División geográfica censal

LAS ESTADÍSTICAS
División Geográfica
Censal
DE CHILE
Subdepartamento de Gestión Geográfica
Departamento de Infraestructura
Estadísticas y Censo
Juan Pradenas Gaete
juan.pradenas@ine.com
IMPORTANCIA DE LA DIVISIÓN
GEOGRÁFICA EN LOS CENSOS
à Planificación
à Control de Cobertura
à Operativo Censal
à Tabulación
à Explotación de datos
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LA
DIVISIÓN GEOGRÁFICA CENSAL
Š Operativas:
Que facilite el levantamiento censal y encuestas
(plazos).
Š Homogéneas:
De tamaño similar en función del peso demográfico,
cantidad de viviendas y extensión territorial.
Š Representativas:
Que den cuenta de una realidad local.
Š Codificación
Única: Cada una de las áreas, inclusive las más
pequeñas, deben tener un único, exclusivo y coherente código
territorial, de manera de posibilitar el levantamiento,
almacenamiento, procesamiento y tabulación de la información.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ESTRUCTURA DE LA
DIVISIÓN GEOGRÁFICA CENSAL
PAÍS
PAÍS
REGIÓN
REGIÓN
PROVINCIA
PROVINCIA
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
CIUDAD
CIUDAD
PUEBLO
PUEBLO
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
CASERIO
CASERIO
ASENTAMIENTO MINERO
ASENTAMIENTO MINERO
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
ALDEA
ALDEA
PARCELA-HIJUELA
PARCELA-HIJUELA
ENTIDAD
ENTIDAD
PARCELA DE AGRADO
PARCELA DE AGRADO
COMUNIDAD INDÍGENA
COMUNIDAD INDÍGENA
COMUNIDAD AGRICOLA
COMUNIDAD AGRICOLA
CAMPAMENTO
CAMPAMENTO
VERANADA-MAJADA-AGUADA
VERANADA-MAJADA-AGUADA
OTROS
OTROS
LAS ESTADÍSTICAS
División Político-Administrativa
División Censal
Categorías Entidades Pobladas
DE CHILE
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
Regionalización:
PAÍS
PAÍS
La regionalización significa desconcentración y
simplificación administrativa; desconcentración
del poder, de la economía y de la población;
fortalecimiento de las grandes unidades
territoriales que componen el país, expedición y
rapidez en la adopción de aquellas decisiones
que pueden y deben adoptarse con eficiencia a
nivel de Región para su máximo beneficio, sin
que sea necesario recurrir en toda instancia al
nivel central.
LAS ESTADÍSTICAS
REGIÓN
REGIÓN
PROVINCIA
PROVINCIA
COMUNA
COMUNA
DE CHILE
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Mapa de Chile
Regionalizado
División de
División
de
TercerDivisión
Orden de
Primer Orden
Segundo
Orden
COMUNA
REGION
PROVINCIA
Región Metropolitana de Santiago
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
DISTRITO CENSAL
Es la unidad geográfica que subdivide a la
comuna con fines censales.
Para su delimitación en el área urbana se utilizan
los criterios de cantidad de población y
viviendas; en las áreas rurales se utiliza
generalmente la superficie. ¿?
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
El Distrito Censal puede ser URBANO, RURAL O
MIXTO, es decir, con un sector urbano y otro
rural.
MANZANA
MANZANA
ENTIDAD
ENTIDAD
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
¿Qué distingue las áreas urbanas de las rurales?
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ZONA URBANA Y RURAL
¿Cómo separar geográficamente estas áreas?
¿Qué variables y criterios utilizar?
COMUNA
COMUNA
¿Son estas, realidades cambiantes en el tiempo?
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
ENTIDAD
ENTIDAD
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
¿LIMITE URBANO?
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ZOOM
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LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ZONA URBANA Y RURAL
En Chile, el INE ha manejado históricamente
estas dos realidades en forma dicotómica, es
decir lo URBANO es lo contrario a lo RURAL y
viceversa.
No obstante, con el desarrollo urbano nacional
las definiciones de urbano y rural han variado
en el tiempo.
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
ENTIDAD
ENTIDAD
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
Hoy, la complejización de las formas de
asentamiento humano urbano y rural, hace
necesario, al menos, discutir si son validos los
criterios tradicionales de delimitación
territorial en este sentido.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
Censo de Chile.
Definiciones de áreas urbanas (urbano ≠ rural)
Censo de 1960
“Todas las poblaciones del país con características
urbanas (ciudades, pueblos, aldeas, minerales, salitreras
y otros centros poblados con dichas características, como
bases aéreas, campamentos, etc.) ya sean concentradas,
con algunas calles pavimentadas o con algunos servicios
de utilidad pública”
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
Censo de 1970
MANZANA
MANZANA
“Área que presenta un límite mínimo de 40 viviendas
continuas o agrupadas, con definición preestablecida de
calles y que además cuenta con alguno de los siguientes
servicios: carabineros, correo, luz eléctrica, agua potable,
alcantarillado, comercio establecido, escuela”
LAS ESTADÍSTICAS
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
Censo de Chile.
Definiciones de áreas urbanas (urbano ≠ rural)
Censo de 1982
“Todo lugar habitado que presenta rasgos de urbanización, al
menos incipiente, independientemente de la actividad que
desarrollan sus habitantes, y que cuenta con un mínimo de
60 viviendas agrupadas y contiguas, siempre que su
población no sea inferior a 301 habitantes”
Excepciones: aeropuertos, centros de turismo y esparcimiento y caseríos cordilleranos
altiplánicos del Norte Grande que no alcanzan los montos mínimos de población y
vivienda establecidos.
Censo de 1992
Conjunto de viviendas concentradas con más de 2.000
habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50% o
más de su población económicamente activa dedicadas a
actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente, los
centros que cumplen funciones de turismo y recreación con
más de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el
requisito de población se consideran urbanos.
LAS ESTADÍSTICAS
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
Censo de Chile.
Definiciones de áreas urbanas (urbano ≠ rural)
Censo de 2002
“Conjunto de viviendas concentradas con más de 2.000
habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50% o
más de su población económicamente activa dedicadas a
actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente, los
centros que cumplen funciones de turismo y recreación con
más de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el
requisito de población se consideran urbanos”.
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
Límite Urbano Censal (LUC)
Éste límite tiene una finalidad estadística censal y su
“fijación” corresponde a criterios técnicos propios y
particulares del INE.
Su delimitación tiene como objetivo principal, diferenciar
las áreas urbanas de las rurales de una comuna; estas
tienen un tratamiento particular en los censos.
Este límite se “intenta” trazar sobre elementos
geográficos naturales o culturales estables en el tiempo,
no obstante, cuando hay inexistencia de estos se traza
una línea imaginaria.
COMUNA
COMUNA
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
No concuerda necesariamente con los instrumentos de
planificación territorial vigentes, sin embargo, el trazado
de este límite se realiza previa coordinación con los
Gobiernos Locales.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
ENTIDADES DE POBLACIÓN:
CATEGORÍAS CENSO 2002
Definiciones
CIUDAD
CIUDAD
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ALDEA
ALDEA
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
CASERIO
CASERIO
ASENTAMIENTO MINERO
ASENTAMIENTO MINERO
PUEBLO
PUEBLO
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
PARCELA-HIJUELA
PARCELA-HIJUELA
MANZANA
MANZANA
ENTIDAD
ENTIDAD
PARCELA DE AGRADO
PARCELA DE AGRADO
COMUNIDAD INDÍGENA
COMUNIDAD INDÍGENA
COMUNIDAD AGRICOLA
COMUNIDAD AGRICOLA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
CAMPAMENTO
CAMPAMENTO
VERANADA-MAJADA-AGUADA
VERANADA-MAJADA-AGUADA
OTROS
OTROS
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
DIVISIÓN CENSAL URBANA
Zona Censal
Es una unidad territorial urbana y censal,
conformada por un conjunto de manzanas.
Esta unidad subdivide el Distrito Censal en la parte
urbana. Para su definición y delimitación se utiliza
el criterio de monto de vivienda.
No representa necesariamente una unidad
geográfica local (Barrio, Población, Condominio,
Unidad Vecinal).
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
Se designa un Jefe para esta unidad territorial, el
que tendrá a su cargo los empadronadores.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
DIVISIÓN CENSAL URBANA
Manzana
Es una unidad territorial urbana que da la forma a la
estructura urbana de los centros poblados, que es utilizada
por el censo como unidad menor y básica de información, se
determina a partir de límites naturales y/o antrópicos.
Sector de Empadronamiento
Es la unidad territorial urbana más pequeña, exclusivamente
censal, que se utiliza el día del censo como carga de trabajo
para un empadronador o censista.
Su tamaño oscila entre 15 y 20 viviendas.
DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
ENTIDAD
ENTIDAD
LOCALIDAD
LOCALIDAD
ZONA CENSAL
ZONA CENSAL
MANZANA
MANZANA
SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO
En las ciudades y pueblos el sector de empadronamiento está
formado por una manzana o parte de ella. En el área rural,
por una entidad o parte de ella.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
ENTIDAD
ENTIDAD
División Geográfica Censal: Área Urbana
701
801
901
Mapa Región
Metropolitana a nivel
Comunal
702
2901
602
802
902
601
401
301
201
102
302
202
Distrito Censal
502
402
501
1201
1303
2601
2702
101
1001
1001
1101
1101
1002
1002
1301
2701 2801
Comuna
1202
1302 de
Santiago 1501
1102
1401
1401
1502
1701
2501
1901
2301
1801
2201
1902
2402
2401
2102
2101
1702
2003
2003
1601
1601
2001
2001
2002
2002
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Urbana
Mapa Región
Metropolitana a nivel
Comunal
Zona Censal
Manzana
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Urbana
F1:
CROQUIS DE MANZANA
Y SECTOR DE EMPADRONAMIENTO
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Rural
Comuna de Frutillar
Mapa Comunal Región
de Los Lagos
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Distritos Censales
Rurales
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Punta Larga
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Rural
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Rural
1
2
Pangal
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3
4
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LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
División Geográfica Censal: Área Rural
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3
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
CODIFICACIÓN DE ÁREAS GEOGRÁFICAS
CENSALES
Región
Provincia
Comuna
1 0 1 0 1
CODIGO UNICO NACIONAL
Localidad = Rural
Zona Censal = Urbana
0 4
DISTRITO
2
0 1 3
002
AREA
LOC / ZONA
MANZ / ENT
1 = Urbana
2 = Rural
LAS ESTADÍSTICAS
Manzana = Rural
Entidad = Urbana
DE CHILE
ADA y ACO
Š
Las ADA (Áreas de Difícil Acceso), corresponden a aquellas áreas, que tienen
dificultad para acceder a ellas por sus condiciones físico-geográficas, es decir,
cuentan con problemas naturales (climáticos, geomorfológicos y medio
ambientales), deficitarias de caminos, puentes y de accesibilidad en general.
Š
Las ACO (Áreas de Alto Costo), corresponde a sectores poblados accesibles,
pero con un alto costo económico. Implica arriendo de lanchas, caballos,
helicópteros.
Š
Estas áreas son de importancia a definir porque presentan limitantes, para el
rescate de la información estadística, no tan sólo para fines censales, sino
también post censales y muestrales. Su “delimitación”, es definida y de
responsabilidad del Director Regional INE, que tendrá el apoyo del Jefe
Ejecutivo Regional Censal y el personal técnico de terreno.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE
APUNTES FINALES
Š Un
buen análisis geográfico y cartográfico redunda
en la calidad de un censo.
Š Se
deben establecer criterios básicos, uniformes y
simples para dividir el territorio con fines censales.
Š La
división del territorio debe facilitar las etapas de
un censo, asimismo debe procurar el resguardo de
los “principios censales”.
LAS ESTADÍSTICAS
DE CHILE