documento político-organizativo pueden consultarlo aquí

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Documento político – organizativo de la candidatura a la
Secretaría General de PODEMOS Torredelcampo de
Manuel Bermúdez Trujillo
Contenido
RESUMEN DE LA PROPUESTA. ......................................................................................... 5
Bloque I. RECUPERAR TORREDELCAMPO. ................................................................ 6
1. Un nacimiento no exento de dificultades y toma de decisiones de
calado. ..................................................................................................................................... 6
Bloque II. Estrategia electoral y del partido. ............................................................... 9
2. Dos grandes e ilusionantes líneas de trabajo: hacia afuera y hacia
adentro. .................................................................................................................................. 9
3.
¿Por qué es necesario Recuperar Torredelcampo?....................................... 10
3.1.
Situación política local. .................................................................................... 10
3.2.
Economía. ............................................................................................................ 13
3.3.
Demografía, educación ciudadana y tradiciones populares. .............. 16
3.4.
Contenido municipalista. ................................................................................ 18
Bloque III. MODELO ORGANIZATIVO PARA PODEMOS TORREDELCAMPO 24
NOTA DEL CANDIDATO CON RESPECTO AL TEXTO SIGUIENTE. .................... 24
Título I. Órganos municipales. ....................................................................................... 24
Capítulo 1. La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo. ...................................... 24
Artículo 1. Definición. .................................................................................................... 24
Artículo 2. Objeto. ......................................................................................................... 24
Artículo 3. Competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea
Ciudadana de Torredelcampo. ................................................................................. 25
Artículo 4. Mecanismos para convocar a la Asamblea Ciudadana de
Torredelcampo. .............................................................................................................. 26
Artículo 5. Asamblea Ciudadana de Torredelcampo (Ordinaria o
Extraordinaria) ............................................................................................................... 27
Artículo 6. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios
de la Asamblea Ciudadana de Torredelcampo. .................................................. 27
Artículo 7. Procedimientos de la Asamblea Ciudadana. .................................. 28
Artículo 8. Portavocías ................................................................................................ 29
Capítulo 2. El Consejo Ciudadano de Torredelcampo. ......................................... 30
Artículo 9. Definición. ................................................................................................... 30
Artículo 10. Composición del Consejo Ciudadano de Torredelcampo. ....... 30
Artículo 11. Competencias del Equipo de Apoyo a la Secretaría General. .. 31
Documento Político-Organizativo
Bloque I. Municipalismo y prioridades locales
Artículo 12. Mecanismos para convocar al Equipo de Ayuda a la Secretaría
General. ............................................................................................................................. 32
Artículo 13. Funcionamiento del Equipo de Apoyo a la Secretaría General.
............................................................................................................................................. 32
Artículo 14. Elección del Equipo de Apoyo de la secretaría general. ........... 32
Capítulo 3. La Secretaría General de Torredelcampo. .......................................... 33
Artículo 15. Competencias. ......................................................................................... 33
Artículo 16. Elección del /de la Secretario /a General de Torredelcampo. 33
Artículo 17. Revocación del /de la Secretario /a General. ............................... 33
Artículo 18. Consejo de Coordinación. .................................................................. 34
Título II. Los Círculos. ....................................................................................................... 35
Capítulo 1. Objeto y definiciones. ................................................................................. 35
Artículo 19. Definición de Círculo. ............................................................................ 35
Artículo 20. Principio de horizontalidad entre Círculos. ................................... 35
Artículo 21. Principio de no duplicidad entre Círculos....................................... 35
Artículo 22. Los Círculos Sectoriales....................................................................... 35
Capítulo 2. Competencias de los Círculos. ................................................................ 35
Artículo 23. Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y
debates en el Consejo Ciudadano Municipal. ...................................................... 35
Artículo 24. Contacto directo con la Ciudadanía. .............................................. 35
Capítulo 3. Modelo de coordinación con los Círculos. .......................................... 36
Artículo 25. Relación de los Círculos con el Consejo Ciudadano. ................. 36
Artículo 26. Compromiso de participación. .......................................................... 36
Artículo 27. Participación directa de los Círculos. .............................................. 37
Título III. Financiación, transparencia y gestión de recursos. ............................. 39
Capítulo 1. Órganos con competencias financieras. .............................................. 39
Artículo 28. Órganos con competencias financieras. ........................................ 39
Artículo 29. Competencias del Consejo Ciudadano en materia financiera: 39
Artículo 30. Competencias del /de la responsable financiero /a municipal.
............................................................................................................................................. 39
Módulo: financiación ........................................................................................................ 40
Artículo 31. Responsable financiero ........................................................................ 40
Artículo 32. Personal al servicio de PODEMOS ................................................... 40
Artículo 33. Transparencia e independencia financiera ................................... 41
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Documento Político-Organizativo
Bloque I. Municipalismo y prioridades locales
Artículo 34. Transparencia interna .......................................................................... 42
Artículo 35. Presupuesto para cada ejercicio económico ............................... 42
Artículo 36. La Comisión de Finanzas .................................................................... 42
Artículo 37. El Responsable Financiero ................................................................. 43
Artículo 38. Obligaciones para con el Interventor ............................................. 43
Artículo 39. Fuentes de Financiación ..................................................................... 43
Artículo 40. Organización y control........................................................................ 44
Anexo jurídico ........................................................................................................................ 45
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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RESUMEN DE LA PROPUESTA.
Las prioridades en Torredelcampo son dobles:
a) respecto de la ciudadanía, devolver a las personas este concepto político-social
democrático, no de forma teórica y burocrática, sino mediante su asunción,
comprensión y aceptación desde la práctica de sus derechos y deberes como sujetos
políticos, terminando con los temores fundados de manipulación política y económica.
b) respecto del poder municipal, instaurar un método participativo, en el que la ciudadanía
sea protagonista de la gestión. La devolución de la transparencia en la gestión y en la
economía. La instauración de medios fiscalizadores ciudadanos. La abolición del
procedimiento clientelar de la casta paternalista e interesada con el fin de utilizar todos
los medios a su alcance para manipular la voluntad del pueblo y mantener su estatus de
poder con las consecuentes corrupciones en lo público.
Nuestra estrategia también es doble:
c) Desarrollar toda la potencia de PODEMOS mediante la creación de círculos de barrio
con el mismo espíritu y adecuación a los principios éticos y político-organizativos
aprobados en la Asamblea Si Se Puede Estatal que acredita nuestro Círculo a nivel local
y provincial. Acrecentar la inscripción y crear los órganos necesarios: el Consejo
Ciudadano y el Consejo de Coordinación. Trabajar con la sociedad organizada codo con
codo y con la no organizada para que se organice.
d) Desde el poder municipal, a través de una candidatura propia como “Agrupación de
Electores Cambiemos Torredelcampo”, en la que aglutinaremos a miembros del Círculo,
capacitados y solventes junto a personas de prestigio y contrastada capacitación
personal en diversas áreas. Esta Agrupación de Electores trabajará en equipo bajo la
supervisión del Secretario General así como de la Asamblea Ciudadana y el Círculo local,
con transparencia, asamblearismo y honradez, para conseguir la credibilidad, la fiabilidad
y el éxito perseguido en Torredelcampo y hacer crecer la ilusión colectiva en PODEMOS
para siguientes eventos de importancia decisiva como son las elecciones nacionales y
autónomas, que transformen la derrota bipartidista del régimen del 78 y sobre todo el
sistema político hacia una Democracia de alto nivel en el que la Ciudadanía sea dueña y
protagonista de su destino.
Debido a la baja inscripción actual y la aún menor en la “militancia”, no podremos contar
con la creación del Consejo Ciudadano, tan importante por sus funciones y
competencias, así como un Consejo de coordinación. Sus funciones pasan a incrementar
las propias de la secretaría general, auxiliada por el Equipo de Apoyo. Pero si bien esto
supone una merma en la colegialidad de la dirección local, también es cierto que en este
momento no existe un compromiso amplio, más allá del Círculo, que la haga
imprescindible. Por lo que la interlocución entre órganos está garantizada debido a la
relación estrecha del equipo y su unidad que hoy encarna Círculo inicial, así
aseguraremos un crecimiento sostenible y leal con los principios de PODEMOS,
relativamente lento pero seguro y fructífero.
Documento Político-Organizativo
Bloque I. Municipalismo y prioridades locales
Bloque I. RECUPERAR TORREDELCAMPO.
1.
Un nacimiento no exento de dificultades y toma de decisiones de
calado.
Los / as miembros de PODEMOS Torredelcampo, desde el comienzo de la
creación del Círculo hemos constatado una tenaz ausencia de apoyos en
nuestra población. En principio no cabía esperar semejante situación, ya que
en las elecciones europeas, sin haberse realizado ninguna campaña ni pegada
de cartelería; mostrándose ausente absolutamente la opción alternativa, a los
partidos tradicionales de la población (PSOE, IU y PP), de PODEMOS,
cosechamos 150 votos (2,91%) frente a los, por ejemplo 47 de Recortes Cero,
formación nacida al amparo de los movimientos sociales y contemporánea de
PODEMOS, que sí realizó campaña electoral, bien es cierto que el número de
abstenciones, votos nulos y en blanco, alcanzó la cifra de 61,58% y la
participación total fue de un 56,43%.
Esta aparente situación de falta de apoyos, en una población de
aproximadamente 14.600 personas, de las cuales, a fecha 15/11/2014, se han
inscrito en PODEMOS 51, tiene explicaciones, a nuestro parecer de diversa
índole que posteriormente pasaré a analizar.
Lo realmente llamativo de esta situación es la contradicción existente entre un
profundo hartazgo de la población frente a la política en general y, en
particular, por la gestión del PSOE tanto en la localidad, como en la
Comunidad Autónoma, y la imposibilidad, aparente, de disputarle el liderazgo,
ni por las fuerzas existentes ni por las nuevas. Una suerte de desidia política
inunda, cuando no de forma fatal, sí con rasgos de indiferencia a la ciudadanía,
quien, por otra parte, no parece incorporar dicho apelativo si no es como un
sinónimo de vecindad. El oriundo frente al ciudadano. Perdiendo así el
calificativo todo significado político-democrático.
Pero desde el principio, de manera individual y oficiosa todas y cada una de
las personas que de uno u otro modo se nos han acercado, insisten en la
necesidad de cambiar la situación, de forma imperiosa. Las quejas son las
mismas y los silencios iguales. Por este motivo, desde aquellas primeras
reuniones jamás pensamos en la posibilidad de presentar alguna candidatura
a las municipales de 2015. De una parte un sentimiento de honda
responsabilidad nos hacía sentir limitados /as, insuficientemente capacitados
/as. Las reuniones se desarrollaban, en ocasiones, sin asistencia más que de
las tres personas que asumimos la tarea de promover PODEMOS. Dos
intentos de Asamblea fueron desgarradores, aunque no negativos, porque en
ellas sumamos más compañeros y compañeras al Círculo hasta completar la
cifra de unas quince personas con una media de asistencia de seis.
Durante todo este tiempo, fieles al espíritu de PODEMOS, no nos hemos
sentido autorizados a tomar decisiones importantes, porque donde no existe
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por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Bloque I. Municipalismo y prioridades locales
compromiso ciudadano, pese a los continuos llamamientos, no hay base sobre
la que construir. Sin embargo aún en medio de la aparente indiferencia y la
soledad, no ha decaído nuestro empeño y hemos optado por realizar
campañas de acercamiento a la población, mediante mesas informativas -que
no ha autorizado el Ayuntamiento-, y un acercamiento sincero, abierto y con
intenciones de continuidad, como modo de comportamiento habitual propio
del Círculo, a las Asociaciones de vecinos, culturales, empresariales,
sociedades cooperativas, asistenciales y promocionales (a lo que tampoco ha
ayudado el Ayuntamiento, al no entregarnos los listados de asociaciones, que
tienen bien guardados bajo tres llaves)
Al mismo tiempo hemos iniciado una campaña de creación de Círculos de
barrios, mostrando nuestra intención de permanencia y perseverancia, porque
creemos profundamente en el proyecto político-social que encarna
PODEMOS y creemos que el silencio, la apatía o la indiferencia de la
población, no son otra cosa que los síntomas del temor.
Este temor no debe entenderse como sinónimo de cobardía, sino como modo
de defensa de intereses sanos y falta de educación política no tan achacable a
la ciudadanía, cuanto al sistema educativo y político, que mantiene al margen
de la práctica política a quien no se ha convertido en un profesional de la
misma, instaurando un talante dependiente en la ciudadanía. Este es el
producto del sistema mantenido a lo largo de los años por el partido
gobernante en la localidad y la comunidad autónoma, mediante el cual se ha
cercenado cualquier tipo de cultura crítica (el ejemplo más clarificador son los
canales televisivos autónomos, preñado de programas de entretenimiento
basado en estereotipos y lugares comunes. Concebidos para el éxito
inmediato amparado en un sistema de valores trasnochado que ahonda
interesadamente en el “esto es lo que gusta”, frente a programas informativos
y formativos que reflejen la historia de luchas del pueblo andaluz, en el
pasado y presente para arrancar derechos de las manos de los patrones de
antaño y del presente, paternalistas y poderosos. Aún recuerdo las primeras
elecciones democráticas en Sevilla, donde vivía por entonces y ejercía mi
activismo social. La noche en que se consiguieron algunas concejalías, los
ganadores salieron a la calle para decirnos: ¡gracias!, ahora dejadnos trabajar a
nosotros. Ese día la política fue arrancada de las manos de la gente.
Este temor ciudadano de Torredelcampo consiste en la incapacidad para
concebir los derechos adquiridos como tales, mientras la percepción
individual y colectiva los entiende como concesiones o privilegios merecidos
por un comportamiento que agrada al poder, y que el poder otorga
graciosamente.
Lo extraordinario no es ya que el poder político municipal reclame la
devolución de un bien o deniegue el favor, la concesión o el privilegio
entregado, sino el puro temor a que esto suceda. Como el instinto de
supervivencia, que en ocasiones produce violencia y, en otras, mansedumbre,
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Bloque I. Municipalismo y prioridades locales
aquí la mansedumbre la ha instalado el poder a través del clientelismo. Este
comportamiento, indudablemente, tiene ya un largo recorrido de más de
treinta años. Ha prendido en la mentalidad colectiva, que así opta por no
significarse, como ocurría en otros tiempos lejanos a la justicia y el derecho
ciudadano. Incluso atenta contra los Derechos Humanos, subrepticiamente
amparado en el comportamiento ambiguo y manipulador del gestor frente a
la
ley
y
los
/as
gobernados
/as.
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Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
Bloque II. Estrategia electoral y del partido.
2. Dos grandes e ilusionantes líneas de trabajo: hacia afuera y hacia
adentro.
Para nosotros y nosotras éste temor es humanamente aceptable y
comprensible, como lo es nuestra lucha por vencerlo, haciendo la pedagogía
necesaria mediante las acciones, al aplicar principios de justicia y predilección
por los más débiles, que resulten en una situación de igualdad. Decididos a
ejercer así el poder, de manera colegiada con la ciudadanía, estamos seguros
/as que terminaremos consiguiendo todos y todas una sociedad libre de
temores y sustentada en la justicia y la igualdad en Torredelcampo.
Por este motivo, tras el camino recorrido durante los últimos seis meses nos
sentimos fuertes y, al tiempo, acompañados por una multitud de sombras
expectantes que anhelan íntimamente la posibilidad de un cambio político
municipal. Son aquellas personas que se nos acercan a unos y otras
asegurándonos que tenemos su voto y el de sus familiares, porque ya esta
bueno lo bueno, nos dicen. Así, nuestra naturaleza, profundamente ciudadana,
en el sentido democrático de la palabra, que huye de toda presunción de
electoralismo, ha ido reflexionando una y otra vez sobre la conveniencia, para
la comunidad, sobre la generosidad propia y los riesgos que asumimos y,
sobre todo, en que sumimos a nuestra Organización nacional, a presentar
candidatura a las municipales de 2015 bajo una nueva Agrupación de
Electores instituía ad hoc: Cambiemos Torredelcampo, que comenzará a
formalizarse ante la Delegación de Hacienda de Jaén, a efectos de conseguir
el N.I.F. la última semana de enero de 2015, posteriormente, cuando se abra el
plazo de inscripciones para las elecciones municipales por la Junta Electoral
Central, presentaremos el documento de concurrencia a las mismas, bajo el
nombre de: “Agrupación de Electores Cambiemos Torredelcampo” avalado
por las firmas del Círculo Local, siguiendo el Acuerdo de la Junta Electoral
Central de fecha 26/11/1990.
Imbuidos en el proceso interno de constitución de los órganos locales de
PODEMOS, por el trabajo de calle esperamos conseguir mayor militancia en
calidad y cantidad, y al tiempo, buscamos apoyos puntuales de personas
afines, confiables y capacitadas que apoyen y deseen ser incluidos /as en las
listas si es necesaria su participación para la futura candidatura. De este
modo, enfrentamos dos retos: hacer crecer con orden y seriedad la estructura
de PODEMOS en la localidad y ofrecer la oportunidad política y
comprometida a nuestros conciudadanos /as de poder ejercer su derecho al
voto municipal contando con la existencia de una alternativa política fiable
con la que puedan participar, democráticamente, más allá del día de las
elecciones.
Nuestro compromiso de transparencia nació públicamente con la primera
reunión del germen del Círculo que esperamos sea avalado prontamente. El
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por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
uso de redes sociales, página web, herramientas de participación es ahora
común y abierto. Somos conscientes de la importancia de comunicarnos
personalmente y a través de medios no digitales, por lo que estamos
ultimando la maquetación de un boletín mensual y tenemos abiertas todas las
vías posibles de comunicación, desde la presencial hasta la postal, pasando
por teléfonos, correos electrónicos y la presencia ya descrita en Internet.
3. ¿Por qué es necesario Recuperar Torredelcampo?
3.1.
Situación política local.
La situación política de nuestra población puede describirse como una señal
de parada, un estado vegetativo. El PSOE monopoliza el poder desde el
nacimiento de los gobiernos locales democráticos –históricamente la
militancia socialista, especialmente durante la II República y la Guerra Civil ha
sido una constante mayoritaria, frente a opciones como la Comunista y la
liberal-conservadora – esta realidad histórica unida a otras cuestiones ya
citadas, ha marcado el fracaso continuo de opciones políticas de derecha
cuya representación municipal nunca ha conseguido situarlas en posiciones
claras de gobierno.
Por otra parte, la ineficaz gestión de IU, los llamados popular y casi
despectivamente, comunistas, en lo referente sobre todo a las habilidades
sociales, ha marcado un techo electoral continuo que la aleja de cualquier
posibilidad de alcanzar el gobierno, dado el enconamiento, comprensible, de
sus relaciones con el PSOE y el afianzamiento como fuerza opositora
profesional ligado al regusto por el elitismo intelectual. Sus propios miembros
se han situado en un espacio fijo a expensas de la no aparición de ninguna
otra fuerza política novedosa que les haga perder votos, a pesar de que sus
propuestas y oposición tienen, generalmente, hondura y sensatez.
En la última legislatura nació una formación local, el Movimiento Progresista
por Torredelcampo (MPT) ligado a sustratos de población cuya economía
dependía del ladrillo y las ferias. Esta formación restó posibilidades a IU,
particularmente, y accedió como tercera fuerza al Ayuntamiento. Su presencia
política es demagógica y manipuladora. Irregular en su actividad, falta de
claras líneas ideológicas. Los concejales presentes en el pleno apenas
intervienen. Se les observa fuera de lugar, inseguros pese al tiempo
transcurrido, incapaces de redactar una moción y en ocasiones ausentes en
los Plenos. Esta falta de respuesta a las expectativas creadas en su electorado
no les favorece frente a una próxima legislatura ya que a la novedad se le ha
contrapuesto la idea de ineficacia.
El Partido Popular alcanzó a ser la segunda fuerza municipal, al abrigo de la
derrota económica marcada por los gobiernos Aznar, Zapatero y Rajoy, pero
no tiene aún una tradición anclada en Torredelcampo. Menos ahora, cuando
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Documento Político-Organizativo
Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
por las diferencias surgidas al pairo de la gobernanza nacional, dentro de su
seno, el partido se dividió durante el proceso de apoyo a los presupuestos
municipales del PSOE, y terminó volatilizado por una gestión directiva nueva,
muy contestada por sus propios miembros en la localidad y desde la cúpula
provincial, quien apoyada en elementos locales, disentía abiertamente de las
decisiones de la directiva, hasta el punto de que una concejala, tras un
discurso durísimo durante un Pleno municipal, contra la posición de su propio
partido, por el que se declaraba maltratada y postergada, dimitió de su
puesto, abandonando la militancia ante el gobierno y la oposición del
Ayuntamiento y los ciudadanos y ciudadanas presentes. De este modo,
finalmente una Comisión Gestora provincial depuso a la presidenta local del
PP y ha impuesto desde septiembre pasado una nueva directiva.
El PSOE a lo largo de los años ha ido anclando profundamente su posición
gracias a una política clientelar y opaca de la que toda la población es
consciente, incluso su propio electorado, que sabe lo poco que puede
conseguir en su vida personal y familiar si no milita o lo vota. Casos realmente
espectaculares de clientelismo son conocidos por Torredelcampo, desde el
acceso a empleo en la corporación, a la gestión de la bolsa de trabajo. La
gestión urbana no ha sido menos polémica tras casos investigados de
supuesto cohecho y prevaricación por parte del anterior alcalde, que han sido
sobreseídos.
La gestión del PSOE ha dotado de infraestructuras necesarias a
Torredelcampo y ha fomentado el asociacionismo y la cultura. Sin embargo,
pese a ese derroche económico que hace de nuestro pueblo uno de los más
singulares y ricos en medios materiales (Polideportivos, Centros de asistencia
social, ambulatorio, teatro, salas de usos múltiples, biblioteca, emisora de
radio, TV local –ya cerrada-, centro de educación de adultos, centro de
estancia diurna, centros de barrio para ancianos y jubilados, escuela de
música, tanatorio, pisos propios…), la gestión cortijera de los bienes públicos
los hace inaccesibles a segmentos de la población, y cuando le resulta
permitida supone una claudicación electoral que afianza aún más la posición
política del socialismo torrecampeño. Un sector de población amplio, las
mujeres ancianas, carecen de toda atención y lugares apropiados para
disfrutar de su tiempo y continuar creciendo en habilidades y calidad de vida,
a pesar de planes por la igualdad que son meros documentos de declaración
de intenciones que se formulan como logros.
El asociacionismo es financiado al mismo nivel que las cofradías religiosas. Su
carácter es principalmente lúdico y asistencial y no ha sido apoyado, en modo
alguno, desde presupuestos pedagógicos que generen ciudadanía ni
colectividad social, más allá del puro entretenimiento. Cuando una asociación
se muestra crítica o contestataria se sitúa al margen de lo adecuado y sufre
una
cierta
postergación.
(Torredelcampo
Actualidad
-medio
de
publicidad/información dependiente
del
Ayuntamiento-. 28/10/2014:
TORREDELCAMPO ACOGE HOY LA SEGUNDA JORNADA DE LOS XXVIII
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
JUEGOS PROVINCIALES DE DEPORTE ESPECIAL. No informa de que el
gobierno municipal olvida comunicar a la OCAMT, de recientísima
constitución, este evento y, por lo tanto su participación en el mismo. La
OCAMT, frente a otras asociaciones de parecidos fines es abiertamente crítica
con la actuación en materia de accesibilidad frente al consistorio).
Pese a contar con profesionales cualificadas /os en la asistencia social, no se
cubren sistemáticamente las necesidades locales más que en lo puramente
formal y administrativo.
El diálogo que tanto publicita el PSOE local, a través de medios de
comunicación públicos y privados, con las asociaciones y organizaciones, es
un monólogo cargado de decisiones previstas que, inducidas, acaban
proclamadas por los grupos como propias y para ello se valen, no sólo de la
presencia de concejales sino de profesionales de los servicios públicos, a
quienes no les queda otra opción que asistir y colaborar en el engaño.
Este es, a grandes rasgos, el secuestro de la voluntad de una población, que
ha aprendido a convivir con un poder omnímodo y a vivir a pesar de él, un
poco a la italiana. De ahí que en materia de convivencia las cosas dejen algo
que desear y deban ser reguladas por reglamentos conservadores de
comportamientos
sociales.
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
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3.2.
Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
Economía.
La economía local se ha basado históricamente, en orden de importancia, en
la:

Agricultura, fundamentalmente el olivar que ha ido desplazando,
apoyado en la llamada de las ayudas europeas, otros cultivos
alternativos que estaban arraigados y caracterizaban el comercio de la
localidad. Las ayudas económicas de la UE han supuesto la
desaparición de aquellos otros cultivos, sustituyéndolos por el olivo y
con ello la aparición de herbicidas que, de seguro, no favorecen al
propio fruto, ni a los acuíferos y permite la degradación del sustrato,
generando grietas y correntías que arrastran la tierra no contenida ya
por la hierba. La ganadería casi no existe por este mismo motivo. La
apuesta ha sido total hacia el olivar. No parece que esta opción del
monocultivo favorezca, a la larga, la economía de las familias.

Las ferias, actividades que suelen acaparar a gran número de familias
que se desplazan por ferias nacionales e internacionales con sus
restaurantes y juegos de diversa índole, que complementan sus salarios
como mano de obra en la recogida de aceituna.

La industria de la construcción y sus complementarias: la ferralla, la
carpintería en madera (de gran calidad y muy arraigada), la metálica, la
extractiva, dependiente de empresas multinacionales como Hölcin, que
al tiempo que ha generado riqueza ha degradado sensiblemente el
medio ambiente; la herrería, el mueble y los sanitarios, tapicerías, etc.

El comercio local, que en los últimos años ha descendido
notablemente. Abarca todas las posibilidades y necesidades de los /as
consumidores /as.

Industrias textiles, de almacenamiento o diseño e impresión y de
servicios de hostelería. Torredelcampo cuenta con dos polígonos
industriales, envidia de localidades próximas, uno ya anticuado y otro
de recientísima construcción en el que muy lentamente van
asentándose nuevas empresas.
Obviamente la economía sumergida goza de buena salud, al tiempo que las
condiciones laborales dejan muchísimo que desear.
La economía ligada al olivar sufre los vaivenes del mercado y sobre todo del
oligopolio de compradores-distribuidores que marcan los precios de venta. En
no pocas ocasiones los precios no compensan debidamente los costes de
producción. La política de no almacenaje y la desregularización que tanto la
UE, como el gobierno español, apoyan, no genera más trabajo ni mayores
beneficios. De este modo, año tras año, la rentabilidad es menor y aumenta la
incertidumbre ante la retirada de ayudas a la producción, que realmente son,
Candidatura a la Secretaría General de Podemos Torredelcampo de Manuel Bermúdez Trujillo Avalada
por el Círculo Podemos Torredelcampo.
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Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
actualmente, a las hectáreas de terreno de producción, haciendo así más ricos
a los que ya lo son mientras se crea una gran brecha económica con los
pequeños agricultores y los asalariados.
La salida a esta situación, dado el volumen de producción, la calidad y
cantidad de aceite que provee Jaén, sería una intervención pública o arbitraje
en el establecimiento de precios, ligada a otras cuestiones como la
modernización de los procesos de regadío, de producción, de acabado,
marketing y venta del producto final al consumidor, nacional e internacional,
con productos de alta calidad, en vez de exportar aceite a granel perdiendo
de este modo el valor añadido del fin de ciclo de la venta. Sin embargo la
política de no intervención y desregularización del mercado, de clara firma
neoliberal, es apoyada tradicionalmente por los gobiernos del PSOE y el
Partido Popular, mientras venden las bondades de las ayudas de la UE a los
agricultores, cosechadores y transformadores, etc., como una compensación
segura y un signo de excelencia de la gestión exterior de los diversos
gobiernos. No es este el documento donde desgranar toda la problemática
del sector y las posibles soluciones a la misma. Sólo trato de apuntar un
escollo económico que unido al del hundimiento del ladrillo y las industrias
con él relacionadas, marcan la actualidad económica de nuestra población.
La cultura del consumo está extendida y arraigada. En momentos, como este
de crisis, simplemente se retrae el consumo, pero se puede decir que las
necesidades son pocas y existe una conciencia capitalista de ciclos de
recesión-expansión que augura futuros mejores. La crítica socio-política está
relativamente adormecida y al margen de la realidad familiar y laboral. No
parece existir en las conciencias una relación de causa-efecto entre las
decisiones económicas de los gobiernos de cualquier ámbito, más allá de las
ayudas a la oliva, el PER, la bolsa de trabajo local, y la cotidianeidad de la
existencia, a falta de alternativas políticas que, como en esta ocasión, puedan
evidenciar que otra manera de enfrentar los problemas es posible y necesaria.
De aquí se justifica la altísima tasa de natalidad y de escolarización que parece
garantizar un futuro prometedor.
Un resto pequeño vive en la exclusión social, sin medios suficientes a
expensas de trabajos temporales que, complementados por ayudas públicas y
de Cáritas les permite, mal que bien, su subsistencia. Se trata
fundamentalmente de personas ancianas, las menos, algunos matrimonios
jóvenes con hijos o aquellas personas sumidas en la drogadicción y el
alcoholismo.
Es llamativa la degradación del suelo agrario, fruto de los herbicidas y la
erosión, que moviliza estratos de tierra fértil continuamente y destroza
caminos de acceso a las fincas. Sin embargo, a pesar de todo no existe una
propuesta clara de reforma de la actividad oleica. Cuando en poblaciones
cercanas se apuesta por aceites de calidad y exportación directa. En líneas
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generales, ni las cooperativas, ni los productores han cambiado,
sustancialmente, sus previsiones, esperando angustiosamente que las ayudas
al olivar lleguen a su fin.
La inmigración ha decrecido notablemente en los últimos dos años, pero
existe un núcleo asentado de población del este europeo (rumano en su
mayoría) que trapichean en trabajos diversos. En época de cosecha existe un
albergue municipal que da cobijo durante tres días a estos /as trabajadores
/as temporales y son asistidos por Cáritas con ropa y comida, así como por la
Cruz Roja y el propio Ayuntamiento, casi siempre en descoordinación y con
enfrentamientos entre las diversas entidades. El grado de xenofobia y
machismo es alto y por supuesto la explotación laboral existe, aunque no las
quejas formales.
Los agricultores y recolectores, que en su día se reconvirtieron en albañiles en
masa, ahora han vuelto a los olivares, como último recurso, y a la emigración
temporera hacia otras comunidades y especialmente a Francia.
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3.3.
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Demografía, educación ciudadana y tradiciones populares.
Todos los datos abundan en la alta tasa de nacimientos (hasta los 20 años el
porcentaje de población supone en 2013 un 22,72% y el número importante
de población entre los 30 y 65 años, es el mayor, siendo la población superior
a 65 años –en 2013 – un 16,57% del total de habitantes.
Existen guarderías, colegios de primaria (4), enseñanza secundaria (2),
Institutos de bachillerato (1) Centros de grado medio (1), grado superior (1) y
una escuela de adultos.
Subsisten tradiciones populares muy ancladas en el tiempo que permiten que
se mantengan valores tradicionales cotidianos, abundando en el sometimiento
de la mujer y la preponderancia de lo masculino. Las asociaciones de mujeres,
excepto una minoritaria, son asistenciales y de entretenimiento, las más
favorecidas por el gobierno municipal.
La Semana Santa, romería local, fiestas de barrios y romerías provinciales
gozan de buena salud y mantienen vivo el gusto por el folclore y la diversión,
aunque no sirvan para ahondar en una conciencia crítica, propia de los
principios religiosos, que no exigen más que un mero estereotipo de
comportamiento social. Sin embargo sí se da un nada desdeñable
compromiso con la ayuda a bancos de alimentos, de manera muy puntual y
de acogimiento anual de niños y niñas saharauis, que verano tras verano
vuelven a las mismas familias y son atendidos /as con dedicación. En este
sentido no resulta coherente que no exista un hermanamiento municipal con
núcleos de desplazados en territorio mauritano, y sin embargo sí con
poblaciones como Almàssera o Barakaldo que dan ocasión a jornadas festivas
y a la utilización, por unos días al año de algún piso, propiedad del
Ayuntamiento, en perfectas condiciones de uso, que en época de desahucios
no pone a disposición de quien lo solicita, ni bajo la presión de la PAH de
Torredelcampo, la más fuerte y luchadora de la provincia de Jaén, con
dotación presupuestaria municipal, que no se ha tocado y premios locales
para mayor gloria de los ediles.
Viviendas de uso social, en mal estado de conservación y poco numerosas,
han sido otorgadas de manera arbitraria y, verbalmente, para su disfrute
vitalicio a personas, alguna de ellas que cuenta con vivienda propia en la
población, pero en su día tuvieron dificultades. Pese a pasados requerimientos
por parte de IU en el Ayuntamiento, no se acaba de realizar un estudio serio y
comprometido con estas familias y sus necesidades actuales, quienes
entienden que la propiedad es suya por la promesa de anteriores alcaldes
formulada privadamente, lo que imposibilita saber si puede contarse con
dichas viviendas para el uso de nuevas personas y familias desahuciadas o en
proceso de desahucio.
El comportamiento social respecto de la limpieza y el orden del tráfico es tan
caótico como la desidia real por parte del Ayuntamiento en cuestiones
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relativas a la pedagogía, vigilancia y denuncia, que se limita a una información
sugerida desde carteles. Existe falta de presencia de la policía municipal y su
comportamiento en muchas ocasiones es arbitrario e incluso maleducado y
prepotente con los ciudadanos y ciudadanas.
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3.4.
Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
Contenido municipalista.
Creo firmemente que una coordinación efectiva entre el Ayuntamiento y la
sociedad, desde el respeto y la pedagogía práctica, la transparencia
económica y de gestión , con la multitud de medios de que dispone la
corporación, materiales y humanos, conseguirá grandes cambios sociales, en
la medida en que vaya iniciándose una mentalidad de colectivo, de
ciudadanía, de empoderamiento; desde el conocimiento, el sentido común y el
respeto a los Derechos Humanos como algo concretable que ha de
normalizarse mediante el diálogo, el debate y el voto. Elementos que darán
resultados que evidencien la bondad del método, porque la nobleza y el
sentido humanitario persisten en cada habitante de la población.
No entiendo que los Ayuntamientos hayan de convertirse en generadores de
empleo, sin embargo, un trabajo de apoyo técnico y humano, colegiado con la
comunidad ciudadana, debe favorecer una salida social y colectiva,
generando modelos de economía social sostenibles, cooperativas y
sociedades laborales que tienen futuro con base en un hondo convencimiento
del trabajo en equipo.
Como es lógico, las propuestas programáticas de la candidatura a las
elecciones municipales se realizarán mediante las Asambleas Ciudadanas que
sean necesario convocar. No obstante las líneas generales que sugiero como
aspirante a secretario general, sobre la actuación de nuestra agrupación
electoral son:
1.
Seguir el espíritu y método de PODEMOS, abiertos a la ciudadanía en
general y, en particular, a la organizada en asociaciones y empresas
cooperativas.
2. Queremos una candidatura ciudadana nueva, capaz de recuperar el
municipio para la mayoría social, vertebrada por principios de
participación ciudadana y escrupulosa transparencia pública,
convencidos y convencidas de que esta candidatura combatirá la
corrupción y pondrá en marcha planes integrales para erradicarla de la
gestión de nuestro Ayuntamiento y empresas públicas, propiciando un
modelo de gobierno municipal transparente y honesto con la gestión
de recursos económicos, que darán sus frutos en el mejoramiento de la
vida personal, familiar y ciudadana de los habitantes de Torredelcampo
y supondrán un plus de credibilidad ante nuestra organización y
posteriores consultas electorales de diverso nivel territorial.
3. Reivindicamos la centralidad de la participación ciudadana en la
gestión del municipio y como eje vertebrador de PODEMOS. Para ello
apostaremos por la inclusión en nuestra candidatura con la
participación de amigos y amigas, compañeros y compañeras activos
/as, comprometidos /as con el municipio, destacados /as defensores
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de lo público y de la defensa de los Derechos Humanos, miembros de
antiguas y nuevas asociaciones, altruistas y desinteresadas, que
realizan proyectos de mejora de la sociedad torrecampeña.
4. Nuestra futura candidatura buscará la participación de mayorías que
perciben, como nosotros /as, la ilusión por un nuevo modelo de hacer
política, la necesidad de vencer para confirmar que otra política es
posible y restaurar la unidad entre la ciudadanía y la gestión de lo
público, desde la honestidad, el compromiso y la transparencia.
Como ya he ido desarrollando en el análisis pormenorizado de la realidad
política, social y económica de nuestra localidad, el elemento central que debe
caracterizar nuestra candidatura y gobierno será la transparencia en las
cuentas públicas y en la gestión del personal y bolsas de empleo. Pero,
también es imprescindible realizar una auditoría a desarrollar en dos líneas
paralelas de igual importancia:
a) Auditoría financiera municipal y auditoría ciudadana de la deuda
municipal.
b) Auditoría de puestos de trabajo de las distintas instituciones públicas,
que refleje la situación contractual de los mismos, el sistema de acceso
que se utilizó, la valoración actual de cada puesto de trabajo, su
idoneidad respecto del perfil del trabajador /a, la necesidad de su
cobertura o la posibilidad de movilidad a otro puesto más conveniente.
Como resultado debe plantearse un proyecto de adecuación y
redimensión justa de la plantilla, incluyendo un informe jurídico y otro
de género que contemple la conciliación de la vida laboral y familiar.
c) Estudio y revisión de los convenios que eventualmente estén
establecidos con entidades privadas, sus contratos y concesiones.
d) Garantizar la información fácilmente accesible por la ciudadanía, de las
actas, plenos municipales, comisiones y cuentas públicas, como medida
de control ciudadano que acompañe formas de decisión directa y de
revocación de los representantes.
Además resulta vital realizar:
1) Una normativa que garantice el reparto de trabajo que puede ofertar el
Ayuntamiento de manera transparente y justa, reguladora del sistema
de acceso a cualquier tipo de contrato de trabajo y particularmente
exquisita con los trabajos temporales para personal no cualificado, para
lo cual es imprescindible la participación de la concejalía y técnicos /as
de asuntos sociales que creen una metodología y valoración tabulada
de necesidades para establecer el orden de acceso a los trabajos
temporales, con anuncios visibles constantes que permitan conocer
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cuándo saltan los turnos y generen, a través de la transparencia,
tranquilidad.
2) Un censo de viviendas de propiedad pública y un estudio del estado de
las mismas. Asimismo debe actualizarse, con el concurso del personal
de asistencia social, un informe pormenorizado de la necesidad actual
de ocupación de dichas viviendas, que debe resultar en un plan de
reasignaciones y otro de reparación y mantenimiento.
3) Análisis de la necesidad de viviendas sociales nuevas.
4) Estudio de la situación de la depuradora de aguas residuales que no ha
llegado a entrar en funcionamiento, y tras el conocimiento de las
causas, la eventual puesta en marcha de la misma con el objeto de
reutilizar el agua en regadíos modernos y adecuados, para lo que se
convocaría a la Asamblea Ciudadana ampliada a aquellas personas no
inscritas en PODEMOS, para, mediante un estudio realizado por
expertos /as en la materia, proveer dicho servicio de manera justa y
equilibrada.
5) Estudio de la distribución de locales para disfrute de las Asociaciones y
una posible reubicación de las mismas atendiendo al conjunto de sus
necesidades.
6) Creación de un edificio destinado al mando y coordinación de la policía
municipal, digno, funcional y efectivo.
7) Revisión de las funciones de la policía municipal y adecuación de las
mismas a la problemática de la localidad, particularmente será
necesaria una unidad especializada en la atención a víctimas de
violencia de género.
8) Revisión de terrenos cedidos o regalados a entidades privadas y
valoración de su posible reincorporación al uso público.
9) Revisión de la situación de los terrenos destinados al ferial y, eventual
iniciación de las obras correspondientes para su uso como tal o para
los fines a los que mejor pueda servir, como por ejemplo: huertos
urbanos.
10) Revisión de la adecuación viaria en materia de accesibilidad del
conjunto urbano e industrial.
11) Relanzamiento de un plan de igualdad efectivo y reorganización de los
órganos y personas que lo evalúan (¿?) continuamente. Tolerancia cero
en lo relativo a la violencia de género. Plan de formación ad hoc para
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estas personas y talleres de dinamización en dicha materia para las
distintas asociaciones locales. Fomento del feminismo activo como
medida para terminar con las desigualdades sociales, laborales y
económicas entre mujeres y hombres y la cultura patriarcal. Es inaudito
que no exista entre el personal técnico de la concejalía de asuntos
sociales un /a técnico /a (psicólogo o psiquiatra) que atienda los
problemas derivados de violencia de género. Actualmente atienden una
asistenta social especializada en otras cuestiones y dos abogadas.
12) Plan de ayudas económicas al asociacionismo, que debería incluir un
proyecto anual de actividades que declare el objetivo social
perseguido, los medios materiales y humanos necesarios y valorados y
un plan de seguimiento y valoración de cumplimiento de los mismos,
que será supervisado por la concejalía correspondiente y un grupo de
trabajo creado ad hoc con la participación de personas con
conocimiento de la materia. A partir del primer año de funcionamiento,
en base a la experiencia acumulada, se debe crear un reglamento claro
y específico que establezca los requisitos para la concesión de las
ayudas que podrán ser de diferente cuantía, dependiendo del resultado
que las actividades asociativas produzcan para beneficio de la
sociedad local. Todas las asociaciones deberán presentar un plan de
igualdad y de formación a tal efecto en sus respectivos objetivos.
13) Estudio participativo con los distintos actores sociales y las personas
afectadas para la adecuación o creación de lugares apropiados a las
necesidades e intereses de las ancianas y jubiladas, destinados a
colaborar junto a ellas en su formación y entretenimiento, fomentando
el crecimiento y disfrute de esa etapa de su vida y recolectando para la
sociedad los beneficios derivados de su conocimiento y sabiduría.
14) Estudio participativo con los distintos actores sociales y las personas
afectadas (individual y colectivamente) para la adecuación o creación
de lugares y actividades apropiados a las necesidades e intereses de la
adolescencia y juventud torrecampeña, partiendo de la base de una
adecuada formación ciudadana comprometida y abierta.
15) Priorización en materia cultural con base en el concepto de ciudadanía
y participación activa, tratando de crear una sólida base cultural que
ahonde a todos los niveles en la importancia del interés y
corresponsabilidad social, ambiental y de gestión de los asuntos
públicos. El objetivo debe ser la introspección, concienciación y
asunción de que lo público es de todos y todas, constituyendo un
derecho y corresponsabilidad y no un privilegio, de manera que sea la
propia ciudadanía la que vele por el cuidado y durabilidad de los bienes
comunes: la tranquilidad, el orden, la limpieza, ausencia de ruidos
inoportunos y respeto en el esparcimiento. La conservación y disfrute
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del medio ambiente y los bienes (tan numerosos y ricos cultural y
medioambientalmente) que nos legaron nuestros antepasados. Con el
objetivo de terminar derogando cualquier reglamento de convivencia
ciudadana como innecesario y de instaurar definitivamente una cultura
del derecho basada en la corresponsabilidad pública-privada que
sustituya la cultura del clientelismo.
16) Los plenos del Ayuntamiento deberán ser abiertos a la ciudadanía y en
ellos, de manera ordenada y moderada, tendrá voz y voto (dentro de
las posibilidades que establezca la ley actual).
17) Lanzar la creación de presupuestos participativos, estableciendo la
metodología adecuada que contenga reglas básicas, construidas y
aceptadas públicamente, que garanticen el buen funcionamiento del
proceso, mediante el cual, la ciudadanía pueda participar, votar y
controlar los presupuestos, garantizando la inclusión de todas las
personas. Los /as gobernantes deberán responder ante la ciudadanía
sobre el empleo y destino de los presupuestos, componiendo una
medida de transparencia que actúe y frene posibles casos de
corrupción, favoritismo y clientelismo, de forma que tras el estudio y
valoración de estas acciones, podamos convertir en vinculante este
mecanismo.
18) Estudio participativo con los actores sociales y empresarios, relativo a
la recepción, atención y estancia de inmigrantes en las distintas épocas
del año.
19) Promover una iniciativa de estudio de nuevas Bases del Régimen Local
que enlace con propuestas de origen local. Un nuevo modelo de
financiación adaptado a una economía social y sostenible, que respete
el medio ambiente, basado en recursos locales con la dotación
financiera necesaria para poner en marcha estas iniciativas.
20)
Revisión participativa de los medios de comunicación
municipales para ajustar sus contenidos, y, eventualmente su plantilla, a
la pluralidad de la realidad de la sociedad y los actores sociales (civiles
y políticos) de manera igualitaria, transparente y profesional, con
independencia de quien gobierne el Ayuntamiento.
21) Relanzamiento de la emisión audiovisual de
Ayuntamiento, como mínimo mediante streaming.
los
Plenos
del
22)Creación de un programa didáctico para las asociaciones con el
objetivo de que puedan usarse en toda su extensión las diferentes
aplicaciones informáticas que ayuden a la participación y el voto
ciudadanos.
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Bloque II. Estrategia Electoral y del partido
23) Estudio participativo de uso de las instalaciones de la estación de
autobuses.
24)
Fomento del cooperativismo y la economía social sostenible,
apoyado en el trabajo de profesionales y su experiencia y en contacto
continuo con asociaciones empresariales y la ciudadanía.
25) Creación o reconversión de viviendas para casas de acogida para
mujeres y familias víctimas de la violencia de género.
26)
Revisión del PGOU –eternizado- con claros criterios de interés
social. Adecuación de la normativa local a la exigida por la comunidad
autónoma.
Otros, relacionados con la atención sanitaria y la educación.
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Bloque III. Modelo Organizativo
Bloque III. MODELO ORGANIZATIVO PARA PODEMOS
TORREDELCAMPO
NOTA DEL CANDIDATO CON RESPECTO AL TEXTO SIGUIENTE : al no
llegar la inscripción ciudadana en PODEMOS a 100 personas, como se
describe en las FAQ de ayuda a las candidaturas a SG y CC, en nuestra
localidad, de momento no es aplicable la creación del Consejo Ciudadano. No
existe aclaración alguna respecto de la asunción por parte de algún órgano de
las atribuciones y competencias que le son propias al Consejo Ciudadano, por
lo que entiendo que es la Secretaría General, como miembro nato del CC,
quien debe asumirlas, con el apoyo, en este caso descrito más adelante, del
Equipo de Apoyo a la SG. Por este motivo, siempre que se hable de Consejo
Ciudadano, debe comprenderse que la figura que lo sustituye en sus
funciones y competencias es el /la Secretario /a General. Idéntica situación
debe entenderse cuando se nombre el Consejo de Coordinación.
Título I. Órganos municipales.
Capítulo 1. La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo.
Artículo 1. Definición.
La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo es el órgano de decisión de
PODEMOS Torredelcampo en las competencias municipales reconocidas por
el documento organizativo estatal.
La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo ejerce sus funciones de manera
continua y participan en la toma de decisiones todas las personas inscritas en
PODEMOS en la localidad con voz y voto. Los cauces de participación en la
Asamblea Ciudadana Municipal son los mismos que para la Asamblea
Ciudadana Estatal.
Los órganos de PODEMOS deberán arbitrar los mecanismos para garantizar el
derecho a voz y voto a todos sus miembros en la Asamblea Ciudadana de
este municipio (herramientas de participación, herramientas de votación,
retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberación
presencial, puntos de votación no telemáticos, etc).
Artículo 2. Objeto.
La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo deberá ser consultada con
carácter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (líneas
estratégicas, composición de listas electorales, elaboración de programas,
elección o revocación de los miembros de los órganos, aprobación o rechazo
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Bloque III. Modelo Organizativo
de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, modificación de estatutos,
reglamentos, normas, etc.) respetando siempre el marco aprobado por la
Asamblea Ciudadana Estatal y Autonómica, en particular a lo que se refiere a
sus competencias exclusivas.
La Asamblea Ciudadana de Torredelcampo no podrá dejar de convocarse
respecto a las cuestiones de sus competencias exclusivas e intransferibles,
además podrá ser convocada con carácter permanente y, siempre, vinculante
al respecto de cualquier asunto que se considere de especial relevancia.
Artículo 3. Competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea
Ciudadana de Torredelcampo.
Al tratarse del máximo órgano de decisión de PODEMOS Torredelcampo, le
corresponde autonomía respecto de todas las cuestiones de especial
relevancia para el conjunto de la organización en su territorio, siempre que no
contravengan los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una
Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior.
Las decisiones de la Asamblea Ciudadana de Torredelcampo serán
vinculantes y no podrán ser revocadas más que por la misma Asamblea
Ciudadana o por otra de ámbito territorial superior.
Deberá velar porque ningún órgano sea creado sin su aprobación y
asegurarse que dichos órganos se rigen por los principios generales de
PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Serán competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana de
Torredelcampo:
1.
2.
3.
4.
5.
Determinar la forma en la que se traducirán los principios
programáticos del programa de PODEMOS al territorio.
Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas,
las listas electorales para optar a cargos públicos (desde el primer
hasta el último /a candidato /a de la lista) para las instituciones de
representación de su respectivo orden territorial.
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post
electoral para las instituciones de representación de ese orden
territorial, siempre de forma sujeta a los principios generales
aprobados por Asambleas de orden superior.
Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de
elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad
económica) siempre de forma sujeta a los principios generales
aprobados por Asambleas de orden superior.
Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio, mediante un sistema
de listas abiertas corregido con criterios de género. El Consejo
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6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Bloque III. Modelo Organizativo
Ciudadano del municipio es el máximo órgano del partido entre
Asambleas Ciudadanas Territoriales.
Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano
municipal.
Definir las funciones del Consejo Ciudadano municipal.
Elegir y revocar al/a la Secretario/a General en el municipio
mediante un sistema electoral de voto directo y definir sus
funciones.
Elegir y revocar al Comité de Garantías Democráticas o a cualquiera
de sus miembros en el caso de las Asambleas Ciudadanas
Autonómicas.
Aprobar los reglamentos organizativos municipales y sus
modificaciones.
Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos
Sectoriales y de ámbito territorial menor al municipio (barrios), en
caso de que existan.
Definir las funciones y la forma de coordinación con
Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios
Artículo 4. Mecanismos para convocar a la Asamblea Ciudadana de
Torredelcampo.
a) La Asamblea Ciudadana será convocada con carácter automático para
cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e
intransferibles que le son inherentes.
b) Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se
considere relevante.
Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante (al conjunto
de las personas inscritas en Torredelcampo):
1. El /La Secretario /a General.
2. Mayoría simple del Consejo Ciudadano de Torredelcampo o de orden
superior.
3. Un 20% de las personas inscritas en PODEMOS o un 20% de los
Círculos validados en Torredelcampo.
Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (al
conjunto de las personas inscritas en Torredelcampo):
1. El /la Secretario /a General.
2. Mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Estatal, Autonómico o de
Torredelcampo
3. Un 25% de las personas inscritas en PODEMOS de Torredelcampo o un
25% de los círculos validados de la localidad.
Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):
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1. El/la Secretario/a General.
2. Mayoría cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano del municipio o
ámbito superior.
3. Un 35 % de los inscritos en PODEMOS o un 35 % de los Círculos
validados en el municipio.
En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de
electores /as, elegirá a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria
que deberá garantizar que la propuesta de debate esté avalada por, al menos,
dos técnicos cualificados en la materia.
En cualquier caso, la Asamblea municipal podrá instituir mecanismos
adicionales para su convocatoria.
Artículo 5. Asamblea Ciudadana de Torredelcampo (Ordinaria o
Extraordinaria)
Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y
la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la
convocatoria de una Asamblea Ciudadana (municipal o autonómica) Ordinaria
o Extraordinaria, que incluirá momentos de deliberación presencial.
En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre Asambleas
Ciudadanas de Torredelcampo. Una vez transcurrido este plazo, la Asamblea
Ciudadana se convocará con carácter automático. La organización técnica del
proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano de Torredelcampo. La
Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta
exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará
“Asamblea Ciudadana de Torredelcampo Ordinaria”.
En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el artículo
anterior, podrá convocarse una Asamblea Ciudadana Extraordinaria, con las
mismas competencias. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año
entre Asambleas Ciudadanas Extraordinarias.
Artículo 6. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la
Asamblea Ciudadana de Torredelcampo.
Sólo podrá adoptar decisiones en torno a las materias de su exclusiva
competencia, y aquellas de especial trascendencia si el proceso de votación
cumple los siguientes requisitos:
1.
Un quórum mínimo del 10% de las personas inscritas en PODEMOS.
2. Un proceso de votación, necesariamente telemático, con los debidos
requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente
con un período de votación suficiente.
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Bloque III. Modelo Organizativo
3. En estos procesos de votación sólo podrán participar las personas
inscritas en PODEMOS.
De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano de
Torredelcampo, sólo podrán continuar adelante con la decisión, previa
consulta al Consejo Ciudadano de ámbito territorial inmediatamente superior
(autonómico) y la aprobación de la misma en Asamblea presencial Ordinaria.
Artículo 7. Procedimientos de la Asamblea Ciudadana.
Los procedimientos a seguir por parte de la Asamblea Ciudadana para el
ejercicio de sus funciones, son los descritos en el documento organizativo
aprobado por la Asamblea Ciudadana Si Se Puede, el 27 de octubre de 2014,
que se hallan documentados en el Anexo I de dicho documento.
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Bloque III. Modelo Organizativo
Artículo 8. Portavocías
Todos y cada uno de los miembros de PODEMOS podrán ejercer de
Portavoces en virtud de la posición que ocupen en cada caso en la estructura
de la organización: inscritos, colaboradores, miembros del Banco de Talentos,
participantes activos en un Círculo, miembros de Áreas o comisiones de
trabajo, miembros de Consejos Ciudadanos Municipales, Secretarios/as
Municipales, Responsables de Áreas, con las siguientes condiciones:
a)
Hacer constar expresamente la condición en virtud de la cual se ejerce
la tarea de portavocía y sin exceder el ámbito concreto de sus competencias.
b)
Ejercerla, como miembro de PODEMOS, en sintonía con los principios
éticos, políticos y organizativos estatales y municipales establecidos entre
todos y todas y de un modo coordinado con las Áreas de Comunicación
responsables en cada caso.
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Capítulo 2. El Consejo Ciudadano de Torredelcampo.
Artículo 9. Definición.
Es el órgano de dirección política de PODEMOS Torredelcampo con funciones
ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas en el marco de
sus respectivas responsabilidades, por las distintas áreas de la que se
compone el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad del /la Secretario /a
General garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinación entre las
distintas áreas ejecutivas.
Artículo 10. Composición del Consejo Ciudadano de Torredelcampo.
Según la disposición transitoria 9ª, PODEMOS Torredelcampo, al no alcanzar a
la fecha en que está compuesto este documento, la cifra de 100 inscritos, no
necesita elegir ningún Consejo Ciudadano.
Con posterioridad a la aprobación del documento organizativo de PODEMOS
estatal y a la creación y distribución del Reglamento para la elección de
órganos internos, en los que se mantenía la “innecesaridad” de constituir
dicho órgano, nuestro Círculo aprobó su creación y composición por cinco
miembros a la espera de ser o no refrendada por la Asamblea Ciudadana de
Torredelcampo. Sin embargo, en la página web oficial de PODEMOS estatal,
en su apartado de PROCESOS CONSTITUYENTES MUNICIPALES –
PREGUNTAS FRECUENTES (http://asambleaciudadana.PODEMOS.info/faqproceso-constitucion-municipal/) a la pregunta: ¿una localidad con menos de
100
inscritos
puede
tener
CC?
(http://asambleaciudadana.PODEMOS.info/faq-proceso-constitucionmunicipal/#28), la respuesta es: “No, sin embargo en el documento
organizativo del SG podría establecerse la creación de un equipo de apoyo al
SG” Por lo que propondré tanto al Círculo como a la Asamblea la creación de
un equipo de apoyo a la secretaría General con un total de tres miembros,
incluido /a el /la Secretario /a General.
Las dos personas miembros de este equipo, que, a fecha de hoy, no necesita
la aprobación de la Asamblea, a la que sin embargo se le pedirá, y así constará
en el acta resultante de la misma, estará compuesto por dos mujeres. Su perfil
social y político debe incorporar los siguientes rasgos:
a) Capacidad de negociación y resolución de conflictos.
b) Capacidad de organización y trabajo en equipo.
c) Experiencia en contabilidad y finanzas.
d) Formación superior.
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Artículo 11. Competencias del Equipo de Apoyo a la Secretaría General.
1. Ayudará al /a la Secretario/ a General a desarrollar las decisiones
aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a
desarrollar la línea política de PODEMOS Local.
2. El /la Secretario /a General auxiliado por el Equipo de Apoyo
convocará a la Asamblea Ciudadana tanto para las cuestiones
preceptivas como para cualquier otra consulta, según lo establecido en
los artículos 4 y 5 de este documento.
3. Asesorar a la Secretaría General a la hora de aprobar el presupuesto y
la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la
Asamblea Ciudadana exija, según los procedimientos previstos, su
ratificación).
4. Asesorar a la Secretaría General a la hora de aprobar los presupuestos
de las campañas electorales y de las actividades específicas de
PODEMOS Torredelcampo para campañas de nivel estatal, autonómico
o local.
5. Elegir colegiadamente al /a la responsable financiero/ a municipal de
PODEMOS Torredelcampo y proponer un equipo de finanzas de común
acuerdo.
6. Auxiliar junto al responsable financiero a la Secretaría General para
contratar a un interventor: experto contable independiente de los
órganos de PODEMOS.
7. Cada seis meses, la secretaría general, auxiliada por el Equipo de
Apoyo, convocará reuniones temáticas con actores de la sociedad civil
vinculados a las áreas prioritarias de trabajo de PODEMOS (educación,
vivienda, deuda, etc.) al objeto de incorporar sus demandas al debate
orgánico de PODEMOS Torredelcampo.
8. La secretaría general tendrá asignada una parte del presupuesto anual,
canalizado por el Consejo Autonómico, que supervisará directamente
las actividades a nivel municipal. Los fondos se emplearán en actos y
actividades de promoción. Será función del Equipo de Apoyo y la
secretaría general de PODEMOS Torredelcampo decidir y supervisar el
empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos.
Equipo de Apoyo deberá actualizar y compartir la información
financiera trimestralmente, para incluirla en los informes de
transparencia estatales.
9. Caso de existir representantes electos /as en el municipio, la secretaría
general, auxiliada por el Equipo de Apoyo, será responsable de
garantizar la elaboración trimestral del informe de transparencia
correspondiente a los cargos electos del municipio, que incluirá tanto
actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo
electo, así como las subvenciones que pudieran recibir.
10. La secretaría general, previa autorización por parte de la comisión de
finanzas autonómica y estatal, podrá aprobar la creación de
asociaciones culturales vinculadas a los círculos locales con el axilio del
Equipo de Apoyo. La autorización del nivel estatal se basará
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exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa, para
garantizar que dichas asociaciones puedan cumplir con las
obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas. Estas
asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán
operar como sedes sociales en las que se efectúe venta al público,
tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades
económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la la
Secretaría General ayudada por el Equipo de Apoyo, tras realizar el
correspondiente estudio jurídico.
Artículo 12. Mecanismos para convocar al Equipo de Ayuda a la Secretaría
General.
Será convocado en cualquier momento por el /la Secretario /a General.
En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos reuniones del
Equipo de Ayuda con el /la Secretario /a General, quien tendrá la obligación
de convocarlo antes de que expire ese plazo.
Artículo 13. Funcionamiento del Equipo de Apoyo a la Secretaría General.
Las dos personas miembros de este Equipo se responsabilizarán, según
acuerdo con la Secretaría General de las siguientes Áreas:

Estrategia y campañas.

Municipalismo, gestión pública, medio ambiente.

Relación con la sociedad civil y movimientos sociales.

Participación.

Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.

Financiación y transparencia.
El Equipo de Apoyo a la Secretaría General está obligado a consultar sobre las
cuestiones de especial trascendencia a los círculos de barrio, sectoriales
locales o equipos de trabajo que traten temas homólogos. El /la responsable
de cada área se coordinará continuamente con estos órganos.
Artículo 14. Elección del Equipo de Apoyo de la secretaría general.
Los /as 2 miembros serán elegidos por el /la Secretario /a General
Los /as 2 miembros del Equipo de Apoyo a la secretaría general serán
revocados /as, automáticamente, si el /la Secretario /a General es revocado
por la Asamblea Ciudadana Local.
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Capítulo 3. La Secretaría General de Torredelcampo.
Artículo 15. Competencias.
Además de las anteriormente descritas, son competencias del /la Secretario
/a General de Torredelcampo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La Responsabilidad de la representación política e institucional del
partido en la localidad.
Convocar a la Asamblea Ciudadana tanto para las cuestiones que
resulten preceptivas (Artículos), como para cualquiera otra consulta
según lo establecido en
En el plazo de 6 meses, a partir de su nombramiento como Secretario
/a General, elaborará una propuesta de reglamento de desarrollo de los
Estatutos que incluirá un marco sancionador para casos de
incumplimiento.
Elaborará un borrador de un régimen de incompatibilidades para el
ejercicio del cargo público u organizativo. Este régimen incluirá
incompatibilidades de orden personal, civil y político y será de obligado
cumplimiento, tras su aprobación por el órgano correspondiente, para
el ejercicio del derecho al sufragio pasivo.
Elevará la propuesta a la Asamblea Ciudadana Torredelcampo.
referente a la elección de un /una responsable financiero /a y
asegurará que cada Círculo local elija a su responsable financiero /a
Si es coherente con los sistemas de control de PODEMOS, impulsará la
creación de un Observatorio Ciudadano Municipal, que ayude a mejorar
la transparencia y la participación (es una herramienta de la PACD)
Todas las competencias que son propias del Consejo Ciudadano y sus
funciones, pasan a ser propias de la secretaría general, al no poder
constituir ese órgano fundamental por la inscripción a PODEMOS
menor a 100 personas en esta localidad. Dichas funciones y
competencias se hayan descritas en este documento, así como en el
documento organizativo Estatal, y serán devueltas al órgano cuando el
número de personas inscritas supere el mínimo y los procedimientos
marquen la posibilidad de su creación.
Artículo 16. Elección del /de la Secretario /a General de Torredelcampo.
Será elegido /a por todos los miembros de PODEMOS, mediante sufragio libre
y directo durante el transcurso de la respectiva Asamblea Ciudadana. Se
garantizará el derecho a voto presencial y telemático.
Artículo 17. Revocación del /de la Secretario /a General.
El procedimiento de revocación está descrito en el artículo 3, punto 6 y en el
artículo 4 sobre la consulta revocatoria vinculante.
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En ningún caso podrá celebrarse más de un revocatorio en el período de un
mandato. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año desde el
nombramiento para la consulta de un revocatorio.
Artículo 18. Consejo de Coordinación.
Entre tanto no crezca la estructura de PODEMOS Torredelcampo, con la
creación de nuevos Círculos de barrio, y aumente la inscripción, no existirá
Consejo de Coordinación. Sus funciones que tampoco pueden ser asumidas
por el Consejo Ciudadano, las asumirá la Secretaría General con el auxilio del
Equipo de Apoyo.
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Título II. Los Círculos.
Capítulo 1. Objeto y definiciones.
Artículo 19. Definición de Círculo.
Conforme al Artículo 42 del documento organizativo aprobado a 27 de
octubre de 2014 por la Asamblea Ciudadana Estatal, los Círculos son una
agrupación voluntaria y abierta, en el que convergen personas interesadas por
una transformación social. Sustentada en el respeto por la democracia, la
dignidad y los derechos humanos. Según dicho documento, compete a la
Asamblea Ciudadana Territorial establecer la forma de relación de los Círculos
con el Consejo Ciudadano municipal, respetando los principios organizativos
aprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 20. Principio de horizontalidad entre Círculos.
La relación entre los Círculos se establece en base a la horizontalidad. No se
establece ningún tipo de jerarquía entre los distintos Círculos pertenecientes
al municipio. El Consejo Ciudadano municipal velará por las condiciones de
igualdad y de no duplicidad y jerarquía
Artículo 21. Principio de no duplicidad entre Círculos.
Los Círculos establecidos en el municipio no podrán solaparse, total o
parcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial. En caso de
conflicto se seguirá el procedimiento fijado en el documento organizativo
estatal.
Artículo 22. Los Círculos Sectoriales.
Los Círculos sectoriales municipales se constituyen aplicándose el principio de
horizontalidad entre los Círculos municipales. Los Círculos sectoriales
municipales tienen autonomía para establecer las formas de relación con los
Círculos de su ámbito sectorial de otros territorios.
Capítulo 2. Competencias de los Círculos.
Artículo 23. Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y debates
en el Consejo Ciudadano Municipal.
Los Círculos Municipales pueden convocar consultas a la Asamblea Ciudadana
Municipal y debates al Consejo Ciudadano Municipal según los criterios que
recoge el documento organizativo estatal.
Artículo 24. Contacto directo con la Ciudadanía.
El Consejo Ciudadano apoyará a los círculos en el desarrollo de sus
actividades y en particular en:
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a) Trabajar en la dinamización política y social, fomentando la
información y participación de la ciudadanía.
b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la
sociedad civil y con los movimientos sociales.
c) Fomentar la participación ciudadana en los procesos participativos
de PODEMOS y en el control de los representantes.
Capítulo 3. Modelo de coordinación con los Círculos.
Artículo 25. Relación de los Círculos con el Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano municipal establecerá cauces de participación en sus
áreas de trabajo temáticas a través de las cuales se establezca un espacio
común de coordinación con los Círculos.
Los Círculos pueden proponer al Consejo Ciudadano municipal la creación de
áreas de trabajo específicas.
Artículo 26. Compromiso de participación.
1. PODEMOS Torredelcampo impulsará equipos de partición en nuestro
municipio que ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a
utilizar las herramientas de participación, y poniendo a disponibilidad de toda
la ciudadanía dispositivos informáticos que permitan a cualquier persona
acceder a ellas.
2. Los equipos de participación municipales serán también los responsables
de obtener las búsquedas en el Banco de Talentos, de los perfiles que en sus
círculos o Consejos Territoriales, sean necesarios para algún proyecto o tarea
determinada.
3. El consejo ciudadano deberá visibilizar todas sus iniciativas en el blog oficial
de PODEMOS.
4. En particular publicará las actas de sus sesiones con una demora no mayor
de un mes.
5. Para facilitar el debate a nivel municipal y autonómico PODEMOS Estatal
replicará las experiencias de www.PODEMOS.info a nivel municipal, para
impulsar propuestas y debates que puedan corresponder a las expectativas y
problemáticas locales, a la vez que será de estas donde surjan las Consultas
Ciudadanas y procesos de revocación. Las Consultas Ciudadanas y las
revocaciones se volcarán en los espacios de Plaza PODEMOS del ámbito
territorial a la que vayan dirigidas, o en el espacio telemático que determine
en Área de Participación. Esta primera fase tendrá como objetivo fundamental
la discusión y reforzamiento de las propuestas a partir del debate público, y la
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consecución del apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder
pasar a la siguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios, pasará a la
sección de http://participa.PODEMOS.info pudiendo ser avalada por todo el
censo de inscritos del ámbito municipal hasta alcanzar el porcentaje del censo
necesario para impulsar una votación vinculante a todos los inscritos para su
aprobación.
7. El Consejo Ciudadano habilitará la posibilidad de que se celebre hasta una
reunión mensual si fuera necesario para facilitar la puesta en práctica de los
mecanismos de aval de iniciativas y promoción de consultas por parte de los
círculos. En particular se podrá convocar hasta una asamblea extraordinaria
por mes en la que debatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea requerirá
un quórum de al menos el 5% de los inscritos en su ámbito territorial. Los
enlaces de participación irán comunicando los avales que otorguen sus
círculos, hasta alcanzar el porcentaje establecido en los estatutos para
impulsar una votación vinculante a todos los inscritos.
Artículo 27. Participación directa de los Círculos.
El Consejo Ciudadano se compromete a que:
1)
Cada circulo de barrio o sectorial cuente con una persona
identificada como "enlace" en el Consejo Ciudadano Municipal. El
miembro del Consejo que tenga funciones de enlace con algún círculo
deberá comprometerse a asistir con una periodicidad consensuada a
las Asamblea de éste, al objeto de cumplir con su labor de conector
entre ambas estructuras de la organización.
2) Obligación de rendición de cuentas de miembro/s del Consejo
Ciudadano ante los círculos en cada asamblea con carácter bimensual,
con un punto fijo del orden del día de la asamblea de los círculos
territoriales y sectoriales cuando ciertas cuestiones les afecte.
3) Compromiso de invitar a portavoces de círculos y/o organizar
debates ciudadanos previos cuando el Consejo deba tratar asuntos
concretos (barrios, sectoriales, etc...).
4) Creación de un equipo de participación en el Consejo Ciudadano
que ayude a vehicular los mecanismos de participación directa
aprobados por la organización. Este equipo de Participación del
Consejo Ciudadano tendrá como funciones:
a) Ayudar a mejorar las capacidades de los círculos en la
facilitación de reuniones y asambleas, etc.
b) Dotar de herramientas y formación a los círculos para conocer
y poder fomentar y articular la participación de la ciudadanía
más allá de los círculos.
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c) A petición de círculos en los que existen conflictos y según
acuerdo consensuado por ambas partes, acudir a realizar
mediación de conflictos, como paso previo a la intervención de la
Comisión de Garantías Democráticas.
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Título III. Financiación, transparencia y gestión de recursos.
Capítulo 1. Órganos con competencias financieras.
Artículo 28. Órganos con competencias financieras.
Además de las competencias “pasivas”, tienen competencias activas en
cuanto a la financiación, trasparencia y gestión de recursos:
1. El Consejo Ciudadano y
2. El responsable financiero municipal.
Artículo 29. Competencias del Consejo Ciudadano en materia financiera:
Son las descritas en el artículo 9, números 3, 4, 5, 6, 8, 9 y 10.
Artículo 30. Competencias del /de la responsable financiero /a municipal.
Es el /la encargado /a de la gestión operativa diaria y de preparar el
presupuesto, los informes trimestrales de transparencia y el informe de
gestión anual, para su aprobación por el Consejo Ciudadano y ratificación, si
así se considera, por parte de la Asamblea Ciudadana de Torredelcampo.
Las cuentas anuales deberán ser firmadas tanto por el responsable financiero
como por el /la secretario general, y por un interventor independiente.
El responsable financiero municipal se coordinará con la Comisión de
Finanzas Autonómica, cuando ésta exista o, en su defecto, con la Comisión de
Finanzas Estatal
También son funciones del /de la responsable de finanzas, en coordinación
con la Comisión Autonómica:
1.
Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en el
municipio, si se asignan fondos a tales efectos.
2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en
el desarrollo de sus actividades.
3. Las Comisiones de Finanzas Municipales realizarán su función de
fiscalización económica de los representantes y cargos electos de su
territorio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos, y
gastos.
Los ingresos de las estructuras municipales provendrán de las asignaciones
municipales del presupuesto estatal, canalizadas por el nivel autonómico,
aunque se podrán aumentar mediante subvenciones locales, si las hubiera,
excluyendo una parte de estos ingresos, que se destinará al presupuesto
estatal, para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de PODEMOS.
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Módulo: financiación
Adaptación del Módulo 2 del documento organizativo estatal, sabiendo que
“los módulos son propuestas en desarrollo y profundización permanente y, por
lo tanto, no forman propiamente parte del texto estatutario”.
Artículo 31. Responsable financiero
El Consejo Ciudadano municipal elegirá un responsable financiero y se
coordinará con la Comisión de Finanzas Autonómica.
Las comisiones de finanzas municipales o en su defecto el responsable electo
por su Asamblea municipal, se encargarán de velar por el cumplimiento de los
principios y requisitos de transparencia en sus respectivos municipios con el
apoyo de la comisión de finanzas autonómica. Las comisiones de finanzas
municipales podrán contar con una estructura administrativa que les permitirá
apoyar en las labores contables a los Círculos de su municipio.
El responsable financiero municipal se encargará junto a las comisiones
autonómicas de la canalización y control financiero de la parte del
presupuesto asignado a las actividades de los círculos de su municipio.
También serán funciones de los responsables de finanzas municipales, en
coordinación con la comisión autonómica:
1.
Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus
municipios si se asignan fondos a tal efecto.
2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en
el desarrollo de sus actividades.
3. Las comisiones de finanzas municipales realizarán la función de
fiscalización económica de los representantes y cargos electos del
municipio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos y
gastos.
Los ingresos del municipio provendrán de las asignaciones municipales del
presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán
aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte
de esos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo
solidariamente entre el conjunto de PODEMOS.
Artículo 32. Personal al servicio de PODEMOS
En función de los recursos económicos, para el desarrollo de tareas o
funciones que requieran una dedicación especial se contratará a personal
específico.
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Las contrataciones de personas para realizar determinadas tareas o funciones
y los asistentes de los cargos públicos electos se realizarán siguiendo los
principios generales de PODEMOS. Las contrataciones las aprobará el Consejo
Ciudadano del municipio.
Las personas contratadas por PODEMOS para realizar trabajos determinados
en función de proyectos o programas específicos se regirán por las leyes
laborales y los Convenios Colectivos que en si caso les sean aplicables.
El personal contratado y los asistentes de los cargos públicos electos estarán
sujetos a los compromisos éticos aprobados en los estatutos de PODEMOS.
Se establecerá un tope salarial en el triple del salario mínimo interprofesional y
un tiempo máximo que una persona podrá ser contratada. Asimismo,
anualmente presentarán a la comisión de finanzas correspondiente una
declaración de patrimonio personal y actividades económicas no relacionadas
con PODEMOS.
Se deberá estar a lo dispuesto en el reglamento que elabore el Consejo
Ciudadano estatal para las contrataciones de personas, en el que se definirán
y clasificarán los tipos de contratación, las categorías y tablas salariales, así
como los derechos y obligaciones de las partes, garantizando una escala
salarial igualitaria, y en el que se desarrollarán los procesos públicos de
selección en los que se tengan en cuenta los principios de igualdad, mérito y
capacidad, siendo abiertas a cualquier ciudadano independientemente de su
participación o no en PODEMOS.
Artículo 33. Transparencia e independencia financiera
Los principios regidores de las finanzas de PODEMOS serán la transparencia y
la independencia.
PODEMOS funcionará con criterios de transparencia financiera y rendimiento
de cuentas, respetando los siguientes preceptos a nivel municipal:
1.
PODEMOS hará pública la información económica buscando la mayor
accesibilidad, difusión y regularidad, haciendo uso de las nuevas
tecnologías.
2. El partido llevará, además del Libro de Afiliados, de Actas, de
Contabilidad, de Tesorería, y de Inventarios y Balances, que permitan
en todo momento conocer su situación financiera. Se realizarán
informes de transparencia detallados con una periodicidad trimestral
y se publicará memoria anual.
3. PODEMOS asume que la información económica se pública y
publicable, a excepción de aquellos datos de carácter personal que
por motivos de legislación relativa a la protección de datos no se
puedan hacer públicos.
4. PODEMOS consolidará las cuentas de todos los ámbitos territoriales y
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de las entidades vinculadas que sean validadas administrativamente
por parte del Consejo Ciudadano municipal.
PODEMOS aplicará los criterios de independencia financiera respetando los
siguientes elementos en todos los niveles:
5. PODEMOS no contraerá deudas con entidades bancarias y para sus
cuentas corrientes primará siempre el uso de banca ética y/o
cooperativa.
6. Las donaciones estarán limitadas a un máximo de 10.000 € por año y
persona, a excepción de las de los cargos electos de PODEMOS. Se
publicarán los nombres de todos los donantes de más de 5.000 €
respetando la LOPD.
Artículo 34. Transparencia interna
Cualquier miembro de PODEMOS tendrá derecho a acceder a todos los
documentos económicos en posesión del partido, con la única limitación de lo
contenido en la Ley Orgánica de Protección de Datos.
Artículo 35. Presupuesto para cada ejercicio económico
El órgano ejecutivo emanado del Consejo Ciudadano presentará con
periodicidad anual, a propuesta de la Comisión de Finanzas y con
participación de los diferentes organismos territoriales, el presupuesto del
próximo ejercicio, que incluirá al menos las siguientes partidas:
1.
Asignación estatal y autonómica.
Fondo destinado a la actividad de los Círculos.
2. Fondo electoral.
3. Fondo participativo social y de solidaridad.
Dicho presupuesto deberá ser aprobado por el Consejo Ciudadano con
anterioridad al inicio del ejercicio económico.
Finalizado el Ejercicio Económico, el organismo ejecutivo emanado del
Consejo Ciudadano elevará un informe sobre la ejecución del presupuesto al
Consejo Ciudadano, el cual aprobará o denegará dicha ejecución.
Artículo 36. La Comisión de Finanzas
El Consejo Ciudadano municipal elegirá al menos a un responsable financiero
y un interventor que formarán parte de la Comisión de Finanzas
correspondiente. La Comisión de Finanzas se coordinará con los diferentes
niveles territoriales para garantizar la participación de todos los niveles en las
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decisiones que les incumben.
Artículo 37. El Responsable Financiero
Será el encargado de coordinar la Comisión de Finanzas del municipio. El
Responsable Financiero se responsabilizará de la gestión diaria de las finanzas
de forma diligente y de acuerdo a los principios, regulaciones y protocolos del
municipio.
El Responsable Financiero presentará el informe anual ante la Asamblea
Ciudadana y el Consejo Ciudadano municipales. Las Cuentas Anuales serán
firmadas por el Responsable Financiero junto con, al menos, un responsable
político del municipio. El Responsable Financiero será responsable de
cualquier obligación legal atribuida al tesorero recogida en la LO 8/2007 o
sus revisiones posteriores.
Artículo 38. Obligaciones para con el Interventor
Los órganos del municipio estarán obligados a presentar cualquier
documentación exigida por el Interventor con la máxima diligencia. En caso
de grave incumplimiento o irregularidades manifiestas, el Interventor podrá
retirar las competencias financieras de oficio a los órganos con capacidad
económica o a sus responsables financieros por medio de una comunicación
escrita y razonada a la Comisión de Garantías Democráticas, que arbitrará
cualquier procedimiento abierto de sanción o expulsión.
Artículo 39. Fuentes de Financiación
Los recursos económicos de PODEMOS estarán constituidos por:
Recursos procedentes de la financiación privada
1.
Las colaboraciones
PODEMOS.
y
aportaciones
de
colaboradores/as
de
2. Los recursos procedentes de las actividades propias de PODEMOS y
de sus actividades promocionales.
3. Las donaciones en dinero, en particular los sistemas de crowdfunding.
4. Las donaciones en especie que serán contabilizadas por su precio
real estimado o de mercado y que estarán sujetas a los mismos
límites que las donaciones dinerarias.
5. Los rendimientos procedentes de la gestión del patrimonio si los
hubiera y las herencias o legados que reciban.
Ningún miembro de PODEMOS estará autorizado a recibir donaciones en
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efectivo.
Recursos procedentes de la financiación pública
6. Las subvenciones públicas para gastos electorales, en los términos
previstos en la Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral general y
en la legislación reguladora de los procesos electorales de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las
Juntas Generales de los Territorios Históricos vascos.
7. Las subvenciones estatales anuales para gastos de funcionamiento,
reguladas en dicha Ley.
8. Las subvenciones anuales que las Comunidades Autónomas
establezcan para gastos de funcionamiento en el ámbito autonómico
correspondiente, así como las otorgadas por los Territorios Históricos
vascos y, en su caso, por las Corporaciones Locales.
9. Las subvenciones extraordinarias para realizar campañas de
propaganda que puedan establecerse en la Ley Orgánica reguladora
de las distintas modalidades de referéndum.
10. Las aportaciones que en su caso los partidos políticos puedan recibir
de los Grupos Parlamentarios de las Cámaras de las Cortes Generales,
de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, de las
Juntas Generales de los Territorios Históricos vascos y de los grupos
de representantes en los órganos de las Administraciones Locales.
Financiación crediticia:
PODEMOS no se financiará mediante créditos bancarios.
Artículo 40. Organización y control
Para formalizar y constituirse como una unidad administrativa del Partido y
operar económicamente como PODEMOS, se necesitará la autorización del
Consejo Ciudadano del nivel territorial inmediatamente superior. Esta decisión
se basará exclusivamente en la capacidad de tener una estructura suficiente
para operar, de tal manera que se garantice el cumplimiento de las
obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas.
Los Círculos podrán realizar actividad económica en nombre de PODEMOS
mediante la apertura de asociaciones validadas por el Consejo Ciudadano
municipal siguiendo los criterios establecidos por la Comisión de Finanzas
Estatal. Las actividades económicas de las asociaciones cumplirán los
principios de transparencia e independencia económica que rigen PODEMOS
y estarán sujetas a una supervisión autonómica y estatal de manera que se
garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas las
obligaciones
legales
y
contables.
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Anexo Jurídico
Anexo jurídico
Conforme a la definición del Ministerio del Interior, las Agrupaciones de
electores son formaciones políticas que se constituyen con el aval de un
número variable de firmas de electores y sólo y exclusivamente para poder
presentar candidatura en un proceso electoral concreto y determinado.
No tienen, por tanto, vocación de permanencia o naturaleza de
asociación y no necesitan inscribirse en el Registro de Partidos Políticos.
Cada agrupación de electores es autónoma e independiente de cualquier
otra. Su ámbito espacial de actuación es la circunscripción electoral -sin que
quepan candidaturas colectivas, ni que abarquen más de una circunscripción,
ni federaciones o coaliciones entre ellas- y su ámbito temporal de validez es el
proceso electoral concreto para el que se constituyó -sin que pueda
extenderse más allá del mismo.
Acuerdos adoptados por la Junta Electoral Central en relación con las
agrupaciones de electores
1º.- Deben considerarse promotores de las agrupaciones de electores aquéllos
que impulsan o promueven la presentación de candidaturas por uniones de
personas y figuran con tal carácter en el escrito de designación de los
representantes de sus candidaturas ante las correspondientes Juntas
Electorales.
2º.- La acreditación de la condición de promotor de agrupación de electores
se efectúa mediante escrito en papel común en que se haga constar la misma,
sin que sea necesario un mínimo de promotores.
3º.- Las agrupaciones de electores se constituyen única y exclusivamente para
cada proceso electoral concreto, por lo que ha de procederse a nueva
recogida de firmas para presentar candidatura en cada nuevo proceso
electoral, no pudiendo iniciarse la recogida de firmas antes de la convocatoria
electoral, por cuanto la validez de las actuaciones electorales requiere que las
mismas se realicen dentro del período electoral.
4º.- Las firmas de los electores avalan la constitución de la agrupación a los
efectos de la presentación de la candidatura.
5º.- La acreditación de la identidad de todos y cada uno de los electores que
con sus firmas avalen la presentación de una candidatura independiente ha de
realizarse mediante acta notarial o por el Secretario de la Corporación
municipal quienes dan fe de la autenticidad de las firmas.
De conformidad con lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en su
sentencia 87/1999, de 25 de mayo, para cumplir con el requisito de
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autenticación de firmas el fedatario municipal debe efectuar "en primer
término el oportuno cotejo de las firmas que avalan la candidatura -que
habrán de ser contrastadas con las que figuran en las copias de los
correspondientes D.N.I. aportados-, para, acto seguido, dar fehaciencia de la
inclusión o inscripción de los firmantes en el censo electoral del municipio", no
siendo, por tanto, necesaria, a tenor de la citada Sentencia constitucional, la
comparecencia personal de los avalistas de una candidatura ante el fedatario
público.
6º.- Cada candidatura propuesta por una agrupación de electores es
independiente de cualquier otra y su ámbito ha de ser el de la circunscripción
electoral correspondiente.
7º.- La agrupación de electores queda formalmente constituida con la
presentación de la candidatura ante la Administración electoral, no
necesitando ser registrada como asociación.
8º.- Es potestativa la inclusión de símbolos y siglas.
9º.- No existe derecho preferente para la constitución de agrupaciones de
electores a favor de quienes presentaron candidaturas por agrupaciones de
electores en anteriores consultas electorales.
10º.- No cabe la constitución de coaliciones de agrupaciones de electores ni
de éstas con partidos políticos.
11º.- El representante y el promotor pueden ser candidatos de la agrupación
de electores, no existiendo inconveniente para que una misma persona reúna
las tres condiciones.
12º.- Con arreglo al artículo 123.1 LOREG los candidatos no pueden ser
administradores electorales.
13º.- No hay inconveniente legal para que los candidatos aporten su firma para
la concurrencia de la agrupación a las elecciones.
14º.- Los documentos conteniendo las firmas autenticadas de los electores
han de presentarse junto con la propia candidatura, y dentro del plazo para la
presentación de la misma, ante la Junta Electoral correspondiente.
15º.- La falta de aportación de las siglas y símbolos o logotipos de las
agrupaciones de electores no impide la proclamación de la candidatura, pero
sí da lugar a que no se puedan utilizar esos elementos identificativos en las
fases ulteriores del proceso electoral, incluida la confección de las papeletas.
16º.- No existe un registro público de agrupaciones de electores en el que la
inscripción de éstas les otorgue protección de su denominación o símbolo
frente a terceros.
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17º.- Los candidatos no han de estar necesariamente inscritos en el censo
electoral del municipio, ya que el artículo 6 LOREG determina que son
elegibles los españoles mayores de edad que reúnan la condición de elector,
en términos generales, sin exigir que esa condición se cumpla precisamente
en el municipio por el que se presenta la candidatura.
18.- Los firmantes han de estar inscritos en el censo electoral del municipio,
conforme dispone el artículo 187.3 LOREG.
19.- Es subsanable la irregularidad de presentación de las firmas sin autenticar
así como la de presentación de un número inferior de firmas al legalmente
exigido.
20.- El artículo 205 LOREG considera independientemente cada una de las
agrupaciones de electores, en cada partido judicial, por lo que no es posible
agrupar los votos obtenidos por distintas agrupaciones de electores que
hubieran presentado candidaturas en distintos municipios del mismo partido
judicial, a los efectos de designación de Diputados Provinciales.
No pueden constituirse agrupaciones de electores cuyo ámbito corresponda
al de un partido judicial, ya que su marco propio, en las elecciones locales, es
el municipal.
Disposiciones de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral
General
Artículo 1:
La presente Ley Orgánica es de aplicación a las elecciones de los miembros
de las Corporaciones Electorales.
Artículo 6:
1. Son elegibles los españoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad
de elector, no se encuentren incursos en alguna de las siguientes causas de
inelegibilidad:
a) Los miembros de la Familia Real Española incluidos en el Registro Civil
que regula el Real Decreto 2917/1981, de 27 de noviembre, así como sus
cónyuges.
b) Los Presidentes del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo, del
Consejo de Estado, del Tribunal de Cuentas y del Consejo a que hace
referencia el artículo 131.2 de la Constitución.
c) Los Magistrados del Tribunal Constitucional, los Vocales del Consejo
General del Poder Judicial, los Consejeros Permanentes del Consejo de Estado
y los Consejeros del Tribunal de Cuentas.
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d) El Defensor del Pueblo y sus Adjuntos.
e) El Fiscal General del Estado.
f) Los Subsecretarios, Secretarios generales, Directores generales de los
Departamentos Ministeriales y los equiparados a ellos; en particular, los
Directores de los Departamentos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno
y los Directores de los Gabinetes de los Ministros y de los Secretarios de
Estado.
g) Los Jefes de Misión acreditados, con carácter de residentes, ante un
Estado extranjero u organismo internacional.
h) Los Magistrados, Jueces y Fiscales que se hallen en situación de activo.
i) Los militares profesionales y de complemento y miembros de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad y Policía, en activo.
j) Los Presidentes, Vocales y Secretarios de las Juntas Electorales.
k) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y los
Subdelegados del Gobierno y las autoridades similares con distinta
competencia territorial. Ir a Norma modificadora Letra k) del número 1 del
artículo 6 redactada por el apartado dos del artículo único de la L.O. 2/2011,
de 28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del
Régimen Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011
l) El Presidente de la Corporación de Radio Televisión Española y las
sociedades que la integran. Ir a Norma modificadora Letra l) del número 1 del
artículo 6 redactada por el apartado tres del artículo único de la L.O. 2/2011,
de 28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del
Régimen Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011
m) Los Presidentes, Directores y cargos asimilados de las entidades
estatales autónomas con competencia en todo el territorio nacional, así como
los Delegados del Gobierno en las mismas.
n) Los Presidentes y Directores generales de las Entidades Gestoras de la
Seguridad Social con competencia en todo el territorio nacional.
ñ) El Director de la Oficina del Censo Electoral.
o) El Gobernador y Subgobernador del Banco de España y los Presidentes
y Directores del Instituto de Crédito Oficial y de las demás entidades oficiales
de crédito.
p) El Presidente, los Consejeros y el Secretario general del Consejo General
de Seguridad Nuclear.
2. Son inelegibles:
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a) Los condenados por sentencia firme, a pena privativa de libertad, en el
período que dure la pena.
b) Los condenados por sentencia, aunque no sea firme, por delitos de
rebelión, de terrorismo, contra la Administración Pública o contra las
Instituciones del Estado cuando la misma haya establecido la pena de
inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo o la de
inhabilitación absoluta o especial o de suspensión para empleo o cargo
público en los términos previstos en la legislación penal. Ir a Norma
modificadora Letra b) del número 2 del artículo 6 redactada por el apartado
uno del artículo único de la L.O. 3/2011, de 28 de enero, por la que se modifica
la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General («B.O.E.» 29
enero).Vigencia: 30 enero 2011
Ir a Norma modificadora Número 2 del artículo 6 redactado por el artículo
quinto de la L.O. 1/2003, de 10 de marzo, para la garantía de la democracia en
los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales («B.O.E.» 11
marzo).Vigencia: 12 marzo 2003
3. Durante su mandato no serán elegibles por las circunscripciones electorales
comprendidas en todo o en parte en el ámbito territorial de su jurisdicción:
a) Quien ejerza la función de mayor nivel de cada Ministerio en las distintas
demarcaciones territoriales de ámbito inferior al estatal.
b) Los Presidentes, Directores y cargos asimilados de Entidades
Autónomas de competencia territorial limitada, así como los Delegados del
Gobierno en las mismas.
c) Los Delegados territoriales de RTVE y los Directores de las Entidades de
Radiotelevisión dependientes de las Comunidades Autónomas.
d) Los Presidentes y Directores de los órganos periféricos de las Entidades
Gestoras de la Seguridad Social.
e) Los Secretarios generales de las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno. Ir a Norma modificadora Letra e) del número 3 del artículo 6
redactada por el apartado cuatro del artículo único de la L.O. 2/2011, de 28 de
enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Régimen
Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011
f) Los Delegados provinciales de la oficina del Censo Electoral.
4. Las causas de inelegibilidad lo son también de incompatibilidad. Las causas
de incompatibilidad se regirán por lo dispuesto para cada tipo de proceso
electoral.
En todo caso serán incompatibles las personas electas en candidaturas
presentadas por partidos o por federaciones o coaliciones de partidos
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declarados ilegales con posterioridad por sentencia judicial firme, así como los
electos en candidaturas presentadas por agrupaciones de electores
declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución judicial firme. La
incompatibilidad surtirá efecto en el plazo de quince días naturales, desde que
la Administración Electoral permanente comunique al interesado la causa de
incompatibilidad, salvo que éste formule, voluntariamente, ante dicha
Administración una declaración expresa e indubitada de separación y rechazo
respecto de las causas determinantes de la declaración de ilegalidad del
partido político o del partido integrante de la federación o coalición en cuya
candidatura hubiese resultado electo; o, en su caso, del partido al que se
hubiera declarado vinculada la agrupación de electores en cuya candidatura
hubiere resultado electo.
Si durante el ejercicio del mandato al que haya accedido tras haber
explicitado dicha declaración, la persona electa se retractase, por cualquier
medio, de la misma o mostrara contradicción, a través de hechos, omisiones o
manifestaciones, respecto de su contenido, quedará definitivamente incursa
en la causa de incompatibilidad regulada en este apartado. La
incompatibilidad surtirá efecto a partir de la notificación realizada al efecto
por la Administración Electoral permanente, por sí o a instancia del Gobierno
a través de la Abogacía del Estado o del Ministerio Fiscal.
En los supuestos previstos en los dos párrafos anteriores, el afectado y, en su
caso, el Gobierno a través de la Abogacía del Estado y el Ministerio Fiscal
podrán interponer recurso ante la Sala especial del Tribunal Supremo
regulada en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en los plazos
previstos en el artículo 49 de la presente ley.
El mismo régimen de incompatibilidad se aplicará a los integrantes de la
candidatura de la formación política declarada ilegal que sean llamados a
cubrir el escaño vacante, incluidos los suplentes.
Artículo 7:
1. La calificación de inelegible procederá respecto de quienes incurran en
alguna de las causas mencionadas en el artículo anterior, el mismo día de la
presentación de su candidatura, o en cualquier momento posterior hasta la
celebración de las elecciones.
2. No obstante, lo dispuesto en el párrafo primero del artículo anterior, los que
aspiren a ser proclamados candidatos y no figuren incluidos en las listas del
censo electoral, podrán serlo, siempre que con la solicitud acrediten de modo
fehaciente que reúnen todas las condiciones exigidas para ello.
3. Los Magistrados, Jueces y Fiscales, así como los militares profesionales y de
complemento y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policías,
en activo, que deseen presentarse a las elecciones, deberán solicitar el pase a
la situación administrativa que corresponda.
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4. Los Magistrados, Jueces, Fiscales, miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Policías en activo tendrán derecho, en todo caso, a reserva de
puesto o plaza y de destino, en las condiciones que determinen las normas
específicas de aplicación. De ser elegidos, la situación administrativa que les
corresponda podrá mantenerse, a voluntad de los interesados, una vez
terminado su mandato, hasta la constitución de la nueva Asamblea
parlamentaria o Corporación Local.
Artículo 11:
El Secretario de la Junta Electoral de Zona es el Secretaio del Juzgado de
Primera Instancia correspondiente.
Artículo 44 bis:
Las candidaturas que se presenten para las elecciones municipales y de
miembros de los consejos insulares y de los cabildos insulares canarios en los
términos previstos en esta Ley, deberán tener una composición equilibrada de
mujeres y hombres, de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de
cada uno de los sexos supongan como mínimo el cuarenta por ciento. Cuando
el número de puestos a cubrir sea inferior a cinco, la proporción de mujeres y
hombres será lo más cercana posible al equilibrio numérico.
Artículo 187.2 2.º:
Lo previsto en el artículo 44 bis de esta ley no será exigible en las
candidaturas que se presenten en los municipios con un número de residentes
igual o inferior a 3.000 habitantes.
Artículo 45:
Las candidaturas, suscritas por los representantes de los partidos,
federaciones y coaliciones y por los promotores de las agrupaciones de
electores, se presentan ante la Junta Electoral competente entre el
decimoquinto y el vigésimo día posteriores a la convocatoria.
Artículo 46:
El escrito de presentación de cada candidatura debe expresar claramente la
denominación, siglas y símbolo del partido, federación, coalición o agrupación
que la promueve, así como el nombre y apellidos de los candidatos incluidos
en ella.
Al escrito de presentación debe acompañarse declaración de aceptación de la
candidatura, así como los documentos acreditativos de sus condiciones de
elegibilidad.
La presentación de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas o
símbolos que no induzcan a confusión con los pertenecientes o usados
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tradicionalmente por otros partidos legalmente constituidos.
Artículo 47:
1. Las candidaturas presentadas deben ser publicadas el vigésimo segundo día
posterior a la convocatoria en la forma establecida por las disposiciones
especiales de esta Ley.
2. Dos días después, las Juntas Electorales competentes comunicarán a los
representantes de las candidaturas las irregularidades apreciadas en ellas de
oficio o denunciadas por otros representantes. El plazo para subsanación es
de cuarenta y ocho horas.
Artículo 48:
1. Las candidaturas no pueden ser objeto de modificación una vez
presentadas, salvo en el plazo habilitado para la subsanación de
irregularidades previsto en el artículo anterior y sólo por fallecimiento o
renuncia del titular o como consecuencia del propio trámite de subsanación.
Artículo 43:
1. Los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones que pretendan
concurrir a una elección designarán, en el tiempo y forma previstos por las
disposiciones especiales de esta Ley, a las personas que deban representarlos
ante la Administración Electoral.
2. Los representantes generales actúan en nombre de los partidos,
federaciones y coaliciones concurrentes.
3. Los representantes de las candidaturas lo son de los candidatos incluidos
en ellas. A su domicilio se remiten las notificaciones, escritos y
emplazamientos dirigidos por la Administración electoral a los candidatos y
reciben de éstos, por la sola aceptación de la candidatura, un apoderamiento
general para actuar en procedimientos judiciales en materia electoral.
Artículo 177.1:
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo II del Título I (artículos 6 y 7,
véase ANEXO I) de esta Ley, son elegibles en las elecciones municipales todas
las personas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad
española:
a) Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo
previsto en el párrafo 2 del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo
de la Comunidad Europea, o bien, sean nacionales de países que otorguen a
los ciudadanos españoles el derecho de sufragio pasivo en sus elecciones
municipales en los términos de un tratado.
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b) Reúnan los requisitos para ser elegibles exigidos en esta Ley para los
españoles.
c) No hayan sido desposeídos del derecho de sufragio pasivo en su Estado
de origen.
Artículo 187 bis:
1. Los ciudadanos, elegibles de acuerdo con lo previsto en el artículo 177.1, en
el momento de presentación de las candidaturas deberán aportar, además de
los documentos necesarios para acreditar que reúnen los requisitos exigidos
por la legislación española, una declaración formal en la que conste:
a) Su nacionalidad, así como su domicilio en España.
b) Que no se encuentran privados del derecho de sufragio pasivo en el
Estado miembro de origen.
c) En su caso, la mención del último domicilio en el Estado miembro de
origen.
2. En los supuestos que la Junta Electoral competente determine, se podrá
exigir la presentación de un certificado de la autoridad administrativa que
corresponda del Estado miembro de origen en el que se acredite que no se
halla privado del sufragio pasivo en dicho Estado.
3. Efectuada la proclamación de candidaturas, la Junta Electoral Central
trasladará a los otros Estados, a través del Ministerio competente, la
información relativa a sus respectivos nacionales incluidos como candidatos.
Artículo 186:
1. A los efectos previstos en el artículo 43, los partidos políticos, federaciones
y coaliciones que pretendan concurrir a las elecciones, designan, por escrito,
ante las Juntas Electorales Provinciales, antes del noveno día posterior a la
convocatoria de elecciones, un representante general que en cada provincia
actúa en su nombre y representación; dentro del mismo plazo designan un
representante general ante la Junta Electoral Central. Los mencionados
escritos deberán expresar la aceptación de la persona designada.
2. Los representantes generales designan, por escrito, ante la Junta Electoral
Provincial correspondiente, antes del undécimo día posterior a la
convocatoria de elecciones, a los representantes de las candidaturas que el
partido, federación o coalición presente en cada Municipio.
3. En el plazo de dos días, las Juntas Electorales Provinciales comunicarán a
las respectivas Juntas Electorales de Zona, los nombres de los representantes
de las candidaturas comprendidas, a su demarcación.
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4. Los representantes de las candidaturas se personan ante las respectivas
Juntas Electorales de Zona, para aceptar su designación, en todo caso, antes
de la presentación de la candidatura correspondiente.
5. Los promotores de las agrupaciones designan a los representantes de sus
candidaturas en el momento de presentación de las mismas ante las Juntas
Electorales de Zona. Dicha designación debe ser aceptada en ese acto.
Artículo 187:
1. Para las elecciones municipales, la Junta Electoral competente para todas
las operaciones previstas en el Título I, Capítulo VI, Sección II de esta Ley
(Presentación y proclamación de candidatos: artículos 44-48), en relación a la
presentación y proclamación de candidatos es la Junta Electoral de zona.
2. Cada candidatura se presentará mediante lista de candidatos.
3. Para presentar candidatura, las agrupaciones de electores necesitan un
número de firmas de los inscritos en el censo electoral del municipio, que
deberán ser autenticadas notarialmente o por el Secretario de la Corporación
municipal correspondiente, determinado conforme al siguiente baremo:
a) En los municipios de menos de 5.000 habitantes no menos del 1 por 100
de los inscritos siempre que el número de firmantes sea más del doble que el
de Concejales a elegir.
b) En los comprendidos entre 5.001 y 10.000 habitantes al menos 100 firmas.
c) En los comprendidos entre 10.001 y 50.000 habitantes al menos 500
firmas.
d) En los comprendidos entre 50.001 y 150.000 habitantes al menos 1.500
firmas.
e) En los comprendidos entre 150.001 y 300.000 habitantes al menos 3.000
firmas.
f) En los comprendidos entre 300.001 y 1.000.000 de habitantes al menos
5.000 firmas.
g) En los demás casos al menos 8.000 firmas.
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