Esmeraldas - Atacames

0P0L0AN DE CONTINGENCIA INTERINSTITUCIONAL
“FENÓMENO DEL NIÑO”
CANTÓN ATACAMES
1
DATOS GENERALES DEL CANTÓN ATACAMES
FECHA DE CREACIÓN: 21 de noviembre del 1991, R.O. No 817.
POBLACIÓN: 45.836
EXTENSIÓN: 509 Km2
LÍMITES: Norte con el Océano Pacífico, Sur con los cantones de Esmeraldas y Muisne, al Este
con el Cantón Esmeraldas con sus Parroquias Vuelta Larga y Tabiazo; y al Oeste con las
Parroquias San Francisco y Galera del Cantón Muisne.
El cantón Atacames cuenta con 5 parroquias 4 rurales Tonsupa, Súa, Tonchigue, La Unión y 1
urbana Atacames.
DELIMITACIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA EXISTENTES EN EL
CANTÓN
CUENCAS HIDROGRÁFICAS: Atacames tiene 3 Cuencas hidrográficas: ríos: Atacames, Sua
y Tonchigue, no se incluye todavía la cuenca del Rio Tonsupa. Estas tres cuencas tiene una
extensión del 468.82 Km2, el 92.24% del Cantón. *SENAGUA
VÍAS DE PRIMER ORDEN: La carretera que bordea la costa desde la Tola, Rio Verde,
Esmeraldas, Atacames y la que viene de Muisne con proyección a conectarse con Colombia.
Vías de segundo orden: Atacames – Esmeraldas -Muisne; Atacames – Chamanga-Pedernales;
Atacames - Esmeraldas – Quinindé - Santo Domingo; y, Atacames –Esmeraldas-La
Independencia-Puerto Quito-Quito.
La infraestructura vial existente en las parroquias del Cantón: Tonsupa, Súa, Atacames, y
Tonchigue se desarrolla por una carretera asfaltada que une Tonsupa, Atacames, Súa, Same y
Tonchigue, las vías urbanas y urbanas marginales, se encuentran unas asfaltadas, o con
adoquinado y de sub-base y en la mayoría a nivel de sub-rasante; las vías que se internan hacia
las zonas rurales son caminos vecinales los mismos que no se encuentran estabilizados y que
requieren continuo mantenimiento debido al deterioro que sufren en las épocas de estación
lluviosa.
2
INTRODUCCIÓN
Dadas las características tectónicas, oceánicas, atmosféricas y orográficas de nuestro país, es
necesario, crear en todas las provincias y cantones una cultura de prevención y respuesta ante
diversas emergencias producidas por la naturaleza y la acción del hombre, proceso que debe ser
consolidado tanto en el sector público y privado como en la ciudadanía.
El Cantón Atacames cuenta a la fecha con 45.836habitantes distribuidos en cinco parroquias, se
encuentra ubicado al sur oeste de la provincia de Esmeraldas. Esta ubicación la hace vulnerable a
los fenómenos naturales destructivos que amenazan a esta región por la alteración de las
condiciones océano atmosféricas. Además, su población presenta estructuras sociales diferentes,
caracterizadas por zonas de extrema pobreza, las cuales tienen una mayor vulnerabilidad.
A estas amenazas naturales se suman también las generadas por el hombre por una inadecuada
ocupación del territorio, que contamina el aire, suelo, mar y aguas continentales, agravando en
muchos casos los efectos de los desastres de origen natural. A lo largo de nuestra historia, las
consecuencias de estas manifestaciones de la naturaleza nos han llevado a tener ingentes
pérdidas económicas, de vidas, miles de damnificados y el deterioro en la calidad de vida.
En el Cantón Atacames, el evento natural más frecuente y de mayor impacto socio-económico
que ha ocurrido en los últimos años es el fenómeno El Niño, lo que ha obligado a las
autoridades conducir de manera eficaz las acciones de prevención, de tal manera que se asegure
calidad técnica, seguridad de las obras y el uso eficiente de los recursos; para así reducir los
niveles de vulnerabilidad y se neutralice el impacto negativo que origina.
Para lograr el desarrollo sostenible de la región, las instituciones, organizaciones sociales y la
población en su totalidad deben ser cada vez más consciente de la necesidad de aprender a
convivir con el Fenómeno de El Niño, este tipo de evento natural formará parte de nuestra
realidad cada cierto periodo. Ello implica desarrollar en la población capacidades para superar
sus niveles de vulnerabilidad y enfrentar con éxito los riesgos que activa este fenómeno o
amenaza natural.
Esta situación se puede revertir con una cuidadosa y adecuada planificación, en donde están
involucrados el Estado, los sectores del desarrollo y Gobiernos Locales, interrelacionados con
una característica activa y dinámica que permita la promoción de una cultura de la prevención
entre las autoridades y población en general.
Este Plan de Contingencia Cantonal, constituye una de las herramientas fundamentales en apoyo
de la Política Estatal y Municipal , por cuanto contiene las directrices, objetivos, estrategias y
acciones que orientan las actividades en materia de prevención, acorde a la problemática
nacional de desastres y las prioridades que derivan de ella para la reducción de los impactos
socio-económicos que afectan el desarrollo sostenible de la región.
Las amenazas más recurrentes asociadas a los eventos hidro-metereológicos son las inundaciones
pluviales, fluviales, marinas y deslizamientos en sectores de alta pendiente.
3
Ante los posibles efectos que ocasione la llegada del fenómeno El Niño, la Unidad de Gestión
de Riesgos del Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Atacames cuenta con el
plan de contingencia evento Inundaciones , incorporando a todas las instituciones que
conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, en acciones orientadas
a la reducción de riesgos y que pueda constituirse en un instrumento de respuesta, generadora
de una cultura de prevención, donde todos sus integrantes posean las herramientas necesarias
para actuar antes, durante y después de la presencia del fenómeno del niño.
1. OBJETIVOS
2.1
GENERAL
Identificar las amenazas, vulnerabilidades frente al fenómeno del niño en el Cantón
Atacames para la toma de decisiones del Comité de Gestión de Riesgos del Cantón de
Atacames.
2.2
ESPECIFÍCOS
-
-
Verificar los recursos disponibles en la provincia de Esmeraldas y por ende cantón
Atacames para afrontar una eventual ocurrencia de eventos adversos (fenómeno del
niño).
Disponer de una coordinación a nivel provincial, cantonal y parroquial entre los
instituciones que conforman las mesas técnicas.
Definir las responsabilidades institucionales entre los diferentes actores involucrados en
la respuesta a emergencias.
3. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS.Las amenazas identificadas son:
Desastres Naturales
Desastres Antrópicos
Deslizamientos
Incendios estructurales
Oleajes
Explosión GLP
Sismos
Ruptura de oleoductos
Aguajes
Inundaciones
Derrumbes
tsunamis
Colapso Estructural - Falta de servicios
básicos
Afectación de personas por aglomeración
(asfixias, aplastamiento)
Intoxicados
Accidentes de tránsito con víctimas en masa
Incendios forestales
Epidemias
4
Las amenazas mayores que se pueden describir son:
Recordar los efectos causados del fenómeno del Niño en el período 97-98, donde las
estadísticas del Banco Central del Ecuador, Organismos Gubernamentales y la Dirección
Nacional de Defensa Civil (SGR) señalaron la destrucción aproximada del 80% de la red vial
costera, miles de familias damnificadas sin vivienda, alrededor de 200 personas fallecidas o
desaparecidas, las pérdidas registradas por la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) alcanzaron cifras aproximadas en $2869 millones de US dólares.
La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos registró un total de 630 personas afectadas
(Fuente: Diario Hoy 04 de enero del 2010). Estos eventos de oleajes son recurrentes y afectan
año a año a las costas del Ecuador.
Otro de los riesgos a los cuales nuestro país se encuentra expuesto permanentemente, es el
riesgo de ocurrencia de Tsunamis Considerando la ubicación geográfica de Ecuador frente a una
zona de subducción.
De igual forma las características físicas a lo largo de la costa ecuatoriana no son las mismas,
por lo que el grado de afectación es diferente. En el caso de oleajes, existen zonas que se ven
mayormente afectadas (Esmeraldas, Manabí) y otras en las que las condiciones
geomorfológicas atenúan la condición (Santa Elena, Guayas).
Es necesario agregar también las consecuencias del cambio climático que aumentan el rango de
incertidumbre al presentarse hoy en día una variación en la climatología que normalmente se
espera en diferentes épocas del año. Esto presenta una mayor dificultad en la predicción del
clima tanto en el mar como en el continente y también un recrudecimiento en las condiciones a
presentarse en algunos casos.
Deslizamientos, sismos, derrumbes, aguajes, oleajes e inundación por desbordamiento de los
ríos en los cantones y parroquias de la provincia de Esmeraldas, también forman parte de este
sinnúmero de amenazas, afectando de esta manera a la población asentada en la costa y rivera
de los ríos, y causando pérdidas al sector turístico de la provincia de Esmeraldas.
Localmente se evaluarán y priorizarán las diferentes amenazas en base a la frecuencia con la
que se presentan, la potencialidad de afectar a las personas y la relación con otras amenazas.
1.1 IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES.La vulnerabilidad de las costas Ecuatorianas radica en su ubicación geográfica y condiciones
geomorfológicas, la dinámica tanto del océano como la atmósfera que generan procesos
naturales que en algunos casos son recurrentes. Es decir, año a año se sufren las consecuencias
de oleajes, aguajes y precipitaciones estacionales, sin descartar la presencia de eventos
extremos como El Niño-La Niña.
Otro factor a considerar es el desarrollado como consecuencia de Sistemas Meteorológicos de
mal tiempo en el Océano Pacífico en latitudes medias, se generan oleajes que llegan tanto del
5
norte como el sur del continente, conocidos como Swell (Olas que se originan por acción de
vientos no locales) y afectan directamente a las zonas expuestas, este evento constituye un
mayor riesgo cuando coincide con el período regular de aguajes y se presenta un perigeo lunar.
Es decir, el punto en el que la Luna se encuentra más cercana a la Tierra.
Teniendo en cuenta que las mareas se encuentran directamente influenciadas por factores
astronómicos, se presenta una mayor agitación de las aguas del océano. Por lo tanto, la altura
de las olas que arriban a las costas es mayor, tal como lo sucedió a inicios de enero del año
2010, causando pérdidas en varios sectores de la provincia de Esmeraldas, como en Rioverde
donde se destruyeron 2 viviendas, 126 familias afectadas y miles de dólares en pérdidas
incluyendo la infraestructura del malecón (Fuente: Archivo INOCAR, periodo 1997-1998.
Fuente: Diario El Universo, 04 de enero del 2010).
Localmente se evaluará la vulnerabilidad que una vez relacionada con las amenazas permita
establecer el riesgo. La vulnerabilidad se determina en base a los siguientes aspectos:





Organización institucional
Contexto social y cultural
Aspectos económicos y productivos
Infraestructura y líneas vitales
Salud y saneamiento
Las vulnerabilidades propias de cada localidad del cantón Atacames, frente a las diferentes
amenazas de origen natural o antrópico deben ser valoradas localmente sin embargo se hace
notar que el área es vulnerable a deslizamientos, oleajes, sismos, aguajes, inundaciones,
derrumbes y tsunamis, entre otros.
1.2 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO.Estimación y proyección de escenarios de riesgo descritos, probables condiciones de
afectación e impacto según las amenazas y vulnerabilidad local, entre los
indicadores de riesgo podemos enumerar los siguientes:
 Número probable de afectados o damnificados por Inundaciones,
deslizamientos y derrumbes.
 Afectación poblaciones asentadas al filo de la costa y rivera de los ríos de la
provincia.
 Turistas en playas, balnearios de agua dulce y fluvial.
 Número probable de afectados y damnificados por inundaciones causadas
por desbordamiento de los ríos, oleajes y aguajes.
 Congestión de servicios de salud.
 Accidentes en masa.
 Incendios provocados por derrame de crudo.
6
MATRIZ DE ACCIONES CORRECTIVAS FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS
RIESGO IDENTIFICADO
Comunidades asentadas en
zonas de alto riesgo.
ACCIONES CORRECTIVAS Y
DE REMEDIACIÓN
Reubicación
de
comunidades asentadas
GADMA
MIDUVI
Capacitación a la comunidad
y Centros Educativos
GADMA
MAGAP
MINEDUC
MAE
MSP
CRUZ ROJA
PPNN
FFAA
SGR
Turismo
GAD
MSP
MAE
PPNN
FFAA
BSSC
SGR
Elaboración de mapas de
riesgos comunitarios
Conformación de brigadas
de gestión de riesgos.
Turistas en playas,
balnearios de agua dulce y
fluvial.
Deslizamientos / Derrumbes
urbanos, rurales y en vías.
Campaña de información en
radios, televisión, trípticos.
Estudio y monitoreo de las
áreas potenciales de riesgos
Acciones de respuesta
Deslizamientos y derrumbes
en zonas pobladas.
INSTITUCIONES
RESPONSABLES DE
LAS ACCIONES
MTOP
GADPE
GADMA
CNEL
MIES
MIDUVI
MAGAP
PPNN
SGR
ECU911
GADMA
CRUZ ROJA
MSP
PPNN
MTOP
FFAA
CBE
CNEL
SGR
MIES
PLAZO OTORGADO
PARA CUMPLIR
ACCIONES
Competencias de cada
institución
Competencias de cada
institución
PERMANENTE
Competencias de cada
institución
competencias de cada
institución
7
Número probable de
infectados por
enfermedades
características de la época
lluviosa
Afectación del sistema de
distribución de agua.
Afectación a las líneas del
sistema eléctrico
Campañas de fumigación y
diagnóstico de
enfermedades vectoriales.
Mingas de limpieza.
Difusión de pautas
educativas
MSP-SNEM
CRUZ ROJA
MINEDUC
GAD
FFAA
SGR
MIES
Abastecimiento de agua a
las comunidades afectadas
SENAGUA
JUNTAS DE AGUA
GADMA
CRUZ ROJA
MTOP (Apoyo)
MIES
Reparación y
mantenimiento de líneas
afectadas
CNEL
GADMA
MTOP
GADPE
Continuo.
Competencias de cada
institución
Competencias de cada
institución
2.- ORGANIZACIÓN OPERATIVA.
PRINCIPALES INSTITUCIONES INTEGRANTES DEL PLAN CONTINGENCIA
“PERIODO INVERNAL”
DATOS:
GOBERNADORA DE LA PROVINCIA
PREFECTA DE ESMERALDAS
DATOS:
COORDINADOR ZONA 1 SECRETARÍA DE GESTIÓN
DE RIESGOS
Lcda. Paola Cabezas Castillo
0986302934
gobernador.esmeraldas@ministeriodelinterior.gob.ec
062723159/ 062723160
Lcda. Lucia Sosa
062721444
lsosa@gape.gob.ec
Ricardo Moreno Oleas
0995615642
062958449 / 062953580
ricardo.moreno@gestionderiesgos.gob.ec
ACTORES INSTITUCIONALES OPERATIVOS NIVEL PROVINCIAL
Policía Nacional
JEFA UMEVA
CUERPO DE BOMBEROS
Crnl. Fernando Miño
0996526377
Operacionesp3@hotmail.com
Myr. Gualdo Zurita
0999813516
Operacionesp3@hotmail.com
Ing. Esther González Tuctta
0993372126
062715133
esther.gonzalez@gestionderiesgos.gob.ec
Crnel. José Vivero
0991880847
josevivero@bomberosesmeraldas.com
josevivero11@gmail.com
8
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGOS Y/O COMITÉ OPERATIVO EMERGENCIAS
INSTITUCION
ALCALDE DE
ATACAMES
JEFATURA POLITICA
POLICIA NACIONAL
NOMBRE
BYRON APARICIO
ALEXANDER
GANCHOZO
ALEX GARCIA
PORTILLO
RAY OLARTE
CUERPO DE
BOMBEROS
MAGAPMARCELO
ESMERALDAS
QUIÑONES
EPMAPA- ATACAMES JORGE LUIS WEIR
TELEFONO
E-MAIL
0993859880/2731395 aparicio_byron1963@hotmail.com
0997604000
donjohnganc@gmail.com
0992008363/2731
alex.5469@hotmail.com
0985086410/2731007 olarteray1960@yahoo.com
062723203
mquinonez@magap.gob.ec
0986676271
sofweirmx@yahoo.com.mx
DIRECTORA
DISTRITAL SALUD
PUNTO FOCALGRDISTRITO DE SALUD
PUNTO FOCAL
GR- DISTRITO EDUC.
DIRECTOR DISTRITAL
EDUCACIÓN
GERENTE DE CNEL
ATACAMES
RETEN NAVAL
ATACAMES
CRUZ ROJA
ZASQUIA LASTRA
0991593755
sazquialatra1017@hotmail.com
JAIRO ESTRADA
0980814039
jairo-estradacortes@hotmail.com
GADP LA UNION
PAOL SAUD
GADP SUA
FERNANDO ARCOS 0993823436/ 2473146 fhermary@hotmail.com
GADP TONSUPA
GUSTAVO LOOR
0994237635
gustavoloor1@gmail.com
GADP TONCHIGUE
QUERIDA
HOLGUIN
0996661688
gadtonchigue@hotmail.com
ALINA OLARTE
0989255166/ 2731541 maria.olarte@educación.gob.ec
CRISTHIAN
MOLINA
ALFONSO
MARCHAN
SANTOS
GUERRERO
DAVID BONE
0996390580/ 2731541 cristhian.molina@educación.gob.ec
0999345018/
amarchan@cnel.gob.ec
0993272362/
guerreros1300@hotmail.es
0997310311/2760399 cruzroja_atacames@yahoo.es
09905925027/2
saudp@hotmail.es
9
10
4.2
INVENTARIO DE RECURSOS INTERINSTITUCIONALES
RECURSOS POR INSTITUCIONES QUE SE ACTIVARÍAN DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGOS Y/O
COMITÉ OPERATIVO EMERGENCIAS
TALENTO HUMANO
POLICÍA RETEN NAVAL
BOMBEROS M.S.P SGR NACIONAL ATACAMES
PERSONAL MEDICO
79
PERSONAL PARA ATENCION PREHOSPITALARIA
PERSONAL PARA ACCIONES DE RESCATE
PERSONAL PATRULLAS DE CAMINO Y SEGURIDAD VIAL
PERSONAL CAMPAÑAS PREVENTIVAS Y CONTROL
TURISTICO
8
PERSONAL DE COMBATE FUEGO
CUERPO DE
BOMBEROS
Total
79
4
6
12
6
-
12
12
PERSONAL DE TELECOMUNICACIONES
1
PERSONAL PARA EVALUACION DE DAÑOS
VOLUNTARIOS
3
PERSONAL DE UNIDADES DE MONITOREO
4
1
2
1
40
4
40
4
PERSONAL PARA MANTENER EL ORDEN
83
PERSONAL DE APOYO LOGISTICO
PUNTOS DE VIDEO VIGILANCIA
2
7
90
2
4
-
TOTAL
11
VEHÍCULOS
POLICÍA RETEN NAVAL
BOMBEROS M.S.P SGR NACIONAL ATACAMES
AMBULANCIAS
VEHÍCULOS DE APOYO LOGISTICO Y EVALUACIÓN
VEHICULO TANQUEROS (ABASTECIMIENTO)
Totales
2
2
VEHÍCULOS DE RESCATE
VEHÍCULOS COMBATE FUEGO
CUERPO DE
BOMBEROS
1
1
3
3
1
2
17
14
0
VEHÍCULOS PARA PATRULLAJE DE VÍAS
14
CUADRONES / TERYS
MOTOS ACUÁTICAS
EMBARCACIONES ACUÁTICAS (FIBRA, GOMA,
SEMIRRIGIDAS)
MAQUINARIA PESADA
MOTOS
HELICÓPTEROS
OTROS
TOTAL
3
14
1
4
0
1
1
2
0
0
0
0
12
EQUIPOS
POLICÍA RETEN NAVAL
CRUZ ROJA
Totales
BOMBEROS M.S.P SGR NACIONAL ATACAMES ECUATORIANA
CUERDAS
CARPAS
FRAZADAS
CHALECOS SALVAVIDAS
100m
1
7
10
6
1
2
5
5
3
RADIOS
CAMILLAS
KITS DE PRIMEROS AUXILIOS
TANQUES DE O2
ASCENDEDORES
ESCALERAS
TABLAS RÍGIDAS
EQ. DE RESPIRACIÓN
TRAJES DE BUCEO
EQUIPOS DE EXTRICACION
EQ. RESC. ESPC. CONFINADOS
EQ. INCENDIOS FORESTALES
MOTOSIERRA
EQUIPOS DE RESCATE
EQ. COMBATE FUEGO
4
TOTAL
13
RADIODIFUSORAS Y TELEVISIÓN:
En el Cantón existen tres radios y dos canales de TV por cable.
 Radio Latina de alcance cantonal en Súa (Central San Lorenzo) repetidora
 Radio Modular de alcance intercantonal
 Radio Estéreo Atacames de alcance local en la ciudad de Atacames
 Canal 5 TELECOSTA señal abierta y por cable de alcance provincial
 Canal 6 TROPICABLE señal por cable Atacames, Tonsupa, Súa
 Canal 23 TELEMAR señal abierta y por cable de alcance provincial
 Canal 10 CABLE STAR por cable de alcance local en Tonchigue - Same
ANÁLISIS DEL RECURSO HUMANO GADMA
El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Atacames cuenta con un total de 480
servidores.
Total mujeres 119 – Hombres 361 – Discapacidad 16.
Servidores: Servidores
Nombramiento 130 Ocasionales 109
Trabajadores Fijos 165 Trabajadores Eventuales 76
4.3
COORDINACIÓN OPERATIVA EN EL EVENTO O EN LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA
EVENTO
ACCIONES DE PRIMERA
RESPUESTA
De acuerdo a los protocolos internos
de cada institución
Damnificados y/o
afectados por
deslizamientos o
inundación
Reubicación de damnificados
Elaboración de EVIN
Activación de albergues
Asistencia Humanitaria
Brigada de intervención rápida en salud
Búsqueda y rescate
De acuerdo a los protocolos internos
de cada institución
Colapso estructural
Deslizamientos
/derrumbes en vías de
primer y segundo orden
Deslizamientos en zonas
de acceso fluvial
Incendios estructurales
Búsqueda y rescate
Remoción de escombros
Restablecimiento de servicios básicos
De acuerdo a los protocolos internos
de cada institución
Rehabilitación de vías
Búsqueda y rescate
De acuerdo a los protocolos internos
de cada institución
Acceso a la zona afectada (fluvial y
aérea)
De acuerdo a los protocolos internos
de cada institución
INSTITUCIÓNES
RESPONSABLES O DE APOYO EN LA
PRIMERA RESPUESTA 1
MIES – GADMA – GAD PARROQUIAL
SGR Y COORDINADORES MTT
MIES – MSP – GADM – GAD
PARROQUIAL - SGR
MIES – SGR - CRUZ ROJA
MSP
PPNN - CBE – FFAA - CRUZ ROJA
PPNN - CBE – FFAA - CRUZ ROJA
MTOP – GADM – GADPE
MTOP – CNEL – SENAGUA – CNT –
CELEC
GADPE – MTOP – GADM
PPNN - CBE – FFAA - CRUZ ROJA –
CNEL - CELEC
MSP – PPNN – MAE – FFAA – ECU911 –
GADM – GADPE – GOBERNACIÓN-MIES
CBE – PETROECUADOR - SUINBA
PPNN - CBE – FFAA - CRUZ ROJA –
CNEL - CELEC
14
Extinción de incendio
Búsqueda y rescate
Remoción de escombros
Elaboración de EVIN
Tsunamis
4.4
Asistencia médica pre hospitalaria
Activación de la alerta y alarma
establecida por la autoridad
competente en cada territorio.
MTOP – GADM – GADPE
MIES – MSP – GADM
PARROQUIAL - SGR
MSP – CRUZ ROJA
–
GAD
CZ1GR – PPNN – CBE – FF.AA. – CRE –
GADE – MSP – ECU 9-1-1.
CADENA DE ACTIVACIÓN Y FLUJO DE INFORMACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Se debe definir y acordar, de manera interinstitucional, los mecanismos que se emplearán, tanto para la
ACTIVACIÓN de las Instituciones de respuesta y/o apoyo, para mantener un FLUJO DE INFORMACIÓN
que se genere en torno al evento u operativo.
CADENA DE LLAMADAS EN CASO DE OCURRIR UN EVENTO ADVERSO:
EVENTO ADVERSO
Fuentes no oficiales:
Fuentes Oficiales:
Comunidad;
Medios de comunicación;
Redes sociales, otros.
Gobernadora de la provincia de
Esmeraldas
COE/CGR
UNIDAD GESTION DE RIESGOS
CRISTINA OCAÑA 09848560722
COORDINADOR ZONA 1
SGR
LIC. RICARDO MORENO
0995615642
SALA DE SITUACIÓN
ESMERALDAS
sala.esmeraldas@gestionderies
gos.gob.ec
Ing. Esther González Tuctta
GOBERNACIÓN DE
ESMERALDAS
Lcda. Paola Cabezas
0986302934
0983304505
(06) 2958449 / 2953580
DIRECTOR SALA DE
SITUACIÓN
ING. GABRIEL SHIGLA
TÉCNICO DE LA UNIDAD DE
RESPUESTA
Ing. Betto Estupiñán
0980692489
0982430411
AUTORIDAD COMPETENTE
(CNE. POLICÍA, CRUZ ROJA,
FFAA, CUERPOS DE
BOMBEROS, puntos focales de
GR, MTT, EDAN, SCI, etc.)
SUBSECRETARIO DE
RESPUESTA SGR Econ.
Dra. Mariana Pihuave
(0993064958)
MINISTRA SGR
DRA. MARÍA DEL
PILAR CORNEJO
(0992491674)
COE/CGR
PRESIDENTE
MINISTRO
COORDINADOR DE
SEGURIDAD
PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA
15
5 RESPONSABILIDAD.
GOBERNADORA DE LA PROVINCIA
COORDINADOR ZONAL 1 DE
GESTIÓN DE RIESGOS
DIRECCIÓN DISTRITAL DE SALUD
CRUZ ROJA PROVINCIAL
POLICÍA NACIONAL
BIMOT-13
FUERZAS ARMADAS
MINISTERIO DE AGRICULTURA
GANADERIA Y PESCA
MINISTERIO DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
GAD PROVINCIAL
MINTUR
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
OBRAS PUBLICAS
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
EMPRESA ELÉCTRICA CNEL.EP
SENAGUA
MIDUVI
16
6 ANEXOS
ANEXO 1. La coordinación operativa se realizará en base al Sistema Comando de Incidentes
COMANDANTE DE
INCIDENTE
SEGURIDAD
INFORMACIÓN
PÚBLICA
ENLACE
OPERACIONES
LOGÍSTICA
PLANIFICACIÓN
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
Este esquema aplicable a todo tipo de incidentes cada una de las áreas las asumirá la institución
pertinente de acuerdo al tipo de evento.
OTROS ANEXOS.
17
ANEXO 1 FLUJO DE PROCESO DE COORDINACIÓN DE OPERACIONES/RESPUESTA DE LA SGR.
18
NOMBRES Y NÚMEROS DE CONTACTO PARA ACTIVACIÓN.
NOMBRES Y NÚMEROS CONTACTO PARA LA CADENA DE LLAMADAS A NIVEL NACIONAL
CARGO
Secretaria de Gestión de Riesgo
Subsecretario de Respuesta
Director Nacional de Unidad de Monitoreo(E)
Director de Operaciones
NOMBRE
María del Pilar Cornejo
Mariana Pihuave
Gabriel Shigla
Cristian Torres
NÚMERO
0992491674
0993064958
0982430411
0999624474
NOMBRES Y NÚMEROS CONTACTO PARA LA CADENA DE LLAMADAS A NIVEL PROVINCIAL
CARGO
Coordinador Zona 1 SGR
Director Zonal 1 SGR
Técnico de Respuesta
Jefe de Unidad de Monitoreo de Eventos
Adversos
NOMBRE
M.A. (Econ.)Ricardo Moreno
Ing. Fernando Albán
Ing. Betto Estupiñan
Ing. Esther González Tuctta.
NÚMERO
0995615942
0995884942
0980692489
0993372126
CONTACTOS DE SALAS DE SITUACIÓN PERTENECIENTES A LA SGR, ZONA 1.
PROVINCIA
Carchi
Esmeraldas
Imbabura
Sucumbíos
CARGO
APELLIDOS
JEFE DE UNIDAD
Luna
MONITOREO E.A.
JEFE DE UNIDAD
González
MONITOREO E.A.
JEFE DE UNIDAD
Luna
MONITOREO E.A.
JEFE DE UNIDAD
Casanova
MONITOREO E.A.
NOMBRES
TELÉFONO
William
0992422288
Esther
Willian
Mónica
0993372126
0992422288
0989043081
19
SECTORES VULNERABLES EN TEMPORADAS INVERNALES AÑOS ANTERIORES Y
ESTIMACIÓN APROXIMADA DE FAMILIAS VULNERABLES
PARROQUIA
COMUNIDAD
TONSUPA
PIEDRA FINA
TONSUPA
TONSUPA CENTRAL
TONSUPA
CANAIMA CORAL
TONSUPA
BARRIO MIRAMAR
TONSUPA
TONSUPA
BARRIO 1RO
DICIEMBRE
ESTERO DEL MEDIO
TONSUPA
TASECHE
TIPO DE EVENTO
DESLAVE (VIA
PRINCIPAL)
INUNDACION
PLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
ANEGADOS
# DE
FAMILIAS
aprox.
150
9
8
40
30
20
SÚA
DERRUMBE EN LA
VIA
BARRIO NUEVO
INUNDACIÓN
PORVENIR
FLUVIAL
BARRIO EL MANGAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
BARRIO EL MANGLAR INUNDACÓN
FLUVIAL
BARRIO BUENOS
INUNDACIÓN
AIRES
FLUVIAL /
DERRUMBES
LA PRIMAVERA
INUNDACIÓN
FLUVIAL /
DESLIZAMIENTOS
BARRIO BRISAS DEL
INUNDACIÓN
MAR
FLUVIAL
RECINTO ANGOSTURA INUNDACIÓN
FLUVIAL /
DESLIZAMIENTO
RECINTO 7 DE AGOSTO ANEGADOS
SÚA
8 de DICIEMBRE
100
SÚA
LUZ DE AMÉRICA
SUA
NUEVO SÚA
TONCHIGUE
BOCANA DEL RÍO
SÚA
SÚA
SÚA
SÚA
SÚA
SÚA
SÚA
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACION
FLUVIAL
200
50
40
150
40
60
20
40
100
100
15 + 25
PARASOLES
20
TONCHIGUE
TONCHIGUE
TOCHIGUE
BARRIO
ACACIAS(MALECÓN
PLAYA)
BARRIO NUEVO
AMANECER
BARRIO COLINAS DEL
SOL
PARQUE CENTENARIO
INUNDACIÓN
FLUVIAL
10
DESLIZAMIENTOS
40
100
TONCHIGUE
INUNDACIÓN
PLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO VISTA AL MAR ANEGADOS
LA UNIÓN
LAS BRISAS
30
LA UNIÓN
LAS LUCHAS
LA UNIÓN
LA UNIÓN
CABECERA
PARROQUIAL
LAS VEGAS
LA UNIÓN
BOCA DE TAZONE
LA UNIÓN
AGUA FRIA
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
INUNDACIÓN
FLUVIAL
ANEGADOS
ATACAMES
BARRIO
2
DE
NOVIEMBRE
BARRIO LAS
PALMERAS
COOPERATIVA 15 DE
JULIO
BARRIO EL TRIUNFO
INUNDACIÓN
PLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO EL ROSARIO
INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO MIRAFLORES INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO TORREFUERTE INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO LA
INUNDACIÓN
TORMENTA
PLUVIAL
BARRIO 18 DE
INUNDACIÓN
FEBRERO
PLUVIAL
BARRIO 2 DE ABRIL
INUNDACIÓN
PLUVIAL
BARRIO LOS
INUNDACIÓN
ALMENDROS
PLUVIAL
BARRIO 2 NOVIEMBRE INUNDACIÓN
PLUVIAL
50
TONCHIGUE
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
ATACAMES
200
70
30
300
30
35
45
20
30
60
20
20
200
200
100
100
50
100
21
MAPA ZONAS PROPENSAS A EROSIÓN Y MOVIMIENTO EN MASA
22
MAPA DE ZONAS PROPENSAS INUNDACIONES CANTÓN ATACAMES
23
MAPAS DE RIESGOS CABECERA CANTONAL ATACAMES
24
MAPA DE RIESGOS PARROQUIA SÚA
25
MAPA DE RIESGOS PARROQUIA TONCHIGUE
26
MAPA DE RIESGOS PARROQUIA LA UNIÓN
27
MAPA DE RIESGOS PARROQUIA TONSUPA
28
MATRIZ RECURSOS GADMA
TALENTO HUMANO
PERSONAL MEDICO
PERSONAL PARA ATENCION PREHOSPITALARIA
PERSONAL PARA ACCIONES DE RESCATE
PERSONAL PATRULLAS DE CAMINO Y SEGURIDAD VIAL
PERSONAL CAMPAÑAS PREVENTIVAS Y CONTROL TURISTICO
PERSONAL DE COMBATE FUEGO
PERSONAL DE TELECOMUNICACIONES
PERSONAL PARA EVALUACION DE DAÑOS
VOLUNTARIOS
PERSONAL DE UNIDADES DE MONITOREO
PERSONAL PARA MANTENER EL ORDEN
PERSONAL DE APOYO LOGISTICO
PUNTOS DE VIDEO VIGILANCIA
GAD
Totales
1
1
-
2
2
1
1
2
53
12
2
53
12
TOTAL
VEHÍCULOS
AMBULANCIAS
VEHÍCULOS DE RESCATE
VEHÍCULOS COMBATE FUEGO
VEHÍCULOS DE APOYO LOGISTICO Y EVALUACIÓN
VEHICULO TANQUEROS (ABASTECIMIENTO)
VEHÍCULOS PARA PATRULLAJE DE VÍAS
CUADRONES
MOTOS ACUÁTICAS
EMBARCACIONES ACUÁTICAS (FIBRA, GOMA,
SEMIRRIGIDAS)
MAQUINARIA PESADA
MOTOS
HELICÓPTEROS
OTROS
TOTAL
OBSERVACION : OTROS INCLUYEN CAMIONETAS Y
BARREDORAS
GAD
1
Totales
1
0
0
2
2
2
2
0
0
0
1
12
1
1
12
1
0
4
4
29
30