Género, familia y bienestar en el régimen mediterráneo

Género, familia y bienestar
en el régimen mediterráneo
Luis Moreno
Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (IPP-CSIC)
Módulo Jean Monnet
'Integración europea y género'
Universitat Rovira i Virgili
Tarragona, 31 marzo 2014
Régimen mediterráneo del
bienestar (1)
• Tardío desarrollo del Estado del Bienestar.
• Interpenetración familista en todas las áreas
del bienestar.
• Los hogares como instituciones de
compensación para la redistribución de
recursos.
Familia y pobreza en el
bienestar mediterráneo
En España los pobres severos, en un
nivel de rentas igual o menor a un cuarto
de la media de la renta doméstica
equivalente per cápita, pasan del 36 por
ciento --de ser considerados
individualmente-- al 5 por ciento de la
población al tener en cuenta la renta
doméstica de los hogares.
Gráfico 1. Riesgo de pobreza infantil antes y después de transferencias sociales. UE15, 2010
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
GR
ES
IT
NL
PT
DK
Después de transferencias sociales
BE
GE
FI
SE
FR
LU
Antes de transferencias sociales
AT
UK
IE
Diferencia
Fuente: Euros ta t, Income a nd Li vi ng Condi ti ons 2010 (elaboración propia).
Régimen mediterráneo del
bienestar (2)
• Agregado del bienestar (welfare mix)
adaptable y de índole acumulativa.
• Reformas de carácter parcial e
incrementalista.
• Combinación entre sistemas de la seguridad
social (contributivo) y de la asistencia social
(imposición general).
Los responsables del bienestar
según los españoles
El Estado es el responsable del
bienestar de todos y cada uno de los
ciudadanos y tiene obligación de
ayudarles a solucionar sus problemas
El Estado sólo es responsable del
bienestar de los ciudadanos más
desfavorecidos y tiene obligación de
ayudarles a solucionar todos sus
problemas.
Los ciudadanos son los verdaderos
responsables de su propio bienestar y
tienen la obligación de valerse por sí
mismos para solucionar sus
problemas.
NS/ NC
1985 1990
1995
2005
2008
68
59
62
68
74
-*
17
15
23
15
18
16
16
5
7
13
8
8
4
4
Fuente: Estudios 1.465 de 1.985, 1.880, 1910 de 1.990, 2.154 y 2.187 de 1.995 y 2.594 de 2005 (CIS).
Situación general del EB en
España (1990-2008)
• Sistema universal incompleto,
fragmentado relativamente en
distintos niveles de protección
social y con insuficiente inclusión
de personas que acumulaban
déficits sociales.
Reformas en el EB español
(Educación y Sanidad)
Ámbito
políticas
Educación
(5%
PIB)
Input UE
Favorecer la
formación
continua y la
educación
vocacional.
Input interno
Gestión comprensiva del
sistema educativo por la
Comunidades Autónomas.
Apertura a la gestión privada.
Categoría de
resultados
Grado de
cambio
Acomodo
(Incorporación de
inputs UE sin
modificaciones
esenciales)
Medio
Acomodo
(Incorporación de
inputs UE sin
modificaciones
esenciales)
Medio
Ley de Educación (2006)
Sanidad
(6,8%
PIB)
Favorecer a la
sostenibilidad
financiera.
Gestión comprensiva del
sistema educativo por la
Comunidades Autónomas
Apertura a la gestión privada.
Ley sobre Cohesión y
Calidad del Sistema Nacional
de Salud (2003)
Nota: Datos de 2010 (Eurostat, INE, Banco Mundial, Ministerio de Hacienda).
Reformas en el EB español
Transferencias y servicios sociales
Ámbito
políticas
Transferencias de
rentas
(14,4%
PIB)
Servicios sociales
(2%
PIB)
Input UE
Input interno
Auspiciar la
contención de
gastos sistema
de pensiones
Programas autonómicos de
garantía de mínimos (IMIs).
Método Abierto
Coordinación
(EES –
NAPIncls).
Asistencia extraordinaria a
parados (€420).
Estímulos a
políticas
dependencia y
conciliación
trabajo-familia.
Universalización
dependencia (derecho
subjetivo).
Planes de Inclusión Social.
Paridad género. Conciliación.
Programas preescolares
autonómicos.
Nota: Datos de 2010 (Eurostat, INE, Banco Mundial, Ministerio de Hacienda).
Categoría de
resultados
Grado de
cambio
Acomodo
(Incorporación de
inputs UE sin
modificaciones
esenciales)
Medio
Transformación
(Nuevas políticas,
practicas y
organización)
Alto
Sobreexplotación de cuidados
familiares
• Los gobiernos de los países mediterráneos
han dado por descontada la autosuficiencia
de los hogares en lo relativo a cuidados
personales y apoyo material.
• Sobreexplotación de los recursos familiares
y, en especial, de aquellos proporcionados
por las ‘supermujeres’.
‘Supermujeres’
• Tipo de mujer mediterránea que ha sido
capaz de reconciliar su trabajo no
remunerado en el hogar con sus cada vez
mayores y más exigentes actividades
profesionales en el mercado laboral
formal.
• Cohortes de los grupos de edad entre 45 y
70 años son grosso modo representativas
de estas supermujeres en España.
Cambios societarios y
‘nuevos riesgos
sociales’
Contrastes con países
UE
Familismo formal (1)
Descenso de matrimonios
Incremento de divorcios
Tasas conyugales
Matrimonios por 1000 Cambio
1998-2009
1998
2009
Grecia
5,12
5,25
0,13
Italia
4,92
4,01
-0,91
España 5,21
3,76
-1,45
Portugal 6,57
3,8
-2,77
Tasa ‘cruda’ de divorcios
Grecia
Italia
España
Portugal
1985
0,8
0,3
0,5
0,9
2008
1,2
0,9
2,4
2,5
Cambio 19852008
0,4
0,6
1,9
1,6
Alemania 5,09
Francia
4,64
4,62
3,9
-0,47
-0,74
Alemania
Francia
2,1
1,9
2,3
2,1
0,2
0,2
RU
5,21
4,4
-0,81
Reino Unido
2,8
2,5
-0,3
Dinamarca 6,55
5,96
-0,59
Dinamarca
2,8
2,7
-0,1
Fuente: OECD Family Database 2011
Fuente: OECD Family Database 2011
Familismo formal (2)
Incremento de nacimientos fuera
del matrimonio
Mayor cohabitación antes
del matrimonio
Grecia
Italia
España
Portugal
18-34
49,3
24,2
45,2
34,3
Alemania
Francia
49,7
85,4
18,5
18,7
Reino Unido
69,9
11,2
Dinamarca
89,6
42
Fuente: European Values Study 2008
65 y más
5,0
4,7
2,7
4,9
Grecia
Italia
España
Portugal
1990
3,7
4,3
3,9
9,2
2008
5,9
20,7
31,7
36,1
Cambio 19902008
2,2
16,4
27,8
26,9
Alemania
Francia
11,9
11,4
32,1
51,6
20,2
40,2
Reino Unido
11,5
45,4
33,9
Dinamarca
33,2
46,2
13
Fuente: OECD Family Database
Familismo formal (3)
Obsolescencia del matrimonio
El matrimonio es un institución anticuada
(porcentajes de acuerdo)
Cambio 19902008
1990
2008
Grecia
20,9
Italia
13,5
18,7
5,2
España
15,1
32,4
17,3
Portugal
23,2
30,8
7,6
Alemania
Francia
30
29,1
29,2
35,2
-0,8
6,1
Reino Unido
17,6
23,1
5,5
18
13,4
-4,6
Dinamarca
Fuente: EVS 2008.
Mayor legitimidad de divorcio
y cohabitación
Actitudes hacia divorcio y
Cohabitación, 2008
Grecia
Italia
España
Portugal
Alemania
Francia
Reino Unido
Dinamarca
Divorcio
33
20,2
52,4
32,9
Cohabitación
69,7
54,1
83,3
82,7
40,2
41,6
79,5
92,1
31
81
62,2
96,3
* Divorcio: se pregunta a los encuestados si justifican el divorcio.
1, nunca; 10, siempre. Datos referidos a valores de 8-10.
**Cohabitación: porcentaje de encuestados de acuerdo con:
Está bien vivir juntos sin estar casados".
Fuente: EVS 2008.
Familismo formal (4)
Las mujeres necesitan niños
para su autorrealización
Menor rechazo a madres
solteras
Porcentajes de encuestados que
desaprueban las maternidad en solitario
1990
Grecia
Italia
España
Portugal
43,2
23,4
39,5
2008
45,6
54,8
14
45,4
Alemania
Francia
36,3
26,3
Cambio
1990-2008
Actitudes hacia la crianza
Las mujeres necesitan niños
para su autorrealización
11,6
-9,4
5,9
Grecia
Italia
España
Portugal
18-34
71,7
50,5
35,4
42,4
36,4
32,7
0,1
6,4
Alemania
Francia
41,5
52,6
65,2
76
Reino Unido 47,8
38,7
-9,1
Reino Unido
15,3
22,5
Dinamarca
22,7
2,7
Dinamarca
72,3
84,6
20
Fuente: EVS 2008
Fuente: EVS 2008
65 y más
89
68,5
61,9
76,2
Nuevos riesgos sociales
Grupos vulnerables experimentan nuevas
necesidades para la cobertura de
riesgos sociales al:
• (i) Equilibrar el trabajo remunerado y las
responsabilidades familiares (especialmente el cuidado
infantil);
• (ii) Atender a familiares dependientes, o convertirse en un
dependiente sin apoyo familiar;
• (iii) Carecer de la cualificación para acceder a un empleo
decente, o tener una cualificación obsoleta;
• (iv) Utilizar inadecuados servicios privados para la
provisión de prestaciones o servicios de bienestar (e.g.
pensiones de capitalización individual).
Evolución de la tasa de actividad laboral femenina en
España (1976-2009)
Edades
(años)
1976
1980
1985
1990
1995
2000
2003
2006
2009
(19762009)
% total
población
grupos
edad en
2009
16-19
48,57
39,97
31,97
30,25
21,77
20,78
18,4
23,73
16,09
-32,48
4,49%
20-24
53,49
54,71
54,53
61,2
57,95
57,27
56,36
62,89
62,2
8,71
6,57%
25- 54
29,07
30,4
35,62
47,87
56,47
63,5
66,01
72,21
77,38
+48,31
53,81%
55 +
13,84
11,24
10,05
8,99
8,46
8,8
9,68
12,42
14,97
+1,13
35,13%
Total
28,53
27,77
28,96
34,56
37,86
41,73
43,15
48,56
51,7
+23,17
100%
Notas:
Datos anuales obtenido en el 4º trimestre excepto para 2003 (3er trimestre).
Fuente:
Encuesta de Población Activa (EPA), INE.
Empleo femenino (1)
Incremento tasas de empleo
femenino en la Europa del Sur
Mayor empleo femenino en
cohortes jóvenes
70
60
Grecia
Italia
España
Portugal
25-29
63
55,1
72
72,3
35-39
65,4
63
66,7
79,4
55-59
33
33,8
38,1
52,5
Grecia
Francia
Alemania
72,8
68,9
76,6
74,3
52,4
58,9
Italia
Portugal
Reino Unido
72,9
73,6
63,9
Dinamarca
79,4
84
73,8
50
40
30
20
10
España
EU-15
0
1993
1998
2003
2008
Fuente: OECS Employment Database
Empleo femenino (2)
Preferencia por el modelo de
‘doble-salario’
Cambios en la actitudes de las
mujeres hacia el trabajo asalariado
Renta de ambos miembros de la pareja
Cambio
1990
2008 1990-2008
Grecia
38
Italia
23,8
28,1
4,3
España
28,4
43,9
15,5
Portugal
32,6
34,6
2
Orientación respecto al empleo formal, mujeres
Cambio
1990-2008
1990
2008
Grecia
43,2
Italia
26,8
29,7
2,9
España
31,9
44,9
13
Portugal
51,5
34,6
-16,9
Alemania
Francia
12,9
37,5
38,4
58,3
25,5
20,8
Alemania
Francia
Reino Unido
16,3
68,4
52,1
Reino Unido
Dinamarca
29,8
33,7
3,9
Dinamarca
* Porcentajes de quienes están de acuerdo que ambos, marido y
esposa contribuyan con sus salarios a la renta del hogar
Fuente: WVS 1990, EVS 2008
41,6
37,6
48,6
55,5
13,9
14
-
47,2
9,6
* Porcentajes de mujeres de acuerdo con la afirmación; “El empleo
es la mejor manera de ser independiente”.
Fuente: WVS 1990, EVS 2008
Empleo femenino (3)
Actitudes hacia las amas de casa
1990
2008
Total
55,6
51,9
47,9
46,6
18-34
49,3
38,4
40,2
44,6
65 y mas
62,6
68,2
70,5
53,3
57,3
63,4
57,2
64,7
37,8
52
58
57,2
62,3
31,9
50,2
50,9
55,6
73,6
44,4
57,3
70,9
65,9
Reino Unido
Irlanda
70,8
68,5
73,1
67,8
69,1
78,8
86,3
Suecia
Finlandia
Dinamarca
Norruega
62,5
55,4
53,7
59
46,6
78,4
46,1
45,3
37,5
72,6
40,2
46,8
57,4
85,9
49,8
58,7
Grecia
Italia
España
Portugal
Bélgica
Alemania
Francia
Austria
Paises Bajos
51,8
58,2
45,2
63,9
* Porcentaje de quienes están de acuerdo con la afirmación: “Ser un ama
de casa es tan digno como tener un empleo remunerado”.
Fuente: EVS 1999 y 2008.
30
1,1
Tasa de ocupación (25-49 años) (Eje izqdo.)
Tasa de fecundidad (Eje dcho.)
Nº medio de hijos
1,2
20
04
40
20
02
1,3
20
00
50
19
98
1,4
19
96
60
19
94
1,5
19
92
70
19
90
1,6
19
88
80
19
86
Porcentaje
Tasas de empleo y fecundidad
de las mujeres españolas
Provisión de cuidados y servicios (1)
Mayor ‘cooperación’ masculina
en las cohortes jóvenes
Hombres que cooperan con sus parejas
Por grupos de edad, 2004
Grecia
Italia
España
Portugal
18-44
9,5
45 y más
4,9
29,9
17
14,9
8,8
Alemania
Francia
26,6
33,2
31,6
24,8
Reino Unido
27,8
33,7
Dinamarca
47,2
Mayor presión hacia los hombres
a cooperar
Actitudes sobre la responsabilidad
de los hombres en casa y respecto a los niños,
por grupos de edad, 2008
Grecia
Italia
España
Portugal
18-34
29,4
36,3
60,7
30,8
65 y más
31,1
31,4
39,9
25
Alemania
Francia
70,3
49,9
62,8
42,9
Reino Unido
39,3
23,2
Dinamarca
62,2
58,9
47,5
* Respuestas de parejas
** Hombres que dedican más de un 1/4 del total
de su tiempo en el hogar
* Muy de acuerdo con la afirmación: “Los hombres
deberían tener la misma responsabilidad respecto a casa y niños.
Fuente: ESV 2008.
Fuente: ESS 2004.
Provisión de cuidados y servicios (2)
¿Transfieren los padres jóvenes
sus responsabilidades a los
abuelos?
Provisión de ayuda doméstica y cuidados
a los hijos mayores y los nietos
Ninguna
59,8
Algo de ayuda
29,9
Mucha
9,4
72,7
56,3
23
37,8
3,7
5,4
Francia
Alemania
63,5
58,2
30
31,4
6,4
7,9
Reino Unido
70,3
21
6,7
Grecia
Italia
España
Portugal
Dinamarca
67,7
26,1
Externalización de servicios
formales de cuidados infantiles
Inscripción de niños en servicios
de cuidados formales (0-3 años)
Cambio
2000
2008
2000-2008
Grecia
3
15,7
12,7
Italia
7
29,2
22,2
España
5
37,5
32,5
Portugal
12
47,4
35,4
Francia
Alemania
34
10
42
17,8
8
7,8
Reino Unido
34
40,8
6,8
Dinamarca
64
65,7
1,7
3
* Personas de 40 o más años con hijos o nietos
Fuente: ESS 2004.
Fuente: OECD family database.
Provisión de cuidados y servicios (3)
Cuidados formales de los niños
fuera de la familia
Cuidado formal de niños, en 2008
0-2 años
3-5 años
Grecia
Italia
España
Portugal
15,7
29,2
37,5
47,4
46,6
97,4
98,5
79,2
Bélgica
Alemania
Francia
Austria
Holanda
48,4
17,8
42
12,1
55,9
99,4
92,7
99,4
77,6
67,1
Reino Unido
Irlanda
39,7
25,2
90,5
49,4
Suecia
Finlandia
Dinamarca
Noruega
45,3
26,3
63
42,3
85,6
69,9
90,7
90,5
OCDE 2012, banco de datos familiares
Actitudes hacia el empleo de las madres con
ninos en edad pre-escolar
Grecia
Italia
España
Portugal
1990
78,2
77,8
66,2
84,2
1999
Bélgica
Francia
Alemania
Austria
Países Bajos
60,8
65,4
84,3
82,9
63,2
Reino Unido
Irlanda
54,6
52,8
46,2
36,3
33,8
Suecia
Finlandia
Dinamarca
Noruega
73,5
52,4
32
45,6
37,8
19,4
21,8
8,6
19,4
81,4
45,8
72,2
56,2
73,2
45,7
18
2008
72,5
75,8
47,7
65,5
37,4
38,6
50,2
64,6
39
*Porcentajes de quienes están de acuerdo con la
afirmación: “Los niños de pre-escolar sufren con madres
trabajadores”
Fuente: EVS 2008.
Provisión de cuidados y servicios (4)
• ¿Divergencia persistente?
Deber de cuidar a los padres enfermos, 2008
Grecia
Italia
España
Portugal
De acuerdo Muy de acuerdo Acuerdo total
43,2
50,8
94
44,7
44,6
89,3
3,2
60,3
90,5
54,2
29,1
83,3
Francia
Alemania
30,6
44,3
57,6
21,6
87,6
65,9
Reino Unido
31,3
10,6
41,9
Dinamarca
19,3
5,7
* Es deber de los hijos cuidar a los padres enfermos.
Fuente: EVS 2008.
25
Las actitudes en favor de los cuidados familiares de los mayores se mantienen muy
extendidas y ampliamente aceptadas.
Preguntas discursivas
• ¿ Es viable el modelo familista de cuidados
informales basado en el trabajo de familiares o
trabajadores inmigrantes?
• ¿Han pasado de ser los cuidados a niños y
mayores un asunto de la familia a ser riesgo
social asumido por la población española y sus
gobiernos?
• ¿Podrá el Estado de las Autonomías
implementar el sistema de la dependencia?
GRACIAS
luis.moreno@csic.es