El 9 de mayo 2000, la Europa comunitaria celebra su quincuagésimo aniversario. El 9 de mayo de 1950, al proponer a la República Federal de Alemania y a los demás países europeos que quisieran sumarse a ello la creación de una Comunidad de intereses pacíficos, Robert Schuman llevó a cabo un acto histórico. No solamente Conmemoración del 50° aniversario de la Declaración de Robert Schuman borraba los rencores de la guerra y el peso del pasado al 9 de mayo 2000 por sí sola. [1950-2000] tender la mano a sus antiguos adversarios, sino que además ponía en marcha un proceso totalmente nuevo en el orden de las relaciones internacionales al proponer a viejas naciones 1 que recuperaran juntas, mediante el ejercicio en común de su soberanía, la influencia que ninguna de ellas podía ejercer El Grupo del PPE-DE del Parlamento Europeo ha querido rendir homenaje a Robert Schuman, que fue uno de los más ilustres Padres fundadores de Europa procedente de la familia política de los demócratas cristianos. El presente folleto recoge los momentos más importantes de esta ceremonia celebrada en Bruselas el 9 de mayo 2000. Discursos: Conmemoración del 50° aniversario de la Declaración de Robert Schuman 9 de mayo 2000 [1950-2000] Schuman [INDICE] > Discurso del Sr. Hans-Gert POETTERING Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo p4 > Discurso de la Sra. Nicole FONTAINE Presidenta del Parlamento Europeo p 12 > Discurso del Sr. Wilfried MARTENS Presidente del Partido Popular Europeo p 18 > Discurso del Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO diputado del PE, ex Presidente del Parlamento Europeo, presidente del Movimiento Europeo Internacional p 24 > Discurso del Sr. Jacques SANTER diputado del PE, ex Presidente de la Comisión Europea p 30 > Mensaje de la juventud: "Nuestro futuro está en Europa" Srta. Stéphanie VERILHAC (Francia) Srta. Aleksandra AULEYTNER (Polonia) > Declaración del 9 de mayo 2000 > Declaración del 9 de mayo de 1950 3 p 40 p 50 p 52 [Discurso del Sr. Hans-Gert POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señora Presidenta del Parlamento Europeo, estimada Nicole Fontaine, señores ex presidentes del Parlamento Europeo y de la Comisión, estimado José María Gil-Robles y estimado Jacques Santer, señor presidente del Partido Popular 4 5 Europeo, estimado Wilfried Martens,señoras Embajadoras y señores Embajadores, estimados colegas, queridos amigos: Hoy homenajeamos a un gran patriota francés, a uno de los más grandes estadistas europeos del siglo XX: a Robert SCHUMAN. Un hombre de la reconciliación que hizo un llamamiento a los hombres de su tiempo: "Tendamos la mano a los enemigos de ayer para reconciliarnos y construir juntos Europa". Nos hemos reunido hoy aquí para celebrar el 50º aniversario de un acontecimiento histórico que nos es muy preciado: la Declaración de Robert SCHUMAN, la auténtica acta fundacional de la Comunidad Europea y de la actual Unión Europea. En ese día, el 9 de mayo de 1950, en medio de la Guerra Fría, cuando las heridas del trágico conflicto, de la Segunda Guerra Mundial provocada por una política Sr. Hans-Gert POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo criminal que condujo a nuestro continente europeo al borde del abismo, el 9 de mayo de 1950, cuando esas heridas aún no habían sanado, Robert SCHUMAN y [Discurso del Sr. Hans-Gert POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] los padres fundadores de Europa actuaron con valor, visión, paciencia y pasión. Lo que se pretendía diseñar, mirando retrospectivamente al año 1945, era "una Dejaron atrás el pasado dominado por el odio y el rencor para crear un mundo unión de intereses de los pueblos europeos y no simplemente el mantenimiento del mejor. Depositaron su confianza en la dignidad y el valor del ser humano y en su equilibrio entre tales intereses", como señalaba Jean Monnet, compañero de ruta capacidad de aprender de sus errores anteriores y de evitar así que se repitan los de Robert SCHUMAN y creador de este nuevo método. yerros, como si éstos estuviesen sujetos a una fatalidad imparable. La auténtica invención del Plan SCHUMAN fue la constitución de un sistema Robert SCHUMAN, Konrad ADENAUER y Alcide De GASPERI instaron a Francia, institucional totalmente nuevo. En lugar de la simple cooperación entre Estados Alemania, Italia y los demás países de Europa a unir sus recursos materiales y su soberanos a nivel gubernamental apareció el diálogo equilibrado y democrático voluntad política y a desarrollar conjuntamente sus intereses comunes en el marco entre Estados miembros, la Asamblea Parlamentaria, la Alta Autoridad Común, de instituciones basadas en el respeto del Derecho y del principio de igualdad. precursora de la actual Comisión, y el Tribunal de Justicia. La capacidad de decisión Gracias al éxito de su iniciativa política, estos estadistas lograron llevar a cabo un y actuación dentro de este sistema se garantizó mediante la introducción de las auténtico salto de civilización en Europa. Nosotros, cristianodemócratas y votaciones por mayoría cualificada en los ámbitos de soberanía compartida. Se demócratas europeos, sabemos que la empresa comunitaria tenía un significado estableció el control parlamentario, que era y es único en todo el mundo. La moral desde el principio y se integra en la tradición humanista que constituye el jurisprudencia de un Tribunal de Justicia que dispone de jurisdicción directa y la fundamento de nuestros valores. creación de recursos propios en lugar de las contribuciones nacionales constituyen 6 7 la originalidad, la eficacia y la superioridad de este sistema consolidado más tarde Qué contenido y qué alcance tenía esta propuesta que Robert SCHUMAN formuló a través de los Tratados de Roma, el Acta Única, el Tratado de Maastricht y el en su calidad de ministro de Asuntos Exteriores de la República Francesa el 9 de Tratado de Amsterdam. mayo de 1950? La totalidad de la producción de carbón y de acero de Francia, Alemania, Italia y los países de Benelux debería quedar bajo la égida de una Alta Desde 1950, la Europa comunitaria permite a nuestros países, mediante el ejercicio Autoridad común, cuya tarea consistiría en eliminar los obstáculos al comercio y, de en común de su soberanía, volver a alcanzar esa influencia que ninguno de estos esta forma, facilitar la reconstrucción económica de nuestras industrias destruidas. Estados habría podido ejercer por sí solo. ¿Qué carisma tendría cada una de las naciones europeas si se hubiese apegado a la nostalgia de un pasado caduco y Esta primera Comunidad de intereses concretos sería el punto de partida de un hubiese permanecido aislada? ¿Qué peso tendría Europa hoy día en el mundo ante método de integración progresiva. El método comunitario, que aún hoy y en el el proceso de mundialización, si no se hubiese escuchado el llamamiento de Robert futuro constituye una obligación y la norma de nuestra acción, se basaba en SCHUMAN y si no hubiésemos estado en condiciones de aplicar, como europeos, considerar gradualmente los intereses económicos y sociales comunes de los la solidaridad que nos une en nuestras formas de vida, en nuestros valores europeos. fundamentales y en nuestros intereses estratégicos? [Discurso del Sr. Hans-Gert POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Estimados colegas: Señoras y señores, queridos amigos, el único ciudadano honorario de Europa tras El mensaje de Robert SCHUMAN no ha perdido tras este medio siglo nada de su Jean MONNET, el ex canciller federal Helmut Kohl, tenía razón cuando decía: actualidad y de su valor ejemplar. Sobre todos nos ha garantizado el bien más "Los visionarios son los auténticos realistas". Robert SCHUMAN fue un visionario preciado para los hombres de buena voluntad: una vida en paz y libertad. Robert y, por ello, un verdadero realista. SCHUMAN era consciente de que Europa no se haría de un solo golpe, sino que debería unirse paulatinamente en temas comunes. Lo determinante tampoco era Desde un punto de vista institucional, nuestra Europa tiene un fundamento sólido, encontrar soluciones inmediatas para todos los problemas, sino desarrollar y desde una óptica moral, una base justa. Por esa razón ha conservado su gran procedimientos para dar una solución de forma civilizada y, por ende, pacífica, a los atractivo. El magnetismo de Europa se ha demostrado de forma irrefutable y se ha problemas y tareas sobre un fundamento jurídico. A través de las instituciones despojado de la camisa de fuerza del imperio comunista. europeas, cuyas decisiones son vinculantes para los países que se integran, habría que "sentar las primeras bases concretas de una federación europea, que es Señoras y señores, estimados amigos: También en el presente y en el futuro habrá indispensable para el mantenimiento de la paz", como reza la Declaración de conflictos y diferencias de intereses entre los pueblos europeos. Esto es natural y Robert SCHUMAN. La palabra clave en ese momento, hoy día, en el año 2000 y forma parte de la vida humana y política. Pero lo decisivo es la forma de superar en el futuro es: la paz. estos conflictos. La Unión Europea es una comunidad de derecho. La vigencia del 8 9 derecho implica la solución pacífica de los conflictos. Por ello, el Tribunal de Justicia El gran éxito de Robert SCHUMAN y sus contemporáneos –también quisiera Europeo, del que se ha hablado muy poco en el marco de las reformas de la Unión recordar las históricas contribuciones de Winston CHURCHILL y Charles Europea, debe estar dotado de los medios necesarios para adoptar decisiones rápidas DE GAULLE– está fuera de duda y es historia. Quién podría haberse imaginado en que garanticen la paz jurídica entre los europeos. 1950, en esa época marcada por las tensiones en la que la Unión Soviética y el totalitarismo comunista oprimían a media Europa, que estos pueblos de Europa No permitamos que por motivos oportunistas y políticos se deforme o incluso se viole Central y Oriental, del Báltico y de los Balcanes, se estarían preparando a principios el Derecho europeo. El Derecho europeo es el fundamento de la paz entre los pueblos del siglo que comienza para adherirse sin obstáculos a la Europa comunitaria? de Europa en el siglo XXI. Éste es el auténtico legado de Robert SCHUMAN. Y sin embargo, fue Robert SCHUMAN quien en enero de 1959, durante una Así pues, rindamos hoy homenaje a nuestros padres fundadores, ya que ellos conversación de sobremesa con jóvenes diputados del Parlamento Europeo dijo una lograron transmitir de forma creíble a nuestra generación la grandeza del perdón y noche en Estrasburgo: "Mis estimados amigos, yo no lo veré, pero ustedes podrán la fe en un futuro mejor. Rindámosles homenaje por la fuerza de su mensaje, que presenciar el desplome del sistema comunista, pues éste tendrá lugar antes de que abre perspectivas históricas para la reunificación de todo el continente europeo. acabe el siglo". [Discurso del Sr. Hans-Gert POETTERING, Presidente del Grupo del PPE-DE en el Parlamento Europeo] Por supuesto, los desafíos que plantea la actual ampliación exigen el establecimiento de nuevos recursos y el desarrollo de los procedimientos correspondientes para hacer avanzar a la Unión, y esperamos que la Conferencia Intergubernamental en curso encuentre las respuestas correctas para dichos desafíos. Esta reforma deberá llegar a su conclusión bajo la Presidencia francesa. Esperamos que esta Presidencia se inspire en el gran europeo de nacionalidad francesa, Robert SCHUMAN, cuya acción política es para nosotros modelo, ejemplo y deber en el siglo XXI. 10 11 Estimados colegas, sigamos fieles a las doctrinas y principios de los padres fundadores, ya que ello significa seguir siendo fieles a nosotros mismos, y procuremos que nuestro futuro común se vea coronado por el éxito. [Discurso de la Sra. Nicole FONTAINE, Presidenta del Parlamento Europeo] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señoras y señores: Les agradezco haberme asociado a esta sesión que, en el marco de nuestro Grupo 12 13 del PPE, han organizado con ocasión de esta jornada conmemorativa de la declaración de Robert SCHUMAN. El aniversario de esta declaración despierta en nosotros sentimientos profundos, puesto que tenemos la pesada y edificante responsabilidad de llevar su legado. De entrada les diré que estoy sorprendida por esta extraordinaria coincidencia de la historia: El año en que Europa se presta a hacer frente a uno de los mayores desafíos de su historia: el desafío de llevar a cabo con éxito su ampliación, es el mismo año en que celebramos el 50º aniversario de la declaración profética de Robert SCHUMAN. En este retorno particularmente actual a la inspiración original de la construcción europea veo, más que una señal, una gran esperanza. Sra. Nicole FONTAINE Presidenta del Parlamento Europeo [Discurso de la Sra. Nicole FONTAINE Presidenta del Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Como ustedes saben, en el marco del Parlamento Europeo, hemos querido Por último, era un mensaje de utopía fecunda, que derribó las montañas de las aprovechar este aniversario para proceder a una profundización intelectual de los rigideces soberanistas que se consideraban infranqueables. fundamentos de esta construcción de Europa. Durante estas dos jornadas se ha desarrollado un coloquio en el que han participado algunos de ustedes. Todos los Bajo el impulso de esta utopía, Europa ha llevado cabo en medio siglo de historia oradores han destacado el valor de los protagonistas de la Declaración del 9 de toda una revolución, sin duda pacífica y consentida, pero auténtica. Ya sea el gran mayor de 1950, Robert SCHUMAN y Jean MONNET, el carácter visionario del mercado interior, la moneda única, la libre circulación de personas, el mensaje altamente político que contenía y su manifiesta actualidad. reconocimiento mutuo de títulos, clave de la libertad de establecimiento, el inicio de un espacio judicial europeo y de una fuerza militar europea creíble, la Dicho mensaje se resume en unas cuantas palabras: elaboración en curso de una carta de derechos fundamentales y el día de mañana, inevitablemente, una aproximación suficiente de nuestras legislaciones fiscales y Este mensaje era, antes que nada, un mensaje de paz, una paz felizmente sociales respectivas, en fin, todas estas cesiones voluntarias de soberanía que nadie recuperada al precio de decenas de millones de muertos y que había que hacer habría creído posibles, se han hecho realidad gracias a la decisión visionaria de irreversible en Europa mediante una imbricación tan fuerte de las economías algunos que supo concitar la adhesión de los Estados y los pueblos. 14 15 esenciales que la guerra resultase, no sólo impensable, sino imposible. Los hechos han dado la razón a esta intuición fundamental, hasta el punto de que las nuevas De poco sirve cavilar una y otra vez sobre palabras cuyo significado resulta generaciones viven en la idea de que la paz europea es ya algo natural, por mucho demasiado controvertido para saber si Europa es federal o no. Jean MONNET y que los dramas que han tenido lugar a nuestras puertas, en los países de la antigua Robert SCHUMAN, por no citar más que a estos dos, eran hombres pragmáticos. Yugoslavia, nos hayan devuelto a la dura realidad de que la paz es un bien frágil. Fueron la necesidad y el realismo los que condujeron a los Estados europeos a compartir su soberanía, mucho más que las opciones de carácter ideológico. El Además era un mensaje de solidaridad y fraternidad entre los pueblos europeos que audaz camino elegido por Europa, el de las instituciones comunes dotadas de poder durante siglos no habían dejado de combatirse y desgarrarse. No pretendía propio y fuerte, flanqueadas de un control democrático a través del Parlamento construir la nueva Europa de un solo golpe, sino configurarla paulatina y Europeo, carecía de alternativa creíble, ya que la experiencia de las primeras pragmáticamente mediante actos concretos que creasen solidaridades de hecho. décadas de la Comunidad mostró que la simple cooperación gubernamental, por ¡Cuánto camino hemos recorrido a este respecto, a través de la política agrícola necesaria que siga siendo, tiene sus límites y no habría podido superar su indecisión común, los fondos estructurales, las ayudas de emergencia, los programas comunes ante los eventos tan radicales que acabo de mencionar, y habría conducido al y muchos otros logros! estancamiento. [Discurso de la Sra. Nicole FONTAINE Presidenta del Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Uno de los secretos del carácter duradero de este éxito extraordinario que nos podrán ser afrontados si nuestros Estados no manifiestan una decisión política envidia el resto del mundo ha sido, sin embargo, la preocupación institucional inquebrantable, sin la cual no se habría podido llevar a cabo la construcción permanente por conservar las identidades nacionales y evitar que los países con europea. mayor población, es decir, los más fuertes, no redujesen a los demás a simples súbditos o comparsas. En este año en que se celebra al Conferencia Intergubernamental que fijará, sin duda para un largo período, el marco institucional de la nueva Unión, hago votos por que En el momento en que la Unión Europea se prepara para duplicar el número de nuestro PPE sepa infundir a las autoridades gubernamentales de nuestros Estados el Estados que la constituyen, debemos hacer todo lo necesario por mantener este espíritu visionario que inspiró la declaración fundacional del 9 de mayo de 1950. equilibrio cuyas implicaciones son muy variadas en términos de arquitectura institucional, de equilibrios políticos, de solidaridad presupuestaria o incluso de respeto Para nosotros es algo más que fidelidad a Robert SCHUMAN, a Jean MONNET, del pluralismo lingüístico y cultural. Es esencial conservarlo si no deseamos se trata de una responsabilidad para con la historia y las generaciones de hombres desnaturalizar lo que constituye la esencia y lo que hace el éxito duradero de la Unión. y mujeres que han puesto sus expectativas y esperanzas en una Europa de paz, 16 17 solidaridad y fraternidad. Pero en este período de transición hacia su nuevo futuro, lo que más necesita Europa es volver a encontrar el impulso político fundador de sus orígenes, tal como emanan de la declaración de Robert SCHUMAN. Estrechar los lazos entre los ciudadanos y los responsables europeos, adaptar la economía europea a la globalización acelerada de los intercambios comerciales, reducir el retraso de Europa, convertida en primer polo económico mundial, en los ámbitos de futuro de las nuevas tecnologías y de la investigación, llevar a cabo con éxito la integración, no sólo económica y política, sino también cultural de los nuevos Estados que se aprestan a ingresar en la Unión, reducir el foso peligroso para la paz internacional que no cesa de ampliarse entre los países del mundo que se desarrollan y aquellos que se estancan en la pobreza, hacer que la voz de Europa se escuche en las regiones donde se violan los derechos universales de la persona, todos estos nuevos retos de diversa naturaleza que son los del incipiente siglo XXI, no [Discurso del Sr. Wilfried MARTENS Presidente del Partido Popular Europeo] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señor Presidente, Señora Presidenta del Parlamento Europeo, estimados colegas: 18 19 La conmemoración que organiza hoy el Grupo del PPE-DE alegra el corazón de todos aquellos que se dedican a la construcción europea. En efecto, transcurridos cincuenta años después del llamamiento lanzado en París por el ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Robert SCHUMAN, ahora medimos el camino recorrido desde hace medio siglo. El acto creador del 9 de mayo de 1950 fue sin duda el origen del mayor éxito del siglo pasado. Las ideologías totalitarias se han hundido, las guerras intraeuropeas dejaron campos de ruinas. No cabe duda de que nuestros pueblos habrían caído en la desesperación si el proyecto europeo no se hubiese concretado, dando a nuestro continente un nuevo impulso. Gracias al proyecto europeo, los hombres y mujeres de este continente han experimentado medio siglo de paz, libertad y democracia. Permítanme que subraye la importancia del texto en sí de la Declaración del 9 de mayo que basa el mensaje europeo sobre cuatro pilares que yo denominaría los "cuatro pilares de la sabiduría". Sr. Wilfried MARTENS Presidente del Partido Popular Europeo [Discurso del Sr. Wilfried MARTENS Presidente del Partido Popular Europeo] > El primer pilar reposa en la consecución de la paz a través de un proyecto político. 9 de mayo 2000 [1950-2000] Cómo no comprender que este llamamiento a la unión es más actual que nunca, cuando en los albores de este milenio surgen nuevas fuerzas, nuevos continentes, nuevas El 9 de mayo, Robert SCHUMAN observaba: "Europa no ha sido hecha y hemos tecnologías? visto la guerra." Al proponer a Alemania, y a los demás países que habían sufrido las consecuencias del segundo conflicto mundial, dejar atrás los rencores del pasado, Cómo preservar juntos los valores en que se basa nuestra civilización común y nuestras el ministro francés realizaba un acto que iba mucho más lejos de un mero acto culturas si no fomentamos el agrupamiento de nuestros recursos y de nuestras políticas? diplomático. Se trataba de un acto de alcance moral que sacaba su fuerza de una concepción del ser humano, de la confianza en su naturaleza profunda. Robert La identidad europea supone que nuestro continente se erija en una fuerza en el mundo, SCHUMAN, Konrad ADENAUER, Alcide DE GASPERI basaban su esperanza en que la Unión se dote de instituciones democráticas y representativas de un interés la reconciliación y en el rechazo de la exclusión. Estos estadistas no repitieron los común. Únicamente a ese precio podrán florecer las distintas culturas nacionales y errores del pasado, aquellos que a través del diktat de Versalles y el espíritu de regionales que forman la riqueza de este continente. 20 21 revancha habían generado, a partir de las heridas mal cicatrizadas de la Primera Guerra Mundial, las premisas de la Segunda, mucho más mortífera y aún más inhumana. Todavía hoy día, este mensaje de reconciliación, de tolerancia, de > El tercer pilar en que se basa la Comunidad Europea procede de la invención del principio comunitario que figura en la Declaración SCHUMAN. igualdad de derechos, de aceptación de las diferencias y de rechazo de los nacionalismos conserva todo su alcance dentro de la Unión de los quince y ante los Robert SCHUMAN decía: "Europa no se hará de un solo golpe ni en una numerosos pueblos de nuestro continente que desean adherirse a ella. construcción de conjunto, se hará mediante realizaciones concretas, creando primero una solidaridad de hecho". Este método gradual, que debe mucho al > El segundo pilar del mensaje de Robert SCHUMAN es un llamamiento a empirismo de Jean MONNET, ha dado sus frutos. La primera Comunidad, la del nuestros antiguos países a unirse a fin de hacer frente a los desafíos de un mundo Carbón y del Acero, hizo que la unión arrancase sobre bases limitadas, pero en perpetua mutación. estratégicas. La CECA hizo posible, algunos años más tarde, el Mercado Común y la Unión Aduanera, y más tarde las políticas comunes, el mercado interior que, por Al concentrar sus fuerzas, al reunir sus recursos, los europeos permanecieron en la carrera sí mismo, ha hecho necesaria y posible la moneda única. Este método, basado en tecnológica y económica. Hoy en día son una gran potencia comercial y monetaria y la solidaridades concretas, ha venido acompañado de una condición indispensable: la unión de sus ventajas económicas permite a los europeos desempeñar un papel cada vez aceptación de instituciones capaces de decidir, en particular mediante votaciones mayor en el escenario político y diplomático mundial. Los padres fundadores mayoritarias y dentro del respeto de dichas decisiones por parte de los Estados comprendieron que, para vivir al ritmo de su época, los europeos deben renunciar a su miembros. Estamos embarcados en una comunidad democrática que, para espléndido aislamiento y al espíritu de "cada uno a lo suyo". funcionar, debe ser legítima y eficaz a la vez. [Discurso del Sr. Wilfried MARTENS Presidente del Partido Popular Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Al lado de un Parlamento democrático que representa a los pueblos y de un Consejo El amplio movimiento que hoy día abre la perspectiva de una adhesión de más de que representa a los Estados, tenemos necesidad de una Comisión fuerte, capaz de diez Estados europeos durante el decenio actual se inscribe en esta visión. Los países definir y gestionar el interés común. Si se redujesen las competencias y la de Europa Central y Oriental, Chipre y Malta, que actualmente negocian su independencia de la Comisión, lo que no excluye su responsabilidad política, el adhesión a la Unión Europea, se benefician de un legado de gran riqueza. Aportarán diálogo interinstitucional establecido por el método comunitario ya no podría a la Unión su cultura, su impulso, su voluntad de participar en esta Unión de funcionar. Europa. Pero también medirán hasta qué punto los principios enunciados por Robert SCHUMAN pueden contribuir a su propio desarrollo, a su expansión dentro de una Creo que la actual Conferencia Intergubernamental, si sus resultados se inspiran en comunidad de valores y de destino. la Declaración SCHUMAN, estará en condiciones de responder a las nuevas necesidades de una Unión con más de 25 miembros. De lo contrario, la ausencia de Hoy, al igual que en 1950, Europa es una cuestión de paz o de guerra. El despertar normas, el debilitamiento de las instituciones, el retorno a las tentaciones de la de los nacionalismos, la negativa a respetar las minorías, ya ha ensangrentado los simple cooperación intergubernamental, reducirán los medios de la Unión y serán Balcanes. Imaginemos lo que la antigua Yugoslavia hubiese podido producir de incluso portadores del germen de la destrucción de su acervo. Serán necesarias toda positivo si la solución de las necesidades de independencia de sus pueblos hubiese la energía e influencia que invertirán el PPE y las demás fuerzas políticas europeas emprendido la vía de la tolerancia, del respeto del derecho de las minorías y de la para evitar un Tratado de Niza de mínimos, lo que constituiría un serio revés para voluntad de privilegiar el interés común que caracterizaba el método SCHUMAN. 22 23 Europa y reduciría las oportunidades de futuro. Señoras y señores, estimados colegas, creo que Robert SCHUMAN, Jean MONNET > Por último, el cuarto pilar de la sabiduría de Robert SCHUMAN es el de la y los hombres de esa generación de pioneros estarían orgullosos de poder participar apertura y figura en el propio texto de su Declaración : "El Gobierno francés con nosotros en este recordatorio de los principios fundadores de la Unión a los que propone situar el conjunto de la producción franco-alemana de carbón y acero bajo tanto apego tenemos. Aún no hemos acabado de sacar de este mensaje, que una Alta Autoridad común, dentro de una organización abierta a los demás países finalmente liberó a nuestro continente del temor y el resentimiento, todas las razones de Europa". Esta apertura, ya proyectada en esta Declaración, era la base de todos para esperar y construir un futuro mejor.. los procesos de ampliación que han permitido, primero a dos países –Francia y Alemania–, después a seis, ampliarse hacia otros países del continente capaces y deseosos de asociarse al contrato inicial. [Discurso del Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO Diputado del Parlamento Europeo ex Presidente del Parlamento Europeo Presidente del Movimiento Europeo Internacional] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señor Presidente, queridos compañeros de Grupo, señoras y señores: 24 25 Nos reunimos hoy, cincuenta años después de la Declaración SCHUMAN para conmemorar ese pistoletazo de salida de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, primera etapa de la Unión a que hemos llegado al cabo de este medio siglo. Hoy se utiliza el término de "hecho histórico" con tanta frecuencia que acaba trivializándose. Pero la Declaración SCHUMAN si fue un acontecimiento histórico, uno de esos hitos que permiten dividir el transcurso del tiempo en un antes y un después. Por primera vez, se puso en marcha un proceso de unidad de nuestro continente asentado sobre la voluntad de paz y no sobre la fuerza, construido sobre la voluntad de participación voluntaria y no sobre la dominación. No hay en la Declaración un objetivo económico; no encontramos en ella el Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO Diputado del Parlamento Europeo ex Presidente del Parlamento Europeo Presidente del Movimiento Europeo Internacional propósito de conseguir ese gran espacio económico al que algunos quieren reducir hoy la Unión Europea, sino un objetivo político explícitamente enunciado, a saber, la Federación Europea. [Discurso del Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO, Presidente del Movimiento Europeo Internacional] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Ese fue el objetivo de SCHUMAN, y también el de ADENAUER – que dio su previa La preparación del euro obligó a sanear nuestras economías, y su introducción no luz verde a la Declaración- y el de DE GASPERI que se adhirió inmediatamente a solo ha significado la estabilidad definitiva en las relaciones monetarias entre ella. Ese ha sido el objetivo de la acción política de quienes formaron los Nuevos nuestros países, sino que ha permitido un saludable crecimiento de nuestras Equipos Internacionales, primero, la Unión Europea Demócrata Cristiana, después, economías y una notable reducción del paro. Importa subrayarlo para no y más tarde el Partido Popular Europeo. magnificar más allá de lo razonable su pérdida de valor frente a otras divisas. Hoy, cuando cada día se hace más evidente la necesidad de una unión política, no Importa también, y mucho, destacar con motivo de esa "crisis" uno de los puntos traicionemos esa trayectoria histórica, no nos dejemos arrebatar esa bandera. fuertes de la Declaración SCHUMAN. Me refiero a la introducción de instituciones realmente supranacionales, comunitarias o federales. El nombre es lo de menos, lo El Movimiento Europeo, que hoy tengo el honor de representar aquí, no piensa importante es que sean instituciones capaces de encontrar en cada momento el desde luego arriarla, sino proclamar una vez más, alto y fuerte, que sin una interés común e imponerlo, si es necesario, a los intereses particulares de los Estados federación europea no tendremos "unidad en la diversidad", no podremos dar miembros. Instituciones fuertes, independientes y democráticas: ese fue el otro gran satisfacción al creciente número de europeos que están descontentos con el hallazgo de la propuesta SCHUMAN. Sin él los vínculos hubieran sido efímeros o funcionamiento de la democracia en la Unión. superficiales, como lo han sido y siguen siendo en todas las organizaciones 26 27 puramente intergubernamentales. Al servicio de ese objetivo, la Declaración propone un método tan sencillo como genial: ir estableciendo progresivamente vínculos concretos entre los europeos, vínculos que han El euro tiene una institución fuerte y eficaz en el terreno monetario interno: el ido creando entre ellos una solidaridad de hecho. No la solidaridad retórica de las Banco Central Europeo. Pero carece de ella en el campo exterior. Y, como toda fanfarrias o de las banderas, sino la solidaridad robusta de los intereses y del trabajo en moneda, necesita para alcanzar su plena virtualidad una política económica que la común. Lo que parecía una utopía irrealizable se ha convertido al cabo de estos respalde. Es necesaria una política económica realmente común, como ha pedido cincuenta años en una indiscutible realidad. Tras la unión del carbón y del acero vinieron el pasado sábado en Praga el Movimiento Europeo, sumándose al creciente número la aduanera y la de la energía atómica, y más tarde la del mercado interior y la de voces autorizadas que lo vienen pidiendo. económica y monetaria. Cada uno de esos pasos adelante ha exigido a su vez otro, hasta constituir esa densa red de solidaridades entrelazadas que constituye hoy nuestra Unión. Hace ocho o nueve años, poco antes de la conclusión del Tratado de Maastricht, bastantes de nosotros pudimos oír como Delors vaticinaba que el día que el Euro Precisamente en estos días estamos comprobando como la unión monetaria no solo fuese una realidad nos encontraríamos ante la necesidad de que los Ministros de es ya una realidad sin vuelta atrás –a pesar de no estar acabada en su dimensión Hacienda se instalasen permanentemente en Bruselas, si no se quería llegar a la más palpable- sino que está exigiendo nuevos avances en la unión económica. solución lógica de ampliar las facultades de la Comisión. [Discurso del Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO, Presidente del Movimiento Europeo Internacional] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Pues bien, los mercados monetarios nos están diciendo que una economía regida Pero independencia no significa ni puede significar irresponsabilidad, ausencia de por once ministros que se reúnen de cuando en cuando y tienen que decidir por control por parte de la institución a la que los ciudadanos han encomendado esa unanimidad, es una economía con un poderoso factor de ineficacia que, misión, es decir, el Parlamento. indefectiblemente, se repercute en la confianza que merece su moneda. Quienes con motivo de la caída de la Comisión Santer pretendieron y aun Ya sé que la mera mención de un "gobierno económico de la Unión" asusta, sobre pretenden desconocer esta elemental regla democrática y utilizar el episodio para todo si ha de ser un gobierno operativo y eficaz, es decir, llevado a cabo por sustituir la confianza parlamentaria por la confianza del Consejo Europeo, con el institución independiente –la Comisión- y con el control democrático del pretexto de preservar el equilibrio de las instituciones, hicieron a estas y en particular Parlamento Europeo. Pero cuanto más tarde lo establezcamos, más caro nos a la Comisión un muy flaco favor. costará. Las declaraciones del Ecofin y los proyectos de futuro que el Consejo Europeo establece en cumplimiento de su misión pueden ser magníficos y Estoy convencido de que tanto por parte del Parlamento como de la Comisión hay prometedores, como lo ha sido el de Lisboa. Pero los operadores económicos tienen una verdadera voluntad de hacer operativa esta relación de confianza como verdadero patrono a Santo Tomás y no creen lo que no tocan. parlamentaria. Hemos visto estos días síntomas alentadores que permiten abrigar 28 29 la esperanza de que se seguirá profundizando en este sentido. Y ya que hablamos de instituciones independientes y democráticas permitanmé, queridos amigos, evocar el último de los aspectos de la Declaración SCHUMAN Pero no basta; es necesario que el Consejo de Ministros y el Consejo Europeo que me propongo destacar hoy. jueguen también lealmente el juego, y vuelvan al espíritu de la Declaración SCHUMAN frente a las tentaciones de ir hacia lo intergubernamental que planean La Declaración destaca que la Alta Autoridad –la prestigiosa antecesora de nuestra como una nube negra y amenazadora sobre la reforma de la Unión. Comisión de hoy- debe ser independiente de los Gobiernos nacionales, pero no de la entonces Asamblea y hoy Parlamento Europeo. Y no solo no lo dice, sino que en su Solo así volverán los europeos a poner su confianza en lo que hemos construido plasmación inmediata, en el Tratado de la CECA, se establece la posibilidad de durante estos cincuenta años, en la más ilusionante y realista propuesta de paz del censura parlamentaria de la Comisión. Otra cosa hubiera sido impensable desde siglo XX. una perspectiva democrática. La independencia de la Alta Autoridad y hoy de la Comisión significa que hay que buscar el bien común de la Unión sin dejarse mediatizar por los intereses particulares de uno u otro país, de uno u otro lobby, por muy legítimos y respetables que sean esos intereses. Muchas gracias. [Discurso del Sr. Jacques SANTER Diputado del Parlamento Europeo Ex Presidente del Comisión Europea] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señora Presidenta del Parlamento Europeo, Señor Presidente, Señoras y señores 30 31 Estimados colegas: Este mismo día hace cincuenta años, el ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert SCHUMAN, anunciaba al mundo el renacimiento de Europa. Tras el engranaje infernal de los tres enfrentamientos franco-alemanes en menos de cien años, entre ellos, como todos sabemos, dos Guerras Mundiales, la Declaración SCHUMAN pretendía unir a quienes siempre se habían enfrentado, agrupar a los que se habían guerreado durante siglos. Ese 9 de mayo de 1950, Europa estaba llamada a establecer un nuevo tipo de engranaje, destinado en última instancia a crear una verdadera comunidad de destino entre socios iguales en derechos y obligaciones. Con el Plan SCHUMAN, en Europa dejaría de existir la alternativa entre los caminos de la guerra y la vía de la paz. Recordemos una vez más ese célebre pasaje de la Declaración del 9 de mayo de 1950: "La unión de las naciones europeas exige Sr. Jacques SANTER Diputado del Parlamento Europeo Ex Presidente del Comisión Europea la eliminación de la oposición secular entre Francia y Alemania: la acción emprendida debe afectar en primer lugar a Francia y Alemania." [Discurso del Sr. Jacques SANTER Diputado del Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Robert SCHUMAN había arriesgado. En mayo de 1950, la Segunda Guerra y un acceso inmediato a las dos grandes percepciones europeas. Le animaba la Mundial había terminado tan sólo hacía cinco años y sus huellas aún eran convicción de que Europa debía estar unida; que sus patrias, las regiones profundas en Europa. Otros grandes hombres habían intentado esta empresa antes luxemburguesa, lorena y alsaciana, podían ser un día una región que uniese a que él, pero en vano. Me gustaría citar a dos de ellos: Gustav Stresemann y Aristide vecinos amistosos en lugar de servir de frente de batalla. Pero SCHUMAN no era Briand. La Historia habrá destruido su legado. Pero SCHUMAN se atrevió a exigir un soñador: una gran visión, el idealismo, un objetivo ambicioso deben conciliarse una vez más la reconciliación entre los enemigos jurados de antaño. con medios pragmáticos, practicables y realistas. Desde entonces, Europa ha cambiado: sus instituciones, sus mujeres y sus hombres no Un estadista auténticamente europeo debe poder unir a Europa en torno a una son los mismos. Cincuenta años después del anuncio del Plan SCHUMAN, Europa visión de futuro y una estrategia clara. Robert SCHUMAN era uno de ellos. vive hoy día el período más prolongado de paz y prosperidad de su historia. Es más, nuestro continente entero se apresta actualmente a hacer suya la inspiración que tuvo El siglo XX fue sin duda un siglo americano. Será el siglo XXI un siglo europeo? Robert SCHUMAN. Otras regiones del mundo imitan nuestro planteamiento. Mucho dependerá de la visión, de la convicción y de la resolución de nuestros 32 33 estadistas, tanto los del presente, desde luego, como de sus sucesores. Una cosa está Sin duda, la Declaración SCHUMAN es el acto fundacional de la construcción clara: la Europa del siglo XXI no podrá permitirse una falta de visión, la ausencia europea. Me parece importante insistir en los elementos que constituyen la base del de una estrategia clara para el futuro o la carencia de convicción. éxito inaudito del Plan fundador, ya que estoy profundamente convencido de que el reconocimiento de esos elementos como principios clave de la construcción europea El quincuagésimo aniversario de la Declaración SCHUMAN es la ocasión de recordar ya no resulta evidente entre todos los Estados miembros de la Unión. Es con fuerza y convicción que la Europa actual es el fruto de la sabiduría y del valor de precisamente el consenso en torno a dichos principios clave lo que nos permite sus Padres fundadores, a los que debemos respeto y admiración. Los principios que definirnos como Comunidad. establecieron y que guiaron la construcción europea durante estos últimos cincuenta años deben seguir acompañando la política europea del siglo XXI. 1° - Antes que nada está el hombre. SCHUMAN y Europa están indisolublemente unidos. Robert SCHUMAN había vivido una historia personal que le permitía 2° - Paso ahora al segundo elemento constitutivo del Plan SCHUMAN. Ese 9 de concebir una Europa en paz con sí misma. mayo de 1950, un martes, Robert SCHUMAN acababa de describir ante el mundo la creación y el funcionamiento de lo que llegaría a ser la Comunidad Europea del Nacido en la ciudad de Luxemburgo, en la encrucijada de los conjuntos lingüísticos y culturales francófonos y alemanes, de padre loreno y madre luxemburguesa, y tras estudiar tanto en Francia como en Alemania, SCHUMAN tenía una comprensión Carbón y del Acero. Con el hombre viene igualmente el método. [Discurso del Sr. Jacques SANTER Diputado del Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] El método y los medios elegidos en el plano político iban más allá de los Dentro de una arquitectura europea de estructuras múltiples e instrumentos compromisos del Congreso Europeo de la Haya. Antes que nada, una transferencia variables, es el respeto de dicho método comunitario lo que define qué es de soberanía en un ámbito limitado, pero decisivo: el carbón y el acero, es decir, las consustancial a la construcción europea. Las naciones de Europa que están industrias de la guerra. A continuación, la creación de una institución de nuevo tipo, dispuestas a ceder parte de su soberanía de manera equitativa en beneficio de una la Alta Autoridad, supranacional y primer reconocimiento de la existencia de un autoridad común que ejerce dicha parte de soberanía de manera uniforme, son las interés general europeo. Por último, la instauración de procedimientos comunes de que participan de forma efectiva y eficaz en la construcción europea. Pues quien decisión que introducía el voto por mayoría cualificada en un marco habla de construcción europea se refiere de hecho a los efectos políticos de una intergubernamental. integración hasta entonces esencialmente económica. De este modo, SCHUMAN y su coarquitecto e inspirador, Jean Monnet, en Y es precisamente esta dinámica la que nos ha llevado con el tiempo a concebir una concertación con sus interlocutores de Alemania, Italia y los tres países del Europa integrada como una construcción sui generis. La Unión Europea de nuestros BENELUX, habían diseñado lo que se ha dado en llamar el método comunitario. días ya no responde a las recetas clásicas del Derecho público, sino que se configura Aplicado en un principio a ámbitos restringidos, dicho método tenía la vocación a la medida de la libre elección de sus Estados miembros. 34 35 de extenderse progresivamente hacia otros ámbitos de soberanía. De ahí que en Europa tengamos necesidad de estadistas auténticamente europeos, Al limitar el ámbito inicial de la decisión supranacional a dos aspectos esenciales de que debamos seguir aplicando y desarrollando este método comunitario que nos une. la industria de la guerra, la empresa era al mismo tiempo suficientemente modesta para merecer un intento, para empezar a ponerla en práctica, pero también 3° - Antes de terminar, permítanme, estimados colegas, abordar el punto esencial suficientemente importante para lograr inmediatamente el objetivo principal: evitar de mi intervención ante ustedes. El éxito del Plan SCHUMAN se basa ante todo en una nueva guerra franco-alemana mediante la instauración de hecho de una la perspectiva de futuro que propone, en el fin último que pretende alcanzar. industria de guerra común que hacía imposible cualquier enfrentamiento armado entre estos socios industriales. Hace cincuenta años, Robert SCHUMAN no ocultaba la finalidad última de su proyecto cuando, tras enunciar el perfil básico de la futura CECA, afirmaba: Pienso que hoy día, en un contexto en el que debatimos sobre una extensión sin "Mediante la fusión de producciones de base y la instauración de una nueva Alta precedentes de las decisiones por mayoría cualificada, en el que la defensa europea Autoridad, cuyas decisiones serán vinculantes para Francia, Alemania y los países finalmente está haciendo sus primeros pasos por sí misma, podemos afirmar que el que se adhieran a ella, esta propuesta sentará las primeras bases concretas para famoso "spill-over" integrador, que el método comunitario ha funcionado. una federación europea indispensable para la conservación de la paz." [Discurso del Sr. Jacques SANTER Diputado del Parlamento Europeo] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Nadie debe equivocarse sobre el espíritu fundador de la CECA que nunca se limitó de la Unión favorecen un planteamiento en el cual las sensibilidades nacionales a una empresa de carácter exclusivamente económico. influyen sobre las decisiones comunes, sin por ello tomarlas como rehenes. Dicho enfoque no puede darse por satisfecho con el menor denominador común. Es cierto que los medios para llegar al objetivo federal planteado por SCHUMAN eran limitados en un principio: cinco años después del fin del segundo conflicto Para terminar me gustaría expresar mi apoyo a Karl Lamers y Wolfgang Schäuble mundial había que acomodarse a las sensibilidades nacionales, cuyo peso e impacto cuando hacen un llamamiento a la formación de un "núcleo duro" federal en sufrimos aún hoy en día. Europa. Personalmente preferiría hablar de un "núcleo comunitario". Se trata de ir más allá de las concepciones geopolíticas de trascender las agrupaciones funcionales El carácter eminentemente político de la Declaración del 9 de mayo de 1950 y, por y de tomar en consideración la dimensión política de Europa. Pues quienes aceptan ende, del Tratado de París por el que se constituyó la CECA, resulta evidente. el método comunitario y su dimensión política definida por los Padres fundadores SCHUMAN no pretendía crear un foro industrial, económico, ni siquiera financiero, son los que hacen avanzar a Europa. 36 37 sino que deseaba una unión política entre los Estados, los pueblos y las naciones de Europa. Por su parte, Jean MONNET decía que los Padres fundadores no establecían Una Europa fuerte precisa un núcleo fuerte. Por ello considero que ha llegado el coaliciones entre Estados, sino que unían a los hombres. El objetivo inicial de las momento de abrir el eje franco-alemán a otros países fundadores, a aquellos países Comunidades Europeas nunca fue establecer una alianza de las economías nacionales que lo desean. Nuestro interés, qué duda cabe, es que Europa funcione. Pero sobre de Europa. Quienes conmemoramos en estos días el inicio de la integración europea todo es necesario que funcione en la buena dirección, dentro del respeto del derecho tenemos el deber de tomar conciencia de ello. Lo que deseamos es la integración. y de conformidad con los procedimientos diplomáticos establecidos desde 1950. Ha llegado la hora de sacar las consecuencias de las solidaridades establecidas. Nosotros, miembros del Grupo parlamentario de Partido Popular Europeo, junto Robert SCHUMAN tuvo el sentido de la oportunidad al declarar el 9 de mayo de 1950: con los Demócratas Europeos que han manifestado su voluntad de unirse a "Europa no se hará de un solo golpe ni en una construcción de conjunto, sino que se nuestras convicciones, hicimos nuestras las ideas de Robert SCHUMAN desde un hará mediante realizaciones concretas, creando primero una solidaridad de hecho." principio. Y me gustaría ir más lejos: la idea misma de la integración europea quedó configurada a través de nuestras acciones, nuestras convicciones... Lo propio de la Europa integrada, el método comunitario de decisión, refleja nuestras aspiraciones. A semejanza de nuestro Grupo, la propia Unión sobrepasa en su realidad la suma de sus Estados miembros. Produce una plusvalía en beneficio del interés general europeo y en beneficio de los ciudadanos europeos. Las estructuras y las instituciones Muchas gracias por su atención. Jean Monnet Robert Schuman Konrad Adenauer Robert Schuman [ M e n s a j e d e l a j u v e n t u d : “ N u e s t r o a v e n i r e s e n E u r o p a” , Srta. Stéphanie VERILHAC - Francia] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señorías, señoras y señores: 40 41 Es para mí un gran honor haber sido invitada en este aniversario del nacimiento de la idea europea a ofrecerles el testimonio de mi fe en estos valores europeos. Hablar de Europa y de la unidad europea siempre resulta difícil, sobre todo ante un auditorio que vive de Europa y para Europa y que ha elegido defender y promover la unidad europea mediante una ampliación y una profundización cada vez mayores de la Comunidad Europea. A menudo, esta Comunidad ha sido denigrada y utilizada como chivo expiatorio de los males o problemas que cada uno puede tener en su vida cotidiana. Pero Europa es mucho más que esa fortaleza que adopta sus leyes, pues ofrece valores, oportunidades y envites que hoy día me hacen sentirme orgullosa de ser ciudadana europea. El 9 de mayo de 1950 representa una fecha histórica, ya que es el día en que nació Srta. Stéphanie VERILHAC (Francia) Europa tal como la conocemos actualmente, el día en que se concretaron las ideas sencillas y vigorosas de Robert SCHUMAN y Jean MONNET. [ M e s s a g e d e l a j u v e n t u d : “ N u e s t r o a v e n i r e s e n E u r o p a” , Srta. Stéphanie VERILHAC Francia] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Estas ideas, que datan de hace más de cincuenta años son, en mi opinión, Para SCHUMAN, Europa era también un reto, y creo que en este comienzo de milenio sumamente actuales, pues se basan en valores que quizá hemos desatendido un su visión resulta cada día más verdadera. En ocasiones resulta difícil encontrarse, situarse poco, pero que creo esenciales. en un mundo en el que todo cambia a la velocidad de las redes y no de los hombres; en La Europa de los padres fundadores era una visión que se fundamentaba en una un mundo en el que los temores son temas más importantes que las esperanzas y en el idea de fondo: unir a los europeos aprovechando sus diferencias. Era la visión de cual ser un joven europeo que comienza su vida adulta a veces se considera más una MONNET, un método rico, claro y preciso que se basa en la fe en el alma humana, desventaja que una oportunidad. en la riqueza de las diferencias culturales y sociales que desembocó en la gran idea de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos. En esta época de regionalismos y de repliegue sobre uno mismo, de temor al futuro y de espíritu de parroquia, la fe en el hombre, en la fuerza de la acción y en las ideas europeas Hoy en día, la Europa de Robert SCHUMAN y Jean MONNET es tanto una de los padres fundadores ayuda a resituar los valores. Europa es una oportunidad, una realidad como una esperanza, una fe y un reto que hay que aceptar y construir. Una oportunidad formidable, aunque tan sólo fuese porque por vez primera nuestra generación realidad, porque las fronteras y los seres se mueven en una dimensión europea. no ha conocido la guerra y se siente próxima a sus vecinos. Porque ya no se considera que Porque los encuentros entre jóvenes de países diferentes son moneda corriente. los demás pueblos son enemigos, sino amigos, con los cuales se desea intercambiar y Porque ya no se razona en términos de pertenencia nacional, sino en relación con construir. Porque es esa fe y esa creencia en la acción de los jóvenes y la riqueza de sus un sentimiento federador europeo. diferencias lo que permite que cada uno avance; porque uno solo no es nada, pero tenemos 42 43 ahora la posibilidad de viajar y trabajar fuera de nuestro país, de hablar varias lenguas y Europa también es una creencia. Una creencia en el hombre, en su diversidad y en dominar diversos temas, y porque el futuro es más rico y menos cerrado. la aportación que puede generar la mezcla de las diferencias humanas. El sueño de SCHUMAN de ver a todos los europeos unidos por causas comunes quizá no se La generosa intuición de que se podían evitar las guerras entre los pueblos europeos haya realizado completamente, pero se han hecho y cada día se hacen grandes mediante instituciones comunes resulta cada vez más cierta, día a día, y creo que cada uno avances. Y qué riqueza puede sustituir a la experiencia de los intercambios políticos, de nosotros debe sentirse orgulloso de pertenecer a esta Comunidad. culturales y amistosos con jóvenes de 15 países de Europa, educados en valores y En un momento en que el repliegue sobre si mismo parece a algunos la solución para culturas distintos, pero que tienen el mismo deseo de progresar y enriquecerse? escapar a los problemas, volver a visitar el pensamiento de los padres fundadores, su En este ámbito, a causa de las formidables oportunidades de labor de intercambio, creencia en el hombre, en la acción y en la formidable sinergia de los intercambios de los encuentros que fomenta entre los jóvenes europeos, la Unión Europea es un humanos, me parece el mejor medio para devolver la esperanza a aquellos que dudan. éxito formidable que debe continuar avanzando con una apertura siempre Europa es un reto, Europa se construye, pero debe construirse cada día y puede permitir renovada hacia los ciudadanos de otros países europeos. que cada uno de nosotros encontremos nuestro lugar. Por ello, corresponde a cada uno de nosotros dejar la mejor huella que podamos. [ M e n s a j e d e l a j u v e n t u d : “ N u e s t r o a v e n i r e s e n E u r o p a” , Srta. Aleksandra AULEYTNER - Polonia] Conmemoración del 50o aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y Demócratas Europeos en el Parlamento Europeo Señora Presidenta, Señoras y señores: 44 45 Me siento emocionada por hallarme en el Parlamento Europeo para dirigirme a tan distinguida audiencia con ocasión del quincuagésimo aniversario de la Declaración de Robert SCHUMAN. Aunque aún no soy ciudadana de la Unión Europea, en tanto que ciudadana polaca siento un profundo apego por nuestros valores y códigos de conducta comunes. Desde mi tierna infancia he pensado que un joven bien educado, ante la sagacidad y sabiduría, la madurez y el alto rango social que sólo se obtienen a través de una larga y fructífera vida, debería mantener un silencio respetuoso e intentar escuchar en lugar de hablar. Y si ahora infrinjo este código de conducta es porque entiendo que su invitación para que tome la palabra constituye un gesto de simpatía y aliento a la juventud de todos los países que están a punto de convertirse en miembros de la Unión Europea. Es sin duda un gran honor y una gran responsabilidad representarlos en este lugar en la solemne conmemoración de la Declaración del 9 de mayo de 1950. Srta. Aleksandra AULEYTNER (Polonia) [ M e s s a g e d e l a j u v e n t u d : “ N u e s t r o a v e n i r e s e n E u r o p a” , Srta. Aleksandra AULEYTNER Polonia] 9 de mayo 2000 [1950-2000] Como joven europea, pero no elegida por mis méritos personales, no pretenderé Hace cincuenta años, Robert SCHUMAN escribía que "Europa no se hará de un hablar por los demás, sino que intentaré comunicarles algunos de mis solo golpe o de acuerdo con un plan único. Se construirá mediante logros concretos pensamientos, sueños y aspiraciones para el futuro. que creen una solidaridad de hecho". Cuando leí por vez primera la Declaración de Robert SCHUMAN quedé Hoy día, esta "solidaridad de hecho" únicamente puede ser solidaridad mundial. El impresionada por su lenguaje directo y concreto. Los elevados y muy ambiciosos mundo del año 2000 se distingue del de 1950 no sólo por 50 años o dos objetivos de crear una Europa unida y en paz se presentaban casi en forma de un generaciones. Se distingue tanto como la física de Newton difiere de la Einstein. orden del día dirigido más bien a mentes bien organizadas que a sentimientos Desde los tiempos de Robert SCHUMAN, no sólo la producción de acero y carbón nobles y corazones valerosos. La combinación que hace la Declaración de visión y ha perdido su importancia para las naciones, sino que las economías y sistemas método me recordó la disciplina intelectual de los "Ejercicios Espirituales" de financieros funcionan según una serie de normas totalmente nuevas. El Ignacio de Loyola, cuyos seguidores lograron eficacia temporal y perfección interior conocimiento se ha hecho mucho más importante que los recursos naturales y el a través de la aplicación de directrices rigurosas y meticulosas. capital humano es más escaso que el capital financiero. Los logros de Robert SCHUMAN no resultan menos impresionantes. Aunque aún Ni la carrera armamentística ni el chantaje nuclear parecen ser actualmente las no ha sido canonizado, realizó un auténtico milagro. Al convertir la ancestral principales amenazas que penden sobre la paz de Europa. Algunos informes oposición entre Francia y Alemania en una cooperación en la producción de carbón recientes indican que el sida constituye un gran peligro para la seguridad mundial. y acero, Robert SCHUMAN puso en marcha el proceso que permitió a las naciones Creo que deberíamos añadir a la lista el eterno problema de la creciente europeas unir sus fuerzas para desarrollarse y prosperar. Actualmente damos por desigualdad entre las naciones y las regiones y la muy frágil arquitectura de las hecho una vida en paz, sin guerras. Mi generación tan sólo conoce las atrocidades finanzas internacionales. 46 47 de la guerra a través de los libros de historia y las pantallas de televisión. Y sin embargo, me gustaría confesar que no me sentiré bien y segura hasta que se hayan Cuál sería la mejor forma de rendir homenaje al legado de esta Declaración de hace eliminado todas las fuentes de hostilidad entre las naciones, religiones e ideologías. 50 años? En sus memorias "Pour l’Europe", SCHUMAN escribía: "Dejemos que esta idea de una Europa reconciliada, unida y fuerte sea ahora la consigna de la Ya vivimos en un mundo sumamente reducido. Gracias a los cambios tecnológicos, joven generación de desea servir al género humano, que finalmente se ha las comunicaciones y las facilidades del transporte, los europeos pueden llegar a otras desprendido de los lazos del odio y del temor y es una vez más, tras superar abismos naciones con la misma rapidez que otros pueden llegar a nosotros. Construir y al parecer insondables, lo que significa hermandad cristiana". defender la fortaleza europea o un exclusivo club europeo no es ni deseable ni posible. [ M e s s a g e d e l a j u v e n t u d : “ N u e s t r o a v e n i r e s e n E u r o p a” , Srta. Aleksandra AULEYTNER Polonia] Para mí, seguir la idea de Robert SCHUMAN no es suficiente. Los europeos de hoy deben demostrar el mismo coraje y la misma disciplina intelectual que mostró él. Sin embargo, deben establecer objetivos que superen los intereses regionales que observaba este gran estadista francés tras la Segunda Guerra Mundial. Teniendo en cuenta las inmensas oportunidades que genera la sociedad de la información y aprendiendo de las experiencias pasadas, debemos ser capaces de adoptar de otras regiones y culturas rasgos de los que carecemos. La complacencia y la indulgencia no servirán a nuestros fines. La idea de Robert SCHUMAN de eliminar las barreras dentro de Europa resulta más real hoy día –en la actual sociedad de la información– que en el período de 48 49 posguerra. Esta idea nos obliga a determinar cuál es la Europa en la que queremos vivir e inevitablemente nos sitúa en la acuciante necesidad de responder dónde termina Europa. Durante la Ilustración europea, los hombres de visión, los filósofos, buscaban un modelo de principios morales para la política europea. Melebranche, Montesquieu, Rousseau y Fenelon deseaban que la tradición en el gobierno fuese un ejemplo del cual aprender. La búsqueda de nuevas soluciones para Europa ahora puede llevarnos a comprender realmente el concepto de hermandad cristiana que tanto apreciaba Robert SCHUMAN. [La Declaración del 9 de mayo 2000] El 9 de mayo de 1950, Robert SCHUMAN, en nombre de Francia, propuso colocar el conjunto de la producción francoalemana de carbón y acero bajo una Alta Autoridad común, en una organización abierta a la participación de los demás países europeos. Esta propuesta constituye el auténtico acto fundacional de las Comunidades Europeas y de la Unión, gracias al cual nuestros pueblos han conocido cincuenta años de paz y cooperación fructífera. El Grupo del Partido Popular Europeo y Demócratas Europeos (PPE-DE) desea, en este día conmemorativo, celebrar el alcance de este gesto histórico que ha sellado la reconciliación entre países en otro tiempo enfrentados por la guerra. La Declaración SCHUMAN abrió una nueva era en las relaciones europeas, centrando la atención en la búsqueda del interés común, los principios de 50 igualdad y no discriminación, y los valores de tolerancia y respeto de la ley. Sobre la base de la Declaración SCHUMAN, los Estados fundadores firmaron en París, el 18 de abril de 1951, el Tratado constitutivo de la CECA, que establece la primera Comunidad Europea fundamentada en instituciones fuertes y democráticas, con poderes reales en ámbitos de soberanía compartida. El Grupo del PPE-DE considera que la experiencia del medio siglo transcurrido otorga todo su valor a los principios políticos y procedimientos jurídicos e institucionales sobre los que se ha desarrollado la Unión Europea. Sobre la base de este método comunitario es como se podrán llevar a cabo las reformas necesarias para la consolidación, la democratización y el refuerzo de la eficacia de las instituciones que la Unión necesita para responder a los desafíos de este siglo. La garantía de paz y estabilidad que han conocido nuestros países ha fomentado un desarrollo económico y social que ha beneficiado a los pueblos de los seis países fundadores y a todos los que se De Izquierda a derecha: Sr. Jacques SANTER, Sr. Wilfried MARTENS, Sr. Hans-Gert POETTERING, Sra. Nicole FONTAINE y Sr. José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO han adherido para constituir la Unión de los quince. El Grupo del PPE-DE considera que el actual proceso de ampliación se inscribe en el gran proyecto de los padres fundadores. Unificando poco a poco el continente, la adhesión de los países candidatos consagrará la visión de Robert SCHUMAN, Konrad ADENAUER, Alcide DE GASPERI y la de todos los hombres de Estado que han otorgado a la construcción europea la dimensión de un proyecto de civilización. 51 La Declaración del 9 de mayo de 1950 La paz mundial no puede salvaguardarse sin unos esfuerzos creadores equiparables a los peligros que la amenazan. La contribución que una Europa organizada y viva puede aportar a la civilización es indispensable para el mantenimiento de unas relaciones pacíficas. Francia, defensora desde hace más de veinte años de una Europa unida, ha tenido siempre como objetivo esencial servir a la paz. Europa no se construyó y hubo la guerra. Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho. La agrupación de las naciones europeas exige que la oposición secular entre Francia y Alemania quede superada, por lo que 52 la acción emprendida debe afectar en primer lugar a Francia y Alemania. Con este fin, el Gobierno francés propone actuar de inmediato sobre un punto limitado, pero decisivo: "El Gobierno francés propone que se someta el conjunto de la producción franco-alemana de carbón y de acero a una alta autoridad común, en una organización abierta a los demás países de Europa." La puesta en común de las producciones de carbón y de acero garantizará inmediatamente la creación de bases comunes de desarrollo económico, primera etapa de la federación europea, y cambiará el destino de esas regiones, que durante tanto tiempo se han dedicado a la fabricación de armas, de las que ellas mismas han sido las primeras víctimas. La solidaridad de producción que así se cree pondrá de manifiesto que cualquier guerra entre Francia y Alemania no sólo resulta impensable, sino materialmente imposible. La creación Salon de l’horloge, Palais du Quai d’Orsay, Paris 9.V.1950 de esa potente unidad de producción, abierta a todos los países que deseen participar en ella, proporcionará a todos los países a los que agrupe los elementos fundamentales de la producción industrial en las mismas condiciones y sentará los cimientos reales de su unificación económica. 53 [La Declaración del 9 de mayo de 1950] Dicha producción se ofrecerá a todo el mundo sin distinción ni exclusión, para contribuir al La organización proyectada, al contrario que un cártel internacional tendente a la aumento del nivel de vida y al progreso de las obras de paz. Europa podrá, con mayores medios, distribución y a la explotación de los mercados mediante prácticas restrictivas y el proseguir la realización de una de sus tareas esenciales: el desarrollo del continente africano. mantenimiento de grandes beneficios, garantizará la fusión de los mercados y la expansión de la producción. De este modo se llevará a cabo la fusión de intereses indispensables para la creación de una comunidad económica y se introducirá el fermento de una comunidad más amplia y más Los principios y compromisos esenciales anteriormente expuestos serán objeto de un tratado profunda entre países que durante tanto tiempo se han enfrentado en divisiones sangrientas. firmado entre los Estados. Las negociaciones indispensables para precisar las normas de Mediante la puesta en común de las producciones básicas y la creación de una alta autoridad aplicación se llevarán a cabo con ayuda de un árbitro designado de común acuerdo, cuya de nuevo cuño, cuyas decisiones obligarán a Francia, Alemania y los países que se adhieran, misión consistirá en velar porque los acuerdos se ajusten a los principios y, en caso de esta propuesta sentará las primeras bases concretas de una federación europea indispensable desacuerdo insalvable, decidirá la solución que deba adoptarse. La alta autoridad común, para la preservación de la paz. encargada del funcionamiento de todo el sistema, estará compuesta por personalidades independientes designadas sobre bases paritarias por los Gobiernos, quienes elegirán de 54 Para proseguir la realización de tales objetivos, el Gobierno francés está dispuesto a iniciar común acuerdo un presidente. Las decisiones de la alta autoridad serán ejecutivas en Francia, negociaciones según las siguientes bases: en Alemania y en los demás países adherentes. Se adoptarán las disposiciones adecuadas La misión encomendada a la alta autoridad común consistirá en garantizar, en el plazo más para garantizar las vías de recurso necesarias contra las decisiones de la alta autoridad. Un breve posible, la modernización de la producción y la mejora de su calidad; el suministro, en representante de las Naciones Unidas ante dicha autoridad se encargará de hacer, dos veces condiciones idénticas, del carbón y del acero en el mercado francés y en el mercado alemán, al año, un informe público a la ONU sobre el funcionamiento del nuevo organismo, en así como en los de los países adherentes; el desarrollo de la exportación común hacia los particular por lo que se refiere a la salvaguardia de sus fines pacíficos. demás países; la equiparación y mejora de las condiciones de vida de los trabajadores de esas industrias. La creación de la alta autoridad no prejuzga en absoluto el régimen de propiedad de las empresas. En el ejercicio de su misión, la alta autoridad común tendrá en cuenta las Para alcanzar estos objetivos a partir de las dispares condiciones en que se encuentran facultades otorgadas a la autoridad internacional del Ruhr y las obligaciones de todo tipo actualmente las producciones de los países adherentes, deberán aplicarse con carácter impuestas a Alemania, mientras éstas subsistan. transitorio determinadas disposiciones que establezcan la aplicación de un plan de producción y de inversiones, la creación de mecanismos de estabilidad de los precios y la creación de un fondo de reconversión que facilite la racionalización de la producción. La circulación del carbón y del acero entre los países adherentes quedará liberada inmediatamente de cualquier derecho de aduanas y no podrá verse afectada por tarifas de transporte diferenciales. Progresivamente se irán estableciendo las condiciones que garanticen espontáneamente una distribución más racional de la producción y el nivel de productividad más elevado. 55