Enero – Marzo 2010 FUERZA DEL TEPEYAC AGRUPACIÓN POLÍTICA LOCAL DEMOCRACIA, DEMOCRACIA, SEGURIDAD Y CIUDADANÍ CIUDADANÍ A Erick Erick Gómez mez Tagle Tagle Ló pez “Vive México Con Dignidad” Ejemplar Gratuito Gratuito 1 Publicaci Publicació ón n Trimestral Trimestral ue va É ueva Época, poca, Vol. 6 DIRECTORIO Coordinadora editorial Marinette Bricard González COMISARÍA GENERAL Comisario Presidente Armando Martínez Gómez Comisario de Organización Política María de la Luz Martha Hernández Hernández Comisario de Finanzas Ismael Gómez Barradas San Pablo 114, Col. Olivar de los Padres, Delg. Álvaro Obregón, CP. 01780 México, Distrito Federal http://fuerzadeltepeyac.org.mx/ Responsable de Acceso a la Información Pública Marinette Bricard González 044-55-2889-1343 Informacion_fdt@yahoo.com.mx 2 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral DIRECTORIO Coordinadora Editorial Marinette Bricard González Enero-Marzo 2010 Nueva Época, Vol. 6 EDITORIAL FUERZA DEL TEPEYAC es una Agrupación Política Local independiente y está constituida por ciudadanos del Distrito Federal que de manera individual, libre y voluntaria aceptan afiliarse a ella, para cumplir sus objetivos. COMISARÍA GENERAL Comisario Presidente Armando Martínez Gómez Comisario de Organización Política María de la Luz Martha Hernández Hernández Comisario de Finanzas Ismael Gómez Barradas San Pablo 114, Col. Olivar de los Padres, Delg. Álvaro Obregón, CP. 01780 México, Distrito Federal http://fuerzadeltepeyac.org.mx/ Somos una asociación política conformada por capitalinos interesados por la justicia social, por construir una política con ética y preocupados por la situación de pobreza imperante en nuestra ciudad. Estimamos que la democracia participativa real y vinculativa para los representantes constituye la única vía razonable para lograr moldear estructuras sociales, financieras y económicas más humanas. Intentaremos en el futuro obtener el reconocimiento como un Partido Político Local porque es el único camino existente para participar en la toma de decisiones que permitan el progreso de nuestra ciudad y porque consideramos que ninguno de los partidos existentes ofrece la posibilidad real de lograr un cambio cuantitativo y cualitativo para la sociedad en su conjunto. Responsable de Acceso a la Información Pública Marinette Bricard González 044-55-2889-1343 Informacion_fdt@yahoo.com.mx Necesitamos de tu participación. Afíliate a FUERZA DEL TEPEYAC y construyamos juntos la democracia que todos queremos. D R . A R M AN D O M A R TÍ N EZ G Ó M E Z C O M I SA RI O P R E SI D EN T E 3 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral Enero-marzo 2010 Nueva Época, Vol. 6 libres y al servicio de la gente, dotándola de FUERZA DEL TEPEYAC mayor igualdad en el reparto de los beneficios y menor inequidad en el impacto de las Agrupación Política Local pérdidas. Reconocimiento formal y en la práctica de la igualdad entre las y los ciudadanos, y del derecho de todas y todos a DEMOCRACIA, SEGURIDAD Y CIUDADANÍA determinar y gobernar el régimen del Estado. ERICK GÓMEZ TAGLE LÓPEZ1 En años recientes, producto de la participación gradual de la sociedad civil, el pluralismo [La democracia es el] gobierno entre los pares libres y al servicio de la gente, dotándola de mayor igualdad en el reparto de los beneficios y menor inequidad en el impacto de las pérdidas. político y la autonomía de las instancias electorales, la ciudadanía mexicana avanzó en lo que a democracia se refiere. Además, forma de gobierno y modelo político en el que la participación ciudadana incide significativamente en la toma de decisiones y Término del cual destacamos sus aspectos esenciales: organización política de la sociedad, con participación del pueblo en el ejercicio del poder. Gobierno entre los pares en el cual existen como métodos de control, el sufragio universal, el gobierno representativo, transparencia en el manejo de la información, apertura a la disidencia y a la pluralidad de pensamiento, la discusión de los asuntos 1 Doctorando en Ciencias Penales y Política Criminal por el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Maestro en Estudios Políticos y Sociales, con mención honorífica, por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Diplomado en Historia y Cultura Contemporáneas en América Latina, así como licenciado en Sociología, con mención honorífica, ambos por la UNAM. Profesor, investigador y asesor en la creación de la licenciatura de Criminología en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). públicos, instituciones duraderas, el cambio pacífico de gobernantes y el respeto a los derechos de las minorías. Finalmente, es un sistema de vida fincado en la diversidad, el debate de ideas y la equidad 4 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral Enero-marzo 2010 Nueva Época, Vol. 6 social. En México, al igual que en la mayor medios de comunicación, las instancias de parte del mundo, la democracia no es directa, gobierno y la mayor parte de la población. sino representativa, lo cual significa que existe Cuestión, la de la inseguridad, que por su un sistema de gobierno y de participación en el multicausalidad, los rezagos históricos en la que las y los ciudadanos eligen a sus formación policíaca y la subjetividad que existe representantes para que, en nombre suyo, en la apreciación ciudadana, resulta más elaboren las leyes que los gobiernan. compleja de atender de lo que en ocasiones admitimos, debido a que el reto no es sólo La democracia es un sistema de vida fincado en la diversidad, el debate de ideas y la equidad social. reducir los índices delictivos, sino respetar las garantías y los derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados suscritos por nuestra nación. La vigencia de un Estado de derecho es consustancial a un régimen democrático, lo Razones por las cuales se requieren análisis cual implica tener leyes adecuadas, pero pormenorizados capaces de diseñar estrategias también instancias de procuración y de globales, interinstitucionales y de ejecución administración práctica en el corto, mediano y largo plazos. mecanismos de de justicia prevención eficientes, del delito, Como ciudadanos/as tenemos la obligación de separación real de los poderes, respeto a las contribuir a la explicación de las causas, libertades, servidores públicos capacitados y modalidades, participantes y consecuencias confianza general en las autoridades. sociales de éstos y otros fenómenos cotidianos. Sin embargo, pese a los avances democráticos, aún queda como asignatura pendiente la Dentro de las causas, están las políticas inseguridad pública, particularmente visible en económicas, el bajo nivel de vida, el malestar delitos como el robo, la violación, el homicidio, social, la desintegración familiar, la corrupción el secuestro y el narcotráfico. Aspecto que en policíaca y administrativa, la impunidad, la la última década acaparó la atención de los desconfianza a las autoridades, el descuido en la educación de la niñez, la inestabilidad 5 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral Enero-marzo 2010 Nueva Época, Vol. 6 política, los altos niveles de drogadicción, el no población, de las capacidades de asombro y de esclarecimiento de crímenes de alto impacto rechazo, social, la sobrepoblación en las cárceles, respuesta, debido a que la violencia se etcétera. responde cada día más con nuevas expresiones aunque no necesariamente de de violencia. De las causas hay una poco conocida y que no ha recibido la atención que merece. Nos referimos al pluralismo normativo y cultural, propio de toda sociedad, pero que se acentúa en las grandes urbes, por la variedad de ideologías y actores divergentes que en ellas tienen lugar. Desde la sociología jurídica, la delincuencia no sólo es imputable a la inefectividad del derecho hegemónico, sino a la efectividad de otros sistemas normativos, Dentro de las causas [de la inseguridad] están las políticas económicas, el bajo nivel de vida, el malestar social, la desintegración familiar, la corrupción policíaca y administrativa, la impunidad, la desconfianza a las autoridades, el descuido en la educación de la niñez, la inestabilidad política, los altos niveles de drogadicción, el no esclarecimiento de crímenes de alto impacto social, la sobrepoblación en las cárceles. cuyas prescripciones se oponen, en lo que al uso de En lo concerniente a los efectos, podemos la violencia se refiere, a lo permitido por el distinguirlos en respuestas estatales y civiles. derecho dominante. Por una parte, aumentos presupuestales importantes en las áreas de seguridad pública En relación con esto, es plausible sostener que y de procuración de justicia, el fortalecimiento el aumento en el índice delictivo es un síntoma de la institución carcelaria, la elevación de las del relajamiento (mayor permisividad) en las penas, la realización de operativos policíacos normas sociales, debido a que la convivencia espectaculares, la profesionalización policial, la cotidiana o participación de autoridades militares, la indirectamente a través de los medios de adquisición de más y mejor armamento, la comunicación, regulariza los hechos delictivos creación y provoca la atenuación, por parte de la legislativas, etcétera. con la violencia, directa de grupos de élite, reformas 6 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral Enero-marzo 2010 Por otro lado, la ciudadanía ha tomado conciencia de esta problemática, asumiendo como propia y legítima la responsabilidad de su defensa, contratación principalmente mediante la de privada, la vigilancia Nueva Época, Vol. 6 Si nos atenemos a las estadísticas, es posible apreciar la inefectividad del derecho penal, explicable por la ausencia de una cultura de la legalidad consolidada. adquisición de armas, la instalación de cercas y El objetivo, si se busca la democracia, es crear rejas, la realización de marchas contra la condiciones dignas para todos los habitantes, violencia, la proliferación de organizaciones especialmente para quienes se encuentran en civiles, el condicionamiento del voto y el situación de riesgo y de alta vulnerabilidad aumento en los discursos y comunicados sobre (prevención delictiva y victimal). el tema. De poco sirve lograr avances democráticoSi nos atenemos a las estadísticas, es posible electorales, si la ciudadanía tiene miedo de apreciar la inefectividad del derecho penal, salir a la calle, si las vendettas privan sobre el explicable por la ausencia de una cultura de la diálogo y si existe una permanente exclusión legalidad consolidada. Ejemplos son el exiguo de quienes no piensan y actúan como nivel de denuncias y la deficiente readaptación nosotros. de quienes se encuentran en prisión. El objetivo, si se busca la democracia, es crear condiciones dignas para todos los habitantes. La reclusión prolongada, las confrontaciones, la ociosidad, el racionamiento alimenticio, la privación sexual, el control del tiempo, el hacinamiento, la corrupción y el consumo de La política criminal, definida como el conjunto drogas, de conceptuadas todas como estrategias y procedimientos, micropenalidades, imposibilitan la conversión institucionalmente planeados y ejecutados, de de los internos en fuerzas productivas. Al carácter preventivo, reactivo y represivo, por contrario, los aleja cada vez más, física y medio de los cuales el Estado y la sociedad simbólicamente, de la sociedad. responden al problema de la criminalidad y la 7 Fuerza Del Tepeyac Publicación Trimestral Enero-marzo 2010 Nueva Época, Vol. 6 delincuencia, debe tomar en cuenta las investigación sean los estandartes de este condiciones generales y específicas de la modelo. población a la que se dirige y sobre la cual busca incidir de manera positiva. Ser ciudadano/a es referir la calidad de la persona que posee derechos civiles y políticos, La conjunción de calidad de vida, formas así como disposición para la participación, el democráticas de ejercicio del poder, seguridad diálogo y el cumplimiento responsable de sus en la convivencia ciudadana y el logro de una deberes. Un compromiso común es coadyuvar procuración de justicia pronta, expedita y activamente a la democracia, en la cual apegada a derecho, se constituye como el reto autoridades y ciudadanía trabajen por una a superar en los años venideros. política integral de protección de los derechos fundamentales. Desafío en el cual la ciencia tiene un papel relevante, particularmente la criminología y la victimología, porque de ellas dependen la evaluación objetiva inseguridad, el inefectividad del de análisis los índices causal derecho, la de de la atención Ser ciudadano/a es referir la calidad de la persona que posee derechos civiles y políticos, así como disposición para la participación, el diálogo y el cumplimiento responsable de sus deberes. adecuada a las víctimas del delito, el diseño estructural de nuevas políticas de gobierno y la profesionalización de los servidores públicos. Destacamos, en este sentido, la formación adecuada de criminólogos, ministerios públicos, policías y jueces, cuyo desarrollo debe fortalecerse a través de un esquema de ascensos por méritos, formando una carrera de largo plazo, en donde la inteligencia y la Esta revista terminó de editarse en la Ciudad de México el día 31 de marzo del 2010. 8