LA EXPERIENCIA EN EL GOBIERNO DE CANARIAS Y LOS NUEVOS RETOS A LOS QUE NOS ENFRENTAMOS Mª. CRISTINA DUCE PEREZ-BLASCO (SECRETARIA DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CANARIAS) RETO IMPLEMENTACION CONTRATACION PUBLICA ELECTRONICA • MARCO NORMATIVO EUROPEO – PLAN eEurope 2000 – PLAN eEurope 2002 – DIRECTIVA 2004/17/CE, 31 DE MARZO 2004 (sectores del agua, de la energía, transportes y servicios postales) MARCO NORMATIVO EUROPEO – DIRECTIVA 2004/18/CE, 31 DE MARZO 2004 (contratos públicos de obras, suministros y servicios) . NUEVOS TIPOS DE CONTRATACION ELECTRONICA: SUBASTA ELECTRONICA SISTEMAS DINAMICOS DE CONTRATACION – REGLAMENTO 1251/2011 (modificación de los umbrales) – REGLAMENTO 842/2011 (formularios normalizados para la publicación de anuncios) – PLAN eEUROPE 2005 ( antes 2005, implementación “parte significativa” de contratación electrónica) MARCO NORMATIVO EUROPEO – PLAN DE ACCION SOBRE ADMINISTRACION ELECTRONICA I2010(2006) (objetivo 2010 = 100% sobre umbral comunitario y 50% por debajo) – ESTRATEGIA EUROPA 2020 AGENDA DIGITAL PARA EUROPA. LIBRO VERDE DE LA CPE DE LA UNION EUROPEA. LIBRO VERDE MODERNIZACION. CONTRATACION PUBLICA UNION EUROPEA. DIRECTIVA 2014/24/UE, 26 DE FEBRERO 2014.CONTRATACION PUBLICA CLASICA. DIRECTIVA 2014/23/UE. CONTRATACION SECTORES ESPECIALES (FECHA TOPE: 18 DE OCTUBRE 2018). MARCO NORMATIVO COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS – DECRETO 205/2001, 3 DIC; empleo firma electrónica, procedimientos CAC. – ORDEN 23 DE JUNIO 2003; aprobación procedimiento PLYCA de gestión de contratación administrativa utilizando medios electrónicos, informáticos y telemáticos. – CONVENIO CAC-FABRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE, 10 DE FEBRERO 2009 MARCO NORMATIVO COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS – DECRETO 19/2011, 10 DE FEBRERO; regula utilización medios electrónicos en la Admón. Pca. de la CAC. – ORDEN 8 DE ABRIL DE 2010; se crea y regula el Registro General Electrónico. – ACUERDO DE GOBIERNO 22 DE ABRIL DE 2008, encuadre de PLATINO dentro de las acciones para la modernización de la Admón.. Pca. de la CAC. MARCO NORMATIVO COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS – ORDEN 12 DE ABRIL 2007; creación Registro Telemático en la Consejería de Economía y Hacienda para la presentación de escritos asociados a la aplicación informática UNIFICA. – ORDEN 19 DE ABRIL 2007; generación de archivo de documentos electrónicos por la Admón. Tributaria Canaria. – ORDEN 26 DE ENERO 1999; regula la formalización y actualización del Registro de Contratos. MARCO NORMATIVO COMUNIDAD AUTONOMA DE CANARIAS – ORDEN DE 8 DE ENERO DE 2010; aprobación de la aplicación informática “PLYCA-Registro de contratos”. – ORDEN 19 DE ABRIL 2007; regula la generación y archivo de documentos electrónicos a través de la aplicación del sistema M@GIN. – 8 DE AGOSTO 2007; ratificación del uso del PICCAC. CONTRATACION PUBLICA ELECTRONICA(CPE). COMPONENTES – PROPIOS DE LA CPE: GESTOR DE EXPEDIENTES DE CONTRATACION (PLYCA) REGISTRO DE LICITADORES REGISTRO DE CONTRATOS LICITACION ELECTRONICA FISCALIZACION DEL GASTO PERFIL DEL CONTRATANTE FACTURA ELECTRONICA (SEFCAN) PORTAL DE CONTRATACION CLASIFICACION DE EMPRESAS – UTILIZADO POR LA CPE: AUTENTICACION Y FIRMA/COMPULSA DIGITAL NOTIFICACION ELECTRONICA GENERACION AUTOMATICA DE DOCUMENTACION REGISTRO TELEMATICO DE ENTRADA/SALIDA CONTRATACION PUBLICA ELECTRONICA(CPE). COMPONENTES – DECRETO 12/2004, 10 DE FEBRERO; aprueba el reglamento orgánico de la Consejería de Economía y Hacienda; tiene entre sus competencias la aprobación de normas sobre: – Contratación de la Admón. Pca. de la CAC. – Registro de contratos y contratistas de la Admón. de la CAC. – Contratación Centralizada. – Otras disposiciones de desarrollo de la referida ley. PLYCA-DEFINICION Sistema informático integral para la generación de documentos y tramitación de los procedimientos de contratación, utilizando medios electrónicos e informáticos, con conexión telemática coordinada de todos los agentes que intervienen en las distintas fases del procedimiento ( promotores del contrato, gestores de los expedientes, órganos de contratación, servicio jurídico, intervención, boletín oficial, licitadores y contratistas). PLYCA-ORIGEN – 1998-1999: Puesta en marcha del proyecto SILICE (sistema de información para la licitación y contratación electrónica). Prototipo PLYCA (Proyecto para la Licitación y Contratación Adtrativa) – 2001: Convenio MAP-ADMON CAC; desarrollo SILICE partiendo del resultado inicial PLYCA. Grupo de trabajo interdepartamental. PLYCA-ACTUALIDAD Y RETOS – ACTUALIDAD: Se han integrado en PLYCA: REGISTRO DE CONTRATOS BOLETINES OFICIALES FIRMA ELECTRONICA – RETOS, Horizonte 2015; Interconexión entre PLYCA y : REGISTRO DE LICITADORES REGISTRO DE EMPRESAS CLASIFICADAS SISTEMA DE FACTURA ELECTRONICA Y CONTABILIDAD(SEFCAN) IMPLANTACION EN TODA LA CAC. Horizonte 2016; Accesibilidad desde el exterior. Portal de contratación PERFIL CONTRATANTE DE CAC http://www.gobiernodecanarias.org/perfildelcontratante/contenido/inicio.iface PAG WEB DEL ORGANO DE CONTRATACION EN LA QUE SE INSERTA TELEMATICAMENTE LA PUBLICIDAD COMUNITARIA SOBRE CONTRATACION PUBLICA, MEDIANTE UN SISTEMA INFORMÁTICO QUE PERMITE ACREDITAR FEHACIENTEMENTE EL MOMENTO DEL INICIO DE LA DIFUSION. PORTAL WEB CP CAC http://www.gobiernodecanarias.org/perfildelcontratante/ RELACION DE ACCESOS: PERFIL DEL CONTRATANTE PLIEGOS TIPO INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA OBSERVATORIO DE CONTRATACION PUBLICA CLASIFICACION DE EMPRESAS INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LICITADORES Y CONTRATISTAS RENOVACION DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LICITADORES Y CONTRATISTAS CATALOGO DE BIENES TIPO AVALES PARA CONTRATACION PUBLICA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE EMPRESAS CLASIFICADAS MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Mail de contacto: mducper@gobiernodecanarias.org