DIRECTIVA N° 025-2006-INRENA-IFFS REGISTRO DE ESPECIMENES PRECONVENCIÓN CITES Y OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO PRECONVENCIÓN CITES 1. OBJETIVO Definir y uniformizar el procedimiento para el registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento de certificados pre-convención CITES. 2. ALCANCE La presente directiva es de aplicación en todas las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre del INRENA. 3. BASE LEGAL Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen requisitos para la implementación de este procedimiento. ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ La Constitución Política del Perú de 1993 que otorga rango de ley a los tratados celebrados por el Estado Peruano (Artículo 200º). Ley N° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. (Artículo 1º). Decreto Ley N° 21080, mediante el cual el Perú se incorporó a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), el 30 de diciembre de 1974, y se ratificó el 18 de junio de 1975; Decreto Supremo N° 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Decreto Supremo N° 002-2003-AG, Reglamento de Organización y Funciones del INRENA. (Artículo 31º inciso c) y su modificatoria Decreto Supremo Nº 04-2005-AG. Decreto Supremo N° 044-2004-AG, dispone la apertura del Registro de Especimenes Preconvención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre. Decreto Supremo Nº 030-2005-AG, Reglamento para la Implementación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú. Resolución Conf. 13.6 “Aplicación del párrafo 2 del Artículo VII en lo que concierne a los especimenes “preconvención”. Resolución Conf. 12.3 “Permisos y Certificados”. DEFINICIÓN Espécimen Pre-convención: Un espécimen Pre-convención CITES es un ejemplar vivo de flora y fauna silvestre o alguna de sus partes que pertenece a una especie incluida en la Convención CITES, pero obtenida en fecha anterior a la vigencia de la misma, debiendo cumplir con al menos alguno de los siguientes requisitos: 1 ¾ la especie en cuestión no estaba incluida en ninguno de los Apéndices de la Convención en el momento de su adquisición; o 5. ¾ el país de origen no era Parte de la Convención en el momento de la adquisición; o ¾ el espécimen en cuestión era objeto de una reserva formulada por su país respecto de la especie concernida en el momento de su adquisición; REQUISITOS 5.1 Solicitud según Formato D_F1 (Fotografías, Constancias de herencias, Facturas, otros) 5.2 Certificado de identificación taxonómica, firmado por un biólogo colegiado. 5.3 Declaración Jurada sobre la obtención del espécimen según Formato D_F2 6. PROCEDIMIENTO El procedimiento para el registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento del respectivo certificado preconvención se realiza de acuerdo al Flujograma que forma parte de la presente Directiva y comprende las siguientes etapas: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Inicio del procedimiento Evaluación del expediente Resolución Registro Emisión del certificado Preconvención (en caso de salir del país) 6.1. Etapa de Inicio del procedimiento El personal encargado de mesa de partes de las Sedes de Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre: 6.1.1. Recepcionará el expediente y verificará los requisitos mencionados en el numeral 5 precedente. Asimismo, verificará que el solicitante no registre infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre, con deuda pendiente de pago. 6.1.2. Si al momento de su presentación se advirtiera la falta de los requisitos señalados en el numeral 5 citado, el receptor, mediante anotación en la solicitud que llevará su firma, efectuará las observaciones del caso e invitará al administrado a subsanarlas dentro del plazo máximo de dos días, entregándole para tal efecto copia de la anotación efectuada1. 6.1.3. Registrará el expediente y lo foliará para su remisión al órgano competente. 6.2. Etapa de evaluación del expediente El Administrador Técnico Forestal y de Fauna Silvestre ejecutará las siguientes acciones: 6.2.1. Evaluar que los documentos presentados por el administrado cumplan con los requisitos para el registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento 1 De conformidad con el numeral 125.1 del artículo 125º de la Ley Nº 27444, deben ser recibidos todos los formularios o escritos presentados, no obstante incumplir los requisitos establecidos en la presente Ley, que no estén acompañados de los recaudos correspondientes o se encuentren afectados por otro defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite corrección, habiéndose dispuesto en este mismo articulado el procedimiento para la subsanación. 2 del respectivo certificado preconvención se encuentren conforme a lo dispuesto en el numeral 5 precedente. 6.2.2. En el caso de existir observaciones subsanables las comunicará al solicitante a fin que las absuelva en plazo de dos días hábiles, para lo cual se cursará carta al interesado según Formato D_F3. 6.2.3. Si el expediente no presenta observaciones se realiza la inspección ocular del espécimen preconvención y se elabora el respectivo informe técnico según Formato D_F4. 6.2.4. Si se encuentra observaciones subsanables durante la inspección ocular se le comunica al solicitante a fin que las absuelva en un plazo de dos días hábiles, para lo cual se cursará carta al interesado según Formato D_F3. 6.2.5. De no encontrarse observaciones se remite el expediente conjuntamente con el Informe de la inspección ocular a la Dirección de Conservación de la Biodiversidad 6.3. Etapa de Resolución La Dirección de Conservación de la Biodiversidad ejecutará las siguientes acciones: 6.3.1 Elaborar el Informe correspondiente para la emisión de la Resolución de Intendencia aprobando el registro del espécimen. 6.3.2 La Dirección de Conservación de la Biodiversidad visa la propuesta de Resolución de Intendencia, la cual se envía a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre, la que remite dicha Resolución a la Oficina de Asesoría Jurídica para su respectiva visación. 6.4. Etapa de Registro 6.4.1 La Dirección de Conservación de la Biodiversidad registra los especimenes con sus respectivas marcas y fechas de adquisición, en la hoja membretada del INRENA e ingresa la información a la Base de Datos del Registro. 6.4.2 La información del presente Registro deberá ser corroborada y los especimenes inspeccionados cada cinco años. 6.5. Etapa de emisión del Certificado Pre-Convención 6.5.1 El Certificado Pre-convención será emitido por la Dirección de Conservación de la Biodiversidad, únicamente cuando el Espécimen, debidamente registrado, va a ser exportado y a solicitud expresa del propietario. 6.5.2 El Certificado Pre-convención se emitirá para cada espécimen, detallándose en el mismo la siguiente información: - El título completo y el logotipo de la Convención. El nombre y la dirección completa de la Autoridad Administrativa expedidora. Un número único de control El nombre científico de la especie a que pertenezcan los especimenes de conformidad con la nomenclatura normalizada adoptada. 3 - - - La descripción de los especimenes en uno de los tres idiomas de trabajo de la Convención, empleando la nomenclatura de los especimenes distribuida por la Secretaría. Los números de las marcas de los especimenes, caso de llevarlas. El origen de los especimenes. El número de especimenes y, si procede, la unidad de medida empleada. La fecha de expedición. El nombre del signatario y su firma de puño y letra. El sello seco o húmedo de la Autoridad Administrativa. Cuando los especimenes estén marcados con transpondedores con microfichas, todos los códigos de las microfichas, junto con la marca comercial del fabricante del transpondedor y, en la medida de lo posible, el lugar donde se ha implantado la microficha en el espécimen. El código O (especimenes Pre-Convención) para indicar la procedencia de los especimenes. Asimismo, debe especificarse2: - que se trata de un espécimen preconvención; y la fecha de adquisición del espécimen, La vigencia del Certificado será ilimitada. 7. ANEXOS FORMATOS D_1 D_ F1 D _F2 D _F3 D _F4 2 DENOMINACIÓN Flujograma del procedimiento de registro de especimenes preconvención CITES y el otorgamiento del respectivo certificado preconvención Solicitud dirigida a la Dirección de Conservación de la Biodiversidad Declaración Jurada Carta de devolución del expediente para subsanaciones Informe Técnico De conformidad con el numeral IV de la Resolución Conf. 12.3 “Permisos y Certificados” de la CITES. 4 Formato D_F1 Solicitud Modelo Solicita: Registro de espécimen Preconvención CITES y/o entrega del Certificado Preconvención CITES DIRECCIÓN DE CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD S.D. Yo,__________________________________________________________________ identificado con DI __________ Nº_________________y con domicilio legal en ___________________________________________________________Teléfono_______________, Fax_______________E-mail____________________ ante usted respetuosamente expongo: Que, teniendo en mi poder un (o más) espécimen (es) Preconvención CITES, solicito se sirva autorizar su inscripción en el registro de especimenes preconvención y/o el otorgamiento del certificado Preconvención CITES correspondiente. Descripción: ejemplar vivo, parte o derivado fácilmente identificable, etc. (especificar unidades de medida) Nombre científico: Nombre común: Tipo, código de marcas y zona en donde se marcó: Origen: Como obtuvo el (los) ejemplar (es) y en que fecha (la más aproximada posible) Asimismo, cumplo con adjuntar la documentación exigida para este efecto y declaro bajo juramento que lo expresado líneas arriba se ajusta a la verdad. Por lo expuesto, agradeceré a usted acceder a lo solicitado. Lima,……………………………. …………………………………… Firma Se adjunta copias de: - Fotografías. - Constancias de herencias - Facturas, etc. 5 Formato D_F2 Declaración Jurada Modelo (Ciudad),______,de_________del 20____. Señor: Dirección de Conservación de la Biodiversidad INRENA Presente.De mi consideración: Es grato dirigirme a ustedes, a fin de remitir la siguiente información con carácter de Declaración Jurada, asumiendo plenamente la responsabilidad que el presente documento conlleve: Declaro expresamente que el (los) espécimen(es) que deseo inscribir en el Registro de Especimenes Preconvención CITES ha(n) sido obtenido(s) _____________(detallar) ________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Al respecto, me someto y obligo libre y voluntariamente a acatar estrictamente las disposiciones que se dicten durante el proceso del mismo, sometiéndome expresamente a las sanciones en caso de intento de engaño o fraude De comprobarse la falsedad de las afirmaciones consignadas en la presente Declaración Jurada, seré responsable de las acciones que por vía penal interponga el INRENA, en mérito a lo dispuesto por el numeral 32.3 del artículo 32º de la Ley 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General. Sin otro particular, quedo de usted. ___________________________ Nombre y Firma del Declarante Nº de Documento de Identidad 6 Formato D_F3 Carta de Devolución Modelo Lima, Señor: XXXXXXXXXX Presente.Mediante la presente, hacemos la devolución de su expediente presentado el……(día)…….. de ….(mes)….. del …año…, solicitando la inscripción de un espécimen en el registro de especimenes preconvención CITES y el Otorgamiento del certificado Preconvención CITES. La devolución se realiza debido a lo siguiente: Detallar motivos de devolución (No pudo comprobarse antigüedad del espécimen, no cumplió con los requisitos, se descubrió intento de fraude, etc.)____________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Atentamente, Autoridad que realiza la devolución Cargo 7 Formato D_F4 Informe Técnico Modelo INFORME Nº -20__-INRENA-IFFS-ATFFS(Nombrar). PARA : Ing. Intendente Forestal y de Fauna Silvestre ASUNTO : Solicitud de inscripción en el registro de Especimenes Preconvención CITES y otorgamiento de su respectivo Certificado Preconvención. FECHA : _______ de ______________ del 20__ Tengo el agrado de dirigirme a usted para informarle lo siguiente: OBJETIVO Determinar si los especimenes a inspeccionar son Especimenes Preconvención. EVALUACIÓN Indicar detalladamente el procedimiento seguido y los mecanismos y criterios empleados para la determinación del objetivo (sustentación de fotos, facturas, etc.) CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES Indicar si los especimenes inspeccionados son Preconvención CITES o en todo caso determinar la fecha de adquisición de los especimenes inspeccionados. Ing. (Nombre del Administrador Técnico) Administración técnica Forestal y de Fauna Silvestre (nombre) 8 OTORGAMIENTO DE CERTIFICADO PRECONVENCION CITES 1 Solicitante 6 DCB Emite Certificado Preconvención Registro de Datos DCB Informe con objeciones a subsanar Se devuelve al inetersado 2 ATFFS Mesa de partes Recepción del expediente Requisitos imcompletos ATFFS Informe con objeciones a subsanar Devolución al solicitante para reingreso Expediente observado 5 DCB Derivación del expediente al a la Oficna de Asesoría Jurídica del INRENA ara su visación Requisitos completos 3 ATFFS Evaluación del expediente Inspección ocular Informe Técnico Expediente sin observaciones 4 DCB Reevaluación del expediente Informe Técnico Expediente sin observaciones 9