Construcción Notas metodológicas y explicativas Índices de precios de materiales de la construcción y nacionales de la mano de obra El Instituto Nacional de Estadística (INE) viene elaborando mensualmente los índices utilizados en las revisiones de precios de los contratos celebrados por las distintas Administraciones Públicas utilizando para ello, además de otras fuentes, una encuesta mensual denominada Estadística Especial de Precios de Materiales. Estos índices, una vez que han sido elaborados por el INE, se presentan a la aprobación, primero, del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, del cual el INE forma parte, y después, de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. Una vez que han sido aprobados por estos dos órganos y para poder tener validez oficial, deben ser publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Por este motivo en esta publicación figuran los últimos índices que han aparecido en el BOE a la fecha de cierre de la misma. Dentro de los índices utilizados en las revisiones de precios de los contratos celebrados por las Administraciones Públicas se encuentran los Indices de Precios de Materiales de la Construcción y los Índices Nacionales de la Mano de Obra. Por lo que respecta a los primeros, tienen su base en enero de 1964 y se elaboran mensualmente para dos áreas geográficas distintas: Península e Islas Baleares, por un lado, e Islas Canarias, por otro. En cuanto a los segundos, comenzaron a elaborarse con una periodicidad mensual en julio de 1980, mes tomado como base de comparación. El Índice Nacional de la Mano de Obra refleja el 85 por ciento de la variación mensual porcentual experimentada por el índice nacional general del Sistema de Indices de precios al Consumo que elabora el INE. 2 Licitación oficial en construcción Fuente de información: Dirección General de Programación Económica del Ministerio de Fomento. Esta estadística recoge la licitación oficial de obras de edificación e ingeniería civil efectuada por parte de la Administración Pública y de los Organismos Autónomos Comerciales, Industriales y Financieros dependientes del Estado así como la adjudicación de obras de las empresas estatales dependientes del Ministerio de Fomento. La información sobre oferta de obras se obtiene de los anuncios publicados en el Boletín Oficial del Estado y boletines de comunidades autónomas, Diputaciones, Cabildos, Consejos Insulares y Ayuntamientos cuando la forma de contratación es mediante subasta o concurso y de la resolución de adjudicación publicada en dichos boletines cuando se trate de contratación directa. En el caso de obras de emergencia el centro directivo del que depende el gasto facilita los datos directamente a la unidad responsable de esta estadística, igualmente hacen las empresas estatales dependientes del Ministerio de Fomento cuyos anuncios de licitación no están sujetos a los principios de publicidad y concurrencia. Estas empresas estatales son: RENFE, FEVE, Aeropuertos Nacionales, Empresa Nacional de Autopistas, Puertos del Estado, Gestor de Infraestructuras Ferroviarias, Sepes y Correos y Telégrafos. La estadística está sometida a un proceso de revisión permanente debido a las rectificaciones y anulaciones de anuncios de licitación, y a las modificaciones que exigen las convocatorias desiertas que son objeto de una publicación posterior. 1 INE. Boletín Mensual de Estadística 1 La selección de las unidades maestrales (empresas), se ha llevado a cabo por estratos de tamaño ocupacional de la empresa y por la actividad desarrollada según la CNAE, a nivel nacional, con una selección exhaustiva de todas las empresas de 100 o más trabajadores y una muestra aleatoria de las de menos de 100 trabajadores, con afijación óptima dentro de cada estrato. Indicadores de producción de la industria de la construcción Es una investigación por muestreo elaborada por la Dirección General de Programación Económica del Ministerio de Fomento. La encuesta es de periodicidad mensual y tiene como objetivo analizar las principales variables económicas de las empresas dedicadas única o principalmente a la actividad de la construcción. El tamaño de la muestra es de 3.500 unidades aproximadamente. En ingresos de explotación se recoge el valor en euros (sin IVA) de los trabajos efectuados por la empresa, en obra nueva, restauración o reparación durante el mes de referencia, con independencia del período en que se comenzaron o terminaron las obras. No incluye el valor de los terrenos sobre los que se construye. Proporciona estimaciones a nivel nacional sobre nueva contratación o cartera de pedidos, ingresos de explotación, sueldos, efectivos de personal y horas trabajadas por los obreros. En este boletín se presentan tablas sobre ingresos de explotación y el valor de la nueva contratación. Como nueva contratación o cartera de pedidos en firme se incluye el importe total (sin IVA), en euros, de los presupuestos de las obras contratadas ya en firme durante el mes de referencia y que se van a ejecutar por encargo de clientes. El ámbito poblacional de esta encuesta son aquellas empresas con asalariados cuya actividad principal es la construcción tanto si la ejercen por cuenta propia como si lo hacen por cuenta ajena. También se incluyen los presupuestos de los edificios y otras construcciones, que vayan a ser utilizados por la empresa declarante, o vendidos o alquilados posteriormente a terceros por la misma, siempre que las obras se hayan iniciado durante el mes. Se considera actividad principal de una empresa aquella que le proporciona el mayor valor añadido bruto al coste de los factores. Las actividades referidas a la construcción son las contempladas en la división 45 de la CNAE-93, a saber: Preparación de obras, Construcción general de inmuebles y obras de ingeniería civil, Instalaciones de edificios y obras, Acabado de edificios y obras y Alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operario. El directorio utilizado para la obtención de la muestra, que sirve de base para la realización de la correspondiente encuesta, ha sido el Directorio Central de Empresas (DIRCE), del Instituto Nacional de Estadística (INE), por considerarlo el mejor directorio posible entre los existentes, dado su proceso de creación y actualización. 4 Edificación y vivienda 4.1 y 4.2 EDIFICIOS A CONSTRUIR, REHABILITAR O DEMOLER Y SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS A CONSTRUIR Fuente de información Edificación y vivienda de la Dirección General de Programación Económica del Ministerio de Fomento. Esta estadística se elabora en base a los datos administrativos obtenidos de un 2 INE. Boletín Mensual de Estadística 3 La información recogida no se refiere estrictamente a actos materiales de edificación, pero constituye un indicador anticipado de la actividad de la edificación y de la evolución del parque residencial y no residencial. 4.3 y 4.4 VIVIENDAS VISADAS Y EDIFICIOS Y VIVIENDAS TERMINADAS Fuente de información Obras en Edificación que elabora la Dirección General de Programación Económica del Ministerio de Fomento. La estadística sobre obras en edificación se realiza en base a los datos administrativos proporcionados por los Colegios Oficiales de Aparejadores y Arquitectos Técnicos (COAAT) a través de la cumplimentación de las fichas correspondientes a los visados de encargo profesional de dirección de obra nueva y rehabilitación y a los certificados de fin de obra. res privados, así como las promovidas por organismos públicos cuyos destinos sean edificios de viviendas. No se computan, las obras promovidas por organismos públicos que tengan otros destinos. Esto es debido a que en la mayoría de los COAAT no se visan, dichas obras, debido a la no obligatoriedad del registro en ese caso. 4.5 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SEGÚN CALIFICACIÓN Los datos de viviendas iniciadas y terminadas provienen de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Vivienda. Los plazos de notificación de inicio y terminación de las viviendas protegidas y de las libres son diferentes por lo que los totales en ambos casos pueden tener importantes distorsiones. Las características que debe cumplir una vivienda en proyecto de construcción para poder ser declarada de protección oficial quedan especificadas en el Real Decreto 224/89 de 3 de marzo. 4.6 PRECIO DEL METRO CUADRADO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN SU ANTIGÜEDAD Fuente de información:. Secretaría General Técnica del Ministerio de Vivienda La estadística tiene como finalidad principal conocer la evolución del precio de la vivienda a lo largo del tiempo y se elabora con datos obtenidos de las tasaciones hipotecarias que facilitan las Sociedades de Tasación que en virtud de la ley que regula su actividad, están facultadas para realizar operaciones de tasación No se incluyen proyectos salvo que correspondan a visados de proyecto y dirección de obra conjuntamente. La unidad a investigar es la vivienda libre construida y las variables investigadas son las siguientes: La fecha del pago del visado es la utilizada para imputar una obra a un mes determinado. - Superficie construida de la vivienda (m2) En las tablas de este boletín se contabilizan todas las obras promovidas por promoto- - Precio de tasación de la vivienda - Antigüedad - Código postal y código de municipio 3 INE. Boletín Mensual de Estadística cuestionario que el promotor o técnico responsable de un proyecto debe entregar en el ayuntamiento al solicitar la licencia de obra mayor, categoría que se caracteriza porque a la solicitud de licencia debe acompañarse un proyecto visado por el Colegio correspondiente. A estos efectos tienen la consideración de obras mayores todas las obras de edificación de nueva planta y de demolición, y las obras de rehabilitación de edificios a partir de un mínimo nivel. Por esta vía se obtiene información sobre todas las solicitudes de licencias de obras de edificación mínimamente significativas. 4.7 COMPRAVENTA DE VIVIENDAS SEGÚN RÉGIMEN Y ESTADO Los datos de esta tabla proceden de la estadística Transmisiones de derechos de la propiedad. Esta estadística ofrece, mensualmente, el número de derechos sobre bienes inmuebles transmitidos, cuya transmisión queda inscrita en los Registros de la Propiedad. Se clasifica según Derecho de propiedad transmitido y Título de adquisición, a partir de la información suministrada por el Centro de Procesos Estadísticos del Colegio Oficial de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España Como mes de referencia se toma la fecha de inscripción en el Registro de la Propiedad por ser el momento en que se registra la operación de la transmisión. Otros indicadores de construcción Las series de producción de cemento son suministradas por la Asociación de Fabricantes de Cemento de España (OFICEMEN). El consumo aparente de cemento es elaborado por el Servicio de Coyuntura del INE, mediante la fórmula: Consumo aparente = Ventas cemento nacional + + Importaciones - Exportaciones Las series de la Encuesta de Coyuntura Industrial son elaboradas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Para una explicación metodológica de esta encuesta ver el capítulo VIII de este Boletín. INE. Boletín Mensual de Estadística 5 A través de internet en el servidor del INE (www.ine.es), en el apartado correspondiente de INEbase, se puede profundizar no sólo en el contenido de este capítulo sino en cualquier materia estadística. 4