programa psps acap 2012 - Curso de Políticas Públicas, ACAP 2012

Academia de Capacitación PolíticaEstratégica –ACAP-
- CURSO POLÍTICAS PÚBLICASIntroducción al estudio de las Políticas Públicas.
Profesor : M.Sc. Marco Tulio Cajas L.
Mayo 2012
mcajas@msn.com
Descripci ón del curso:
El gobierno, y más ampliamente el Estado, debe abordar los asuntos públicos
intentando compatibilizar los diversos intereses que coexisten en la sociedad.
El enfoque de políticas públicas permite mostrar la forma en que estos
intereses se hacen presentes desde el momento que se definen los problemas
públicos hasta el instante de la modificación o terminación de las políticas
públicas creadas para solucionarlos.
El curso explora la interacción entre ideas e intereses en el proceso de
definición de problemas, construcción de la agenda pública, decisiones que
dan vida sustantiva a políticas y su implementación. Es de especial interés
observar tanto la tensión entre racionalidad económica y las diversas
estrategias políticas, como las restricciones y oportunidades con las que se
hacen viables o no las respectivas políticas públicas.
Objetivos:
a. Introducir al estudiante al enfoque moderno del análisis de políticas
(“policy analysis”) con sentido crítico.
b. Estimular al estudiante a profundizar en el estudio e investigación de las
politicas públicas.
c. Fortalecer la capacidad de dirección y gestión de los estudiantes en el
marco de la función pública dentro y fuera del gobierno.
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TEMAS A DESARROLLAR
I. EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA.
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Un marco de referencia
Definiciones y alcances de las PsPs
El Análisis de Políticas
Aplicación para Guatemala.
II. TEORÍAS DEL PROCESO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
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Variables causales de las PsPs
La teoría de los flujos multiples
Aplicaciones (Modelo de Kingdon)
El modelo de coaliciones promotoras.
Las PsPs en Guatemala.
III. IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
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Modelos de implementación
Los burócratas de la calle
Enfoques de evaluación
Política y evaluación.
La gestión pública en Guatemala.
IV. LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
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El triángulo del gobierno
El neoinstitucionalismo
Gobernabilidad y gobernanza
Participación ciudadana.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
AGUILAR VILLANUEVA Luis (2000) “Estudio Introductorio” en el libro
del mismo autor “El Estudio de las Políticas Públicas”. Ed. Miguel Angel
Porrúa, 3era adición. México DF
3
ALONSO Caryl ( 2009 ) “De las políticas públicas a la gestión de gobierno”
Guatemala, C.A.
CAJAS Marco T. (2012) Los gobiernos y sus políticas. En preparación.
CRUZ César N. Y PETRIZZO Mariangela. El estudio de las políticas
públicas: el estado de la disciplina y la consolidación democrática en América
Latina.
KAUFFER Edith . Las Políticas Públicas. Algunos apuntes generales.
MARCH James y OLSEN Johan P. (1997) “El Redescubrimiento de las
Instituciones” Edición del Fondo de Cultura Económica, 1997.
ROTH DEUBEL André-Noel (2002) Políticas Públicas. Formulación,
Implementación y Evaluación. Ediciones Aurora, Bogotá D.C.
PARSONS Wayne (2007) Políticas Públicas. FLACSO México, DF.
SABATIER Paul A. (2007) “Theories of the Policy Process”. 2nd. Edition
Westview Press, Boulder Colorado.
----------------MTCAJAS
BLOG DEL CURSO:
http://politicaspublicas2012.wordpress.com