Vivienda de interés social

Vivienda de Interés Social en México
ÍNDICE
Introducción−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
Capítulo 1 Planteamiento del
problema−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 5
1.1. Objetivos de
investigación−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 5
1.2. Preguntas de
investigación−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 5
1.3. Planteamiento del
problema−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 5
Capítulo 2 Marco
teórico−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 6
2.1.
Preguntas−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
2.1.1. ¿Cuáles son los beneficios del INFONAVIT?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
6
2.1.2. ¿Cuáles son los
requisitos?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 6
2.1.3. ¿Qué es
INFONAVIT?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
6
2.1.4. ¿Cómo se puede obtener un
crédito?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 6
2.1.5. ¿Qué se
califica?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
6
2.1.6. ¿Qué documentos de
requieren?−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 7
2.1.7. Contacto
personal−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
8
2.2. Aportaciones del
INFONAVIT−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 8
1
2.2.1.
Introducción−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
8
2.2.2. Etapas
histórico−financieras−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
8
2.2.3. Reforma a la
ley−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
9
2.2.4. Nueva subcuenta de
vivienda−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 9
2.2.5. Consideración
final−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 10
2.3. Taller en materia de Seguro Social e INFONAVIT−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 10
2.3.1.
Módulos−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
11
2.3.1.1. Módulo
1−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
11
2.3.1.2. Módulo
2−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
11
2.4. Apoyo
INFONAVIT−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
11
2.4.1.
Requisitos−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
12
2.5. Informe semestral de
labores−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−12
2.6. Convenio INFONAVIT e
Inmujeres−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 14
2.7. Fortalecimiento de la
estructura−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 15
2.8. Consideraciones
finales−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 16
2
2.8.1.
Informes−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
16
2.8.1.1.
Lugar−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
16
2.8.1.2.
Domicilio−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
16
2.8.1.3.
Horario−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
16
2.8.1.4.
Costo−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
16
2.9. Resumen del contenido del marco
teórico−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 16
Capítulo 3
Hipótesis−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
18
Capítulo 4 Diseño de la
investigación−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−18
Capítulo 5 Prueba de la
hipótesis−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 20
Conclusiones−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
21
Propuesta−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
22
Bibliografía−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
22
INTRODUCCIÓN
La vivienda de interés social en México.
A mí me gustaría investigar este tema ya que es un gran problema para la sociedad pues hay mucha gente que
no tiene vivienda, y, de acuerdo a las investigaciones que se realicen, se tratarám de encontrar varias maneras
para que, cada individuo de esta sociedad tenga una vivienda de acuerdo a sus necesidades.
D.C.G.S.
3
CAPÍTULO 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. OBJETIVOS
− Tener más conocimiento en cuanto a tarifas, tipos de viviendas, lugares, las necesidades de algunos
individuos.
− Tratar de solucionar el problema económicamente para que cada individuo pueda tener una vivienda que
tape todas sus necesidades.
1.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
− ¿Cuáles son las tarifas de diferentes tipos de viviendas, ejemplo casas ARA, GEO, etc?
− ¿ Cuáles son todos los diferentes tipos de viviendas?
− ¿ Cuáles so los lugares en donde se podrían hacer las viviendas, y donde se encuentran ahora?
− ¿ Por qué hay gente que no tiene un hogar de acuerdo con su capital?
− ¿ Cuáles son por lo general las necesidades de los individuos tratándose de las viviendas etc?
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
" La Vivienda de Interés Social en México "
CAPÍTULO 2
MARCO TEÓRICO
2.1. PREGUNTAS
2.1.1. ¿Cuáles son los benéficos del programa?
− Tener acceso a crédito hipotecario con Crédito y Casa.
− Liquidar el crédito en menor tiempo, con las aportaciones del INFONAVIT.
− Utilizar el fondo actual como garantía para obtener un crédito.
− En caso de que la relación laboral termine y no se puedan efectuar los pagos, el fondo actual se utiliza para
cubrirlos.
2.1.2. ¿Qué requisitos se tienen que cubrir?
− Ser derechohabiente del INFONAVIT con relación laboral vigente.
− Haber cotizado al Instituto al menos por tres años.
− No tener un crédito del INFONAVIT que se esté pagando.
4
− Manifestar en la solicitud de crédito su numero de afiliación al IMSS y mencionar que desea integrarse al
programa Apoyo INFONAVIT.
− Aprobar la solicitud de crédito para cualquiera de nuestros programas (Tradicional, Profivi y Prosavi), lo
cual con Crédito y Casa es muy sencillo.
− Tener ingresos mensuales mínimos de 3 VSMMDF ($3,650.00).
− El saldo de la subcuenta de vivienda del Infonavit debe ser cuando menos el equivalente a 12 mensualidades
del crédito a otorgar.
− La casa que se pretenda adquirir, no debe tener un valor superior a los 350 VSMMDF ($430,000) en el DF o
300 VSMMDF ($368,000) en el interior de la República. Estos valores se ajustarán anualmente .
2.1.3. ¿Qué es INFONAVIT?
− INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES. Administrador
de los recursos provenientes del ahorro de los trabajadores que cotizan al IMSS, los cuales se destinan para
satisfacer la demanda de créditos hipotecarios para adquisición de vivienda, construcción en terreno propio,
ampliación o mejoras en casa propia y pago de pasivos.
2.1.4. ¿Cómo obtener un crédito?
− Existen mexicanos que necesitan crédito para vivienda. El INFONAVIT, ha desarrollado un Sistema de
Otorgamiento de Créditos más justo, basado en puntos, pero dando un mayor peso al número de bimestres
aportados y al ahorro voluntario del trabajador. Villas del Sol, Tamaulipas.
2.1.5. ¿Qué se califica para obtener la puntuación?
− Un salario diario integrado. Edad. El saldo en la subcuenta de vivienda del SAR. El número de bimestres
que se tengan registrados en EL INFONAVIT. El saldo de las aportaciones voluntarias al SAR. Los
dependientes económicos (que estén registrados en el IMSS y vivan en el domicilio).
Monto del crédito INFONAVIT.
El crédito que se puede obtener, se determina tomando como base el salario diario integrado de acuerdo con
las tres últimas aportaciones registradas en el Instituto, así como la edad, ya que con estos dos factores se
determina la capacidad de pago. El monto del crédito que se otorga es en veces el salario mínimo mensual
vigente en el Distrito Federal.
Las opciones para utilizar el crédito INFONAVIT.
De acuerdo con la capacidad de pago se tiene derecho a escoger la vivienda de la preferencia de la persona.
EL INFONAVIT cuenta con desarrollos habitacionales en los que se puede seleccionar una vivienda. Si se
opta por una de éstas, el constructor debe dar una póliza de garantía.
En INFONAVIT se puede ejercer un crédito para adquirir vivienda nueva o usada, es decir, de oferta libre y
en el lugar que más le convenga a la persona.
2.1.6. ¿Cuál es la documentación requerida?
− Primero: Llenar únicamente una solicitud de información básica.
5
Segundo: Original y 3 copias por ambos lados
Acta de nacimiento*.
Identificación oficial vigente con fotografía y firma. (Credencial de elector, pasaporte o cartilla del servicio
militar nacional)
Afiliación ante el Seguro Social. (Credencial de afiliación al IMSS, tarjetón o forma DST 002)
Comprobante de domicilio vigente (agua, luz, teléfono, comprobante de renta, credencial de elector)
Acta de matrimonio*, en su caso.
Último estado de cuenta del SAR.
Comprobante de saldo en ahorro voluntario, en su caso.
Última modificación salarial.
Dependientes económicos (en su caso). Sólo si INFONAVIT lo requiere solicitará para:
a) Hijos menores de 18 años: Acta de nacimiento*, y de reconocimiento en su caso.
b) Hijos de 18 hasta 25 años: Acta de nacimiento*, comprobante de estudios con fecha menor igual a la
inscripción de solicitud, o aviso de prolongación de servicios médicos emitido por el IMSS.
c) Hijos mayores de 18 años con incapacidad permanente: Acta de nacimiento*, constancia de incapacidad
permanente emitida por el IMSS y cualquier documento oficial donde aparezca el número de afiliación.
d) Padres: Acta de nacimiento*, comprobante de domicilio que coincida con domicilio del titular (credencial
de elector), cualquier documento oficial donde aparezca el número de afiliación.
e) Cónyuge o concubina: Acta de nacimiento*, cualquier documento oficial donde aparezca el número de
afiliación.
f) En caso de ser divorciado (a) deberá presentar sentencia de divorcio donde compruebe la custodia de los
hijos.
g) En caso de viudez, para comprobar a hijos como dependientes, presentará acta de defunción del conyuge
expedida por el registro civil.
* Sin tachaduras, ni enmendaduras.
2.1.7. Contacto personal.
A) Contactar con los asesores de vivienda que realizarán de manera GRATUITA todos los trámites. Al
Teléfono 5278−1313 para el Distrito Federal y área metropolitana, o al 01−800−227 24 36 para el interior de
la República.
B) Servicio de información INFONATEL Si se desea se puede solicitar información por teléfono (y sin costo)
en el servicio INFONATEL al 5629−6700 para el Distrito Federal y área metropolitana, o al
01−800−00−839−00 para el interior de la República.
6
2.2.APORTACIONES DEL INFONAVIT
2.2.1. Introducción.
Los recursos de los trabajadores que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
(Infonavit) capta, tienen como fin primario dotar de vivienda digna a los mismos, pero considerando que no es
posible otorgar vivienda a todos ellos, dados los limitados recursos existentes, entonces los recursos que los
patrones han aportado por concepto de vivienda en favor de los trabajadores, deben servir para beneficiarlos al
momento de obtener una pensión, cuando lleguen a la edad de retiro.
Sin embargo, esta circunstancia, que no es muy conocida entre los trabajadores, ha sufrido diversos cambios
en el transcurso del tiempo, lo que ha generado gran confusión. Por tanto, para tratar de despejar las dudas
existentes sobre este tan importante tema, se consideró un análisis de la situación de estos recursos que se
aportan al Infonavit.
2.2.2. Etapas histórico−financieras de INFONAVIT.
El 24 de abril de 1972 se creó el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y se
modificó la Ley del Trabajo para establecer que los trabajadores tendrán derecho a retirar periódicamente el
fondo constituido a su favor en los 10 años anteriores.− Reforma a la Ley del Infonavit de 1982.−El 7 de
enero de 1982 se publicaron reformas a la Ley del Infonavit y la Ley Federal del Trabajo para derogar el
derecho a retirar periódicamente los fondos (justo en el momento en que se iban a poder realizar los retiros).
Cabe señalar que hasta el 30 de abril de 1992 el Infonavit pagó tasas reales muy negativas. Los únicos
supuestos para la devolución de recursos eran: Pensiones Definitivas, en los cuales se entregaban los depósitos
mas otra cantidad igual a la depositada. Así lo establecía el artículo 40 de la Ley del Infonavit: "en los casos
de jubilación o incapacidad permanente, se entregaría al trabajador el total de los depósitos que tenga a su
favor en el Infonavit, además de una cantidad adicional igual a sus depósitos. En el supuesto de muerte, dicha
entrega se haría a sus beneficiarios".
Por su parte, el artículo 59 de la mencionada ley establecía que el trabajador que tenga 50 años cumplidos o
más de edad y deje de estar sujeto a una relación laboral, tendrá derecho a optar por la devolución de sus
depósitos o por la continuación de sus derechos. − Reforma a la Ley del Infonavit de 1992.− Del 1º de mayo
de 1992 al 30 de junio de 1997 las aportaciones de los patrones al Fondo Nacional de la Vivienda, se
efectuaban mediante el depósito de los recursos correspondientes en instituciones de crédito, para su abono en
las subcuentas de vivienda de las cuentas individuales del sistema de ahorro para el retiro abiertas a nombre de
los trabajadores, previstas en la Ley del Seguro Social.
Los intereses a favor del trabajador eran en función del remanente de operación del Infonavit y se pagaron
tasas reales negativas o muy cercanas a cero (artículo 34).
La entrega de estos depósitos se realizaba cuando el trabajador cumplía 65 años o adquiriera el derecho a
disfrutar de una pensión en edad avanzada, vejez, invalidez, incapacidad permanente total o parcial del 50% o
más o de algún plan de pensiones; en estos supuestos el Infonavit le entregaba los fondos en una sola
exhibición (artículo 40).
2.2.3. Reforma a la ley de INFONAVIT de 1997.
El 1° de julio de 1997 se reformó la Ley del Infonavit y en su artículo noveno transitorio establece que las
instituciones de crédito que estuvieran operando subcuentas de vivienda de las cuentas individuales de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro, con anterioridad al 1° de julio de 1997, deberán de abstenerse de seguir
captando nuevas subcuentas.
7
La información sobre los saldos de las subcuentas de vivienda, se proporcionará a las Afores, las que los
mantendrán registrados en las subcuentas de vivienda.
Los recursos del Infonavit de 1992 al 30 de junio de 1997 se entregan actualmente al trabajador o a sus
beneficiarios que obtengan del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) una resolución definitiva o de
negativa de pensión por retiro, edad avanzada y vejez, así como aquellos que adquieran el derecho a disfrutar
de un plan de pensiones establecido por su patrón o derivado de contratación colectiva, de conformidad con
las Leyes de Seguro Social de 1973 y 1997, en una sola exhibición.
Estos trabajadores podrán requerir a la Afore la entrega de los mismos, mediante la presentación de una
solicitud de disposición de recursos, debidamente requisitada que les proporcionará la Afore (Circular Consar
31−1 "Reglas generales que establecen los procesos a los que deberán sujetarse las Afores y las empresas
operadoras de la base de datos nacional SAR, para la disposición total y transferencia de los recursos
depositados en las cuentas individuales de los trabajadores").
2.2.4. Nueva subcuenta de vivienda.
Con la vigencia de las reformas a la Ley del Infonavit, el artículo 29 fracción II de su ley determina que el
monto de las aportaciones del 5% sobre el salario de los trabajadores, se abonará en la subcuenta de vivienda
de las cuentas individuales de los trabajadores.
El artículo 38 de la Ley del Infonavit establece que las Afores deberán informar a cada trabajador el estado de
su subcuenta de vivienda por los menos una vez al año; por su parte, el trabajador tendrá derecho, en todo
momento, a solicitar información a las Afores sobre el monto de las aportaciones registradas a su favor. La
información anterior también podrá solicitarla el trabajador a través del Infonavit o del patrón que preste sus
servicios.
El artículo 40 de la ley de referencia señala que los fondos de la subcuenta de vivienda que no hubieran sido
aplicados a un crédito habitacional, serán transferidos a las Afores para la contratación de una pensión de
invalidez, vida, retiro, edad avanzada y vejez y planes de pensiones privados.
En atención a lo anterior, el trabajador o sus beneficiarios deberán solicitar al Infonavit la transferencia de los
recursos de la subcuenta de vivienda a las Afores. El Instituto podrá convenir con el IMSS los términos y
requisitos para simplificar y unificar los procesos para autorizar la disponibilidad de los recursos.
Es decir, los recursos de la nueva subcuenta de vivienda ya no se van a entregar como anteriormente se había
establecido en una sola exhibición cuando el IMSS determinara una pensión de la edad avanzada o vejez;
ahora estos recursos van a formar parte de las propias pensiones.
2.2.5. Consideración final.
Es importante aclarar que si el trabajador cuenta con un crédito habitacional, todos los recursos anteriormente
señalados, serán destinados para el pago de dicho crédito.
2.3. TALLER EN MATERIA DEL SEGURO SOCIAL E INFONAVIT
El área de Seguridad Social en México ha sufrido constantes modificaciones, y las empresas son las que
cumplen con estas obligaciones aplicando la Nueva Ley del Seguro Social, y evitar así las sanciones que el no
cumplimiento de las mismas pudiera generar.
Por lo anterior y con el afán de presentar programas prácticos y de fácil aplicación, la Asociación Mexicana
en Dirección de Recursos Humanos A.C. ha creado este programa en 2 módulos, los cuales podrán ser
8
tomados por un mismo participante de empresa, o bien que la empresa distribuya según sus necesidades este
paquete entre varios interesados.
El objetivo es proporcionar un taller de actualización para el cumplimiento de obligaciones patronales ante el
Seguro Social e INFONAVIT.
Esto puede ser dirigido a personas que deseen profundizar sus conocimientos sobre el tema, y cuya aplicación
les será de utilidad dentro de las áreas de trabajo involucradas.
El Lic. Jaime Rafael Valdés Meza, egresado de la facultad de Derecho de la UNAM; ex funcionario del
Instituto Mexicano del Seguro Social; ex conferencista en cursos a patrones sobre temas de Seguro Social;
expositor en cursos de actualización sobre temas de la Ley del Seguro; ex socio de la firma Santos &
Asociados en calidad de conferencista; ex participante de la Comisión Fiscal de COPARMEX; integrante del
Instituto Fiscal Empresarial del D.F. área de Seguridad Social, y actualmente socio director de su propia firma
Valdés & Asociados.
2.3.1. Módulos:
2.3.1.1. Módulo 1
1.− Comentario general sobre el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley del
seguro social, publicado en el diario oficial de la federación el 20 de diciembre del 2001.
2.− Obligaciones patronales.
2.1. Altas y bajas modificaciones de salario.
2.2.− Salario base de cotización, interpretación legal.
2.3.− Determinación de cuotas obrero−patronales para efectos de IMSS, determinación del 5% para efectos de
aportaciones de vivienda, y determinación de la amortización de créditos para INFONAVIT.
2.4.− Interpretación y alcance legal de los acuerdos del consejo técnico de IMSS.
2.3.1.2. Módulo 2
3.− El seguro de riesgos de trabajo.
3.1.− Concepto e interpretación del mismo.
3.2.− La enfermedad de trabajo, concepto e interpretación.
3.3.− Llenado del formato ST1 para calificar probable riesgo de
3.4.− Elementos a considerar en el desarrollo de la fórmula para determinar la prima anual.
3.5.− Desarrollo de la fórmula considerando las modificaciones de ley.
4.− Medios de defensa ante actos definitivos de IMSS.
4.1.− Recurso administrativo de aclaración.
9
4.2.− Recurso administrativo de incorformidad.
4.3.− Juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
4.4.− Recurso de amparo.
2.4. APOYO INFONAVIT
El pasado 3 de abril se dió a conocer el programa Apoyo INFONAVIT, por medio del cual los trabajadores
derechohabientes del Instituto podrán utilizar sus aportaciones patronales para obtener un préstamo
hipotecario, el cual podrá ser a través de Terras Hipotecaria con las siguientes ventajas:
Los fondos de la subcuenta de vivienda servirán como garantía del préstamo y las aportaciones patronales
posteriores al otorgamiento del préstamo se aplicarán como prepagos, dichas aportaciones equivalen al 5% de
su salario integrado y se aplicarían directamente al capital reduciendo el plazo.
En caso de quedar desempleados y tener un préstamo con Terras Hipotecaria, el fondo de la subcuenta de
vivienda del INFONAVIT se encargaría de pagar las mensualidades en lo que se incorpora al mercado
laboral. Para poder destinar el apoyo INFONAVIT a la adquisición de una vivienda la misma deberá de tener
un valor máximo de $430,000.00 en el Distrito Federal ó de $368,000 en el interior de la República, estos
valores se actualizarán de forma anual.
2.4.1. Requisitos
1 Los derechohabientes del INFONAVIT deben de tener cotizando por lo menos tres años.
2 Tener una relación laboral vigente
3 Ser aprobados como sujetos de crédito por Terras Hipotecaria.
4 No contar con un préstamo vigente con el INFONAVIT (si ya esta liquidado se requieren 3 años más de
aportaciones).
Al momento de formalizar el préstamo con Terras Hipotecaria deberán facultarnos para destinar sus
aportaciones en las condiciones antes descritas para su préstamo. Si se cumple con los requisitos anteriores no
se esperar más, se deben hacer efectivos los fondos de su subcuenta y destinar a la adquisición de su casa, el
apoyo INFONAVIT junto con el préstamo que se pone a su alcance harán una excelente combinación para
poder contar con su casa en el menor tiempo posible y al menor costo.
2.5. INFORME SEMESTRAL DE LABORES DE INFONAVIT
"El INFONAVIT tiene el mandato de satisfacer una de las necesidades prioritarias de las familias mexicanas.
Cumplir con la aspiración de los trabajadores mexicanos para habitar en una casa digna, es el espíritu que guía
las acciones de la actual administración del Instituto, que está comprometido, así mismo, a rendir cuenta
puntual de sus actividades a la sociedad. Se manejan los recursos derivados del esfuerzo que patrones y
trabajadores realizan para formar el Fondo Nacional de la Vivienda. Esos recursos deben ser administrados
para que el trabajador disfrute de la vivienda a la que tiene derecho y los patrones constaten que el
cumplimiento de sus obligaciones rinde frutos. La administración recibió un INFONAVIT en marcha, en el
que la mayoría de sus empleados conoce su trabajo y se siente estimulado por la labor social que desempeña.
Se encontró un Instituto que el año pasado superó sus metas históricas en cuanto a la originación de créditos.
Existe una organización en la que el tripartismo cobra vigencia diariamente en cada reunión, y lo más
importante, en cada acuerdo. El INFONAVIT funciona, pero está lejos aún de ser una organización que
10
enorgullezca a la sociedad a la que se debe. Se deben saltar múltiples obstáculos para ser más eficientes; para
rendir cuentas con la transparencia; para consolidar a la humanidad financieramente y así disponer de más
recursos para dar más créditos; para modernizarnos y quitar menos tiempo a los mismos; para dar certidumbre
sobre planes y programas e incentivar así la inversión y el financiamiento, que son cruciales para alcanzar la
meta que en materia de vivienda se ha impuesto el Gobierno Federal. Con el derechohabiente como centro de
todas nuestras acciones y preocupaciones, se han definido tres líneas de acción, sobre las que se guiará la
administración del Instituto: otorgar más créditos; consolidar las finanzas de la institución y alcanzar
estándares internacionales de eficiencia, transparencia y buen servicio. Otorgar más créditos: 205 000 créditos
en el 2001, la meta.− El primer objetivo fijado por la presente administración, fue mantener el ritmo de
otorgamiento de créditos alcanzado en los últimos años y con ello asegurar la continuidad del tren de
vivienda. A partir de que tomó posesión la actual Administración Federal, se han autorizado recursos para
asignar 125 000 créditos, con una derrama de $22,500,000,000. Avance al 3 de junio: 46.88%:− Para el
presente año, la meta autorizada por la Asamblea General fue de 205 000 préstamos, por un monto de
$40,000,000,000; a la fecha se reportó un avance del 46.88% .
Semanalmente el INFONAVIT otorga, en promedio, 4,800 créditos. Este ritmo de colocación, permite
asegurar que se cumplirá la meta y posiblemente la se superará. Los Estados que reportan el mayor avance en
otorgamiento de créditos son Sonora, con el 495% de su meta y Tamaulipas, con el 47%. Por el contrario, los
Estados más rezagados son Hidalgo y Querétaro, con algo menos del 20% de avance. Hemos visto que se está
incrementando la oferta de vivienda en estas entidades, por lo que confiamos en que cumplirán con su
objetivo en lo que resta del año. 2006, 375,000 créditos. La mitad del compromiso gubernamental. Se han
establecido metas anuales de otorgamiento de créditos, para dar certidumbre a quienes generan la oferta de
vivienda y puedan realizar sus proyecciones de negocio con un horizonte de planeación de 6 años. Así, en el
2002, se otorgarán 275,000 créditos y la cifra crecerá año con año para que en el último del sexenio se pueda
otorgar 375 mil préstamos, esto es, el 50% de la meta comprometida por el Presidente Fox en materia de
vivienda. La otra mitad será aportada por el resto de los organismos promotores de vivienda y entidades
privadas con quienes, en el marco del Consejo Nacional de Vivienda, se habrá de participar en acciones
concertadas que harán posible cumplir con la meta de generar 750,000 acciones de vivienda hacia el final del
sexenio. En 4 meses he realizado 15 giras a diversas regiones del país, entablando un diálogo constructivo con
todos los sectores representados en las Comisiones Consultivas, así como con las autoridades de las entidades
visitadas. A partir de estas girar se habrán definido estrategias puntuales para atender la problemática
específica de cada región. Como parte de estos esfuerzos, el INFONAVIT ha suscrito convenios de
colaboración con los Gobiernos de Guanajuato e Hidalgo, así como con el Instituto de Vivienda del Estado de
Chihuahua, con el propósito de unir esfuerzos y recursos para impulsar programas de vivienda y la producción
de viviendas de bajo costo. Mediante la celebración de convenios similares y de la reorientación de nuestras
políticas, privilegiaremos la construcción de este tipo de vivienda para atender a los trabajadores de menores
ingresos. Se han aprobado proyectos para 91,344 viviendas. Oferta garantizada.− En el período comprendido
entre el 1 de diciembre de 2000 y el 31 de mayo de 2001, se observó un incremento en el ritmo de registro de
la oferta de vivienda que se presenta al INFONAVIT. Se evaluaron y aprobaron técnicamente 654 proyectos,
por un total de 91 ,344 viviendas que, sumados a los proyectos autorizados previamente, nos aseguraran la
oferta necesaria para cubrir los objetivos del año. Con el propósito de mejorar la calidad de las casas y
reconocer el esfuerzo de quienes las construyen y ofertan a los trabajadores, se convocó al Premio Nacional
"La Casa INFONAVIT 2001" en el que podrán participar todos los oferentes cuyos conjuntos habitacionales
terminados se hayan concluido e individualizado el año pasado. En el próximo certamen el principal criterio
de decisión para otorgar este premio, será el nivel de satisfacción de las personas que habitan los desarrollos.
Así mismo, hemos realizado labores de promoción para que los desarrolladores de vivienda tengan acceso a
financiamiento de diversas entidades. A finales de febrero, suscribimos un convenio para que el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) destine recursos a las Sociedades Financieras de Objeto
Limitado especializadas en el ramo hipotecario, para que éstas a su vez lo canalicen en forma de crédito a los
promotores con desarrollos habitaciones autorizados por el INFONAVIT. Al día de hoy, se han autorizado
financiamientos a 11 sófoles por un monto de $770,000,000. Actualmente, se está trabajando para concretar
acuerdos similares con Nacional Financiera y las banca privada. Dos hechos significativos han tenido lugar en
11
los meses recientes, mismos que apuntan en la dirección de ampliar la capacidad del INFONAVIT para dar
más créditos y atender a un mayor número de derechohabientes.
2.6. EL CONVENIO DE INFONAVIT E INMUJERES
En México DF, 14 de septiembre, 2001, El Instituto Nacional para el Fomento de la Vivienda de los
Trabajadores (Infonavit) y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) firmaron acuerdo para asegurar
que el 50% de los créditos para vivienda sean adjudicados a las mujeres y mejorar las condiciones laborales de
las trabajadoras del Infonavit.
Luego, en un acto protocolario, en el cual estuvieron presentes el director general del Infonavit, Víctor Borrás
Setién y la presidenta del Inmujeres, Patricia Espinosa Torres, ambos titulares firmaron un convenio de
colaboración con el propósito de fortalecer el desarrollo de las trabajadoras y acabar con la discriminación de
género.
Actualmente, casi el 50% de la plantilla laboral del Infonavit está integrada por mujeres, dijo Espinosa Torres,
y aunque es un porcentaje mayor al que a nivel nacional se registra 34% de las mujeres en la población
económicamente activa, todavía no es una cifra que hable de la igualdad de género dentro del Instituto, pues
son pocas las mujeres que logran ocupar un rango más alto en la jerarquía de la institución.
Por esa razón el Infonavit e Inmujeres crearon un comité técnico, que analizará la situación laboral de las
trabajadoras para buscar proyectos a favor de las mismas.
En el caso de la adjudicación para vivienda, el convenio busca asegurar el 50% de créditos para las mujeres,
aseguró Víctor Borrás Setién, y añadió que en este año se concederán 205,000 créditos, con un monto de
alrededor de$179 cada uno. Para el próximo año se planean 275 créditos.
Espinosa Torres informó que son necesarios los créditos para las mujeres, ya que su participación en el ámbito
laboral ha aumentado y con ello el número de madres solteras trabajadoras que tienen que alimentar su familia
y asegurar el techo para sus hijos.
En una entrevista aparte, la coordinadora general de Infonavit para la zona sudeste, Thelma Mabel Zurita
Ojeda, explicó que el convenio tiene cuatro grupos destinatarios:
las mujeres de la institución
las que pretenden conseguir un crédito
las que tienen un crédito
las trabajadoras en la industria de la construcción.
En el caso de estas últimas, explicó Zurita Ojeda, se busca capacitarlas en oficios no tradicionales como
albañiles o electricistas, maestra de obra etcétera.
Zurita Ojeda añadió que actualmente existe una puntuación especial para madres y padres solteros, pero
indicó que se va a analizar como se puede beneficiar a las mujeres solas para obtener un crédito.
2.7. FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA DE INFONAVIT
El director del Infonavit, Luis de Pablo Serna, dijo que la próxima administración debe considerar más
recursos y esfuerzos para fortalecer la estructura y ampliar la capacidad de respuesta a las demandas de sus
12
derechohabientes.
Al cabo de la firma de convenios de vivienda con instancias académicas y crediticias, sostuvo que también
será necesario tener un mayor acercamiento con los requerimientos de los beneficiarios para que se
construyan casas más adecuadas y de acuerdo a las necesidades.
"La meta es que hagamos más y mejores casas con un criterio de desarrollo regional que permitan responder a
los requerimientos de cada zona del territorio mexicano, y se generen mayores oportunidades de vivienda para
todos".
Descartó que el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (Infonavit), órgano
tripartita con participación del gobierno federal, sector empresarial y obrero, vaya a desaparecer con el
próximo cambio en la administración federal.
Explicó que la estructura y recursos no son exclusivos del gobierno federal, además de que el Infonavit
desarrolla importantes proyectos que rebasan el actual sexenio, ya que está programado que concluyan hasta
octubre del próximo año.
De Pablo Serna destacó que la política del Instituto no está sujeta a los resultados electorales y el cambio de
mando en el gobierno mexicano, tampoco será obstáculo para cumplir las metas establecidas en materia de
vivienda para los trabajadores.
La firma de convenios en el palacio de gobierno local abarcó convenios para el desarrollo y el mejoramiento
de programas de vivienda con la Universidad Autónoma de Yucatán, Unión de Crédito Comercial, Nacional
Financiera y Pro vivienda A.C, entre otros.
Puntualizó que estos convenios estarán enfocados a dar continuidad a las acciones de los últimos años para
construir casas−habitación en el estado, así como a buscar los elementos que mejoren la calidad de las obras.
Refirió que en los últimos dos años, más de 44 empresas construyeron más de 7,000 viviendas en 38
municipios yucatecos mediante una inversión de $1,000,000,000, cifra que contrasta con la de 1998, cuando
se edificaron dos mil casas en ocho municipios.
2.8. CONSIDERACIONES FINALES
2.8.1. Informes
2.8.1.1. Lugar: Centro de Capacitación del WTC.
2.8.1.2. Domicilio: Montecito 38 piso 9 Col Napoles.
2.8.1.3. Horario: 7:45 a 17:00 hrs.
2.8.1.4. Costo por módulo: $ 5,750.00 IVA Incluido Socios, $ 6,900.00 IVA incluido No Socios.
Incluye : Material de trabajo, comida y servicio de café.
CITAS:
• Aportaciones del INFONAVIT, Dra. Gloria Arrellano Bornal.
• Informe semestral de labores de INFONAVIT, Lic. Karina Herrera León.
13
2.9. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL MARCO TEÓRICO
En en marco teórico se presenta parte de la historia de INFONAVIT, como ha ido creciendo con el paso de los
años, todas las leyes que cubre. Como un ejemplo, trae un informe semestral de lo sucedido en INFONAVIT
durante ese tiempo, de los labores, etcétera.
También presenta y responde la mayoría de las preguntas que los trabajadores se hacen, como los beneficios,
requisitos, que es INFONAVIT, como se debe obtener un crédito, que se califica, documentos requeridos, con
que personal acudir.
Puede informar de los requisitos para el apoyo INFONAVIT. Menciona el convenio que INFONAVIT e
Inmujeres firmaron al haber llegado a un acuerdo. Los módulos a los que puede acudir el trabajador para
obtener información o realizar tramites y lo necesario.
CAPÍTULO 3
HIPÓTESIS
Muchos de los habitantes en Puebla, la mayoría trabajadores, no gozan de una vivienda digna por no estar
bien informados de las características de éstas, sus costos, pues casi todos creen que son no pueden completar
sus necesidades, o no tienen suficiente capital como para poder comprar una.
CAPÍTULO 4
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño de la investigación empleado en esta investigación fue de tipo experimental, ya que, se escogió un
pequeño universo, que fue la ciudad de Puebla, con las muestras que fueron algunos habitantes de ella, la
mayoría trabajadores, a los cuales se les aplicó una encuesta, en la que las preguntas fueron escogidas
específicamente para poder comprobar o no la hipótesis.
La metodología usada fue de tipo explicativa, ya que, aparte de que define detalladamente diferentes
conceptos, funciones, procedimientos, etcétera, con esto se pueden realizar las encuestas y observar los
resultados obtenidos.
Las técnicas fueron, investigaciones de tipo documental y encuestas, pus lo que más interesa es el
conocimiento de los habitantes y la mejor manera de saberlo es encuestándolos para saber .
Se realizaron encuestas a 15 habitantes de la ciudad de Puebla con características especiales, como bajo nivel
económico, trabajadores, los cuales respondieron lo siguiente:
Profesión:
Edad:
¿Usted sabe qué es INFONAVIT?
________________________________________________________________________________________________
Si la respuesta de la pregunta anterior fue SI, ¿Conoce los requisitos, documentación requerida, lugares donde
se encuentran las viviendas, lugares donde obtener información, etc? Si la respuesta es SI, escriba sus
conocimientos.
14
________________________________________________________________________________________________
¿Nunca ha pensado en la posibilidad de obtener una vivienda en INFONAVIT?¿por qué?
________________________________________________________________________________________________
¿Usted cree que su vivienda va de acuerdo a sus necesidades?
____________________________________________________________________.
¿Si usted ha estado buscando un hogar digno para usted (y su familia), había pensado en INFONAVIT?¿Por
qué?
________________________________________________________________________________________________
¡ GRACIAS!
CAPÍTULO 5
PRUEBA DE LA HIPÓTESIS
De acuerdo a los resultados obtenidos en las encuestas, se pudo comprobar la hipótesis de que muchos de los
habitantes de Puebla, la mayoría trabajadores, no gozan de una buena vivienda por no estar bien informados
de las características de éstas.
Los resultados obtenidos en las encuestas son los siguientes:
• En la primera pregunta: ¿Usted sabe qué es INFONAVIT?, 5 respondieron que sí y 10 respondieron
que no, es decir, el 67% de los 15 a los que se les realizó la encuesta no saben lo que es INFONAVIT.
• En la segunda pregunta: ¿Conoce los requisitos, documentación, etc?, de los 5 que contestaron
afirmativamente la primera pregunta, 3 no conocen y 2 si, es decir, el 60% no saben donde se
encuentra, que se necesita, etc.
• En la tercera pregunta: ¿Nunca ha pensado en la posibilidad de obtener una vivienda INFONAVIT?,
10 contestaron que no y 5 que si, por lo que el 67% no creen que sería una buena posibilidad.
• En la cuarta pregunta:¿Usted cree que va de acuerdo a sus necesidades su hogar?, 12 contestaron que
no y 3 que si, es decir, el 80% no están a gusto con su actual hogar.
• En la última pregunta:¿Había pensado como una opción INFONAVIT al momento de pensar en un
nuevo hogar?, 8 respondieron que no y 7 que si, por lo que el 53% no toma en cuenta INFONAVIT.
Con el resultado de las encuestas se puede deducir que la hipóstesis ha sido probada.
CONCLUSIONES
Con la realización de esta investigación, las encuestas, estudios, etcétera, se ha comprobado que la humanidad
no está bien informada, pues la mayoría se van por lo visto nada más, pero lo que en realidad se necesita es
informarse bien acerca del tema para ya después poder decir una opinión acerca de éste.
PROPUESTA
Los objetivos originalmente propuestos deben quedarse como están y debe tratarse de promover más
pues la gente está muy poco informada de todo lo que realmente es importante, es por eso que mucha
gente no cubre sus necesidades pues realmente no sabes que hay cosas que si las cubren.
15
Bibliografía
• www.infonavit.com.mx
• www.google.com
• www.altavista.com
• Construyendo mi casa, Enrique Arellano, Editorial Prexler, España 2001.
• Casa en construcción, Gloria Bernal, Editorial Porrua, México 2000.
•
•
16