jornaleros y 8,5% son choferes. El 63,2% de la población
ocupada actúa como empleado. Otro 21,3% corresponde a los trabajadores independientes;
8,7% son empleadores/patronos y 6,7% trabajadores familiares no remunerados. El 84% de
los ocupados declara no tener profesión o carrera técnica.
El 66,3% de la población ocupada trabaja en el mismo distrito, el 25,6% trabaja en
otro distrito y el 7,5% trabaja en varios distritos. En cuanto a los medios de transporte para ir al
trabajo, el 40% utiliza transporte público, 50,8% va a pie y 5,7% con movilidad propia.
Tabla N.º 1.24 Nievería: Principales Características del Empleo
Empleo
Condición de activdad
Condición de inactividad
Grupo ocupacional
Categoría ocupacional
Ingreso personal
Principales Resultados
PEA Ocupada
58,9
57,3
PEA Desocupada
Inactivo
6,7
34,4
9,0
33,7
Tasa de desempleo
10,2
13,6
Por los niños / ama de casa
45,9
47,8
Solamente estudia
Problemas de salud
42,4
8,2
37,2
8,4
Artesanos y operarios
31,3
28,4
Vendedores
Trabajadores de servicios
18,7
10,2
19,6
13,0
Dependiente
69,9
65,4
Independiente
30,1
34,6
Menos de S/. 550
74,4
75,2
Más de S/. 550
25,6
24,8
S/. 346,4
S/. 347,2
Ingreso familiar promedio
Total de los
tres centros
poblados en
%
Nieveria
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Empresas
De las 455 empresas presentes en la zona, el 73% se instaló en los últimos 5 años, por tanto son
consideradas empresas emergentes. El 50,3% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y
38,6% son de trabajadores independientes. El 83,6% de los empresarios entrevistados afirma
que no tienen expectativa de contratar nuevos trabajadores. Sin embargo se puede estimar
que el 16,4% va ampliar el número de ocupados generando nuevos puestos de trabajo.
Las empresas son básicamente del sector comercio (52,7%), seguidas por las
empresas agrícolas, pecuarias y silvicultura (24,2%).
El local donde se desarrolla la actividad económica, en un 46,6% es local propio sin
título, 6,3% en locales cedidos o prestados y 13,2% en locales alquilados. El carácter informal
de las empresas se hace evidente cuando se observa que 86,8% de sus propietarios no
hicieron ningún trámite para obtener el RUC. Lo que observamos en la tabla N.º 1.25
69
Empresario
El 35,9% de los empresarios tiene entre 35 y 44 años, seguido de los que tienen entre 25 a 34
años (23,9%). El 64,1% de los empresarios son mujeres, lo que se puede explicar por la fuerte
proximidad de las actividades a su universo doméstico. El 65,5% de las empresas funciona
en las viviendas.
Tabla N.º 1.25 Nievería: Principales Características de las Empresas
Nievería
Total de los tres centros
poblados en %
Empresas
Tiempo de funcionamiento
Tamaño de la empresa
RUC
Principales Resultados
Hasta 1 año
37,6
32,3
Entre 1 y 2 años
14,8
15,9
De 2 a 5 años
20,6
26,8
Trabajador independiente
38,6
47,9
Microempresa (2 a 4 trab.)
50,3
45,9
Sí, está vigente
12,7
11,1
No hizo ningún trámite
86,8
86,5
455
1 665
Número de Unid. Económicas
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
La lectura analítica de los datos es la siguiente:
Se observa una elevada tasa de desempleo en la zona. El porcentaje de personas
desocupadas e inactivas es alto. Las personas inactivas son principalmente mujeres casadas
o convivientes, una de las causas que se han encontrado es el desaliento.
También existe una fuerte presencia de los jóvenes entre los inactivos. Predominan
trabajadores con bajo nivel de calificación profesional, por tanto, propensos al desarrollo de
actividades precarias y con bajas remuneraciones.
Para esta población los medios de transporte son inadecuados e insuficientes lo que
dificulta que recorran las distancias necesarias para acceder a algunos puestos de trabajo. No
existe información sobre la bolsa de trabajo de la Red CIL (Bolsa de empleo del Ministerio de
Trabajo).No hay CETPRO (Centros ocupacionales) integrados con programas ministeriales. La
población desocupada e inactiva, tiende a tener habilidades semejantes a los de la población
ocupada.
Las empresas no están preparadas para la competencia en términos de calidad y
capacitación. No observan beneficios para formalizarse. No existen instituciones presentes en
la zona que brinden créditos a las empresas.
El trabajo es percibido, como un recurso que garantiza una renta y un medio que
proporciona seguridad económica para la manutención y educación de los hijos. Para los
jóvenes, el hecho de ganar dinero les otorga independencia económica, al mismo tiempo les
da la capacidad de contribuir económicamente para ayudar a sus familias y a ellos mismos,
ya que pueden obtener sus propios bienes y ayudarse en sus estudios37.
Los líderes de la zona añaden que los trabajos en los que se desempeñan los
moradores tienen una exigencia muy dura y por lo general trabajan de recicladores
37
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievería. Capítulo Empleo. Octubre 2007.
70
La Señora Rude Condor Panduro de Nievería señala38: «La gente trabaja en reciclaje[…]
pero contamina. El pago es de 90 semanal hasta 150 por semana en reciclaje[…]pero tienes
que trabajar 10 a 15 horas por día. Pero la gente aparentemente no dura en el trabajo[…]no
están acostumbrados al ritmo del trabajo ni a que les manden».
Otro aspecto observado en la investigación realizada es la alta rotación de los
trabajadores del sector textil que absorbe gran cantidad de mano de obra en sus plantas
ubicadas principalmente en Ate Vitarte. Se observó que muchos de nuestros encuestadores
tanto en el DIPRE como en la ELHO habían laborado en estas empresas.
4.2 Análisis Multivariado
Para el análisis multivariado, es decir, análisis que utilizando conjuntamente las variables que
conformen el patrimonio buscan asociaciones entre las mismas; utilizaremos únicamente las
variables que componen la vivienda.
La vivienda posee, entre otros, los siguientes elementos: el tipo de paredes, el tipo de
alumbrado, el desagüe, el agua, el recojo de basura y la forma de posesión; estas variables
han sido combinadas de tal forma que estadísticamente nos indiquen si están asociadas una a
una entre ellas, observando la tabla N.º 1.26 señalamos que entre las categorías de la variable
alumbrado público y el material de las paredes existe una considerable asociación(0,141**),
así como entre las categorías de la variable recojo de basura y alumbrado eléctrico (0,185**)
y finalmente entre las categorías de la variable agua adecuada y desagüe adecuado existe la
más fuerte asociación(0,581**).
Tabla N.º 1.26
Posesión
Posesión
Paredes
Alumbrado Eléctrico
Desague adecuado
Agua adecuada
Recojo de basura
1,000
0,000
-0,005
-0,006
-0,022*
0,025*
Paredes
1,000
0,141**
0,025*
0,056**
0,090**
Alumbrado Desagüe
Agua
Eléctrico adecuado adecuada
1,000
0,039**
0,043**
0,185**
1,000
0,581**
-0,005
1,000
-0,013
Recojo
de
basura
1,000
* La c o r r elac ió n es signif ic at iv a al niv el 0,05 ( bilat er al) .
** La c o r r elac ió n es signif ic at iv a al niv el 0,01( bilat er al) .
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
El paso siguiente consiste en buscar correspondencia entre las categorías de la
variable alumbrado público y el material de las paredes; entre las categorías de la variable
recojo de basura y alumbrado eléctrico y entre las categorías de la variable agua adecuada y
desagüe adecuado.
Alumbrado eléctrico y Material de las paredes39
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Líderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievería. Capítulo Trabajo. Diciembre 2007.
39
Se especifica lo siguiente: se ha tenido que recodificar las categorías de ambas variables, en el caso de Alumbrado
público se ha aglutinado entorno a No Eléctrico las categorías de kerosene, petróleo, vela, generador y otro. La
variable Material de las paredes exteriores, se ha aglutinado entorno a Ladrillo, Adobe y Otro, en otro tenemos a
piedra, madera, estera, etc.
38
71
La lectura del gráfico N.º 4 permite señalar que las categorías de estas dos variables marcan
dos grupos y dos correspondencias40, el primer grupo está señalando que las viviendas
de ladrillo y de adobe corresponden con la categoría de alumbrado eléctrico. Es decir, las
viviendas con ladrillo o adobe como material en las paredes exteriores poseen alumbrado
eléctrico. Otro tipo de material de paredes no tiene alumbrado o el alumbrado es no eléctrico
(kerosene, vela).
Gráfico
Gráfico
N.ºN.º
4 4
Puntos de columna y de fila
Simétrica Normalización
ALUMBRADO
MATERIAL
1,0
NO TIENE
0,8
0,6
0,4
0,2
OTRO
LADRILLO
ELECTRICO
0,0
-0,2
ADOBE
NO ELECTRICO
-0,4
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
41
Puntos
de columna y de fila
Recojo de basura y Alumbrado eléctrico.
Simétrica
La lectura del gráfico Nº 5 permite señalar
que las Normalización
categorías de estas dos variables vuelven a
NO TIENE
FORMAL
ALUMBRADO que las viviendas
marcar dos grupos y dos correspondencias,
el
primer
grupo
está señalando
0,0
ELÉCTRICO
RECOJO DE
NO TIENE
que no tengan alumbrado no tienenINFORMAL
recojo de basura. Hay
otro grupoBASURA
en el que tener un recojo
-0,5
de basura formal o recojo informal
está correspondido con tener luz eléctrica en la vivienda.
-1,0
-1,5
NO ELÉCTRICO
0
1
2
3
Gráfico N.º 6
Puntos de columna y de fila
Simétrica Normalización
AGUA
SS HH
0,5
0,0
-0,5
ACEQUIA
DENTRO DE VIV
CISTERNA
RED PUBLICA
-1,0
Se hace notar que la lectura de
la nube de puntos esta acompañado del examen de los perfiles puntos y columnas,
-1,5
así como el examen de los puntos
que corresponden a las Dimensiones 1 y 2. Por razones de síntesis solo se
-2,0
FUERA DE VIV
presenta la lectura de los puntos.
-2,5
-5
-4
-3
-2
1
41
La variable Recojo de Basura, la hemos aglutinadoDimensión
en torno
a -1Formal,0 Informal
y No tiene, entendemos por formal
1
el hecho de que el recojo de basura se haga a través de camión recolector, se deposite en colector o en basurero
colector; Informal es la categoría que aglutina a las categorías acequia, quema, entierra, vía pública. En la categoría
N.o tiene, están otros y no tiene propiamente.
40
Dimensión 2
Simétrica Normalización
ALUMBRADO
MATERIAL
1,0
NO TIENE
0,8
0,6
72
0,4
0,2
OTRO
LADRILLO
ELECTRICO
0,0
-0,2
Gráfico N.º 4
ADOBE
NO ELECTRICO
-0,4
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
Puntos de columna y de fila
Gráfico N.º 5
Simétrica Normalización
ALUMBRADO
MATERIAL
Puntos de columna y de fila
1,0
NO TIENE
0,8
0,6
Simétrica Normalización
0,4
0,2
0,0
0,0
-0,2
OTRO
LADRILLO
ELECTRICO
FORMAL
ELÉCTRICO
ADOBE
-0,4
-0,5
-0,5
ALUMBRADO
NO TIENE
RECOJO DE
BASURA
NO ELECTRICO
INFORMAL
0,0
NO TIENE
0,5
1,0
1,5
2,0
-1,0
-1,5
NO ELÉCTRICO
0
1
2
3
Puntos de columna y de fila
Simétrica Normalización
TIENE
Fuente: OSEL LIMA
DIPRE 2007 CESALNO
- CM
FORMAL
0,0 NORTE
ELÉCTRICO Gráfico N.º 6
Elaboración: OSEL LIMA
NORTE
NO TIENE
ALUMBRADO
INFORMAL
Abastecimiento de Agua -0,5
y conexión
de Servicios Higiénicos42
RECOJO DE
BASURA
Puntos de columna y de fila
-1,0
La lectura del gráfico N.º 6 permite señalar que hay fuerte correspondencia entre la categoría
Simétrica Normalización
NO ELÉCTRICO
servicios higiénicos dentro
-1,5 de la vivienda y agua a través de cisterna y débilmente con agua
a través de red pública. Es decir, el servicio higiénico es suministrado de agua principalmente
por el agua que se consigue a0 través1 de la 2cisterna3 y débilmente con el agua de que se
consigue a través de la red pública.
AGUA
SS HH
0,5
DENTRO DE VIV
CISTERNA
ACEQUIA
0,0
-0,5
RED PUBLICA
-1,0
-1,5
Dimensión 2
-2,0
FUERA DE VIV
-2,5
-5
-4
-3
Gráfico N.º 6
Gráfico N.º 6
-2
-1
0
1
Dimensión 1
Puntos de columna y de fila
Simétrica Normalización
AGUA
SS HH
0,5
DENTRO DE VIV
CISTERNA
ACEQUIA
0,0
-0,5
RED PUBLICA
-1,0
-1,5
Dimensión 2
-2,0
FUERA DE VIV
-2,5
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
Dimensión 1
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
Entonces las principales asociaciones encontradas son:
Se ha tenido que recodificar las categorías de ambas variables, en el caso de Abastecimiento de Agua se ha
aglutinado entorno a Red Pública las siguientes categorías, Red pública dentro y fuera de la Vivienda, pilón de
uso público y pozo. En la categoría Cisterna solo está ella misma. En la categoría No tiene están las categorías
río, acequia, manantial. Para el caso de la Conexión a los Servicios Higiénicos lo hemos categorizado en Dentro
de la Vivienda, Fuera de la Vivienda y No tiene. En la categoría Dentro de la Vivienda se encuentra conexión de
Red pública dentro de la vivienda, pozo séptico y pozo ciego o letrina. En la categoría fuera de la vivienda esta la
categoría red pública fuera de la vivienda y la categoría río, acequia o canal. Y finalmente no tiene.
42
73
Las viviendas de ladrillo o adobe se asocian a la categoría de alumbrado eléctrico. Otro tipo
de material de paredes exteriores, como la estera, no tiene alumbrado o el alumbrado es no
eléctrico.
Se configuran dos grupos a partir de dos asociaciones, el primer grupo está señalando que
las viviendas que no tienen alumbrado no tienen recojo de basura, y el otro en el que tener un
recojo de basura formal está asociado con tener luz eléctrica en la vivienda.
Finalmente se observa que la categoría servicios higiénicos dentro de la vivienda se asocia
con agua a través de cisterna.
Segunda Parte:
Plan de Desarrollo
77
1.- Introducción
El Plan de Desarrollo (PdD) de Cajamarquilla, Jicamarca y Nievería es el resultado de la unión
de los esfuerzos de cuatro sujetos esenciales: la sociedad civil, la ONG CESAL responsable
de la ejecución del programa «Apoyo al desarrollo integral de la infancia y la familia: Mejora de
la educación básica, formación juvenil, mejora de la salud materno infantil, y fortalecimiento
de la sociedad civil en áreas periurbanas del Cono Este de Lima», en el cual se enmarca esta
actividad, la Comunidad de Madrid (CM) que ha cofinanciado el programa y el Observatorio
Socio Económico Laboral de Lima Norte (OSEL Lima Norte)43 que ha sido encargado de la
coordinación y la redacción del presente libro. El objetivo del trabajo es detallar la situación
socioeconómica de la zona así como las posibles alternativas de desarrollo mediante una
mecánica participativa.
Un Plan de Desarrollo (PdD) se puede definir como el instrumento que nos permitirá
pasar de una realidad a otra a través de la descripción de metas, objetivos, estrategias y
actividades, de forma clara ordenada y coherente con la realidad, reconociendo las
potencialidades existentes y sobre todo respetando las iniciativas propias de las comunidades.
Fundamentalmente debe buscar desencadenar y colocar en marcha un proceso de desarrollo
fortaleciendo el protagonismo de los actores locales.
Un PdD debe responder básicamente a tres preguntas: (cfr Maggi 2007; 21)
a) ¿Dónde estamos?
b) ¿Dónde queremos estar?
c) ¿Cómo llegar?
a) La primera pregunta se responde conociendo la realidad del área de estudio, a través de
un diagnóstico, partiendo del enfoque con el cual se haya abordado el estudio. La realización
del diagnóstico combinará diferentes medios y fuentes ya sean cuantitativos y cualitativos, los
cuales nos permitirán leer la realidad de una forma más completa. Dentro de las actividades
principales en la realización de dicho diagnóstico, está el levantamiento de información
(primaria como secundaria), el encuentro con los actores locales (comunidad, instituciones,
organizaciones), actualizaciones cartográficas y todo lo referente al conocimiento del área.
b) La pregunta de dónde queremos estar y qué es lo que queremos alcanzar es, a priori, difícil
de responder. Encontrar una respuesta y que esta sea consensuada, es decir identificar con la
población tanto su visión como su misión es una actividad que amerita tener capacidad para
sintetizar y ordenar las ideas que cada grupo de interés tendrá al respecto. Nadie conoce mejor
Osel Lima Norte, es un proyecto del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ejecutado por la
Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS).
43
78
una realidad que aquel que la vive. Puede ser que estas personas no logren jerarquizar por
si solo sus necesidades pero sí tienen iniciativas (dinámicas) propias, deseos y expectativas
por su propio futuro. En primer lugar, poder reconocer sus deseos, expectativas y dinámicas,
luego entender ayudar y orientar son los pasos que se deberán dar para poder definir dónde
queremos estar.
c) El cómo llegar es decir la forma de cómo lograr lo que queremos y lo que nos hemos
propuesto se resuelve en el PdD. El PdD es la hoja de ruta para quien quiera buscar poner
en marcha el proceso de desarrollo de la zona, fortaleciendo el protagonismo de los actores
locales considerando las iniciativas encontradas. Los objetivos específicos del PdD deberán
respetar las iniciativas enmarcadas en un conjunto de directrices que se fundamentan en
la relación que nace de las necesidades encontradas y los recursos que se disponen. Las
estrategias se deberán distinguir en dos dimensiones: una primaria o básica con acciones
de corto plazo, que deberán responder a las principales y más urgentes necesidades sin las
cuales se torna difícil iniciar un proceso de desarrollo. Una segunda será la dimensión del
desarrollo el cual contará con acciones de mediano y largo plazo de carácter más amplio y
complejo que se estructurará a través de un proceso continuo e integrado con la comunidad,
la cual deberá de involucrarse y asumir responsabilidades frente a los procesos.
El PdD parte desde los resultados del diagnóstico, de la caracterización del nivel de
desarrollo de la comunidad, los patrimonios presentes, las complejidades, sus problemáticas
humanas, sociales, urbanas, ambientales, empresariales y jurídicas; a partir de los cuales se
elaborarán las propuestas.
Entonces, la formulación de la propuesta trata de responder a las demandas
específicas de la zona, partiendo de los recursos que se hayan identificado sin perder de vista
si las acciones son viables tanto técnica, económica y socialmente, asimismo considerando
las posibles alianzas con socios estratégicos e identificando cuáles son los instrumentos
disponibles para la implementación. En ese sentido el PdD está guiado por los siguientes
principios:
METODOLÓGICOS
PRINCIPIOS APLICATIVOS
Centralidad de la persona
humana
Aprovechar los elementos existentes
Partir de lo positivo
Tener el objetivo de poner en marcha un proceso de cambio más que diseñar
un sistema «perfecto»
Hacer con - Hacer Junto
Generar una interacción continua entre los sujetos promotores del desarrollo y
la sociedad civil, para generar cambios constantes y graduales.
Desarrollo de cuerpos
intermediarios y subsidiariedad
Fortalecer el capital social existente para que la sociedad civil pueda asumir su
rol protagónico
Asociatividad
Fomentar alianzas estratégicas de largo plazo entre las entidades comprometidas
en el proceso de desarrollo
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboración: OSEL LIMA NORTE
79
2.- Objetivos de la intervención.
2.1 Objetivo General
El PdD busca fundamentalmente colocar en marcha un proceso de desarrollo integral
fortaleciendo el protagonismo local, el protagonismo de las personas, de los grupos de la
comunidad y de los actores económicos, así que el proceso sea participativo, sostenible y
que abarque las principales dimensiones de la persona: la Salud, la Educación, el Trabajo, el
emprendimiento y el tejido empresarial, las Relaciones Familiares, el Capital Social y la Vivienda
en un contexto territorial físico y ambiental, así como administrativo y de infraestructura. Se trata
de realizar un “proyecto de territorio” donde los agentes locales y las instituciones adquieran
capacidades y competencias tales que se genere sinergias y externalidades positivas, para
que el proceso se multiplique y acelere a lo largo de su realización.
2.2 Objetivos Específicos
a) Estructuración de una base de datos e informaciones sobre la situación del
patrimonio de la zona, sobre su hábitat, sobre su estado de desarrollo económico,
su dotación de capital territorial, humano, social y urbano.
b) Lectura detallada y sistemática de la información de la base de datos. Esta
lectura se realizará de manera transversal, es decir tomando en consideración los
elementos comunes así como una lectura singular para cada centro poblado.
c) Presentación de los resultados a los centros poblados de la zona y conjuntamente
elaborar las líneas de desarrollo mirando las intervenciones necesarias en la
comunidad que garanticen el desarrollo integral y la utilización de los recursos que
se encuentren disponibles entre los actores y otros que demanden inversiones
superiores a la capacidad de respuesta ya existente.
d) Validación de las líneas de desarrollo tomando en consideración los patrimonios
y el tejido empresarial que conforman la zona.
Dependiendo del estado de desarrollo de la realidad en cuestión, las propuestas de intervención
que integran el plano, se darán en dos dimensiones:
Dimensión primaria o básica: con acciones de corto plazo (carácter más estricto), se necesita
estructurar acciones en respuesta a las principales y más urgentes demandas de la comunidad,
sin las cuales se vuelve imposible comenzar a hablar de desarrollo. Vale en tanto resaltar
que estas (acciones) pueden y deben — dependiendo de su situación— ser trabajadas en la
perspectiva de desarrollo.
80
Dimensión de desarrollo: con acciones de medio y largo plazo (carácter más amplio y
complejo), se estructura, a través de un proceso continuo e integrado, un conjunto de acciones
que traten de responder a las demandas de la población para desencadenar un recorrido de
desarrollo de la comunidad y de su población, considerando varios aspectos de su patrimonio
que mejoren el contexto territorial.
Este recorrido necesariamente tendrá que ser acompañado para un proceso de
«hacerse concientes y responsable del cambio» por parte de la comunidad, de los actores de
desarrollo y de las instituciones locales.
81
3.- El Método44
3.1 Primera Etapa: Conocimiento y Levantamiento de Datos
Hacer operativo el PdD en el sentido de elaborar las directrices de acción, pasa necesariamente
con una fase de conocimiento y diagnóstico de la comunidad a la que se intervendrá. La fase de
conocimiento de la comunidad en la cual tendrá lugar la intervención constituye un momento
fundamental del proceso de realización del plan de intervención, pues es la base sobre la cual
se realizará el análisis y el diagnóstico, así como la definición de las directrices y propuestas
de la intervención. Los datos e información recolectados en esta fase de conocimiento serán
compartidos con la comunidad y permitirán la comprensión de la realidad y su dinámica, así
como la identificación de las necesidades y los recursos presentes en las comunidades, estas
informaciones serán utilizados en las fases siguientes del plan, garantizando la conexión entre
lo que ya existe y lo que se realizará.
Estos criterios fueron tomados de: Volume I: Apresentaçao do Percurso Metodològico para Elaboraçao do Plano e
Capacitaçao Técnica. Dicho documento forma parte del Plano de Desenvolvimento Social. Açoes para a Reduçao
da Pobreza Urbana, elaborado por CDM para CESAL.
44
82
3.2 Segunda Etapa: Diagnostico y Directrices
Descripción de las actividades
a) Reclasificación de los datos e informaciones
Para la lectura de los datos levantados, teniendo como objetivo elaborar las condiciones en las
que se encuentran el patrimonio de las familias y de las empresas presentes en la comunidad,
se ha definido utilizar un modelo de tipo transversal, es decir utilizar los indicadores previamente
definidos para obtener una caracterización del patrimonio de las familias y empresas. (cf. CDM
2003; 22)
83
2da Etapa
Diagnóstico y Directrices
Clasificación de los datos y las informaciones
1.1
Datos Cuantitativos
1
1.2
Datos Cualitativos
1.1. 1
Identificación de los grupos
vulnerables en relación a los
indicadores definidos para la
lectura del patrimonio y los del
tejido empresarial
1.2.1
Identificación de los recursos ,
potencialidades y aceleradores
de la comunidad y otras
características no recogidas en
las encuestas.
2
Reclasificacion y analisis de los datos e informaciones de cada patrimonio y del tejido empresarial
Patrimonio
Trabajo e
Ingresos
Patrimonio
Vivienda
Patrimonio
Salud
- Calidad de
casa
- Unidad
Sanitaria
- Infraestructura
- Accesibilidad
- Condiciones
Ambientales
- Acceso a
servicios de
salud
- Actitudes
respecto a la
salud
- Actitud en caso
de enfermedad
- Cuadro
epidemiologico
- Situación
ocupacional
- Tasa de
desempleo
- Calificación
profesional
- Ingresos
- Auto empleo
Patrimonio
Educación
- Nivel de
escolaridad
- Analfabetismo
- Atraso y
abandono
escolar
- Acceso a
programas
educativos
Patrimonio
Relaciones
Familiares
- Trabajo infantil
- Cuidado de los
niños
- Prioridad de
gasto
- Acceso a
servicios de
apoyo
Patrimonio
Capital Social
- Capacidad
organizativa
- Participación
comunitaria
- Redes de
apoyo
- Presencia
Institucional
- Uso de
espacios
comunes
Matriz del Diagnostico, directrices del Patrimonio y del Tejido Empresarial
Tejido
Empresarial
- Características
del tejido
empresarial
(Recursos
Humanos,
producción,
finanzas,
asociatividad
empresarial)
- Características
del empresario
3
a.1) Datos Cuantitativos
Los datos cuantitativos caracterizan a la comunidad a través de la encuesta a hogares «ELHO»
y la encuesta a empresas «EUE»; esta caracterización se centra principalmente en aspectos de
la Vivienda, Empleo, Educación, Salud, Relaciones Familiares y Capital Social para la Familia y
en aspectos de gestión y características del tejido empresarial para las empresas.
a.2) Datos Cualitativos
Los datos cualitativos permiten caracterizar a la comunidad a través de entrevistas en
profundidad y focus group a los dirigentes y miembros de la comunidad respectivamente,
esta información permitirá captar características no recogidas por la encuesta.
84
a.2.1) Identificación de potencialidades y aceleradores
Las potencialidades y los aceleradores serán levantados de las entrevistas a profundidad y
el focus group, en relación a cada patrimonio. Las potencialidades son factores que indican
el desarrollo de la comunidad y la capacidad de respuesta de la población frente a hechos y
circunstancias adversas. Los aceleradores son elementos específicos capaces de disminuir
los plazos de un proceso de mejoramiento social o económico y además de agilizar u optimizar
los resultados. Los aceleradores deben ser identificados en uno o mas factores de desarrollo
presentes en la comunidad, además los aceleradores presuponen un cierto grado de ayuda
externa por eso es importante indicar las instituciones públicas y privadas que tengan interés
y condiciones para colaborar.
b) Matriz del diagnóstico, directrices del patrimonio y del tejido empresarial
Con cada una de estas tres dimensiones agregadas para diferentes variables y el conjunto
de información cualitativa, se construirán las líneas transversales del PdD cuyas actividades
señalamos en la 3 era etapa.
85
3.3 Tercera Etapa: Propuestas y Ejes de Intervención.
3ra Etapa
Elaboración de Propuestas
Relacionar Necesidades y Recursos
Matriz
Relacionar para cada factor del Patrimonio
Grupos mas Vulnerables
Recursos y aceleradores
existentes
1.1
Construcción de matriz de Propuestas
Grupos
Vulnerables
Recursos y
aceleradores
Instrumentos
Indicación de los
instrumentos a través
de los cuales las
acciones pueden ser
realizadas. Estas
pueden ser recursos
ya presentes o
posibles de ser
alcanzados a través
de la articulación de
asociaciones o a
través de captación
de recursos
Indicación de los
instrumentos a través
de los cuales las
acciones pueden ser
realizadas. Estas
pueden ser recursos
ya presentes o
posibles de ser
alcanzados a través
de la articulación de
asociaciones o a
través de captación
de recursos
3
1.2
2
Propuestas
4
Plan de Intervención
1
Acciones de Corto
Plazo
Jerarquización de las
Acciones del Plan
Acciones de mediano
y largo plazo
Pre-condiciones
Indicación de las
condiciones externas
que si no son
observadas pueden
impedir la realización
de las acciones
- Construcción de los
planos operativos
- Implementación de las
acciones
Elaboración de proyectos
para la capitación de
nuevos recursos para la
implementación de las
acciones.
4.1
4.2
a) Relacionar necesidades y los Recursos
Es una estrategia metodológica que busca optimizar los resultados del PdD, esta etapa
básicamente se destina a la construcción de Ejes o Líneas de intervención, estas líneas serán
diseñadas para la totalidad de la zona a la que llamaremos Ejes Transversales y otros ejes
específicos para cada centro poblado.
86
b) Construcción de Matriz de propuestas
Esta matriz se construirá participativamente tomando en consideración las características de
cada patrimonio así como las potencialidades y aceleradores identificados previamente. Esta
matriz indicará las líneas de acción sobre las cuales la intervención se deberá concentrar en el
intento de reducir la pobreza y desencadenar el proceso de desarrollo.
b.1) Propuestas
Las propuestas o ejes de intervención se diseñaran tomando en consideración las características
generales para los cuales se diseñaran ejes transversales y ejes particulares.
Las propuestas tienen como elemento central el fortalecimiento de los patrimonios así como
la protección de los patrimonios o activos productivos.
b.2) Instrumentos
Con instrumentos se quiere identificar y relacionar en la elaboración de las propuestas los
programas, las acciones y las instituciones ya existentes y que estén desarrollando actividades
en torno a estas propuestas. Los instrumentos podrán ser los que existen en la comunidad
como también los que existen a nivel municipal, regional y nacional.
b.3) Precondiciones
Aquí serán identificadas algunas condiciones sin las cuales las propuestas no pudieran
desarrollarse o eventualmente no podrían operacionalizarse por ser determinantes para la
realización del mismo. (cf. CDM 2003; 22)
87
4.- Problemas, oportunidades y desafíos:
De la evaluación a los instrumentos de política.
El siguiente paso — posterior al análisis — es la evaluación de lineamientos de políticas
de intervención. Luego de haber hecho un recorrido por cada una de los componentes del
patrimonio y entendiendo cuáles son sus comportamientos en cada una de las áreas en
estudio, es necesario tomar un momento para intentar formular líneas generales de trabajo
para cada una de las problemáticas halladas.
El diagnóstico para los componentes del patrimonio y la dimensión empresarial señala lo
siguiente:
De manera general se muestra que las condiciones de precariedad de la vivienda, son
atribuibles principalmente a las condiciones del ingreso del jefe del hogar, puede hipotetizarse
por lo tanto que el crecimiento económico (medido por los aumentos en el ingreso per cápita)
alcanza con significancia a los familias de la zona; pero los recursos económicos del hogar se
distribuyen principalmente en alimentos. Se supone por lo tanto que el efecto en el bienestar
proveniente de aumentos en el gasto en alimentos, es alto, lo que hace evidente que un
mayor ingreso (que puede ser consecuencia de un mejor empleo), es tal vez el instrumento
de política más importante.
En lo que respecta a la percepción de la ayuda por parte de programas ejecutados
por las ONG no muestra un mayor efecto, pero sí los programas de alimentación como el vaso
de leche y otros. Esto nos lleva a la idea de priorizar la ejecución de «programas fusionados»
es decir programas que involucren ingredientes de alimentación, educación y salud.
En cuanto a las demás variables el nivel educativo del jefe del hogar, la situación
laboral del jefe de hogar, el agua, desagüe, el material de las paredes exteriores y el material
del techo de las viviendas son las variables más importantes (no necesariamente en ese
orden). El líder o los líderes comunales son quizás interlocutores válidos para que se informe
las ofertas de programas y proyectos. Trabajar estos programas directamente con los líderes
o las organizaciones existentes deberá partir de una evaluación mas precisa, evaluación por
ejemplo de la educación del líder y su nivel de representatividad en la zona.
Las familias y sus relaciones internas están marcadas por situaciones de violencia,
robo y drogas; situación un tanto explicable por el desempleo y la inactividad de la
población, aunque también se señala el bajo nivel educativo. La oferta de actividades
deportivas y de aprovechamiento sano de los momentos de ocio es inexistente, por lo
que trabajar en los aspectos propios de una oferta cuantitativa y cualitativamente distinta
podría mitigar estos flagelos.
88
En la dimensión empresarial está claro que lo que está expresamente presente en
la zona son negocios de subsistencia, estos negocios están circunscritos a las actividades
domésticas como bodegas y bazares. La oferta de micro créditos especializados en este
tipo de negocios es nula o por lo menos imperceptible, el tema sería trabajar los aspectos de
formalidad y capacitación empresarial como requisitos para el acceso al crédito y una cultura
crediticia que, por ejemplo, involucre una disciplina en el pago y el ahorro, lo cual podría tener
efectos en otras áreas de la actividad económica de la zona.
89
5.- Síntesis del Diagnóstico.
Cajamarquilla Jicamarca y Nievería son centros poblados con características comunes pero
con realidades distintas y con problemas diferentes.
Ciertamente sintetizar lo analizado en cada dimensión constituye un ejercicio que
exige pensar a dos niveles, el primer nivel de síntesis se da a nivel del territorio buscando una
comprensión holística del mismo, luego viene el segundo nivel que se da al interior de cada
patrimonio y los respectivos elementos que la compongan.
A nivel del territorio se señala que entre las características de las familias y las
potencialidades de desarrollo territorial es una exigencia pensar primero en las familias; es
decir, la precariedad de la vivienda, el bajo nivel educativo, los problemas en la salud y los
problemas sociales que sin duda son también familiares y los bajos ingresos producto de
precarios empleos, son circunstancias presentes fuertemente en el territorio lo que traba
algún proceso de desarrollo. Las dimensiones del patrimonio no están compitiendo entre
sí, en el sentido de exigir mayor o menor atención para cada una de las circunstancias, sin
embargo la vivienda y el empleo se configuran como elementos que deben ser tratados
contemporáneamente.
Dentro de la vivienda las características de la misma son diversas, resalta el hecho de
viviendas sin agua y desagüe dentro de la misma, pero es la falta de desagüe la que causa
mayores problemas, dado que el acceso al agua auque en condiciones poco adecuadas está
asegurado, mas no así el desagüe adecuado, por lo que tienen que utilizar silos ubicadas
al interior de las viviendas. Resaltan también las viviendas con techo de calamina. Entre las
principales causas encontradas frente a la falta de agua y desagüe se señalan dos factores:
o Los conflictos territoriales entre un distrito urbano (Lurigancho-Chosica)
y el otro rural (San Antonio de Huarochirí) lo que determina un vacío
porque SEDAPAL45 por su reglamento no puede intervenir en zonas que no
pertenezcan al área de Lima Metropolitana y también por un problema de
ingeniería del proyecto de agua y desagüe. Sin embargo, ya existe una ley la
cual amplia el acceso a servicios bajo el argumento de continuidad territorial
y se cuenta por parte de SEDAPAL con un equipo que está evaluando el tema
de la ingeniería del proyecto.
o El otro factor está referido al tema de habitabilidad, saneamiento legal y
habilitación urbana de las propiedades.
45
Organismo del Estado encargado el tema de agua y desagüe para Lima Metropolitana
90
En lo que respecta al empleo señalamos que la asociación entre esta y las características
de la educación de la población—que por lo general es secundaria completa— configuran una
circunstancia que explica, en parte, los magros ingresos de los trabajadores del territorio. La
empresa, como unidad económica de soporte de la zona, está naciendo pero generalmente
es más fácil encontrarla asociada a actividades económicas de ayuda a la economía de la
familia como por ejemplo bodegas, comercios y otros negocios menores.
De otro lado, tanto para las familias como para las empresas y el desarrollo adecuado
de las actividades del territorio se deberá tomar en cuenta la probabilidad siempre latente del
desborde del río Huaycoloro como principal amenaza medio ambiental.
Al interior de cada dimensión del patrimonio se han evidenciado las siguientes
particularidades:
Vivienda
Las viviendas por lo general han sido diseñadas sin seguir recomendación alguna sobre
formas o modalidades de construcción. Particularmente el 39,1% de las viviendas solo tienen
un cuarto para dormir, el 50,7% tiene como tipo de techo predominante la calamina, el 70,8%
se abastece de agua a través del camión cisterna y el 64,1% utiliza la letrina como principal vía
de desagüe. Sobre el proceso de formalización se puede decir que esta no está totalmente
presente en la zona, aunque existan núcleos urbanos que están completamente formalizados
y otros que están en vías de formalización.
Capital Social
El capital social está presente en la zona, el 39,6% de los encuestados dice participar en
sus respectivas Juntas Vecinales. Queda en evidencia que los líderes comunitarios y sus
respectivas organizaciones necesitan fortalecimiento y capacitación para el desempeño de
sus funciones. La confianza de que los miembros de la comunidad tienen en sus respectivos
familiares y parientes es una forma de capital social también presente, observable en que el
43,3% ha recibido ayuda de miembros del núcleo familiar/casa, el 44% de parientes y el 19,5%
de amigos y vecinos.
La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como losas
deportivas y parques, el 65,4% de los encuestados dice conocer y acceder, el tema es que
por lo general no son adecuados en términos de infraestructura y mantenimiento; además
comúnmente las losas deportivas solo son usadas para deportes masculinos y de adultos,
con ello se observa la necesidad de espacios multiusos y para grupos con sexos y edades
diferentes.
Relaciones Familiares
Cuando los padres salen de casa los niños están expuestos a diversos riesgos puesto que
son dejados solos, el 11,9% de los niños menores de 12 años es dejado solo en casa y el
8,8% se queda al cuidado de parientes menores de 18 años o por un vecino menor de 18
años. Los niños apoyan generalmente a los padres en las tareas domésticas, pero existe un
considerable 8,4% que realiza actividades con fines económicos. El contexto social en el que
normalmente se desenvuelve la familia está marcado por la presencia de robos, pandillaje,
drogadicción y violencia familiar. Señalamos que al presentarse altos índices de problemas
sociales la probabilidad de que al interior de las familias las relaciones estén fuertemente
marcadas por estas circunstancias es alta.
91
Salud
Se observa fundamentalmente la presencia de infecciones respiratorias agudas, las que
afectan a la población. Existe poca oferta de centros de salud dada la cantidad de población.
Los pobladores señalan que asisten a los centros de salud pero las motivaciones son
generalmente de carácter curativo antes que preventivo. En cuanto a los problemas en el
servicio de salud 45% de los encuestados se refiere al tiempo de espera para ser atendidos,
seguido de la carencia de medicamentos (10%).
El consumo combinado de sulfato ferroso y acido fólico durante la gestación es bajo.
La planificación familiar es llevada a cabo utilizando diversos métodos anticonceptivos. Los
más usados son la ampolla, la píldora y el método del ritmo.
Educación
La cobertura de enseñanza infantil para la población de 3 a 5 años de edad es baja. Además en
la población de 6 a 11 años y en la de 12 a 17 se observa atraso y ausentismo escolar. Es posible
observar aún analfabetismo en la zona. No se percibe la participación activa de los padres en
el proceso de educación. Por información cualitativa se señala que la calidad educativa de la
zona es baja. La infraestructura educativa es por lo general precaria y deficiente.
Generalmente el docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 años de edad.
Con formación superior universitaria (Universidad Pública) licenciada en Educación y no ha
seguido cursos de segunda especialización. Cuenta con experiencia de 5 a 10 años. Está
nombrada y eventualmente no posee otro trabajo.
Trabajo
La población en edad de trabajar por lo general no cuenta con alguna profesión o carrera
técnica. Una buena proporción de quienes laboran realiza trabajos de manera independiente.
La mayoría de la población que trabaja percibe ingresos inferiores a S/. 550 mensuales. La
población inactiva está usualmente desalentada. Los niveles de cualificación de la mano de
obra son bajos.
Las empresas presentes en la zona están dedicadas al tema comercial, tal es el caso
de las bodegas como se encuentra generalmente, tienen desde 2 a 4 trabajadores lo que los
califica como micro empresas. No se observan programas de crédito y otros de apoyo a las
iniciativas empresariales de la zona.
Se ha evidenciado para cada centro poblado y para cada dimensión del patrimonio
las siguientes particularidades:
Cajamarquilla
Vivienda
La estructura de la vivienda está conformada por paredes exteriores hechas con ladrillo o
adobe y el piso típicamente es de cemento; los techos son de calamina y en su mayoría poseen
dos ventanas, solo tienen un cuarto para dormir y un único baño. El agua se consigue a través
de camión cisterna y el desagüe comúnmente es una letrina. En la vivienda encontramos TV,
radio y DVD.
El significado que los pobladores le otorgan a sus viviendas está representado por
sentimientos de seguridad y protección, es este el lugar donde comparten alegrías y tristezas
y donde se empieza a formar la personalidad de sus integrantes.
92
Capital Social
La participación comunitaria se refleja en juntas vecinales, comités del vaso de leche y
las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe una participación civil que
generalmente se manifiesta en polladas, se observa una baja relación con las instituciones
como por ejemplo las ONG; se identifica a los parientes y a los miembros del hogar como
los principales referentes de ayuda. El entorno social está marcado por la presencia de robo,
pandillaje y alcoholismo.
Existe un bajo nivel de acción comunitaria, así como de la capacidad para articular una
red permanente para el trabajo en grupo. La pobreza es considerada una condición producto
de la falta de educación, dinero y de trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones
sociales entre los pobladores. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus
dificultades.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar mayoritariamente es masculina, se observa a su vez a la población de
niños, la que es dejada sin cuidado cuando los padres salen a trabajar, frecuentemente los
niños cumplen labores domésticas y en algunos casos realizan trabajos pesados. Los recursos
económicos de la familia son usados principalmente en alimentación y educación.
Las relaciones entre los miembros de la familia, presentan problemas referidos a celos,
infidelidad y alcoholismo. Tanto las mujeres como los mismos jóvenes manifiestan expresiones
negativas acerca de la juventud de la zona, la cual es descrita como un conjunto de personas
que solo causan daño a los pobladores y se causan daño a ellos mismos.
La demostración de afecto se refleja en los momentos especiales que nuestros
pobladores les dedican a sus seres queridos y definen este afecto por medio de la realización
de actividades que les satisfagan, sea a la pareja o a los hijos y lo demuestran con conductas
como lavar, cocinar, respetar y aconsejar. Dentro de la valoración que se asigna a la familia
reconocen que el apoyo mutuo y la colaboración son los valores más importantes de la
familia.
Salud
En este ámbito mencionamos que la población se percibe sana pero se encuentra
una proporción que presenta enfermedades respiratorias agudas. Sobre los métodos
anticonceptivos más usados están la ampolla, la píldora y el método del ritmo. La proporción
de madres que durante el embarazo consumen acido fólico y sulfato ferroso de manera
combinada es baja, existen hogares que compran comida en comedores populares. La
asistencia a los servicios de salud se da principalmente por factores curativos y muy pocos
asisten por factores preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
de espera; la población mayoritariamente no tiene seguro social. Conservan el agua que
compran en cilindros, y tratan el agua hirviéndola y en algunos casos le añaden cloro.
Se siente desconfianza hacia los servicios de salud de la zona, especialmente en la
atención ginecológica de los profesionales de la salud, suelen depositar mayor confianza en la
medicina natural o curación por medio de hierbas. Se tiene conciencia de que la zona donde
viven presenta contaminación, la cual produce mayormente enfermedades respiratorias y
dermatológicas en sus pobladores.
En el grupo de jóvenes conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza, motivo por el cual prefieren hablar con amigos o con un profesor. Para los
93
jóvenes el ser padre está asociado al cumplimiento de metas, como terminar una carrera o
tener un trabajo estable.
Educación
El acceso a la enseñanza infantil es bajo, se presentan casos de atraso, inasistencia, y
abandono escolar; existe también población analfabeta, el nivel educativo generalmente es
de primaria incompleta y los niños que asisten a la primaria regularmente acuden solos a
clases.
La población señala que la educación es un factor importante para progresar en la
vida y conseguir mejores trabajos. La educación que se recibe actualmente en los colegios
de la zona no es de las mejores, tendiéndose a generalizar que la educación en todos los
colegios estatales es similar. La actitud que adoptan los padres frente al proceso educativo de
los hijos no los incentiva al estudio.
Existe interés por la implementación de talleres que desarrollen actividades como
Electrónica, Carpintería mecánica, Automotriz, Cursos de gastronomía, Cosmetología, Costura
y Manualidades.
Empleo
Existe desempleo y alta inactividad, usualmente la inactividad laboral está asociada a que
se encuentran cuidando a los niños (mujeres), a la población que se encuentra estudiando
(jóvenes) y en menor caso se consideran los problemas de salud. Predominantemente la
población ocupada se desempeña como operarios, vendedores y trabajadores de servicios,
los cuales son dependientes, el ingreso personal es menor a la remuneración mínima
vital(S/.550).
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los últimos cinco años, básicamente
son bodegas y generalmente no poseen RUC.
Las mujeres contribuyen al ingreso familiar, con trabajos eventuales. El dinero que
ganan es usado para ayudar en los gastos del hogar y para la satisfacción de las necesidades
básicas comida y vestuario. En los jóvenes varones se percibe desinterés y conformismo,
mientras que en las jóvenes mujeres existe más iniciativa para el trabajo.
Jicamarca
Vivienda
La vivienda posee paredes exteriores que son de ladrillo, el piso es de cemento y el techo es
de calamina; posee más de dos ventanas y generalmente tienen un cuarto para dormir y un
único baño. El agua se consigue a través de camión cisterna y el desagüe es la letrina. La
vivienda posee equipos como TV, radio y DVD.
La percepción que tienen sobre su vivienda alude al espacio en donde pueden
relacionarse con la familia, la cual brinda bienestar y tranquilidad. Asimismo la distribución
de los espacios y sus usos dependen del factor económico primordialmente y luego de las
características personales de los integrantes del hogar.
94
Capital Social
La participación comunitaria se da en juntas vecinales, comité del vaso de leche,
organizaciones deportivas culturales y religiosas; existe población que participa en acciones
cívicas denominadas polladas. Identifican a los miembros del hogar y a los parientes como las
personas de las que reciben ayuda pero hay un considerable porcentaje de la población que
identifica la ayuda de los religiosos presentes en la zona. El entorno social está marcado por
la presencia de robo, pandillaje, alcoholismo, drogadicción y violencia familiar.
Logran identificar las carencias que tienen como comunidad, dando mayor relevancia
a los problemas de delincuencia, pandillaje, consumo de drogas, a su vez identifican que
ninguna institución se encuentra realizando actividades de prevención ni intervención pero
por otro lado se percibe que ellos mismos, en la mayoría de los casos, no asumen una visión
de trabajo en equipo; buscando en la medida de lo posible subsanar y mejorar su situación de
manera individualista, lo cual no interfiere en que tengan expectativas positivas con respecto
a su futuro.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar es masculina, existe riesgo familiar asociado a que los menores de edad
son dejados solos cuando los padres salen a trabajar, los recursos del hogar son usados en
la compra de alimentos y educación.
La familia es entendida como el apoyo con el que cuentan para poder desenvolverse
día a día, siendo uno de los valores esenciales el apoyo mutuo, la confianza y el respeto; por
otro lado los problemas percibidos se centran en la violencia familiar.
Salud
Se encuentra evidencia de enfermedades respiratorias agudas. El método anticonceptivo más
usado es el de la ampolla seguido de la píldora y el método del ritmo. La proporción de
madres que consume ácido fólico y sulfato ferroso durante el embarazo es baja, existe una
proporción de la población que compra comida en comedores populares.
Típicamente se asiste a los servicios de salud, los fines son principalmente curativos
y en menor medida, preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
de espera; existe una considerable proporción de la población que no tiene seguro de salud.
Dicha población conserva el agua que compra en cilindros y la trata hirviéndola y en algunos
casos añadiendo cloro.
El acceso a los servicios de salud depende del factor económico en gran medida, se
nota una actitud negativa con respecto a la calidad del servicio en la zona siendo la mayor
observación el incumplimiento de los horarios, la mala atención del personal de la posta y la
falta de confiabilidad, motivos por los cuales buscan solucionar sus problemas con alternativas
como la medicina natural.
Educación
Se aprecia un bajo acceso a la enseñanza infantil, se presentan casos de atraso, no asistencia
y abandono escolar, existen además casos de analfabetismo. Los niños que asisten a la
primaria generalmente van solos, el nivel educativo de la población adulta generalmente es
de secundaria completa.
A la educación se le asigna gran importancia debido a que facilita posibilidades de
mejora a nivel laboral y económico. Las instituciones educativas en la zona no presentan
95
la calidad adecuada para realizar óptimamente el proceso formativo, esto debido a la
irresponsabilidad por parte de los docentes según afirman los pobladores, por ello buscan
otras alternativas fuera de la zona. Asimismo desean fortalecer su educación mediante talleres
que les permitan adquirir nuevos conocimientos técnicos que posibiliten su inserción al
mercado laboral.
Empleo
La PEA se encuentra ocupada pero existe desempleo e inactividad, la inactividad laboral está
asociada al cuidado de los niños, a la cantidad de población que se encuentra estudiando y
en menor medida a problemas de salud. Predominantemente los ocupados realizan labores
de operarios, vendedores y trabajadores de servicios, los cuales son dependientes. El ingreso
personal es menor a la remuneración mínima vital.
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los últimos cinco años, básicamente
pertenecen al sector comercio y generalmente no poseen RUC.
La inestabilidad laboral y el empleo en actividades temporales es común en los
participantes, dichas labores son opciones que ellos mismos generan y también por
información brindada por amigos y conocidos, las cuales se dan en el afán de incrementar su
ingreso económico que tiene como prioridad la manutención del hogar.
Nievería
Vivienda
La estructura de la vivienda posee paredes exteriores para la construcción de estas se utiliza
adobe y también ladrillo, el piso es de cemento, lo techos son de calamina, pero encontramos
también techos de concreto y de estera; posee dos ventanas, comúnmente solo tienen un
cuarto para dormir y un baño y el agua se consigue a través del camión cisterna. Se observa
la presencia de agua a través de red pública dentro de la vivienda; el desagüe está conectado
a letrina pero también se observa la presencia de desagüe conectado a red pública dentro de
la vivienda. Frecuentemente hallamos en una vivienda de NIevería el siguiente equipamiento
TV, radio y DVD.
Para los habitantes de Nievería la vivienda es entendida como el lugar que les
proporciona seguridad y protección y en donde se produce la integración y unión de los
miembros de la familia. La buena comunicación es considerada como un gran valor que debe
existir entre sus integrantes. El espacio reducido de los ambientes de las viviendas de los
entrevistados conlleva a que se compartan las habitaciones para dormir.
Capital Social
La participación comunitaria se manifiesta en las juntas vecinales, comités del vaso de leche
y las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe población que participa en
acciones cívicas de apoyo a las personas de la comunidad que a través de las denominadas
polladas, se observa que la población tenga relación con instituciones como por ejemplo las
ONG y establecimientos de salud; se identifica a los parientes y los miembros del hogar como
los principales referentes de ayuda. El entorno social está marcado por la presencia de robo,
pandillaje y alcoholismo.
La participación comunitaria de los pobladores se encuentra en un nivel bajo de
organización y participación de sus miembros. La población se siente aislada y olvidada
por las instituciones que no se hacen presente en su comunidad. Los hombres tienen una
96
visión positiva de su comunidad y perciben la pobreza como una condición de la cual se
puede salir.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar es predominantemente masculina pues de acuerdo a nuestros estudios
la cifra asciende a un 82,7% de los hogares y el 17,3% restante está dirigido por mujeres.
Así también se puede ver que la población infantil no cuenta con el respectivo cuidado en
el momento en que los padres salen a trabajar, frecuentemente los niños cumplen labores
domésticas y en muchos casos trabajos pesados en una proporción superior al promedio de
la zona. Los recursos de la familia son usados principalmente para la obtención de alimento
y educación
Los problemas más comunes que presentan las familias tienen que ver con problemas
de discusiones de pareja, problemas económicos, falta de trabajo y discusiones entre
hermanos por herencia de terrenos. El joven es descrito con características negativas, la mujer
de Nievería es considerada trabajadora e inteligente. El tiempo libre que disponen lo utilizan
para pasear junto a la familia en el caso de los casados y en el caso de los jóvenes utilizan
sus horas libres acudiendo a cabinas de internet, jugando fútbol y estudiando. Los jóvenes
demuestran su afecto obedeciendo a los padres o siendo indulgentes con la persona amada.
En sus familias encuentran seguridad y tranquilidad, igualmente se valoriza el respeto entre
sus miembros.
Salud
La población se percibe sana pero se encuentra una proporción que presenta enfermedades
respiratorias agudas. Los métodos anticonceptivos más usados son la ampolla, la píldora y
el método del ritmo. La proporción de madres que consumen —durante el embarazo— acido
fólico y sulfato ferroso es superior al promedio de las tres zonas, existen familias que compran
comida en comedores populares en proporción superior al promedio de las tres zonas. La
asistencia a los servicios de salud se da principalmente por factores curativos y muy pocos
asisten por factores preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
que gasta en la espera; la población mayoritariamente no tiene seguro social. La conservación
del agua que compran la realizan en cilindros, tratan esta hirviéndola y en algunos casos
utilizan cloro para su purificación.
La calidad y acceso a los servicios de salud de los pobladores se ve afectada por la
falta de profesionalismo del personal de salud de los puestos de salud de la zona.
Frente al tema de paternidad los jóvenes muestran sincera disposición de planificar
su vida reproductiva. La situación de interrumpir el desarrollo de un feto funciona como una
especie de liberación del problema, sin embargo tanto los hombres como los jóvenes lo
consideran como un acto inhumano.
Educación
Corresponde establecer que se encuentra un bajo acceso a la enseñanza infantil. A nivel
de educación escolar se presentan casos de atraso, inasistencia y abandono escolar, se
hallan casos de analfabetismo y el nivel educativo de la población adulta generalmente es de
primaria incompleta. Los niños que asisten a la primaria generalmente van solos, mientras que
los jóvenes que asisten a la secundaria utilizan como medio de transporte el mototaxi.
La percepción respecto a la educación es la de un factor importante que garantiza
mejores posibilidades para insertarse en el mercado laboral, señalan que la educación es
cada vez más exigente cuando se quiere conseguir un puesto de trabajo. La población indica
97
que se precisa de la implementación de talleres en los que se desarrollen actividades que
ayuden a tener un ingreso extra, tales como cursos de Computación, Mecánica, Electricidad,
Mecatrónica y Ensamblaje de computadoras, así como la creación de talleres de costura para
adultos.
Empleo
Sobre este punto existe desempleo e inactividad, comúnmente la inactividad laboral (mujeres)
está asociada al cuidado de los niños, a la población que se encuentra estudiando (jóvenes) y
en menor caso a problemas de salud. Predominantemente la PEA ocupada se desempeña en
labores de operarios, vendedores y trabajadores de servicios, los cuales son dependientes, el
ingreso personal es menor a S/. 550 mensuales. Las empresas mayoritariamente se instalaron
en los últimos cinco años, básicamente pertenecen al sector comercio y generalmente no
poseen RUC.
Se observa inestabilidad en cuanto al empleo y a los ingresos económicos, pero existen
pobladores con negocios propios, los mismos que les permiten tener una renta garantizada.
El empleo en los jóvenes se torna inestable, aún realizando los llamados «cachuelos», que
sirve para ayuda en los gastos familiares. El dinero que ganan tanto los jóvenes como los
hombres es invertido en gastos personales como compra de ropa, acceso a Internet, etc. y
los que son padres de familia básicamente invierten su dinero en los gastos del hogar y en la
educación de los hijos.
98
6.- Ejes de desarrollo por dimensión.
Las líneas directrices o ejes de desarrollo son formas de actuación que las hemos clasificado
en transversal y grupal o zonal.
Líneas Directrices o Ejes Transversales.
Consideramos Línea Directriz o Eje Transversal a la acción conjunta en los tres centros
poblados, realizada de una sola vez o por fases, conforme a única programación. Se sugiere
la ejecución de las líneas transversales en paralelo a las líneas zonales para asegurar una
mayor calidad y homogeneidad de la intervención. La ejecución de las Líneas Transversales
pasa sin duda por el apoyo y la coordinación con el sector público, entendemos por sector
público al Municipio, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional. Por lo general las líneas
transversales son también líneas a nivel de cada centro poblado.
En Vivienda
Generar un “Plan Urbanístico” que contemple la zona como una totalidad, es decir, buscar
la integración del territorio, integración que sea observable en el plan urbanístico a través
del ordenamiento territorial, con canales de comunicación—como pistas—entre los centros
poblados. Asimismo el “Plan Urbanístico” debe contemplar puntos fundamentales como son,
la adecuada distribución del territorio, la zonificación urbana, los trazos de pistas y veredas,
las áreas destinadas para el tendido de los servicios de luz, teléfono, agua y desagüe, entre
otros.
Iniciar el proceso para la formalización de la propiedad. A través del aprendizaje y la
réplica de lo que ya algunos núcleos urbanos han pasado para llevar a cabo sus respectivos
procesos de formalización.
Los recursos que se podrán usar para la puesta en marcha de estos procesos son
las asociaciones de vivienda y organizaciones de los Asentamientos Humanos, CESAL,
COFOPRI, Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad de Lurigancho – Chosica,
Gobierno Regional de Lima, Instituto Metropolitano de Planificación, Ministerio de Vivienda,
Programas de Cooperación Internacional UN-Habitat, Cities Alliance y el Consorcio consultor
Nipón Koei – CESEL - OIST
Capital Social
Formulación y adopción de un sistema de gestión participativa, en la perspectiva de integración
de los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales, productivas, de
servicio, de jóvenes, de mujeres) con instancias gubernamentales, y con empresas privadas,
99
de modo que se pueda iniciar el cambio de las condiciones urbanísticas – ambientales, socioeconómicas y educativas de los tres centros poblados.
Acciones de fortalecimiento/capacitación de los líderes comunitarios, tratando entre
otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de su actuación, todavía
muy restringida a la dimensión de demarcación y defensa del territorio, por lo tanto con una
finalidad muy individual o colectiva restringida a un pequeño sector del territorio.
Los recursos con que se cuenta y los que eventualmente se podrán usar son CESAL,
Frentes de defensa locales, Juntas de Administración y CEPRODEP.
Relaciones Familiares
Fomentar la creación de espacios educativos y recreativos que puedan ser punto de referencia
y encuentro para las familias. Ampliación de nuevas estructuras en las guarderías que permitan
a su vez la ampliación de nuevas vacantes.
Los recursos con los que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son familias
que tiene la seguridad como un valor expreso como iniciativa, CESIP, MIMDES – DEMUNA,
CESAL e Instituciones Religiosas.
Salud
Desarrollar acciones de educación para la salud con énfasis en la dimensión sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del agua y las buenas prácticas de salud, trabajando
inicialmente con la población en edad escolar como mecanismo para llegar a la familia y
seguidamente a la población.
Fortalecimiento de las instituciones de salud que actúan en el área de modo que se
eleve la eficacia de sus servicios.
Los recursos con que se cuenta y los que eventualmente se podrán usar son
las promotoras de salud capacitadas por CESAL y MINSA y los centros de vigilancia
comunitaria.
Educación
Elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento de los padres en la educación
de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los padres.
Promover mejoras en las condiciones de la infraestructura y el equipamiento escolar,
coordinando con las asociaciones de padres de familia de los centros educativos y los
respectivos directores.
Revalorizar el patrimonio histórico de las áreas arqueológicas con fines educativos y
de generación de ingresos a través del turismo cultural.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son CESAL,
los PRONOEI, la UGEL, las APAFA, el Instituto Nacional de Cultura (INC), Perú Cultural
(FUNDACIÓN DE TELEFÓNICA).
TRABAJO y EMPRESAS
Apoyo con capacitación técnica a la población en edad de trabajar, de manera que se inicie el
proceso de inserción en el mercado de trabajo, sobre todo para la población joven, buscando
la superación del desaliento por medio de una capacitación integral.
100
Capacitación para aumentar la calidad de los servicios y la permanencia de los negocios
en el mercado local. Realizar coordinaciones para la puesta en marcha de microcréditos
adaptados a la realidad en montos, plazos e interés.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son los talleres
de formación técnica de las ONG: CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP; Centros Parroquiales,
CIP - Programa de agricultura urbana, Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica, Programas del MTPE: Mi Empresa y Red CIIL.
Líneas grupales y zonales.
Líneas grupales o zonales se definen como aquella acción que tiene por objeto una zona y
supone cierto grado de exclusividad, así como, la previa o simultánea actuación de las líneas
transversales.
Algunas características (cf. Vázquez 2007: a7) que se respetan en el diseño de las líneas son
las siguientes:
a) Las Líneas se diseñan tomando en consideración las cuestiones de oferta y
demanda de los servicios.
b) Las Líneas se diseñan conociendo los aspectos micro y macro, señalando que
una cosa es conocer las carencias en el ámbito micro de cada familia y otra en el
ámbito geográfico o zonal.
c) Las Líneas buscan operatividad y manejo de los tiempos y están diseñadas para
cada patrimonio, el tema será priorizar las acciones buscando eficacia de la
acción.
d) Las Líneas señalan directrices de los datos o la fuente y los recursos a utilizar en
el proceso de la intervención.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- El 2,2 % de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados
para la habitación humana.
- El 12,2 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 37,8% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domésticos presentes son TV 95,7%, equipo de sonido 81,9%, DVD 63,8%
y refrigeradora 33,5%.
- El 2,2% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados
para la habitación humana.
- El 97,8% es vivienda independiente.
- El 88,4% de las viviendas son «propias», el 5,1% familiar ocupada sin pago, el 1,6% no
familiar ocupada sin pago y 4,8% en alquiler
- El 13,6% quema su basura. El 2,4% no tiene servicio de recojo de basura.
DIRECTRIZ
1) Realizar un estudio sobre formas y hábitos
culturales de significación y apropiación que
oriente la formulación de modalidades de
vivienda.
2) Desarrollar un «Plan Urbanístico» que
contemple la zona como una totalidad y
que converja en un proceso de habilitación
urbana.
3) Asegurar un proceso de reciclaje y
adecuados procesos de eliminación de
desechos (basura).
1. Vivienda
6.1 Cajamarquilla
- Presencia de ONG como CESAL.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH.
- Servicio de recojo de basura por parte de la Municipalidad
de Chosíca.
- Recicladores presentes en la zona.
- Presencia de ONG como CESAL.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
- COFOPRI
- Presencia de ONG como CESAL.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
RECURSOS A UTILIZAR
101
- El 88,4% de las viviendas son «propias», el 5,1% familiar ocupada sin pago, el 1,6% no
familiar ocupada sin pago y 4,8% en alquiler.
- El 2,2% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados
para la habitación humana.
- El 12,2 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 37,8% tiene solo un cuarto para dormir
- El 38% de las viviendas cuenta con paredes que están construidas de adobe, el 51%
de ladrillo o bloque de cemento.
- El piso es de cemento 54.6% y de tierra 43.2%. Existen también pisos con material de
calidad como parquet, loseta y entablado de madera y juntos representan el 2,2%.
- El tipo de techo predominante es de calamina 52,4%. Existen también techos de
concreto 22,4% y otros de estera 20,3%. Hay un grupo de viviendas con techos de
caña o estera con barro 3%. Se observa también techos de madera tejas y plástico
en 1,9%.
- Solo el 1,2% de las viviendas tiene conexión de agua por Red Pública dentro de
la vivienda. Asimismo ninguna vivienda tiene conexión de desagüe por Red Pública
dentro de la vivienda.
- El 88,1% tiene 1 baño, el 10,5% no tiene baño.
- Las casas tienen silos internos que duran 2 años. Cada casa tiene 4 silos.
4) Iniciar un proceso para la formalización de
la propiedad.
5) Proteger y mejorar la calidad de la vivienda
y hábitat de los pobladores.
6) Generar un proceso de construcción de
viviendas seguras.
7) Asegurar el acceso a servicios básicos.
- CESAL
- CENCA
- La empresa SEDAPAL, para la implementación de la red
sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefónica- Consorcio consultor Nipón Koei – CESEL - OIST
- CESAL
- Programas de cooperación internacional UN-Habitat, Cities
Alliance.
- Asociaciones de vivienda.
- CESAL
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
- CESAL
- COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
- Instituto Metropolitano de Planificación
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho - Chosica
102
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Para los mayores de 25 años se cumple que el 14,8% son de
Ayacucho, el 22,1% son oriundos de Huancavelica y el 17,1% de
Junín.
- 39,6% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 66%
participa en más de la mitad de las reuniones.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas:
el 13,5% de la población dice participar de estas organizaciones de
estos el 68% participa en todas y más de la mitad de las veces que
se convoca a reunión.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas:
el 13,5% de la población dice participar de estas organizaciones de
estos el 68% participa en todas y más de la mitad de las veces que
se convoca a reunión.
DIRECTRIZ
1) Realización de estudio histórico-antropológico de las comunidades,
símbolos, signos, nombres, formas de apropiación y significado del
territorio para apoyar las acciones de valorización y de identificación con la
comunidad.
2) Formulación y adopción de un sistema de gestión participativa de (los)
programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integración de
los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales,
productivas, de servicio, de jóvenes, de mujeres), con instancias
gubernamentales, y con empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar
el cambio de las condiciones urbanísticas – ambientales, socioeconómicas y
educativas de las comunidades.
3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional de las
organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.
2. Capital Social
de
- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP
- CESAL.
Frentes
de
defensa
Cajamarquilla.
- CEPRODEP.
- Juntas Vecinales.
- Asociaciones de Vivienda.
- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclóricas/andinas. Fiestas
patronales, ferias gastronómicas.
RECURSOS A UTILIZAR
103
- 36,9% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 66%
participa en más de la mitad de las reuniones.
- La gente no apoya a las organizaciones. No existe coordinación
entre ellos, siempre les ofrecen y prometen todo, pero nadie los
ayuda, requieren proyectos.
- Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las
más elevadas frecuencias de indicación de ayuda recibida por
parte de la población: 39,7% (miembros del núcleo familiar/casa) y
42,4% (parientes); el 17,8% (amigos/vecinos).
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus
vecindarios como losas deportivas y parques, el 64,1% dicen
conocer y acceder.
4) Acciones de fortalecimiento/capacitación de los líderes comunitarios,
tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva
de su actuación, todavía muy restringida a la dimensión de demarcación y
defensa del territorio, por lo tanto con una finalidad muy individual (o colectiva
restringida a un beneficio personal)
5) Profundización del conocimiento acerca de la red secundaria presente
en la comunidad (identificación y movilización, inclusive para la gestión del
proyecto).
6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de
referencia para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad
productiva, que también pueda servir de espacio para encuentros, reuniones,
actividades de formación socio-cultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad
de implementar uno por comunidad, de forma articulada al comedor popular).
- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP
- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP
- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP
104
3) Creación de espacios educativos y recreativos, que puedan ser
punto de referencia y encuentro para las familias.
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como
losas deportivas y parques, el 64,1% dice conocer y acceder.
Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 59,6% son destinados
para la alimentación, 30,8% a la educación, 3,5% a la salud, 2,4% al pago de servicios
básicos y el 2,2% al ahorro.
Trabajo Infantil
6,3% de los hogares, tienen niños con menos de 12 años que realizaron actividades
con fines económicos.
- CESAL
- Instituciones Religiosas
- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Familias que tienen la seguridad,
como un valor expreso, como
iniciativa.
- CESIP
- MIMDES – DEMUNA
Cuidado de los Niños
- 21% de los niños menores de 12 años es dejado solo en casa. Otra situación que
también denota riesgo, son los niños dejados al cuidado de parientes menores de 18
años y cuando lo dejan al cuidado de un vecino menor de 18 años (10%).
2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes
iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que
sustenta la idea de que «es mejor trabajar desde cero»
b) Articulación de las organizaciones de la red secundaria y órganos
de defensa de los niños y adolescentes a fin de desarrollar campañas
integradas y resguardar la seguridad de los niños
c) Realización de acciones educativas con vistas a la adecuada
administración de los recursos financieros de la familia y
emprendimiento de nuevas actividades para la autogeneración de
ingresos
Trabajo doméstico
- En el 52,6% de hogares que tienen niños menores de 12 años, estos realizan por lo
menos una actividad doméstica.
- CESAL
- Instituciones Religiosas
- 21% de los niños menores de 12 años son dejados solos en casa. Otra situación que
también denota riesgo, son los niños dejados al cuidado de parientes menores de 18
años y cuando lo dejan al cuidado de un vecino menor de 18 años (10%).
1) Creación y ampliación de nuevas estructuras de guarderías, que
permitan a su vez la ampliación de vacantes.
RECURSOS A UTILIZAR
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
3. Relaciones Familiares
105
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de salud, se nota que
las motivaciones de carácter preventivo suman apenas 3,5%, mientras que las que poseen un
carácter curativo alcanzan un 86,8%.
- 98,1% de los entrevistados compra agua.
- 34,1% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 años.
- Los métodos anticonceptivos más usados son la ampolla 50,8%, píldora 17,5% y ritmo 15,8%.
Cabe señalar que el 90,4% utiliza métodos que son manejados por ellos mismos, por el contrario
el 9,6% utilizan métodos que requieren de intervención profesional.
- 34,1% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 años.
- 87,1% de las madres que tienen hijos menores de 5 años realizaron controles prenatales
durante la gestación.
- El 60,5% de las mujeres dio a luz en hospitales, 34,7% en puestos de salud, 2,7% en centros
de salud particular y 2% en su casa.
- 97,1% de las madres con hijos menores de 5 años dicen no haber consumido sulfato ferroso y
acido fólico de forma combinada durante la gestación.
- 68% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de edad.
- 9,7% afirma que nunca buscan los servicios de salud.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refieren a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%).
- 80,4% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud, mientras que el 18,3% está
asegurados por el sistema público; apenas 1,2% por el sistema privado.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%).
- La atención de la posta medica de Cajamarquilla se caracteriza por tener que esperar mucho y
la buena la voluntad del médico para que a uno lo atienda.
DIRECTRIZ
1) Desarrollo de acciones de educación
para la salud, con énfasis en la dimensión
sanitario-ambiental, priorizando el uso
adecuado del agua y las buenas prácticas
de salud.
2) Desarrollo de acciones educativas junto
a las familias en vista de una adecuada
planificación familiar.
3) Fortalecimiento de las acciones educativas
(orientación y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.
4) Desarrollar acciones en vista de elevar la
oferta y la calidad de los servicios de salud
y de la cobertura de los mecanismos de
seguridad.
5) Fortalecimiento a instituciones de salud,
que actúan en el área de modo que se eleve
la eficacia de sus servicios.
4. Salud
- CESAL
- MINSA
- Centros de salud de Cajamarquilla
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Cajamarquilla
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Cajamarquilla
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Cajamarquilla
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
RECURSOS A UTILIZAR
106
5. Educación
- Más del 90% la evalúa como útil, pero la evaluación no nos permite decir
efectivamente que calidad de enseñanza.
- Los padres no se ocupan de la educación de sus hijos, hay un abandono
de los padres y abandono escolar
- 8% da población con 18 años o más no saben leer ni escribir.
- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado regular;
en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el 57,1%.
- La Huaca Cajamarquilla
3) Elaborar programas enfocados en aspectos de
involucramiento de los padres en la educación
de los hijos con horarios adecuados a las
labores de los padres.
4) Desarrollo de programas de lucha contra el
analfabetismo.
5) Mejora de infraestructura y equipamiento
escolar.
6) Revalorizar el patrimonio histórico del área de
la Huaca, con fines educativos y turísticos.
- 11,7% de la población de 12 a 17 años que inició estudios, abandonó la
escuela antes de completar la secundaria.
- 26,5% de la población de 12 a 17 años podría abandonar la escuela
antes de completar el nivel secundario (proyección).
- 9,7% de los niños de 6 a 11 años está en situación de atraso escolar.
- 25,9% de los adolescentes de 12 a 17 años está en situación de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa.
1) Programas de lucha contra el atraso escolar,
2) Programas de prevención del ausentismo
y de reinserción de los que han abandonado
estudios.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
-CESAL.
-INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA.
-PERÚ CULTURAL (TELEFÓNICA).
- CESAL
- UGEL
- APAFA
- Programa de Alfabetización Nacional.
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
RECURSOS A UTILIZAR
107
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- El 84,6% de los ocupados declara no tener profesión o carrera
técnica.
- Nadie da trabajo. A las empresas grandes no les interesa
ayudarnos.
De la población ocupada el 26,7% corresponde a «trabajadores
independientes»; 7,9% son «empleadores/patronos» 2,3%
«trabajadores familiares no remunerados».
- 23,7% de la población desocupada y de los inactivos posee nivel
de instrucción hasta primaria completa, 9,3% ni siquiera tienen
nivel de instrucción y 14,4% posee apenas la primaria completa.
- 46,1% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 48,4% son de
«trabajadores independientes».
- Las empresas son comercios ambulatorios y pequeñas tiendas
otras son mototaxis.
DIRECTRIZ
1) Apoyo para la inserción en el mercado de trabajo
con capacitación técnica, sobre todo para la población
joven, buscando también la superación del desaliento
por medio de una capacitación integral.
2) Acción de fortalecimiento de las actividades
de los trabajadores independientes y de las
microempresas.
3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevación
del nivel de instrucción de los desocupados y de los
inactivos, de modo que alcancen un mayor nivel de
instrucción.
4) Empresas: capacitación para aumentar la calidad
de los productos y permanencia. Microcréditos
adaptados a la realidad (más plazos, menos interés).
6. TRABAJO
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- CESAL
- Instituciones Educativas
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL
- Talleres de formación técnica de ONG y Parroquias
como CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP, Centro
Parroquial, CIP programa de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica.
RECURSOS A UTILIZAR
108
- El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados para la habitación humana.
- El 96,3% es vivienda independiente.
- El 83,7% de las viviendas son «propias», el 11,4% familiar ocupada sin pago, el 1,9% no familiar ocupada sin
pago y 2,8% en alquiler
- El 24,3% quema su basura. El 2,5% no tiene servicio de recojo de basura.
- El 83,7% de las viviendas son «propias», el 11,4% familiar ocupada sin pago, el 1,9% no familiar ocupada sin
pago y 2,8% en alquiler
- En la zona hay tráfico de tierras y además hay problemas de límites y de juicio sobre la propiedad legal de Cerro
Camote
- El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados para la habitación humana.
- El 11,7% no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 40,3% tiene solo un cuarto para dormir
- El 19,7% de las viviendas cuenta con paredes que están construidas de adobe, el 65,1% de ladrillo o bloque de
cemento.
- El piso es de cemento 63,7% y de tierra 30%. Existe también pisos con material de calidad como parquet, loseta
y entablado de madera y juntos representan el 6,3%.
- El tipo de techo predominante es de calamina en un 52%. Existen también techos de concreto 17,1% y otros de
estera 23,4%. Hay un grupo de viviendas con techos de caña o estera con barro 5,4%. Se observan también techos
de madera, tejas y plástico en 2%.
2) Desarrollar un «Plan Urbanístico»
que contemple la zona como una
totalidad y que converja en un proceso
de habilitación urbana.
3) Asegurar un proceso de reciclaje y
adecuados procesos de eliminación
de desechos (basura)
4) Iniciar un proceso a la formalización
de la propiedad
5) Proteger y mejorar la calidad de la
vivienda y hábitat de los pobladores.
7) Asegurar el acceso a servicios
básicos.
- Solo el 1,3% de las viviendas tiene conexión de agua por Red Pública dentro de la vivienda. Asimismo solo el
0,4% de viviendas tiene conexión de desagüe por Red Pública dentro de la vivienda.
- El 92,6% tiene 1 baño, el 3,7% no tiene baño. Las familias que usan exclusivamente, es decir sin compartir
representan el 85,2%, las que comparten con otras famillas representan el 14,8%.
- El 3,7 % de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados para la habitación humana.
- El 11,7 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 40,3% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domésticos presentes son TV 94,9%, equipo de sonido 76,6%, DVD 64,3% y refrigeradora 41,4%.
1) Realizar un estudio sobre formas y
hábitos culturales de significación y
apropiación que oriente la formulación
de modalidades de vivienda.
6) Generar un proceso de construcción
de viviendas seguras.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
1. Vivienda
DIRECTRIZ
6.2 Jicamarca
- CESAL
- La empresa SEDAPAL, para la
implementación de la red sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefónica
- Consorcio consultor Nipón Koei –
CESEL - OIST
- CESAL
Programas
de
cooperación
internacional
UN-Habitat,
Cities
Alliance.
- J.A.L.
- CESAL
- J.A.L.
- CESAL - J.A.L. - CESAL
- COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
Instituto
Metropolitano
de
Planificación
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho Chosica
- Presencia de ONG como CESAL.
- J.A.L.
- Servicio de recojo de basura por parte
de la Municipalidad de San Antonio.
- Presencia de ONG como CESAL.
- J.A.L.
- Presencia de ONG como CESAL.
- J.A.L.
RECURSOS A UTILIZAR
109
- CESAL
- J.A.L.
- CESAL
- J.A.L.
- CESAL
- J.A.L.
- 37,4% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,4% participa en
más de la mitad de las reuniones.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el
21,7% de la población dice participar de estas organizaciones, de ellos el
44,7% participa en todas y más de la mitad de las veces que se convoque
a reunión.
- La Junta de Administración Local se relaciona muy poco.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: El
21,7% de la población dice participar de estas organizaciones de estos el
44,7% participa en todas y más de la mitad de las veces que se convoque
a reunión.
- 37,4% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,4% participa en
más de la mitad de las reuniones.
- Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las más elevadas
frecuencias de indicación de ayuda recibida por parte de la población: 44,9%
(miembros del núcleo familiar/casa) y 42,9% (parientes); el 19,1% (amigos/
vecinos).
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios
como losas deportivas y parques, el 73,7% dicen conocer y acceder.
2) Formulación y adopción de un sistema de gestión participativa de (los)
programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integración de los
hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales, productivas,
de servicio, de jóvenes, de mujeres), con instancias gubernamentales y con
empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar el cambio de las condiciones
urbanísticas – ambientales, socioeconómicas y educativas de las comunidades.
las
3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional
organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.
4) Realizar acciones de fortalecimiento/capacitación de los líderes comunitarios,
tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de
su actuación, todavía muy restringida a la dimensión de demarcación y defensa
del territorio, por lo tanto con una finalidad muy individual (o colectiva restringida
a un beneficio personal)
5) Profundización del conocimiento acerca de la red secundaria presente en la
comunidad (identificación y movilización, inclusive para la gestión del proyecto).
6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de
referencia para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad
productiva, que también pueda servir de espacio para encuentros, reuniones,
actividades de formación socio-cultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad de
implementar uno por comunidad, de forma articulada al comedor popular).
- CESAL
- J.A.L.
- CESAL
- J.A.L.
- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclóricas/andinas. Fiestas
patronales y ferias gastronómicas.
- Para los mayores de 25 años se cumple que el 12,5% es de Ayacucho, el
7,3% es oriundo de Huancavelica y el 14,5% de Junín.
1) Realización de estudio histórico-antropológico de las comunidades, símbolos,
signos, nombres, formas de apropiación y significado del territorio para apoyar
las acciones de valorización y de identificación con la comunidad.
de
RECURSOS A UTILIZAR
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
2. Capital Social
110
Cuidado de los Niños
- 14% de los niños menores de 12 años es dejado solo en casa.
Otra situación que también denota riesgo son los niños dejados
al cuidado de parientes menores de 18 años y cuando lo dejan al
cuidado de un vecino menor de 18 años (17%).
2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes
iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que sustenta
la idea de que «es mejor trabajar desde cero»
b) Articulación de las organizaciones de la red secundaria y órganos
de defensa de los niños y adolescentes a fin de desarrollar campañas
integradas y resguardar la seguridad de los niños
c) Realización de acciones educativas con vistas a la adecuada
administración de los recursos financieros de la familia y emprendimiento
de nuevas actividades para la autogeneración de ingresos
3) Creación de espacios educativos y recreativos, que puedan ser punto de
referencia y encuentro para las familias.
- 14% de los niños menores de 12 años es dejado solo en casa.
Otra situación que también denota riesgo, son los niños dejados
al cuidado de parientes menores de 18 años y cuando lo dejan al
cuidado de un vecino menor de 18 años (17%).
1) Creación y ampliación de nuevas estructuras de guarderías, que permitan
a su vez la ampliación de vacantes.
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus
vecindarios como losas deportivas y parques, el 73,7% dice que sí
conoce y accede.
Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 56,2%
son destinados para la alimentación, 35,1% a la educación, 2,9% a
la salud, 2,3% al pago de servicios básicos y el 2% al ahorro.
Trabajo Infantil
11,2% de los hogares tiene niños con menos de 12 años que
realizaron actividades con fines económicos.
Trabajo doméstico
- En el 38,6% de hogares que tienen niños menores de 12 años,
estos realizan por lo menos una actividad doméstica.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
3. Relaciones Familiares
- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Instituto Metropolitano
Planificación
de
- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Familias que tiene la seguridad,
como un valor expreso, como
iniciativa.
- MIMDES – DEMUNA
- CESAL
- Instituciones Religiosas
RECURSOS A UTILIZAR
111
4. Salud
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de salud, se
nota que las motivaciones de carácter preventivo suman apenas 13,1%, mientras
que las que posean un carácter curativo alcanzan un 82,6%.
- 97,7% de los entrevistados compra agua.
- 34,2% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 años.
- Los métodos anticonceptivos más usados son la ampolla en un 48,4%, píldora
17,6% y método del ritmo 12,4%. Cabe señalar que el 85% utiliza métodos que son
manejados por ellos mismos, por el contrario el 15% utiliza métodos que requieren
de intervención profesional.
- 34,2% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 años.
- 89,5% de las madres que tiene hijos menores de 5 años realizaron controles
prenatales durante la gestación.
- El 65,7% de las mujeres dio a luz en hospitales, 28,7% en puestos de salud, 2,1%
en centros de salud particular y 3,5% en su casa.
- 89,5% de las madres con hijos menores de 5 años dice no haber consumido
sulfato ferroso y acido fólico de forma combinada durante la gestación.
- 55,9% de las madres da exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de
edad.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refiere a la espera
para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%).
- 74,8% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud, mientras que
el 22,8% está asegurado por el sistema público y apenas el 2% por el sistema
privado.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refiere a la espera
para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%).
DIRECTRIZ
1) Desarrollo de acciones de educación para
la salud, con énfasis en la dimensión sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del agua y
las buenas prácticas de salud.
2) Desarrollo de acciones educativas junto a las
familias en vista de una adecuada planificación
familiar.
3) Fortalecimiento de las acciones educativas
(orientación y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.
4) Desarrollar acciones en vista de elevar la oferta
y la calidad de los servicios de salud y de la
cobertura de los mecanismos de seguridad.
5) Fortalecimiento a instituciones de salud, que
actúan en el área de modo que se eleve la eficacia
de sus servicios.
- CESAL
- MINSA
- Centros de salud de Jicamarca
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Jicamarca
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Jicamarca
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
- Centros de salud de Jicamarca
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL
RECURSOS A UTILIZAR
112
5. Educación
- Más del 90% evalúa como útil, pero la evaluación no nos
permite decir efectivamente qué calidad de enseñanza.
- 6,9% da población con 18 años o más no sabe leer y escribir.
- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado
regular; en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el
57,1%.
3) Elaborar programas enfocados en
aspectos de involucramiento de los padres
en la educación de los hijos con horarios
adecuados a las labores de los padres.
4) Desarrollo de programas de lucha contra
el analfabetismo.
5) Mejora de infraestructura y equipamiento
escolar
- CESAL
- UGEL
- APAFA
- Grupo Falabella
- Programa de Alfabetización Nacional.
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- 8,2% de la población de 12 a 17 años que inició estudios,
abandonó la escuela antes de completar la secundaria.
- 22,2% de la población de 12 a 17 años podría abandonar la
escuela.
2) Programas de prevención del ausentismo
y de reinserción de los que han abandonado.
- Instituciones educativas públicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- 7,3% de los niños de 6 a 11 años está en situación de atraso
escolar.
- 21,9% de los niños de 12 a 17 años está en situación de
atraso escolar, considerando que hicieran hasta la primaria
completa.
1) Programas de lucha contra el atraso
escolar.
RECURSOS A UTILIZAR
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
113
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- El 82,5% de los ocupados declaran no tener profesión o
carrera técnica.
De la población ocupada el 26,5% corresponde a «trabajadores
independientes»; 11,5% a «empleadores/patronos» y 2,9% a
«trabajadores familiares no remunerados».
- 23,8% de la población desocupada y de los inactivos posee
nivel de instrucción hasta primaria completa: 10,2% ni siquiera
tiene nivel de instrucción y 13,6% posee apenas la primaria
completa.
- 41,8% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 55,3%
son de «trabajadores independientes».
DIRECTRIZ
1) Apoyo para la inserción en el mercado de trabajo
con capacitación técnica, sobre todo para la población
joven, buscando también la superación del desaliento
por medio de una capacitación integral.
2) Acción de fortalecimiento de las actividades de los
trabajadores independientes, y de las microempresas.
3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevación
del nivel de instrucción de los desocupados y de los
inactivos, de modo que alcancen un mayor nivel de
instrucción.
4) Empresas: capacitación para aumentar la calidad de
los productos y permanencia. Microcréditos adaptados
a la realidad (más plazos y menos interés).
6. Trabajo
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- CESAL
- Instituciones Educativas
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL
- Talleres de formación técnica de ONG y Parroquias
como CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP, Centro
Parroquial, CIP programa de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica.
RECURSOS A UTILIZAR
114
- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH.
- Servicio de recojo de basura por parte de la Municipalidad
de Chosica.
- Iniciativas vecinales para el recojo de basura (tachos).
- CESAL - COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
- Instituto Metropolitano de Planificación
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho - Chosica
- El 46,1% quema su basura. El 6,5% usa como botadero de la basura la acequia. El 1.6%
no tiene servicio de recojo de basura.
- Las viviendas son «Propias» en un 79,3% , el 12,3% familiar ocupada sin pago, el 3,8% no
familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.
3) Asegurar un proceso de
reciclaje y adecuados procesos
de eliminación de desechos
(basura)
4) Iniciar un proceso para la
formalización de la propiedad
- El 52.3% de las viviendas cuenta con paredes que están construidas de adobe, el 42.1%
de ladrillo o bloque de cemento.
- El piso es de cemento 52.3% y de tierra 44.2%. Existen también pisos con material de
calidad como parquet, loseta y entablado de madera y juntos representan el 3,5%.
- El tipo de techo predominante es de calamina 45,6%. Existen también techos de concreto
en un 24.2% y otros de estera 21,8%. Hay un grupo de viviendas con techos de caña o
estera con barro 5,6%. Se observan también techos de madera, tejas y plástico en 2,8%.
- El 11,9% de las viviendas tiene conexión de agua por Red Pública dentro de la vivienda.
Asimismo el 7,9% de viviendas tiene conexión de desagüe por Red Pública dentro de la
vivienda.
- El 82,8% tiene un baño, mientras que el 14% ninguno. Las familias que lo usan
exclusivamente, es decir sin compartir, representan el 90,6%, las que lo comparten con
otras famillas representan el 9,4%.
un proceso de
de
viviendas
7) Asegurar el acceso a servicios
básicos.
6) Generar
construcción
seguras.
- CESAL - CENCA
- La empresa SEDAPAL, para la implementación de la red
sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefónica
- Consorcio consultor Nipón Koei – CESEL - OIST
- CESAL
- Programas de cooperación internacional UN-Habitat,
Cities Alliance.
- Asociaciones de vivienda.
- CESAL
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
- El 3,5% de las viviendas son casas improvisadas, cabañas o locales no destinados para
la habitación humana.
- El 96,5% es vivienda independiente.
- El 79,3% de las viviendas son «Propias», el 12,3% familiar ocupada sin pago, el 3,8% no
familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.
2) Desarrollar un «Plan Urbanístico»
que contemple la zona como una
totalidad y converja en un proceso
de habilitación urbana.
- El 3,5% de las viviendas está integrado por casas improvisadas, cabañas o locales no
destinados para la habitación humana.
- El 13,3 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 39,6% tiene solo un cuarto para dormir
- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.
- Asociaciones de vivienda y organización de los AA.HH
- El 3,5% de las viviendas lo componen las casas improvisadas, cabañas o locales no
destinados para la habitación humana.
- El 13,3 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 39,6% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domésticos presentes son TV 93%, equipo de sonido 83,5%, DVD 60% y
refrigeradora 36,5%.
1) Realizar un estudio sobre
formas y hábitos culturales
de significación y apropiación
que oriente la formulación de
modalidades de vivienda.
5) Proteger y mejorar la calidad
de la vivienda y hábitat de los
pobladores.
RECURSOS A UTILIZAR
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
1. Vivienda
DIRECTRIZ
6.3. Nievería
115
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Para los mayores de 25 años se cumple que el 17,1% es de Ayacucho, el 15,5%
es población oriunda de Huancavelica y el 13,4% de Junín.
- 44,2% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,2% participa en más
de la mitad de las reuniones.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
población dice participar de estas organizaciones, de estos el 36,7% participa en
todas y más de la mitad de la veces que se convoca a reunión.
- La dirigencia no sabe motivar a los pobladores, además al no tener un trabajo fijo
no tienen dinero lo que ocasiona inestabilidad en el desempeño dirigencial.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
población dice participar de estas organizaciones, de estos el 36,7% participa en
todas y más de la mitad de la veces que se convoque a reunión.
- 44,2% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,2% participa en más
de la mitad de las reuniones.
- Participación en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
población dice participar de estas organizaciones de estos el 36,7% participa en
todas y más de la mitad de la veces que se convoca a reunión.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las más elevadas
frecuencias de indicación de ayuda recibida por parte de la población 48,4%
(parientes); 47,4% (miembros del núcleo familiar/casa) y 22,8% (amigos/vecinos).
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como
losas deportivas y parques, el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.
DIRECTRIZ
1) Realización de un estudio histórico-antropológico de las comunidades,
símbolos, signos, nombres, formas de apropiación y significado del
territorio – para apoyar las acciones de valorización y reforzamiento de
la identificación con la comunidad.
2) Formulación y adopción de un sistema de gestión participativa de (los)
programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integración de
los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales,
productivas, de servicio, de jóvenes, de mujeres), con instancias
gubernamentales y con empresas privadas, de modo que se pueda
vislumbrar el cambio de las condiciones urbanísticas – ambientales,
socio-económicas y educativas de las comunidades.
3) Realizar acciones enfocadas al desarrollo institucional de las
organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.
4) Acciones de fortalecimiento/capacitación de los líderes comunitarios,
tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la
perspectiva de su actuación, todavía muy restringida a la dimensión de
demarcación y defensa del territorio, por lo tanto con una finalidad muy
individual (o colectiva restringida a un beneficio personal)
5) Profundización del conocimiento acerca de la red secundaria presente
en la comunidad (identificación y movilización, inclusive para la gestión
del proyecto).
6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de
espacio de referencia para las organizaciones vecinales, grupos
culturales, de la actividad productiva, que también pueda servir de
espacio para encuentros, reuniones, actividades de formación sociocultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad de implementar uno por
comunidad, de forma articulada al comedor popular).
2. Capital Social
- CESAL
- Asociación para el desarrollo
local de Nievería.
- CESAL
- Asociación para el desarrollo
local de Nievería.
- CESAL
- Asociación para el desarrollo
local de Nievería.
- CESAL
- Asociación para el desarrollo
local de Nievería.
- CESAL
- Asociación para el desarrollo
local de Nievería.
- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclóricas/andinas. Fiestas
patronales, ferias gastronómicas.
RECURSOS A UTILIZAR
116
Cuidado de los Niños
- 18% de los niños menores de 12 años son dejados solos en casa. Otra
situación que también denota riesgo, son los niños dejados al cuidado de
parientes menores de 18 años y cuando lo dejan al cuidado de un vecino
menor de 18 años (13%).
2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las
siguientes iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura
que sustenta la idea de que «es mejor trabajar desde cero».
b) Articulación de las organizaciones de la red secundaria
y órganos de defensa de los niños y adolescentes a fin de
desarrollar campañas integradas y resguardar la seguridad
de los niños.
c) Realización de acciones educativas con vistas a la
adecuada administración de los recursos financieros de
la familia y emprendimiento de nuevas actividades para la
autogeneración de ingresos
3) Creación de espacios educativos y recreativos, que puedan
ser punto de referencia y encuentro para las familias.
- 18% de los niños menores de 12 años es dejado solo en casa. Otra
situación que también denota riesgo, son los niños dejados al cuidado de
parientes menores de 18 años y cuando lo dejan al cuidado de un vecino
menor de 18 años (13%).
1) Creación y ampliación de nuevas estructuras en las
guarderías, que permitan a su vez la ampliación de
vacantes.
- La población reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios
como losas deportivas y parques y el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.
Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 57,5% es
destinado a la alimentación, 33,7% a la educación, 2,5% a la salud, 3,2% al
pago de servicios básico y el 2,1% al ahorro.
Trabajo Infantil
7,7% de los hogares, tienen niños con menos de 12 años que realizaron
actividades con fines económicos.
Trabajo doméstico
- En el 40,1% de hogares que tienen niños menores de 12 años, estos
realizan por lo menos una actividad doméstica.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
DIRECTRIZ
3. Relaciones Familiares
- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas
- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas
- Familias que tienen la seguridad,
como un valor expreso y como
iniciativa.
- CESIP
- MIMDES – DEMUNA
- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas
RECURSOS A UTILIZAR
117
4. Salud
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios públicos de salud, se
nota que las motivaciones de carácter preventivo suman apenas 5,3%, mientras que
las que poseen un carácter curativo alcanzan un 87,7%.
- 52,6% de los entrevistados compra agua.
- 26,6% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 18 años.
- Los métodos anticonceptivos más usados son el de la ampolla cuya utilización
representa el 50,4%, la píldora en un 16,3% y el método de ritmo 12,4%. Cabe señalar
que el 88,4% utiliza métodos que son manejados por ellos mismos, por el contrario el
11,6% utiliza métodos que requieren de intervención profesional.
- 26,6% de la población de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 18 años.
- 94,5% de las madres que tienen hijos menores de 5 años realizaron controles
prenatales durante la gestación.
- El 41,2% de las mujeres dio a luz en hospitales, 49% en puestos de salud, 2,9% lo
hizo en centros de salud particular y 6,9% en su casa.
- 81,4% de las madres con hijos menores de 5 años dice no haber consumido sulfato
ferroso y acido fólico de forma combinada durante la gestación.
- 50% de las madres da exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de edad.
- 7% afirma que nunca buscan los servicios de salud.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%).
- 69,9% de la población no tiene ningún tipo de seguridad en salud, mientras que el
28,7% está asegurado por el sistema público y apenas 1,1% por el sistema privado.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%).
DIRECTRIZ
1) Desarrollo de acciones de educación para
la salud, con énfasis en la dimensión sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del
agua y las buenas prácticas de salud.
2) Desarrollo de acciones educativas junto
a las familias en vista de una adecuada
planificación familiar.
3) Fortalecimiento de las acciones educativas
(orientación y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.
4) Desarrollar acciones en vista de elevar la
oferta y la calidad de los servicios de salud
y de la cobertura de los mecanismos de
seguridad.
5) Fortalecimiento a instituciones de salud,
que actúan en el área de modo que se eleve la
eficacia de sus servicios
- CESAL
- MINSA
- CLAS de Nievería
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en niños en Nievería y Alto Perú.
- CESAL
- CLAS de Nievería
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en niños en Nievería y Alto Perú.
- CESAL
- CLAS de Nievería
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en niños en Nievería y Alto Perú.
- CESAL
- CLAS de Nievería
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en niños en Nievería y Alto Perú.
- CESAL
RECURSOS A UTILIZAR
118
- 7,1% de la población de 12 a 17 años que inició estudios, abandonó
la escuela antes de completar la secundaria.
- 17% de la población de 12 a 17 años podría abandonar la escuela
antes de completar el nivel secundario (proyección).
- Más del 90% la evalúa como útil, pero la evaluación no nos permite
decir efectivamente qué calidad de enseñanza.
- 9,2% da población con 18 años o más no sabe leer ni escribir.
- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado
regular; en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el 57,1%.
- Huaca Caballo Blanco
2) Programas de prevención del ausentismo y
de reinserción de los que han abandonado.
3) Elaborar programas enfocados en aspectos
de involucramiento de los padres en la
educación de los hijos con horarios adecuados
a las labores de los padres.
4) Desarrollo de programas de lucha contra el
analfabetismo.
5) Mejora de infraestructura y equipamiento
escolar.
6) Revalorizar el patrimonio histórico del área
de la Huaca, con fines educativos y turísticos.
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- 11,7% de los niños de 6 a 11 años está en situación de atraso
escolar.
- 16,3% de los niños de 12 a 17 años está en situación de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa.
DIRECTRIZ
1) Programas de lucha contra el atraso
escolar,.
5. Educación
- CESAL
- INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA.
- PERÚ CULTURAL(TELEFÓNICA)
- CESAL
- UGEL
- APAFA
- Programa de Alfabetización Nacional.
- Instituciones educativas públicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Instituciones educativas públicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
- Existencia de Guarderías en las comunidades.(ALECRÍM)
- Instituciones educativas públicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA
RECURSOS A UTILIZAR
119
6. Trabajo
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- El 84% de los ocupados declara no tener profesión o
carrera técnica.
De la población ocupada el 21,3% corresponde a
«trabajadores independientes»; 8,7% son «empleadores/
patronos» 6,7% y «trabajadores familiares no remunerados».
- La gente trabaja en reciclaje pero contamina. El pago es
de S/. 90 semanal hasta S/.150 por semana, pero tienes que
trabajar 10 a 15 horas por día.
- 25% de la población desocupada y de los inactivos posee
nivel de instrucción hasta primaria completa: 12,8% ni
siquiera tiene nivel de instrucción y 12,2% posee apenas la
primaria completa.
- 50,3% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 38,6%
son de «trabajadores independientes».
DIRECTRIZ
1) Apoyo para la inserción en el mercado de trabajo
con capacitación técnica, sobre todo para la
población joven, buscando también la superación del
desaliento por medio de una capacitación integral.
2) Acción de fortalecimiento de las actividades
de los trabajadores independientes y de las
microempresas.
3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevación
del nivel de instrucción de los desocupados y de
los inactivos, de modo que alcancen un nivel de
instrucción.
4) Empresas: capacitación para aumentar la calidad
de los productos y la permanencia. Microcréditos
adaptados a la realidad (más plazos, menos
interés).
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- CESAL
- Instituciones Educativas
- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL
- Talleres de formación técnica de ONG y
Parroquias como CESAL, ADEVI, LIMPAL,
CEPRODEP, Centro Parroquial, CIP programa
de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito
de Lurigancho-Chosica.
RECURSOS A UTILIZAR
120
121
7.- Conclusiones.
A través de la lectura hemos visto los resultados de nuestro diagnóstico, por ello decimos a
manera de conclusión que Cajamarquilla, Jicamarca y Nievería son centros poblados con
características comunes —número de hijos por hogar, población mayoritariamente joven—
pero con realidades distintas y con problemas diferentes.
A nivel del territorio se señala que las características del patrimonio de las familias y las
potencialidades de desarrollo territorial exigen pensar primero en las familias y su patrimonio;
es decir, la precariedad de la vivienda, el bajo nivel educativo de sus miembros, los problemas
de salud y los problemas sociales que sin duda son también familiares, así como los bajos
ingresos producto de precarios empleos, son circunstancias fuertemente presentes en
el territorio lo que traba y trabará algún proceso de desarrollo. De otro lado, tanto para las
familias como para las empresas y el desarrollo adecuado de las actividades del territorio se
deberá tomar en cuenta la probabilidad siempre latente del desborde del río Huaycoloro como
principal amenaza medio ambiental.
Estas circunstancias no están compitiendo entre sí en el sentido de exigir mayor o
menor atención para cada una, pero la vivienda y el empleo se configuran como elementos
que deben ser tratados contemporánea y primordialmente, en la lógica de primeras, pero no
exclusivas, acciones del plan de desarrollo en el corto plazo.
Las características típicas de las viviendas son techos de calamina, pocas ventanas,
pisos de tierra, paredes de ladrillo y adobe, sin agua y sin desagüe. Entre estas dos últimas
carencias la falta de desagüe es la que causa mayores problemas dado que el acceso al agua,
auque en condiciones poco adecuadas está asegurado, pero no así el desagüe adecuado, por
lo que coordinar acciones tendentes a soluciones en el corto plazo es de vital importancia.
Entre las causas encontradas del por qué la falta de agua y desagüe adecuado se
señalan dos factores:
o Los conflictos territoriales entre un distrito urbano (Lurigancho-Chosica) y el
otro rural (San Antonio de Huarochirí) lo que determina un vacío de acción
porque SEDAPAL por su reglamento no puede intervenir en zonas que no
pertenezcan al área de Lima Metropolitana y también por un problema de
ingeniería del proyecto de agua y desagüe. Sin embargo, recientemente se
ha dado una ley que amplía el acceso a servicios de agua y desagüe con
el argumento de continuidad territorial y además SEDAPAL cuenta con un
equipo que está evaluando el tema de la ingeniería del proyecto.
o El otro factor está referido al tema de habitabilidad, saneamiento legal y
habilitación urbana de las propiedades.
122
Al respecto, dentro de las alternativas de desarrollo propuestas en este documente
se observa la de generar un “Plan Urbanístico” que contemple la zona como una totalidad,
es decir, buscar la integración del territorio y el ordenamiento territorial buscando el uso
adecuado de los suelos, con respeto a una real zonificación urbana, a los trazos de pistas y
veredas, a las áreas destinadas para el tendido de los servicios de luz, teléfono, agua, desagüe;
teniendo presente que el canal del cauce del río Huaycoloro deberá estar permanentemente
en procesos de limpieza y mantenimiento.
Asimismo se debe iniciar el proceso para la formalización de la propiedad a través
del aprendizaje y la réplica de lo que ya algunos núcleos urbanos han experimentado para
ejecutar sus respectivos procesos de formalización.
Para llevar a cabo estas propuestas se puede contar con las Asociaciones de vivienda y
organizaciones de los Asentamientos Humanos, CESAL, COFOPRI, Municipalidad Metropolitana
de Lima, Municipalidad de Lurigancho – Chosica, Gobierno Regional de Lima, Instituto
Metropolitano de Planificación, Ministerio de Vivienda, Programas de Cooperación Internacional
UN-Habitat, Cities Alliance y el Consorcio consultor Nipón Koei – CESEL – OIST.
En lo que respecta a las características del empleo señalamos que la asociación
entre esta y las características de la educación de la población—que por lo general solo
posee secundaria completa— configuran una circunstancia que explica, en parte, los magros
ingresos de los trabajadores. La empresa, como unidad económica de soporte de la zona,
está naciendo pero por lo general es más fácil encontrarla asociada a actividades económicas
de ayuda a la economía de la familia como por ejemplo bodegas, comercios y otros negocios
menores, pero con poco uso de mano de obra, asociado más bien al uso de trabajadores
familiares no remunerados por su condición de negocio familiar y de subsistencia.
En el aspecto del empleo se plantean acciones de capacitación técnica a la población
en edad de trabajar, de manera que se inicie el proceso de inserción en el mercado de trabajo,
sobre todo para la población joven, buscando la superación del desaliento existente por medio
de una capacitación integral.
Agregamos que hay que generar programas que ayuden a disminuir los niveles de
abandono y deserción escolar y colegial, así también se debe generar programas que busquen
conectar los estudios secundarios y las posibilidades de desarrollo vocacional y profesional.
En lo que a empresas se refiere se sugiere la capacitación para aumentar la calidad de
los servicios como mecanismo para incrementar los beneficios económicos, asimismo aumentar
el tiempo de permanencia de los negocios en el mercado local a través de capacitación en
planes de negocios y uso de herramientas de gestión adaptadas a sus contextos. Es necesario
el inicio de coordinaciones para la puesta en marcha de microcréditos adaptados al contexto
en montos, plazos e interés.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son talleres de
formación técnica de las ONG: CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP; Centros Parroquiales,
CIP - Programa de agricultura urbana, Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica, Programas del MTPE: Mi Empresa, Red CIIL.
El Capital Social está presente en la zona, el 39,6% de los encuestados dice participar
en sus respectivas Juntas Vecinales. Sin embargo, se evidencia que los líderes comunitarios
y sus respectivas organizaciones necesitan fortalecimiento y capacitación para el desempeño
de sus funciones. La confianza que los miembros de la comunidad tienen en sus respectivos
familiares y parientes es una forma de capital social también presente, observable en que el
43,3% ha recibido ayuda de miembros del núcleo familiar/casa, el 44% de parientes y el 19,5%
de amigos y vecinos.
123
La población reconoce que existen espacios comunes —como losas deportivas y
parques — el 65,4% de los encuestados dice conocer y acceder a ellos, el tema es que por lo
general no son adecuados en términos de infraestructura y mantenimiento; además las losas
deportivas generalmente solo son usadas para deportes masculinos y de adultos, se observa
la necesidad de espacios multiusos y para grupos con sexos y edades diferentes.
Se propone la formulación y adopción de un sistema de gestión participativa, en la
perspectiva de integración de los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda,
culturales, productivas, de servicio, de jóvenes, de mujeres) con instancias gubernamentales,
y con empresas privadas, de modo que se pueda iniciar el cambio de las condiciones
urbanísticas – ambientales, socio-económicas y educativas de los tres centros poblados.
También acciones de fortalecimiento/capacitación de los líderes comunitarios, tratando
entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de su actuación, todavía
muy restringida a la dimensión de demarcación y defensa del territorio, por lo tanto, con una
finalidad muy individual o colectiva restringida a un pequeño sector del territorio. Adicionalmente
se sugiere el mantenimiento y la adecuación de los actuales espacios comunes, adecuación
pensando en usos múltiples; también la creación de nuevos espacios recreativos deportivos
multiusos para aumentar la escasa oferta existente.
Los recursos institucionales con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar
son CESAL, Frentes de defensa locales, Juntas de Administración local y CEPRODEP. Aquí
podemos agregar al programa del Banco de Materiales «La Canchita de mi Barrio».
Al interior del hogar, cuando los padres salen de casa los niños se quedan expuestos a
riesgos debido a que son dejados solos, el 11,9% de los niños menores de 12 años es dejado
solo en casa y el 8,8% al cuidado de parientes menores de 18 años o por un vecino menor
de 18 años. Los niños apoyan usualmente a los padres en las tareas domésticas, pero existe
un considerable 8,4% que realiza actividades con fines económicos. El contexto social en el
que típicamente se desenvuelve la familia está marcado por la presencia de robo, pandillaje,
drogadicción y violencia familiar. Señalamos que al presentarse altos índices de problemas
sociales la probabilidad de que al interior de las familias las relaciones estén fuertemente
marcadas por estas circunstancias es alta.
Como medio para minimizar el riesgo al que están expuestos los niños que son
dejados en casa se propone la ampliación de nuevas estructuras en las guarderías, que
permitan a su vez la ampliación de nuevas vacantes. Fomentar la creación de espacios
educativos y recreativos que puedan ser punto de referencia y encuentro para las familias.
Generar mecanismos de información sobre estas alternativas, de manera que la población
este informada sobre las posibilidades de uso de estos espacios.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son familias
que tienen la seguridad como un valor expreso como iniciativa, CESIP, MIMDES – DEMUNA,
CESAL e Instituciones Religiosas.
En el tema de salud se observa fundamentalmente la presencia de infecciones
respiratorias agudas. Existe poca oferta de centros de salud dada la cantidad de población.
Los pobladores señalan que asisten a los centros de salud pero las motivaciones son
generalmente de carácter curativo antes que preventivo. En cuanto a los problemas en el
servicio de salud 45% de los encuestados se refiere al tiempo de espera para ser atendidos y
en un 10% a la falta de medicamentos.
Hemos encontrado además que el nivel de consumo combinado de sulfato ferroso y
acido fólico durante la gestación es bajo. La planificación familiar es llevada a cabo utilizando
métodos anticonceptivos como la ampolla, la píldora y el método del ritmo.
124
Frente al tema de salud se propone desarrollar acciones con un marcado acento
educativo con énfasis en la dimensión sanitario-ambiental, priorizando prácticas de limpieza e
higiene y el uso adecuado del agua, trabajando inicialmente con la población en edad escolar
como mecanismo para llegar a la familia y la población en general. Se busca el fortalecimiento
de las instituciones de salud sobre todo en materia de información a la población objetivo de
los beneficios potenciales del consumo de suplementos nutricionales en la etapa de gestación,
también en los aspectos de trato a los pacientes de modo que se eleve la eficacia y eficiencia
de sus servicios.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente podrán emplearse usar son las
promotoras de salud capacitadas por CESAL y MINSA, los centros de vigilancia comunitaria.
Las Instituciones Educativas y las APAFAS.
En la Educación, la cobertura de enseñanza infantil para la población de 3 a 5 años es
baja. Además para la población de 6 a 11 años y la de 12 a 17 se observa atraso y ausentismo
escolar. Es posible observar aún analfabetismo en la zona. No se percibe la participación
activa de los padres en el proceso de educación. La calidad educativa de la zona es baja. La
infraestructura educativa es por lo general precaria y deficiente. De otro lado, no se ha puesto
en valor educativo y cultural las áreas arqueológicas presentes en la zona.
El plan consiste en elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento
de los padres en la educación de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los
padres. Promover mejoras en las condiciones de la infraestructura y el equipamiento escolar,
coordinando con las asociaciones de padres de familia de las Instituciones Educativas así
como con los respectivos directores.
Además se propone revalorizar el patrimonio histórico de las áreas arqueológicas, con
fines educativos y de generación de ingresos a través del turismo cultural.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrán usar son CESAL, los
PRONOEI, la UGEL, las APAFA, el INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA y PERÚ CULTURAL
(FUNDACIÓN DE TELEFÓNICA).
En los tres centros poblados es posible encontrar elementos en común como el
número de hijos—4,6 en promedio— sin embargo también hay singularidades. De hecho el
diagnóstico y el plan de desarrollo captan estas singularidades. Estos detalles singulares son
principalmente precisiones en torno a proporciones distintas en cada una de las variables,
por ejemplo, para Nievería (observar el Cuadro A) el 13,3% de las viviendas no cuentan con
ventanas habilitadas, en Jicamarca 11,7% y en Cajamarquilla 12,2%.
Un detalle singular de Nieveria es que este centro tenga la mayor proporción de
viviendas sin ventanas habilitadas, pero en términos generales los tres centros poblados
rondan el 12,3%(total para las tres áreas) de las viviendas sin ventanas habilitadas.
Cuadro A
NVH
0
NÚMERO DE VENTANAS HABILITADAS (NVH) EN %
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
12,2
11,7
13,3
Total
12,3
Este ejemplo permite señalar que aunque las singularidades de los centros poblados
están presentes, estas por lo general son un tema de proporción como en el ejemplo. En el
diagnóstico esto se hace evidente en el sentido de que en el se presentan justamente los
125
detalles de las singularidades; pero a nivel del plan de desarrollo el ejercicio es más bien
generalizar y plantear líneas directrices que tomando en consideración los detalles señalen
pautas que involucren aspectos particulares y generales a la vez, de manera que se haga
plausible la realización. Es así que por lo general las líneas directrices del plan de desarrollo
son similares aunque en pocos casos particulares, por ejemplo, el tema de la revaloración
de los espacios arqueológicos que se da para Nievería y Cajamarquilla, lo que sin duda no
excluye a Jicamarca, puesto que pensamos en el desarrollo territorial.
Precisamente a nivel del territorio para cada patrimonio pero asumiendo las singulares
proporciones ya mencionadas, podemos concluir lo siguiente:
Vivienda
La estructura de la vivienda posee paredes exteriores que utilizan el ladrillo o el adobe y el
piso típicamente es de cemento, los techos son de calamina y por lo general poseen dos
ventanas, solo tienen un cuarto para dormir y un solo baño, el agua se consigue a través de
camión cisterna y el desagüe comúnmente es letrina. Particularmente en Nievería se observa
la presencia de agua y desagüe a través de red pública dentro de la vivienda. En la vivienda
encontramos TV, radio y DVD.
El significado que le otorgan a sus viviendas está representado por sentimientos de
seguridad y protección, es el lugar donde comparten alegrías y tristezas y donde se empieza a
formar la personalidad de sus integrantes. Asimismo la distribución de los espacios y sus usos
depende del principalmente del tema económico y luego de las características personales de
los integrantes del hogar.
Las líneas directrices que fundamentalmente protegen la vivienda y buscan generar
un contexto que haga viable el proceso de desarrollo son:
1) Realizar un estudio sobre formas y hábitos culturales de significación y apropiación que
oriente la formulación de modalidades de vivienda.
2) Asegurar un proceso de reciclaje y adecuados procesos de eliminación de desechos.
3) Iniciar un proceso para la formalización de la propiedad.
4) Proteger y mejorar la calidad de la vivienda y hábitat de los pobladores.
5) Generar un proceso de construcción de viviendas seguras.
6) Asegurar el acceso a servicios básicos.
Capital Social
La participación comunitaria se da en juntas vecinales, comités del vaso de leche y
las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe una participación civil que
generalmente se da en polladas, se observa una baja relación con las instituciones como por
ejemplo las ONG; se identifica a los parientes y los miembros del hogar como los principales
referentes de ayuda, pero hay un considerable porcentaje de la población sobre todo de
Jicamarca que identifica la ayuda de los religiosos presentes en la zona. El entorno social está
marcado por la presencia de robo, pandillaje, alcoholismo, entro otros.
La pobreza es considerada como una condición producto de la falta de educación,
de dinero y de trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones sociales entre los
pobladores. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus dificultades.
126
Las líneas directrices para el Capital Social son:
1) Realización de un estudio histórico-antropológico de las comunidades, símbolos, signos,
nombres, formas de apropiación y significado del territorio para apoyar las acciones de
valorización y de identificación con la comunidad.
2) Formulación y adopción de un sistema de gestión participativa del(os) programa(s) a
ser desarrollado(s), en la perspectiva de integración de los hogares y sus organizaciones
(asociaciones de vivienda, culturales, productivas, de servicio, de jóvenes, de mujeres), con
instancias gubernamentales y con empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar el
cambio de las condiciones urbanísticas ambientales, socioeconómicas y educativas de las
comunidades.
3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional de las organizaciones locales
(gubernamentales) y del tercer sector.
4) Capacitar a los líderes comunitarios, tratando de ayudarlos a ampliar el espectro y
la perspectiva de su actuación, todavía muy restringida a la dimensión de demarcación y
defensa del territorio, por lo tanto, con una finalidad muy individual (o colectiva restringida a
un beneficio personal)
5) Profundización del conocimiento acerca de la red secundaria presente en la comunidad
(identificación y movilización, inclusive para la gestión del proyecto).
6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de referencia
para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad productiva, que también
pueda servir de espacio para encuentros, reuniones, actividades de formación socio-cultural,
educativa, etc.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar mayoritariamente es masculina, se observa asimismo población de
niños que son dejados sin cuidado cuando los padres salen a trabajar, frecuentemente los
niños cumplen labores domésticas y en algunos casos trabajos pesados, principalmente en
Nievería. Los recursos económicos de la familia son usados principalmente en alimento y
educación.
Las relaciones entre los miembros de la familia, presentan problemas referidos a celos,
infidelidad y alcoholismo. Tanto las mujeres como los mismos jóvenes manifiestan expresiones
negativas acerca de la juventud de la zona, los definen como personas que solo causan daño
a los pobladores y se causan daño a ellos mismos.
La demostración de afecto se refleja en los momentos especiales que les dedican
a sus seres queridos y definen este afecto por medio de la realización de actividades que
satisfagan, sea a la pareja o a los hijos y lo demuestran con conductas como lavar, cocinar,
respetar y aconsejar. Dentro de la valoración que se asigna a la familia reconocen que el
apoyo mutuo y la colaboración son los valores más importantes de la familia.
Las directrices para el desarrollo de acciones en el patrimonio familiar son:
1) Ampliación de nuevas estructuras en las guarderías existentes, lo que permitirá a su vez la
ampliación de vacantes.
127
2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que sustenta la idea de
que «es mejor trabajar desde cero o empezar desde pequeño».
b) Articulación de las organizaciones de la red secundaria y órganos de defensa de
los niños y adolescentes a fin de desarrollar campañas integradas y resguardar la
seguridad de los niños.
c) Realización de acciones educativas con vistas a la adecuada administración de
los recursos financieros de la familia y emprendimiento de nuevas actividades para la
autogeneración de ingresos
3) Creación de espacios recreativos-educativos que puedan configurarse como de referencia
y encuentro para las familias.
Salud
La población se percibe sana pero se encuentra una proporción que presenta enfermedades
respiratorias agudas. Los métodos anticonceptivos más usados son las ampollas, la píldora
y el método del ritmo. La proporción de madres que durante el embarazo consumen ácido
fólico y sulfato ferroso de manera combinada es baja, existen hogares que compran comida
en comedores populares. La asistencia a los servicios de salud se da principalmente por
factores curativos y muy pocos asisten por factores preventivos; el principal problema de
los servicios de salud es el tiempo de espera, la población mayoritariamente no tiene seguro
social. Conservan el agua que compran en cilindros, la tratan hirviéndola y en algunos casos
utilizan cloro.
Se siente desconfianza hacia los servicios de salud de la zona, especialmente la
atención ginecológica, depositan más su confianza en la medicina natural o en la curación a
base de hierbas. Se tienen conciencia de que la zona donde viven presenta contaminación, la
cual produce mayormente enfermedades respiratorias y dermatológicas en sus pobladores.
En el grupo de jóvenes conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza, lo prefieren hacer con amigos o con un profesor. Para los jóvenes el ser padre
está asociado al cumplimiento de metas, como terminar una carrera o tener un trabajo
estable.
Las directrices para el desarrollo de acciones en la Salud son:
1) Desarrollo de acciones de educación para la salud, con énfasis en la dimensión sanitarioambiental, priorizando prácticas de limpieza e higiene y el uso adecuado del agua.
2) Desarrollo de acciones educativas junto a las familias en vista de una adecuada planificación
familiar.
3) Fortalecimiento de las acciones educativas (orientación y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.
4) Desarrollar acciones en vista de elevar la oferta y la calidad de los servicios de salud y de la
cobertura de los mecanismos de seguridad.
128
Educación
Bajo acceso a enseñanza infantil, se presentan casos de atraso, no asistencia y abandono
escolar; existe población analfabeta, los niños que asisten a la primaria generalmente van
solos y el nivel educativo de la población en general es de secundaria completa.
La población señala que la educación es un factor importante para progresar en la
vida y conseguir mejores trabajos. La educación que se recibe actualmente en los colegios
de la zona no es de las mejores, tendiéndose a generalizar que la educación en todos los
colegios estatales es similar. La actitud que adoptan los padres frente al proceso educativo de
los hijos no los incentiva al estudio.
Existe interés por la implementación de talleres que desarrollen actividades como
Electrónica, Carpintería, Mecánica Automotriz, cursos de Gastronomía, Cosmetología, Costura
y Manualidades.
Las directrices para el desarrollo de acciones en la Educación son:
1) Programas de lucha contra el atraso escolar,
2) Programas de prevención del ausentismo y de reinserción de los que han abandonado.
3) Elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento de los padres en la
educación de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los padres.
4) Desarrollo de programas de lucha contra el analfabetismo.
5) Mejora de infraestructura y equipamiento escolar.
6) Revalorizar el patrimonio histórico de las áreas arqueológicas con fines educativos y
turísticos.
Empleo
Existe desempleo y alta inactividad, por lo general la inactividad laboral está asociada a que se
encuentran cuidando de los niños (mujeres), ligada también a la población que se encuentra
estudiando (jóvenes) y en menor caso a problemas de salud. Predominantemente quienes
componen la población ocupada se desempeñan como operarios, vendedores y trabajadores
de servicios, los cuales son dependientes, el ingreso personal generalmente es menor a la
remuneración mínima vital.
Las mujeres contribuyen al ingreso familiar con trabajos eventuales. El dinero que
ganan es usado para ayudar en los gastos del hogar y para la satisfacción de las necesidades
básicas: comida y vestuario. En los jóvenes se percibe desinterés y conformismo, mientras
que en las jóvenes existe más iniciativa para el trabajo.
La inestabilidad laboral y el empleo en actividades temporales es común, dichas
labores son opciones que ellos mismos generan y también por información brindada por
amigos y conocidos; las cuales se dan buscando incrementar su ingreso económico el cual
tiene como prioridad la manutención del hogar.
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los últimos cinco años, básicamente
son bodegas y por lo general no poseen RUC.
129
Las directrices para el desarrollo de acciones en el Empleo son:
1) Apoyo para la inserción en el mercado de trabajo con capacitación técnica, sobre todo
para la población joven, buscando también la superación del desaliento por medio de una
capacitación integral.
2) Acción de fortalecimiento de las actividades de los trabajadores independientes y de las
microempresas.
3) Desarrollo de acciones con vistas a mejorar el nivel de instrucción de los desocupados y de
los inactivos, de modo que aumenten sus posibilidades de conseguir empleo.
4) Para las Empresas se propone capacitar a los responsables en planes de negocio de
manera que aumenten la calidad de los servicios que ofrecen. Coordinar acciones para que se
inicien programas de Microcréditos adaptados a la realidad en plazos, montos e intereses.
Finalmente el diagnóstico y el plan de desarrollo que hemos presentado buscan poner
en marcha un proceso que, como punto de inicio y de llegada tiene al hombre. Por tal razón es
sensato reconocer que las circunstancias aquí descritas y los planes aquí señalados, sí tienen
al hombre y a sus convicciones comprometidas con su realidad, entonces las posibilidades
de arribar a un buen puerto se maximizan. Con la realización de este trazo esperamos haber
iniciado ese recorrido.
Bibliografía
133
ARRIAGADA, Irma; Francisca MIRANDA y Thaís PÁVEZ.
2004
«Lineamientos de acción para el diseño de programas de superación de la pobreza
desde el enfoque del capital social. Guía conceptual y metodológica». En CEPAL<
ttp://www.eclac.cl/publicaciones/xml/6/19486/sm_36_lcl2179.pdf>. Manuales Series
CEPAL. Consulta hecha en 04/08/07.
2006 «Abordaje Social» Manual CREN: En CREN-AVSI Brasil. Traducido por CESALHuachipa en Marzo de 2006.
COOPERAÇAO PARA O DESENVOLVIMENTO E MORADIA HUMANA
2003Apresentaçäo do Percurso Metodològico para Elaboraçao do Plano e Capacitaçao
Técnica Volume I. Lima: CESAL Perú.
DE SOTO, Hernando
2000
El misterio del Capital. Bantam Press / Random House ed Lima: Empresa Editora El
Comercio S. A.
ECHEVERRI, Rafael; Adrián RODRÍGUEZ y Sergio SEPÚLVEDA.
2003
«Competitividad territorial. Elementos para la discusión». En Infoagro. <http://infoagro.
net/shared/docs/a6/SINOPSIS%207.IICA.pdf> Revista electrónica Sinopsis, nº 7. Julio
2003 Consulta hecha en 10/11/ 2007
MAGGI, Claudio
2007
«Programas de Desarrollo Empresarial en el Territorio. Buenas prácticas, lineamientos
y condiciones para el exito». En Consejo Nacional Para La Reactivación De La
Producción Y La Competitividad <www.cnpc.gov.ec/images/stories/Contenido/04%20
Claudio%20Maggi.pdf>. Pubblicazioni AVSI. Consulta hecha en 05/12/2007.
NOVARA, Enrico; Érlia ESTEVES; Achilles G. COELHO y Paulo FREDERICO
2003
«Pobreza e Patrimônio. A Comunidade do Planoalto II». En AVSI
<
http://www.avsi.org/documenti/5aPobreza.pdf>. Pubblicazioni AVSI. Consulta hecha
en 25/10/2007
SAWAYA, Ana Lidia.
2006
«Políticas públicas: pontos de método e experiências». En SciELO. <http://www.scielo.
br/pdf/ea/v20n56/28631.pdf> Estudos. Avançados, Ene./Abr. 2006, vol.20, no.56,
p.131-148.Consulta hecha en 16/12/2007
134
TAVERA, Lizardo
2007
«Cajamarquilla» En Arqueología del Perú. <http://www.naya.org.ar/peru/cajamarquilla.
htm>. Consulta hecha en 20/02/2008.
VASQUEZ, Enrique
2007
«Hay discurso, pero no gerencia». Diario El Comercio, diario de Perú, 15 de octubre de
2007, pp. a7
WEBB, Richard; Diether BEUERMANN y Carla REVILLA.
2006
La Construcción del Derecho de Propiedad: El caso de los asentamientos humanos en
el Perú.
Anexos
137
Instituciones
ADEVI
ASOCIACION DEFENSA DE LA VIDA
La Asociación de Defensa de la vida, ADEVI, es un Organismo No
Gubernamental, sin fines de lucro, creado el 23 de julio de 1986, con el fin
de promover la Defensa de los Derechos Humanos, y particularmente, los
derechos del Niño y del Adolescente.
APAFA
ASOCIACION DE PADES DE FAMILIA
La Asociación de Padres de Familia (APAFA) es una organización estable
de personas naturales, sin fines de lucro, de personería jurídica de derecho
privado y puede inscribirse en los Registros Públicos. Es regulada por el Código
Civil, en lo que sea pertinente, la Ley General de Educación, la presente Ley
y su estatuto en los aspectos relativos a su organización y funcionamiento.
La APAFA canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de
participar en el proceso educativo de sus hijos. Sus integrantes son los padres
de familia, tutores y curadores de los estudiantes de la institución educativa
pública, de acuerdo a los requisitos señalados en esta Ley y su reglamento.
CDM
COOPERAÇAO PARA O DESENVOLVIMENTO E MORADA HUMANA
Organización No Gubernamental sin fines de lucro, actúa a través de proyectos
y prestación de servicios sociales, enfocados a la reducción de la pobreza de
poblaciones residentes en áreas pobres y de degradación humana, social
y física. Tiene la intención de contribuir con la promoción y el desarrollo
integral de la persona humana en los ámbitos económicos, sociales físicoambientales, culturales y educativo.
CENCA
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
El Instituto de Desarrollo Urbano - CENCA - es un organismo no gubernamental
especializado en temas de planificación, mejoramiento del habitat y medio
ambiente, desarrollo económico local y además apoya y promociona a la micro
y pequeña empresa. En su actividad prioriza el trabajo con organizaciones
sociales y gobiernos locales.
CEPRODEP
CENTRO DE PROMOCION Y DESARROLLO POBLACIONAL
CEPRODEP es un Organismo No Gubernamental (ONG) sin fines de lucro
especializado en temas de violencia política: impacto, secuelas, reparación
individual y colectiva y el desarrollo de estrategias preventivas orientadas a
la construcción de una cultura de paz. Cumpliendo para tal fin funciones de
investigación, promoción social, educación e institucionalización de políticas,
normas y programas de estado alternativos.
138
CESAL
CENTRO DE ESTUDIOS SOLIDARIOS AMERICA LATINA
CESAL es una organización independiente de otras entidades de carácter
económico, político o de otra índole. Nació de una experiencia cristiana vivida
comunitariamente y abierta al mundo entero. Por este motivo, CESAL se
mueve a partir de los criterios y sugerencias de la Doctrina Social de Iglesia y
de la rica experiencia histórica que la alimenta
CESIP
CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y PUBLICACIONES
El CESIP es una organización no gubernamental sin fines de lucro que orienta
su trabajo hacia el logro y vigencia de la equidad de género y generacional
como componentes fundamentales de la construcción de la ciudadanía y de
la democracia. Sus campos de acción son: psicología, sociología, economía,
educación, derecho, trabajo social y comunicación.
CIP
CENTRO INTERNACIONAL DE LA PAPA
El Centro Internacional de la Papa (CIP) busca reducir la pobreza y alcanzar
seguridad alimentaría sobre bases sostenibles en los países en desarrollo,
mediante la investigación científica y actividades relacionadas con la papa, el
camote y otras raíces y tubérculos, y el manejo de los recursos naturales en
los Andes y otras áreas de montaña
COFOPRI
ORGANISMOS DE LA FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
COFOPRI es el organismo rector máximo, encargado de diseñar y ejecutar
de manera integral, comprehensiva y rápida el Programa de Formalización
de la Propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional,
centralizando las competencias y toma de decisiones con ésta finalidad.
DEMUNA
DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
Servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños y
adolescentes en la jurisdicción municipal.
DISA
DIRECCION DE SALUD
Son los Organismos Desconcentrados del sistema de salud, divididos en 5
direcciones para Lima Metropolitana y Callao que ejerce el rol rector, gerencia
los recursos y modula el financiamiento para la brindar atención integral de
salud a la población de la jurisdicción sanitaria correspondiente.
JAL
JUNTA DE ADMINISTRACION LOCAL
La JAL es la asociación de que agrupa a los dirigentes sectoriales de los
diversos sectores que se encuentran en el anexo 8 de Jicamarca. Viene a ser
una especie de junta vecinal.
LIMPAL
LIGA INTERNACIONAL DE MUJERES PRO PAZ Y LIBERTAD
La Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertada es una organización
social no gubernamental, feminista, sin animo de lucro, filial de Women
International League por Peace and Freedom - WILPF Internacional que
trabaja para lograr la paz, por medio de la resolución pacífica de los conflictos
y el establecimiento de la libertad y la justicia social, económica y de género
para las personas y los pueblos del mundo.
MTPE
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) es la institución
rectora de la administración del Trabajo y la Promoción del Empleo, con
139
capacidades desarrolladas para liderar la implementación de políticas y
programas de generación y mejora del empleo, contribuir al desarrollo de las
micro y pequeñas empresas (Mypes), fomentar la previsión social, promover
la formación profesional; así como velar por el cumplimiento de las Normas
Legales y la mejora de las condiciones laborales, en un contexto de diálogo y
concertación entre los actores sociales y el Estado.
MINSA
MINISTERIO DE SALUD
Ministerio del estado peruano encargad de la organización del Sector y
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
PRONOEI
PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICAL
Programas especiales para cubrir la necesidad de educación inicial.
SEDAPAL
SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA
SEDAPAL es una empresa estatal de derecho privado, íntegramente de
propiedad del Estado, constituida como Sociedad Anónima, a cargo del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con autonomía técnica,
administrativa, económica y financiera. Sus servicios son de necesidad y
utilidad pública y de preferente interés social.
UGEL
UNIDADES DE GESTION EDUCATIVA LOCAL
Son las oficinas descentralizadas de gestión del Ministerio de Educación
UN-HABITAT
PROGRAMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Tiene como objetivo lograr promover social y ambientalmente sostenible
pueblos y ciudades con el objetivo de proporcionar una vivienda adecuada
para todos.
140
DIRECTORIO DE PREDIOS, LOCALES, HOGARES
Y UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS
FICHA TÉCNICA
1.
FINALIDAD
Consiste en lograr captar información de los predios, locales, hogares y unidades
económicas que se encuentren ubicados en el distrito de Lurigancho-Chosica,
específicamente en las zonas de Jicamarca, Nievería y Cajamarquilla, que permita
conocer sus características básicas, como características de las viviendas, los hogares,
características de las unidades económicas, tipo de actividad económica, etc. y así
lograr que se disponga de marcos para futuras encuestas en la realización de estudios
pertinentes que conlleven de manera significativa al apoyo del Plan de Desarrollo de la
zona.
2. OBJETIVOS

Elaborar el Directorio de predios, locales, hogares y unidades económicas de cada
zona de estudio.

Conocer la ubicación de los predios y las características de los locales que en ella se
ubiquen.

Obtener información básica sobre la población de la zona.

Determinar las características económicas de los establecimientos de cada zona.

Determinar las actividades económicas de los establecimientos de cada zona.

Obtener información actualizada de establecimientos de cada zona.

Servir de fuente de información a diversas instituciones, así como a investigadores.
3.
COBERTURA GEOGRÁFICA DEL EMPADRONAMIENTO
El Empadronamiento realizado se ejecutó en los centros poblados de Jicamarca,
Nievería y Cajamarquilla
4.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Desde Junio 2007 a Julio 2007
5.
PERIODO DE REFERENCIA
El día de recojo de información
6.
POBLACIÓN OBJETIVO
Los predios, locales, hogares y unidades económicas que se encuentren ubicados en
el distrito de Lurigancho-Chosica, específicamente en las zonas de Jicamarca, Nievería
y Cajamarquilla.
7.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Compuesta por : el predio, local, hogares y la unidad económica.
8.
informantes
• Jefe de hogar, cónyuge o persona responsable del predio.
• Conductor del Negocio.
• Empleados.
9.
TEMAS INVESTIGADOS
El empadronamiento cubre la siguiente temática:
141
Ubicación geográfica

Departamento

Provincia

Distrito

Centro poblado

Nombre y Categoría de Núcleo Urbano
Ubicación Censal

N.º De Zona

N.º De Manzana
Croquis de la manzana
Dirección del predio

Frente de manzana

Código de Vía

Nombre de Vía

N.º de puerta

Manzana

Lote

Piso

Interior

Km.

Clasificación del predio

Uso del predio
Características de los locales

Material predominante en las paredes

Tipo de alumbrado

Abastecimiento de agua

Tipo de conexión del servicio higiénico

Recojo de basura
Características de los hogares

Nombre del jefe de hogar

N.º de personas

Habitaciones del hogar

Propiedad de la vivienda
Identificación de la Unidad Económica

N.º de RUC

Razón Social o Nombre del Propietario

Categoría del Establecimiento

Número de trabajadores

Descripción de la Actividad Económica

Ubicación con respecto a vivienda del dueño

Tipo de establecimiento

Teléfono
10. MODALIDAD DE TRABAJO – CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS.
• El trabajo es distribuido por zonas y manzanas según los mapas censales del INEI.
• El recorrido de las manzanas se hace en sentido horario, es decir de izquierda a
derecha, empezando por el punto ubicado al noroeste de la manzana.
• No se trabaja en horario nocturno.
142
ENCUESTA DE HOGARES – HUACHIPA 2007
FICHA TÉCNICA
1.
OBJETIVO
El objetivo de la aplicación de dicha encuesta es obtener información sobre la estructura
y las tendencias de cambio de la fuerza laboral a través de indicadores socioeconómicos
referentes a niveles de empleo e ingresos, grupos y categorías ocupacionales, trabajo
habitual, migración, calificación para el trabajo, u otros, referentes a la disponibilidad y
utilización de los recursos humanos en el país.
• Obtener información estadística actualizada de la población, de las viviendas y de los
hogares de la zona de estudio, referida a un momento definido, con oportunidad y
calidad.
• Obtener información sobre las viviendas, en cuanto a sus características.
• Servir de fuente de información.
• Proveer información con la mayor desagregación territorial, de manera que sea posible
la elaboración de programas de desarrollo social y económico.
2.
COBERTURA DE LA ENCUESTA
La encuesta se
ejecutó en los centros poblados de Jicamarca, Nievería y
Cajamarquilla
3.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Esta fue realizada en Octubre 2007
4.
periodo de la referencia
Los periodos de referencia para las variables a investigar son los siguientes:
Características de los miembros del hogar:
- El día de la entrevista.
- Residencia habitual: últimos 30 días.
- Actividad: Semana pasada.
Empleo e ingresos:
- Condición de actividad: Semana pasada
- Ocupados y desocupados: Semana pasada
- Total horas: Semana pasada
- Otro trabajo para obtener ingresos: Semana pasada.
- Lugar de trabajo: Semana pasada.
Salud: Día de la entrevista
Educación: Día de la entrevista
Relaciones Familiares: Día de la entrevista
Capital Social: Último año y día de la entrevista
143
5.
POBLACIÓN OBJETIVO
Comprende las viviendas particulares y sus ocupantes de las zonas en mención
(cobertura).
6.
diseÑO DE LA MUESTRA
Marco Muestral: Se emplea la información de Directorio de Predios elaborado en los
meses de junio y julio del 2007, que incluye las nuevas áreas periféricas de crecimiento
poblacional a través de levantamiento cartográfico.
Tipo de Muestreo:
La muestra es probabilística y unietápica; con selección aleatoria simple de viviendas.
Tamaño de muestra:
Cajamarquilla : 370 viviendas
Jicamarca : 350 viviendas
Nievería : 285 viviendas
-
-
El nivel de Inferencia es:
Área de estudio.
Centros poblados Jicamarca, Nievería y Cajamarquilla
7.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
La persona
8.
informantes
Jefe(a) de hogar o personas responsable de esta y los residentes habituales.
9.
NÚMERO DE PREGUNTAS
113 preguntas
144
ENCUESTA UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS (EUEE)
FICHA TÉCNICA
1.
OBJETIVOS:
• Obtener información económica de las Actividades Económicas en Establecimientos,
a fin de conocer y analizar el tejido productivo con el objetivo de proporcionar
información y estudios que orienten y promuevan acciones e iniciativas para el
desarrollo económico y social de la zona.
• Conocer la relevancia de los sectores económicos y el tamaño de las unidades
económicas.
• Determinar las principales características del Empresario.
• Conocer cuáles son las principales características de las unidades económicas.
2.
COBERTURA DE LA ENCUESTA
La encuesta se
ejecutó en los centros poblados de Jicamarca, Nievería y
Cajamarquilla.
3.
PERIODO DE EJECUCIÓN
La encuesta se realizó en el mes de octubre del 2007
4.
periodo de la referencia
Los periodos de referencia para las variables a investigarse son los siguientes :
Datos Generales y Ubicación Geográfica:

Tiempo de Funcionamiento: en años.

Número de trabajadores: día de entrevista.

Dirección del establecimiento
Características del Empresario:

Razones que propiciaron tener su propio negocio: años anteriores.

Tipo de asesoría: años anteriores.

Inicio del negocio: años anteriores.

Financiamiento inicial: años anteriores.
Organización:
Organización: al día de la entrevista.
Producción:
Ventas: año anterior y precedente al anterior.
Principales productos vendidos: año anterior.
Lugar de venta: día de la entrevista.
Porcentaje asignado a insumos: año anterior.
Lugar de compras: año anterior.
Stock: año anterior.
Principal cliente: año anterior.
Recursos Humanos:
Número de personal: al día de la entrevista.
Capacitación: últimos tres años.
En qué capacitaría al personal: próximos 12 meses.
Dificultad de encontrar personal calificado: año anterior.
145
Nuevos contratos: próximos 12 meses.
Métodos para escoger al personal técnico: últimos 12 meses.

Clientes y Comercialización:
Medios publicitarios: día de la entrevista.
Formas de incrementar ventas: próximos 12 meses.
Finanzas:
Acceso al crédito: año anterior
Acceso al sistema bancario: año anterior.
5.
POBLACIÓN OBJETIVO
El universo viene a ser todas las unidades económicas que realizan alguna actividad
económica en los centros poblados, sean formales e informales
6.
diseÑO DE LA MUESTRA
Marco Muestral: La población universo de unidades económicas que constituye la base
de interés para la realización de la EUEE está actualizada en el Directorio de Predios, lo
que permitió contar con un marco muestral actualizado a la fecha de la realización de
la encuesta.
Tipo de Muestreo:
La muestra es probabilística y unietápica; con selección aleatoria simple de
establecimientos.
-
-
El nivel de Inferencia es:
Área de estudio.
Centros poblados: Jicamarca, Nievería y Cajamarquilla
7.
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Unidad Económica
8.
informantes
Responsable del negocio
9.
NúMERO DE PREGUNTAS
49 preguntas
146
ENCUESTA A PROFESORES-2007
FICHA TÉCNICA
I.
OBJETIVOS
• Efectuar un diagnóstico sobre la calidad de la educación impartida por los profesionales
de la educación en Jicamarca, Nievería y Cajamarquilla.
• Generar indicadores que a su vez permitan caracterizar al docente de la zona.
• Medir la formación del profesor, su experiencia laboral, la información brindada en
clase y la gestión educativa institucional.
• Servir de fuente de información a instituciones públicas y privadas, así como a
investigadores.
• Permitir la comparabilidad con investigaciones similares en relación a las variables
investigadas.
II.
COBERTURA
La encuesta se realizó en las zonas de Jicamarca, Cajamarquilla y Nieveria, de la
provincia de Lima Metropolitana.
III.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Desde el mes de Marzo a Mayo del 2007.
IV.
POBLACIÓN OBJETIVO
Nuestra población de estudio está constituida por el conjunto de profesores de
instituciones educativas de gestión pública y privada de educación básica regular.
V.
DISEÑO Y MARCO MUESTRAL
Se intentó estudiar todas las instituciones educativas.
El tamaño de la muestra de profesores en las Instituciones Educativas(II.EE.) de
gestión pública y privada es de 268, correspondiendo 201 a II.EE. públicas y 67 a II.EE.
privadas.
VI.
NIVELES DE INFERENCIA
Los resultados tienen el nivel de inferencia de centro poblado.
VII. INFORMANTES
• Profesores del nivel Inicial de II.EE. Públicas.
• Profesores del nivel Primario de II.EE Públicas.
• Profesores del nivel Secundario de II.EE Públicas.
• Profesores del nivel Inicial de II.EE Privadas.
• Profesores del nivel Primario de II.EE Privadas.
• Profesores del nivel Secundario de II.EE Privadas.
VII. CARACTERÍSTICAS DE LA ENCUESTA
- Método de Entrevista: Directa.
- Personal de Campo: Coordinadores y Encuestadoras.
- Carga de Trabajo por día: 1.5 Instituciones Educativas.
147
IX.
TEMAS INVESTIGADOS
• Formación Profesional.
• Experiencia Laboral.
• Gestión Pedagógica.
• Información brindada en clases.
• Gestión de la Institución Educativa.
• Perfeccionamiento capacitación y actualización.
148
ENCUESTA A DIRECTORES-2007
FICHA TÉCNICA
I.
OBJETIVOS
• Generar indicadores, que permitan caracterizar al director de II.EE. docente de la
zona.
• Medir la formación del director, su experiencia laboral y la gestión educativa
institucional.
• Servir de fuente de información a instituciones públicas y privadas, así como a
investigadores.
• Permitir la comparabilidad con investigaciones similares, en relación a las variables
investigadas.
II.
COBERTURA
La encuesta se realizó en las zonas de Jicamarca, Cajamarquilla y Nievería, de la
provincia de Lima Metropolitana.
III.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Desde el mes de Marzo a Mayo del 2007.
IV.
POBLACIÓN OBJETIVO
La población de estudio está constituida por el conjunto de directores de instituciones
educativas de gestión pública y privada de educación básica regular.
V.
NIVELES DE INFERENCIA
Los resultados tienen el nivel de inferencia de centro poblado.
VI.
INFORMANTES
• Directores de Instituciones Educativas privadas y nacionales.
VII. CARACTERÍSTICAS DE LA ENCUESTA
- Método de Entrevista: Directa.
- Personal de Campo: Coordinadores y Encuestadoras.
- Carga de Trabajo por día: 1.5 Instituciones Educativas.
IX.
TEMAS INVESTIGADOS
• Formación Profesional.
• Experiencia Laboral.
• Gestión Pedagógica.
• Infraestructura y mobiliario
149
INFORME EJECUTIVO
ACTITUDES Y OPINIONES DE LOS POBLADORES DE LAS ZONAS DE JICAMARCA,
NIEVERÍA Y CAJAMARQUILLA
OCTUBRE 2007
1. Objetivo General
Hemos planteado como objetivo general conocer las actitudes y opiniones de jóvenes de
ambos sexos, mujeres y hombres de las zonas de Jicamarca, Nievería y Cajamarquilla sobre
aspectos relacionados a Vivienda, Salud, Educación, Empleo e ingresos, Relaciones familiares
y Capital social.
1.1 Objetivos Específicos
• Conocer la percepción que tienen los pobladores de la zona de intervención con
•
•
•
•
•
respecto a su vivienda teniendo en cuenta el aspecto físico y lo que representa a nivel
socio-económico
Conocer la actitud y opinión respecto a las condiciones de salud que se presentan en
las zonas de intervención, así como el acceso al servicio y la calidad de los mismos.
Conocer el valor asignado a la educación, tanto el acceso al servicio, como la calidad
que se brinda y cómo se comprometen con respecto a ello, en las zonas de Jicamarca,
Nievería y Cajamarquilla.
Identificar las actitudes y la conceptualización que se tiene sobre el trabajo en zonas
de intervención.
Identificar el significado de la familia, conocer el sistema de valores en los cuales
soportan su red familiar, así como los principales problemas que presentan las familias
y la valorización que se da al varón y la mujer de zonas de intervención.
Identificar la participación de los individuos en organizaciones y la proyección de la
comunidad así como la percepción de la influencia de la pobreza en el desarrollo.
2. Metodología
2.1 Características del estudio
Considerando la naturaleza cualitativa del estudio, los resultados son las interpretaciones que
surgieron de analizar las opiniones y actitudes de los participantes del estudio.
2.2. Selección y características de los participantes de cada zona
Para la selección de los participantes del estudio, se consideró la edad, nivel de instrucción
y si contaban con hijos o no. Se tomaron estos criterios con el objetivo de uniformizar cada
uno de los grupos con la finalidad que las percepciones de los entrevistados se den teniendo
un contexto similar.
150
En el cuadro siguiente se puede apreciar las características de selección de los grupos
trabajados.
Tabla N.º 1
N
Grupo
Edad, años
Hijos
1
Mujeres
25 a 35
sí
2
Jóvenes ambos sexos
18 a 23
no
3
Jóvenes mujeres
18 a 23
no
4
Jóvenes hombres
18 a 23
no
5
Hombres
30 a 40
sí
Educación
De primaria incompleta
a secundaria completa
2.3. Procedimiento de recolección de información
Para la elaboración del presente estudio se utilizaron las técnicas de recolección de información
“grupo focal” y “entrevista en profundidad”. Se buscó tener un mínimo de 6 y un máximo de
15 miembros por cada grupo focal.
Para poder obtener las percepciones de los Hombres, se procedió a realizar entrevistas en
profundidad.
Sobre las estrategias para la convocatoria, se convocó a las personas a través de los
dirigentes y líderes comunales, de la Guardería Alecrim, de CESAL, convocadores locales y
personalmente a todas las personas que cumplían con el perfil especificado
Los grupos focales y de entrevistas de profundidad fueron los siguientes:
Tabla N.º 2
Grupo
Jicamarca
Nieveria
Cajamarquilla
TOTAL
Mujeres
8
7
9
24
Jóvenes ambos sexos
13
NA(1)
9
22
Jóvenes mujeres
NA
6
NA
6
Jóvenes hombres
NA
6
NA
6
Hombres
4(2)
3(3)
3(4)
13
(1) NA. No se aplicó al grupo.
(2) Se realizaron entrevistas individualmente a cuatro hombres.
(3) Se entrevistaron a tres hombres en una primera oportunidad, y adicionalmente se realizó entrevista a profundidad a 3 hombres,
por lo tanto se consideran 6.
(4) No se realizó grupo focal sólo se realizó entrevistas a profundidad a tres hombres.
La duración de los grupos focales fue de aproximadamente una hora cada uno, y se realizaron
durante el mes de agosto del 2007. Las fechas de los grupos focales fueron las siguientes:
151
•
•
•
Jicamarca: madres y jóvenes de ambos sexos, el día 14 de agosto en el local de la
Junta de Administración Local de la Comunidad Campesina de Jicamarca- Anexo 8
Cerro Camote.
Nieveria: madres, jóvenes mujeres, jóvenes hombres y hombres, el día 25 de agosto
en la Guardería Alecrim de la Universidad Católica Sedes Sapientiae.
Cajamarquilla: madres y jóvenes de ambos sexos, el día 30 de agosto en el local del
Centro Educativo Ocupacional Paraíso.
Las entrevistas individuales a los Hombres se realizaron en distintas oportunidades durante el
mes de agosto.
La información fue reunida por medio de una guía de pautas, elaborada en función a los
objetivos generales y específicos del estudio.
152
Otros Cuadros
El trabajo computacional detrás del cálculo de los indicadores implica la estimación de extensos cuadros
utilizando el SPSS y Excel. Los resultados presentados han procurado ser lo suficientemente informativos
sin necesidad de mostrar una cantidad inmanejable de cuadros o figuras. En éste Anexo se presentan
cálculos intermedios con el detalle detrás de algunas cifras discutidas en el texto. El lector que está
interesado en los resultados más básicos de las estimaciones realizadas, puede solicitar la base de
datos a CESAL.
Por ultimo, las fuentes de elaboración de los cuadros aquí presentados, son:
Directorio de Predios 2007
Encuesta Local de Hogares 2007
Encuesta a las Empresas 2007
Encuesta a Profesores 2007
Encuesta a Directores 2007
Se señala que cuando el dato se encuentra acompañado del termino V.A., se refiere a la respuesta
que se brinda en relación al hogar; cuando consignamos el termino Población o Pob. se refiere a las
características de cada uno de los miembros del hogar. Sintéticamente V.A. hace mención al hogar
mientras que Población o Pob. hacen mención a los miembros del hogar
153
Cuadros Anexos – Patrimonio Vivienda
Tipo de Vivienda
Cajamarquilla
Tipo de Vivienda
Casa independiente
Viv. en casa de vecindad (callejón, solar o corralón)
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no destinado para habitación humana
Total
97,8
0,8
1,4
100
Jicamarca
Nievería
en porcentaje (%)
96,3
96,5
0,3
0,7
3,1
2,8
0,3
100
100
Total
97,0
0,1
0,5
2,3
0,1
100
Aspectos Constructivos
Area Total de la Vivienda
Menos de 100 mts2
101 y 120 mts2
121 y 250 mts2
251 y 500 mts2
500 a mas mts2
N.C.
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
575
14,6
1 417
35,9
1 843
46,8
75
1,9
32
0,8
0
0,0
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
556
16,3
547
16,0
1 582
46,3
351
10,3
371
10,9
10
0,3
3 417
100
Nievería
V.A.
%
578
26,0
688
30,9
633
28,4
172
7,7
156
7,0
0
0,0
2 228
100
Totales
V.A.
%
1 710
17,8
2 651
27,7
4 057
42,3
598
6,2
559
5,8
10
0,1
9 586
100
Material de las Paredes Exteriores
Material de las Paredes
Exteriores
Ladrillo o bloque de cemento
Piedra o silar con cal o cemento
Adobe o Tapia
Quincha (caña con barro)
Piedra con barro
Madera
Estera
Otro
Total
Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
2 013
51,1 2 226
65,1
938
42,1 5 177
54,0
21
0,5
78
2,3
16
0,7
115
1,2
1 491
37,8
674
19,7
1165
52,3 3 330
34,7
21
0,5
0,0
0,0
21
0,2
11
0,3
78
2,3
8
0,4
97
1,0
192
4,9
205
6,0
39
1,8
436
4,5
160
4,1
137
4,0
63
2,8
360
3,8
32
0,8
20
0,6
0,0
52
0,5
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
Pisos de la vivienda
MATERIAL PREDOMINANTE
EN LOS PISOS
Parquet o madera pulida
Losetas, terrazos o similares
Madera (entablados)
Cemento
Tierra
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
32
0,8
32
0,8
21
0,5
2 152
54,6
1 704
43,2
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
137
4,0
39
1,1
39
1,1
2 178
63,7
1 025
30,0
3 417
100
Nievería
V.A.
%
39
1,8
16
0,7
23
1,1
1 165
52,3
985
44,2
2 228
100
Total
V.A.
%
208
2,2
87
0,9
84
0,9
5 495
57,3
3 715
38,7
9 586
100
154
Techo de la vivienda
Material Prodominante de los Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Total
Techos
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
Concreto Armado
884
22,4
586
17,1
540
24,2 2 010
21,0
Madera
32
0,8
39
1,1
8
0,4
79
0,8
Tejas
Planchas de calamina, fibra de
2 066
52,4 1 777
52,0 1 017
45,6 4 860
50,7
Caña o estera con torta de Barro
117
3,0
186
5,4
125
5,6
428
4,5
Estera
799
20,3
801
23,4
485
21,8 2 085
21,7
Otro Material 1/
43
1,1
10
0,3
23
1,1
76
0,8
Total
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
1/Estera con plástico, plástico, cartón, etc.
Aspecto de Funcionalidad
Ventanas Habilitadas
Nro. DE VENTANAS HABILITADAS EN LA VIVIENDA
Centro Poblado
Nro. de Vtas
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
0
12,2
11,7
13,3
1
30,0
24,6
27,4
2
33,2
30,6
27,4
3
9,2
13,1
12,3
4
9,2
11,1
14,4
5
3,5
5,4
1,4
6
1,6
0,9
2,8
7
0,6
0,7
8
0,3
1,4
0,4
9
0,3
10
0,3
11
0,3
0,3
12
0,3
Total
100
100
100
Total
12,3
27,5
30,9
11,3
11,1
3,7
1,6
0,4
0,7
0,1
0,1
0,2
0,1
100
Cuartos para dormir
Nro. de
1
2
3
4
5
6
7
Total
Nro. DE CUARTOS PARA DORMIR EN LA VIVIENDA
Centro Poblado
Ctos
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
37,8
40,3
39,6
36,8
34,9
32,3
17,0
16,3
16,8
5,1
7,7
8,4
3,0
0,6
2,5
0,3
0,4
0,3
100
100
100
Total
39,1
35,0
16,7
6,8
2,0
0,2
0,1
100
155
VENTANAS
Desequilibrio Habitaciones sobre Ventanas
HABITACIONES
1
2
3
4 5 6 7 Total %
649 405 104 18
1177
1545 768 226 82 11
1086
1129 1198 501 99 29 8
637
254 493 238 93 8
100
143 368 280 196 66 10
76
30
72 167 58 28
0
25 56 42 21
11
11
10
25
3087 38%
20 20 10 18
32,2% 12%
11
10
20
11
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Número de Baños en la vivienda
Nro. de Baños
0
1
2
Total
Nro. DE BAÑOS EN LA VIVIENDA
Centro Poblado
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
10,5
3,7
14,0
88,1
92,6
82,8
1,4
3,7
3,2
100
100
100
Total
8,9
88,5
2,6
100
Familias que comparten los baños
Nro. DE FAMILIAS QUE COMPARTEN EL BAÑOS
Centro Poblado
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Solo mi familia
88,8
85,2
90,6
Más de una familia
11,2
14,8
9,4
Total
100
100
100
Total
87,8
12,2
100
Aspectos Jurídicos
Tenencia de la Propiedad
Propia
Alquilada
Familiar, ocupada sin pago
No familiar
Alquier-Venta
Total
Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3 485
88,4 2 859
83,7 1 766
79,3 8 110
84,6
190
4,8
95
2,8
99
4,4
384
4,0
201
5,1
390
11,4
274
12,3
865
9,0
64
1,6
65
1,9
84
3,8
213
2,2
1
0,0
8
0,2
5
0,2
14
0,1
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
156
Aspecto de acceso a servicios
Abastecimiento de Agua
Abastecimiento de agua
Red publica, dentro de la vivienda
Red publica, fuera de la vivienda
Pilón de uso público
Camión cisterna y otro similar
Pozo
Rio, acequia, manantial o similar
Otro
No tiene
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
48
1,2
3
0,1
963
24,4
2 711
68,8
125
3,2
1
0,0
2
0,1
88
2,2
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
44
1,3
6
0,2
56
1,6
3 202
93,7
23
0,7
0
0,0
2
0,1
84
2,5
3 417
100
Nieveria
V.A.
%
265
11,9
54
2,4
342
15,4
871
39,1
660
29,6
4
0,2
0
0,0
32
1,4
2 228
100
Totales
V.A.
%
357
3,7
63
0,7
1 361
14,2
6 784
70,8
808
8,4
5
0,1
4
0,0
204
2,1
9 586
100
Conexión a SS.HH.
Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
Red pública, dentro de la vivienda
1
0,0
14
0,4
175
7,9
190
2,0
Red púlbica, fuera de la vivienda
0,0
26
0,8
10
0,4
36
0,4
Pozo séptico
1 250
31,7
844
24,7
396
17,8 2 490
26,0
Pozo ciego o negro / letrina
2 522
64,0 2 301
67,3 1 319
59,2 6 142
64,1
Rio, acequia, canal
0,0
11
0,3
74
3,3
85
0,9
No tiene
168
4,3
221
6,5
254
11,4
643
6,7
Total
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
Conexión a SS.HH.
Recojo de Basura
Recojo de Basura
Vía pública
Acequia
Colector
Camión de Basura
Entierra
Quema
Basurero colectivo
Otros
No tiene
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
7
0,2
14
0,4
3
0,1
3 246
82,4
2
0,1
537
13,6
1
0,0
36
0,9
95
2,4
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
26
0,8
10
0,3
5
0,1
2 189
64,1
1
0,0
831
24,3
0
0,0
269
7,9
86
2,5
3 417
100
Nieveria
V.A.
%
10
0,4
144
6,5
1
0,0
966
43,4
7
0,3
1 028
46,1
1
0,0
35
1,6
36
1,6
2 228
100
Totales
V.A.
%
43
0,4
168
1,8
9
0,1
6 401
66,8
10
0,1
2 396
25,0
2
0,0
340
3,5
217
2,3
9 586
100
Tipo de alumbrado y formalidad
Tipo de alumbrado
Electricidad
Kerosene
Petroleo / gas
Vela
Generador
Otro
No tiene
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
3 723
94,5
13
92
1
2
110
3 941
0,3
2,3
0,0
0,1
2,8
100
Jicamarca
V.A.
%
3 043
89,1
15
0,4
11
0,3
189
5,5
2
0,1
3
0,1
154
4,5
3 417
100
Nieveria
V.A.
%
2 070
92,9
7
0,3
4
0,2
93
4,2
3
0,1
1
0,0
50
2,2
2 228
100
Totales
V.A.
%
8 836
92,2
22
0,2
28
0,3
374
3,9
6
0,1
6
0,1
314
3,3
9 586
100
157
Cajamarquilla
V.A.
%
2 663
71,5
1 060
28,5
3 723
100
Es formal
Si
No
Total
Jicamarca
V.A.
%
2 245
73,8
798
26,2
3 043
100
Nieveria
V.A.
%
1 540
74,4
530
25,6
2 070
100
Totales
V.A.
%
6 448
73,0
2 388
27,0
8 836
100
Cuadros Anexos – Patrimonio Capital Social
Participación Comunitaria
Capital Social
Participacion Comunitaria
Cajamarquilla
Principales Resultados
Juntas Vecinales
Org. Juveniles
Jicamarca
Principales Resultados
39,6 Juntas Vecinales
7,8 Org. Juveniles
Nieveria
Principales Resultados
37,4 Juntas Vecinales
10,6 Org. Juveniles
Total
44,2
11,2
39,6
9,6
Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 13,5 Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 21,7 Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 17,2
17,3
Comedores Populares
Vaso de Leche
13,4
18,3
9,7 Comedores Populares
16,5 Vaso de Leche
15,1 Comedores Populares
19,1 Vaso de Leche
17,2
20,4
Participación en Juntas y Panderos
Participacion en Juntas y Panderos
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
13,0
18,0
12,6
87,0
82,0
87,4
100
100
100
Si
No
Total
Total
14,7
85,3
100
Participación en Polladas
Si
No
Total
Participacion en Polladas
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
56,5
56,3
55,8
43,5
43,7
44,2
100
100
100
Total
56,3
43,7
100
Relación con la Red Secundaria
Grandes Empresas
ONG
I.E. Publicas
Establecimientos de Salud
Municipalidades
I.E. Privadas
Parroquias, Org. Catolicas
Org. Cristianas
Policia
Cajamarquilla
Si
No
0,3
99,7
0,3
99,7
1,6
98,4
2,4
97,6
0,8
99,2
0,0
100,0
0,3
99,7
0,8
99,2
0,3
99,7
Jicamarca
Si
No
1,1
98,9
2,9
97,1
3,1
96,9
6,6
93,4
1,4
98,6
0,3
99,7
5,1
94,9
1,1
98,9
0,3
99,7
Nieveria
Si
No
0,7
99,3
6,0
94,0
2,1
97,9
3,5
96,5
0,0
100,0
0,0
100,0
1,1
98,9
0,0
100,0
0,0
100,0
Total
Si
0,7
2,5
2,3
4,2
0,8
0,1
2,2
0,7
0,2
No
99,3
97,5
97,7
95,8
99,2
99,9
97,8
99,3
99,8
158
Relación con la Red Primaria
Parientes
Miembros del Hogar
Amigos
Lideres de la Comunidad
Religiosos
Lideres politicos
Lideres de salud
Func. Municipal
Juez de paz
Cajamarquilla
Si
No
42,4
57,6
39,7
60,3
17,8
82,2
0,0
100,0
1,4
98,6
0,0
100,0
0,8
99,2
0,3
99,7
0,5
99,5
Jicamarca
Si
No
42,9
57,1
44,9
55,1
19,1
80,9
0,7
99,3
9,4
90,6
1,1
98,9
7,1
92,9
1,1
98,9
0,6
99,4
Nieveria
Si
No
48,4
51,6
47,4
52,6
22,8
77,2
1,1
98,9
3,9
96,1
0,7
99,3
2,1
97,9
1,1
98,9
0,7
99,3
Total
Si
No
44,0
56
43,3
56,7
19,5
80,5
1,6
98,4
4,8
95,2
0,6
99,4
3,4
96,6
0,8
99,2
0,6
99,4
Consumo de alimentos en Comedor Popular
Si
No
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
447
11,4
3 494
88,6
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
566
16,6
2 851
83,4
3 417
100
Nievería
V.A.
%
508
22,8
1 720
77,2
2 228
100
Total
V.A.
%
1 522
15,9
8 064
84,1
9 586
100
Espacios Comunes
Centro Poblado
Cajamarquilla Jicamarca
Bazar/Librería Parroquial
1
Biblioteca
1
Cementerio
2
1
Comedor Popular
18
22
Comisaria
1
Iglesia/Templo
13
15
Institucion Educativa
19
12
Juez de Paz no letrado
1
Local Comunal
5
1
Municipalidad/Agencia
1
3
Servicios de Salud
3
3
Totales
61
61
Unidad Publica
Nieveria
2
35
13
12
4
2
2
70
Totales
1
1
5
75
1
41
43
1
10
6
8
192
Reconocimiento y asistencia a espacio públicos
Si
No
No procede
No opina
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
2 524
64,1
1 385
35,1
11
0,3
21
0,5
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
2 519
73,7
849
24,9
10
0,3
39
1,1
3 417
100
Nievería
V.A.
%
1 227
55,1
946
42,5
47
2,1
8
0,4
2 228
100
Total
V.A.
6 271
3 180
67
68
9 586
%
65,4
33,2
0,7
0,7
100
159
Factores Perturbadores
Prostitucion
Drogas
Trabajo Infantil
Pandillaje
Robo
Violencia Familiar
Abuso Sexual
Alcoholismo
Cajamarquilla
Si
No
5,4
94,6
35,1
64,9
30,3
69,7
80,0
20,0
81,9
18,1
40,3
59,7
19,5
80,5
57,6
42,4
Jicamarca
Si
No
6,0
94,0
44,3
55,7
16,6
83,4
64,9
35,1
78,6
21,4
40,3
59,7
23,1
76,9
56,0
44,0
Nievería
Si
No
2,1
97,9
14,7
85,3
23,9
76,1
53,0
47,0
66,0
34,0
20,4
79,6
10,5
89,5
42,8
57,2
Total
Si
No
4,9
95,1
33,7
66,3
23,9
76,1
68,3
31,7
77,0
23,0
35,6
64,4
18,7
81,3
53,6
46,4
A quien a acude en caso de:
ROBO
Policia
Tnte. Gob
A nadie
Otros
Total
POSESIONES
PERSONALES
arca
86,3
0,8
13,7
100
arca
Nievería
68,1
0,8
30,3
0,8
100
Nievería
Total
75,6
0,5
22,3
1,9
100
Total
54,5
9,1
9,1
36,4
50,0
50,0
50,0
58,3
9,4
5,2
36,5
109
150
109
Cajamarquilla
72,2
24,1
3,8
100
Cajamarquilla
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie
66,7
Total
AMENAZA
FAMILIAR
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
Juez de paz
A nadie
AMENAZA AL
TERRENO
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie
Jicamarca
86,3
0,8
13,7
100
Jicamarca
Nievería
68,1
0,8
30,3
0,8
100
Nievería
Total
75,6
0,5
22,3
1,9
100
AMENAZA AL
TERRENO
Total
50,0
50,0
33,3
54,5
9,1
9,1
36,4
50,0
58,3
9,4
5,2
36,5
100
109
150
109
Cajamarquilla Jicamarca
66,7
11,1
40,0
10,0
10,0
22,2
45,0
Cajamarquilla Jicamarca
50,0
45,8
12,5
8,3
37,5
Nievería
50,0
50,0
50,0
50,0
Nievería
100,0
33,3
AMENAZA
FAMILIAR
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
Juez de paz
A nadie
Total
48,8
12,4
6,4
2,5
38,1
Total
46,9
13,3
7,0
35,3
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie
Cajamarqu
6
1
2
Cajamarqu
5
160
Cuadros Anexos – Patrimonio Relaciones Familiares
Aspectos de la vivienda
Co-habitación
Nro de
Núcleos
Cajamarquilla
Jicamarca
en porcentajes (%)
4,8
4,4
89,3
89,9
5,2
4,8
0,7
0,9
Unipersonal
1
2
3
Nievería
Total
3,8
91,0
4,7
0,6
4,4%
89,9%
4,9%
0,8%
Sexo del Jefe del Hogar
Nro de
Núcleos
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
en porcentajes (%)
84,4
82,6
82,7
15,6
17,4
17,3
Hombre
Mujer
Total
83,3
16,7
Edad del Jefe del Hogar por sexo
Cajamarquilla
Sexo
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%
HASTA 18
19-25
26-40
41 A MAS
211
1 839
1 617
90,0
87,7
80,2
23
258
398
Jicamarca
Sexo
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%
10,0
165
12,3 1 298
19,8 1 514
88,9
84,6
80,3
21
237
371
Nievería
Total
Sexo
Sexo
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
26 100,0
26 100,0
11,1
164 90,5
17
9,5
539 89,8
61 10,2
15,4
809 81,7
181 18,3 3 946 85,4
675 14,6
19,7 1 084 84,0
207 16,0 4 215 81,2
976 18,8
Composición Etaria - Jóvenes
EDAD1 0-12
EDAD 2 13-16
EDAD 3 17 24
Total
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Población
%
Población
%
Población
%
5 483
54,87
4 480
53,44
2 754 50,16
1 523
15,24
1 493
17,81
1 119 20,38
2 987
29,89
2 410
28,75
1 618 29,47
9 993
100
8 383
100
5 491
100
Porcentaje de Personas Mayores a 65 años
Menor de 65
Mayor de 65
Cajamarquilla
97,1
2,9
Jicamarca
96,1
3,9
Nievería
96,3
3,7
Distribución de Mayores a 65 años por centro poblado
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Total
Población
%
Población
%
Población
%
Población
%
Mayor de 65
527
34,8
608
40,1
379
25,0
1 513
100,0
161
Lugar de Procedencia
Procedencia
Lima
Junin
Huancavelica
Ayacucho
Pasco
Apurimac
Huanuco
Otros
Extranjero
Departamento
Callao
Extranjero
Lima
Huancavelica
Junin
Ayacucho
Apurimac
Huanuco
Cajamarca
Pasca
Lambayeque
Ica
Ancash
Puno
Piura
Loreto
San Martin
Cuzco
Amazonas
Arequipa
La Libertad
Tacna
Moquegua
Ucayali
Area
Población
6 305
3 151
3 080
2 930
820
747
744
2 341
10
Cajamarquilla
Población
%
Costa
Costa
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Costa
Costa
Costa
Sierra
Costa
Selva
Selva
Sierra
Selva
Costa
Costa
Costa
Costa
Selva
1
1
1
1
886
816
476
218
269
258
246
176
164
105
94
94
70
70
70
70
35
35
23
23
12
12
22,9
22,1
17,9
14,8
3,3
3,1
3,0
2,1
2,0
1,3
1,1
1,1
0,9
0,9
0,9
0,9
0,4
0,4
0,3
0,3
0,1
0,1
%
31,3
15,7
15,3
14,6
4,1
3,7
3,7
11,6
0,1
Jicamarca
Población
%
31
0,4
10
0,1
2 750
38,8
515
7,3
1 030
14,5
886
12,5
288
4,1
288
4,1
82
1,2
515
7,3
62
0,9
113
1,6
134
1,9
10
0,1
113
1,6
62
0,9
62
0,9
41
0,6
21
0,3
10
0,1
41
0,6
10
0,1
10
Nievería
Población
%
1 670
749
646
826
189
198
43
129
69
34
34
9
43
26
26
86
34,6
15,5
13,4
17,1
3,9
4,1
0,9
2,7
1,4
0,7
0,7
0,2
0,9
0,5
0,5
1,8
26
17
0,5
0,4
0,1
Documentación (D.N.I. o partida de nacimiento)
Si
No
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Población
%
Población
%
Población
%
1 945
42,1
1 637
35,4
1 041
22,5
433
46,3
340
36,3
164
17,5
162
Estado Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC
18 a 25
%
74,8
1,7
Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC
Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
3,8
19,7
De 26 a 36
%
61,0
22,8
1,0
0,3
10,9
3,7
0,3
18 a 25
85,0
10,0
5,0
18 a 25
65,2
34,8
18 a 25
72,2
5,6
22,2
De 37 a 47
%
44,2
37,0
3,6
0,3
11,9
3,0
De 48 a 55
%
29,1
47,2
8,0
1,7
12,1
1,8
Cajamarquilla
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De
Población
61,7
48,3
20,8
29,7
0,8
5,1
10,8
5,8
14,4
2,5
48 a 55
De 56 a mas
%
19,2
50,1
14,5
1,1
14,1
1,1
56 a mas
21,4
53,6
10,7
12,5
1,8
22,8
49,1
10,5
1,8
15,8
Nievería
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De 48 a 55 56 a mas
Población
57,1
36,5
38,5
12,3
25,0
48,2
43,6
52,6
1,2
5,1
21,1
1,2
5,1
1,8
13,1
10,6
2,6
12,3
2,4
3,5
5,1
1,2
Jicamarca
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De 48 a 55De
Población
62,9
44,2
32,2
23,8
38,9
42,4
1,9
3,2
6,8
1,1
1,7
9,5
9,5
16,9
1,9
3,2
56 a mas
20,5
49,3
13,7
13,7
2,7
163
Seguridad de los menores de 12 años
Un miembro de la familia mayor de 18 años
Un miembro de la familia menor de 18 años
Un vecino mayor de 18 años
Un vecino menor de 18 años
En la guardería/colegio
Se queda(n) solo(s)
Otro (*)
No tiene niños menores de 12 años
Total
Cuidado del menor en porcentaje (%)
Un miembro de la familia mayor de 18 años
Un miembro de la familia menor de 18 años
Un vecino mayor de 18 años
Un vecino menor de 18 años
En la guardería/colegio
Se queda(n) solo(s)
Otro (se los llevan consigo)
Total
V.A.
2 937
780
121
65
80
1 137
1 263
3 203
9 586
Cajamarquilla
46,6
9,9
1,6
0,4
%
30,6
8,1
1,3
0,7
0,8
11,9
13,2
33,4
100
Jicamarca
41,4
15,1
3,4
1,7
2,2
14,2
22,0
100
20,9
20,6
100
Nieveria
52,2
12,1
1,1
2,2
17,6
14,8
100
Riesgo en el cuidado de los menores de 12 años
Riesgo en el cuidado del Menor
riesgo (cuida un menor)
alto riesgo (sin nadie)
total riesgo
Riesgo en el cuidado del Menor
riesgo (cuida un menor)
alto riesgo (sin nadie)
total riesgo
Cajamarquilla
10,3
20,9
31,2
%
13,0
18,0
31,0
Jicamarca
16,8
14,2
31,0
Nieveria
13,2
17,6
30,8
Trabajo Infantil
En tareas domesticas y cuidado de menores
Solo en tareas domesticas
Solo en cuidado de menores
En ninguno
Total
En tareas domesticas y cuidado de menores
Solo en tareas domesticas
Solo en cuidado de menores
Total
V.A.
2 052
2 312
18
2 000
6 383
Cajamarquilla
52,6
47,4
100
%
32,2
36,2
0,0
31,3
100
Jicamarca
44,2
55,2
0,6
100
Nieveria
40,3
58,9
0,8
100
164
Ingreso Familiar
Ingreso Familiar
Cajamarquilla
Media
Mediana
352,3
315,6
Jicamarca
Media
Mediana
341,8
300,0
Nievería
Media
Mediana
346,4
320,0
Distribución del Gasto
Distribuccion del gasto
Cajamarquilla
Educación
30,8
Compran alimento
59,7
Compran ropa, vestidos
1,1
Compran Bienes para el hogar
0,3
Diversión
Ahorro
2,2
Servicios (agua, luz, cable)
2,4
Salud
3,5
Otro
Total
100
Jicamarca
35,1
52,6
2,0
2,3
0,6
2,0
2,3
2,9
0,3
100
Nievería
33,7
57,5
0,7
0,4
2,1
3,2
2,5
100
Total
33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0
0,1
100
165
Cuadros Anexos – Patrimonio Salud
Enfermedad
Condición
%
Sano
62,8
Sano con dolencia
18,8
Enfermo
17,9
Enfermo con dolencia no especificada
0,5
Total
100
Cajamarquilla
%
82,8
17,2
Sano
Enfermo
Jicamarca
%
79,2
20,8
Nievería
%
82,9
17,1
Rango de Edades
MENOR A 5 AÑOS
DE 6 A 18
DE 19 A 25
DE 26 A 40
DE 41 A 64
DE 65 A MAS
Cajamarquilla
¿Se encuentra usted…
Sano
Enfermo
%
%
13,0
13,5
32,8
16,9
14,2
8,6
25,0
25,1
13,4
27,0
1,6
9,0
Jicamarca
¿Se encuentra usted…
Sano
Enfermo
%
%
11,8
16,3
32,9
21,8
13,5
6,7
25,0
19,2
15,0
23,4
1,7
12,5
Nievería
¿Se encuentra usted…
Sano
Enfermo
%
%
11,9
10,7
31,8
17,6
16,6
7,3
23,1
19,0
14,4
34,6
2,2
10,7
Total
¿Se encuentra usted…
Sano
Enfermo
%
%
12,3
14,0
32,6
19,0
14,5
7,6
24,6
21,4
14,2
27,2
1,8
10,8
Niños menores de 3 años enfermos
Años
0
1
2
3
Menor a 3 años
Cajamarquilla
%
9,4
% Ac.
2,7
4,9
8,2
10,1
Enfermo
Jicamarca
%
12,2
Nieveria
%
7,8
Presenta IRA
Presenta IRA
Presenta IRA
Cajamarquilla
23,3
% Ac.
22,8
Jicamarca
20,0
Nievería
26,3
166
Grupo Erarios – IRA
%
18,0
17,9
7,7
12,8
21,9
17,6
4,1
Menor a 5 Años
De 6 a 12
De 13 a 16
De 17 a 24
De 25 a 40
De 41 a 64
De 65 a Más
Menor a 5 Años
De 6 a 12
De 13 a 16
De 17 a 24
De 25 a 40
De 41 a 64
De 65 a Más
Cajamarquilla
%
20,7
18,8
7,5
11,6
23,8
14,4
3,3
Presenta IRA
Jicamarca
%
18,0
19,7
7,3
11,3
20,3
18,7
4,7
Nievería
%
13,7
14,6
8,6
16,2
21,0
21,3
4,8
Discapacidad
Discapacidad física
Discapacidad Mental
Ambas Discapacidades
Ninguna
Total
Discapacidad física
Discapacidad Mental
Ambas Discapacidades
Ninguna
Cajamarquilla
%
0,5
0,3
99,2
Población
486
292
31
43 187
43 996
%
1,1
0,7
0,1
98,2
100
Discapacidad
Jicamarca
%
2,0
1,1
0,2
96,7
Nievería
%
0,9
0,7
98,4
Maternidad
Mujer: Gestante y da de Lactar
¿Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Si es niño(a): Lactante
Ninguno
Total
Población
237
1 617
12
747
18 929
21 542
%
1,1
7,5
0,1
3,5
87,9
100
167
Condición
Cajamarquilla
%
Si es mujer: gestante
0,9
Si es mujer: Da de lactar
8,6
Si es mujer: Gestante y da de lactar
0,1
Si es niño(a): Lactante
3,7
Ninguno
86,6
Jicamarca
%
1,3
6,5
Nievería
%
1,0
7,1
3,2
89,0
3,4
88,5
Mujer de 18 a 45, gestante y da de lactar
¿Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Ninguno
Total
Población
%
228
1 575
12
8 166
9 981
2,3
15,8
0,1
81,8
100
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
%
%
%
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Ninguno
2,0
18,3
0,3
79,4
3,0
13,4
1,8
15,0
83,7
83,2
Mujer de 25 a 45, gestante y da de lactar
¿Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Ninguno
Total
V.A.
%
117
1 102
5 659
6 878
1,7
16,0
82,3
100
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
%
%
%
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Ninguno
2,1
18,5
79,4
1,7
13,8
84,5
Salud Reproductiva
Mantienen relaciones
No mantienen relaciones
V.A.
%
7 150
2 762
74,6
38,6
1,0
15,3
83,7
168
Métodos Anticonceptivos
MÉTODO USADO
Pildora
DIU
Ampolla
Implante
Condón
Ligadura de trompa
Ritmo
Retiro
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
330
17,5
96
5,1
959
50,8
11
0,6
96
5,1
75
4,0
298
15,8
21
1,1
1 885
100
Jicamarca
V.A.
%
264
17,6
137
9,2
722
48,4
10
0,7
78
5,2
78
5,2
185
12,4
20
1,3
1 494
100
Salud Nutricional
Consumo de Sulfato Ferroso y Acido Fólico
Cajamarquilla
Jicamarca
Consumo
V.A.
%
V.A.
%
Si
202
12,9
146
10,5
No
1 363
87,1
1 250
89,5
Total
1 566
100
1 396
100
Nievería
V.A.
%
164
16,3
39
3,9
508
50,4
0
0,0
78
7,8
78
7,8
125
12,4
16
1,6
1 008
100
Nievería
V.A.
%
149
18,6
649
81,4
797
100
Total
V.A.
758
272
2 189
20
252
231
609
56
4 387
%
17,3
6,2
49,9
0,5
5,7
5,3
13,9
1,3
100
Total
V.A.
%
497
13,2
3 262
86,8
3 759
100
Lactancia
Lactancia
Menos de 6 meses
6 Meses
Hasta los 12 meses
Mas de 12 meses
Aun sigue dando pecho
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
85
5,4
1 065
68,0
202
12,9
21
1,3
192
12,3
1 566
100
Jicamarca
V.A.
%
156
11,2
781
55,9
244
17,5
30
2,1
185
13,2
1 396
100
Nievería
V.A.
%
117
14,7
399
50,0
94
11,8
8
1,0
180
22,6
798
100
Total
V.A.
%
359
9,5
2 245
59,7
540
14,4
58
1,5
557
14,8
3 759
100
Cajamarquilla
V.A.
%
128
8,2
692
44,2
21
1,4
724
46,3
1 566
100
Jicamarca
V.A.
%
98
7,0
742
53,1
78
5,6
478
34,3
1 396
100
Nievería
V.A.
%
16
2,0
407
51,0
31
3,9
344
43,1
797
100
Total
V.A.
%
241
6,4
1 841
49,0
131
3,5
1 547
41,1
3 759
100
Dejo de dar Pecho
Deja de Darle Pecho
Menos de 1 año
Entre 1 y 2 años
Mas de 2 años
Aun sigue dando pecho
Total
Alimentación de la familia
Compra en
Comedor
Si
No
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
447
11,4
3 494
88,6
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
566
16,6
2 851
83,4
3 417
100
Nievería
V.A.
%
508
22,8
1 720
77,2
2 228
100
Total
V.A.
%
1 522
15,9
8 064
84,1
9 586
100
169
Servicios de Salud
Cuando acude al centro de
salud:
Cajamarquilla
V.A.
%
2 375
60,3
735
18,6
309
7,8
32
0,8
11
0,3
75
1,9
21
0,5
383
9,7
3 941
100
Por cualquier tipo de dolencia
En casos gravez
Por medicina
Para vacunación
Para información sobre prevención
Control de programas de salud
Otro 1/
Nunca va
Total
Jicamarca
V.A.
%
1 718
50,3
742
21,7
361
10,6
205
6,0
49
1,4
146
4,3
49
1,4
146
4,3
3 417
100
Nievería
V.A.
%
1 220
54,7
446
20,0
289
13,0
31
1,4
47
2,1
31
1,4
8
0,4
156
7,0
2 228
100
Total
V.A.
%
5 313
55,4
1 923
20,1
959
10,0
268
2,8
106
1,1
252
2,6
78
0,8
686
7,2
9 586
100
1/ Co nt r o l de embar azo , par t o , aler gia del meno r , et c .
Problemas en los servicios de salud
Prob. En el Servicios de Salud
No había medicinas
Ausencia de profesionales de salud
Estaba cerrado
Tuvimos que esperar mucho para que nos atiendan
El profesional estaba pero no me atendió
Otro
No asistió
No encontró ningún problema
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
351
8,9
138
3,5
107
2,7
1 662
42,2
128
3,2
64
1,6
373
9,5
1 502
38,1
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
342
10,0
205
6,0
78
2,3
1 601
46,9
98
2,9
20
0,6
127
3,7
1 269
37,1
3 417
100
Nievería
V.A.
%
266
11,9
117
5,3
47
2,1
1 048
47,0
109
4,9
8
0,4
149
6,7
680
30,5
2 228
100
Total
V.A.
959
461
232
4 310
335
91
648
3 451
9 586
%
10,0
4,8
2,4
45,0
3,5
1,0
6,8
36,0
100
Tiempo de Traslado al centro de salud
Tiempo de traslado
Menos de media hora
Entre media hora y una hora
Entre una hora y dos horas
Más de dos horas
No asistió
NC
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
2 429
61,6
948
24,1
181
4,6
0
0,0
373
9,5
11
0,3
3 941
100
Jicamarca
V.A.
%
2 607
76,3
547
16,0
127
3,7
10
0,3
127
3,7
0
0,0
3 417
100
Nievería
V.A.
%
1 524
68,4
430
19,3
125
5,6
0
0,0
149
6,7
0
0,0
2 228
100
Total
V.A.
%
6 560
68,4
1 925
20,1
433
4,5
10
0,1
648
6,8
11
0,1
9 586
100
Acceso a Seguridad
SIS
ESSALUD
Privado
Otro
No tiene
Cajamarquilla
%
4,9
13,4
1,2
0,2
80,4
Jicamarca
%
7,4
15,4
2,0
0,4
74,8
Nievería
%
12,8
15,9
1,1
0,3
69,9
Total
%
8,0
14,8
1,4
0,3
75,5
170
Salud ambiental
Compra de Agua
Cajamarquilla Jicamarca
Nievería
Total
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3 866
98,1 3 339
97,7 1 173
52,6 8 378
87,4
75
1,9
78
2,3 1 055
47,4 1 208
12,6
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
Compran agua
Si
No
Total
Cuidado del agua
Con Tapa
Sin Tapa
Total
TInas
0,8
0,1
0,9
Cilindros
43,2
4,7
47,9
Tanques
42,7
7,5
50,2
Otro
1,0
1,0
Tratamiento del agua
Cuidado del
agua
Si, hirviéndola
Con cloro
No la trato
Total
Cajamarquilla
V.A.
%
2 940
76,0
895
23,1
32
0,8
3 866
100
Jicamarca
V.A.
%
2 216
66,4
1 074
32,2
49
1,5
3 339
100
Nievería
V.A.
%
985
84,0
180
15,3
8
0,7
1 173
100
Total
V.A.
%
6 141
73,3
2 148
25,6
89
1,1
8 378
100
Cuadros Anexos – Patrimonio Educación
Acceso a Servicios educativos
Niños entre los 3 y 5 años
Sin nivel
Inicial
Niños de 3 a 5
Asiste actualmente
Si
No
9,3
90,7
97,6
2,4
Atraso escolar
Cajamarquilla
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Total
9,7
87,6
1,3
1,3
100
Jicamarca
7,3
84,9
3,9
3,9
100
Nievería
0,6
11,0
78,6
7,8
1,9
100
Total
0,1
9,2
84,7
3,6
2,4
100
Sin nivel
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta
Atraso en población de 12 a 17 años
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Atraso en población de 6 a 11 años
15,2
14,3
63,4
7,1
Cajamarquilla
9,9
87,4
0,9
1,8
Cajamarquilla
0,9
13,5
7,2
73,0
5,4
Hombre
Jicamarca
4,3
88,7
3,5
3,5
Hombre
Jicamarca
9,6
87,8
1,7
0,9
Cajamarquilla
Nievería
5,2
5,2
80,4
9,3
17,2
4,3
68,8
7,5
1,1
1,1
Cajamarquilla
Poblacion de 12 a 17 años
Sexo
1,3
11,5
78,2
6,4
2,6
Nievería
Población de 6 a 11 años
Sexo
Mujer
Jicamarca
12,0
10,2
71,3
6,5
11,1
80,0
4,4
4,4
Mujer
Jicamarca
Nievería
2,3
11,5
9,2
67,8
8,0
1,1
10,5
78,9
9,2
1,3
Nievería
171
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta
Pob. Entre 12 a 17
No asiste
No asiste (secundaria incp)
1 312
281
211
152
164
691
23
21,4%
16,1%
164
47
703
23
12
12
1 090
129
47
23
141
70
70
11,8%
6,5%
47
59
23
Cajamarquilla
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
1 143
144
144
82
772
72
12,6%
6,3%
103
103
721
21
1 112
165
113
62
62
10
14,8%
10,2%
31
10
72
51
Jicamarca
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
10
Asistencia y abandono escolar en población entre 12 y 17 años
835
103
43
43
620
26
52
12,4%
6,2%
77
69
473
17
749
112
52
52
43
14,9%
5,7%
34
43
9
9
Nievería
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
17
3 290
529
335
340
289
2 083
49
344
219
1 897
61
12
12
2 951
406
16,1%
227
10,2%
57
23
254
184
13,7%
7,7%
63
10
153
153
9
Hombre
Mujer
Asiste actualmenteAsiste actualmente
Si
No
Si
No
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
10
17
Total
Sexo
172
173
Población en riesgo de abandono
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta
Riesgo de abandono
De 12 a 17
Asiste actualmente
Si
No
%
%
2,9
12,9
9,6
75,0
2,1
0,2
0,2
22,5
12,9
3,6
43,6
36,1
0,9
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Asiste actualmente Asiste actualmente Asiste actualmente
Si
No
Si
No
Si
No
%
%
%
%
%
%
Sin nivel
3,3
8,0
Primaria Incompleta
15,9
17,1
12,7
13,3
8,8
4,0
Primaria Completa
10,6
5,7
9,5
3,3
8,2
Secundaria Incompleta
70,0
45,7
76,7
43,3
79,9
40,0
Secundaria Completa
2,4
31,4
1,1
36,7
3,1
44,0
Sup. No Univ. incompleta
0,6
4,0
Sup. Univ. Incompleta
0,6
Si
No
MAYOR A 7
Población
%
35 090
94,0
2 231
6,0
37 321
100
Si
No
Total
Si
No
Total
Si
No
No sabe
Total
%
98,0
1,5
0,5
100
Si
No
MAYOR A 15
Población
%
27 055
92,9
2 073
7,1
29 128
100
Si
No
Total
Población
12 492
190
65
12 747
Si
No
MAYOR A 18
Población
%
24 048
92,1
2 063
7,9
26 111
100
Evaluación de utilidad de la enseñanza
Analfabetismo
Si
No
No sabe
Cajamarquilla
%
96,8
2,7
0,5
Jicamarca
%
98,2
0,9
0,9
Nievería
%
93,2
6,8
Nievería
%
91,9
8,1
Nievería
%
90,8
9,2
Nieveria
%
99,7
0,3
MAYOR A 7
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
93,8
94,8
6,2
5,2
MAYOR A 15
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
92,7
93,8
7,3
6,2
MAYOR A 18
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
92,0
93,1
8,0
6,9
174
Cajamarquilla
%
¿Participa de algún programa no escolarizado (pne)?
0
Cuna (<de 3 años)
0,1
ReforzamientoEscolar
Programa de Alfabetización
PNE (Primaria)
No asistió
99,8
Asistencia a Programas No Escolarizados
Cajamarquilla
Población
%
Por trabajo
305
31,6
Falta de dinero
434
45,0
No hay escuela en la comunidad
17
1,8
Problemas en la familia
74
7,7
No vive con sus padres
21
2,2
Problemas de salud
17
1,8
No le gusta estudiar
21
2,2
Otro
74
7,7
NC
2
0,2
Total
965
100
Motivación para no estudiar
0,1
0,1
99,8
Jicamarca
%
99,9
0,1
Nievería
%
Jicamarca
Población
%
317
34,3
375
40,6
15
1,6
75
8,1
12
1,3
29
3,1
16
1,7
84
9,1
923
100
Nievería
Población
%
315
42,3
294
39,5
20
2,7
40
5,4
10
1,3
10
1,3
9
1,2
47
6,3
0
745
100
Total
Población
937
1 103
52
189
43
56
46
205
2
2 633
%
35,6
41,9
2,0
7,2
1,6
2,1
1,7
7,8
0,1
100
175
Nº 20955 – 15 VIÑAS
DE MEDIA LUNA
Nº 20955 – 2
NACIONES UNIDAS
Nº 20955 – 13 PAULO
FREIRE
Nº 1275
Nº 0027 SAN
ANTONIO DE
JICAMARCA
Nº 1291 PADRE M.
MARINA
Nº 203
Nº 197
Nº 105
Nº 1276
Nº 1233 MANUEL F.
CABREL NICHO
Nº 1277
Nº 202
Nº 1250
Nº 1223 ALTO PERU
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
24
22
76
40
35
142
81
530
Niños/prof
Niños/I.E
3
2
5
3
7
3
7
2
3
60
32
140
2
2
5
Nº
DOCENTES
2
2
5
INICIAL
Nº
Nº ALUMNOS
SECCIONES
Indicador Niños (edad escolar) por institución educativa
11
10
21
3499
230
560
167
5
57
228
9
6
5
3
208
622
100
4
6
20
PRIMARIA
Nº
ALUMNOS
270
1052
Nº
SECCIONES
8
34
318
266
13
10
27
6
130
4
9
6
22
5
Nº
DOCENTES
9
38
6
13
4
5
5
15
31
Nº
SECCIONES
2261
385
34
131
137
591
983
377
119
19
26
7
8
9
25
44
SECUNDARIA
Nº
Nº
ALUMNOS DOCENTES
176
177
Indicador de Infraestructura
INSTITUCIÓ
N
EDUCATIVA
PUBLICA
NIVEL
TURNO
PRIMARI
A
PRIMARI
Nº 0027 SAN A /
ANTONIO DE SECUND
ARIA
JICAMARCA
Nº 1291
PADRE
MIGUEL
PRIMARI
MARINA
A
MAÑANA
/ TARDE
Nº 203
INICIAL
MAÑANA
Nº 197
INICIAL
MAÑANA
Nº 105
INICIAL MAÑANA
PRIMARI
MAÑANA
A
Nº 1275
Nº 1276
Nº 1233
MANUEL
FERNANDO
CABREL
NICHO
Nº 1277
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
Aulas de
Aulas
Aulas de Aulas de
Aulas
Aulas de Aulas de
Aulas
Material Prefabric Material Material Prefabric Material Material Prefabric
Rústico
ada
Noble
Rústico
ada
Noble
Rústico
ada
7
3
0
INICIAL
PRIMARI
A /
SECUND
ARIA
Nº 1250
Nº 1223
PRIMARI
ALTO PERU A
INICIAL/
Nº 20955 – PRIMARI
15 VIÑAS
A /
DE MEDIA
SECUND
LUNA
ARIA
INICIAL/
PRIMARI
Nº 20955 – 2 A /
SECUND
NACIONES
ARIA
UNIDAS
0
0
31
0
0
4
0
0
6
0
0
20
0
0
15
0
0
5
4
0
5
0
0
6
0
0
5
0
0
2
0
4
MAÑANA
MAÑANA
2
0
0
2
0
0
5
0
0
3
0
0
MAÑANA
/ TARDE
MAÑANA
1
0
1
2
0
2
1
0
2
2
0
3
21
0
0
13
0
0
3
0
0
10
0
0
23
0
4
117
7
6
70
0
2
MAÑANA
MAÑANA
/ TARDE
INICIAL /
PRIMARI MAÑANA
A
/ TARDE
TOTAL
34
MAÑANA
/ TARDE
PRIMARI
A /
SECUND MAÑANA
ARIA
/ TARDE
PRIMARI
A /
SECUND
ARIA
MAÑANA
Nº 202
Nº 20955 –
13 PAULO
FREIRE
Aulas de
Material
Noble
Nivel
Educativo
Inicial
Primaria
Secundaria
Total
100
2,2
2,4
3,5
Cajamarquilla
30,8
59,7
1,1
0,3
Nievería
Media
40,0
Educación
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversión
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)
Salud
Otro
Total
Distribución del ingreso e importancia de la educación
Costo mes de educación
Cajamarquilla
Media
30,3
Pública
Jicamarca
Media
82,5
Total
8
10
7
25
Jicamarca
35,1
52,6
2,0
2
1
2
2
3
0
100
100
2,1
3,2
2,5
Nievería
33,7
57,5
0,7
0,4
Tipo de institución educativa
Privada
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Media
Media
Media
111,5
234,1
258,4
Estado de las carpetas
Bueno
Regular
Malo
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3
37,5
3
37,5
2
25,0
3
30,0
5
50,0
2
20,0
2
28,6
4
57,1
1
14,3
8
12
5
Costo promedio de la educación según tipo de institución educativa
Estado de conservación de las capetas
Total
33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0
0,1
100
Cajamarquilla
Media
72,5
Parroquial
Jicamarca
Media
34,3
Nievería
Media
42,1
178
179
Medio de transporte estudiantes de secundaria
A pie
Bicicleta
Combi/Omnibus
Mototaxi
Movilidad Escolar
Cajamarquilla
%
52
1,6
45,2
0,8
Jicamarca
%
36,9
40,0
20,0
3,1
Nievería
%
34,9
0,8
48,1
16,3
Acompañamiento a la escuela – primaria
Persona >= a 18 años
Persona < 18 años
Solo
Total
Población
957
366
4 421
5 743
% Valid.
16,7
6,4
77,0
100
180
Cuadros Anexos – Patrimonio Empleo y Empresas
PEA – PEA Desocupada – Inactivos – Tasa de Desempleo
Cajamarquilla
V.A.
%
PEA ocupada
7 172
58,6
PEA desocupada
974
8,0
Inactivo
4 085
33,4
Total
12 231
100
Tasa de desempleo (%)
12,0
Aunque la semana pasada no trabajo
ud:
Quería trabajar, estuvo disponible y buscó
Quería trabajar pero no buscó
No quería trabajar ni buscó trabajo
Total
Jicamarca
V.A.
%
5 775
54,7
1 252
11,9
3 529
33,4
10 556
100
17,8
Cajamarquilla
V.A.
%
329
6,5
1 185
23,4
3 545
70,1
5 059
100
Nievería
V.A.
%
4 245
58,9
483
6,7
2 485
34,4
7 213
100
10,2
Jicamarca
V.A.
%
373
7,8
1 708
35,7
2 701
56,5
4 781
100
Total
V.A.
%
17 191
57,3
2 710
9,0
10 098
33,7
29 999
100
13,6
Nievería
V.A.
%
138
4,7
733
24,7
2 096
70,6
2 968
100
Total
V.A.
%
839
6,6
3 626
28,3
8 342
65,1
12 808
100
PEA por Jerarquía del Hogar
Jefe del Hogar
Conyugue
Hijos
Yerno / Nuera
Nietos
Padres / Suegros
Otros parientes
Trabajador del Hogar
Otros no parientes
Sub totales por sexo
Total por población
% del total
PEA ocupada
Sexo
Hombre
Mujer
7 888
1 108
790
3 130
1 438
787
685
403
336
131
202
95
73
39
44
10
30
11 456
5 735
17 191
66,6%
33,4%
PEA desocupada
Sexo
Hombre
Mujer
106
125
61
1 668
130
162
50
200
63
60
12
41
32
454
16,7%
2 256
2 710
83,3%
Inactivo
Sexo
Hombre
Mujer
714
464
268
3 562
956
1 126
733
899
440
453
128
243
43
38
32
3 282
32,5%
6 817
10 098
67,5%
PEA por Estado Civil y Sexo
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC
PEA ocupada
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
41,2
32,4
27,3
22,6
1,2
3,5
0,1
0,3
4,1
15,0
26,1
26,1
0,1
PEA desocupada
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
17,2
49,6
14,3
25,9
3,3
2,6
6,8
5,5
59,2
15,8
Inactivo
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
5,3
28,9
17,4
25,5
1,6
5,2
0,6
0,6
2,8
3,5
72,3
36,3
181
PEA ocupada
Sexo
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
Cajamarquilla
%
42,6
26,8
1,4
Hombre
Jicamarca
%
42,5
27,0
1,4
4,8
24,4
3,0
26,2
Nievería
%
37,0
28,5
0,6
0,3
4,4
28,8
14,0
26,9
Mujer
Jicamarca
%
30,9
23,6
3,1
0,5
18,3
23,6
Nievería
%
30,1
24,3
4,6
0,6
12,1
28,3
Cajamarquilla
%
52,4
23,8
3,2
Mujer
Jicamarca
%
49,5
23,9
3,7
Nievería
%
44,4
35,6
2,2
4,8
15,9
6,4
16,5
4,4
13,3
Cajamarquilla
%
33,5
24,2
4,8
0,4
5,2
31,9
Mujer
Jicamarca
%
24,3
26,2
5,6
0,5
2,8
40,7
Nievería
%
27,0
27,0
5,1
1,0
1,5
38,3
Cajamarquilla
%
35,2
20,7
3,1
PEA desocupada
Sexo
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
Cajamarquilla
%
20,0
10,0
Hombre
Jicamarca
%
25,0
33,3
5,0
5,0
60,0
8,3
33,3
Nievería
%
9,1
90,9
Inactivo
Sexo
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
Cajamarquilla
%
8,0
14,0
1,0
4,0
73,0
Hombre
Jicamarca
%
4,7
19,7
3,1
0,8
1,6
70,1
Nievería
%
2,2
18,5
1,1
3,3
75,0
PEA por rango de edad
De
De
De
De
14
25
45
55
a 24 años
a 44 años
a 54 años
a más años
PEA ocupada
%
22,5
54,5
14,6
8,4
INDICADOR PEA
PEA desocupada
%
31,5
49,7
9,8
9,0
Inactivo
%
51,1
24,2
7,3
17,4
14
25
45
55
a 24 años
a 44 años
a 54 años
a más años
100
100
1 708
1 185
733
100
Inactivo
Jicamarca
%
52,8
19,4
7,6
20,2
3 626
100
Total
Pob.
%
8,4
304
1,7
60
47,8
1 735
0,9
31
37,2
1 351
1,9
70
1,2
44
0,3
10
0,3
10
0,3
10
Cajamarquilla
%
50,0
27,9
7,8
14,4
Nievería
Pob.
%
8,2
60
1,2
9
45,9
336
0,0
0
42,4
311
2,4
17
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
Nievería
%
32,1
42,9
14,3
10,7
Total
Cajamarquilla
%
31,3
54,2
8,4
6,0
Jicamarca
Pob.
%
11,5
197
3,0
52
45,5
776
1,8
31
32,7
559
2,4
41
1,2
21
0,6
10
0,6
10
0,6
10
¿PORQUÉ NO BUSCÓ TRABAJO?
Nievería
%
23,0
55,1
12,4
9,6
INDICADOR PEA
PEA desocupada
Jicamarca
%
31,4
48,8
9,1
10,7
Cajamarquilla
Pob.
%
4,0
Problemas de salud
47
0,0
Persona mayor de edad
0
52,5
No tiene con quien dejar a su niño/ ama de casa
622
0,0
Joven con retardo
0
40,6
Solamente estudia
481
1,0
Está embarazada/da de lactar
12
2,0
Ayuda en los quehaceres del hogar
23
0,0
No tiene DNI
0
0,0
Alcoholico
0
0,0
Jubilado
0
Motivos de Inactividad
De
De
De
De
Cajamarquilla
%
23,2
53,4
15,7
7,7
PEA ocupada
Jicamarca
%
21,3
55,4
14,9
8,4
Nievería
%
50,7
25,0
5,9
18,4
182
183
Condición de Ocupación por nivel de instrucción
Nivel de Instrucción
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa
OCUPADO
DESOCUPADO
INACTIVO
%
%
3,1
0,2
14,5
9,6
23,0
41,6
2,0
3,3
0,8
2,0
10,4
13,6
8,9
34,9
25,7
3,0
1,2
1,7
0,6
Condición de Ocupación por nivel de instrucción por Centro Poblado
OCUPADO
DESOCUPADO
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
%
%
%
Sin nivel
4,3
2,0
2,8
9,3
Inicial
0,2
0,2
0,2
Primaria Incompleta
15,9
10,8
17,1
14,4
Primaria Completa
10,8
9,7
7,5
8,4
Secundaria Incompleta
22,1
23,3
24,0
36,2
Secundaria Completa
39,6
44,4
41,1
24,6
Sup. No Univ. incompleta
1,8
3,2
0,8
3,2
Sup. No Univ. Completa
3,3
3,2
3,5
1,4
Sup. Univ. Incompleta
0,5
1,1
0,8
1,9
Sup. Univ. Completa
1,6
2,2
2,2
0,7
Nivel de Instrucción
INACTIVO
Nievería
%
10,2
12,8
13,6
10,4
33,5
27,3
2,8
1,1
0,6
0,4
12,2
7,3
34,9
25,0
2,9
0,9
3,2
0,9
184
Condición de actividad por Jerarquía del Hogar según Centro Poblado
Miembros del Hogar
Cajamarquilla
Jicamarca
Jefe del Hogar Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Conyugue
Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Hijos
Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Yerno / Nuera Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Nietos
Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Padres /
Suegros
Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Otros Parientes Nievería
Cajamarquilla
Jicamarca
Trabajo del
Hogar
Nievería
Nievería
Cajamarquilla
Otros No
Nievería
Parientes
OCUPADO
DESOCUPADO
INACTIVO
%
%
89,7
81,9
87,3
40,7
41,1
43,0
47,7
47,1
51,1
37,1
35,3
37,8
27,5
30,2
41,0
52,0
32,1
37,5
50,0
50,0
50,0
60,0
100,0
50,0
100,0
100,0
100,0
10,3
18,1
12,7
59,3
58,9
57,0
52,3
52,9
48,9
62,9
64,7
62,2
72,5
69,8
59,0
48,0
67,9
62,5
50,0
50,0
50,0
40,0
50,0
Ingresos
MENOR A S/.550
MAYOR A S/. 550
Cajamarquilla
%
75,9
24,1
Jicamarca
%
75,0
25,0
Nievería
%
74,4
25,6
Ingreso Promedio Familiar
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
INGRESO FAMILIAR
Media
Mediana
352,3
315,6
341,8
300,0
346,4
320,0
Total
%
75,2
24,8
CATEGORIA OCUPACIONAL
patrón
empleado
obrero
Independiente
Domestico
TFNR
Practicante
Otro
Total
Categoría Ocupacional
Profesionales, técnicos y ocupaciones afines
Gerentes, administradores y funcionario
Empleados de oficina
Vendedores
Agricultores, ganaderos y pescadores
Mineros y canteros
Artesanos y operarios
Obreros, jornaleros y ocupaciones N.E.
Conductores
Trabajadores de los servicios
Trabajadores del hogar
Total
GRUPO OCUPACIONAL DE LA OCUPACIÓN
PRINCIPAL
Grupo ocupacional por Centro Poblado
100
5 775
7 172
100
Jicamarca
Pob.
%
11,5
662
9,3
538
44,8
2 587
26,5
1 532
4,7
269
2,9
166
0,4
21
0,0
0
Jicamarca
Pob.
%
248
4,3
0
0,0
352
6,1
1200
20,8
93
1,6
21
0,4
1656
28,7
373
6,5
704
12,2
890
15,4
238
4,1
5 775
100
Cajamarquilla
Pob.
%
7,9
563
6,5
470
52,2
3 744
26,7
1 913
3,6
258
2,3
164
0,7
47
0,2
12
Cajamarquilla
Pob.
%
329
4,6
0
0,0
329
4,6
1373
19,1
411
5,7
59
0,8
1901
26,5
951
13,3
646
9,0
916
12,8
258
3,6
7 172
100
4 245
%
4,4
0,1
4,9
19,6
5,6
0,6
28,4
10,2
10,0
13,0
3,3
100
Total
Pob.
%
9,3
1 597
7,4
1 266
50,4
8 670
25,3
4 351
3,5
605
3,6
615
0,4
68
0,1
20
100 17 191
100
Nievería
Pob.
%
8,7
371
6,1
259
55,1
2 338
21,3
906
1,8
78
6,7
285
0,0
0
0,2
9
Nievería
Total
Pob.
%
Pob.
181
4,3
758
9
0,2
9
155
3,7
836
794
18,7
3367
457
10,8
961
26
0,6
105
1329
31,3
4886
431
10,2
1755
362
8,5
1712
431
10,2
2237
69
1,6
565
4 245
100 17 191
185
Medio de Transporte
Movilidad Laboral
Movilidad propia
Transporte público (combi, ómnibus)
Movilidad de la empresa
Taxi
Mototaxi (taxicholo, motocar)
A pie
NC
Total
MEDIO DE TRANSPORTE
DISTRITO DE ACTIVIDAD LA SEMANA
ANTERIOR
En este distrito
En otro distrito
En varios distritos
Fuera de Lima.
NC
Total
Nievería
Total
Pob.
%
Pob.
%
2813
66,3
8 121
47,2
1087
25,6
7 048
41,0
319
7,5
1 820
10,6
17
0,4
162
0,9
9
0,2
41
0,2
4245
100 17 191
100
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievería
Total
Pob.
%
Pob.
%
Pob.
%
Pob.
%
282
3,9
186
3,2
242
5,7
710
4,1
4 695
65,5 3 674
63,6 1 700
40,0 10 068
58,6
70
1,0
31
0,5
17
0,4
119
0,7
12
0,2
10
0,2
0
0,0
22
0,1
129
1,8
269
4,7
95
2,2
493
2,9
1 948
27,2 1 552
26,9 2 157
50,8
5 658
32,9
35
0,5
52
0,9
35
0,8
121
0,7
7 172
100 5 775
100 4 245
100 17 191
100
Cajamarquilla
Jicamarca
Pob.
%
Pob.
%
2 970
41,4 2 339
40,5
3 322
46,3 2 639
45,7
786
11,0
714
12,4
82
1,1
62
1,1
12
0,2
21
0,4
7 172
100 5 775
100
186
187
Empresas
Tiempo de Funcionamiento de las Empresas
Cajamarquilla
Emp.
%
206
29,7
103
14,8
211
30,5
108
15,6
65
9,4
693
100
Hasta 1 año
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Más de 10 años
No contestó
Total
Jicamarca
Emp.
%
162
31,3
94
18,3
142
27,4
75
14,4
42
8,2
2
0,5
517
100
Nieveria
Emp.
%
171
37,6
67
14,8
94
20,6
63
13,8
58
12,7
2
0,5
455
100
Totales
Emp.
%
538
32,3
265
15,9
447
26,8
245
14,7
165
9,9
5
0,3
1 665
100
Tamaño de las empresas
Trabajador independiente
Microempresa (2 a 4 trab.)
Microempresa (5 a 9 trab.)
Pequeña empresa (10 a 49 trab.)
Mediana empresa (50 a 99 trab.)
Gran empresa (100 a más trab.)
Total
Cajamarquilla
Emp.
%
336
48,4
319
46,1
27
3,9
8
1,2
3
0,4
693
100
Jicamarca
Emp.
%
286
55,3
216
41,8
10
1,9
5
1,0
517
100
Nieveria
Emp.
%
176
38,6
229
50,3
41
9,0
7
1,6
2
0,5
455
100
Totales
Emp.
%
797
47,9
764
45,9
78
4,7
20
1,2
3
0,2
2
0,1
1 665
100
Rama de actividad
Cajamarquilla
Emp.
%
A: Agricultura ganadería caza y silvicultura
181
26,1
B: Pesca
C: Explotación de minas y canteras
2
0,3
D: Industrias manufactureras
36
5,2
G: Comercio al por mayor y menor, reparación de vehículos automáticos
398
57,4
H: Hoteles y restaurantes
28,0
4,0
I: Transporte, almacenamiento y comunicaciones
8
1,2
K: Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
16
2,3
M: Enseñanza (privada)
4
0,6
N: Actividades de servicios sociales y de salud
2
0,3
O: Otras activ. De servicios comunitarias, sociales y personales 18
2,6
Q: Organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
693
100
Rama de Actividad
Jicamarca
Emp.
%
54
10,4
24
4,6
359,0
69,4
27,0
5,2
4
0,8
19
3,7
12
2,3
18,0
3,5
517
100
Nieveria
Emp.
%
110
24,2
1
0,2
2
0,4
52
11,4
240
52,7
21
4,6
1
0,2
11
2,4
15
3,3
2
0,4
455
100
Totales
Emp.
%
345
20,7
1
0,1
4
0,2
112
6,7
997
59,9
76
4,6
13
0,8
46
2,8
16
1,0
2
0,1
51
3,1
2
0,1
1 665
100
Local donde desarrolla su empresa
Propio con título
Propio sin título
Cedido o prestado
Alquilado
No contestó
Total
Cajamarquilla
Emp.
%
233
33,6
268
38,7
30
4,3
160
23,0
3
0,4
693
100
Jicamarca
Emp.
%
35
6,7
370
71,6
22
4,3
87
16,8
2
0,5
517
100
Nieveria
Emp.
%
152
33,3
212
46,6
29
6,3
60
13,2
2
0,5
455
100
Totales
Emp.
%
419
25,2
850
51,1
81
4,9
307
18,4
8
0,5
1 665
100
188
Cuenta Con RUC
Si, está vigente
Si, pero está suspendido
No, pero está en trámite
RUC dado de baja
No hizo ningún trámite
Total
Cajamarquilla
Emp.
%
54
7,8
5
0,8
5
0,8
3
0,4
625
90,2
693
100
Jicamarca
Emp.
%
72
13,9
10
1,9
7
1,4
7
1,4
420
81,3
517
100
Nieveria
Emp.
%
58
12,7
2
0,5
395
86,8
455
100
Totales
Emp.
%
184
11,1
15
0,9
15
0,9
10
0,6
1440
86,5
1 665
100
Edad del Empresario
Menos de 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 a más
No especificó
Total
Cajamarquilla
Emp.
%
24
4,4
176
31,9
181
32,8
103
18,6
60
10,8
8
1,5
552
100
Jicamarca
Emp.
%
20
4,8
129
31,0
142
33,9
75
17,9
50
11,9
2
0,6
418
100
Nieveria
Emp.
%
7
2,1
82
23,9
123
35,9
55
16,2
70
20,4
5
1,4
342
100
Totales
Emp.
%
51
3,9
387
29,5
446
34,0
233
17,7
179
13,7
15
1,2
1 312
100
Cajamarquilla
Emp.
%
187
33,8
365
66,2
552
100
Jicamarca
Emp.
%
132
31,5
286
68,5
418
100
Nieveria
Emp.
%
123
35,9
219
64,1
342
100
Totales
Emp.
%
441
33,6
870
66,4
1 312
100
Sexo del empresario
Hombre
Mujer
Total
Un local independiente de su vivienda
Es su vivienda y comparte la habitación
Es su vivienda y funciona en un área de uso exclusivo
Total
Ubicación del Negocio
Cajamarquilla
Emp.
%
176
31,9
32
5,9
344
62,3
552
100
Jicamarca
Emp.
%
127
30,4
67
16,1
224
53,6
418
100
Nieveria
Emp.
%
118
34,5
34
9,9
190
55,6
342
100
Totales
Emp.
%
421
32,1
133
10,2
758
57,8
1 312
100
189
Mapas
Impreso en el área de Producción Gráfica
de la Universidad Católica Sedes Sapientiae - Perú
Lima, julio de 2008
imagen@ucss.edu.pe