Diapositiva 1

Proyecto de NOM 064 (SMS)
Postura de FEMPPA
Ing. Sergio Gutiérrez Peña
Presidente
¿Qué es FEMPPA?
La Federación Mexicana de Pilotos y Propietarios de
Aeronaves, Asociación Civil (FEMPPA), es una organización
nacional constituida por pilotos y propietarios de
aeronaves, asociaciones, aeroclubes y entusiastas de la
aviación.
 Nuestro objetivo es representar a la Aviación General,
participando
activamente
con
las
autoridades
responsables y haciendo valer nuestra voz en defensa de
nuestro sector, para que los Pilotos y Propietarios de
Aeronaves afiliados a FEMPPA, tengan cielos más libres y
seguros en todo el espacio Aéreo Mexicano.

Servicios de FEMPPA






Fundada en 1998 con la finalidad de apoyar a la aviación privada y promover
la simplificación de trámites.
Actualmente cuenta con 1400 pilotos afiliados a nivel nacional y agrupa a
asociaciones y clubes.
Algunos beneficios que ofrece FEMPPA consisten en la asistencia para tramitar:
 Seguro de aeronaves y el oficio de DGAC que acredita el trámite.
 Cambios de propietario, de matrícula, certificado de homologación de ruido,
estación de radio.
 Formación de grupos para la presentación de exámenes RTARI (Radiotelefonista
Aeronáutico Restringido Internacional)
FEMPPA asiste a eventos aeronáuticos como Congresos, Expos, Fly-ins, etc. para
mantener una relación continua con sus asociados.
Se edita la revista bimestral Piloto FEMPPA, gratuita para los afiliados de la
Federación y distribuida en FBO’s y despachos de EE.UU.
Se están nombrando delegados en todos los estados del país.
Propuesta de
organización
Dirección de Aviación
Particular
Antecedentes del trabajo
de FEMPPA

FEMPPA ha promovido intensamente por más de dos años la simplificación de
los trámites aeronáuticos y la diferenciación entre la aviación comercial y la
privada.





La NOM 008 se adecuó para diferenciar el trato que se da al permisionario y al
concesionario.
Se logró una prórroga de 18 meses para la instalación de los ELT de la aviación
privada.
En medicina preventiva se logró ampliar de seis meses a un año los exámenes
para pilotos privados.
Participó en la “Consulta Abierta para definir una Nueva Política Aeronáutica”.
Ha mantenido una comunicación abierta y constante con la Dirección General
de Aeronáutica Civil.

Miembro del Comité Nacional de Normalización del Transporte Aéreo.

Es miembro del Comité de Consulta Lingüística.

Ahora los examinadores puedan ser capacitados por nuevas escuelas.
Sistema SMS actual



El SMS se rige por la Circular de Asesoramiento CA SA -64 /10R1 de
1º de agosto de 2011, emitida por la DGAC.
Los requerimientos obligan a los prestadores de servicios a contratar
asesores y cursos de capacitación
FEMPPA a través del Comité de Normalización, trabaja para que la
NOM 064:
 Aumente la seguridad operacional sin aumentar significativamente
los costos de implementación
 Exista transparencia y claridad en los términos, adecuándose a las
operaciones de los prestadores de servicios, para el o los
responsables de los distintos departamentos involucrados en la
implantación del SMS
Objetivo de la NOM 064
Establecer
los requisitos para implementar un
sistema de gestión de seguridad operacional
con los siguientes participantes del sector aéreo:
Concesionarios
y permisionarios del transporte
aéreo de servicio al público.
Concesionarios y permisionarios aeroportuarios.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA).
Permisionarios de talleres aeronáuticos.
Prestadores de servicios de tránsito aéreo.
 Centros de adiestramiento que cuenten con
aeronaves.
Operadores aéreos de aeronaves de Estado
distintas de las militares.
Principales cambios al
PROY-NOM-064-SCT3-2009
Se
incluye a las escuelas con aeronaves propias dentro del campo
de aplicación de la NOM.
Se reestructura el cuerpo de la NOM con la finalidad de dar mayor
claridad a los numerales 4, 5 y 6 para tratar de lograr un mejor
entendimiento de los requisitos del SMS.
Se reestructuran los apéndices normativos para:
 Informar
sobre el contenido del Manual del SMS.
 Se proponen 4 fases para la implementación del SMS, mismas que
serán propuestas por cada participante del sector aéreo.
Se
adecúa al contenido del Doc. 9859 de la OACI.
Homologación de formato, conforme a las demás NOM´s,
incluyendo redacciones propias y correspondientes al criterio
utilizado con normas anteriores.
Comentarios Generales



El proyecto de NOM 064 requiere de las revisiones que
se efectuarán en las próximas reuniones del CNNTA.
FEMPPA apoya la NOM 064 ya que pondrá a la
aviación mexicana y a los prestadores de servicios dentro
de los estándares internacionales.
Sin embargo, es requisito indispensable para la
implementación del Sistema de Gestión para la
Seguridad SMS (SMS Safety Management Systems) la
capacitación y soporte de la DGAC (SSP Seguridad
Operacional Del Estado).
Procedimiento de revisión
de NOM´s por el CNNTA
Priorizar
proyectos de
interés
Revisión de
Proyectos de
NOM y envío de
comentarios
Sesión del
CNNTA y
análisis de
propuestas
Publicación en el
DOF
Envío a las
autoridades
regulatorias
(COFEMER)
Votación de
propuestas
Promoción de la Seguridad Operacional
Proyecto de NOM
Numeral 6.4
Los proveedores de servicio,
deben desarrollar y mantener
de manera formal tanto la
capacitación y adiestramiento
de su personal, como las
actividades de comunicación
en materia de seguridad
operacional…
Comentarios de FEMPPA
La propia autoridad debe
impartir un curso de SMS para
los responsables del SMS de
cada proveedor de servicios.
De esta forma, se tiene la
ventaja de utilizar los mismos
criterios, además de ayudar a
los proveedores de servicio a
optimizar sus costos.
Área de Seguridad Operacional
Proyecto de NOM
Numeral 6.1.2.
Estructura organizacional del área
de seguridad operacional y
responsabilidades de su personal.
a) Todo proveedor de servicio,
debe designar dentro de su
estructura organizacional, un área
de seguridad operacional
Comentarios de FEMPPA
De acuerdo al tamaño de
la organización deberán de
asignarse los recursos y
generar las metas e
indicadores de
desempeño para el
desarrollo y la
implementación del SMS.
Comentarios sobre la
implementación del SMS

El Estado mexicano es responsable del
establecimiento del SSP, que abarca:

Reglamentación de seguridad

Investigación de accidentes e incidentes

Garantía de la seguridad

Sistemas voluntarios de reportes

Análisis de datos de seguridad
Promoción de la seguridad
Tiempo de implementación:
 La Circular de Asesoramiento establece un plazo
de 48 meses.
 El proyecto de NOM 064 no señala un plazo.

Factores que afectan la
implementación









Ignorancia.
Negligencia.
Falta de coordinación y liderazgo.
Falta de conocimiento y habilidades en materia de SSP y SMS.
Falta de apoyo y compromiso dentro de la organización.
Escasez de recursos financieros y humanos.
Dificultad para aceptar el cambio.
Avances tecnológicos.
Falta de una política integral en materia de SSP y SMS.
Proyecto de NOM 064 (SMS)
¡MUCHAS GRACIAS!
Ing. Sergio Gutiérrez Peña
Presidente