En sesión celebrada por la Diputación Permanente el 1º de junio

DIPUTACION PERMANENTE
HONORABLE ASAMBLEA:
En sesión celebrada por la Diputación Permanente el 1º de junio del
año en curso, se dio cuenta del oficio signado por el Presidente de la
Mesa Directiva que fungió durante el mes de mayo, mediante el cual
turna a este órgano legislativo los asuntos que quedaron pendientes de
dictaminar al concluir
el primer período ordinario de sesiones del
segundo año de ejercicio legal de esta Legislatura, encontrándose
entre éstos el relativo a la Iniciativa de Punto de Acuerdo para exigir
al C. Lic. Ignacio Loyola Vera, Procurador Federal, su actuación
inmediata para hacer cumplir a la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes en su totalidad de términos y condiciones el
Resolutivo No. 526, emitido por el Instituto Nacional de Ecología
sobre el Libramiento Poniente Tampico, promovida por el Dip. Mario
Andrés de Jesús Leal Rodríguez, determinándose al respecto proceder
a su estudio y formulación del veredicto correspondiente.
En este tenor, quienes integramos la Diputación Permanente en
ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 53 párrafos 1
y 2 y 56 párrafos 1 y 2 de la Ley sobre la Organización y
Funcionamiento Internos del Congreso del Estado, procedimos al
estudio de la iniciativa de mérito y al efecto tenemos a bien presentar el
siguiente:
DICTAMEN
I. Del proceso legislativo
En sesión pública celebrada por este Honorable Congreso del Estado,
el día 15 de marzo del año en curso, se presentó Iniciativa de Punto
de Acuerdo para exigir al C. Lic. Ignacio Loyola Vera, Procurador
Federal, su actuación inmediata para hacer cumplir a la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes en su totalidad de términos y
condiciones el Resolutivo No. 526, emitido por el Instituto
Nacional de Ecología sobre el Libramiento Poniente Tampico,
misma que por su naturaleza fue turnada en esa misma fecha a la
comisión que hoy dictamina el presente asunto.
II. Competencia
En principio, cabe precisar que este Poder Legislativo local es
competente para conocer y resolver en definitiva este asunto con base
en lo dispuesto por el artículo 58 fracción LIX de la Constitución
Política local que le otorga facultades a este Congreso para expedir,
reformar y derogar las Leyes y Decretos que regulan el ejercicio del
Poder Público, en relación con el artículo 93 párrafo 3 inciso c) de la
Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso del
Estado de Tamaulipas, como es el caso que nos ocupa.
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III. Objeto de la acción legislativa
En el caso concreto, nos encontramos ante una acción legislativa
mediante la cual se pretende solicitar al C. Lic. Ignacio Loyola Vera,
Procurador Federal de Protección al Ambiente del Gobierno Federal,
su actuación inmediata para hacer cumplir a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes en su totalidad los términos y
condiciones del resolutivo No. 526, emitido por el Instituto Nacional de
Ecología, sobre el Libramiento Poniente Tampico.
IV. Análisis del Contenido
En torno al planteamiento que antecede, el promovente de la acción
legislativa en análisis, manifiesta en su exposición de motivos que la
visión de la PROFEPA, es la de ser una institución fuerte y confiable,
en donde la aplicación de la Ley Ambiental responde al ideal de justicia
que la población demanda y que su misión es la de procurar la justicia
ambiental a través del estricto cumplimiento de la Ley.
Corresponde a la PROFEPA vigilar y evaluar el cumplimento de las
disposiciones jurídicas aplicables a la prevención y control de la
contaminación ambiental, a la restauración de los recursos naturales,
así como a la preservación y protección de los recursos forestales, de
vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas en
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riesgo, etc. Le compete recibir, investigar y atender, o en su caso
determinar y canalizar ante las autoridades competentes, las
denuncias por incumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables
a los recursos, bienes, materias y ecosistemas. Por ende la
salvaguarda de los intereses de la población son atribuciones que debe
cumplir principalmente en asuntos de protección y defensa del
ambiente, la vida silvestre y los recursos naturales, todo esto tomando
en cuenta que el denominado “Libramiento Poniente Tampico”, es una
obra vial de 14 Kilometros, a cargo de Caminos y Puentes Federales y
Servicios Conexos (CAPUFE), Dependencia de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, que atraviesa el sistema lagunario del
chairel, fuente principal de alimentación de agua, para la Zona
Conurbada de Tampico, Madero y Altamira.
El promovente de la iniciativa de Punto de Acuerdo señala que en el
año de 1993, el Instituto Nacional de Ecología, emitió el resolutivo No.
526, fundado en lo dispuesto por los artículos 82 fracción III, IX y 9º
fracción XII de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, Artículo 4º fracción I del Reglamento en Materia de Impacto
Ambiental del ordenamiento legal antes citado, Artículo 12, fracción I
del Acuerdo que regula la organización y funcionamiento interno del
Instituto Nacional de Ecología y de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente y Artículo 36, fracción XVII del Reglamento
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Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, por medio del cual se le
otorga a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la operación
del citado libramiento, conforme al cumplimiento de lo estipulado en el
resolutivo de referencia.
Además de lo expuesto; el promoverte señala que hasta este momento
no ha sido cumplimentado lo ordenado en el referido resolutivo,
subsistiendo aún las violaciones a las Leyes en la materia y con el
peligro latente que al no cumplir con las medidas que señaló
oportunamente el Instituto Nacional de Ecología, puede quedarse sin la
producción de agua a la Zona Conurbada del Sur del
Estado de
Tamaulipas.
V. Consideraciones de la Dictaminadora
Del estudio y análisis efectuado por quienes dictaminamos el presente
asunto, se deriva que el propósito fundamental de la acción legislativa
intentada consiste en que el Congreso del Estado solicite al Titular de
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente del Gobierno
Federal su actuación a fin de dar cumplimiento a lo ordenado en el
resolutivo 526 emitido por el Instituto Nacional de Ecología, por el que
se autoriza a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la
operación del
Libramiento Poniente Tampico, Tamaulipas, con las
condicionantes que en la propia determinación se establecen. Ahora
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bien, estimando que la propuesta deriva en beneficio del estado y, en
consecuencia, de sus habitantes, este órgano resolutor considera
procedente la iniciativa propuesta, toda vez que, además de lo
expuesto, el fin último es solicitar el cumplimiento de una disposición
previamente emitida.
En torno a lo anterior, nos pronunciamos a favor de la iniciativa
referida, solicitando el apoyo decidido del Pleno Legislativo para emitir
el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ARTICULO UNICO. La LIX Legislatura del Congreso del Estado de
Tamaulipas solicita al Titular de la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, su actuación para hacer cumplir a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes los términos y condiciones del
Resolutivo No. 526, emitido por el Instituto Nacional de Ecología sobre
el Libramiento Poniente Tampico, Tamaulipas.
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TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. El presente Punto de Acuerdo entrará en vigor
el día de su expedición.
ARTICULO SEGUNDO. Comuníquese el presente Punto de Acuerdo
al Titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente por
conducto de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal.
Dado en la Sala de Comisiones del Congreso del Estado, a los siete
días del mes de junio del año dos mil seis.
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DIPUTACION PERMANENTE
PRESIDENTE
DIP. HUGO ANDRÉS ARAUJO DE LA TORRE
SECRETARIA
SECRETARIO
DIP. AIDA ARACELI ACUÑA CRUZ
DIP. FERNANDO ALEJANDRO
FERNÁNDEZ DE LEÓN
Dictamen recaído a la Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar al Titular de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, su actuación para hacer cumplir a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes los términos y condiciones del
Resolutivo No. 526, emitido por el Instituto Nacional de Ecología sobre el Libramiento Poniente Tampico, Tamaulipas.
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