REVER ABRIL-MAYO 2013 Homero Vásquez PIONERO de la Seguridad laboral en RD 20 26 Las caras de la Seguridad y Salud Laboral EN R.D. fotográfias María de Lourdes Montes de Oca 39 38 36 34 “Las empresas deben ver la prevención como una inversión, más que como un gasto” ”la Ley de Seguridad Social no se cumple“ La salud del empleado en un ambiente laboral más seguro aboga por reducción de riesgos y accidentes laborales en RD REVER Edición #2 . Año 1 . Abril-Mayo 2013 Santo Domingo, R. D. Detección de de Abuso: Soluciones deDrogas tecnologías de Nuestros Productos la información “Prevenir...Cuesta menos” Rapid TOX es un cassette capaz de detectar 1-10 drogas de abuso simultáneamente en orina. El espécimen puede ser administrado sumergiendo el dispositivo en el espécimen, o midiendo con una pipeta (caída) el espécimen en la prueba bien en la parte inferior del cassette. Productos certificados y aprobados por: Rapid TOX Cup II es una taza completamente integrada de la prueba de droga, que permite que el administrador de la prueba recoja el espécimen y lea los resultados en un paso. La taza rápida II de TOX puede detectar hasta 10 drogas de abuso simultáneamente y está disponible en los varios paneles estándar. La taza rápida II de TOX está también disponible con una prueba integrada de la validez del espécimen (SVT). Rapid Drug Screen (RDS) es una prueba para la detección simultánea de 2-10 drogas de abuso en orina. Simplemente inserte la tarjeta de la prueba de droga en la tapa ranurada y mire los resultados de la prueba a través de la taza clara. El sistema del RDS es totalmente autónomo, y los resultados se obtienen en 3-5 minutos. OralStat es un sistema de prueba innovador para la detección forense de hasta 10 drogas en fluido oral. La tecnología de OralStat provee de resultados dentro de minutos, sensibilidad y especificidad realzada, obteniendo como resultado una detección comparable a las pruebas de fluido oral basadas en laboratorio. El Rapid Reader es un equipo periférico para computadoras personales o portátiles, conectado a estos a través de un cable USB. El Rapid Reader interpretara electrónicamente los resultados de las pruebas rápidas de detección de drogas de abuso, Rapid Drug Screen, y Rapid Tox. El mismo le permitirá al usuario generar reportes que pueden a su vez ser almacenados, impresos o transmitidos electrónicamente. AL7000 CA-2000 Alcoholímetros: de alto nivel de exactitud y de sensibilidad, el esperado por la mayoría de los profesionales de la industria así como los consumidores que buscan la mejor exactitud y formalidad. BreathScan Eduardo Vicioso no. 43, Bella Vista, Santo Domingo, D.N. Tel: 809-533-5959, Fax: 809-535-5656, Página web: www.vanter.com.do Contacto: Sr. Nicanor Peña Cel. 809-224-0355 E-Mail: npena@vanter.com.do Carta Editorial Hola amigos, Quiero agradecer las felicitaciones y buenos deseos recibidos por el nacimiento de esta revista; gracias a Dios por acompañarnos y darnos la oportunidad de reunir este equipo maravilloso y unos colaboradores que con mucho entusiasmo nos dan su apoyo. De igual forma damos las gracias a los anunciantes que le han dado un voto de confianza a nuestra publicación. Esta segunda edición está dedicada los prevencionistas y médicos ocupacionales, los cuales se constituyen en héroes silenciosos, siempre buscando eliminar o disminuir el riesgo para mantener la integridad física de los empleados y contratistas de las unidades de negocios para las que trabajan, dando el soporte a las organizaciones y ayudando a la Gerencia en incrementar la productividad a través de entrenamientos, planes, seguimiento y prácticas oportunas siempre orientadas a hacer mejor uso de los recursos para la eliminación o disminución de los riesgos. Complementamos esta edición con las opiniones de los sectores involucrados en el desarrollo e implementación de la seguridad y salud laboral en nuestro país, con esto nos referimos a los sectores sindical, patronal y de gobierno. Enhorabuena! Soraya Reynoso EQUIPO EDITORIAL Soraya Reynoso Lockward sorayareynoso@yahoo.com DIRECTORA EJECUTIVA Ramón Castillo Bello castillobello@gmail.com Sub director Siddy Roque siddy.roque@gmail.com EDITORA DE REVISTA Alexis Almonte alexis.almonte@gmail.com SUB EDITOR ADMINISTRACION Carolina Sepúlveda Asistente Administrativa Luis M. Díaz Seti Fernández Sonny Mercedes Miguelina Ramírez Kelly Georgina Espinal Justino González Mateo Terrero Héctor J. Peña Carolina Modesto COLABORADORES Milvery Marchena milverym@gmail.com Telf. 849-936-1813 Jorge Casado, Omar Ceballos y José Miguel Abreu PREVER Eduardo Vicioso 26, Bella Vista. Telf. 849-936-1813 EDITORA DISEÑO Fotografía 6 María Ramírez REVER Abril-mayo 2013 VENTAS infoprever@claro.net.do Nota relativa a la publicidad La responsabilidad de los artículos es de sus autores, sin que esto refleje necesariamente la opinión de la Dirección, la cual se expresa por sus Editoriales. Se prohíbe la reproducción total o parcial de la publicación sin la autorización de la dirección. IMPRESIÓN. Editora d Revista, S,A Santo Domingo, D.N Rep. Dominicana REVER Edición #2 . Año 1 . Abril-Mayo 2013 Santo Domingo, R. D. EN LA VÍA texto Mateo Terrero foto OMAR CEBALLO Sin La seguridad vial y las empresas AUNQUE EL ESTADO TIENE LA MAYOR RESPONSABILIDAD Y LIDERAZGO EN EL TEMA DE LA SEGURIDAD VIAL NO ES EL UNICO ACTOR IMPORTANTE 8 REVER Abril-mayo 2013 lugar a dudas, con el transcurrir del tiempo, el tránsito ha devenido en una actividad cada vez más insegura. En el año 2002, esto motivó el primer estudio sobre el tema por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través del Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). Sus resultados alarmaron a la ONU, que sirvió dichas informaciones en Informe Mundial sobre los Traumatismos causados por el Tránsito del año 2004. Este destacó que “más de 1.2 millones de muertes y más de 50 millones de lesionados cada año, con enormes pérdidas económicas para los distintos países del mundo, entre el 1% y el 2% de su PIB, colocando a este tipo de traumas entre las principales causas de muertes y catalogándolos como una pandemia y un problema de salud pública mundial, con tendencia a incrementarse para el año 2020, en más de un 80% para países como la República Dominicana”. A partir de esta nefasta realidad, desde el año 2005 el organismo internacional ha instado, mediante varias resoluciones a los diferentes gobiernos del mundo y especialmente a los que están en vía de desarrollo como la República Dominicana, a asumir la seguridad vial como un asunto social de carácter ético y por lo tanto a incorporarla como una de sus más importantes políticas públicas. En los países desarrollados, el Estado concientiza, forma, motiva y asigna responsabilidades en el tema a sus empresas, dictando normas, fiscalizando actuaciones y sancionando su incumplimiento. Aunque el Estado tiene la mayor responsabilidad y liderazgo en el tema de la seguridad vial, no es el único actor importante. Nosotros vemos en las organizaciones con fines de lucro un agente de primera importancia, porque sufren el impacto directo de este flagelo en sus finanzas y por su enorme influencia en muchas personas. No se nos escapa el hecho de que además del Estado y la Empresa Privada existen otros actores, pero en esta ocasión vamos a enfocarnos solo en las organizaciones empresariales. Sector empresarial de cara a la seguridad vial. En la República Dominicana observamos actuaciones distintas, por parte del sector empresarial, respecto a la seguridad vial. Dichos comportamientos están altamente influenciados por la cultura de cada organización. Existen empresas que sólo accionan en el ámbito nacional, otras son multinacionales con presencia en varios países. Las compañías multinacionales, además de su gerencia de altísima eficiencia y eficacia, sus estrategias y administración están influenciadas por sus países de origen y tienen una visión mundial de sus negocios; la seguridad vial, no está fuera de esta realidad. En este sentido, lo más importante para este tipo de empresas, es su conciencia sobre el impacto negativo que tendría en sus finanzas el no gestionar eficientemente la seguridad vial. Por tanto, las mejores prácticas de la seguridad vial en el país son las desarrolladas por este tipo de empresas y las compañías locales que están asociadas a ellas. Muchas empresas nacionales, aun sin contar con el concurso del Estado, positivamente han tenido la iniciativa de imitar algunas buenas prácticas de las compañías foráneas en materia de seguridad vial. Como es el caso de los letreros que aparecen en “Ningún empleador puede ignorar un problema que impacta seriamente en su personal y en sus finanzas”. sus vehículos: “si no conduzco bien, llame al………”. La otra ha sido interesarse por la formación de sus conductores, quienes son servidos con lamentables deficiencias por parte de la institución oficial encargada de otorgarles sus licencias de conducir. Por eso algunas empresas multinacionales, luego de reexaminarles e impartirles cursos para mejorar su formación, les emiten licencias como requisito para conducir sus vehículos, de lo contrario no lo podían hacer sólo con la licencia oficial. Que cuestan los accidentes de tránsito a las empresas? El tránsito nos proporciona los accidentes laborales más frecuentes y costosos, no solo desde el punto de vista económico, sino también psicológico. Estos afectan, en primer lugar, a lo más valioso que tiene toda organización: sus empleados. Sufriendo bajas permanentes o temporales de los mismos, con sus correspondientes secuelas de enormes gastos médicos. Otros activos son total o parcialmente dañados, tales como vehículos, mercaderías e inmuebles. Incidiendo negativamente en las operaciones en cuanto a la calidad del trabajo, calidad y tiempo de producción, distribución, ventas. Los daños a terceros, además de lesionar la imagen de las organizaciones, también implican grandes gastos legales, cuantiosas retribuciones económicas a los perjudicados y aumento de las primas de seguros. Penosamente tenemos que recurrir a las estadísticas foráneas para tener una referencia del costo por accidente. Conforme al The Economic Traffic Crashes on Employers, el costo de las colisiones cuando no hay heridos es de $16,500, con heridos es de $74,000, y con muertes es de $500,000. Como expresa la Guía de Empleadores para la Reducción de Accidentes de Tránsito, “ningún empleador puede ignorar un problema que impacta seriamente en su personal y en sus finanzas”. Saber cómo impacta desfavorablemente en nuestras operaciones, es el punto de partida para reconocer la importancia de la gestión de seguridad vial y el transporte en un entorno empresarial. Y aun más motivante será saber, Según datos del Liberty Mutual Executive Survey of Work Place Safety, que por cada dólar invertido por las compañías estadounidenses en evitar las perdidas asociadas al tránsito, se logra un retorno equivalente a los tres dólares. Acciones considerar para minimizar el impacto de lesiones y daños por accidentes de tránsito en las empresas. Afortunadamente las organizaciones pueden prevenir y mantener en niveles controlables las pérdidas relativas al tránsito, implementando programas de gestión del transporte y de seguridad vial. Este programa debe ser liderado por la alta gerencia, tomando en cuenta: • Incluirlo en los planes de la organización. • Socializando con toda la empleomanía comprometiéndola con el mismo. • Formulando políticas y procedimientos que promuevan sus buenas prácticas. • Registrando los costos resultantes de actividad del tránsito y el transporte de la empresa. • Administrando la compra y el mantenimiento e inspección de sus vehículos. • Disponiendo de reportes e investigación de accidentes y récord de actuación de sus conductores, implementando sistemas de acción disciplinaria y de recompensas conforme a su desempeño y, sobre todo, continuos esfuerzos de entrenamientos, formación y comunicación. Abril-mayo 2013 REVER 9 interes general texto Miguelina Ramírez Kelly Hablemos de violencia basada en género (VBG) en el mundo laboral 1.La violencia generada en otros ámbitos puede trasladarse al lugar de trabajo. 2.Los vínculos de la violencia en el trabajo, la familia y en la comunidad son cada vez más evidentes. mujeres en manos de sus parejas o ex parejas, cambiar esta realidad es responsabilidad de todos. La violencia basada en género (VBG), de acuerdo a la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, es considerada como: “Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada”. (Asamblea General de las Naciones Unidas, 20 de diciembre de 1993). El abordaje de la VBG en el mundo laboral, no es solo un imperativo ético, es una necesidad para garantizar la vida de las trabajadoras, la eficacia económica, la sostenibilidad de las empresas y la continuidad del negocio, es que cada año mueren más de un centenar de 10 REVER Abril-mayo 2013 ¿Cuál es el Impacto de la violencia en el mundo laboral? Las víctimas de la VBG se ausentan del trabajo, requieren de atención médica, o de atención a las incapacidades que permanecen como secuela de la VBG, que en muchos casos necesitan la rehabilitación tanto física como psicológica, que disminuye la calidad de la vida de la víctima y eleva los costos al sistema de salud y seguridad social. La realidad es más dramática cuando una trabajadora muere a manos de su pareja y/o ex pareja. Este evento no deseado produce dolor y sentimientos de impotencia en toda la empresa, que además de sobreponerse a la perdida, deberá buscar quien sustituya la trabajadora, con lo que se incrementan los costos operacionales ya que habrá que desarrollar las competencias en el nuevo trabajador/a y cargar con las deficiencias en la calidad relacionada a los nuevos ingresos. ¿Cómo pueden las empresas identificar señales de alerta relacionadas con la VBG? Continúas ausencias del trabajo. • Signo de violencia física: moretones y ojos morados • Cuando el hombre llega arañado al trabajo • Expresiones de continuos dolores de cuerpo y evidente necesidad de comprar antiinflamatorios. • Pérdida con frecuencia de la concentración en las tareas y aumento de los errores en el trabajo. • Permanente discusiones telefónicas, salidas repentinas, visitas de la pareja o ex pareja de forma inesperadas o sorpresivas a la empresa. • Cambio frecuentes de residencia ¿Qué pueden hacer las empresas para prevenir la VBG? Campañas para la prevención difundiendo cómo se manifiesta, cómo se previene y cómo se denuncia la VBG. •Instruir para que el comité mixto de seguridad y salud aborde la VBG como un riesgo psicosocial y un problema de salud pública. • Registrar los casos de VBG y medir el ausentismo por y el impacto económico en la empresa. • Apoyar a las víctimas a denunciar al agresor. • Apoyo social a las víctimas (crear un entorno de solidaridad y respeto). • Incluir en el “Reglamento Interior del Trabajo” la política de tolerancia cero a la VBG, esto quiere decir que cuando se identifica que en la empresa hay un agresor, la empresa tomará medidas que van desde la solicitud para que participe en programas de cambio de conducta hasta el despido, si fuere necesario. • Hacer encuestas para determinar el porcentaje de mujeres víctimas de la VBG, para enfocar las campañas en base a evidencias. Apoyar a las víctimas, hacer mapa de riesgos y rutas de sobrevivencia ¿Qué beneficios obtiene la empresa al trabajar en la prevención y detección de la violencia basada en género articulada al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo? • Salvar vidas • Disminución del ausentismo laboral • Las acciones preventivas de VBG apoyan también la prevención de acoso moral (mobbing) y del acoso sexual a lo interno de la empresa. • Aumento en la percepción de clientes y trabajadores/as sobre la responsabilidad social de la empresa. Se evitan accidentes por consecuencia del error humano (cuando guarda relación con la VBG). Lic. Miguelina Ramírez Kelly Especialista en Prevención de Riesgos Laborales Directora Técnica de Athena Dominicus, Sistemas de Gestión, SRL XI Desayuno Técnico de Protección Contra Incendios Hotel Plaza Naco Sto. Dgo., República Dominicana 18 de Julio del 2013 El Capítulo Dominicano de la National Fire Protection Association (NFPA) se complace en anunciar la celebración de su “XI Desayuno Técnico De Protección Contra Incendios”, el cual se llevará a cabo el día jueves 18 del mes de Julio del año 2013, en el Hotel Plaza Naco, en Sto. Dgo. , República Dominicana. En esta actividad, además de compartir en un ambiente informal y distendido con nuestros colegas, contaremos con la participación del Lic. José Aira, quien disertará el tema de: “Consideraciones para la Formación de Brigadas Industriales ante Emergencias ”. Nuestro expositor, el Licenciado José Aira es Instructor de Combate e Investigación de Incendios, Instructor de Operaciones Contra Incendios en "The Texas A & M University System (Texas Fire Training School, USA), Instructor de Brigadas Contra Incendios, UNCA, Campo ECBE, Guanajuato México, así como, Instructor BREC, (búsqueda y rescate en estructuras colapsadas ) USAID, OFDA, Oficina de Mitigación de desastres USA e Instructor Técnico HAZMAT, Houston, USA. INVERSIÓN: RD$ 1,200.00 INFORMACION Y RESERVACIÓN: DURACIÓN: 8:30 A. M . A 11: 30 A.M Telf.: 849-936-1813 E-mail: repdominicana@capitulosnfpa.org CUPO LIMITADO texto Jorge Casado No permitas que tu trabajo se convierta en tu enemigo Un típico y clásico merengue entona con música cadenciosas en uno de sus estribillos “El trabajar yo se lo dejo sólo al buey, porque el trabajo lo hizo Dios como castigo”. Con trario a estas letras, las personas saben que si no trabajan honradamente, no podrán llevar “el pan o el moro” que en sus casas esperan, y mucho menos suplir sus demás necesidades básicas humanas. En República Dominicana, producto de la alta tasa de desempleo, y en la mayoría de los casos por desconocimiento, la población laboral acepta las ofertas de trabajo, sin antes tener claro cuáles son sus obligaciones, las posibles consecuencias y riegos y más aún sus derechos. Un dicho popular también refiere “Escobita nueva, barre bien” y es más que lógica la expresión. En los primeros años laborales de un En este matrimonio sin divorcio, lo recoindividuio, en un empleo formal públi- mendable es que los trabajadores asuman co o privado, las energías y fuerzas sue- una cultura preventiva el fin de minimilen ser óptimas y su desempeño igual. zar las dolencias que puedan llegar y que puedan agotar su potenciar productivo. Lo difícil es mantenerse así, porque Algunas enfermedades laborales pocas veces los trabajadores no adoptan las medidas y hábitos recomen- En República Dominicana son podados por profesionales para garan- cas las enfermedades que se reconotizar una buena salud, según sean sus cen como laborales, por lo que Preobligaciones dentro de una empresa. ver, trae algunas otras, que según En este orden la Organización Interna- expertos, están o podrían estar asociadas cional del Trabajo (OIT), refiere que el a las funciones laborales de las personas. 8% de los empleados trabaja más de 12 horas diarias. Además que se estima que Dolores musculares y de esexisten más de 2,000 desórdenes de la palda: Los trabajos que implican el salud asociados al ejercicio profesional. uso de la fuerza y la adopción de posIneludiblemente que Trabajar permite el turas incorrectas, sin el uso de los insdesarrollo individual de las gentes, y aso- trumentos y equipos de protección deciada con sus semejantes, de sus sociedades. bida, suelen traducirse con el paso del 12 REVER Abril-mayo 2013 tiempo en padecimientos y deformaciones del sistema músculo-esquelético. Colitis o trastornos de los intestinos: El estres, presiones, mala alimentación y la ingesta de alimentos a deshoras, pueden ser causa de inflamación del cólon y de los demás organos interconectados, lo que denominan los médicos como “Síndrome del Intestino Irritable”. Gastritis y otras dolencias del sistema digestivo: Dejar de comer largos periodos es un mal hábito de los trabajores, que muchas veces se combina con el consumo de alimentos sobrecondimentados y muy grasos. Si a esto se le adiciona el estres común y algunos parásitos o bacterias del sitema digestivo es muy probable que todo desencadene en una gastritis. Para evaluar el grado de daño y la severidad el gastroenterólogo es el médico recomendado. Obesidad y problemas metabólicos: La poca actividad fisica fuera del ambiente laboral, las largas horas sentados detrás de un escritorio, la ansiedad y el estres y tener horarios reducidos de comida, son causas asociadas, a un inminente sobrepeso y a problemas metabolicos importantes tales como el colesterol y la diabetes. La recomendación de los expertos es que los trabajadores se sometan anualmente, por lo menos, a una valoración médica especializada para garantizar su buen estado de salud. EXPERTO INTERNACIONAL texto Ing. Justino González Los Nueve pasos básicos para establecer un Sistema de SSO en Pymes Los accidentes laborales y las enfermedades profesionales no se deben a una casualidad más bien son una causalidad, estos obedecen a causas naturales y previsibles. Por ello, los mismos no se materializan si lo identificamos, evaluamos y eliminamos sus causas. La gestión de la prevención de riesgos laborales en las Pymes debe ser proceso empresarial, en la que se da inicio hacia la mejora continua real. Así, nuestros colaboradores tendrán mejor calidad de vida y por ende mayor productividad El concepto “proceso” hace referencia a la cultura de la empresa y va más allá de un procedimiento documentado. La de prevención riegos de la organización es el conjunto de usos, costumbres, aptitudes y conocimientos, a través de los que se obtiene mejoras significativas en la gestión de riesgo laborales en la empresa. Los voluminosos sistemas de gestión de salud y seguridad laboral que se acostumbra a desarrollar en las empresas en términos generales solo sirve para mostrarlo a las partes interesadas sin embargo, detrás es un sistema muerto que no contribuye a disminuir la enfermedades ocupacionales, la siniestralidad o el ausentismo entre otros, una Pyme requieren un sistema focalizado y especifico en los riesgo de la operación. En los últimos 10 años hemos desarrollando sistemas de gestión focalizados en efectividad y no en excesivos y burocráticos sistemas documentales. A continuación le detallamos los 9 pasos para establecer un sistema funcional de salud y seguridad y salud laboral en las empresas Pymes. Hablemos un poco más de la política. Durante muchos años he visto el fracaso muchas políticas de salud y seguridad y creo que se debe a que los modelos tradicionales establecen que la política es el primer elementos que establece en la gestión de riesgos, cuando se gestiona de esta forma la probabilidad de fracaso en mayor 14 REVER Abril-mayo 2013 Los 9 pasos para establecer un Sistema de Salud y Seguridad Laboral en Pymes 1 Definir el equipos de trabajo Seleccionar un equipo de colaboradores lideres para gestionar el plan de SSO y sus responsabilidades 2 Revisión Inicial Realizar un diagnostico general de las condiciones de SSO en la operación 3 Capacitar el equipos de trabajo Capacitar al equipo en elementos básicos del sistema de Gestión de SSO ( Ver normativa Nacional Aplicable) 4 Identificación de peligros y evaluación de riesgo 1- Dividir la organización por proceso e identificar los peligros y evaluar los riesgos ( Usar método FINE o cualquier método cuantitativo ) 2- Priorizar los riesgos significativos 3- Identificar la normativa aplicable en SSO 5 Evaluar las condiciones higiénicas Realizar las mediciones higiénicas que resulten del análisis de riesgos Entre ellas: Ruido, vibraciones , iluminación, concentración de sustancias químicas, polvos ( Las que aplique al proceso según la legislación local) 6 Establecer controles Basado en los riesgo y las condiciones higiénicas establecer los siguiente: 1- Controles operaciones les (Procedimientos seguros de trabajo 2- Programa de vigilancia del ambiente de trabajo 3- Programa de vigilancia medica 4- Programa de capacitación basado en los riesgos 5- Programa de actuación ante emergencias 6- Plan de comunicación de riesgos 7- Registros 7 Establecer política, objetivo y metas Basado en el perfil de riesgos de la operación se establece los siguiente : Política , objetivos , metas indicadores y programas de SSO (Nota Estos elementos no deben ser filosóficos deben ser focalizados y reales en los riesgos de la operación) 8 Evaluación periódica 9 Plan de acciones correctivas y preventivas Establecer un programa de auditorias periódicas Establecer las acciones correctivas y preventivas generadas en las auditorias internas Fuente: Justino González A ( JGA- Consultores Panamá) ya que en estas etapas la alta dirección no tiene una visión especifica del panorama de riesgo, nuestro modelo cambia esta forma y la gestiona una vez se tenga bien claro el panorama de riesgo (7) esto permite establecer políticas, objetivos y metas bien focalizados en la realidad de la empresa y no en una visión filosófica de alguien o peor un copy paste de internet. Con lo expuesto podemos concluir que: 1. La administración de la prevención de los riesgos laborales debe tenerse presente en la gestión empresarial de las Pymes como herramienta para mejorar la efi- ciencia operativa tanto del sistema de SSO como la productividad de la organización 2. La gestión de la prevención de los riesgos laborales de forma integrada y con enfoque de proceso, sin dejar a un lado el cumplimiento de las normativas legales en materia de SSO. 3. El modelo se focaliza en la gestión efectiva y minimiza los volúmenes de la documentación y se puntualiza en gestionar los riesgos. 4. Este modelo permite diseñar una política apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de la organización. 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DÍAZ BOSSIO Hazop ESTUDIOS DE RIESGOS Y OPERABILIDAD O SEGURIDAD PROACTIVA EN EJECUCIÓN LAS INDUSTRIAS QUE MANEJAN RIESGOS TECNOLÓGICOS O DE PROCESO DEBIDO A LAS PROPIEDADES DE LAS SUSTANCIAS QUE ALMACENAN, PROCESAN, MEZCLAN O SEPARAN, (INFLAMABILIDAD, COMBUSTIBILIDAD, TOXICIDAD, REACTIVIDAD, CORROSIVIDAD) O DEBIDO A LAS CONDICIONES DE LOS PROCESOS MISMOS (TEMPERATURAS O PRESIONES ALTAS O MUY BAJAS) DEBEN PRESTAR ESPECIAL ATENCIÓN Y CONCENTRAR SUS ESFUERZOS EN EL CONTROL PROACTIVO DE LOS RIESGOS. Los accidentes no son productos de la mala suerte, los accidentes son el resultado de la pobre gestión en el manejo de los riesgos. No es tan importante cuan bien protegidos lucen los trabajadores con los elementos de protección personal sobre ellos, sino más bien cuan bien evaluada e implementada está la seguridad proactiva de las instalaciones. Tradicionalmente la seguridad en las plantas de procesos ha dependido de la verificación de que el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de las mismas cumpla las normas obligatorias y/o recomendables de alcance nacional e internacional. Cada experto en cada uno de los elementos involucrados en el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento revisa por aparte la seguridad según su perspectiva y experticia. Cuan cierto es el proverbio que asegura que “Cuando lo que uno tiene a mano es un martillo, todas las cosas empiezan a parecerle clavos”. Este método tiene sus serias deficiencias. HAZOP es una metodología desarrollada por ICI (Imperial Chemical Company) en el Reino Unido, que altera radicalmente el enfoque para la revisión de la seguridad operativa en las plantas de procesos, evitando que cada 16 16 16 Abril-mayo 2013 2013 REVER Abril-mayo REVER REVER Abril-mayo 2013 experto haga una revisión por aparte. Bajo este enfoque metodológico, todos los participantes, con conocimientos técnicos y operativos en los procesos a revisar se unen en un equipo interdisciplinario, y con el uso de unas palabras sencillas, conocidas como Palabras Guías (PG), estimulan su creatividad para identificar la mayoría de formas posibles como las partes de los procesos pueden ser agentes generadores de riesgos con consecuencias intolerables para la gerencia de las instalaciones evaluadas. Inicialmente el experto en la metodología HAZOP, con el apoyo de un procesista, identifica las secciones con estadios energéticos definidos, hasta crear un listado de los nodos del proceso. Un nodo es una parte específica de la planta que tiene unas variables y características de proceso que la hacen diferente a las secciones que la anteceden o la preceden. Dependiendo de la complejidad de la planta, pueden resultar decenas, y aún centenas de nodos. Mediante la aplicación sistemática de las PG, se identifican las desviaciones con respecto a la intención o propósito del nodo, se evalúan las consecuencias inaceptables que generen estas desviaciones, se profundiza en cuales pueden ser las causas, y que acciones previsivas, preventivas y/o correctivas deben implementarse para eliminar o minimizar las causas, o disminuir y controlar las consecuencias. Este ejercicio cognoscitivo y voluntario se denomina gerenciamiento del riesgo tecnológico. En cuanto a las consecuencias por la materialización de los riesgos tecnológicos, pueden ser contra las personas (muerte, lesiones, enfermedades), el proceso mismo (paradas, deterioro de la calidad, reprocesos, daño del producto), la propiedad (daño de equipos, daño de las instalaciones físicas), el planeta (derrames, escapes, nubes de gases, ecosistemas afectados), la personalidad corporativa (demandas legales, publicidad negativa, rechazos y bloqueos por la comunidad), y/o la provisión financiera (pérdidas en el valor de las acciones, boicot por consumidores). Considerando la sencillez y el significado gramatical de las PG, es sorprendente y estimulante descubrir cuan útiles pueden ser, aplicadas por el equipo de trabajo, y bajo la orientación del facilitador de la metodología, para descubrir anticipadamente y dar espacio para la toma de decisiones proactivas que pueden evitar muertes, y pérdidas más allá de nuestra imaginación. Nadie pensó que una explosión en una planta de amoníaco como la de Waco, Texas en Abril, 2013, era posible. Con un límite inferior de inflamabilidad tan alto, y con un rango de explosividad tan estrecho, se podía aparentemente esperar un escape tóxico, pero no una explosión. Son ocho las PG de la metodología HAZOP. La intención o el Hacer es la primera y sirve para identificar qué contiene el nodo, a qué condiciones, y cuales son las actividades que en él se llevan a cabo: ¿Cuáles sustancias están presentes?, ¿A que presión y temperatura?, ¿Cuáles propiedades son de interés?, ¿Cuáles impurezas son normales? ,¿Qué proceso se lleva a cabo allí? PREGUNTAS QUE PUEDEN FORMULARSE A PARTIR DE ESTE BREVE ARTÍCULO SON: ¿Hay software disponible para su ejecución? Sí. ¿Cuánto tiempo se requiere para llevar a cabo un HAZOP? Depende del tamaño y la complejidad de las instalaciones de proceso a evaluar. Desde varios meses, trabajando varios equipos en paralelo, hasta un día trabajando un solo equipo. ¿Cuándo es el mejor momento para ejecutar un HAZOP? Al finalizar el diseño básico, con los diagramas de flujo de proceso y los diagramas de tubería e instrumentación “finales” disponibles, de manera que la revisión de la seguridad de proceso asegure la confiabilidad para las etapas posteriores. ¿Se le puede ejecutar un HAZOP a una planta existente? Sí; sin embargo, será más costoso corregir los riesgos que en una planta en etapa de diseño, pero será mucho más económico que reconstruirla después de un accidente. A manera de cierre, no hay escasez de metodologías para la evaluación de riesgos, HAZOP es la mejor conocida; tampoco es difícil encontrar la tecnología para apoyar las diversas metodologías. Se puede afirmar que no es imposible eliminar la mayoría de los riesgos en las plantas de procesos de tecnologías conocidas, siempre y cuando la gerencia y los especialistas se decidan a dar lo mejor de ellos. Que no ocurra un accidente catastrófico en su planta es posible. Decídase evitarlo con pasos concretos. HAZOP puede ayudarlo. A tu Salud texto Rosangel Rossó ¿Qué son las Enfermedades Profesionales? El término “accidente de trabajo” es conocido y relativamente fácil de entender, mas no ocurre igual con el término “enfermedad profesional”. 18 REVER Abril-mayo 2013 Se denomina enfermedad profesional a las alteraciones de salud, sean éstas permanentes o temporales, que presenta un trabajador a consecuencia directa o indirecta del trabajo que realiza por cuenta ajena, siempre que la misma haya sido reconocida como enfermedad profesional por el gobierno correspondiente. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado una lista con más de 57 tipos distintos de enfermedades profesionales reconocidas internacionalmente. Esto incluye desde afecciones causadas por agentes químicos, físicos y biológicos hasta otras de origen respiratorio, dermatológico, algunas enfermedades mentales, de la piel, trastornos del sistema osteomuscular y cáncer profesional. ¿Cuáles son los criterios que se toman en cuenta para reconocer una enfermedad como profesional? Dependen del país en cuestión, pero se requiere básicamente que coincidan elementos tan variados como: • Presencia del agente causal en el medio de trabajo. Si se alega pérdida de audición por ruido, debe haber presencia de ruido en el ambiente de trabajo • Concentración o nivel de exposición del agente causal en cantidad suficiente para causar la enfermedad en cuestión. En este caso, el nivel de exposición a ruido debe ser superior a 85 dBA en 8 horas o picos superiores a 140 dBA. • Estudios de laboratorios o lesiones tangibles compatibles con la enfermedad, como sería una audiometría con umbrales de audición superiores a los 30 decibeles en una o varias frecuencias. • Historia de afecciones similares en otros trabajadores sometidos al mismo riesgo y en igualdad de condiciones. • Enfermedad reconocida legamente como profesional. En nuestro país, el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) ha incorporado una lista de las enfermedades reconocidas como profesionales y que deben ser cubiertas por el seguro de riesgos laborales. En el caso particular de Estados Unidos, las enfermedades profesionales pueden variar de un Estado a otro. No siempre es fácil demostrar que una enfermedad es ocasionada o agravada por el trabajo y se dan casos en que la patología presentada por el trabajador no aparece en la lista de enfermedades profesionales reconocidas legalmente. En estos casos la lista de la de la OIT incluye un acápite titulado puntos abiertos, que permiten reconocer como enfermedad profesional aquellas que no figuran en la lista, pero en las que se ha demostrado una relación causaefecto entre la exposición a los factores de riesgos laborales y las enfermedades contraídas por el trabajador. Es difícil determinar la causa o raíz de las enfermedades relacionadas con el trabajo, entre otros motivos por el período de latencia, es decir, el hecho de que pueden pasar años antes de que la enfermedad produzca un efecto patente en la salud del trabajador. En otros casos por existir otras exposiciones fuera del trabajo que pudieran tener el mismo efecto sobre el trabajador (ruido, gases, vapores, polvo, etc.) y falta de cuantificación de la exposición de los agentes en el ambiente de trabajo. El conocimiento de este tema de parte de las empresas y el personal dedicado a la salud y seguridad laboral es indispensable para implementar efectivas acciones correctivas y preventivas, y así garantizar la conservación de la salud de nuestros trabajadores, asegurar la rentabilidad de la empresa y el cumplimiento con las leyes aplicables. Abril-mayo 2013 REVER 19 RIESGO DE INCENDIO texto FEDERICO CVETREZNIK fotos Fuente externas PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN CENTROS COMERCIALES Los aspectos que deben ser atendidos en este tipo de ocupaciones son los siguientes: El aumento del poder adquisitivo de los ciudadanos produce el recalentamiento de la actividad comercial mercantil y los empresarios están respondiendo a esto. Pero, ¿estamos preparados para los riesgos que presentan estos edificios? Recientes acontecimientos en Latinoamérica han demostrado que no lo estamos (Icuá Bolaños de Paraguay, etc.). 20 REVER Abril-mayo 2013 »Evacuación » rápida de los clientes y funcionarios. »Control » de los incendios para brindar el tiempo requerido para la evacuación y minimizar las pérdidas materiales. »Dotar » a los edificios de resistencia al fuego para evitar su colapso y proteger la vida de los bomberos. »Organización » y ejercicios de respuesta en emergencias. »Estos » conceptos encierran una gran cantidad de decisiones que influyen al momento del diseño arquitectónico de estos edificios así como durante la operación de los mismos. Una nueva reglamentación del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones de RD, aprobada en 2011 (Decreto Nº 85-11 - R 032), atiende más rigurosamente el diseño de estos edificios para dotarlos de un nivel razonable de seguridad para sus ocupantes. La NFPA (National Fire Protection Association), ampliamente reconocida en RD, trata a las ocupaciones mercantiles con minucioso detalle para llevar la seguridad de sus ocupantes a niveles óptimos, sin dejar de lado los aspectos económicos que conllevan los equipos y sistemas que se requieren. Esta nota muestra los aspectos más importantes a ser tenidos en cuenta en estos edificios según la visión de NFPA. EVACUACIÓN La evacuación de los edificios depende en gran medida de un buen diseño de medios de egreso. Los tiempos de egreso aceptados para lograr disminuir los riesgos a los que se exponen los ocupantes están entre 3 y 13 minutos (NFPA 101-según dispongan o no de rociadores, compartimentación, etc.). ¿Cómo se logran estos tiempos? Se consiguen a través de contar con un número mínimo de salidas, bien distribuidas en las tiendas, accesibles para los ocupantes, recorridos acotados y anchos apropiados de las rutas de evacuación. Por otra parte, los recorridos están limitados a 46 m. cuando no existen rociadores o 76 m. cuando el edificio cuenta con los famosos rociadores. Toda esta trama de límites de recorrido, sistemas de protección y tiempos de egreso, logra finalmente las condiciones adecuadas para una evacuación segura. CONTROL DE INCENDIOS Esto tiene varios objetivos: evitar que los incendios dificulten o impidan la evacuación, evitar el colapso de los edificios durante la evacuación y durante las operaciones de combate de los bomberos y limitar las pérdidas materiales. Este último aspecto es negociable “hasta cuanto está el propietario dispuesto a aceptar como pérdidas materiales”. Las normas NFPA han determinado que los rociadores logran un punto intermedio entre las pérdidas materiales significativas y los costos de instalaciones de pro- tección contra incendio. Pero para que estos sean efectivos deben estar adecuadamente diseñados, instalados y mantenidos. Adicionalmente, las mercancías que se protegen deben estar dispuestas de forma tal que los rociadores actúen correctamente. Los incendios más probables no se darán en los corredores, sino dentro de los locales comerciales, y serían provocados por la entrada de materiales encendidos desde el exterior, por trabajos descuidados de soldaduras o cortes con discos, cortocircuitos, e incluso deliberadamente en algunos casos. Se darán también en espacios no vigilados (cuartos eléctricos, locales de residuos, salas de máquinas, etc.) que serán detectados por los sistemas de detección y controlados si están presentes las personas destinadas a la vigilancia y las llaves de acceso a esos locales. El incendio produce humo y los humos de la combustión de materiales plásticos contienen productos altamente tóxicos (monóxido de carbono y cianhídrico usado en las cámaras de gas). En algunas situaciones los productos de los incendios se propagan rápidamente hacia espacios fuera del origen, sobre todo en espacios verticales. Ya que los humos calientes son menos densos que el aire ambiente. Estos espacios verticales se convierten entonces en conductos propagadores de incendios y deben ser tratados especialmente. Son escaleras abiertas, en los ductos de ascensores abiertos, en los ductos de instalaciones de servicios de los edificios y en los atrios que forman parte de la arquitectura interna de los edificios. RESISTENCIA AL FUEGO Los edificios que alojan nuestras ocupaciones mercantiles deben mantenerse erguidos, por lo menos durante el tiempo que lleve la evacuación y las operaciones de combate, y para que no se vea afectado de forma significativa en cualquier tipo de incendio los requisitos serán aun mayores. Estos aspectos implican contar con cierta resistencia al fuego en los elementos estructurales. En el país no hay reglas claras para dotar a los edificios de cierto grado de resistencia al fuego según la altura del mismo y el tipo de ocupación que aloje. De seguro no pasará mucho tiempo antes de que se establezca alguna regla en tal sentido. Códigos internacionales tienen reglas muy claras sobre estos aspectos. NFPA 5000 contiene una tabla que determina la resistencia al fuego que deben tener los edificios según el tipo de ocupación, la altura y la superficie ocupada. RESPUESTAS EN EMERGENCIAS Complementando los aspectos anteriores, la intervención del factor humano es necesaria igualmente. En caso de incendio es conveniente establecer algunas medidas para asegurar la efectividad de la evacuación del edificio y las medidas de acción que estén programadas en el combate del incendio. Combatir un incendio no quiere decir únicamente tomar mangueras y enfrentar las llamas. El combate de un incendio significa contrarrestar y disminuir al mínimo los efectos del mismo. Antes que eso es necesario asegurar que la notificación se ha dado correctamente, que fue dada la alarma a los bomberos, que las barreras cortafuego están operando (puertas de escaleras cerradas, etc.), que la bomba de incendio arrancó y funciona correctamente, ayudar al público a evacuar por las rutas más efectivas en cada sector, etc. El plan debe definir claramente las responsabilidades de los integrantes de una brigada encargada de estas respuestas. El alcance de esta brigada no debería incluir el uso de mangueras, ya que sería poner en riesgo a más gente. El edificio debería contar con sistemas de extinción automáticos (rociadores). Abril-mayo 2013 REVER 21 Homero Vásquez pionero de la Seguridad laboral en RD 22 REVER Abril-mayo 2013 ENTREVISTA Un aliado de las empresas y trabajadores texto SIDDY ROQUE fotos JORGE CASADo Al hablar de seguridad laboral en el país hay que “quitarse el sombrero” ante el ingeniero Homero Vásquez, el primer trabajador dominicano que en la década de los 70, incursionó en la implementación de medidas y protocolos de seguridad en las empresas donde laboraba. Aunque ya retirado de la actividad laboral, don Homero es una referencia de consultas en esta área, pues fue pionero del esmerado sistema de seguridad laboral de que hacen gala la multinacional Alcoa Exploration Company, la Falconbridge Dominicana y la Refinería Dominicana de Petróleo, conocida como Shell en sus primeros años de operación. P:¿Cómo fueron estos inicios? H: preguntamos a don Homero. Explica que a la edad de 22 años se graduó de ingeniero y había externado a su padre el deseo de trabajar en la Alcoa. “A los pocos meses ya estaba trabajando en la empresa como ingeniero- asistente dibujante”. Recuerda con mucho agrado que, hojeando una revista internacional con temas de seguridad, que encontró en un escritorio de la empresa, grande fue su sorpresa al notar la presencia del jefe de seguridad de la misma, quien le preguntó si le interesaba el tema, a lo que respondió positivamente. “A los pocos días fui incluido por el experto estadounidense en el Consejo de Seguridad de la empresa y desde esa época he estado involucrado en el tema de seguridad laboral”, asevera. Abril-mayo 2013 REVER 23 ENTREVISTA FUE CONSULTOR EN LA EMPRESA MOA NIQUEL DE CUBA “Solo esa multinacional tenia implementada la Seguridad Laboral en el país y me sirvió bastante contar con la capacitación de esos primeros expertos, pues después de los de la Alcoa llegaron otros a la Falconbrige y la Shell, que, al instalarse en el país y darme los protocolos de implementación, me quedaba como jefe de ese departamento”, sostiene el pionero de la Seguridad Laboral en el país. Con mucho orgullo cuenta que fue llamado por el gobierno cubano para implementar y enseñar en su país las técnicas de seguridad laboral en conocidas empresas, como la MOA Niquel, siendo contratado como consultor. Recalca que su ingreso años después en la Falconbrigde Dominicana implicó para él una experiencia enriquecedora. Allí elaboró e implementó casi todos los programas que existían, manejando en todas las áreas lo que era seguridad. “Esto incluso abarcaba cosas que no se observaban, pero 24 REVER Abril-mayo 2013 que tenían relación con la seguridad”, añade. Sostiene que “hay cosas que no se ven como parte de la seguridad” y con visible emoción y orgullo se refiere a su conocimiento en la materia para contribuir con el hecho de que el agua que distribuye el acueducto de su comunidad está garantizada con un cien por ciento para la utilidad y consumo humano. El mismo desarrolló, gracias a su experiencia, un programa de prevención que todavía existe y brinda a los lugareños un lujo que pocas o probablemente ninguna comunidad dominicana puede darse: beber agua directamente de las llaves, sin riesgos para la salud. Señala que el sistema se cristalizó antes de que sucedieran percances de salud con implicaciones laborales, toda vez que en las afecciones intestinales suelen ser causa de un trastorno grave para la productividad, como lo es el ausentismo. “Entonces yo me adelanté a que ocurrieran estos tipos de accidente con programas para analizar y procesar todo el líquido del acueducto que suplía a la Falconbridge”. ENTREVISTA P: Su rol en la actual legislación de Seguridad. H: El ingeniero Homero Vásquez también asesoró organismos del Estado en la preparación de las normas de seguridad que se le iba a exigir a las empresas. “Esta fue una gran experiencia, pues tuve que conocer las realidades de cada empresa para poder hacer las recomendaciones más idóneas para la solución del problema”, enfatiza el veterano profesional. Igual utilidad le ofreció su experiencia en el extranjero, con estudios y entrenamientos en Estados Unidos y en el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, en México, donde era invitado a impartir charlas y cursos sobre seguridad. “Tengo muchas satisfacciones en esta área, pero la que más me enorgullece fue el reconocimiento que me hizo el Tecnológico de Monterrey, por mi destacada participación en un seminario que ellos impartieron”, añade el ingeniero Vásquez. P: ¿Es un mito cero accidentes? H: “No es un mito, esto se puede lograr. Lo que pasa es que la mayoría de las empresas ponen ‘candado después que le roban’ y cuando ocurre el accidente entonces toman las medidas, sin hacer nada antes de que suceda”, sostiene el experto en seguridad laboral. Cree que el único mecanismo para un efectivo programa seguridad es detectar los riesgos antes de que se generen accidentes y entonces si se puede lograr este importante objetivo. Destaca que hay que trabajar mucho para eso, investigando y analizando todos los procesos y así comprobar cada riesgo, advertir a tiempo la posibilidad de que alguien tenga un accidente, emplear los correspondientes equipos de protección personal, “aunque no debemos confundirnos, P: porque los equipos de protección personal evitan lesiones, pero no el accidente en sí”. H: Agrega que “lo que debemos es detectar primero las causas que generan los accidentes y tomar acciones para corregir las causas, pues el problema es que en nuestro país buscamos el culpable, no buscamos la causa del problema” “Hay que ir al fondo y dar con las verdaderas causas”. Abril-mayo 2013 REVER 25 ENTREVISTA Su familia también es aficionada de los deportes. En este renglón recreativo, el veterano del sistema de seguridad laboral en la República Dominicana, cuenta con decenas de reconocimiento y trofeos ganados en diversas competencias. P: ¿Cómo afrontar el problema?, preguntamos. H: Hay la tendencia de no buscar las verdaderas causas del accidente y esto dificulta la solución del problema. Lo que procede es aplicar metodologías buscando las causas. Entiende que en un programa de seguridad laboral la investigación debe ser correcta y adecuada, pues si no se investiga a fondo ni se obtienen las verdaderas causas no se resuelve nada. “Hay que ir al fondo y dar con las verdaderas causas”. Señala que lo más importante para implementar un programa de seguridad es conocer a fondo los riesgos que genera el proceso de trabajo de esa empresa, ya que esto no es algo general ni uniforme: por el trabajo que realizan, no todas las empresas afrontan los mismos riesgos. El ingeniero Vásquez enfatiza que resulta de más bajos costos para la empresa aplicar fórmulas de eliminación de esas causas, que luego tener que solventar los daños que produce el accidente. Aunque ya no está en los afanes propio de una empresa, actualmente don Homero Vásquez siempre está dispuesto a orientar y dar buenos consejos sobre las buenas prácticas en seguridad laboral. Vive en Bonao, en la tranquilidad de su hogar junto a su esposa y el cariño de sus hijos y nietos. 26 REVER Abril-mayo 2013 PORTADA Las caras de la Seguridad y Salud Laboral 28 REVER Abril-mayo 2013 PORTADA La política de seguridad y salud en el trabajo se ha convertido por derecho propio en un parámetro básico de la responsabilidad social de las empresas. texto Siddy Roque fotos María de Lourdes Montes de Oca Estos personajes son los encargados de implementar un sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales. Todos coinciden que uno de los aspectos básicos de la responsabilidad social de su empresa es la política de seguridad y salud en el trabajo, que a su vez constituye uno de los parámetros que las empresas utilizan para medir cuál es su progreso en esta materia. En el campo de la prevención de riesgos laborales, las empresas «socialmente responsables» son las que asumen en su organización una auténtica cultura preventiva a todos los niveles jerárquicos y tienen en cuenta las consideraciones de todos sus interlocutores o grupos de interés Ello se consigue no sólo de un modo puramente formal, cumpliendo al pie de la letra con lo establecido en la normativa de prevención de riesgos laborales, sino, y de forma voluntaria, yendo más allá de lo ordenado en la misma. Así, la política social debe estar integrada en el trabajo diario de la empresa de modo que se transforme en un elemento rector de su gestión. a dimensión interna de la responsabilidad social empresarial debe tener a los trabajadores como uno de los principales protagonistas, y a la seguridad y salud laboral como una de las cuestiones que le afectan, no como inversión de recursos humanos, sino como deber empresarial en aras de la mejora de la calidad de vida en la empresa. Abril-mayo 2013 REVER 29 PORTADA Los expertos opinan sobre la Gestión de Seguridad y Salud Ramón Castillo Simón Madera 31 años experiencia en Seguridad, Salud Ocupacional y Seguridad Patrimonial ¿Cuál ha sido su mayor reto en la implementación de la Gestiòn de Seguridad y Salud? Lograr que los ejecutivos y dueños de empresas dejen de ver la Seguridad y Salud como un gasto, sino como una inversión que rinde beneficios. ¿A su juicio, cómo ha sido la evolución de la gestión de Seguridad y salud en los últimos 10 años? Los programas de prevención eran diseñados y puestos en ejecución bajo la exclusiva responsabilidad de los Coordinadores de Seguridad e Higiene, pasando a programas de gestión de Seguridad y Salud bajo la responsabilidad de supervisores y encargados de las diferentes áreas del negocio. Las actividades de prevención forman parte de las responsabilidades de todos los encargados de áreas independientemente que su función principal sea calidad, producción, costos, logística, mantenimiento,ect. ¿Qué opinión le merece la celebración anual del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo? El día de la seguridad y salud en el trabajo se inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. 30 REVER Abril-mayo 2013 13 años de experiencia e Implementacion de Sistemas de Gestion integrados, Seguridad de flota vehicular y protección de incendios. ¿Cuál ha sido su mayor reto en la implementación de la gestión de seguridad y salud? Convencer a las personas sobre la necesidad de hacer el trabajo seguro. La frase de “tengo años haciendo esto y no me ha pasado nada” es una barrera importante en la implementación de procedimientos para trabajo seguro. ¿A su juicio, cómo ha sido la evolución de la gestión de seguridad y salud en los últimos 10 años? Hemos crecido en la implementación debido a varios factores: la preparación de profesionales en esta área, el convencimiento de empresarios para la implementación de estos programas (ya sea por presión externa o por gestión interna de la empresa) y por buenas prácticas de empresas extranjeras que se han establecido en el país. Aun es largo el camino que lleva para la creacion de una cultura de prevencion de riesgos. ¿Qué opinión le merece la celebración anual del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo? Es importante la celebración ya que nos hace detenernos, pasar balance y reflexionar sobre los logros y fracasos de la gestión que estemos realizando en nuestras empresas, además de enterarnos como estamos a nivel mundial a través de los temas anuales que nos presenta la OIT. Es una iniciativa positiva. PORTADA Dr. Bruno Calderón Seti Fernández 25 años de ejercicio. Medicina del trabajo, Neumología ocupacional, Toxicología ocupacional y asesor en salud Ocupacional ¿Cuál ha sido su mayor reto en la implementación de la Gestión de Seguridad y salud? Motivar a empleadores y empleados acerca de la importancia de la promoción y la protección de la salud en el trabajo. A su juicio como ha sido la evolución de la Gestión de Seguridad y Salud en los últimos 10 años? Ha sido muy favorable en cuanto a la participación de las empresas aunque con poca evolución en el marco regulatorio, en especial en el área de salud en el trabajo. ¿Qué opinión le merece la celebración anual del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo? Importante para movilizar a la sociedad en torno a la prevención, dimensionar el problema de la salud y la seguridad en el trabajo, ya que cerca del 4% del PIB mundial se pierde por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, cerca de 2.5 millones de muertes al año por estas causas y cerca de 100 millones de personas con discapacidades de diferentes grados por estas mismas causas. Por todo lo anterior esta fecha es de suma importancia 22 años de experiencia en seguridad y salud. ¿Cuál ha sido su mayor reto en la implementación de la gestión de seguridad y salud? La resistencia al cambio de los niveles gerenciales. ¿A su juicio, cómo ha sido la evolución de la gestión de seguridad y salud en los últimos 10 años? En términos generales considero que la seguridad y salud en el trabajo ha evolucionado de manera “Positiva” en nuestro país. Muestra de ello es la demanda de profesionales de la seguridad en nuestras empresas, el crecimiento de las empresas de consultoría en esa área en el país, la promoción de los logros empresariales y campañas en materia de seguridad por los diferentes medios de comunicación, etc ¿Qué opinión le merece la celebración anual del Día Mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo? Mas que celebración, entiendo que el término correctos a utilizar debería ser ‘Conmemorar’. Asimismo, entiendo que al igual que la conmemoración de otros acontecimiento, se debe hacer de público conocimiento los logros en materia de la seguridad y salud en el trabajo como empresa, sector empresarial y país en beneficio del fortalecimiento de la cultura en la referida área, igual como se hace en otros países y regiones. Soraya Reynoso 15 años de experiencia, en seguridad y salud ¿Cuál ha sido su mayor reto en la implementación de la gestión de seguridad y salud? Garantizar el buen desempeño del sistema de gestion implementado con resultados excelentes: Disminucion de los indicadores de accidentabilidad y severidad, incremento del indicador de desempeño, lograr 0 accidentes, incremento de la productividad, disminucion de los riesgos de salud, esto ha sido mi mayor reto cumplido en mi carrera de Seguridad y Salud. ¿A su juicio, como ha sido la evolución de la gestión de seguridad y salud en los últimos 10 años? Hoy dia se esta hablando de seguridad y salud en las empresas, hace 10 años muy pocas empresas tenian implementado programas. No obstante Republica Dominicana no a alcanzado el desempeño esperado de acuerdo a las expectativas de la salida del Reglamento 522-06 sobre Seguridad y Salud Laboral. Nos falta cumplir con la Ley, tener u seguimiento a dicho cumplimiento y el compromiso de todos los patronos y trabajadores. ¿Qué opinión le merece la celebración anual del Día Mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo? Es un excelente espacio para hacer una jornada nacional orientada al cumplimiento. Ese espacio aun no se ha llenado y pocas empresas y autoridades del tema recuerdan ese dia. Abril-mayo 2013 REVER 31 PORTADA Las caras de la Seguridad y Salud Laboral 32 DANTE SáNCHEZ 11 años de experiencia CARMEN DE LA CRUZ 16 años de experiencia JESúS FRUCTUOSO 15 años de experiencia RICARDO BáEZ 16 años de experiencia JOCELYN CEPEDA 27 años de experiencia edwin german 10 años de experiencia georgina espinal 10 años de experiencia víctor catedral 11 años de experiencia rita tirado 10 años de experiencia DULCE SOTO 25 años de experiencia rafael marransini 18 años de experiencia rosangel rossó 10 años de experiencia omar ramos 12 años de experiencia josé miguel reynoso 15 años de experiencia sonny mercedes 12 años de experiencia nelson gil 13 años de experiencia jovanny de los santos 17 años de experiencia REVER Abril-mayo 2013 víctor ross 12 años de experiencia yuri durán 20 años de experiencia PORTADA Celebración del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo Antecedentes La celebración del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo consiste en una campaña anual internacional para promover el trabajo seguro, saludable y decente que culmina el 28 de abril. La Organización Internacional del Trabajo (OIT), celebra el Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo el 28 de abril con el fin de promover la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en todo el mundo. Se trata de una campaña de sensibilización cuyo objetivo es centrar la atención a nivel internacional sobre las nuevas tendencias en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo y sobre la magnitud de las lesiones, enfermedades y muertes relacionadas con el trabajo. Desde el año 2003, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) observa el Día Mundial haciendo hincapié en la prevención de los accidentes y las enfermedades en el lugar de trabajo, apoyándose en las características tradicionales que fortalecen su acción: el tripartismo y el diálogo social. El Día Mundial forma parte integral de la estrategia global de la OIT en materia de seguridad y salud en el trabajo, tal y como se establece en las Conclusiones de la Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 2003. Uno de los pilares de dicha estrategia son las actividades de movilización; el Día Mundial es una herramienta importante para sensibilizar a la población sobre cómo hacer que el trabajo sea seguro y saludable y sobre la necesidad de darle un mayor peso político a la seguridad y la salud en el trabajo. Este año 2013, el Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo se centra en la prevención de las enfermedades profesionales. La ausencia de una prevención adecuada de las enfermedades profesionales tiene profundos efectos negativos no solo en los trabajadores y sus familias, sino también en la sociedad en su conjunto debido al enorme costo que esta genera; en particular, en lo que respecta a la pérdida de productividad y la sobrecarga de los sistemas de seguridad social. La prevención es más eficaz y menos costosa que el tratamiento y la rehabilitación. TOMADO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Abril-mayo 2013 REVER 33 DE INTERéS GENERAL texto Carolina Modesto foto Fuente externas Su normas y su aplicación en OSHA la industria general creación respondía al clamor y preocupación generado por el constante aumento de las enfermedades ocupacionales y accidentes graves en los lugares de trabajo. Tiene como objetivo garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables para todo hombre y mujer en la fuerza laboral. El Código de Regulaciones Federales (CFR) está divida en 50 títulos que representan las áreas generales sujetas a regulación federal. Se refiere a la ley administrativa o la codificación de las normas y regulaciones generales y permanentes que se publican en el Registro Federal. Cada título está divido en capítulos que generalmente llevan el nombre de la agencia que lo emite. A su vez cada capítulo está 34 REVER Abril-mayo 2013 divido en partes que cubren áreas regulatorias específicas. Estas partes pueden entonces subdividirse en sub-partes. Todas las partes están organizadas en secciones, las cuales se utilizan como referencia. Por ejemplo: 29 CFR 1910 . 132 (d) (1) (i) Título CFR Parte. Sección Nivel Párrafo. Aunque existen otras secciones preliminares para el cumplimiento de éstas, podemos enfocarnos en las cuatro partes básicas de ésta norma de prevención de riesgos laborales, que son la industria general, construcción, agricultura y marítima. • 29 CFR 1910 -Industria General • 29 CFR 1926 - Industria de la Construcción • 29 CFR 1915-18 Industrias Marítimas y Portuarias • 29 CFR 1928 – Industria Agrícola Hoy nos atañe una breve discusión sobre la aplicación de este código y las regulaciones concernientes a la industria general, dentro de las cuales se incluyen la industria manufacturera, industria de servicios, centros de almacenaje y distribución, y además, las ramas de la salud por mencionar algunas. He aquí la secuencia de implementación para las normas de la OSHA en la industria general. A) Programas básicos. Los requisitos de OSHA que aplican a la mayoría de las industrias generales son los siguientes: •Normas de comunicación de riesgos químicos. • Plan de Acción en caso de una emergencia • Seguridad en caso de incendios. • Rutas de salidas. • Superficies para trabajar o caminar. • Servicios médicos y de primeros auxilios. B) Programas específicos. Una vez establecidos estos elementos básicos, se procede a implementar programas de prevención de riesgos laborales que sean específicos con respecto al lugar de trabajo. Entre éstos podemos mencionar dispositivos de protección de maquinarias (§1910.212, bloqueo y rotulación de fuentes de energías peligrosas(§1910.147), riesgos eléctricos(§1910.301), y equipo de protección personal (§1910.132). C) Asesoría de riesgos adicionales. Existen industrias que realizan trabajos con riesgos adicionales, tales como ruidos excesivos, exposición a contaminantes que afectan el sistema respiratorio, patógenos sanguíneos, realizan entradas a espacios confinados, o quizás operan equipos industriales como montacargas u otros de naturaleza similar. D) Desarrollar un Plan de Salud y Seguridad Laboral. Una vez obtenidos los resultados de las asesorías de riesgos del lugar de trabajo, se procede a desarrollar un programa detallado de salud y seguridad con la asistencia de un profesional en la rama de seguridad industrial o prevencionista. E) La capacitación de los trabajadores en temas de salud y seguridad es uno de los pilares del éxito de un programa de prevención de riesgos. Por este medio podemos lograr que el trabajador conozca los riesgos asociados a las tareas que realiza, desarrollar una cultura positiva de seguridad laboral - conforme a la parte integral de sus quehaceres, y cumplir con las obligaciones legales de proteger la seguridad y salud del trabajador. F) Reporte, registro e investigación de accidentes. El reporte de un accidente en el lugar de trabajo es tanto un derecho como un deber del trabajador. Mediante el registro de accidentes, tanto las empresas como las agencias regulatorias pueden identificar cómo y dónde surgen los riesgos laborales, investigar accidentes graves y por ende, promulgar recomendaciones y leyes relativas a su prevención. La importancia de conjugar el uso de las mejores prácticas y las regulaciones sobre la prevención de riesgos en el sitio de trabajo para lograr un ambiente seguro y saludable, es el objetivo primordial del acto de ley que promulga la implementación del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo el Decreto Núm. 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el Ministerio de Trabajo de la República Dominicana. Como es sabido, nuestra ley cubre todas las industrias laborales del país bajo un solo Código. Sin embargo, cada industria tiene sus riesgos específicos, por lo que el prevencionista debe realizar una asesoría adecuada y hacer las recomendaciones para cada lugar. Acorde con lo antes expuesto, podemos concluir que las normas de la OSHA son más específicas y abarcan una amplia gama de temas relativos a los riesgos laborales. Tienen más de cuarenta años en vigencia con resultados positivos en su aplicación, como lo es la reducción de accidentes en más de un 60%. Además, dichas normas son actualizadas constantemente junto a organizaciones profesionales laborales (como la NFPA, ASSE, ACS, etc.) para adaptarse a la tecnología y nuestra sociedad cambiante. Por lo tanto, si consideramos utilizar las normas de OSHA como guía para implementar un programa de salud y seguridad efectivo en nuestro país, obtendríamos no solo el beneficio de estos conocimientos y experiencia comprobada, lo que conlleva gastos y tiempo, sino, y más importante aún, el bienestar general de nuestra fuerza laboral, tal como lo dicta nuestra legislación laboral. Abril-mayo 2013 REVER 35 ENTREVISTA texto Siddy Roque foto JORGE CASADo Director Ejecutivo ARLSS aboga por reducción de riesgos y accidentes laborales en RD “Aspiramos a que en RD no ocurran accidentes laborales y haya un trabajo efectivo en la prevención de los mismos”, dice a “PREVER” el Dr. Elisaben Matos. Pa ra que se tenga una idea cabal sobre la importancia conferida al tema en todo el mundo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha declarado cada 28 de abril como “Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo”. Es una forma de exaltar la memoria de las miles de víctimas de accidentes laborales en el mundo y la ocasión es propicia para tratar el asunto con una institución competente, como la Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARLSS) y su director ejecutivo, el doctor Elisaben Matos. 36 Al abordar el tópico, el funcionario es “como un pez en su agua”: conoce sus interioridades, sabe al dedillo las disponibilidades del sistema, lo que le permite plantear el problema en forma cabal. En lo que atañe al tratamiento de las llamadas enfermedades profesionales, Matos cree que más que de cobertura, es un problema de notificación. ponentes médicos y legales.“El médico tiene que ver con los factores de riesgos asociados a la enfermedad”, asevera. “Es decir, usted está expuesto a factores de riesgos y esto puede desembocar en el tiempo en una enfermedad profesional”. Añade que desde el punto de vista legal cada país tiene definidas cuáles son las enfermedades profesionales, incluidas en un catálogo que define y caracteriza tales patologías. “Si a nosotros se nos reportan ocurrencias del evento, es decir una enfermedad profesional, procedemos a investigar, para certificar y confirmar que efectivamente se trata del problema indicado”, explica. Sostiene que este se manifiesta con com- He ahí un ejemplo: “una persona puede tener plomo en la sangre y tratarse de enfermedad profesional, pero su causa puede ser otra. Lo que determina tal característica son los resultados de una historia clínica laboral, con la pertinente investigación de las REVER Abril-mayo 2013 actividades cotidianas del afectado”. Si el paciente nunca ha trabajado en un espacio con factores de riesgos para el plomo, entonces no se trata de una patología derivada de su actividad laboral y pudiera darse el caso de que su adquisición provendría de otros eventos ambientales. “Puede darse el caso de que reside en una zona contaminada, cerca de una fábrica de batería u otros factores de riesgos”, apunta el director ejecutivo de la ARLSS. Para confirmar que estamos ante una enfermedad profesional, el doctor Elisaben Matos insiste en la necesidad de indagar sobre la historia laboral del paciente: el tiempo que éste tuvo en condiciones de riesgos, entre otros factores. El funcionario advierte en el país serias debilidades en el reconocimiento de tales afecciones, las que atribuye a fallas en su reconocimiento y la imprecisión en el reglamento correspondiente, lo que en muchos casos contribuye con malos diagnósticos de las mismas. Los accidentes en el trabajo Al abordar el tema de la compensación a un trabajador que resulta mutilado durante un accidente laboral, Matos explica que en el Sistema vigente no puede verse un pago directo per se. “El pago tiene muchos componentes”, enfatiza. “Primero comprobar que fue ciertamente un accidente en el trabajo y el pago va a estar ligado al salario que devenga el accidentado, lo que define cuánto voy a recibir es el riesgo a lo que ganaba. Eso determina cuánto se pagará por cualquier daño”. En resumen: el pago estará en función de la gravedad del daño físico más el salario. “En el modelo anterior el daño estaba asociado con equis monto, ahora es en función de la pérdida de la capacidad de trabajo. Se calcula en base al porciento de la discapacidad”. El funcionario considera que, desde el punto de vista de la protección social, debe desplegarse mayores esfuerzos para dar a conocer entre los trabajadores y la población en general no sólo el seguro de riesgos laborales sino también el Seguro Familiar, de Vejez y Discapacidad y Sobrevivencia. Sobre los derechos del trabajador ante los Riesgos Laborales El director ejecutivo de la ARLSS se refiere a los beneficios por Riesgos Laborales y dice que “el trabajador tiene pleno derecho a recibir todas las atenciones médicas al contraer una enfermedad profesional o por accidente en el trabajo” Se trata de una atención ilimitada, sin paga por el servicio recibido, sea en emergencia u hospitalización, tratamientos y otros procedimientos, incluyendo el suministro de medicamento tanto en hospitalización como ambulatoria. En las prestaciones económicas la ley garantiza al afectado un subsidio por discapacidad temporal de 52 semanas. En el caso específico del Seguro de Riesgos Laborales, se confiere al trabajador una serie de derechos mucho más amplios, que los que disfrutaba con la vigencia de la Ley 385, lo que implica una protección integral, asegurándose el reintegro del afectado a sus labores en buenas condiciones físicas y espirituales. El doctor Elisaben Matos también advierte debilidades con la notificación tanto de las enfermedades profesionales como de accidentes en el trabajo y estima que por esta falla pasan inadvertidos unos 50 mil casos al año. Las aspiraciones del Director Ejecutivo de la ARLSS En el “Día Mundial de la Seguridad y la Sa- lud en el Trabajo”, el director ejecutivo de la ARLSS expone sus expectativas sin ambages. “Aspiramos a que en la República Dominicana no ocurran enfermedades ni accidentes laborales, o al menos se reduzcan a su mínima expresión. Que las empresas y todos los que intervienen en la actividad laboral jueguen un rol efectivo en la prevención de los mismos”. También aboga por adecuados programas de prevención por las empresas y que éstas se apoyen en programas diseñados y ejecutados por profesionales competentes y expertos en la materia. “Que hagan hincapié en la capacitación de sus trabajadores en materia de prevención y respondan con efectividad ante eventuales casos de enfermedad profesional o accidentes de trabajo, tanto en lo que respecta a atención facultativa como a la debida compensación que corresponda a cada caso”. ENTREVISTA texto Siddy Roque Jaime González: “Las empresas deben ver la prevención como una inversión, más que como un gasto” Es una relación del día a día y de colaboración mutua, ya que se nutre la OIT en la parte que tiene que ver que el sector empleador se nutre de los datos de COPARDOM. Igual que nosotros, nos nutrimos de todos esos elementos socios laborales, que tenemos nosotros como país. Es una especie de asesoría con relación a lo que está pasando en el mundo. Hay una colaboración muy cercana y constante. Los accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales son temas sensibles de particular interés en el sector laboral. Em pleadores y trabajadores debaten insistentemente sobre este tópico para auscultar fórmulas efectivas de prevención de tales eventos. Tenemos desde esa óptica el parecer del presidente de la Confederación Patronal Dominicana (COPARDOM), Jaime González, plasmada a través de nuestra revista PREVER. Los accidentes laborales y las mismas enfermedades profesionales son causa de 38 REVER Abril-mayo 2013 cuantiosas pérdidas en las empresas y, conscientes de ello, el sector empleador está llamado a desplegar ingentes esfuerzos para la seguridad de sus servidores. Nada es, pues, más efectivo para la producción y la productividad que la seguridad de los que intervienen como actores del proceso, según plantea el dirigente empresarial. ¿Cómo definiría las relaciones entre COPARDOM y la Organización Internacional del Trabajo (OIT)? RP. ¿Qué significa para COPARDOM el Día Mundial de las Enfermedades Profesionales? Como Confederación Patronal, siendo el sindicato del sector empresarial, es un compromiso su celebración, ya que una de nuestras funciones básicas es servir de instrumento hacia el sector empleador, de conocimiento, capacitación y de cómo manejarse en diferentes aspectos de seguridad e higiene. Para nosotros esta es una de las celebraciones más importantes. Siempre nos preocupamos por la capacitación de nuestros miembros y la ocasión es propicia para dirigir un mensaje sobre cómo ir logrando la prevención dentro de las propias empresas. ¿Cuáles han sido las acciones qua ha realizado como institución? La Confederación ha estado celebrando el Congreso de Salud e Higiene Ocupacional, evento que realizamos cada año, pero este año tendrá un carácter internacional. Hemos estado creciendo en la capacitación y enseñanza en materia de seguridad, salud e higiene. Como Confederación pertenecemos al Consejo Nacional de Seguridad e Higiene Ocupacional y por eso asistimos durante todo el año a talleres y conferencias internacionales que de una u otra forma tienen que ver con el tema. ¿Cómo debe asumir el empresariado el tópico de la Prevención de Riesgos Laborales? Creo que las empresas deben ver la prevención como una inversión, más que como un gasto. Es el mensaje que podemos llevar al empresariado dominicano. Todo lo que sea invertido en prevención repercutirá significativamente en su productividad. Y es que un empleado que se sienta seguro, mayor será su rendimiento y productividad en su trabajo. ¿Cómo ves el objetivo de Cero Accidente en la RD? Este debe ser un objetivo básico de toda empresa. Tener cero siniestralidad, o sea, que sus niveles de accidentes tengan control absoluto. Esto es indudablemente algo que como Confederación tenemos la responsabilidad de impulsar. Llevar a la empresa el mensaje de cero accidentes como uno de los principios fundamentales en las normas de seguridad. De ahí el proceso de capacitación que debe implementarse no solo en el ánimo del empleador sino también de todos los empleados. En su calidad de presidente de COPARDOM, ¿cuál sería su exhortación al empresariado en este, Día Mundial de las Enfermedades Profesionales? Creo que la ocasión es propicia para comen- zar a autoanalizarse en su propia empresas, qué podemos hacer para prevenir los accidentes de trabajo y las Enfermedades. Profesionales. Debemos documentarnos adecuadamente sobre los niveles de desconocimientos de algunos empleadores sobre el alcance de tales Enfermedades Profesionales. Los accidentes laborales y las mismas enfermedades profesionales son causa de cuantiosas pérdidas en las empresas y, conscientes de ello, el sector empleador está llamado a desplegar ingentes esfuerzos para la seguridad de sus servidores. Nada es, pues, más efectivo para la producción y la productividad que la seguridad de los que intervienen como actores del proceso, según plantea el dirigente empresarial. ENTREVISTA La salud del empleado en un ambiente laboral más seguro El Ministerio de Trabajo juega un rol muy importante en la implementación de las normas y reglamentos que deben cumplir las empresas en su ambiente de Trabajo. La viceministra de Trabajo Mari Norkis Ozuna destaca que para garantizar pleno desarrollo y un alto nivel de funcionalidad entre el empresario y el empleado debe existir un ambiente de trabajo adecuado en donde sea posible la participación entre ambos para la mejora de las condiciones de salud y seguridad. Si esto se cumple los trabajadores pueden desarrollar mejor rendimiento y aumentar su capacidad de producción sin tener que correr riesgos que puedan afectar su salud y su bienestar. Destaca que las empresas deben garantizarle al empleado ciertas medidas de seguridad y prevención de accidentes, independientemente del material u oficio que desarrolle Debido a la falta de cultura de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas de la República Dominicana han hecho una implementación tímida de programas de gestión en este sentido. Sin embargo, debido a la nueva ley de Seguridad Social, el panorama va cambiando y nuevas instituciones han sido formadas a fin de trabajar en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo de la República Dominicana. El Ministrio de Trabajo cuenta con el programa de Seguridad y Salud, Revisiòn, aprobación y Certificaciòn DGHSI, el cual todas las empresas deben tener un programa de seguridad y salud, como parte del cumplimiento que exige el reglamento 522-06 donde planifiquen las acciones de seguridad y salud dentro de su empresa. “Muchos piensan que es que es un costo invertir en prevención, pero en cualquier momento puede complicarse al ocurrir un accidente y corren el riesgo de que se le imponga una infracción por incumplimiento del reglamento 522-06”. Significò que el reglamento responde a las necesidades actuales de nuestra sociedad e incluye aspectos muy importantes para la mejora de los diversos factores ambientales en el lugar de trabajo que afectan o pueden afectar la salud de los trabajadores. 40 REVER Abril-mayo 2013 ENTREVISTA texto SIDDY ROQUE fotos JORGE CASADo ”Ley de Seguridad Social no se cumple“ Rafael Pepe Abreu advierte Ley de Seguridad Social lo contempla, “pero no se cumple” presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), plantea graves preocupaciones y reservas. “Tenemos mucha falta de prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales”, asevera. Ries gos Laborales, enfermedades profesionales y accidentes de trabajo: he ahí tres inquietantes tópicos de particular interés en el sector laboral en la República Dominicana. Al abordar el tema, Rafael-Pepe-Abreu, “La ley de Seguridad 3701 establece los mecanismos para prevenir los riesgos laborales, pero con todo y eso su cumplimiento no es efectivo”. Sostiene que “se ha creado un Comité de Higiene y Seguridad Industrial, demandado por la Ley para las empresa, pero no se le da seguimiento a los problemas que prevean una enfermedad o eviten un accidente en el trabajo”. El presidente de la CNUSS entiende que parte del empresariado cumple con la medida, pero como la prevención requiere de cierta inversión otros prefieren asumir el riesgo de lesión o muerte de su empleado y no muestra preocupación ante el evento. “En los convenios colectivos, los sindicatos siempre muestran interés en el tema de los Comités de Higiene y Seguridad Industrial y en su inclusión dentro de las cláusulas acordadas con el empleador”. “Tenemos mucha falta de prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales” Abreu considera que entre los mismos trabajadores no hay una conciencia cabal de la importancia del tema, hasta que no resulta afectado por un accidente o enfermedad de trabajo, poniendo más atención a las implicaciones económicas. El presidente de la CNUS revela que el gremio recibe constantes denuncias sobre empresas que se resisten al cumplimiento de normas de protección del trabajador y otras que tampoco se someten la adecuación de los mecanismos de prevención y protección. texto Sony Mercedes Las empresas y sus encargados de la gestión de la prevención y seguridad centran sus esfuerzos en implementar programas de seguridad industrial como medida principal en la lucha contra los accidentes de trabajo, ya que esta, al atacar las causas de los mismos, que son los que presentan efectos agudos, es mejor vista y valorada por todos.Por lo que muchos asumen que únicamente la seguridad industrial es sinónimo de prevención… Craso error. Nor malmente vemos los accidentes laborales como el indicador principal para medir la gestión efectiva de la prevención de riesgos laborales, pero, irónicamente las enfermedades profesionales son la principal causa de muerte en las industrias. Según estimaciones de la OIT, de un total de 2,34 millones de accidentes de trabajo mortales cada año, sólo 321,000 se deben a accidentes. Los restantes 2,02 millones de muertes son causadas por diversos tipos de enfermedades relacionadas con el trabajo, lo que equivale a un promedio diario de más de 5,500 muertes o lo que es igual un 86.32%. Conociendo esto, la gestión de la salud de los trabajadores requiere un enfoque interdisciplinario con la participación de especialidades fundamentales, donde lo recomendado es complementar los sistemas de gestión de la prevención con las herramientas adecuadas. En la Republica Dominicana ignoramos varios de estos componentes por desconocimiento técnico, no disponibilidad de personal competente o simplemente costo. Un buen sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales contempla 5 disciplinas (según el enfoque europeo) o 3 en el americano (*): • Seguridad Industrial (*) • Higiene Industrial (*) • Ergonomía • Psicosociología Laboral • Salud Ocupacional (*) Si basamos nuestros programas de prevención principalmente en una o dos de estas disciplinas, nuestros resultados no serán efectivos y corremos el riesgo que el sistema colapse al no poder atacar simultáneamente los factores que producen los riesgos, los cuales se mantendrán latentes o activos, incidiendo negativamente en la empresa. Cuantas veces no hemos tomado una medida basándonos en el “yo creo” o “me parece”, por no contar con la información precisa 42 REVER Abril-mayo 2013 Higiene Industrial: Su importancia en la Prevención de enfermedades Ocupacionales del medio laboral y del trabajador?, en vez de recurrir a los registros de toma periódica de datos provistos por el higienista. Es verdad, no hacemos toma periódica, no llevamos el programa de higiene industrial, lo retrasamos ya que los beneficios no se ven inmediatamente, lo percibimos más como “otro costo” y este “SI” podemos cortarlo. Por esta razón hablaremos de la importancia de la Higiene industrial como parte de este enfoque multidisciplinario en la prevención de enfermedades ocupacionales. La Higiene Industrial es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los factores externos o ambientales que pueden afectar la salud en el ambiente laboral. Donde se entiende por salud al completo bienestar físico, mental y social del trabajador. Su deber contempla identificar, evaluar y, si es necesario, eliminar los agentes biológicos, físicos y químicos que se encuentran dentro de una empresa o industria que pueden ocasionar enfermedades, así como colaborar en la fijación de valores higiénicos de exposición que garanticen una mínima agresividad ambiental. Es particularmente importante en aquellos sectores productivos que implican la manipulación de contaminantes. Una empresa dedicada a la limpieza de tuberías industriales debe tomar pre- cauciones especiales con los químicos que utiliza en sus procesos cotidianos. Los trabajadores, por otra parte, deben contar con la protección y formación adecuadas. trabajador y provee información a las demás áreas para una toma de decisión más objetiva y precisa. Por lo que entendemos que la necesidad de la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores no debe subestimarse. Incluso cuando se puede diagnosticar y tratar una enfermedad profesional (enfoque reactivo), no podrá evitarse que ésta se repita en el futuro si no cesa la exposición al agente etiológico. Mientras no se modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá teniendo el potencial de dañar la salud. Sólo si se controlan los riesgos para la salud podrá romperse el círculo vicioso. La misma es ejecutada por personal especialmente entrenado para estos fines y en este punto queremos resaltar que no debe confundirse un técnico en higiene industrial con un higienista industrial, el primero es competente para la toma de muestras y realizar mediciones del medio ambiente de trabajo; el segundo, adicionalmente, tiene la capacidad para realizar las interpretaciones, juicios y recomendaciones de lugar con los datos obtenidos. La higiene industrial cuenta con un campo de acción definido, relacionado directamente con el medio del trabajador e indirectamente con el individuo, ya que el médico requiere conocimientos del medio y el Higienista conocimientos del individuo para poner en práctica la prevención. La misma actúa sobre las enfermedades profesionales y encuentra su diferencia fundamental con las enfermedades transmisibles en el hecho de que aquellas requieren un conocimiento más cuantitativo de las causas de las afecciones. Es decir, una medición del medio agresivo que suministre datos sobre las dosis de los agentes responsables de las afecciones del trabajo. Esta característica genera una serie de obligaciones y técnicas que salen del campo de la medicina tradicional y que encajan mejor en las ramas de las ingenierías que con las de medicina. La Higiene Industrial suministra a la medicina ocupacional datos del medio que pueden orientarlo en los posibles efectos que el individuo sufre como consecuencia de su permanencia en el ambiente laboral. Recíprocamente, un diagnóstico médico puede alertar al higienista sobre la posible presencia de determinados agentes en un puesto de trabajo. Cabe destacar que la esencia de la higiene industrial es sobre todas las cosas preven- Finalizamos resaltando la importancia de que los responsables de la toma de decisiones, los mandos medios y los propios trabajadores, así como todos los profesionales de la salud en el trabajo, comprendan la función básica que desempeña la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores y el medio ambiente, así como la necesidad de disponer y utilizar profesionales competentes en este campo. tiva, ya que su principal objetivo es medir y controlar los agentes y riesgos originados por los procesos de trabajo antes que estos repercutan negativamente en los trabajadores y consecuentemente se enfermen. Con todo esto se hace notar la estrecha relación de la higiene industrial y los demás disciplinas que interactúan en los sistemas de gestión de la prevención, ya que es la única que levanta y registra información objetiva del ambiente laboral para la respectiva toma de decisión. Al compararla con la seguridad industrial, que es la aplicación de normas de trabajo, la higiene industrial (con su enfoque preventivo) estudia los ambientes para detectar y controlar aquellos factores de tipo físico, químico o biológico que afectan al Abril-mayo 2013 REVER 43 charla del mes texto SORAYA REYNOSO La Pirámide de las Proporciones mes, significa que hay veinte personas que estuvieron fatigadas, algunos de ellos con volante en mano conduciendo un equipo de 25 toneladas, la capacitad de reacción del operador en esos momentos es del 60% aproximadamente. Esa fatiga puede originar una colisión de automóviles, un atropellamiento o simplemente no pasar nada, sin embargo entre más jornadas excesivas se presenten la probabilidad aumenta y la gravedad puede terminar siendo muy alta. Imagina a un grupo de trabajadores trabajando las en una edificación a 10 pisos de alturas sin portar arnés de seguridad, parados sobre tablas desordenadas, moviéndose de un lugar a otro, sin la supervisión adecuada o bien, no conocer los procedimientos de trabajo en alturas, seguramente y en algún momento de la construcción habrá una caída que puede terminar en fatalidad, perdida en la continuidad de la operación, daños psicológicos a los que observaron el accidente y una familia que pierde a uno de sus integrantes. To dos los días se presenta gran cantidad de incidentes que de no controlarse, llegan a provocar lesiones menores, accidentes graves, daños a la propiedad, hasta fatalidades. Cuantas veces tomamos riesgos sin medir las consecuencias por ir de prisa, por no poner atención en lo que hacemos o simplemente por estar en la zona del peligro. La pirámide de las proporciones, se base en 44 REVER Abril-mayo 2013 estudios realizados por expertos en seguridad que han analizado a través de tiempo miles de accidentes y han llegado a estas conclusiones que hoy en día conocemos. Los actos o condiciones inseguras que observamos a diario y no les prestamos atención van en proporción directa a lo que sucederá después, por ejemplo si tenemos 20 jornadas excesivas de trabajo en un Todos los eventos se presentan porque algo dejamos de hacer, como el no utilizar el equipo de protección, violar un procedimiento de seguridad, no supervisar adecuadamente o evadir responsabilidades, a estos eventos los denominamos incidentes, son las alarmas en las que debemos poner atención para evitar que la pirámide crezca y resulte un problema mayor. El no poner atención en estos incidentes y trabajar en su solución para que no se se sigan repitiendo, es similar a comprar boletos de lotería, entre más cantidad de números compremos la probabilidad de obtener un premio es mayor, lamentablemente en estos casos puede ser una fatalidad o daños mayores a propiedades ajenas. Por estas situaciones, debemos estar consientes y focalizar todos nuestros esfuerzos en la base de la pirámide. Por cada 600 incidentes no controlados, 30 de ellos van originar daños, diez serán menores y uno puede concluir en fatalidad o perdida mayor. Las compañías invierten en equipos de protección personal, en sistemas contra incendios, en capacitación y entrenamiento, en implementar programas y procedimientos de seguridad, sin embargo más del 90% de los accidentes que se presentan son por actos inseguros del propio trabajador. Los actos inseguros son los incidentes que DEinfluido CUADRO no SUSTITUCION controlamos, no hemos en el comportamiento de nuestro personal para que no se repitan. Comenta a tu supervisor los incidentes que has detectado para ayudar en su gestión y entre todos prevenir lesiones. La seguridad efectiva requiere del compro- miso y conocimiento de todos, es uno de EN LA PAGINA 37 lograr una cullos mejores métodos para tura fortalecida, prevenimos accidentes, mejoramos los indicadores y mantenemos familias unidas. . TE RECORDAMOS QUE DEBES: Ejecutar tus tareas siguiendo los procedimientos de seguridad establecidos. Cumplir con las normativas y regulaciones de seguridad Evaluar el riesgo antes de ejecutar la tarea Portar el Equipo de Protección Personal Respetar los límites de velocidad y señalizaciones viales Reportar las condiciones y actos inseguros identificados, aportando siempre la solución para prevenir accidentes APRENDE QUE texto Seti Fernández C uántas veces como profesionales de la ingeniería o en el área de Recursos Humanos de una empresa hemos tenido que usar el factor 23.83? ¿Sabemos de dónde procede este número? Tiene como objetivo garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables para todo hombre y mujer en la fuerza laboral.He ahí un tema de particular interés en el ámbito laboral. El factor 23.83 se calcula de la manera siguiente: • Tomando en cuenta que se trabajan 5 días durante 8 horas y un día 4 horas a la semana, esto nos da como resultado un total de 44 horas semanales. • Asumiendo que esta condición sea igual a las 52 semanas del año, tendremos como resultado un total de 2,288 horas trabajadas al año, y por tanto 190.66 horas trabajadas cada mes. • Dividiendo las 190.66 horas trabajadas Origen de la constante 23.83 utilizada para el cálculo de las horas-hombres trabajadas en los índices de frecuencia y severidad mensuales entre nuestra jornada laboral, 8 horas diarias, obtendremos como resultado la constante 23.83. Los factores 5.5, 15 y 30, para cálculos laborales se crearon mediante el Reglamento 8015 del 30 de enero 1952, sustituido luego por el Reglamento 6127 del 11 de octubre 1960. Luego, el Decreto 3180 del 6 de abril 1982, modificó el último reglamento para que dichos factores fueran 5.5, 11.91 y 23.83, que son los que están vigentes al día de hoy, conforme al Reglamento 258-93 de 1993, que sustituyó las anteriores disposiciones. Estos factores son una consecuencia de la jornada de trabajo semanal. Por ejemplo, si la jornada ordinaria semanal es de 5 ½ días (lunes a viernes de 8:00 am a 5:00 pm y sábado de 8:00 am hasta 12:00m) entonces lo lógico es que se utilice el factor 5.5. Igualmente, nadie se emplea para laborar los 30 días del mes, sino apenas 22 días de cada mes que generalmente tiene 4 semanas; pero como algunos meses tienen 4.5 y hasta 5 semanas, el factor 23.83 resulta ser el promedio de días que en un año calendario labora una persona durante cada mes, aplicando la jornada de trabajo del Art. 147 del Código de Trabajo de nuestro país, que necesariamente es el parámetro objetivo aplicado a todos los casos ocurrentes. Abril-mayo 2013 REVER 45 texto Georgina Espinal Liderazgo y Seguridad Laboral CADA TRABAJADOR DeBe ASUMIR LA RESPONSABILIAD de su autocuidado en la empresa participando activamente en el mantenimiento de las condiciones de trabajo y apoyando la empresa en el cumplimiento del marco legal relacionado. La empresa de hoy necesita del impulso de una dinámica que la conduzca hacia nuevas concepciones culturales, hacia climas que transmitan la seguridad como un valor y para esto la dirección ha de evolucionar desde el simple “compromiso” hacia un liderazgo participativo. Por tanto, los lugares de trabajo precisan líderes con visión, capacidad de delegar, poder y voluntad de generar cambios. En este sentido, el liderazgo es compartido, pues los lugares de trabajo no son solo las oficinas de los directivos, sino que el cambio debe darse en cada puesto de trabajo y fomentar ese liderazgo en cada trabajador como apoderado de su puesto. Estos cambios deben animar a los traba- 46 REVER Abril-mayo 2013 jadores a que vean más allá de sus labores cotidianas y a entender que cuidarse y cuidar de sus compañeros es parte de lo que se espera de él. Para generar este cambio hay que revisar la propia estructura de la empresa y revalorarla en función del cambio que se quiere lograr y este solo sucede si existe esta voluntad. El liderazgo en seguridad toca todos los estamentos de la empresa, el directivo debe establecer una política clara y explícita de lo que representa la seguridad para la empresa y la vida de cada trabajador, expresando su expectativa de que cada trabajador asuma la responsabilidad de su autocuidado en la empresa participando activamente en el mantenimiento de las condiciones de tra- bajo y apoyando la empresa en el cumplimiento del marco legal relacionado. Los supervisores que ejercen un liderazgo exigen a sus subordinados la observancia de la seguridad y los involucran directamente en la detección y resolución de los problemas. Para el personal subordinado, el liderazgo en materia de seguridad supone comunicar las deficiencias, asumir como propia la resolución de los problemas y trabajar en esa resolución. De esta manera, se erradica la visión paternalista del empresariado y se asume que el trabajador dentro de su rol integra la seguridad como parte importante del trabajo y más aun como arma de defensa de su integridad personal, a la que tiene derecho dentro de la empresa. texto Héctor J. Peña fotos María de Lourdes Montes de Oca pasados presidentes soraya reynosos, YurY DURán y georgina espinal. Omar ramos actual presidentes de (sodoprela) junto a los pasado presidentes soraya reynosos, yury DURán y georgina espinal. La Sociedad Dominicana de Prevencionistas de Riesgos Laborales (SODOPRELA) Un aliado de las empresas y los trabajadores En el año 2004 se crea la Sociedad Dominicana de Prevencionistas de Riesgos Laborales (SODOPRELA), una entidad sin fines de lucro que su principal propósito es promover la seguridad y la prevención de los riesgos laborales en las empresas. Esta se establece sobre las leyes relacionadas y al mismo tiempo garantiza y orienta a los trabajadores sobre su salud e integridad, consolidando así su producción y calidad. Basado en un plan maestro, creado desde sus inicios, con el propósito de poner en marcha una estrategia para reunir la mayo- ría de los profesionales del sector de prevención de Riesgos Laborales, que en la actualidad cuenta con màs de 90 miembros Dentro de sus actividades principales está, el desarrollo y el incremento de los niveles de calidad de todos sus miembros, Dando soporte y divulgando leyes y reglamentos relacionados a los temas de prevención, como también el apoyo técnico profesional necesario para las diferentes organizaciones que conforman el tripartismo en el país. Entre los objetivos más importantes de la institución se encuentran: Promover el in- terés por la prevención de riesgos laborales en el país; Mantener un alto nivel científico del Prevencionista; Propugnar por el establecimiento de la enseñanza en Prevención de Riesgos Laborales en las diferentes Universidades y Escuelas Técnicas del país. Programar, organizar, participar o contribuir a la realización de congresos, seminarios, charlas, conferencias y mesas redondas o cualquier otro evento de naturaleza similar, en el ámbito nacional o internacional sobre temas relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales. Abril-mayo 2013 REVER 47 ACTIVIDADES 1 Coctel de presentación de la revista Prever La firma Medios Prever puso a ciucular el primer número de la revista “Prever”, la cual tratará temas relacionados con seguridad, salud, medio ambiente y calidad. Impresa en papel satinado, con notable calidad técnica y gráfica, de unos 2,500 ejemplares que, en base a un sistema de circulación dinámico y eficiente, es colocada en las sedes de empresas industriales, guber- 48 REVER Abril-mayo 2013 namentales, comerciales y de servicios. La directora de Medios Prever, Soraya Reynoso Lockward, dijo que esta nueva revista es el primero de otros productos proyectados por la empresa, como aporte a la conciencia sobre la prevención ciudadana en materia de seguridad, salud, medio ambiente y calidad en la República Dominicana, Mientras, la editora de PRE- VER, Siddy Roque, abordó los aspectos técnicos y el contenido de la revista. Ramòn Castillo, sub director describió las variadas secciones que incluyen las tituladas “En la vía”, “Riesgos de incendio”, “Experto Internacional” y “De Interés General”, entre otros. La actividad fue celebrada en Taboo Bamboo ACTIVIDADES 2 4 3 La primera revista especializada en seguridad, salud, medio ambiente y calidad fue presentada durante un cÓctel en Taboo Bambu 5 1) soraya reynoso, siddy roque y ramón castillo. 2) alexis almonte, zoila puello y aurelio henriquez 3) sonny mercedes y jaqueline cuadros. 4) josé aira y carlos soto. 5) vladimir francisco y alexander suárez. 6) maría eugenia y pedro rofríguez. 6 7 7) nicano peña y la Sra. de peña departen durante la actividad ACTIVIDADES DÉCIMO DESAYUNO TÉCNICO NFPA El Capítulo Dominicano de la NFPA presentó su Décimo Desayuno Técnico, en el cual fue presentado el tema “Requisitos para la Selección y Operatividad de Extintores Portátiles”. miembros de la junta directiva Capitulo NFPA: Pedro Segura, Pedro Jacobo, Ramón Castillo y Carlos Soto. ENTREGA DE CERTIFICADOS A EMPRESAS El Ministerio de Trabajo realizó una ceremonia de entrega de certificados a empresas que registraron ante esta entidad su programa de seguridad y salud laboral. El Ministerio de Trabajo realizó una ceremonia para entregar sus certificaciones a empresas registradas en su programa de Seguridad y Salud Laboral. CAMBIO JUNTA DIRECTIVA SODOPRELA Sociedad Dominicana de Prevencionistas de Riesgos Laborales (SODOPRELA) Juramentó su nueva Junta Directiva para el periodo 2013-2015. Yomaris Campusano juramenta a la nueva junta directiva presidida por Omar Ramos. 50 REVER Abril-mayo 2013 Mercedes García y Víctor Catedral comparten durante la actividad. Nuestros clientes dicen: Señales Murales Letreros Diseño Gráfico Displays BordadosAdhesivos Eventos Revistas Sellosxx Brochures Afiches Tarjetas Formularios Backlights Artes de Prensa Adhesivos Material POP Serigrafía GorrasRotulación Carnets xxxxxImpresiones para PisoTroquelados Artes de Prensa xxxxxAdhesivosSellos Brochures AfichesGrabado Señales Murales Letreros Diseño Gráfico Displays BordadosAdhesivos Eventos Revistas Sellosxx Brochures Afiches Tarjetas Formularios Banderas Artes de Prensa xxxAdhesivos Material POP Serigrafía GorrasRotulación Carnets xxxxxImpresiones para PisoEmbossing Artes de Prensa xxxxxAdhesivosSellos Brochures AfichesStamping “Ellos resuelven... bien y rápido”