negociación del ix convenio de enseñanza reglada no

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Nº 221 Novembre 2010
www.pv.ccoo.es/ensenyament
Dipòsit legal V-2679-1983
Franqueig concertat II autorització
núm. 46/158
Enseñanza Privada de Régimen
General o Enseñanza Reglada
sin ningún nivel Concertado o
Subvencionado
NEGOCIACIÓN DEL IX CONVENIO DE
ENSEÑANZA REGLADA NO CONCERTADA.
Queridos compañeros y compañeras:
Aunque por correo electrónico os hemos
informado sobre la negociación del Convenio de
vuestro sector, os resumimos como está la situación
actualmente.
El día 13 de mayo quedó constituida la
Comisión Negociadora del IX Convenio Colectivo de
Centros de Enseñanza Privada de Régimen
General o Enseñanza Reglada sin ningún nivel
Concertado o Subvencionado. A la reunión
asistieron las 2 patronales representativas (ACADE
y CECE) y 4 sindicatos (CCOO, FETE-UGT, USO y
FSIE). El quinto sindicato, CIG, mandó un escrito
disculpando su inasistencia.
Al comienzo de la reunión se acordó que la
Presidencia de la Comisión recayese en la patronal
ACADE, mientras que la Secretaría fuese asumida
por CCOO.
A continuación CCOO presentó certificación
de la Dirección General de Trabajo de fecha 16 de
abril que fue aceptada por las demás
organizaciones. En base a esos resultados
electorales se distribuyó la representatividad en el
banco sindical de la siguiente manera:
CCOO…………28,49 % ...........................4 vocales
FETE-UGT……28,07 % ...........................4 vocales
USO …………..27,51 % ...........................4 vocales
FSIE ..…………15,93 % ...........................2 vocales
CIG ..…………. LOLS ……………………..1 vocal
ACADE planteó la necesidad de fijar
porcentajes en el banco patronal y manifestó que no
se podía seguir manteniendo por más tiempo la
indefinición de la representatividad de cada
organización en ese banco, cuestión que como
sabéis viene demandando CCOO desde hace
varios años. ACADE entiende que tienen una
amplísima mayoría en el sector, por lo que propuso
que se le reconociese un 90% de representatividad,
dejando el 10% restante para CECE.
CECE, tras manifestar su sorpresa y
malestar por lo propuesto por la otra patronal,
expresó su total desacuerdo con que esos
porcentajes fuesen reales y la falta de acreditación
de los mismos. ACADE le replicó diciendo que han
intentado varias veces a lo largo de los últimos años
alcanzar un acuerdo con CECE sobre el
procedimiento para acreditar la representatividad en
el banco patronal y la actitud de CECE ha sido
siempre la de dilatar la toma de una decisión al
respecto, por lo que finalmente habían optado por
tomarla de forma unilateral, defendiendo los
intereses de sus asociados, argumento sobre el que
también CECE discrepó. Ambas organizaciones
pidieron al banco sindical que se pronunciase sobre
la propuesta de ACADE.
Tras un receso solicitado por los sindicatos,
CCOO, en nombre de todo el banco sindical
manifestamos lo siguiente:
- Reconocíamos que ambas organizaciones
patronales representaban al 100% de las
empresas del sector
- Reconocíamos igualmente que ACADE
ostentaba la mayoría absoluta en el banco
patronal.
- Aceptábamos la distribución propuesta por
ACADE, ya que nos parecía necesario para
poder constituir legalmente esta Comisión
Negociadora, que lleva ya muchos meses de
retraso desde que fue denunciado el VIII
Convenio. No obstante, si durante el proceso
negociador las organizaciones patronales
acreditaban, a fecha de la constitución, otros
porcentajes diferentes a los propuestos por
ACADE, el banco sindical aceptaría
modificarlos
con
las
nuevas
representatividades.
Finalmente se acordó fijar para el día 14 de
junio la primera reunión de negociación, firmándose
el acta de constitución por todas las organizaciones.
1ª Reunión.
El lunes 14 de junio se reunió la Comisión
Negociadora del IX Convenio Colectivo de Centros
de Enseñanza Privada de Régimen General o
Enseñanza Reglada sin Ningún Nivel Concertado o
Subvencionado. Se trataba de la primera reunión
propiamente de negociación, tras la constitución del
día 13 de mayo.
Sin embargo, a pesar de que CCOO llevaba
su plataforma completa de convenio colectivo para
entregar a las partes, no fue posible presentarla ya
que toda la reunión versó exclusivamente sobre el
tema de representatividad de las organizaciones
patronales presentes: ACADE y CECE.
Nada más dar comienzo la sesión, los
representantes de CECE hicieron una declaración
previa consistente en comunicar a las partes
presentes que según el estudio que estaban
ultimando preveían que esa organización patronal
tenía una representatividad en el sector que se
movía en una horquilla de entre un 45 y un 52%,
por lo que insistían en modificar los porcentajes que
aparecían en el acta de constitución de la Comisión,
que otorgaba a ACADE un 90% y a CECE un 10%,
sobre el que ya mostraron su disconformidad.
Ante la negativa de ACADE a cambiar nada
del acta de constitución, al menos mientras no se
acreditase convenientemente los datos de
empresas afiliadas a una y otra patronal, la
representante de CECE pidió que las
organizaciones sindicales se pronunciasen al
respecto.
Tras un receso de más de dos horas, con
las repetidas llamadas telefónicas de consulta a las
respectivas sedes, en las que fue imposible llegar a
un consenso entre todos los sindicatos, se produjo
la siguiente situación de disparidad de criterios:
CCOO y FETE-UGT declaramos que no
deseábamos que esta cuestión impidiese el
desarrollo normal de la negociación, que nos
reiterábamos en lo ya acordado en el acta de
constitución y que, tal como expresaba dicho acta,
en cualquier momento de la negociación se podría
fijar otra representatividad patronal diferente
siempre que dichas organizaciones la acreditasen
suficientemente o llegasen a un acuerdo entre ellas.
USO y FSIE se desdijeron de lo acordado
en el acta de constitución respecto de la aceptación
de los porcentajes de representación patronal.
Aunque reconocían la mayoría absoluta de ACADE,
se negaban entonces a concretar porcentaje alguno
mientras no se pusiesen de acuerdo las patronales
o se acreditasen los resultados de empresas
afiliadas convenientemente.
CIG, al no haber estado presente en la
constitución de la Comisión Negociadora, no se
sentía ligada con las condiciones establecidas en el
acta, ni quería pronunciarse sobre reparto de
representatividad patronal puesto que no tenía
datos para tomar una posición, ni creía que fuese
su papel. Sugirió a las patronales que se pusiesen
de acuerdo entre ellas.
ACADE entendía que las condiciones para
la negociación ya habían sido acordadas en el acta
de constitución que fue firmada por todas las
organizaciones presentes (salvo la ausencia de
CIG) y que no iba a consentir que se cambiasen
dichas condiciones por una simple declaración de
CECE que no cumplía con el requisito de acreditar
los datos, tal como se establecía en el propio acta.
Ante la insistencia en sus posiciones de los
sindicatos USO y FSIE, la patronal ACADE dió por
finalizada la reunión y comunicó a las partes su
negativa a continuar con la negociación en estas
condiciones. En tanto, anunciaban que llevarían el
problema suscitado a sus servicios jurídicos para
ver las posibles acciones legales que pudieran
caber.
-
-
2ª Reunión.
El miércoles 6 de octubre se celebró la
segunda reunión de negociación del IX Convenio
Colectivo Nacional de Empresas Privadas de
Enseñanza de Régimen General o Enseñanza
Reglada sin ningún Nivel Concertado o
Subvencionado, tras un paréntesis de casi 4 meses
debido al bloqueo provocado por el desacuerdo
entre las patronales ACADE y CECE respecto de su
respectiva representatividad en el sector. En este
sentido, y fuera de la información propia de esta 2ª
reunión, os informamos de que tras 2 reuniones de
las partes negociadoras en el SIMA no se alcanzó
el acuerdo y, por tanto, suponíamos que CECE
judicializaría el conflicto en la Audiencia Nacional.
Esta última patronal propuso suspender las
negociaciones hasta que se resolviese el conflicto
por acuerdo entre las patronales, o en su caso
judicialmente, ya que si no estarían dispuestos a
impugnar cualquier acuerdo que se alcanzase en el
seno de esta comisión negociadora. El resto de
organizaciones nos manifestamos en sentido
contrario, dejando abierta la posibilidad de fijar otras
representatividades patronales a lo largo del
proceso negociador en el momento en que lograsen
ponerse de acuerdo con ACADE o nos la impusiese
una sentencia judicial.
Seguidamente, tras el reconocimiento por
todas las partes de la fuerte pérdida de alumnado
que la crisis económica estaba ocasionando en la
mayoría de los centros, las organizaciones
sindicales esbozamos las reivindicaciones
principales de cada una de las respectivas
plataformas. CCOO, por nuestra parte, adelantamos
las siguientes:
-
-
Adaptación de la Clasificación Profesional al
Catálogo Nacional de las Cualificaciones
Profesionales y supresión de alguna categoría
obsoleta
Clarificar la redacción de algunos artículos
sobre la jornada laboral
Clarificación del CPP, en el mismo sentido que
se logró en el XI Convenio de Infantil
Adaptación y mejora en el capítulo de
conciliación de la vida personal, familiar y
laboral (lactancia, maternidad, paternidad, etc.)
Subida salarial moderada (en torno al IPC) y
cláusula de revisión salarial para garantizar el
poder adquisitivo
Ámbito temporal de 3 años, hasta el 31 de
diciembre de 2012
Mejoras en los capítulos de Salud Laboral y
Formación
A continuación, el resto de sindicatos
expuso reivindicaciones en la misma línea de
CCOO, siendo el objetivo principal de todos la
moderación en las reivindicaciones, supeditándolas,
en la difícil situación actual, al mantenimiento de los
puestos de trabajo.
Por la parte patronal, tras describir un
panorama desolador del sector (como viene siendo
habitual en éste y en el resto de convenios), expuso
que es momento de sacrificios para garantizar la
viabilidad de las empresas. En concreto dijeron que
para asegurar el futuro del sector sería necesaria
una rebaja salarial semejante a la que se ha
aplicado tanto a la enseñanza pública como sobre
todo a la enseñanza concertada, con la que tienen
que competir directamente, es decir, una
disminución de un 5%.
Dado lo alejado de las posturas expuestas
por ambos bancos, se suspendió la reunión, fijando
las siguientes para los días 13 y 21 de octubre.
3ª Reunión.
El miércoles 13 de octubre se celebró la
tercera reunión de negociación del IX Convenio
Colectivo Nacional de Empresas Privadas de
Enseñanza de Régimen General o Enseñanza
Reglada sin ningún Nivel Concertado o
Subvencionado.
Casi todo el tiempo que duró la reunión se
empleó en la redacción definitiva de las actas de las
reuniones 1ª y 2ª de la Comisión Negociadora.
Debido a la gran cantidad de declaraciones hechas
por unos y otros, cada organización y en especial la
patronal CECE quiso introducir múltiples
modificaciones matizando lo que quisieron o
dejaron de querer decir en cada intervención. El
caso es que hubo que proceder a rehacer la
redacció
redacción varias veces hasta que finalmente fue
posible consensuar los textos a firmar.
Finalmente ACADE y CECE, que se habían
reunido previamente, dieron respuesta a las
propuestas sindicales enumeradas en la reunión
anterior:
- Estaban de acuerdo en introducir en parte las
modificaciones normativas que se refieren a
recientes cambios legislativos, aunque
entendían que no todas tendrían cabida. Las
patronales aún no se han puesto de acuerdo al
respecto.
- Aunque tampoco había acuerdo patronal en el
capítulo de retribuciones, adelantaron que en el
mejor de los casos podrían considerar una
congelación salarial para los años 2010 y 2011,
en ningún caso incrementos.
- No veían posibilidades, en la situación actual,
de mejorar nada respecto de permisos y
licencias.
- Estaban haciendo un estudio sobre el impacto
que supondría la concreción de la acumulación
del permiso de lactancia en días completos
antes de hacer una propuesta a las
organizaciones sindicales.
- También iban a estudiar qué modificaciones en
la clasificación profesional podrían llevarse al
texto del convenio que lo actualicen y
clarifiquen, pero en ese momento no podían
adelantar cuáles.
- Entiendían que la clarificación del texto en
cuanto al cálculo de la cuantía y las condiciones
de abono del Complemento de Desarrollo
Profesional (CPP) solicitado por los sindicatos
no sería un problema, ya que todas las partes
comparten el espíritu y el alcance de lo firmado
en anteriores convenios. Esta clarificación
ayudará a impedir que esta cuestión sea objeto
de numerosas consultas a la Comisión
Paritaria.
Todas las organizaciones, excepto CECE,
nos pronunciamos por continuar, ya que el conflicto,
si llegase a la Audiencia Nacional, podía tardar 2
años en solucionarse definitivamente.
La reunión se desarrolló en el mismo tono
de enfrentamientos entre ACADE y CECE que en
reuniones anteriores. CECE, modificó el borrador de
acta que habíamos presentado, se desdijo de lo
dicho conjuntamente con ACADE y precisó que se
trataba de la propuesta de ACADE pero no de una
propuesta conjunta. A pesar de que CCOO y varias
organizaciones le instamos entonces a dar
respuesta a las peticiones sindicales, CECE no
contestó y no precisó sus propuestas.
ACADE realizó a continuación una
propuesta que presentó como definitiva para la
firma a falta de acordar el redactado del texto:
- Ámbito temporal de 1 de enero de 2010 hasta 31
de diciembre de 2013.
- Nueva redacción de las partes normativas que se
refieren a recientes cambios legislativos.
- Acumulación del permiso de lactancia en días
completos semejante a la redacción de infantil,
es decir unos veinte días naturales.
- Modificaciones en la clasificación profesional que
actualicen y clarifiquen el convenio, pero que no
supongan costes adicionales para las empresas.
- Clarificación del texto en cuanto al cálculo de la
cuantía y las condiciones de abono del
Complemento de Desarrollo Profesional (CPP)
en términos semejantes a los de infantil y que
respeten lealmente lo pactado.
- Introducción en el capítulo de Salud Laboral, de
los acuerdos adoptados sobre el Órgano
Paritario Sectorial ya constituido fuera del
convenio.
- Congelación salarial para los años 2010 y 2011 y
50% del IPC real del año anterior para el 2012 y
2013.
4ª Reunión.
El jueves 21 de octubre se celebró la cuarta
reunión de negociación del IX Convenio Colectivo
Nacional de Empresas Privadas de Enseñanza de
Régimen General o Enseñanza Reglada sin ningún
Nivel Concertado o Subvencionado.
ACADE se comprometió a hacer llegar un
borrador de texto de convenio antes de la siguiente
reunión que se fijó para el martes 2 de noviembre
de 2010, fijándose una segunda reunión para el día
10.
5ª Reunión.
Al empezar, nos encontramos con un
Burofax de un bufete de abogados, que en nombre
de CECE, instaba a la mesa negociadora a
suspender las negociaciones hasta que se aclarase
la representación patronal.
El día 2 de noviembre se celebró la quinta
reunión de negociación del IX Convenio Colectivo
de Centros Privados de Enseñanza Reglada sin
ningún nivel concertado o subvencionado.
Nuevamente la redacción del acta de la
reunión anterior consumió la mayor parte de la
reunión con alegaciones de CECE en la redacción
de sus intervenciones y las consiguientes contraalegaciones de ACADE. Finalmente firmamos todos
si bien CECE con la expresión “no conforme” junto a
su firma.
La patronal ACADE presentó el texto
completo de su propuesta de convenio con los
puntos de la plataforma entregada en la reunión
anterior, aclarando que se trataba de un texto
prácticamente definitivo. Solo estarían dispuestos a
introducir pequeñas modificaciones, siempre que no
supusieran cambios significativos, esto es, sin
incremento del coste económico por parte de las
empresas. A continuación solicitó de las
organizaciones sindicales un pronunciamiento sobre
su predisposición a firmar el nuevo convenio en
estas condiciones.
La otra patronal, CECE, también presentó
su propia propuesta independiente de la de ACADE.
También solicitó pronunciamiento sindical sobre su
propuesta.
Sobre la propuesta de ACADE las
organizaciones sindicales coincidimos en señalar:
- Que se hiciese un mayor esfuerzo en la oferta
salarial y que se concretase el incremento para
los años 2012 y 2013, ya que la redacción que
nos presentaban era demasiado ambigua. Para
dejar un texto tan ambiguo, sería preferible un
ámbito temporal de sólo 2 años y ya se
negociaría después.
- La oferta de acumulación del permiso de
lactancia en 20 días naturales podría mejorarse
ya que en el ámbito de la enseñanza
concertada, con el que nos comparamos, los
acuerdos autonómicos cifran entre 23 y 27 los
días de acumulación.
- La clasificación profesional propuesta era
mejorable y presentaba determinados
desajustes con respecto a las tablas salariales
de los anexos III y IV.
- Detectamos, en una primera y rápida lectura,
determinados errores o desajustes de tipo
técnico que habría que corregir.
- Necesitábamos unos días más para hacer una
lectura en profundidad del texto presentado
para su valoración y para elaborar las
aportaciones o modificaciones que pudiesen
mejorarlo. Por lo tanto, en ese momento no
podíamos hacer un pronunciamiento expreso
sobre la firma o rechazo del texto propuesto.
Sobre la propuesta de CECE los sindicatos
declaramos:
- Nos extrañaba la oferta sobre jornada que
presentaba CECE, que venía en la práctica a
conceder carácter lectivo a los tiempos entre
clases inferiores a 10 minutos y limitaba el
número de clases semanales a 27, aunque la
duración de las mismas sea inferior a 60
minutos. Esta es una reivindicación sindical
largamente solicitada en este convenio y en el de
la enseñanza concertada y que siempre CECE
ha negado. No deja de ser paradójico que en las
actuales circunstancias, con CECE minoritaria y
en pleno proceso de impugnación del acto de
constitución de esta Comisión Negociadora la
patronal CECE se muestre dispuesta a
concederlo. Pedimos a CECE que nos aclarase
si se trataba de una oferta seria, en cuyo caso
solicitaríamos que fuesen coherentes y
defendiesen el mismo criterio en el convenio de
enseñanza concertada, o si por el contrario se
trataba de ganar tiempo en su pelea con ACADE
por la representatividad en el sector.
- Nos gustaba su oferta salarial, si es que iba en
serio, basada en incrementar el IPC todos los
años de vigencia, aunque solicitamos que
concretase si dicho incremento era en todos los
conceptos salariales ya que su propuesta no lo
aclaraba. Preguntamos asimismo si estarían
dispuestos a firmar esos incrementos para las
tablas salariales del anexo IV que es el que se
corresponde con los centros asociados a CECE.
- Nos parecía muy rácana su oferta de
acumulación del permiso de lactancia en 12 días,
que no aclaraba si eran naturales o laborables.
Finalmente solicitamos a las patronales que
hiciesen un esfuerzo por unificar sus propuestas y
que presentasen una sola, ya que ni es posible
firmar dos textos diferentes, ni CECE puede firmar
en solitario ya que la mayoría se la reconocimos los
sindicatos a ACADE.
ACADE respondió que solo podía hacer un
último esfuerzo en la oferta salarial consistente en
aplicar el IPC el último año (2013) en lugar del 50%
del mismo. Por lo demás pidió que los sindicatos
enviasen por escrito sus propuestas de
modificación, siempre que no supusiesen coste
económico y que enviarían por escrito el texto
definitivo con las incorporaciones que pudiesen
asumir. También calificaban la oferta de CECE
so
como una irresponsabilidad dada la grave situación
de las empresas del sector y que solo podían
entenderla como una maniobra dilatoria de CECE,
que se negaba a aceptar la mayoría patronal de
ACADE.
CECE contestó que su oferta era seria, si
bien podría matizarse la próxima semana, pues el
día 4 del mes de noviembre se reunían con los
representantes de sus centros asociados para
perfilar su propuesta, entre otras cuestiones. No
aceptarían que se pudiera proponer una oferta
diferente para sus centros que para los de ACADE.
La próxima reunión se fijó para el día 10 de
noviembre; reunión que se preveía sería la última y
definitiva.
6ª Reunión.
El día 10 de noviembre de 2010, tuvo lugar
la sexta reunión de la Comisión Negociadora del IX
Convenio Colectivo de Centros de Enseñanza
Privada de Régimen General o Enseñanza Reglada
sin Ningún Nivel Concertado o Subvencionado.
De nuevo soportamos la enésima bronca entre las
patronales, con declaraciones, réplicas, dúplicas,
…, muy subidas de tono y que no hicieron más que
envenenar el ambiente y alargar innecesariamente
la reunión.
ACADE presentó las modificaciones
introducidas en el texto del Convenio acordadas en
la reunión anterior y otras que asumió de entre las
demandadas por CCOO, única organización
sindical de la que recibieron propuestas de
modificación, a pesar de ser un compromiso
adquirido por todos los sindicatos presentes. Tras
ello, entregó el documento patronal definitivo de
texto articulado del IX convenio colectivo, listo para
la firma.
CECE leyó un nuevo escrito (ya adjuntó
otro de idénticas intenciones en la 4ª reunión) del
bufete de abogados Cuatrecases, Gonçalves
Pereira, que les representa en su litigio sobre la
representatividad en el banco patronal, en el que
informaban a la Comisión Negociadora de la
presentación de demanda de conflicto colectivo
ante la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional
impugnando el acto de constitución de la citada
Comisión y solicitando, como medida cautelar, la
paralización de la negociación en tanto no se
aclarase el conflicto sobre representatividad
patronal. info
como
Sin embargo, a pesar de solicitar la paralización de
la negociación amenazando a las organizaciones
que persistían en continuar con posibles
reclamaciones por daños y perjuicios, la patronal
CECE envió a las partes su propuesta de texto
articulado, que ha reiterado como propuesta seria y
responsable. Parece cuanto menos contradictorio
exigir la paralización del proceso y al tiempo ofrecer
una plataforma del articulado completa.
Desde CCOO preguntamos reiteradamente
a CECE si estaría en condiciones de firmar su
propio texto, que valoramos positivamente en lo que
tiene de modificación de jornada y salarios puesto
que propone mejores condiciones que las ofrecidas
por ACADE. Es más, hemos comunicado a CECE
nuestra disposición a firmar ya su plataforma (con
unas mínimas modificaciones de carácter técnico),
a pesar de que se trataría, a nuestro juicio, de un
convenio extraestatutario. Como era de prever,
CECE ha contestado primero con evasivas y luego,
ante nuestra insistencia, diciendo que no está en
condiciones de firmar su texto escudándose en que
aún no está terminado y en que para firmarlo
tendría que ser estatutario, cuestión a todas luces
imposible, toda vez que los sindicatos, sin
excepción, hemos reconocido la mayoría absoluta a
ACADE. Como comprenderéis, parece obvio que
CECE pretende que le reconozcamos a ellos
mayoría absoluta en el sector para poder entrar en
la negociación de su texto. Es decir, nos ofrece
humo. No se trata, a nuestro juicio, más que de una
maniobra contra ACADE, a sabiendas de que no
van a tener que firmar el texto que ellos mismos
presentan.
A partir de ahí volvieron las patronales a
lanzarse a degüello, acusándose mutuamente de
actuar con mala fe, de maniobrar de forma inmoral
para dilatar la negociación, como acusaba ACADE,
o de pretender echarles de otros ámbitos que
exceden a esta negociación, como acusaba CECE.
Tan liada estuvo la situación que finalmente se
decidió finalizar la reunión y conceder un par de
días para que las organizaciones sindicales
decidieran sobre la firma o no firma del texto
presentado por ACADE, que declaró que su texto
era ya definitivo y no existía la menor posibilidad de
modificación. Por otra parte, dado que CECE ha
solicitado paralizar la negociación, carece de
sentido entablar negociaciones con ellos sobre su
propuesta, ya que ningún sindicato parece dar
veracidad alguna sobre su pretendida mayoría en el
sector, y ya que la propia CECE no va a firmar ni
negociar nada si no se le reconoce esa mayoría.
Os recordamos que para que el convenio
presentado por ACADE llegase a ser estatutario, en
las condiciones aceptadas en el acto de
constitución, sería necesario que, además de por
dicha patronal, fuese firmado por al menos dos de
estos sindicatos: CCOO, FETE-UGT y USO.
s
La firma de FSIE con solo otro sindicato no sería
suficiente. Por ello la situación es ciertamente
complicada y la manera en cómo finalice es todavía
una incógnita.
En principio la próxima reunión tiene fecha
para el día 23 de noviembre.
Seguiremos informando.
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