propuesta - Iván Cerda

PROGRAMA DE GOBIERNO LOCAL
ALCALDIA DE TEMUCO 2016 - 2020
IVAN CERDA ZUÑIGA
INGENIERO CIVIL - CONSTRUCTOR CIVIL
CANDIDATO A ALCALDE POR TEMUCO
PARTIDO POLITICO AMPLITUD
PACTO CHILE QUIERE AMPLITUD
*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*
PROLOGO
La presente propuesta para el desarrollo estratégico de Temuco fue elaborada por el equipo de
profesionales del Partido Político Amplitud Araucanía, una vez consultados los distintos sectores
ciudadanos, tales como: Clubes de Adultos Mayores, Juntas de Vecinos, Organizaciones de
Capacidades Diferentes, Asociaciones de Pensionados, Clubes Deportivos, Organizaciones
Juveniles, y la ciudadanía en general. Este trabajo que se realizó durante dos meses
aproximadamente, a través de intensas e interesantes reuniones que el candidato sostuvo con
cada uno de estos grupos, el cual ha tenido por objeto sintetizar la opinión y las preocupaciones
de los habitantes de Temuco para atender la problemática contingente del funcionamiento de la
ciudad y proyectar nuestro centro urbano hacia el siglo 21.
Temuco, ha crecido exponencialmente los 50 últimos años y lo va a seguir haciendo, por lo que se
hace imprescindible planificar para luego dar paso al desarrollo. De una manera distinta lo han
venido haciendo muchas ciudades en Chile, las cuales han ido creciendo y desarrollándose, para
posteriormente ir planificando y ordenando su funcionamiento en la medida de lo posible.
Es hora de pensar en grande, y ponerle pantalones largos a la ciudad, pensar en los macro
proyectos que harán posible contar con una ciudad limpia, verde, ordenada, desarrollada y que
principalmente ofrezca el concepto de "Vivir con calidad y comodidad el espacio urbano".
Los invitamos a conocer este proyecto que le ofrece a usted y a su familia hacerse protagonista
de la historia y sumarse activamente en la construcción de la mejor ciudad Chile.
Iván Cerda Zúñiga
Candidato a Alcalde
Ciudadano Temuquense
Datos Generales:
Temuco fue fundada en 1881, es una ciudad con 135 años de existencia, posee una
superficie territorial comunal de 464 km² y la ciudad se extiende en su casco urbano en una
superficie perfectamente delimitada por el Rio Cautín al Este y al Sur, por el Cerro Ñielol por el
Norte y comunidades indígenas por el Oeste, lo que confina y delimita su crecimiento y expansión.
Esta superficie urbana equivale en la actualidad a unos 35 kms².
El crecimiento demográfico de Temuco se ha dado de la siguiente forma:
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE TEMUCO
400000
350000
300000
250000
POBLACION
200000
Lineal (POBLACION)
150000
100000
50000
0
1940
1960
1970
1982
1992
2002
2014
2020
Sabiendo que la población urbana representa el 95 % y la rural un 5%, para términos del análisis
de la concentración y densidad habitacional en el crecimiento futuro. La proyección al 2020 para
Temuco será de aproximadamente 346.000.- habitantes.
Por lo anterior, Temuco debe tener objetivos estratégicos de largo alcance para su desarrollo y
calidad de vida para sus habitantes, a partir de la información que aquí se indica.
I.- Objetivos Estratégicos primordiales para nuestra ciudad:
Resumen de los dos ejes principales que atendería el Programa de Gobierno Comunal para el
periodo 2016 - 2020:
1.- ATENDER LA PROBLEMATICA ACTUAL CON PROPUESTAS CONCRETAS EN AREAS DE:
1.1.- Salud Primaria
1.2.- Seguridad Ciudadana
1.3.- Contaminación Ambiental
1.4.- Emprendimiento Económico Local
1.5.- Obras de Conectividad Vial
1.6.- Medio Ambiente y Fauna Urbana
1.7.- Modernización y Simplificación de Servicios Municipales
2.- PLANIFICAR, PROYECTAR Y EJECUTAR LAS GRANDES OBRAS QUE TEMUCO REQUIERE
EN EL FUTURO CERCANO PARA OFRECER CALIDAD DE VIDA A SUS HABITANTES:
2.1.- Conectividad Vial, Vías Estructurantes y Ciclovías
2.2.- Peatonal Céntrica, Barrios Cívicos y División Comunal (Comunas de Labranza y el Carmen)
2.3.- Gran Boulevard Av. Alemania y Aprovechamiento del Subsuelo Urbano
2.4.- Proyecto de Redes Interconectadas de Colectores de Aguas Lluvias
2.5.- Parques Urbanos, Ciudad Fluvial e Isla Cautín
2.6.- Tratamiento de Residuos Domiciliarios
2.7.- Mercado Municipal, Feria Pinto, Circuito Turístico Gastronómico y Cultural de la Ciudad
PROGRAMA DE GOBIERNO LOCAL
ALCALDIA DE TEMUCO 2016 - 2020
1.- PROPUESTAS CONCRETAS PARA ATENDER, ATENUAR Y DISMINUIR LAS CARENCIAS Y
LAS CRISIS EN LAS DISTINTAS AREAS:
1.1.- Salud Primaria
El Departamento de Salud Municipal, debe atender y asistir a la población
en etapa preliminar de patologías múltiples como en ciclos de crisis y tratamientos crónicos,
además en lo que se refiere a procedimientos y programas preventivos de salud, lo que constituye
un ente clave de nuestra política comunal.1.1.1.- PRIMERA MEDIDA:
Se pretende implementar de manera urgente una política específica y
eficiente para la atención de las patologías relativas a Salud Primaria, lo que implica un estudio y
financiamiento de un nuevo plan. En donde se cuente con equipos de profesionales y la
infraestructura necesaria para llevar a cabo una política efectiva de atención y derivación de
pacientes a centros de mayor complejidad en los sectores vulnerables de la población.
1.1.2.- SEGUNDA MEDIDA:
Se pretende en el segundo año de Gobierno Local implementar un
Sistema de Atención Domiciliaria de Urgencia, que funcione de manera rápida y eficiente, con
equipos humanos de primera y especialistas en atención de emergencia que tengan a disposición
los vecinos de Temuco. Este sistema estará en coordinación con el Hospital Regional y funcionará
de manera directa con un sistema digital en línea, el cual será indispensable para ayudar a la
optimización del uso de camas hospitalarias, buscando la implementación de una atención
intermedia.
1.1.3.- TERCERA MEDIDA:
Se pretende generar una atención especial y diferente para los adultos
mayores, infantes lactantes y niños, mejorando nuestros centros de salud, principalmente en lo
que respecta a una Mejora Sustantiva, Cómoda y Digna de Espacios de Espera. Si bien es cierto,
lo que hoy se aprecia como un colapso en la atención, será también tratado de manera digna, en
lo que se refiere a la comodidad de espacios para la espera de atención. En este sentido se
pretende contar con una antesala del mejor estándar para el paciente y sus familiares.
1.2.- Seguridad Ciudadana
Asegurar las condiciones mínimas a la ciudadanía en lo referente al Orden y
Seguridad es una de nuestras mayores preocupaciones. Sin embargo, en lo que respecta al
Gobierno Local, cabe coordinar y apoyar a las instituciones de Carabineros y a la PDI, organismos
especializados, a los cuales les daremos todo nuestro apoyo. Gran parte de nuestro trabajo será
basado en el apoyo y coordinación con estas instituciones públicas. Asimismo, procurar de
mantener iluminados y cercados todos los sectores donde se pudieran generar condiciones o
riesgos para que se produzca el delito.
1.2.1.- PRIMERA MEDIDA:
Reforzar y relevar el actual Comité de Seguridad Ciudadana, para trabajar
coordinado, de manera efectiva y permanente con Carabineros y la PDI. De la misma manera,
incorporar actores ciudadanos y crear una red de delegados por Sectores y Macro-Sectores que
reporten mensualmente el desempeño de seguridad. Sera obligatorio un seguimiento con
estadísticas e índices medibles en lo referente al delito y accidentabilidad.
1.2.2.- SEGUNDA MEDIDA:
Se deberá levantar un Catastro (Situacional), como instrumento primordial e
imprescindible, en el cual se localizarán todos los focos, espacios y condiciones que puedan
generar delitos o accidentes, y sobre este gran catastro el municipio dispondrá de recursos para
atender y subsanar todas y cada una de las falencias en orden prioritario según la disposición
presupuestaria. Es justamente aquí donde el Municipio deberá comprometer sus mayores
esfuerzos para establecer las bases de una ciudad segura.
1.2.3.- TERCERA MEDIDA:
Gracias a la Tecnología Digital y al manejo de la Información, se creará una
página Web llamada Temuco Seguridad Ciudadana, que esté en línea permanente con todos los
instrumentos de las Redes Sociales, para conocer de forma inmediata, las situaciones y eventos
reportados desde cualquier celular a través de una simple aplicación. Este instrumento estará en
línea con Carabineros, con la PDI y con el propio municipio, sus delegados y la ciudadanía. La idea
es interactuar con la mayor rapidez, agilidad y con recursos ante cualquier acontecimiento o
situación de seguridad ciudadana. Junto a esta página se implementará a la vez información
general, estadísticas, avisos de utilidad pública y otros.
1.3.- Contaminación Ambiental del Aire
Como ya es conocido por todos y producto de la combustión de
aproximadamente 500.000 toneladas de biomasa al año en nuestra ciudad, para el uso doméstico
de los sistemas de calefacción, el Gobierno Local debe participar activamente en un Plan Maestro
que asegure resultados significativos en los próximos años. Es por ello, que se deben implementar
medidas urgentes y efectivas en coordinación con otras instituciones y la ciudadanía para bajar los
índices de MP 2.5 en el aire y proteger a nuestros habitantes de tan graves y serios problemas de
Salud.
1.3.1.- PRIMERA MEDIDA:
En esta materia, la cual es compleja de abordar, el Municipio local deberá
comprometer su alto interés en crear e integrar un comité colaborador intersectorial que
abordará las Seremias del Medio Ambiente, de Salud, Energía, Vivienda, e incluso Educación, para
abordar de manera integral el problema de la contaminación ambiental por combustión de
biomasa. Además de lo anterior, se le solicitará a las Universidades y los Gremios su apoyo para
generar un Plan Maestro con vigencia de 20 años.
1.3.2.- SEGUNDA MEDIDA:
Incentivos a la Construcción Sustentable o con Estándares de Eficiencia
Energética, ya que existen los estudios respectivos acreditados por el IC (Instituto de la
Construcción), donde se determina que el Municipio podrá efectuar rebajas considerables en el
pago de permisos de Construcción como mecanismo de incentivo para las viviendas que aseguren
estándares pasivos o Low Energy. Como contraparte, el Municipio disminuye gastos a largo plazo,
en Salud Publica, ya que estas viviendas no emiten contaminantes, lo que permite a todo evento
efectuar estas rebajas que sin duda constituyen una medida eficaz para cuidar y proteger el medio
ambiente y la salud de la población.
1.3.3.- TERCERA MEDIDA:
Trabajar activamente a través del PDA en la asignación de recursos para el
mejoramiento térmico de las viviendas, lo que implica que el municipio establecerá un proceso
simplificado en la DOM para regularización de viviendas que postulan a este beneficio. Será
imprescindible que este Municipio se haga parte y se comprometa a contar con un parque
habitacional renovado y eficiente térmicamente para abordar de manera sustentable y eficiente la
contaminación para las próximas décadas. Se realizarán conjuntamente actividades recreativas,
sociales y educativas para la ciudadanía, en orden a crear conciencia de la importancia del cuidado
del Medio Ambiente, el uso racional de la Energía y mejorar la salud de la población.
1.4.- Emprendimiento Económico Local
Aunque pareciera que la economía es una materia de orden nacional e incluso
global, el gobierno local puede también generar un escenario económico favorable para el
emprendimiento y la empresa, en términos de generar trabajo y una economía con dinamismo e
identidad.
1.4.1.- PRIMERA MEDIDA:
En esta temática se hace imprescindible que el municipio actúe como un
facilitador del emprendimiento y las oportunidades de trabajo del sector privado. En este sentido
crearemos un Departamento de Apoyo a los pequeños empresarios, separando el tema del
desempleo que deberá ser abordado como otra línea de trabajo.
- Se dará un fuerte apoyo al emprendimiento en organización, constitución de capacitación y
asistencia técnica.
- Se establecerá una subvención especial, a título de pequeño capital semilla, capitalización o
mejoramiento.
1.4.2.- SEGUNDA MEDIDA:
En lo referente a las ordenanzas y su estricto cumplimiento para el otorgamiento
de patentes y permisos a los emprendedores, el municipio se someterá a un nuevo y moderno
mecanismo de Simplificación de Procesos Administrativos, lo que incluye digitalización de
certificados y documentos que podrán ser ingresados al servicio desde sus lugares de trabajo, en
plazos más cortos y simples para su revisión. El sistema de revisión y documentación futura de los
Municipios modernos terminará con las extensas carpetas y expedientes que ya son parte del
pasado y que representan una complicación a quienes quieren emprender a la velocidad y los
requerimientos del mercado actual.
1.4.3.- TERCERA MEDIDA:
El Municipio dará un fuerte apoyo al emprendimiento, en organización,
constitución de sociedades, capacitación y asistencia técnica a pequeños emprendedores, para el
uso del capital semilla y otros instrumentos disponibles, para el fomento en todas las instituciones
de apoyo que posee el gobierno para la iniciativa económica local.
1.5.- Obras de Conectividad Vial
Tal vez, uno de los problemas más notables e incómodos de la ciudad ha sido el
explosivo crecimiento del parque automotriz, que congestiona cada calle o avenida en cualquier
horario. Esto se debe a que en los últimos años Chile tuvo un auge económico y un dólar bajo que
permitió el ingreso de miles de automóviles a nuestro país. Por esta razón, dentro de nuestro
programa hemos abordado esta materia en dos capítulos, en el primer caso que propondremos
ahora, es atender de manera urgente con medidas y propuestas inmediatas, para revertir esta
situación y en el segundo capítulo se aborda el futuro del crecimiento automotriz y las grandes
obras de infraestructura que son necesarias para Temuco en las próximas décadas.
1.5.1.- PRIMERA MEDIDA:
Se debe abordar un plan inmediato de inversión para dar solución a los nudos
viales en los ejes estructurantes de la ciudad, esto significa que debemos asegurar flujos
permanentes y estándares de anchos adecuados en las vías que mayor tráfico concentran. Se
plantea hacer los estudios para construir a la brevedad pasos sobre y bajo nivel, en cruces de vías
de alto tráfico. Se deberá implementar un plan de semaforización y flujos de sentido horario,
según la demanda de tráfico, entre otras medidas paliativas, para hacer una ciudad más expedita
en su circulación.
1.5.2.- SEGUNDA MEDIDA:
En lo referente a las disposiciones generales de tráfico, que es regulado por la
Sub Secretaria de Transportes, deberá constituirse una mesa de trabajo permanente para abordar
esta situación y acordar medidas transitorias y de rápido efecto, en lo principal, para anticiparse al
verano y las fechas especiales donde aumenta el comercio y la actividad local.
1.5.3.- TERCERA MEDIDA:
El Municipio deberá dar prioridad a sectores críticos de tráfico altamente
comprimidos como sector Fundo el Carmen, Acceso Norte por Cajón, Portal de la Frontera y Pedro
de Valdivia. Aquí debe haber prioridad absoluta para desarrollar los estudios de ingeniería y ver
factibilidad para la ejecución inmediata de estos proyectos viales.
1.6.- Medio Ambiente y Fauna Urbana
El gran dilema del crecimiento Urbano es sin duda invadir el Medio Ambiente
para dar paso al desarrollo de la ciudad, en este proceso se genera un nuevo dilema para la
humanidad, qué es establecer ¿Quién está primero, el hombre o el medio ambiente?, la respuesta
aunque no compartida por muchos es el medio ambiente, y esto es indiscutible dado que si no hay
medio ambiente no existe la vida para el hombre. Bajo esta importantísima e imprescindible lógica
es que estableceremos un crecimiento futuro y racional de la ciudad, con los más altos estándares
de respeto y cuidado del Medio Ambiente, protegiendo las aéreas verdes urbanas y recuperando
lugares que se encuentren en peligro y riesgo de extinción.
1.6.1.- PRIMERA MEDIDA:
Se debe desarrollar un plan maestro de cuidado y recuperación de aéreas de
protección ambiental, definiendo en un catastro urbano espacios y lugares naturales. Al mismo
tiempo se deberá establecer en ese mismo plan, bajo la normativa local, condiciones y cuidados
para la construcción de nuevos desarrollos inmobiliarios en término de considerar en sus
proyectos mejoras y entrega de sus áreas verdes y de equipamiento. La idea es, en general,
apuntar a una ciudad futura con mucha naturaleza nativa y de gran aporte a la vida y fauna
silvestre, en armonía con la vida urbana.
1.6.2.- SEGUNDA MEDIDA:
En lo referente a la fauna urbana, se desarrollará un plan futuro de control de
natalidad de mascotas, consistente en la creación de un centro de esterilización masivo y riguroso
de todas las mascotas caninas y felinas que se encuentren en la vía Pública. En lo relativo al Canil
Municipal, se cerrará el ingreso para nuevos canes una vez iniciada la operación del centro de
esterilización. El propósito de ello será cerrar este canil en un año para concentrar toda la atención
en el control de natalidad. Se establecerán también normativas locales severas y estrictas para
regular convivencia y tenencia responsable de las mascotas.
1.6.3.- TERCERA MEDIDA:
El Municipio deberá participar periódicamente con las agrupaciones y
organizaciones animalistas y ecologistas para hacer seguimiento y acuerdos en esas materias, por
lo que se propondrá constituir una mesa de trabajo con estas organizaciones y las seremias
respectivas de Salud y del Medio Ambiente, para coordinar un trabajo permanente en la ciudad.
1.7.- Modernización y simplificación de Servicios Municipales
Hemos entrado de lleno en la Era Digital, la Inteligencia Artificial y el
Almacenamiento de la Información son las dos grandes herramientas tecnológicas que hoy están
al servicio del hombre y su comodidad. Las Instituciones también están al servicio ciudadano
procurando hacer simple, rápida y efectiva la atención. En unos años manejaremos gran parte de
nuestros trámites, información y requerimientos ciudadanos mediante las aplicaciones desde
nuestros celulares, el Municipio debe, no sólo prepararse para ello, sino que comenzar a
implementar desde ya un mecanismo rápido, moderno y simplificado para sus ciudadanos.
1.7.1.-PRIMERA MEDIDA:
Modernizaremos con equipos computacionales de última generación todos
nuestros sistemas, tanto en lo referido a la tramitación, Software, y aplicaciones, como en el
almacenamiento de la información, para que esté disponible para cualquier usuario de nuestro
sistema que lo requiera.
1.7.2.- SEGUNDA MEDIDA:
En lo referente a la simplificación de procesos y tramitación, será uno de
nuestros principales desafíos, lo que pretende fijarnos plazos y metas para nuestros usuarios en lo
que respecta a obtención de permisos, pagos de derechos, cancelaciones de multas e infracciones,
obtención de patentes y otros tantos trámites, que a los usuarios hoy más les aflige. Se podrá
próximamente contar con una ventanilla digital para ingresar documentación y tener información
al instante de las etapas de los distintos procesos de sus trámites. La simplificación permite de
manera efectiva, que muchos usuarios estén mucho más cerca de hacer posibles sus proyectos, lo
que crea un verdadero incentivo al trabajo y al emprendimiento local.
1.7.3.- TERCERA MEDIDA:
El Municipio contará con métodos de información variada y de utilidad,
disponibles para sus usuarios, tales como estadísticas económicas locales, disponibilidad laboral
en la Omil, status de atención en salud, información educacional, seguridad pública. Es decir, una
página Web amigable y de fácil navegación para que cualquier usuario local este informado
permanentemente y pueda cubrir todos sus requerimientos de información.
2.- PROYECTOS Y GRANDES OBRAS QUE TEMUCO REQUIERE EN EL FUTURO PARA
OFRECER MEJOR CALIDAD DE VIDA A SUS HABITANTES:
2.1.- Conectividad Vial, Vías Estructurantes y Ciclovías
El parque automotriz crece aproximadamente a razón del 8 % anual,
lo que hace que, con una tasa compuesta, ese mismo parque automotriz se duplicará cada 8 años
(según el informe de Infraestructura Crítica para el Desarrollo de la CChC). Al mismo tiempo, las
calles no se duplican ni se modificarán en su ancho cada 8 años. Por otra parte, no podemos
prohibir el uso vehicular, ni eliminar los automóviles, se estima que Temuco tendrá casi 100.000
vehículos hacia el año 2020. Por lo tanto: ¿Qué debemos hacer para evitar y disminuir la
congestión en los próximos años? Tres medidas planteadas y propuestas nos permitirán manejar
adecuadamente este gran problema.
2.1.1.- Temuco conectado por grandes vías
Temuco requiere desarrollar grandes obras para hacer más cómodo su
funcionamiento y ofrecer una mejor calidad de vida urbana a sus habitantes. Es por esto que se
detalla un mínimo de obras para ejecutar de manera urgente en los próximos años. Sin duda, todo
lo que se menciona aquí es imposible de concretar en los próximos cuatro años. Por consiguiente,
se plantea dar prioridad a los estudios de factibilidad para algunos proyectos, ejecutar otros de
manera urgente y considerar otros cuantos proyectos para etapas futuras del desarrollo de la
ciudad. Asimismo, urge, ahora ya, comenzar a trabajar la conectividad de la ciudad para que no
colapse por la congestión. La ciudad debe abrirse al tráfico con comodidad y seguridad.
2.1.1.1.- Temuco Interconectado por Autopista:
Deberá conectarse el tráfico del Norte con el Poniente, sin necesariamente pasar
por el centro de la ciudad, lo que hace necesario construir una autopista de gran estándar que una
la entrada Norte con Labranza y la ruta a Nueva Imperial y el Sector Costero.
Lo mismo deberá ocurrir para conectar el Sur con el Poniente, lo que se hace
igualmente necesario con la construcción de otra autopista a la altura de Quepe que permita
conectividad rápida y de gran estándar con Nueva Imperial, la costa y la carretera que conectara el
flujo carretero por la vía marítima a Tirúa y Concepción, alternativa que debemos promover y
potenciar para beneficio del comercio y desarrollo regional.
Estas dos grandes autopistas generarán un significativo aporte a la
descongestión del centro y amplios sectores de nuestra ciudad. Nuestro Municipio deberá solicitar
estudios a Vialidad, de manera urgente, para gestionar las obras respectivas para esta solución
vial.
2.1.1.2.- Temuco conectado por grandes Vías Urbanas:
En lo referente a la ciudad y sus flujos desde distintos sectores se tendrá presente Vías
Estructurantes principales y un gran Ring o anillo de circunvalación de la ciudad. Se mencionan
entre otras las más importantes que se deberán ejecutar de acuerdo a un listado priorizado que se
debe preparar en un comité técnico y ciudadano durante el primer año de administración
Municipal:
a).- Construcción del gran anillo de circunvalación de la ciudad, que bordea toda la periferia de
Temuco y que al mismo tiempo sirve de conexión integral desde todos los sectores a las grandes
vías y avenidas que cruzan la ciudad. Gran parte de este anillo ya se encuentra conformado por
avenidas existentes tales como la Costanera por el Oriente y Sur, Av. Javiera Carrera por el
Poniente y solo faltaría trazar y construir el tramo Norte, que comenzaría al final de Av. Javiera
Carrera, en el sector de P. de Valdivia y conectaría con calle Rudecindo Ortega por detrás del Cerro
Ñielol.
b).- Cambio de estándar y soterramiento en algunas intersecciones y puntos neurálgicos de
Avenida Caupolicán, para permitir flujo de norte a sur y viceversa, de gran comodidad y velocidad.
Esto permitirá a los usuarios acercar y conectar el centro en unos minutos con los sectores
poblacionales e industriales del sur y norte de la ciudad.
c).- Remodelación de Av. Balmaceda con conexión directa a Av. Pedro de Valdivia, la que también
requiere un nuevo trazado en Prieto Norte, para conectar sin detenciones a P. de Valdivia, Av. que
deberá tener confinamiento de doble sentido con un bandejón central.
d).- Construcción Urgente de la Avenida Luis Durand, conectada directamente desde Andes al
Fundo El Carmen, en estándar de doble vía y de baja semaforización. Al mismo tiempo se deberá
incluir un proyecto integrado para la pavimentación desde el mismo Fundo El Carmen hacia la
localidad de Labranza, como ruta secundaria alternativa para esa localidad y flujo hacia el poniente
desde Temuco.
e).- Continuación de la Avenida Pablo Neruda, con flujo directo y conectado hacia Caupolicán,
mediante un trébol o una vía abovedada de conexión entre ambas.
f).- Remodelación de las principales avenidas periféricas de Temuco, tales como Av. Prieto Norte,
Av. Andes, Av. Olimpia, Av. Gabriela Mistral, Av. Barros Arana, Av. Valparaíso y Av. Pinto. Lo que
considera su debido ensanchamiento, áreas verdes, Iluminación e interconexión hacia otras vías
que unen los distintos barrios. Todas estas remodelaciones deben incluir, entre otras cosas,
necesariamente el soterramiento de los cables y la construcción de ciclovías alternativas.
2.1.2.- Temuco conectado por Ciclovías
La Construcción de una red de ciclovías, como alternativa saludable y cómoda, debe
ser parte integrante de este gran proyecto de conectividad Urbana. Aquí se detallan algunas de las
principales Ciclovías que permitirán unir y conectar la ciudad para el uso laboral y recreativo con
altos estándares de seguridad y que además incentiven el uso de la bicicleta, lo que contará
también con sus respectivos dispositivos y recintos de estacionamientos.
2.1.2.1.- Temuco y sus Ciclovías
En lo referente al flujo alternativo para y desde el gran centro urbano y entre los
distintos sectores de la ciudad se deberán contemplar una Red Integral de Ciclovías, las cuales se
ubicarían entre Áreas Verdes, Veredas de sobre Ancho y calles según corresponda a la condición
del sector, para dar cabida a una red segura de ciclovías que, en lo principal, cubrirían las
principales avenidas y flujos directos entre sectores y el centro de la Ciudad, tales como Av. Prieto
Norte, Av. Andes, Av. Olimpia, Av. Gabriela Mistral, Av. Barros Arana, Av. Valparaíso y Av. Pinto. Lo
que considera su debido ensanchamiento, Iluminación y señalética propia.
2.1.2.2.- Temuco Labranza, Ciclovía recreativa y de Huertos
Se debe concluir la actual Ciclovía existente en el sector línea férrea y conectar con
Labranza el tramo faltante. Este importante proyecto debe concluir y conectar ambas ciudades,
dado que posee una condición escénica y natural que invita a la recreación, al paseo y aventura
familiar. Este proyecto contempla también incorporar estaciones temáticas cada 3 kilómetros
durante el recorrido con opciones de gastronomía, cultura y esparcimiento recreacional. Daremos
especial atención a desarrollar el comercio recreativo y la actividad productiva agrícola (hortalizas
y frutícola) en esos sectores, creando comercio de huertos y productos naturales que
acompañaran al circuito familiar. Junto a lo anterior se abrirán espacios para el emprendimiento a
la economía del sector. Este Municipio será un agente de desarrollo e incentivo para toda esta
cadena turística y productiva de la zona comunal Rural.
2.1.2.3.- Transporte Público Eficiente y Metro Tranvía
La gran zona Temupolitana deberá resolver de manera eficiente y moderna su red y sistema
de Transporte Público, lo que implica mejorar el actual parque de buses y hacer funcionar la
Ingeniería del transporte moderno, además de proyectar para el futuro la construcción de metro
troncal de superficie o tren liviano, que conecte los principales macro sectores para lo cual se
podrá conjuntamente ocupar parte de la franja de espacio que ocupa hoy día la Ciclovía Temuco
Labranza, lo que permite además dar mayor fluidez a esta vía. Hay que pensar en el centro de
Temuco y Labranza, fundo el Carmen, Cajón, Isla Cautín, etcétera.
2.2.- Peatonal Céntrica, Barrios Cívicos y División Comunal
Pensar en todos los sectores urbanos nos hace comenzar a mejorar la ciudad desde el sector
central, es ahí donde se concentra la mayor densidad de personas a determinados horarios y días
de la semana. El comercio, los servicios y en general toda la actividad transcurre en unas 40
manzanas del área central. La propuesta futura para dar comodidad al peatón e integrarlo
amigablemente a la actividad céntrica requiere necesariamente transformar una arteria central en
una gran peatonal que parta desde un determinado espacio público y termine en la plaza Mayor.
Este nuevo uso permitirá generar un Boulevard, iluminado, verde, y de gran integración Urbana.
Esta propuesta considera también hacer un ordenamiento de tránsito vehicular incluyendo el uso
del sub suelo para continuar dando espacio a los automóviles y sus estacionamientos. Trasladar el
centro con sus servicios y comercio a otros sectores y barrios se aborda también como una
propuesta imperativa y concreta para descongestionar la ciudad y llegar a cubrir todos los sectores
de la ciudad.
2.2.1.- Peatonal y paseo Central de Temuco
Temuco requiere desarrollar una gran peatonal, que conecte el Mercado
Modelo como icono Gastronómico y cultural con nuestra Plaza Principal. Esto incluye una
remodelación completa del centro, sus calles, sus estacionamientos y un gran paseo iluminado,
con mucha naturaleza, servicios y áreas de descanso para el peatón. Debemos ofrecer a nuestros
turistas un paseo con identidad y agrado para la zona céntrica de la ciudad.
En integración con este proyecto se deberá considerar el mercado Modelo
como la partida y Plaza Pinto como final, lo que considera en primera instancia disponer de 400
mts de paseo Bulnes.
2.2.2.- Barrios Cívicos de Temuco
Es imprescindible y urgente desarrollar centros cívicos en los barrios de
Temuco, esto significa descentralizar la Ciudad. Nuestros sectores periféricos requieren una
atención más directa a sus habitantes, la Municipalidad debe acercarse a la gente; para lo cual
debe descentralizar todos sus servicios técnicos y sociales. De esta manera, pretendemos que la
DIDECO se descentralice territorialmente en los siguientes cuatro sectores:
1.- Localidad de Labranza.
2.- Sector Sur Poniente Amanecer.
3.- Sector Oriente Pueblo Nuevo y Santa Rosa
4.- Sector Nor Poniente Pedro de Valdivia y Fundo el Carmen.
En cada uno de estos sectores se deberá construir una Sub Sede Municipal que brinde todas las
condiciones para dar una adecuada y eficiente atención integral a los usuarios. Esta
descentralización va en la línea estratégica primero de descongestionar la ciudad y aliviar el tráfico
en el centro al tiempo de permitir que muchos vecinos encuentren todos los servicios al alcance
de una distancia idealmente caminable. Junto a esta propuesta se deben generar las condiciones
para que el sector privado llegue a estos mismos sectores con Farmacias, Bancos, comercio y en
general transforme estos sectores en mini centros barriales.
2.2.3.- División Comunal Futura de Temuco
El futuro próximo la transformación de los macro sectores apuntarán sus
necesidades y objetivos para ser comunas independientes, comenzando por Labranza y el Fundo el
Carmen. Al considerar los cambios políticos que debieran producirse en algún momento por el
crecimiento poblacional hace necesario preparar estas grandes áreas desarrolladas, las que
conformaran finalmente una gran conurbación urbana, cuyo centro será Temuco y que dado los
requerimientos y exigencias sociales no podrá atender eficientemente a todos sus ciudadanos, por
lo que hace necesario generar la antesala administrativa y operativa para las nacientes comunas
periféricas de Temuco hacia los próximos 20 años.
2.3.- Gran Boulevard Avenida Alemania y Sub suelo Urbano
Uno de los sectores más queridos y cargados de historia que caracterizan el pasado de
Temuco junto a sus honorables y esforzados colonos es la Avenida Alemania. Hoy esta simbólica
avenida se ha convertido en un símbolo universitario con miles de jóvenes que la transitan y le dan
vida, no solo diurna, sino mayormente nocturna. Creemos que aquí debemos realizar una de las
más notables obras para el futuro próximo de Temuco.
2.3.1.- Gran Boulevard Avenida Alemania
Temuco requiere un gran Boulevard lleno de Actividad y Vida tanto de día como
de noche, que brinde espacios de seguridad y de comodidad para todos los desplazamientos
peatonales. Esta avenida deberá cambiar su estándar de rodado, bajar la velocidad vehicular y
principalmente mejorar sus antejardines y áreas de circulación. Se deberá necesariamente
soterrar todos los tendidos aéreos y eliminar la postación tradicional. Esto incluye la incorporación
de un sistema eficiente de Iluminación Led por pagodas de diseño moderno y focos embutidos de
piso. Se hace imprescindible también ejecutar un eficiente sistema de evacuación de aguas lluvias
en todo su trayecto para terminar definitivamente con esta incomodidad que se hace notar cada
vez que llueve en la ciudad.
2.3.2.- Utilización del Sub suelo Urbano para Estacionamientos
El uso masivo vehicular ha hecho que nuestra ciudad no cuente con toda la
infraestructura necesaria para acoger la cabida de todo el parque automotriz. Los
estacionamientos Concesionados han ayudado enormemente a limpiar el centro de la ciudad, sin
embargo hoy encontramos otros sectores periféricos al casco central que siguen estando
colapsados, por lo cual se deberá continuar con un plan masivo de concesiones para modernizar y
ordenar estas áreas. Algunas de ellas son el Sector Prieto Norte Frente a las Universidades y al
Hospital, la Plaza Teodoro Schmidt y Plaza Dagoberto Godoy y Avenida Balmaceda, frente al sector
de la Feria. Todo lo anterior deberá someterse a estudios de factibilidad económica y técnica
previamente.
2.4.- Plan de Redes Interconectadas de Aguas Lluvias
Temuco, ciudad que cuenta con un alto índice pluviométrico está diseñada
livianamente casi sin redes matrices de aguas lluvias, lo que nos sitúa como una ciudad de la zona
central de clima benigno y con escazas precipitaciones. Las precipitaciones son de
aproximadamente 1.000 mm al año. En consecuencia, hay que preparar nuestras calles y los
nuevos sectores en desarrollo para esta realidad. Cada vez que pavimentamos una calle
disminuimos considerablemente la superficie que el suelo natural tiene para absorber las
precipitaciones de manera natural.
2.4.1.- Plan de Redes Interconectadas de Aguas Lluvias
Se requiere rediseñar un macro plan de evacuación de aguas lluvias y ejecutar
definitivamente algunos proyectos que se encuentran hace años en estatus de pendiente como es
el caso del Gran Colector de la avenida Pedro de Valdivia y la misma Avenida Alemania. Se deberá
por otra parte hacer un nuevo levantamiento de otros sectores anegados recientemente para
generar una red integral e interconectada de Grandes Colectores para la evacuación general de las
aguas lluvias hacia el Canal Gibs o hacia al Rio Cautín. Es necesario también elaborar una política
comunal de aguas lluvias, sin perjuicio de las competencias de los ministerios y servicios públicos
pertinentes.
2.4.2.- Diseño Urbano para las Lluvias
El diseño de la ciudad también deberá considerar para el futuro aspectos de
construcción y en general para el mobiliario urbano y rural en el sentido de adaptarse a esta
realidad local. Obras tales como paraderos de buses, marquesinas, pasarelas, espacios públicos,
serán diseñados con criterios de alto estándar para proteger a los peatones y ofrecer comodidad
ante la condición lluviosa de la ciudad.
En particular queremos proponer como una primera medida que atiende este
requerimiento y sumado al ordenamiento vehicular que debemos comenzar a implementar, la
construcción de una hermosa pasarela aérea peatonal cubierta, que una el sector de los
estacionamientos del estadio con el Teatro Municipal, pasando discretamente por detrás de la
piscina para con esto ordenar y evitar la congestión y colapso vehicular en los eventos del Teatro
Municipal, dando comodidad y protección a los usuarios de la plaza de las artes.
2.5.- Parques Urbanos, Ciudad Fluvial, Isla Cautín
En Temuco hemos sub utilizado los espacios públicos, lugares que son de gran utilidad y
tan necesarios para la vida urbana. Las plazas, los grandes parques, las verdes avenidas, y los
paseos peatonales son fundamentales para la calidad de vida de sus habitantes. Se deberán
generar las oportunidades para el aprovechamiento y difusión de los atractivos del Cerro Ñielol y
la isla Cautín como grandes Iconos Urbanos para el esparcimiento y la recreación.
2.5.1.- Parques Urbanos
Se requiere rediseñar un plan que incluya inversiones para nuestros dos macro
Parques Urbanos, El cerro Ñielol como valor histórico y escénico turístico y la Isla Cautín que está
actualmente en desarrollo. Estas dos grandes reservas Urbanas acogerán el esparcimiento de la
ciudad para las próximas décadas, por que se deben desarrollar planes que incorporen el cuidado
extremo por el Medio Ambiente y el bajo impacto que la sociedad tenga en esos lugares. Es aquí
donde pretendemos desarrollar programas y proyectos con la comunidad para vivir plenamente la
ciudad desde la misma naturaleza.
2.5.2.- Ciudad Fluvial e Isla Cautín
Muchas de las Ciudades modernas han desarrollado su vida y su funcionamiento
en torno al rio que las atraviesa. Este es uno de nuestros objetivos y propósitos principales e
innovadores, que trata de acercar la vida y la actividad de Temuco a la ribera del Rio Cautín. Esto
Implica el desarrollo del mega proyecto Isla Cautín, donde esperamos construir un gran centro de
Servicios Públicos, pero principalmente construir una gran costanera y Boulevard con comercio,
restaurantes, gastronomía típica y servicios que miren al rio y su entorno natural. Esto implica
también embalsar las aguas en algunos sectores para generar áreas de navegación menor con una
pequeña marina local. Este proyecto futuro cambiará radicalmente el concepto de nuestra ciudad,
su actividad, el turismo y mucho más, lo que además se podrá apreciar con gran magnitud desde
nuestro nuevo puente. Las ciudades modernas del mundo, incorporan sus ríos a la vida de sus
habitantes y al paisaje urbano. Ese es nuestro desafío.
2.6.- Tratamiento de residuos domiciliarios
Nuestra posición al respecto es muy clara y definida para el tratamiento de la basura
domiciliaria. El municipio debe hacerse responsable del funcionamiento y tratamiento de manera
sustentable de los residuos domiciliarios. Esto significa que debemos usar la tecnología a nuestro
favor para transformar todos los pasivos ambientales en activos energéticos, tal cual lo hacen
todos los países desarrollados. El 97 % de la basura es tratada en Japón y muchos países Nórdicos
hoy están en proceso de compra de Basura a otras economías. Sin duda vamos a poder resolver
este problema con voluntad política y la iniciativa privado que le interesa este negocio.
2.6.1.- Basura por Energía
En la actualidad existe un proceso adjudicado y contratado por el Municipio en orden a
entregar el 100 % de los residuos domiciliarios de Temuco a la Empresa WTE, que los recibe en
una planta en un lugar a definir cerca de Temuco y transforma esta basura en una fuente de
energía eléctrica que posteriormente transfiere al SIC (Sistema Interconectado Central). Este
contrato ya fue adjudicado por 20 años, a lo cual en municipio se deberá hacer responsable en
cumplir. Este proceso es lo más avanzado en la actualidad y de bajísimo impacto ambiental, por lo
cual estamos en plenamente de acuerdo con ello.
2.6.2.- Cierre del Vertedero de Boyeco
Por otra parte ante el inminente cierre del vertedero de Boyeco por estos días y la
construcción de la Planta WTE y su puesta en marcha del proceso de tratamiento de la Basura
pasaran al menos dos años y medio, por lo cual el municipio deberá tomar medidas provisorias
para el tratamiento de nuestros residuos durante estos dos años. Se buscará el medio más
efectivo y económico en este periodo para el retiro y disposición de la basura. Esto podría ser vía
Planta de Transferencia u otro vertedero que este lo más cercano posible a la comuna de Temuco.
Deberemos atender este tema de manera provisoria para esperar el tratamiento final de nuestros
residuos domiciliarios los próximos 20 años.
2.7.- Mercado Municipal, Feria Pinto, Circuito Turístico Gastronómico y Cultural de la Ciudad
El Mercado Modelo, la Feria Pinto, la Casa de Neruda, la Cultura Mapuche y la Ruta
Gastronómica definirán en el futuro a nuestra ciudad. Es por ello que proponemos potenciar y
resaltar los grandes íconos de nuestra Ciudad.
2.7.1.- Mercado Municipal
Este edificio histórico que ha sido recientemente destruido por un voraz incendio, es
uno de nuestras mayores preocupaciones en términos de reconstruir un gran centro comercial
que pueda recuperar toda su historia y tradición, y volver a incorporar a toda su gente al quehacer
cotidiano. Se propone la recuperación de fachadas y la modernización interior del Mercado lo que
debería comenzar a construirse durante el próximo año. Idealmente se deberán contemplar
estacionamientos subterráneos para permitir y facilitar la llegada de muchos visitantes y turistas
en general.
2.7.2.- Feria Pinto
Este es el principal centro de abastos de productos artesanales y huertos de la ciudad
y por lo tanto requiere una especial preocupación del Municipio. Hay que potenciar el desarrollo
comercial y su importancia económica, pues tiene un enorme potencial turístico y de desarrollo
como lugar típico. Habrá que colocar marquesinas más modernas y atractivas para proteger a los
transeúntes y facilitar su desplazamiento. Será necesario mejorar e implementar estacionamientos
para permitir un comercio con comunas y proveedores locales. Habrá también que convenir con
locatarios y dueños de edificios aledaños para diseñar en conjunto con el municipio arquitectura
de fachadas típicas y atractivas, tal cual lo hacen algunos barrios típicos en otras ciudades como
Buenos Aires y Caminito como por ejemplo. La Feria Pinto debe tener su propia Identidad y sello.
2.7.3.- Circuito Gastronómico y Cultural
Se Restaurará la Casa de Pablo Neruda que apoye a la identidad de la ciudad y que es
actualmente reconocida en todo el mundo. La ruta de Neruda, sumado al pabellón El Amor de
Chile a los pies del Cerro Ñielol, con su comercio adecuado, la cultura Mapuche y la Gastronomía
típica serán parte de los atractivos de nuestra ciudad, donde el municipio invertirá y dará especial
atención al desarrollo y promoción de estos hitos.
A MODO DE CONCLUSIÓN
Finalmente quiero exponer y presentar nuestro proyecto estratégico y político para la
conducción del gobierno local durante los próximos cuatro años, como Carta de Navegación con
un norte claro y preciso. Mi interés es proponer obras y proyectos de corto, mediano y largo
plazo, lo que constituye un verdadero desafío que dependen de un conjunto de variables y
voluntades políticas para hacerlas posibles. Por lo tanto, el objetivo mayor es el bienestar de la
gente y el desarrollo armónico de la ciudad. Y así, que debemos buscar y gestionar recursos, más
creativos para trabajar en equipos y hacer posible nuestro Programa Municipal de los próximos 4
años, pero principalmente necesitamos trabajar con confianza de la mano con la Comunidad y
particularmente con cada uno de Ustedes para hacer de Temuco: ¡Una mejor ciudad para todos!
Iván Cerda Zuñiga
Candidato a alcalde de Temuco
Periodo 2016 - 2020