RASGOS GENERALES DE LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE MÉXICO A ENERO DE 2015 Economía Mundial La recuperación de la economía mundial sigue siendo moderada, gradual y en un contexto de crecientes divergencias entre regiones y países. Tras registrar un crecimiento más bien volátil y moderado en el primer semestre del año, la actividad se ha fortalecido en el segundo semestre, respaldada, principalmente, por el afianzamiento de las variables fundamentales en varias de las principales economías avanzadas, a pesar de los indicios de una ligera desaceleración del impulso económico en el cuarto trimestre. A más largo plazo, la actividad económica debería mejorar gradualmente, pero aún se prevé que la recuperación continúe siendo moderada. Una combinación de desequilibrios económicos acumulados, impedimentos estructurales e incertidumbre económica, que en varios países se suman al endurecimiento de las condiciones financieras, afectan las perspectivas de crecimiento a mediano plazo. Los riesgos geopolíticos derivados del conflicto en Ucrania y las tensiones en algunos países productores de petróleo siguen siendo elevados, pero hasta ahora, su impacto, principalmente a través del canal de la confianza, sobre los precios del petróleo, la actividad económica mundial y la inflación ha sido limitado. Factores que moldearon el comportamiento de la economía mundial en 2014 Información del Fondo Monetario Internacional (FMI) señala que durante 2014, cuatro factores clave moldearon el comportamiento de la economía mundial desde ii. la publicación de la edición de octubre de 2014 del informe de “Perspectivas de la Economía Mundial” (WEO): Primero, expresados en dólares de Estados Unidos de Norteamérica, los precios del petróleo han bajado alrededor de 55% desde septiembre pasado. Ese retroceso se debe en parte a una debilidad inesperada de la demanda en algunas grandes economías —en particular, de mercados emergentes—, que se ha visto reflejada también en la caída de los precios de los metales industriales. Pero el retroceso mucho mayor de los precios del petróleo es indicativo de una contribución importante de factores vinculados a la oferta; entre ellos, la decisión de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de mantener los niveles de producción actuales a pesar del aumento continuo de la producción de países ajenos al grupo, especialmente Estados Unidos de Norteamérica. Los precios de los futuros sobre petróleo apuntan a una recuperación parcial de los precios del hidrocarburo en los años venideros, lo cual coincide con el impacto negativo previsto del abaratamiento del petróleo en la expansión de la capacidad futura y la inversión del sector petrolero. Segundo, si bien el crecimiento mundial aumentó en términos generales, tal como se había previsto, a 3.75% en el tercer trimestre de 2014 (en comparación con 3.25% en el segundo trimestre), esto oculta profundas diferencias de crecimiento entre las grandes economías. Específicamente, el vigor de la recuperación en Estados Unidos de Norteamérica superó las previsiones, en tanto que la evolución económica de todas las demás grandes economías —sobre todo Japón— defraudó las expectativas. El imprevisto grado de debilidad del crecimiento de estas economías sería, en gran medida, producto de una prolongada adaptación a perspectivas de crecimiento a iii. mediano plazo menos prometedoras, como lo han señalado ediciones recientes del informe WEO. Tercero, en vista de la profundización de las divergencias de crecimiento entre las grandes economías, el dólar de Estados Unidos de Norteamérica se ha apreciado aproximadamente 6% en términos efectivos reales. El euro y el yen, por el contrario, se han depreciado alrededor de 2 y 8%, respectivamente, y las monedas de muchos mercados emergentes se han debilitado, particularmente en el caso de los exportadores de materias primas. Cuarto, las tasas de interés y los diferenciales de riesgo han aumentado en muchas economías de mercados emergentes, sobre todo los exportadores de materias primas, y los diferenciales de riesgo de los bonos de alta rentabilidad y otros productos expuestos a los precios de la energía también han aumentado. Los rendimientos de los bonos públicos a largo plazo de las grandes economías avanzadas han vuelto a bajar, gracias a su condición de refugio seguro y como consecuencia de la retracción de la actividad que han experimentado algunas de ellas; por su parte, los índices bursátiles internacionales se mantienen sin grandes cambios en moneda nacional desde las proyecciones de octubre de 2014. La evolución de la situación desde la publicación de la edición de octubre del informe WEO acarrea implicaciones conflictivas para las perspectivas de crecimiento. Del lado positivo, el abaratamiento del petróleo causado por factores vinculados a la oferta estimulará el crecimiento mundial más o menos en los dos próximos años al incrementar el poder adquisitivo y la demanda privada en los importadores de petróleo. Dentro de este grupo, ese impacto sería más profundo en las economías avanzadas, ya que allí el traslado a los precios al usuario final sería más marcado que en las economías de mercados emergentes y en desarrollo. En estas últimas, el principal beneficiario serían los gobiernos (por ejemplo, a iv. través de la reducción de los subsidios energéticos), que podrían aprovechar la coyuntura para apuntalar las finanzas públicas. Sin embargo, el impulso que brinde la caída de los precios del petróleo se vería holgadamente compensado por el ajuste a un crecimiento a mediano plazo más bajo en la mayoría de las grandes economías (excepto Estados Unidos de Norteamérica). Entre las grandes economías avanzadas, el crecimiento en Estados Unidos de Norteamérica repuntó más de lo esperado, después de contraerse en el primer trimestre de 2014 y el desempleo volvió a bajar, en tanto que la presión inflacionaria se mantuvo más atenuada, como consecuencia también de la apreciación del dólar y el retroceso de los precios del petróleo. Según las proyecciones, el crecimiento superará 3% en 2015-2016, con una demanda interna apuntalada por el abaratamiento del petróleo, la moderación del ajuste fiscal y el respaldo continuo de una orientación acomodaticia de la política monetaria, a pesar del aumento gradual proyectado de las tasas de interés. Con todo, la reciente apreciación del dólar reduciría la exportación neta. En la zona del euro, el crecimiento registrado en el tercer trimestre de 2014 fue ligeramente más débil de lo esperado, en gran medida como consecuencia de la debilidad de la inversión, y la inflación y las expectativas inflacionarias continúan retrocediendo. Se prevé que la actividad estará respaldada por el descenso de los precios del petróleo, una política monetaria más distendida (algo que los mercados financieros ya anticipan en general y que las tasas de interés reflejan), una orientación más neutral de la política fiscal y la reciente depreciación del euro. Pero estos factores quedarán compensados por el debilitamiento de las perspectivas de inversión —que en parte refleja el impacto del menor crecimiento de las economías de mercados emergentes en el sector exportador— , y la recuperación sería ligeramente más lenta que la prevista en octubre de 2014. v. En Japón, la economía cayó en recesión técnica en el tercer trimestre de 2014. La demanda interna privada no se aceleró como se esperaba tras el aumento de la tasa del impuesto sobre el consumo ocurrido en el trimestre previo, a pesar del efecto amortiguador generado por el alza del gasto en infraestructura. Se presume que las políticas de respuesta —expansión monetaria cuantitativa y cualitativa adicional y postergación del segundo aumento de la tasa del impuesto sobre el consumo— propiciarán un repunte paulatino de la actividad y que, sumadas al impulso que brinden los precios del petróleo y la depreciación del yen, propulsarán el crecimiento por encima de la tendencia en 2015–2016. En las economías de mercados emergentes y en desarrollo, el crecimiento se mantendría más o menos estable en 4.3% en 2015 y aumentaría a 4.7% en 2016, un ritmo más débil de lo previsto en la edición de octubre de 2014 del informe WEO. Esta baja de velocidades es atribuible a tres factores: Disminución del crecimiento de China, con sus implicaciones para las economías emergentes de Asia: El crecimiento de la inversión en China disminuyó en el tercer trimestre de 2014, y los indicadores anticipados apuntan a que siga en baja. Se prevé en este momento que las autoridades harán más énfasis en reducir las vulnerabilidades generadas por el reciente crecimiento rápido del crédito y la inversión y, por lo tanto, las previsiones contemplan una política de respuesta menos decisiva frente a esta moderación. La desaceleración del crecimiento chino también producirá importantes efectos regionales, lo cual explica en parte las revisiones a la baja del crecimiento de gran parte de las economías emergentes de Asia. En India, la previsión de crecimiento se mantiene sin grandes cambios, sin embargo, ya que el debilitamiento de la demanda externa está compensado por el impulso que les imprimen a los términos de intercambio la caída de vi. los precios del petróleo y un repunte de la actividad industrial y de inversión tras la reforma de las políticas. Perspectivas mucho menos alentadoras en Rusia: La proyección refleja el impacto económico de la fuerte caída de los precios del petróleo y el recrudecimiento de las tensiones geopolíticas, tanto a través de efectos directos como del impacto en la confianza. La marcada desaceleración de la economía rusa y la depreciación del rublo también han dañado profundamente las perspectivas de otras economías del grupo de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Revisiones a la baja del crecimiento potencial de los exportadores de materias primas: En muchas economías emergentes y en desarrollo que son exportadores de materias primas, el repunte proyectado del crecimiento es más débil o más tardío de lo proyectado en octubre de 2014, dado que ahora se proyecta que el impacto de la caída de los precios del petróleo y de otras materias primas en los términos de intercambio y los ingresos reales causará un daño mayor en el crecimiento a mediano plazo. Por ejemplo, se ha recortado la proyección de crecimiento de América Latina y el Caribe a 1.3% en 2015 y 2.3% en 2016. Aunque se prevé que algunos exportadores de petróleo, sobre todo los miembros del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, usarán las reservas fiscales para evitar profundos recortes del gasto público en 2015, las políticas de respuestas monetarias o fiscales a las que pueden recurrir muchos otros exportadores para apuntalar la actividad disponen de un margen limitado. El abaratamiento del petróleo y de las materias primas también explica el empañamiento del pronóstico de crecimiento de África Subsahariana, que incluye un panorama menos alentador en Nigeria y Sudáfrica. vii. Riesgos para las perspectivas, viejos y nuevos La considerable incertidumbre en torno a la trayectoria que seguirán los precios del petróleo y los factores determinantes de su caída añaden una nueva dimensión de riesgo a las perspectivas de crecimiento mundial. Del lado positivo, el impulso que significa para la demanda mundial el abaratamiento de los precios del petróleo podría ser mayor que el actualmente proyectado, especialmente en las economías avanzadas. Pero es posible también que la corrección a la baja haya sido excesiva y que los precios del petróleo vayan a repuntar antes o más de lo previsto si la respuesta de la oferta a la baja de precios resulta más fuerte de lo esperado. Persisten otros importantes riesgos a la baja. En los mercados financieros internacionales, los riesgos vinculados a las fluctuaciones del mercado y los estallidos de volatilidad aún son elevados. Entre los posibles factores detonantes cabe mencionar sorpresas en la actividad de las grandes economías o sorpresas en la trayectoria de la normalización de la política monetaria estadounidense en el contexto de una expansión mundial que no logra equilibrarse. Las economías de mercados emergentes están particularmente expuestas, ya que podrían enfrentarse a una reversión de los flujos de capital. Dada la fuerte caída de los precios del petróleo, estos riesgos se han agudizado en los países que lo exportan, amenazados ahora por más vulnerabilidades externas y en los balances, en tanto que los importadores de petróleo cuentan con un mayor margen de protección. En la zona del euro, la inflación ha vuelto a bajar, y los shocks adversos —internos o externos— podrían conducir a una inflación persistentemente más baja o a retrocesos de los precios, ya que la política monetaria sigue siendo lenta en responder. En muchas grandes economías, persisten algunos riesgos a la baja para el producto potencial, que se transmitirían a la demanda a corto plazo. Se prevé que los riesgos geopolíticos sigan siendo elevados, si bien los riesgos conexos de trastornos en los mercados internacionales de petróleo se consideran menos apremiantes gracias a la amplia oferta neta de flujos. viii. Necesidad de reformas estructurales El debilitamiento del crecimiento mundial proyectado para 2015-2016 pone aún más de relieve el hecho de que aumentar el producto efectivo y potencial es una prioridad para las políticas de la mayoría de las economías. Existe una necesidad urgente de reformas estructurales en muchas economías, avanzadas y emergentes por igual, pero las prioridades de la política macroeconómica no son las mismas. En la mayoría de las economías avanzadas, las brechas del producto todavía son sustanciales, la inflación está por debajo de la meta y la política monetaria continúa restringida por el límite inferior cero de las tasas. Por lo tanto, el estímulo que le infunde a la demanda la caída de los precios del petróleo es un hecho positivo, pero en algunas economías se necesitan medidas de política adicionales. En particular, si un nuevo descenso de la inflación, aunque sea temporal, hace bajar más las expectativas inflacionarias en las grandes economías, la política monetaria debe conservar la orientación acomodaticia a través de otros medios para impedir que aumenten las tasas de interés reales. El ajuste fiscal debe estar a tono —en términos de ritmo y composición— para brindar apoyo a la recuperación y al crecimiento a largo plazo. A este respecto, hay razones contundentes para aumentar la inversión en infraestructura en algunas economías. En muchas economías de mercados emergentes, la política macroeconómica sigue teniendo un margen limitado para respaldar el crecimiento. Pero en algunas, el abaratamiento del petróleo suavizará la presión inflacionaria y las vulnerabilidades externas, lo cual les dará a los bancos centrales la oportunidad de mantener sin alzas las tasas de política monetaria o de subirlas de manera más paulatina. Los países que exportan petróleo —cuyo ingreso fiscal por lo general está alimentado sustancialmente por la actividad de este sector— están experimentando shocks más profundos en proporción a sus economías. Los que acumularon fondos sustanciales cuando los precios eran más altos y disponen del espacio fiscal ix. necesario, pueden permitir que los déficit fiscales aumenten y aprovechar esos fondos para que el gasto público se ajuste más gradualmente a la caída de los precios. En otros países, la principal estrategia a la que se puede recurrir para amortiguar el impacto del shock es permitir una depreciación sustancial del tipo de cambio. Algunos tendrán que reforzar los marcos monetarios para evitar que la depreciación pueda conducir a una inflación persistentemente más alta y a una nueva depreciación. El retroceso de los precios del petróleo también ofrece una oportunidad para reformar los impuestos y subsidios energéticos tanto en los exportadores como en los importadores de petróleo. En los importadores de petróleo, el ahorro generado por la eliminación de subsidios energéticos generales debería canalizarse hacia transferencias más focalizadas, recortes del déficit presupuestario cuando así corresponda, y un aumento de la infraestructura pública si las condiciones son adecuadas. Perspectivas de la Economía Mundial para 2015 En el entorno descrito, de acuerdo con información del FMI en sus “Perspectivas de la Economía Mundial” de diciembre de 2014, se destaca que el crecimiento mundial se ha revisado a la baja, pese al abaratamiento del petróleo y la aceleración del crecimiento estadounidense. La proyección del crecimiento mundial apunta a un aumento moderado en 2015-2016, de 3.3% en 2014 a 3.5% en 2015 y 3.7% en 2016. Esto representa una revisión a la baja de 0.3% en ambos años en comparación con la edición de octubre de 2014 de “Perspectivas de la Economía Mundial” (WEO). Diversos factores recientes, que han afectado a distintos países de diferentes maneras, han moldeado la economía mundial desde la publicación de la edición de octubre del informe WEO. De hecho, se afirma en el Informe: “Los nuevos x. factores que respaldan el crecimiento —la caída de los precios del petróleo, y también la depreciación del euro y del yen— están más que compensados por fuerzas negativas persistentes; entre ellas, las secuelas que ha dejado la crisis y la disminución del crecimiento potencial en muchos países”. “A nivel de los países, la contracorriente complica las cosas”, señaló el Consejero Económico y Director del Departamento de Estudios del FMI. Es algo “positivo para los importadores de petróleo y negativo para los exportadores de petróleo. Positivo para los importadores de materias primas y negativo para los exportadores. Continúa la lucha para los países cicatrizados por la crisis, y no para otros. Es algo positivo para los países más vinculados al euro y al yen, y negativo para los que están más vinculados al dólar”. Contracorriente en la economía mundial En las economías avanzadas, se proyecta que el crecimiento aumentará a 2.4% en 2015 y en 2016. Sin embargo, este panorama sin grandes cambios oculta la creciente divergencia entre Estados Unidos de Norteamérica, por un lado, y la zona del euro y Japón, por el otro. Para 2015, el crecimiento económico de Estados Unidos de Norteamérica ha sido revisado al alza, a 3.6%, en gran medida gracias al robustecimiento de la demanda privada interna. El abaratamiento del petróleo está mejorando los ingresos reales y el sentir de los consumidores; a eso se suma el respaldo continuo que brinda la política monetaria acomodaticia, a pesar del aumento gradual proyectado de las tasas de interés. Por el contrario, el debilitamiento de las perspectivas de inversión está empañando el panorama de crecimiento de la zona del euro, que ha sido revisado a la baja a 1.2%, a pesar del respaldo que brindan la caída de los precios del petróleo, la mayor distensión de la política monetaria, la orientación más neutral de la política fiscal y la reciente depreciación del euro. xi. En Japón, cuya economía cayó en recesión técnica en el tercer trimestre de 2014, el crecimiento ha sido revisado a la baja a 0.6%. Las políticas de respuesta, sumadas al efecto estimulante del abaratamiento del petróleo y la depreciación del yen, afianzarían el crecimiento en 2015-16. En las economías de mercados emergentes y en desarrollo, se proyecta que el crecimiento se mantendrá más o menos estable en 4.3% en 2015 y aumentará a 4.7% en 2016, un ritmo más débil que el proyectado en la edición de octubre de 2014 del informe WEO. Esta desmejora se debe principalmente a tres factores. Primero, la proyección del crecimiento de China, —donde la expansión de la inversión se ha enfriado y, según las previsiones, continuará descendiendo—, ha sido revisada a la baja, a menos de 7%. Se prevé en este momento que las autoridades harán más énfasis en reducir las vulnerabilidades generadas por el reciente crecimiento rápido del crédito y la inversión y, por lo tanto, las previsiones contemplan una política de respuesta menos decisiva frente a esta moderación. Sin embargo, esta disminución del crecimiento está afectando al resto de Asia. Segundo, las perspectivas económicas de Rusia son mucho menos alentadoras, con una proyección de crecimiento de –3.0% para 2015 como resultado del impacto económico de la fuerte caída de los precios del petróleo y el recrudecimiento de las tensiones geopolíticas. Tercero, en muchas economías emergentes y en desarrollo, el repunte proyectado del crecimiento de los exportadores de materias primas es más débil o más tardío de lo previsto en la edición de octubre de 2014, ya que el impacto de la caída de los precios del petróleo y de otras materias primas en los términos de intercambio y los ingresos reales está golpeando más xii. duramente el crecimiento a mediano plazo. Para muchos importadores de petróleo, el estímulo que genera la caída de los precios del petróleo no se siente tanto como en las economías avanzadas, ya que los beneficios relacionados con esta bonanza imprevista se concentran en manos de los gobiernos (por ejemplo, en forma de reducción de los subsidios energéticos). Riesgos para la recuperación La distribución de riesgos para el crecimiento mundial está más equilibrada que en octubre, señala la “Actualización del Informe WEO”. Del lado positivo, la caída de los precios del petróleo podría brindar un estímulo mayor del previsto. Otros riesgos que podrían empañar las perspectivas son un vuelco del sentir y de la volatilidad de los mercados financieros internacionales, especialmente en las economías de mercados emergentes. Con todo, la exposición a estos riesgos ha cambiado entre las economías de mercados emergentes debido a la fuerte caída de los precios del petróleo: ha aumentado en los países exportadores de petróleo, cuyas vulnerabilidades se han agudizado en el ámbito externo y en el de los balances, y ha disminuido entre los importadores de petróleo, que han podido reforzar los amortiguadores. Prioridades en materia de políticas La corrección a la baja del pronóstico de crecimiento mundial para 2015-16 pone de relieve la necesidad de incrementar el crecimiento efectivo y potencial en la mayoría de las economías, lo que significa un firme empuje de las reformas estructurales en todos los países, más allá de que las prioridades de política macroeconómica no sean las mismas. xiii. En la mayoría de las economías avanzadas, el estímulo que imprime a la demanda la caída de los precios del petróleo es un factor positivo. Sin embargo, también hará bajar la inflación, y eso puede contribuir a reducir más las expectativas inflacionarias y atizar el riesgo de deflación. Entonces, la política monetaria debe seguir siendo acomodaticia para evitar que suban las tasas de interés reales, recurriendo a otros medios en caso de que no haya más margen para recortar las tasas de política monetaria. En algunas economías, hay razones contundentes para expandir la inversión en infraestructura. En muchas economías de mercados emergentes, el margen de la política macroeconómica para apuntalar el crecimiento sigue siendo limitado. Pero el abaratamiento del petróleo puede suavizar la presión inflacionaria y las vulnerabilidades externas, dándoles a los bancos centrales margen para postergar el aumento de las tasas de política monetaria. Los países exportadores de petróleo, cuyo ingreso fiscal por lo general está alimentado sustancialmente por la actividad de este sector, están experimentando shocks más profundos en proporción a sus economías. Los que acumularon fondos sustanciales cuando los precios eran más altos pueden permitir que los déficit fiscales aumenten y aprovechar esos fondos para que el gasto público se ajuste más gradualmente a la caída de los precios. Otros pueden optar por permitir una depreciación sustancial del tipo de cambio para amortiguar el impacto del shock en sus economías. El retroceso de los precios del petróleo también ofrece una oportunidad para reformar los impuestos y los subsidios energéticos tanto en los exportadores como en los importadores de petróleo. Entre estos últimos, el ahorro generado por la eliminación de subsidios energéticos generales debería canalizarse hacia transferencias más focalizadas para proteger a los pobres, recortes del déficit xiv. presupuestario cuando así corresponda, y un aumento de la infraestructura pública si las condiciones son adecuadas. ÚLTIMAS PROYECCIONES DEL FMI El crecimiento mundial ha sido revisado a la baja pese al retroceso de los precios del petróleo y la aceleración del crecimiento estadounidense -Variación porcentualEstimación 2014 3.3 1.8 2.4 0.8 1.5 0.4 -0.4 1.4 0.1 2.6 2.4 2.8 4.4 4.8 6.1 1.4 1.2 0.1 2.1 0.9 0.6 1.5 6.5 7.4 5.8 4.5 2.7 2.8 3.6 Proyecciones 2015 2016 Producto Mundial 3.5 3.7 2.4 2.4 Economías avanzadas Estados Unidos de Norteamérica 3.6 3.3 Zona del euro 1.2 1.4 Alemania 1.3 1.5 Francia 0.9 1.3 Italia 0.4 0.8 España 2.0 1.8 Japón 0.6 0.8 Reino Unido 2.7 2.4 Canadá 2.3 2.1 Otras economías avanzadas 3.0 3.2 Economías de mercados emergentes y en desarrollo 4.3 4.7 África subsahariana 4.9 5.2 Nigeria 4.8 5.2 Sudáfrica 2.1 2.5 América Latina y el Caribe 1.3 2.3 Brasil 0.3 1.5 México 3.2 3.5 Comunidad de Estados Independientes -1.4 0.8 Rusia -3.0 -1.0 Excluido Rusia 2.4 4.4 Economías emergentes y en desarrollo de Asia 6.4 6.2 China 6.8 6.3 India 6.3 6.5 ASEAN-51/ 5.2 5.3 Economías emergentes y en desarrollo de Europa 2.9 3.1 Oriente Medio, Norte de África, Afganistán y Pakistán 3.3 3.9 Arabia Saudita 2.8 2.7 1/ Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam. FUENTE: FMI, Perspectivas de la economía mundial (informe WEO), enero de 2015. xv. Entorno Interno Economía Mexicana Durante el tercer trimestre de 2014, la economía mexicana continuó recuperándose, si bien registró un ritmo de crecimiento más moderado que en el mismo trimestre del año previo (3.2%). El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) al tercer trimestre de 2014 fue de 2.2%, cifra superior a los seis trimestres precedentes. PRODUCTO INTERNO BRUTO AL TERCER TRIMESTRE -Variación porcentual real respecto al mismo trimestre del año anterior6 4.8 4.5 4.5 4.2 4.3 3.6 4 3.2 3.2 1.8 2 1.9 1.6 2.2 1.6 1.1 1.0 0 I II III IV 2011 I II III 2012 IV I II III 2013 IV I II III p/ 2014 p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Durante noviembre de 2014, el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) mostró un incremento de 2.0% en términos reales frente a igual mes de 2013. xvi. INDICADOR GLOBAL DE LA A ACTIVIDAD ECONÓMICA A NOVIEMBRE DE 2014 -Variación porcentual real respecto al mismo mes del año anterior- 1.2 3.0 2.7 2.0 2.9 2.6 1.7 0.4 2.2 1.3 1.2 1.7 0.3 1.8 0.9 1.5 3.3 4.4 1.4 3.3 0.8 2 2.3 2.0 3.9 4.5 3.6 4.1 4.8 4.6 4.3 3.4 4.0 3.1 3.5 4.7 4.3 4.4 4.7 3.9 4.7 2.7 4 4.8 4.4 4.4 6 6.4 8 -2 -0.3 -1.1 0 -4 E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N 2011 2012 2013 p/ 2014 p/ Cifras preliminares. Nota: El IGAE no incluye los subsectores de Aprovechamiento forestal, pesca, caza y captura, ni la totalidad de las Actividades Terciarias, por lo que su tasa de crecimiento puede diferir de la que registre el PIB. FUENTE: INEGI. La expansión de la actividad económica en México se debió al crecimiento de las Actividades Terciarias (2.3%), las Actividades Secundarias (1.8%) y las Actividades Primarias (0.7%). ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE INTEGRAN EL INDICADOR GLOBAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA A NOVIEMBRE DE 2014 p/ -Variación porcentual real respecto al mismo mes del año anterior- 2.0 IGAE Actividades Terciarias 2.3 Actividades Secundarias 1.8 0.7 Actividades Primarias 0 p/ 1 Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. 2 3 xvii. Actividad industrial La posición del IGAE se ve reforzada por la evolución de la Actividad Industrial que aumentó 1.8% en términos reales, durante noviembre de 2014, respecto a igual mes de un año antes. ACTIVIDAD INDUSTRIAL A NOVIEMBRE DE 2014 -Variación porcentual real respecto al mismo mes del año anterior- 3.9 0.5 0.9 0.4 0.4 0.2 2.8 2.0 2.1 2.0 1.1 2.9 2.5 1.8 4.2 3.4 3.6 2.6 1.7 1.8 2.2 1.0 2 2.7 3.0 4.2 3.4 2.4 3.1 2.8 3.9 4.5 3.2 3.7 2.3 4 3.7 3.8 3.8 6 6.0 8 -3.7 -4 -0.9 -0.9 -1.2 -2.3 -0.2 -1.5 -0.6 -2 -1.5 0 -6 -8 p/ E FMAMJ J ASONDE FMAMJ J ASONDE FMAMJ J ASONDE FMAMJ J ASON 2011 2012 2013 2014 p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Cabe destacar que durante noviembre de 2014, la industria de la construcción se elevó 5.3% y las industrias manufactureras crecieron 3.6% con relación al mismo mes de 2013. Por su parte, la Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final creció 0.7% a tasa anual. Sin embargo, la Minería disminuyó 5.6% como consecuencia de la caída en la minería no petrolera de 9.9% y de 4.4% en la petrolera. xviii. ACTIVIDAD INDUSTRIAL POR SECTOR A NOVIEMBRE DE 2014 p/ -Variación porcentual real respecto al mismo mes del año anteriorTOTAL 1.8 Construcción 5.3 Industrias manufactureras 3.6 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas* 0.7 -5.6 Minería -8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 * Por ductos al consumidor final. p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Demanda externa La evolución de la economía mexicana respondió al dinamismo de la demanda externa, ante la recuperación de la economía estadounidense las exportaciones mexicanas toda vez que mejoraron sustancialmente. El valor de las exportaciones de mercancías en noviembre de 2014 fue de 32 mil 329.0 millones de dólares, monto superior en 2.1% al registrado en igual mes de 2013. Dicha tasa fue resultado neto de un crecimiento de 4% en las exportaciones no petroleras y de una caída de 13.2% en las petroleras. Al interior de las exportaciones no petroleras, las dirigidas a Estados Unidos de Norteamérica aumentaron 6.3% a tasa anual, mientras que las canalizadas al resto del mundo cayeron 5.2 por ciento. En noviembre de 2014, las exportaciones de productos manufacturados reportaron un incremento anual de 4%. Los crecimientos anuales más significativos se observaron en las exportaciones de productos de la industria automotriz (9.8%), de equipo profesional y científico (6.2%) y de maquinaria y equipo para la industria (3.8%). A su vez, el avance anual en las exportaciones de productos automotrices xix. se originó de incrementos de 9.9% en las ventas canalizadas a Estados Unidos de Norteamérica y de 8.8% en las dirigidas a otros mercados. En el período enero-noviembre de 2014, el valor de las exportaciones totales ascendió a 363 mil 421.0 millones de dólares, lo que significó un crecimiento anual de 4.4%. Dicha tasa fue resultado neto de una variación de 6.6% en las exportaciones no petroleras y de una reducción de 10.2% en las petroleras. EXPORTACIONES TOTALES* Enero-noviembre 2013-2014 TOTAL 363 421.0 Millones de dólares 350 000 322 909.3 302 846.0 288 526.5 307 115.9 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 40 511.7 4 679.5 11 113.9 4 205.3 10 114.2 45 113.8 50 000 0 Petroleras No petroleras Agropecuarias 2013 Extractivas Manufactureras 2014 * Cifras oportunas para noviembre de 2014. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México. Por su parte, las el valor acumulado de las importaciones totales de mercancías en período enero-noviembre de 2014 fue de 366 mil 116.5 millones de dólares, nivel 4.4% mayor que el observado en el mismo período de 2013. Esta tasa se originó de incrementos de 4.8% en las importaciones no petroleras y de 0.6% en las petroleras. En el período de referencia, las importaciones de bienes de consumo ascendieron 1.2% anual (5% en el caso de las importaciones de bienes de consumo no petroleros), las de bienes intermedios aumentaron 5.4% (5.3% en el caso de las xx. importaciones de bienes intermedios no petroleros) y las de bienes de capital crecieron 1.5 por ciento. IMPORTACIONES TOTALES* Enero-noviembre 2013-2014 TOTAL 366 116.5 Millones de dólares 300 000 262 592.7 2013 250 000 276 792.6 2014 200 000 150 000 100 000 52 754.2 53 372.5 35 421.8 50 000 35 951.5 0 Bienes de Consumo Bienes Intermedios Bienes de Capital * Cifras oportunas para noviembre de 2014. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México. En noviembre de 2014, la balanza comercial de México frente al exterior presentó un déficit de 1 mil 76.4 millones de dólares. Tal evolución se derivó de una disminución en el saldo de la balanza de productos no petroleros, el cual pasó de un superávit de 100 millones de dólares en octubre a un déficit de 613 millones de dólares en noviembre, y de una reducción en el saldo de la balanza de productos petroleros, que pasó de un superávit de 43 millones de dólares a un déficit de 463 millones de dólares, en esa misma comparación. xxi. SALDO COMERCIAL MENSUAL -Millones de dólares2 000 1 500 315.5 1 000 500 0 - 500 -1 000 -1 500 -2 000 -1 076.4 -1 247.4 -2 500 -3 000 -3 500 E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N* 2012 2014 2013 * Cifras oportunas. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México. En los primeros once meses de 2014, la balanza comercial del país fue deficitaria en 2 mil 695.5 millones de dólares. SALDO COMERCIAL DE MÉXICO Enero-noviembre Millones de dólares 0 -1 000 - 983.1 -1 461.3 -2 000 -3 000 -2 809.2 -2 835.1 2010 2011 2012 2013 -2 695.5 2014* * Cifras oportunas para noviembre. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México. xxii. Demanda interna Consumo e Inversión A pesar del crecimiento de la demanda externa, la demanda interna sigue estando moderada. Así, la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) registró un incremento en sus ventas de 5.4%, lo que significó una disminución de 13 décimas de punto porcentual con respecto al mes inmediato anterior, aunque superior al 4.4% observado en diciembre de 2013. ÍNDICE DE VENTAS, ASOCIACIÓN NACIONAL DE TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y DEPARTAMENTALES -Crecimiento Mensual NominalEnero 2012-diciembre 2014 18 16 12.4 14 12 8.2 10 5.4 8 4.4 6 4 6.9 6.7 2 0 E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D 2012 2013 2014 FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales. Asimismo, el Indicador mensual del consumo privado en el mercado interior reportó un incremento de 2% durante los diez primeros meses del año pasado con relación a igual lapso de 2013. Los resultados por componentes fueron los siguientes: los gastos de origen nacional aumentaron 2.1% (los bienes avanzaron 2.7% y los servicios 1.5%) y los bienes de origen importado crecieron 1.7 por ciento. xxiii. Adicionalmente, conviene ilustrar el comportamiento del consumo, con el indicador de la Demanda Global, que muestra que el Consumo Privado presentó un avance de 2.2% en el trimestre julio-septiembre de 2014 con relación al mismo trimestre del año anterior. Por origen, los gastos en bienes y servicios importados fueron mayores en 3.7% y los nacionales en 2.2%; en tanto que el consumo del gobierno se elevó 3.2% a consecuencia de un mayor gasto en inversión y de una mejor aplicación del ejercicio del presupuesto. 7.5 9 CONSUMO PRIVADO Y DE GOBIERNO -Variación porcentual real respecto al mismo período del año anterior- 8 6.2 7 1.9 2.2 2.9 0.9 1.3 2.1 1.6 2.5 2.4 0.4 1 0.5 0.6 2 3.2 3.6 1.7 2.4 2.7 2.2 3 2.8 3.4 4 4.2 4.4 4.8 4.5 4.1 4.2 4.2 5 4.7 6 0 I II III IV I II III 2012 2011 Consumo Privado IV I II III IV I 2013 II 2014 III p/ Consumo de Gobierno p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Inversión En lo concerniente a la Inversión Fija Bruta, en octubre de 2014 creció 6.8% con respecto a igual mes de 2013. xxiv. INVERSIÓN FIJA BRUTA -Variación porcentual real respecto al mismo período del año anterior12 7.9 6.8 6.8 8 4 0 -4 -5.3 -8 E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O 2011 2012 2013 2014 p/ p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Cabe destacar que los gastos realizados en Construcción ascendieron 6.8% a tasa anual en el décimo mes de 2014, por los aumentos en la generación de obras de edificación residencial de 8.5% (edificación de vivienda unifamiliar y multifamiliar), y la no residencial de 0.3% debido a mayores obras relacionadas con edificación de inmuebles comerciales y de servicios; obras de urbanización; construcción de carreteras, puentes y similares; sistemas de riego agrícola; obras marítimas, fluviales y subacuáticas, y edificación de naves y plantas industriales, fundamentalmente. xxv. INVERSIÓN FIJA BRUTA -Variación porcentual real respecto al mismo período del año anteriorOctubre de 2014p/ 11.7 15 12 13.0 8.9 9 6.8 3.8 6 3 0 Total Construcción Nacional Importado Maquinaria y Equipo p/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Determinantes de la inflación La moderación que ha registrado la actividad económica en su ritmo de crecimiento en los últimos meses ha conducido a que persistan condiciones de holgura en la economía. En este contexto, no se han presentado presiones sobre los precios por el lado de la demanda agregada. En particular, la brecha del producto permanece en niveles negativos y se ha ampliado recientemente (gráfica siguiente). xxvi. ESTIMACIONES DE LA BRECHA DEL PRODUCTO1/ Porcentajes del producto potencial, a.e.10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 Producto Interno Bruto2/ IGAE2/ Intervalo al 95% de Confianza3/ -8 -10 Septiembre E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S -12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1/ Estimadas con el filtro de Hodrick-Prescott con corrección de colas; ver Banco de México (2009), “Informe sobre la Inflación, Abril-Junio 2009”, pág.74. 2/ Cifras del PIB al segundo trimestre de 2014; cifras del IGAE a septiembre de 2014. 3/ Intervalo de confianza de la brecha del producto calculado con un método de componentes no observados. a.e. : Elaboración a partir de cifras con ajuste estacional. FUENTE: Elaboración de Banco de México con información del INEGI. La información más oportuna sugiere que persisten condiciones de holgura en el mercado laboral, si bien aparentemente éstas podrían estar disminuyendo. A pesar de que las tasas de desocupación nacional y urbana han continuado en niveles superiores a los observados a finales de 2013, ambas tasas parecerían estar empezando a mostrar una trayectoria decreciente en los meses recientes (gráfica siguiente). Por su parte, no obstante los incrementos que se han presentado en el salario base de cotización en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la reducción en el ingreso promedio real de la población ocupada y la tendencia creciente de la productividad laboral han conducido a que los costos unitarios de la mano de obra para la economía en general se mantengan en niveles bajos. xxvii. TASAS DE DESOCUPACIÓN NACIONAL Y TASA DE DESOCUPACIÓN URBANA -Por ciento, a. e.8 Tasa de Desocupación Urbana Tasa de Desocupación Nacional 7 6 5 4 E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O Octubre 3 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 a.e. : Serie con ajuste estacional y serie de tendencia. La primera se representa con la línea sólida y la segunda con la punteada. FUENTE: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), INEGI. En lo que toca al financiamiento al sector privado, durante el tercer trimestre del año se observó una desaceleración en su ritmo de expansión, particularmente como resultado de una moderación en el crecimiento del financiamiento a las empresas privadas no financieras. Por su parte, el crédito a los hogares ha seguido mostrando un desempeño mixto, destacando, por un lado, el sostenido dinamismo del crédito hipotecario otorgado por la banca comercial, y por otro, el menor crecimiento del crédito al consumo, en especial del segmento de tarjetas de crédito. Lo anterior, en un entorno de estabilidad de las tasas de interés y los índices de morosidad en general, lo que apunta a la ausencia de presiones de demanda en el mercado de fondos prestables. xxviii. Política Fiscal Ingresos presupuestarios A noviembre de 2014, el balance público registro un déficit de 461 mil 258.7 millones de pesos en tanto que el balance primario presentó un déficit de 233 mil 271.7 millones de pesos. Si se excluye la inversión de Petróleos Mexicanos (Pemex), el balance público presentó un déficit de 131 mil 617.7 millones de pesos. Los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) sumaron 584 mil 700 millones de pesos. Estos resultados son consistentes con las metas para estas variables aprobadas por el Congreso de la Unión para 2014. Los ingresos presupuestarios del sector público ascendieron a 3 billones 543 mil 30.9 millones de pesos, cifra superior en 3.5% en términos reales a la registrada en el mismo período del año anterior. La evolución de los principales rubros de ingresos fue la siguiente: - Durante enero-noviembre de 2014, los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 1 billón 651 mil 431.3 millones de pesos, monto superior en 6.3% real al mismo período del año anterior, y 9.1% una vez que se ajusta por el efecto del programa “Ponte al Corriente”. En el primer semestre de 2013, dicho programa aumentó la base de comparación de estos ingresos en 38 mil 853 millones de pesos. La recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) fue mayor en 15.6% real anual, como resultado del cambio en la estructura tributaria para este año. La recaudación por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) no petroleros aumentó 51.3% real, principalmente, por la ampliación de la base del impuesto al incluir bebidas saborizadas, alimentos no básicos con alta densidad calórica y combustibles fósiles. En el sistema renta xxix. (Impuesto Sobre la Renta, ISR-Impuesto Empresarial a Tasa Única, IETUImpuesto a los Depósitos en Efectivo, IDE), una comparación directa refleja una disminución anual de 2.5% real, pero una vez que se ajusta por el efecto del programa “Ponte al Corriente”, se da un aumento de 0.8% en términos reales. Los ingresos petroleros -que comprenden los ingresos propios de Pemex, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos sobre hidrocarburos y el impuesto a los rendimientos petroleros- se ubicaron en 1 billón 99 mil 362.8 millones de pesos y resultaron inferiores en 3.5% en términos reales a los del mismo período de 2013. Este resultado se explica, por la menor producción de petróleo en 3.1% respecto al año anterior; por la menor producción de gas natural en 1.7% respecto a igual período de 2013 y por el menor precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo, de 91.9 dólares por barril (d/b) comparado con 99.7 d/b durante el mismo período de 2013. Estos efectos se compensaron parcialmente por el mayor precio de gas natural en 21.5% en el lapso referido. Gasto neto presupuestario De acuerdo con el calendario de gasto, durante enero-noviembre del presente año, el gasto neto presupuestario del sector público ascendió a 4 billones 20 mil 77 millones de pesos, monto superior al del año anterior en 8.2% real. - El gasto programable pagado sumó 3 billones 239 mil 823.9 millones de pesos y fue superior en 9.2% real al de igual período del año anterior. - Durante los primeros once meses del año, destacan los incrementos reales en el gasto en inversión física de 15.6%, y en el gasto en subsidios, transferencias y aportaciones corrientes de 17.8%, ambos respecto al mismo período de 2013. xxx. - El gasto en operación disminuyó en 1.7% en términos reales. - En particular, el gasto de las dependencias del Gobierno Federal aumentó 17.6% en términos reales en el período enero-noviembre. Sobresale los incrementos en Turismo con 54.9%, Gobernación con 36.1%, Comunicaciones y Transportes con 30.6%, Desarrollo Social con 26.4% y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) con 21.3 por ciento - Los recursos canalizados a la entidades federativas y municipios a través de participaciones, aportaciones y otras transferencias aumentaron 8.1% real. En particular, las participaciones federales se incrementaron 5.9% en términos reales. Deuda Pública Conforme con los objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), como en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018 (PRONAFIDE), la política de crédito público está dirigida a cubrir las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal con bajos costos en un horizonte de largo plazo, con bajo nivel de riesgo y considerando posibles escenarios extremos. Con ello, las acciones para el manejo de la deuda pública se orientan a fortalecer la estructura de los pasivos y mejorar las condiciones de financiamiento tomando en cuenta las condiciones del mercado. En este sentido, actualmente la estructura de la deuda pública está denominada en su mayor parte en moneda nacional, reduciendo la exposición a la volatilidad en el tipo de cambio. Asimismo, la mayor parte de la deuda está denominada a tasa fija con vencimientos en el largo plazo, reduciendo riesgos de refinanciamiento y variaciones en las tasas de interés. Junto xxxi. con ellos, se mantiene un perfil de vencimientos suave a lo largo de varios años. En cuanto al nivel de deuda pública, éste es moderado como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), lo cual se compara favorablemente con respecto a los niveles que mantienen los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Política Monetaria Inflación Al cierre de 2014, la inflación general anual continuó disminuyendo para ubicarse en 4.08%. Adicionalmente, el desvanecimiento de los efectos de cambios en precios relativos derivados de las medidas tributarias de inicios de 2014, la eliminación del cobro por larga distancia telefónica nacional y un menor incremento en los precios de las gasolinas para 2015 de acuerdo con la Ley de Ingresos recientemente aprobada en diciembre pasado, hacen prever que la inflación general anual disminuirá considerablemente a principios de 2015 y que se ubicará alrededor del objetivo de 3% a partir de mediados de ese año. En lo que respecta a la inflación subyacente anual, se anticipa que se mantenga en niveles cercanos a 3% en lo que resta de 2014 y por debajo de ese nivel el año siguiente. La previsión para la trayectoria de la inflación está sujeta a riesgos diversos. A la baja, destaca la posibilidad de mayores reducciones en los precios de los servicios de telecomunicaciones y de que la actividad económica presente un dinamismo menor al anticipado. Entre los riesgos al alza sobresale que el tipo de cambio se pudiera mantener en los niveles actuales por un período mayor al previsto o que incluso experimente depreciaciones adicionales. Sin embargo, se anticipa que el efecto sobre la inflación sería transitorio y moderado debido al bajo traspaso de las variaciones del tipo de cambio a precios. xxxii. Tipo de cambio Durante el último cuatrimestre de 2014, la paridad del peso frente al dólar estadounidense el mercado cambiario se vio afectado por la volatilidad en los mercados financieros y cambiarios del mundo. De hecho, la tendencia de devaluación se acentuó en los tres últimos meses de del año, llegando en el mercado interbancario hasta 14.58 pesos por dólar en diciembre pasado. No obstante, las políticas macroprudenciales y contracíclicas han dado soporte a la estabilidad macroeconómica de México. Cabe puntualizar que el promedio de 1º de enero al 31 de diciembre de 2014, de la paridad del peso frente al dólar se ubicó en 13.3075 pesos por dólar, cifra muy cercana a la estimada para 2014, de 13.0 pesos por dólar estimada en los Criterios Generales de Política Económica para 2015, Con ello, debido a la volatilidad en los mercados internacionales, la depreciación del peso fue de 4.18% respecto al promedio de 2013, lo cual fue congruente con el resultado de la política monetaria convergente con la tasa de inflación señalada en el Programa de Política Monetaria para 2014. Sin embargo, si se realiza una estimación punta a punta, es decir de diciembre de 2013 a diciembre de 2014, la depreciación del peso frente al dólar fue de 11.62%, lo cual convirtió a la moneda mexicana en el lugar 18 de las monedas que la coloca entre las monedas que registraron menor volatilidad y que se compara favorablemente con las devaluaciones de Rusia (100%), Sudáfrica (38%); Colombia (37.4%), Brasil (31%); Indonesia (30%) y Turquía (30%). Cabe destacar que a pesar de la volatilidad mundial, contar con un tipo de cambio flexible y en el marco de un régimen de flotación cambiaria, la paridad cambiaria se podría ubicar para 2015 en 13.40 pesos por dólar lo que permite mantener una política cambiaria contracíclica y permite hacer un ajuste de las cuentas con el xxxiii. exterior y por ello ninguna presión técnica hacia un mayor deslizamiento del peso frente al dólar, sin menoscabo de que la volatilidad en los mercados cambiarios podría permanecer para 2015. Cabe agregar que el Banco de México a partir del 9 de diciembre de 2014, y hasta nuevo aviso, ofrecerá diariamente 200 millones de dólares mediante subastas para cumplir su objetivo principal como proveer de liquidez al mercado cambiario en caso de que ello llegare a ser necesario. En este contexto, la cotización promedio del peso interbancario a 48 horas 1 frente al dólar del 1º al 19 de enero de 2015, fue de 14.6915 pesos por dólar, lo que significó una depreciación de 1.18% con respecto al promedio del mes inmediato anterior (14.5198 pesos por dólar), y una de 11.12% con relación a enero de 2014 (13.2207 pesos por dólar). 1 Para operaciones al mayoreo entre bancos, casas de bolsa, casas de cambio, particulares. Este tipo de cambio es aplicable para liquidar operaciones el segundo día hábil bancario inmediato siguiente a la fecha de su concertación. Los valores son los prevalecientes en el mercado a las horas referidas. Los niveles máximo y mínimo son posturas de venta durante el período de observación (9:00-13:30 hrs). El Banco de México da a conocer estos tipos de cambio a las 13:30 horas todos los días hábiles bancarios. Fuente: Reuters Dealing 3000 Matching. xxxiv. COTIZACIONES DEL PESO MEXICANO RESPECTO AL DÓLAR ESTADOUNIDENSE 14.6915 15.0000 14.5000 14.0000 13.4042 13.2207 13.5000 12.6960 13.0000 12.5000 12.0000 11.5000 11.0000 10.5000 E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N DE* 2012 2015 2013 2014 * Promedio al día 19 de enero. FUENTE: Banco de México. Reservas Internacionales Al 31 de diciembre de 2014, Banxico informó que las reservas internacionales sumaron un saldo de 193 mil 239 millones de dólares, cantidad superior en 9.47% a la observada en diciembre de 2013. Cabe destacar que durante la presente Administración, esto es, del 31 de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2014, las reservas internaciones se elevaron 18.18%, lo que en términos absolutos representó la cantidad de 29 mil 724 millones de dólares. Asimismo, al 16 de enero de 2015, las reservas internacionales se ubicaron en 193 mil 251 millones de dólares, lo que significó un incremento de 0.01% con respecto al cierre de diciembre de 2014. xxxv. RESERVAS INTERNACIONALES NETAS -Saldo al fin de períodoMillones de dólares 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 40 826 47 894 57 435 61 496 68 669 67 680 77 894 85 441 90 838 113 597 142 475 163 515 176 522 193 239 193 251 * Al día 16 de enero. FUENTE: Banco de México. Perspectivas de la Economía Mexicana Para 2015 se estima un crecimiento del PIB en un rango que está entre 3.2 y el 4.2%, lo cual coincide con las principales fuentes de información, como el FMI, que ubica el crecimiento de México en 3.2% para 2015 y 3.5% para 2016; mientras que el Banco Nacional de México (Banamex) estima un crecimiento de 3.4% para el año 2015. Asimismo, los indicadores de manufactura, los pedidos manufactureros también están sugiriendo una recuperación más vigorosa, lo cual diferencia a México de los países exportadores de materias primas. Respecto a las expectativas de la inflación, se prevé que para el cierre de 2015 se ubique en un nivel de 3.5 por ciento. Los factores que contribuirán a disminuir la inflación son los siguientes: xxxvi. Primero, la disminución de las tarifas eléctricas de 2% en las tarifas domésticas y del 6.9% en las tarifas industriales; la disminución de las tarifas de larga distancia, donde se ahorrarán en las llamadas de teléfono fijo alrededor de 2.50, en las llamadas a celular alrededor de cuatro pesos por minuto en ahorro; el menor incremento en el precio de la gasolina, con un incremento de una sola vez durante enero de 1.9%, que fueron 26 centavos para la magna y para el diesel, y 27 centavos para la gasolina Premium; y los efectos de la reforma fiscal que se verán diluidos durante 2015, lo cual en su conjunto mejorará el consumo. En este contexto, sin duda que las fortalezas y oportunidades de México se fundamentan en un conjunto de políticas macroeconómicas, fiscales y monetarias; la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que por primera vez incluyó un techo al gasto corriente lo cual coadyuvó al manejo prudente de las finanzas públicas. Segundo, el compromiso con la trayectoria decreciente del déficit fiscal. Para el año pasado se registró un objetivo de 1.5% del déficit presupuestario, para 2015 se tiene un objetivo de 1% y; en 2016 el objetivo es 0.5% para estar finalmente en 2017 en balance de cero por ciento. De hecho, ante un entorno de volatilidad, mantener esta trayectoria fiscal, será un factor de diferenciación de la economía mexicana con otras economías emergentes. Tercero, que el cambio estructural que se tiene por las reformas y la implementación acelerada, permitirá contar con mayores perspectivas de crecimiento. xxxvii. Balance de Riesgos para la economía mexicana Riesgos provenientes del sector externo – En 2015 es factible que se presente un entorno internacional complicado para la economía mexicana, con la caída en el precio del petróleo y la posibilidad de otros choques derivados del cambio en la política monetaria de Estados Unidos de Norteamérica y el posible contagio de otras economías emergentes. – Continuación de la volatilidad en los mercados financieros y cambiarios internacionales. – Una recuperación moderada de la economía estadounidense. – Aumento de las tasas de interés de los Estados Unidos de Norteamérica. Riesgos provenientes del sector interno – Dificultades en la puesta en marcha de los programas de infraestructura. – Vigilar todos los determinantes de la inflación y sus expectativas para horizontes de mediano y largo plazo. – De mantenerse la volatilidad en el mercado cambiario podría traspasarse a los precios aunque sería temporal. – La postura monetaria relativa de México frente a la de Estados Unidos de Norteamérica. xxxviii. – La evolución del grado de holgura en la economía ante la recuperación prevista. En este marco, en el futuro previsible no se descarta la posibilidad de que se presenten nuevos episodios de volatilidad en los mercados financieros internacionales ante los retos que presenta el entorno global. Este entorno externo difícil (incluido el mercado de petróleo) exige que las autoridades fiscales y monetarias estén atentas a preservar fundamentos macroeconómicos sólidos. Hacia adelante, es imperativo impulsar una implementación adecuada de las reformas estructurales para elevar la productividad y el potencial de crecimiento de la economía. Lo anterior permitirá que se alcance un mayor crecimiento del PIB y del empleo sin presiones inflacionarias. Es fundamental preservar la dirección de la política económica para lograr un crecimiento sostenido que redunde en mayor empleo, mejores salarios y una mejor distribución del ingreso, para lo cual es necesario que los sectores productivos y el Gobierno Federal sigan logrando consensos respecto a la necesidad de superar los obstáculos externo e internos a fin de elevar la productividad y el crecimiento económico. xxxix. Resultados y tendencias de las principales variables macroeconómicas A continuación se presentan la evolución y situación general de la economía mexicana, los eventos sobresalientes en materia económica y la trayectoria de las principales variables macroeconómicas a enero de 2015, de acuerdo con la información disponible. Así como información actualizada del entorno macroeconómico, actividad económica, finanzas públicas, apoyo a sectores productivos, productividad, competitividad, corporativos, política financiera y crediticia, política monetaria y cambiaria; evolución del mercado petrolero nacional e internacional, comercio exterior del mundo y de México, inversión extranjera directa, turismo, remesas, así como diversos artículos y estrategias sobre la postcrisis financiera mundial, perspectivas de la economía mundial, de América Latina, y de México para 2015, mercados bursátiles en México y el mundo, evolución de los precios, del empleo y desempleo, mercado laboral, y la evolución reciente de las economías de Europa, de los Estados Unidos de Norteamérica, Japón, Reino Unido, China y América Latina. Actividad económica El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) informó que el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) aumentó 2.5% en términos reales durante octubre de 2014 frente a igual mes de 2013. Dicho comportamiento se debió al crecimiento de las Actividades Terciarias (3.0%) y las Actividades Secundarias (2.1%). Por el contrario, las Actividades Primarias disminuyeron 1.9 por ciento. En noviembre de 2014, la Actividad Industrial se incrementó 1.8% en términos reales respecto a igual mes de 2013, producto del crecimiento en tres de los cuatro sectores que la integran. La industria de la Construcción creció 5.3%, las xl. Industrias manufactureras se elevaron 3.6% y la Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 0.7%; en tanto que la Minería descendió 5.6 por ciento. En octubre de 2014, el Indicador Coincidente se ubicó en el nivel de su tendencia de largo plazo al registrar un valor de 100.0 puntos y una variación de 0.05 puntos respecto al mes anterior. Asimismo, el Indicador Adelantado se posicionó por arriba de su tendencia de largo plazo al observar un valor de 100.4 puntos y una variación de 0.06 puntos con relación al mes anterior. La cifra oportuna del Indicador Adelantado para noviembre de 2014, indica que éste continúa por arriba de su tendencia de largo plazo al registrar un valor de 100.4 puntos y un incremento de 0.04 puntos con respecto al pasado mes de octubre. Finanzas Públicas La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que a noviembre de 2014, el balance público registró un déficit de 461 mil 258.7 millones de pesos en tanto que el balance primario presentó un déficit de 233 mil 271.7 millones de pesos. Si se excluye la inversión de Petróleos Mexicanos (Pemex), el balance público presentó un déficit de 131 mil 617.7 millones de pesos Los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) sumaron 584 mil 700 millones de pesos. Estos resultados son consistentes con las metas para estas variables aprobadas por el Congreso de la Unión para 2014. Durante enero-noviembre de 2014, los ingresos presupuestarios del sector público ascendieron a 3 billones 543 mil 30.9 millones de pesos, cifra superior en 3.5% en términos reales a la registrada en el mismo período del año anterior. xli. De acuerdo con el calendario de gasto, durante enero-noviembre del presente año, el gasto neto presupuestario del sector público ascendió a 4 billones 20 mil 77 millones de pesos, monto superior al del año anterior en 8.2% real. - El gasto programable pagado sumó 3 billones 239 mil 823.9 millones de pesos y fue superior en 9.2% real al de igual período del año anterior. - Durante los primeros once meses del año, destacan los incrementos reales en el gasto en inversión física de 15.6%, y en el gasto en subsidios, transferencias y aportaciones corrientes de 17.8%, ambos respecto al mismo período de 2013. - El gasto en operación disminuyó en 1.7% en términos reales. - En particular, el gasto de las dependencias del Gobierno Federal aumentó 17.6% en términos reales en el período enero-noviembre. Sobresale los incrementos en Turismo con 54.9%, Gobernación con 36.1%, Comunicaciones y Transportes con 30.6%, Desarrollo Social con 26.4% y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) con 21.3 por ciento. - Los recursos canalizados a la entidades federativas y municipios a través de participaciones, aportaciones y otras transferencias aumentaron 8.1% real. En particular, las participaciones federales se incrementaron 5.9% en términos reales. xlii. Deuda interna y externa El saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal al cierre de noviembre de 2014 fue de 4 billones 265 mil 672.5 millones de pesos, monto superior en 371 mil 743.1 millones de pesos al registrado al cierre de diciembre de 2013. El saldo de la deuda externa neta del Gobierno Federal al cierre de noviembre de 2014 registró 76 mil 392.1 millones de dólares, cifra superior en 6 mil 481.7 millones de dólares a la observada al cierre de 2013. El saldo de la deuda interna neta del Sector Público Federal (Gobierno Federal, organismos y empresas y la banca de desarrollo), se ubicó en 4 billones 651 mil 714.8 millones de pesos al cierre de noviembre de 2014, lo que significa un aumento de 420 mil 789.9 millones de pesos respecto del saldo registrado al cierre de 2013. Por su parte, a noviembre de 2014, el saldo de la deuda externa neta del Sector Público Federal fue de 145 mil 461 millones de dólares, monto superior en 14 mil 511.3 millones de dólares al registrado al cierre de 2013. Precios El Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) en diciembre de 2014 registró un incremento de 0.49% con respecto al mes inmediato anterior. Con ello, durante el período enero-diciembre de 2014, la inflación acumulada fue de 4.08 por ciento. xliii. Sistema de Ahorro para el Retiro Al cierre de diciembre de 2014, el total de las cuentas individuales que administran las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) sumaron 52 millones 728 mil 388. Cabe destacar que a partir de 2012, las cuentas se integran por cuentas de trabajadores registrados y las cuentas de trabajadores asignados que a su vez se subdividen en cuentas con recursos depositados en las Sociedades de Inversión de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Siefores) y en cuentas con recursos depositados en el Banco de México (Banxico). La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) informó que, al cierre de diciembre de 2014, los ahorradores en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) acumulan 2 billones 384 mil 955.6 millones de pesos a precio de mercado administrados por las Afores. El rendimiento del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) desde su creación en julio de 1997 al cierre de diciembre del 2014 fue de 12.53% nominal anual promedio y 6.20% real anual promedio. El rendimiento promedio del 2014 fue de 10.51 por ciento. Tasas de interés Durante las tres primeras subastas de enero de 2015, los Cetes a 28 días registraron una tasa de rendimiento de 2.65%, porcentaje inferior en 16 centésimas de punto porcentual respecto a diciembre de 2014; mientras que en el plazo a 91 días, el promedio de diciembre fue 2.91%, cifra menor en una centésima de punto con relación al mes inmediato anterior. xliv. Mercado bursátil Al cierre de la jornada accionaria del 19 de enero de 2015, el Índice de Precios y Cotizaciones (IPyC) de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) se ubicó en 41 mil 285.58 unidades lo que significó una pérdida nominal de 4.31% con relación al cierre de diciembre de 2014. Petróleo El 26 de diciembre de 2014, Petróleos Mexicanos (Pemex) informó que durante el período enero-noviembre del 2014, el precio promedio de la mezcla de petróleo crudo de exportación fue de 89.85 dólares por barril (d/b), lo que significó una reducción de 9.39%, con relación al mismo período de 2013 (99.16 d/b). Durante los once primeros meses de 2014, se obtuvieron ingresos por 34 mil 16 millones de dólares por concepto de exportación de petróleo crudo mexicano en sus tres tipos, cantidad que representó una disminución de 12.78% respecto al mismo período de 2013 (39 mil 2 millones de dólares). Del tipo Maya se reportaron ingresos por 26 mil 732 millones de dólares (78.59%), del tipo Olmeca se obtuvieron 2 mil 921 millones de dólares (8.58%) y del tipo Istmo se percibió un ingreso de 4 mil 364 millones de dólares (12.83%). De conformidad con cifras disponibles de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Secretaría de Energía (Sener), el precio promedio de la mezcla mexicana de exportación durante los primeros nueve días de enero de 2015 fue de 41.09 d/b, cotización 21.43% menor a la registrada en diciembre pasado (52.30 d/b) y 54.67% menos si se le compara con el promedio de enero de 2014 (90.65 d/b). xlv. Remesas familiares Durante el período enero-noviembre de 2014, las remesas del exterior de los residentes mexicanos en el extranjero sumaron 21 mil 407.04 millones de dólares, monto 6.81% superior al reportado en el mismo lapso de 2013 (20 mil 42.88 millones de dólares). Turismo Durante el período de enero-noviembre de 2014 se registraron ingresos turísticos por 14 mil 468 millones 139.97 mil dólares, monto que significó un aumento de 16.51% con respecto al mismo lapso de 2013. Asimismo, el turismo egresivo realizó erogaciones por 8 mil 679 millones 56.91 mil dólares lo que representó un aumento de 6.88%. Con ello, la balanza turística de México reportó un saldo de 5 mil 789 millones 83 mil 60 dólares, cantidad 34.72% superior con respecto al mismo período del año anterior. Tipo de cambio La cotización promedio del peso interbancario a 48 horas frente al dólar del 1º al 19 de enero de 2015, fue de 14.6915 pesos por dólar, lo que significó una depreciación de 1.18% con respecto al promedio del mes inmediato anterior (14.5198 pesos por dólar), y una de 11.12% con relación a enero de 2014 (13.2207 pesos por dólar). Reservas Internacionales Al 16 de enero de 2015, las reservas internacionales en el Banco de México se ubicaron en 193 mil 251 millones de dólares, lo que significó un incremento de 0.01% con respecto al cierre de diciembre de 2014. xlvi. Comercio exterior La balanza comercial de México en noviembre de 2014 presentó un déficit de un mil 76.4 millones de dólares, el cual se compara con el superávit de 143 millones de dólares observado en el mes previo. Tal evolución se derivó de una disminución en el saldo de la balanza de productos no petroleros, el cual pasó de un superávit de 100 millones de dólares en octubre a un déficit de 613 millones de dólares en noviembre, y de una reducción en el saldo de la balanza de productos petroleros, que pasó de un superávit de 43 millones de dólares a un déficit de 463 millones de dólares, en esa misma comparación. Así, en los primeros once meses de 2014, la balanza comercial del país fue deficitaria en 2 mil 695.5 millones de dólares. Empleo Con base en la información del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se observó que durante 2014, la evolución de la población asalariada cotizante total fue positiva, con incrementos interanuales superiores al 3.0% en casi todos los meses. Así, en diciembre de 2014, el total de asalariados cotizantes al IMSS fue de 17 millones 300 mil 857 trabajadores, cantidad superior a la del mismo mes del año anterior en 5.0%, lo que representó la incorporación de 816 mil 381 cotizantes más. Los resultados publicados por el INEGI sobre el personal ocupado en los Establecimientos con Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) señalan que el personal ocupado se incrementó 6.1% en octubre de 2014 respecto al décimo mes de un año antes. Según el tipo de establecimiento en el que labora, en los manufactureros avanzó 6.3% y en los no manufactureros, 4.6%. El 89.4% de los trabajadores xlvii. efectúa actividades del sector manufacturero y el 10.6%, actividades de otros sectores. Conforme a la información de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM) que realiza el INEGI en empresas del sector industrial en México, se observó que el personal ocupado en la industria manufacturera aumentó 3.2% en noviembre del año pasado con relación al nivel de igual mes de 2013. Por tipo de contratación, el número de obreros se incrementó 3.5% y el de los empleados que realizan labores administrativas, 2.2 por ciento. De acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras, el personal ocupado mostró un aumento de 0.8% a tasa anual en el décimo mes de 2014; por tipo de actividad económica, en la de Edificación se elevó 10.1% y en la de Trabajos especializados para la construcción, 3.4%; mientras que en la Construcción de obras de ingeniería civil se redujo 9.4%. Por tipo de contratación, el personal dependiente de la razón social o contratado directamente por la empresa disminuyó 1.1% (el número de obreros decreció 1%, el de empleados cayó en 1.4% y el grupo de otros —que incluye a propietarios, familiares y otros trabajadores no remunerados— disminuyó en 4.1%), y el personal no dependiente fue mayor en 11.9 por ciento. Los resultados de las Encuesta Mensual de Servicios (EMS) fueron publicados por el INEGI el pasado 18 de diciembre de 2014. Mediante ellos se puede conocer la evolución de los indicadores más relevantes de 99 actividades económicas, agrupadas en nueve sectores relacionados con los servicios privados no financieros a nivel nacional. De esta forma, se observó que el índice de Personal Ocupado disminuyó a tasa anual 0.7%, como resultado de la reducción de personal en los servicios de xlviii. contabilidad y auditoría; otros juegos de azar; en los de operadores de telecomunicaciones inalámbricas, excepto los servicios de satélites; y en los servicios de empleo, entre otros. Por su parte, el índice de los Gastos por Consumo de Bienes y Servicios reportó un aumento anual de 10.2% y el de la masa de las Remuneraciones Totales ascendió 5.5% en el décimo mes de este año en términos reales. En el tercer trimestre de 2014, el Índice Global de Productividad Laboral de la Economía (IGPLE) por hora trabajada, que resulta de la relación entre el Producto Interno Bruto a precios constantes y el factor trabajo de todas las unidades productivas del país presentó un nivel de 102 puntos (base 2008=100), mientras que en igual período de 2013 había sido de 100.1 puntos; dicho comportamiento reflejó una alza anual de 1.9 por ciento. El INEGI, a partir de los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), dio a conocer que, a nivel nacional, la tasa de desocupación (TD) fue de 3.76% de la PEA (Población Económicamente Activa) en diciembre de 2014, proporción menor a la observada en el mismo mes de 2013, cuando se situó en 4.27 por ciento. Los datos desestacionalizados muestran que en diciembre del año que recién concluyó la TD alcanzó 4.38% de la PEA, nivel menor en 0.18 puntos porcentuales al del mes previo. En particular, al considerar solamente el conjunto de 32 principales áreas urbanas del país, en donde el mercado de trabajo está más organizado, la desocupación en este ámbito significó 4.35% de la PEA en el mes en cuestión, tasa inferior en 0.85 puntos porcentuales a la observada en el último mes de 2013. xlix. Salarios Mínimos En la sesión del 19 de diciembre de 2014, el Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos resolvió, con el voto unánime de sus miembros, que los salarios mínimos generales que tendrían vigencia a partir del 1° de enero de 2015 en las áreas geográficas como cantidad mínima que deben recibir en efectivo los trabajadores por jornada ordinaria diaria de trabajo, serían los que se señalan a continuación: Área geográfica “A”: 70.10 pesos diarios y Área geográfica “B”: 66.45 pesos diarios. Lo anterior representó un aumento nominal de 4.2% a los salarios mínimos de cada área geográfica. En 2014, el poder adquisitivo del salario mínimo general promedio registró un ligero retroceso de 0.18%, toda vez que la inflación —medida con el Índice Nacional de Precios al Consumidor General (INPC General)— de ese mismo año (4.08%) superó al incremento nominal de 3.9% que le fue otorgado al salario mínimo vigente en 2014. Por otra parte, si se considera la inflación mediante el Índice Nacional de Precios al Consumidor para familias con ingresos de hasta un salario mínimo (INPC Estrato1), que ascendió a 4.17%, se puede observar que el salario mínimo real disminuyó en 0.26 por ciento. Salarios En diciembre de 2014, el salario que en promedio cotizó la población trabajadora inscrita en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) fue de 280.93 pesos diarios, cifra que superó en 4.8% a la de igual mes de 2013. Al l. observar la evolución real de este salario, durante el mismo período interanual, se evidencia un incremento de 0.7 por ciento.