R. C. de la C. 376 CÁMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
2da. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 376
24 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presentado por el representante Báez Rivera
Referido a la Comisión de Desarrollo Socio-Económico y Planificación
LEY
Para ordenar al Consejo de Deficiencias en el Desarrollo a realizar una operación
estadística que tenga el efecto de cuantificar la población sorda, ciega y con
condiciones de deficiencias en el desarrollo de Puerto Rico; levantar un perfil
demográfico de la información recopilada para así identificar la distribución
geográfica de esta población, sus edades, escolaridad, condición económica, entre
otros aspectos; ordenar la asistencia del Instituto de Estadísticas, el Departamento
de Educación, el Departamento de Salud, Departamento del Trabajo y Recursos
Humanos y la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimento en esta
encomienda; y para otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene el deber ineludible
de velar por el bienestar de todos los residentes de la Isla y de proveerle el mayor de los
accesos a los servicios, asistencias y recursos gubernamentales.
Ahora, dentro de la sociedad hay minorías o grupos que por alguna razón están
en una posición de desventaja con relación a otros miembros de la comunidad. Entre
esos grupos en desventaja encontramos a aquellas personas con condiciones de
deficiencias en el desarrollo, los sordos y ciegos, por razón de sus respectivas
condiciones físicas.
Esta situación se empeora a raíz de la información, o más bien falta de ella, del
más reciente censo realizado por el gobierno federal. Y es que el Censo Decenal del 2010
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no recopiló la información de cuántas personas con condiciones relacionadas a las
deficiencias en el desarrollo, sordos o ciegos hay en el Estado Libre Asociado de Puerto
Rico. Cabe indicar que el Censo Decenal del año 2000 recopiló esta información sobre
los sordos y ciegos (impedimentos sensoriales), más sin embargo, las condiciones
relacionadas con las deficiencias en el desarrollo nunca han sido censadas.
El Censo Decenal se lleva a cabo para que el gobierno tenga algún grado de
certeza de la composición y las necesidades de la población que sirve y así poder dirigir
sus recursos a las necesidades así identificadas. Esa información es necesaria para fines
de planificación de programas económicos, educativos y sociales ya que arroja luz sobre
la realidad que viven los distintos miembros de la población en general y dónde éstos
residen.
En la medida en que el Censo Decenal del 2010 no recopiló información sobre la
población sorda, ciega ni con deficiencias en el desarrollo del país, ellos han quedado en
desventaja frente al resto de la población porque se hace muy difícil identificarlos,
ubicarlos y determinar sus necesidades reales. Asimismo, se hace difícil determinar
cómo distribuir los recursos económicos entre ellos mismos. Es importante conocer los
datos de estas comunidades, dónde residen, su edad, el tipo de condiciones que tienen,
escolaridad y si desempeñan algún oficio. De esa manera es que se puede determinar,
adecuadamente, la calidad de los servicios que en realidad necesitan, dónde los
necesitan y así dirigir los recursos conforme esa información.
A la luz de lo anteriormente expuesto, esta Asamblea Legislativa del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico ordena que se realice una operación estadística de la
población sorda, ciega y con deficiencias en el desarrollo que reside en Puerto Rico.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Artículo 1.-Se ordena al Consejo de Deficiencias en el Desarrollo, en coordinación
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con el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico y la Junta de Planificación, a llevar a cabo,
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en un término de 270 días desde la aprobación de esta Resolución, una operación
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estadística (método científico de medición poblacional) que tenga el efecto de
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cuantificar la población del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que padezcan
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condiciones relacionadas a las deficiencias en el desarrollo, sordos y ciegos. Dicha
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operación estadística deberá tener el menor margen de error posible al tiempo de ser lo
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más costo efectiva para el Estado. El método científico de medición poblacional que se
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seleccione deberá recopilar, como mínimo, la siguiente información de cada persona
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incluida en una o varias de estas condiciones:
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a)
Edad;
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b)
Género;
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c)
Estado Civil;
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d)
Residencia;
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e)
Con quién vive;
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f)
Dependiente(s), si alguno(s);
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g)
Escolaridad;
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h)
Trabajo, si alguno;
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i)
Tipo de condición;
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j)
Preguntas específicas relacionadas a la(s) condición(es) en particular que
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tenga la persona. Dichas preguntas deberán ser preparadas por
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especialistas en cada una de las áreas a ser medidas - condiciones
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relacionadas a las deficiencias en el desarrollo, sordos y ciegos.
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k)
Cualquier otro aspecto que el Consejo de Deficiencias en el Desarrollo, el
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Instituto de Deficiencias en el Desarrollo, la Junta de Planificación, el
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Departamento de Salud, el Departamento de Educación, el Departamento
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del Trabajo y Recursos Humanos, el Instituto de Estadísticas de Puerto
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Rico o la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos
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entiendan pertinente y útil para sus propósitos.
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Artículo 2.-Se ordena al Consejo de Deficiencias en el Desarrollo, en coordinación
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con el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico y el Instituto de Deficiencias en el
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Desarrollo, a identificar los recursos necesarios para llevar a cabo esta encomienda. Así
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también se ordena a la Junta de Planificación, Departamento de Educación,
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Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Departamento de Salud y la Oficina
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del Procurador de las Personas con Impedimentos a proveerle, en conjunto, aquellos
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recursos que sean necesarios y coordinar con el Consejo de Deficiencias en el Desarrollo
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para llevar a cabo el censo que mediante la presente se ordena.
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Artículo 3.-En específico, y tomando en consideración que uno de los problemas
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principales de la Comunidad Sorda es el de su comunicación con los oyentes, se ordena
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que las personas que sean empleadas o contratadas para llevar a cabo la operación
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estadística con relación a la comunidad sorda, en la medida de lo posible, conozcan y
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tengan fluidez en uno (1) o más de los lenguajes de señas que se utilizan en Puerto Rico.
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Además, las personas a ser contratadas para llevar a cabo la presente medición
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poblacional deberán ser de las distintas regiones geográficas de Puerto Rico.
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Artículo 4.-La información recopilada mediante el método de medición
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poblacional aquí ordenado deberá ser utilizada por todas las agencias del gobierno del
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Estado Libre Asociado de Puerto Rico para desarrollar los planes de acción que
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entiendan pertinentes para atender las necesidades de las poblaciones que mediante la
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presente se cuantificarán. Así también, la información recopilada, así como dichos
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planes de acción, deberán ser compartidos con esta Asamblea Legislativa en el término
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de 330 días desde la aprobación de esta Resolución.
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Artículo 5.-Se ordena a la Junta de Planificación y al Instituto de Estadísticas de
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Puerto Rico a que publiquen la información que se obtenga del Censo a ser realizado en
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virtud de la presente en la página de internet de cada dependencia, con el fin de que la
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comunidad en general tenga acceso y pueda utilizar la misma.
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Artículo 6.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente luego de su
aprobación.