BARRIOS “UNIDOS” POR UN MEJOR AMBIENTE
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SECRETARIA DE GOBIERNO Bogotá D.C. 2012-2016 BARRIOS “UNIDOS” POR UN MEJOR AMBIENTE Elaborado: IVAN ERNESTO ROJAS GUZMÁN Alcalde Local Barrios Unidos ADRIAAN FELIPE ZÁRATE POLANCO Profesional Referente Ambiental PIGA MERY CECILIA TORRES GALINDO LIZETH YOLIMA BOHÓRQUEZ VELÁSQUEZ Pasante PIGA Universidad Distrital Francisco José de Caldas TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCION________________________________________________________________________ 3 2. JUSTIFICACION ________________________________________________________________________ 4 3 DESCRIPCION LOCAL ____________________________________________________________________ 6 3.1. ASPECTOS POLÍTICO – ADMINISTRATIVA _______________________________________________________ 6 3.2. USO DEL SUELO - UNIDADES DE PLANEACIÓN SOCIAL ____________________________________________ 8 3.3. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL _______________________________________________________________ 11 3.4. NATURALEZA JURÍDICA ____________________________________________________________________ 14 3.5. MISIÓN _________________________________________________________________________________ 14 3.6. VISIÓN _________________________________________________________________________________ 14 3.7. OBJETIVO GENERAL _______________________________________________________________________ 14 3.8. OBJETIVOS INSTITUCIONALES _______________________________________________________________ 14 3.9. ORGANIGRAMA Y MAPA DE PROCESOS DE LA ENTIDAD __________________________________________ 15 3.10. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ______________________________________________________________ 16 3.11. SEDES ________________________________________________________________________________ 17 3.12. NÚMERO DE FUNCIONARIOS Y HORARIOS DE ATENCIÓN _______________________________________ 17 4 POLITICA AMBIENTAL __________________________________________________________________ 19 5 PLANIFICACION _________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.1. CONDICIONES AMBIENTAL TERRITORIAL Y DEL ENTORNO__________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5. 5.1.6. 5.1.7. 5.1.8. 5.2. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. CONDICIONES AMBIENTALES INSTITUCIONALES __________________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.3. OROGRAFÍA Y USO DEL SUELO ____________________________________________ RECURSO HIDRICO ______________________________________________________ FLORA Y FAUNA _________________________________________________________ RESIDUOS SOLIDOS ______________________________________________________ COMPORTAMIENTO CLIMATICO ___________________________________________ CONTAMINACIÓN VISUAL_________________________________________________ CALIDAD DEL AIRE _______________________________________________________ RUIDO ________________________________________________________________ DOFA ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS ____________________________________ DOFA OFICINA DE LA REGISTRADURÍA _______________________________________ DOFA DE LA DIRECCIÓN LOCAL DE EDUCACIÓN – DILE __________________________ DOFA DE COMISARIA DE FAMILIA __________________________________________ DOFA DE LA ULDE _______________________________________________________ CRITERIOS AMBIENTALES DE CONTRATACIÓN ________________________________ ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. ¡Error! Marcador no definido. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS ______________ ¡Error! Marcador no definido. 5.4. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS EN LA ALCALDÍA LOCAL DE BARRIOS UNIDOS ________________________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.5. NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECÍFICA _______________________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.6. OBJETIVOS AMBIENTALES ____________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 5.6.1. 5.6.2. 6 OBJETIVO GENERAL ______________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. OBJETIVOS ESPECÍFICOS __________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ______________________________ ¡Error! Marcador no definido. 6.1. USO EFICIENTE DEL AGUA. ___________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 6.1.1. 6.1.2. 6.2. USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA ________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 6.2.1. 6.2.2. 6.3. PROCEDIMIENTO MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES INTERNAS __ ¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. EXTENCION DE BUENAS PRÁCTICAS ____________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 6.6.1. 6.6.2. 7 PROCEDIMIENTO CRITERIOS AMBIENTALES PARA LAS COMPRAS Y GESTIÓN CONTRACTUAL¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES INTERNAS ____________ ¡Error! Marcador no definido. 6.5.1. 6.5.2. 6.6. PROCEDIMIENTO GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS ¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. PUNTOS ECOLÓGICOS ____________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. CRITERIOS AMBIENTALES PARA LAS COMPRAS Y GESTIÓN CONTRACTUAL _____ ¡Error! Marcador no definido. 6.4.1. 6.4.2. 6.5. PROCEDIMIENTO USO Y AHORRO EFICIENTE DE LA ENERGÍA ____________________ ¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ______________________________ ¡Error! Marcador no definido. 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.4. PROCEDIMIENTO USO Y AHORRO EFICIENTE DEL AGUA _________________________ ¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. PROCEDIMIENTO EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS. __________________________ ¡Error! Marcador no definido. ACLARACIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO _____________________________ ¡Error! Marcador no definido. CORRESPONDENCIA DEL PIGA CON EL PGA ___________________________ ¡Error! Marcador no definido. 8 PLAN DE ACCIÓN DEL PIGA 2012-2016_________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 8.1 REQUERIMIENTOS DE LA SDA INCLUIDOS EN EL PLAN DE ACCION. ______________ ¡Error! Marcador no definido. 9 IMPLEMENTACIÓN ________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 10 VERIFICACION ___________________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 7.1. INFORMES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE¡Error! Marcador no definido. 7.2. INFORMES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS UAESP ¡Error! Marcador no definido. 7.3. INFORMES GENERALES ______________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. 11 CONCERTACIÓN _______________________________________________ ¡Error! Marcador no definido. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL DE LA ALCALDIA LOCAL DE BARRIOS UNIDOS. 1. INTRODUCCION El Plan se encuentra enmarcado en las políticas distritales y se articula a todas ellas, además de relacionarse con los diferentes actores para lograr una gestión ambiental adecuada y surge inicialmente en el Decreto 061 de 2003 que fue posteriormente derogado por el Decreto 456 de 2008 por el Alcalde Mayor de Bogotá, Artículo 11 el cual reglamenta que las entidades que integran el Sistema Ambiental del Distrito Capital -SIAC- son ejecutoras principales del Plan de Gestión Ambiental - PGA, conforme a sus atribuciones y funciones misionales, y que las demás entidades distritales, organizadas por sectores, son ejecutoras complementarias del Plan de Gestión Ambiental - PGA, conforme a sus atribuciones y funciones misionales, en la medida en que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y estrategias del mismo desde su Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA. De acuerdo con lo anterior se formula el actual Plan de Gestión Institucional para la Alcaldía de Barrios Unidos, el cual es el instrumento de planificación que parte de un análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de la Alcaldía, de su entorno, de sus condiciones ambientales internas y de la gestión ambiental en su área de influencia para plantearse programas, proyectos, metas y asignar recursos dirigidos a alcanzar objetivos de eco eficiencia, calidad ambiental, armonía socio ambiental, mejoramiento de la gestión ambiental del distrito y en últimas de la calidad ambiental de Bogotá. El PIGA se establece debido a la responsabilidad ambiental de la gestión de las entidades públicas, en nuestro caso la Alcaldía Local de Barrios Unidos cumple la política ambiental y actualmente concertada ante la Secretaria Distrital de Ambiente SDA, con el que se impulsarán proyectos dirigidos a convertir las entidades del distrito capital en instancias permanentes de promoción de la gestión ambiental y en entidades ejemplares en prácticas ambientales. En espera entonces del compromiso de cada uno de los funcionarios, proveedores, contratistas y de la ciudadanía objeto de atención de la Alcaldía Local de Barrios Unidos de interiorizar los criterios y conceptos ambientales y que estos se traduzcan en una gestión pública con responsabilidad en la óptima utilización de los recursos. 2. JUSTIFICACION La efectiva gestión de los recursos públicos y el desarrollo ambiental sustentable sobre la base del principio de sustentación debe llevar a las entidades públicas, en este caso a la Alcaldía Local de Barrios Unidos a planificar, administrar y controlar ambientalmente los procesos que se generan en torno a la prestación de sus servicios. Por lo anterior, el manejo ambiental de los recursos se convierte en el elemento de carácter estratégico en la gestión de la entidad, como apoyo al mejoramiento continuo. De otra parte, la formulación, concertación, seguimiento y evaluación del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, se prioriza para las entidades que hacen parte del Sistema Ambiental del Distrito Capital SIAC. Tal es el caso de la Alcaldía Local de Barrios Unidos que conforme al decreto 456 de 2008; determina la obligación de las entidades que conforman el SIAC de establecer el PIGA, en el marco de la responsabilidad ambiental de su gestión. En este sentido el PIGA se presenta como instrumento de planificación estructurante de la política ambiental, con el que se impulsaran proyectos dirigidos a convertir las entidades del Distrito Capital en instancias permanentes de promoción de la gestión ambiental y en entidades ejemplares en prácticas ambientales. CAPITULO I DESCRIPCIÓN LOCAL E INSTITUCIONAL 3 3.1. DESCRIPCION LOCAL ASPECTOS POLÍTICO – ADMINISTRATIVA La localidad Barrios Unidos fue creada mediante el Acuerdo Distrital 26 de 1972, siendo ratificada mediante el Acuerdo Distrital 8 de 1977; el régimen político, administrativo y fiscal bajo el cual opera la localidad fue determinado por el Decreto-Ley 1421 de 1993 mediante el cual se expide el estatuto orgánico de Bogotá. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) constituyó cuatro Unidades de Planeación Zonal (UPZ) para la localidad. En la Tabla 1 se muestra el número y nombre de cada UPZ, su clasificación según el POT, su área total, las áreas protegidas y el nombre de los barrios que contiene cada una1. NOMBRE UPZ Y NÚMERO CLASIFICACIÓN POR EL POT ÁREA TOTAL (ha) ÁREAS PROTEGIDAS SUELO URBANO (ha) UPZ 21 LOS ANDES Residencial Cualificado 275,01 14,82 Barrios UPZ 22 DOCE DE OCTUBRE Barrios UPZ 98 LOS ALCÁZARES Barrios UPZ 103 PARQUE EL SALITRE Barrios Villa Calasanz, Conjunto Residencial calle 100, Entrerrios, Escuela Militar, La Castellana, La Patria, Los Andes, Rionegro, Urbanización San Martin, Vizcaya. Residencial Consolidado. 335,28 13,94 Doce de Octubre, Jorge Eliecer Gaitán, José Joaquín Vargas, La Libertad, Entre Ríos, Rincón del Salitre. El Labrador, Metrópolis, Popular Modelo, San Fernando, San Fernando Occidental, San Miguel, Simón Bolívar. Residencial Consolidado. 414,45 4,32 Once de Noviembre, Alcázares Norte, Baquero, Benjamín Herrera, Chapinero Noroccidental, Colombia, Concepción Norte, Juan XXIII, La Aurora, La Esperanza, La Merced Norte, La Paz, Los Alcázares, Muequeta, Polo Club, Quinta Mutis, Rafael Uribe, San Felipe, Santa Sofía, Siete de Agosto. Predominio Dotacional. 164,96 148,27 El Rosario. TABLA 1: DIVISION POR UPZ Y BARRIOS Fuente: SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN. DECRETO 190 DE 2004: Plan de Ordenamiento Territorial. Bogotá, D.C. 2004 http://www.dapd.gov.co/www/section-2343.jsp. Consultado en octubre de 2007. 1 SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, UN-HABITAT, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA-INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES-UNAL-IDEA. Agenda Ambiental Localidad Barrios Unidos. 2009. MAPA 1: USOS DEL SUELO LOCALIDAD BARRIOS UNIDOS Fuente: SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE DE BOGOTÁ. UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA. División de Extensión de Negocios. Elaborar Los Mapas Digitales De Ruido Ambiental De La Localidad De Chapinero, Barrios Unidos y La Candelaria. Convenio 019 de 2008. Septiembre de 2009. 3.2. USO DEL SUELO - UNIDADES DE PLANEACIÓN SOCIAL El Plan de Ordenamiento Territorial clasifica de manera general el suelo del Distrito Capital en: suelo urbano, suelo urbanizado, por desarrollar y áreas protegidas urbanas, suelos de expansión urbana y suelo rural, áreas protegidas rurales y áreas productivas; Barrios Unidos no cuenta con suelos catalogados como de expansión y suelos rurales, por su ubicación en el centro de la ciudad, se considera toda como área urbana y dentro de esta existen áreas protegidas a continuación se anexa el Mapa 1. La Unidad de Planeación Social UPZ, tiene como propósito definir y precisar el planteamiento del suelo urbano respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definición de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedagógicos y de presentación en las diferentes UPZ, referidos al diseño de políticas y estrategias, contenidos normativos y diseño de instrumentos de gestión, buscaran cualificar la participación ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan. Barrios unidos está conformada por cuatro Unidades de Planeación Zonal (UPZ), siendo la unidad de mayor extensión la UPZ-22. Se considera de carácter mixto, pues posee sectores eminentemente residenciales, otros de carácter comercial e industrial y un sector de parques metropolitanos o dotacional. Tabla 2. Nombre y No de la UPZ Tipo de la UPZ (Uso del suelo) N° de habitantes Extensión (has) Área Total Área protegida Legales N° barrios No Legales Sin Información Estrato Socio Económico UPZ 21 Los Andes Residencial cuantificado 46.625 275,0 14,82 10 0 0 3, 4, 5 UPZ 22. Doce de Octubre Residencial consolidado 98.583 335,3 13,94 13 0 0 3, 4 UPZ 98. Los Alcázares Residencial consolidado 82.086 414,4 4,32, 20 0 0 3, 4 UPZ 103. Parque El Salitre Patrimonio Dotacional 4.141 164,9 148,27 1 0 0 3 231.436 1.190,3 181,35 44 0 0 Total TABLA 2: DISTRIBUCION DE LA LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS SEGÚN UNIDADES DE PLANEACION SOCIAL. Fuente: Tabla modificada de: Secretaria de ambiente, Instituto de Estudios Ambientales IDEA, Informe Geo Localidad Chapinero, Bogotá 208 y SDP, Boletín informativo: Bogotá ciudad de Estadísticas –No. 7 Mayo 2009 Cuadros 8 a 67. UPZ 21 LOS ANDES Goza de una ubicación estratégica por cuanto esta bordeada por varias vías de malla vial arterial como la Avenida España (Calle 100), la Avenida Congreso Eucarístico (Avenida 68), la Avenida Paseo de los Libertadores, la Avenida Medellín (Calle 80) y la Avenida Ciudad de quito (NQS) (las tres últimas soporte del sistema de transporte masivo Transmilenio), lo cual implica que esta eficientemente comunicada con otras zonas de la ciudad, especialmente con las centralidades Calle 72/Calle 100, Usaquén/Santa Bárbara, Chapinero y Siete de Agosto. Está totalmente urbanizada, predominando los conjuntos residenciales de edificios de cuatro y cinco pisos y las casas habitacionales. El desarrollo urbanístico ha sido planteado con un adecuado trazado de calles y zonas de recreación, y pese a que su clasificación por el POT es “residencial cuantificado”, existe una fuerte presión por la tendencia al desarrollo comercial e industrial de pequeña escala. La UPZ Los Andes tiene la potencialidad de desarrollar actividades básicas para complementar su estructura socio-económica y espacial, garantizar el equilibrio urbano y si integración en diferentes escalas. Todas estas condiciones, de conformidad con el articulo 23del Decreto 190 de 20 (Compilación del POT), permiten reconocer la centralidad de escala zonal que comprende los sectores de la Castellana y Rionegro, dentro de la UPZ. UPZ 22 DOCE DE OCTUBRE Se caracteriza por estar localizada en el área residencial del noroccidente de la ciudad, en relación directa con sectores que alojan actividades dotacionales y comerciales de escala metropolitana y urbana, y con centralidades de integración urbana Siete de Agosto y las Feria, y de integración nacional e internacional “Calle 72 – Calle 100”. Esta UPZ está conformada por sectores diferenciados por su uso: áreas residenciales, áreas residenciales con actividad económica en la vivienda y áreas de comercio, servicios y dotacionales de escala zonal, con presencia de zonas de servicio al automóvil e industriales con la fabricación de muebles Comprende los barrios Jorge Eliecer Gaitán, Doce de Octubre, San Fernando Occidental, San Miguel, Popular Modelo, José Joaquín Vargas, La Libertad, Simón Bolívar y Metrópolis. UPZ 98 LOS ALCÁZARES Esta UPZ se encuentra en proceso de reglamentación. Se caracteriza por ser un área heterogénea en cuanto a actividades y dinámica urbana, vinculada funcionalmente al contexto regional y urbano a través de ejes viales de integración urbana de las avenidas Paseo de los Libertadores, Medellín, Ciudad Quito y José Celestino Mutis. Presenta un proceso de consolidación de actividades económicas, el cual ha generado una estructura de usos comerciales y de servicios que participa en la centralidad de integración nacional e internacional “Calle 72- Calle 100” junto a la presencia de estas centralidades, en la UPZ confluyen diversas actividades económicas que constituyen una oportunidad de inversión para la ciudad, presentándose a la vez conflictos con el uso residencial original de algunos barrios y las áreas dotacionales existentes. A esta UPZ, PERTENECEN LOS Barrios Polo Club, Juan XXIII, San Felipe, Colombia, Concepción Norte, Rafael Uribe, Muequetá, La Esperanza , Baquero, Quinta Mutis, Benjamín Herrera, La Paz, Siete de Agosto, Alcázares, Alcázares Norte, La Merced Norte, La Aurora, Once de Noviembre y Santa Sofía. UPZ 103 PARQUE EL SALITRE Se localiza al suroccidente de la localidad, entre la Carrera 30 y la Avenida del Congreso Eucarístico, y desde la futura Avenida del Salitre hasta la Calle 63- Avenida José Celestino Mutis. Se ubica dentro de un sector de Equipamientos Metropolitanos, desempeña funciones diferenciadas y constituye un nodo de actividad en el contexto Ciudad – Región, dado que reúne espacios de una alta representatividad y dinámica de nivel metropolitano, regional, nacional e internacional tales como: La Plaza de Artesanos, Parque el Lago, Coliseo de los Deportes, Parque Metropolitano Simón Bolívar, Museo de los Niños, Parque Salitre Mágico y el Centro de Alto Rendimiento. La UPZ 103 está conformada por el Barrio EL Rosario2. 2 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD. Diagnóstico de la Local con Participación Social, Localidad 12 Barrios Unidos. Agosto de 2011. MAPA 2: LOCALIDAD 12 BARRIOS UNIDOS Fuente: Adaptado por el IDEA con base en cartografía suministrada por la SDA. 2008. 3.3. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL La Alcaldía Local de Barrios Unidos se encuentra ubicada en la Calle 74 A N° 63–04 Barrio San Fernando en la UPZ Doce de Octubre zona centro occidental de la Localidad de Barrios Unidos. Las instalaciones de la Alcaldía Local son consideradas patrimonio cultural, con las siguientes características: Como antesala dentro de los predios para llegar al edificio administrativo hay una zona verde de 25 m x 60 m, a la cual se le realiza un mantenimiento periódico, en este espacio se encuentra un parqueadero para los vehículos oficiales con el fin de satisfacer las necesidades de la población de la Alcaldía Local de Barrios Unidos. Consta de 2 plantas, con dos alas (derecha e izquierda) donde funcionan la parte administrativa de la alcaldía, la contraloría, personería y la JAL. Las instalaciones cuenta con siete baños, (sanitario y lavamanos); cuatro en el primer piso y tres en el segundo piso a disposición de los funcionarios y personal visitante. La Administración de la Alcaldía Local de Barrios Unidos está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones y que las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado, la Administración está conformada por las siguientes dependencias: DESPACHO: Dirigir, presidir, articular y controlar la acción administrativa de la Localidad apoyando y velando por el cumplimiento de la misión, objetivos, planes, programas y proyectos de cada una de las dependencias que conforman la Administración central, asegurando el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicio, así mismo ordenar y controlar los recursos humanos, financieros, ambientales y físicos de la Alcaldía COORDINACION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: A través de las oficinas que integran la coordinación administrativa y financiera, el ciudadano puede acceder a los servicios relacionados con la ejecución de proyectos de los recursos de la transferencia de la administración central para cada una de las vigencias fiscales, la calidad de las obras que se ejecutan a nivel de la infraestructura, como también de los programas sociales, contratos de comodato y donación de bienes que pertenecen al Fondo de Desarrollo Local, contratos de prestación de servicios ordenes de servicio, ordenes de suministro relacionados con la operación de la Administración Local para mejorar la atención a la comunidad. Planeación: se encarga de formular y supervisar los proyectos de inversión que van dirigidos a beneficiar a la comunidad de la localidad en distintos temas como: Integración Social, Salud, Educación, Seguridad, Cultura, Productividad, Participación, Medio Ambiente, Recreación y Deporte. Radicación y correspondencia: Se encarga de decepcionar toda la correspondencia que llega a la Alcaldía para luego direccionarla y darle el trámite que ésta requiera. Contratación: La oficina de contratación es la encargada de asesorar, coordinar y ejecutar la realización de los procesos y procedimientos que competan a la alcaldía local, además intervenir de acuerdo con las leyes y según las normas departamentales, en las diferentes etapas de la contratación Estatal a la que debe estar sometida la administración local. Archivo: Se encarga de ordenar y conservar la documentación en trámite desde su producción hasta su destino final; impidiendo la dispersión, supresión, eliminación de los documentos vitales y disminuye la duplicidad documental en las áreas de trabajo, a la vez facilita y controla el préstamo de documentos, cumple y hace cumplir las normas establecidas por el Archivo General de la Nación, Central y el comité de archivo de la Alcaldía y sirve como fuente de datos para la investigación y como soporte para la toma de decisiones administrativas. Sistemas: Se encarga del mantenimiento de los equipos de cómputo y programas de la Alcaldía. Prensa: Es el puente comunicativo entre la ciudadanía y los medios, encargada de escuchar y responder a las denuncias e inquietudes de los ciudadanos, además está encargada de todas las formas comunicativas que surgen desde la Alcaldía Local de Barrios Unidos como; volantes, audios, videos, libros, afiches, entre otros. Atención al ciudadano: La misión principal es escuchar a la comunidad, orientarla y colaborarle con la consecución de respuestas y soluciones a sus inquietudes e inconformidades de la comunidad. COORDINACION JURIDICA: A través de las oficinas que integran, el ciudadano puede acceder a los servicios relacionados con el control de la ocupación del espacio público, funcionamiento de los establecimientos comerciales, vigilancia a la construcción de predios privados o públicos, quejas por perturbación, ruido o humedad. De igual manera a través de esta coordinación, se brinda atención personalizada para la solución de conflictos en busca de soluciones funcionales para finalizar controversias originadas dentro del marco de la convivencia ciudadana. Asesora de obras: Debe apoyar al Alcalde local en las gestiones tendientes a dar cumplimiento a las normas vigentes sobre desarrollo urbano, usos del suelo y subsuelo y reforma urbana. Asesora jurídica: Se encarga de dar trámites a todo lo relacionado con establecimientos de comercio, Personerías Jurídicas, ocupación del espacio público, vendedores ambulantes, entre otras. Competencia de los Inspectores de Policía: En relación con el cumplimiento de las normas de convivencia ciudadana, los Inspectores Distritales de Policía tienen como funciones conciliar para la solución de conflictos de convivencia ciudadana. JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL: Es una corporación pública de elección popular que se constituye en el máximo ente de representación política a nivel local. Es elegida popularmente en la Localidad Barrios Unidos por períodos de cuatro años y están integrados por nueve ediles. LA ULDE: Busca Promocionar la Empleabilidad, las iniciativas productivas y el fortalecimiento empresarial a través de acciones de asesoría y acompañamiento abordando diferentes temáticas del desarrollo económico local. Es un espacio de atención, coordinación, y apoyo, articulando la oferta y la demanda en temas empresariales, empleabilidad y emprendimiento del sector público y privado del Distrito Capital. En las instalaciones de la Alcaldía Local funcionan otras dependencias como lo son: FOPAE: A través del Gestor local lidera los procesos de fortalecimiento para la toma de decisiones en materia de Riesgos en el nivel local, esto quiere decir, que su función es asesorar a las Alcaldías Locales y Comités Locales de Emergencias para que puedan desarrollar las funciones que les competen en el tema riesgo de acuerdo a la reglamentación vigente y a los escenarios de gestión del riesgo de la ciudad desde el punto de vista operativo, de gestión, de planeación y de inversión, para lo cual genera y recoge los lineamientos que se derivan de las áreas de gestión para llevarlos al territorio. CONTRALORÍA LOCAL: Ejerce vigilancia y control fiscal de los recursos asignados por la administración para la ejecución del plan de desarrollo y de los presupuestos asignados para cada vigencia legal. PERSONERÍA LOCAL: Encargada de la vigilancia del comportamiento de los empleados públicos y sus instituciones así como el manejo de quejas reclamos de la ciudadanía acerca de la prestación de servicios públicos. La Alcaldía Local de Barrios Unidos Cuenta con dos edificaciones externas donde funcionan 3 dependencias de la Localidad; Registraduría, Dirección Local de Educación- DILE, y Comisaría de Familia; donde cada una está adecuada con baños y cafetería. REGISTRADURÍA: Encargada de Disponer la preparación de cédulas y tarjetas de identidad, atender las solicitudes de duplicados, rectificaciones, correcciones, renovaciones, impugnaciones y cancelaciones de esos documentos y ordenar las inscripciones de cédulas, Atender la preparación y realización de las elecciones, Reemplazar a los jurados de votación que no concurran a desempeñar sus funciones, abandonen el cargo o lo ejerzan sin la imparcialidad o corrección debidas así como a los que estén impedidos para ejercer el cargo, Transmitir el día de las elecciones, conjuntamente con otro de los claveros, por lo menos, al Registrador Nacional del Estado Civil, al Ministro de Gobierno, a los delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y al respectivo Gobernador, Intendente o Comisario, los resultados de las votaciones y publicarlos, Actuar como clavero del arca triclave que estará bajo su custodia y como secretario de la comisión escrutadora, Conducir y entregar personalmente a los delegados del Registrador Nacional los documentos que las comisiones escrutadoras hayan tenido presentes y las actas de escrutinio levantadas por éstas, Recibir y entregar bajo inventario los elementos de oficina y Las demás que les asignen el Registrador Nacional del Estado Civil o sus delegados. COMISARIA DE FAMILIA: En las cuales se ofrece asesoría para casos de violencia intrafamiliar, legalización de visitas, separaciones y demás situaciones que afecten la vida familiar. LAS DIRECCIONES LOCALES DE EDUCACIÓN: Es el centro de contacto directo de la Secretaría de Educación del Distrito, sus funciones son las siguientes: Mantener y mejorar los canales y medios de información entre el Nivel Central de la Secretaría de Educación del Distrito, la localidad y las instituciones educativas. Coordinar el desarrollo de los procesos de solicitudes de cupos escolares, legalización y atención a peticiones ciudadanas. Consolidar y organizar las necesidades del personal docente y administrativo de los establecimientos educativos oficiales o de convenio de cada localidad. Apoyar y asesorar a las autoridades locales (Juntas Administradoras Locales y Alcaldía Local) y autoridades de la Secretaría de Educación del Distrito en la identificación, formulación y ejecución de programas y/o proyectos educativos de la localidad. 3.4. NATURALEZA JURÍDICA La alcaldía Local de Barrios Unidos es un establecimiento público sin personería jurídica, autonomía administrativa ni patrimonio independiente, que depende directamente del nivel central Secretaría Distrital de Gobierno y su ordenador del gasto Alcalde Local actúa por delegación del Alcalde Mayor del Distrito capital. 3.5. MISIÓN Conducir a la Localidad de Barrios Unidos a través de políticas institucionales que promuevan el desarrollo integral de las personas, la familia y la comunidad; construir una localidad participativa con garantía de derechos, en condiciones de seguridad, tolerancia, convivencia y consolidación de valores ciudadanos y en armonía con el desarrollo Distrital en el propósito de generar capital social. 3.6. VISIÓN Ser, una Localidad reconocida a nivel Distrital, por su liderazgo en la aplicación de políticas públicas con perspectiva de personas, familia y comunidad que hacen de la administración una herramienta de inclusión y desarrollo a través de modelos de intervención admirados por su efectividad, calidad y responsabilidad de su gobierno local. 3.7. OBJETIVO GENERAL Le corresponde a la Alcaldía actuar como autoridad de policía, velando por el mantenimiento del orden público y por la seguridad ciudadana en el territorio de su jurisdicción, haciendo cumplir la Constitución, la ley, las demás normas nacionales aplicables, los acuerdos distritales y locales y las decisiones de las autoridades distritales, Coordinar la acción administrativa del Distrito en la localidad, Velar por la tranquilidad y seguridad ciudadanas. De igual forma contribuir a la conservación del orden público en su localidad y con la ayuda de las autoridades nacionales y distritales, restablecerlo cuando fuere turbado. 3.8. OBJETIVOS INSTITUCIONALES Mejorar las condiciones de seguridad, justicia y convivencia en la Localidad de Barrios Unidos. Incrementar el respeto de los Derechos Humanaos en la Localidad de Barrios Unidos. Aumentar y calificar los niveles de participación en la perspectiva de construcción de ciudadanía local. Mejorar las condiciones de gobernabilidad y autonomía local con el propósito de fortalecer la democracia en la Localidad de Barrios Unidos. Contribuir en los procesos locales de inclusión social y economía de las personas en situación de vulnerabilidad en la localidad. Apoyar las relaciones políticas del Distrito con lo nacional y lo regional. Lograr los objetivos institucionales, a través del desarrollo de proyectos que permitan una eficiente gestión en los procesos administrativos, financieros, de gestiones humanas, jurídicas y disciplinarias. Realizar procesos de planeación, documentación de procesos, medición y mejores prácticas. Mejorar las tecnologías de información y comunicación entre usuarios internos y externos de la Alcaldía Local de Barrios Unidos. 3.9. ORGANIGRAMA Y MAPA DE PROCESOS DE LA ENTIDAD La estructura administrativa en la Alcaldía Local de Barrios Unidos se ha definido por la entidad como se muestra en la figura1. ALCALDE LOCAL JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL- JAL COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PLANEACIÓN COORDINACIÓN NORMATIVA Y JURIDICA OF. ASESORA JURIDICA OF. ASESORA DE OBRAS PRESUPUESTO CONTABILIDAD ALMACEN OF. SERVICIO AL CIUDADANO JURIDICA CONTRATACIÓN INSPECCIONES DE POLICIA CORRESPONDENCIA Y RADICACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL ARCHIVO FIGURA 1: ORGANIGRAMA. Fuente: SECRETARIA DE GOBIERNO – ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS. “Documento PIGA Plan Institucional de Gestión Ambiental. Barrios “Unidos” por un mejor ambiente. Bogotá D.C. Enero de 2011. El mapa de procesos de la entidad se presenta en la figura 2. FIGURA 2: MAPA DE PROCESOS. Fuente: SECRETARIA DE GOBIERNO – ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS. Sistema Integrado de Gestión Alcaldía Barrios Unidos. Bogotá D.C. Septiembre de 2011. 3.10. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS De acuerdo a la naturaleza jurídica de la Alcaldía local de Barrios unidos y entendiéndose que las Alcaldías Locales son una dependencia de la secretaria de Gobierno a continuación se relaciona en la siguiente tabla los productos y servicios que se ofrecen y los indicadores de las metas cumplidas en estos temas en la vigencia anterior. PRODUCTO Y/O SERVICIO UNIDAD DE MEDIDA Proyectos de inversión local (componentes) Cumplimiento del Plan de Desarrollo Local 2012 - 2015. Número de componentes de inversión Número de metas cumplidas Número de personas atendidas (registro y actas) Atención a usuarios oficina de Planeación Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley y las demás normas nacionales aplicables, Acuerdo Distritales y Locales y las directrices de las autoridades distritales. (No. de expedientes abiertos año 2009) Actuaciones administrativas Asesoría de Obras y Jurídica Atención a los usuarios Asesoría Jurídica y Asesoría de Obras Recepción de reclamos por parte de la comunidad Expedición de certificados de residencia Número de certificados tramitados Atención a la comunidad oficina Atención al ciudadano (presencial y telefónica) Número de personas atendidas y registradas Atención a la comunidad Secretaría Despacho Alcalde Número de personas atendidas y registradas Consultas - Registro por libro Número de reclamos TABLA 3: PRODUCTOS Y SERVICIOS. Fuente: por el cual se modifica la tabla de SECRETARIA DE GOBIERNO – ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS. “Documento PIGA Plan Institucional de Gestión Ambiental. Barrios “Unidos” por un mejor ambiente. Bogotá D.C. Enero de 2011. 3.11. SEDES La Alcaldía Local de Barrios Unidos cuenta con una sede: 1. Sede Administrativa en comodato, ubicada en la Calle 74ª No. 63-04. 3.12. NÚMERO DE FUNCIONARIOS Y HORARIOS DE ATENCIÓN A continuación se relaciona el número de funcionarios tanto los de planta como contratistas y horarios de atención al público; también se hace referencia a funcionarios de otras entidades que desarrollan sus actividades en las instalaciones de la Alcaldía como la Contraloría, Personería, Registraduría, Comisaría de Familia, DILE3. SEDE Sede Administrativa FUNCIONARIOS DE PLANTA CONTRATISTAS 37 42 SERVICIOS GENERALES ASEO VIGILANCIA 4 6 OTRAS ENTIDADES HORARIOS DE ATENCIÒN Alcaldía Local Barrios Unidos TOTAL Lunes a Viernes de 7 a.m. a 4:30 p.m. TABLA 4: FUNCIONARIOS Y HORARIOS DE ATENCIÓN Fuente: por el cual se actualiza la tabla de SECRETARIA DE GOBIERNO – ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS. “Documento PIGA Plan Institucional de Gestión Ambiental. Barrios “Unidos” por un mejor ambiente. Bogotá D.C. Enero de 2011. 3 ALCALDIA LOCAL BARRIOS UNIDOS. Documento PIGA Plan Institucional de Gestión Ambiental. Barrios “Unidos” por un mejor ambiente. Enero de 2011. CAPITULO II POLÍTICA AMBIENTAL 4 POLITICA AMBIENTAL La Secretaria de Gobierno concertó la siguiente Política Ambiental: La Secretaría Distrital de Gobierno, como co-responsable de la gestión ambiental del Distrito Capital, a través del cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental Distrital, se compromete al mejoramiento continuo y la prevención de la contaminación en cada uno de los procesos institucionales, de acuerdo con nuestros deberes, derechos, funciones y competencias en el territorio Distrital y Nacional. Asegurando los recursos para la ejecución del mismo, de manera articulada con el Sistema Integrado de Gestión de la Entidad. En este sentido, todos las servidoras y servidores público de la Entidad, somos responsables del cumplimiento de los requisitos ambientales legales y de los compromisos adquiridos por la Entidad, en el deber de proteger los recursos naturales y en procura de ser garantes del derecho a un ambiente sano como contribución al desarrollo sostenible en Bogotá. La anterior nos compete como Alcaldía Local, de acuerdo a los temas concretos de nuestra propia gestión, a continuación plantemos la siguiente: “La Alcaldía de Barrios Unidos como entidad del Estado que presta sus servicios a la comunidad Local se encuentra comprometida con la protección y preservación del medio ambiente mediante la Gestión ambiental, el desarrollo sostenible, y la mejora continua; propende por la prevención, disminución y mitigación de los impactos ambientales que se puedan generar durante las actividades que la institución desarrolle, además busca optimizar el uso de los recursos ambientales generando procesos y procedimientos en el marco de la legislación ambiental que contribuyan a ello y fomentando una conciencia ambiental, y capacitando a los funcionarios que allí laboran y comunicando a la comunidad en general.”
