INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Formulario 1 Identificación del Proyecto

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Formulario 1
Identificación del Proyecto
Institución:
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Tipo: Proyecto
Proceso:
Etapa:
Continuidad
Declaración
De Panamá Libre de Mosca del Mediterráneo en el mercado Agro
exportador Nacional
Objeto:
Nombre del Proyecto:
Nombre
DIPRENA
Características
Origen del Proyecto:
Descripción:
Del Proyecto
Objetivo:
Justificación
Banco de Proyectos
Declaración de Panamá Libre de Mosca del Mediterráneo en el
Mercado Agro exportador Nacional
Declaración Panamá Libre de Mosca del Mediterráneo
Visión de gobierno
El proyecto tiene cobertura nacional de 75,517 Km² de territorio. El problema a resolver se hará a través de dos grandes
macro tareas: La primera enfocada en la zona central y oriental del país, la cual se caracteriza por la inexistencia de la Mosca
del Mediterráneo (más del 85% de territorio nacional) y la segunda fase que considera las áreas infestada con la plaga en la
Provincia de Chiriquí y concentrada en tierras altas (cordón cafetalero); la cual representa menos del 15% de territorio
nacional.
El financiamiento del proyecto es a diez años (2012-2021) con recursos del gobierno central. Orgánicamente el proyecto
estará orientado a determinar el estatus de Ceratitis capitata y otras especies de moscas de la fruta de interés económico y
cuarentenarios en la republica de Panamá; así como también a suprimir las poblaciones de otras moscas de la fruta del género
Anastrepha y Toxotrypana. Para ambas fases se establecerá un sistema de vigilancia fitosanitaria para moscas de la fruta en
base a las normativas de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). A nivel operativo se realzarán
trabajos de campo como el trampeo, muestreo de frutos, controles químicos, controles físico-mecánico, capacitaciones,
divulgación y fortalecimiento del sistema de base de datos. Las inversiones de interés que requieren financiamiento
sostenible y ágil, son las relacionadas con la aplicación de controles que podrían incluir la Técnica del Insecto Estéril, las
plantas de tratamiento de frutas y el recurso humano.
La inversión del proyecto se estima en unos 14.25 millones de dólares en 10 años, a precio corriente (no deflactado).
Ampliar la cobertura, diversificación y competitividad de las agro exportaciones de productos hortofrutícolas frescos al
mercado internacional, y en consecuencia la generación de divisas y el mejoramiento de las condiciones socioeconómica de
los productores.
Una merma de cientos millones de dólares en divisas, sobre la bases de dejar de producir en más del 80% del territorio
nacional, en cultivos altamente competitivos en el mercado internacional, con los consecuentes efectos sobre el empleo,
rubros fiscales y otros.
La plaga está establecida en menos de un 15% del territorio nacional y existe el riesgo de que se disperse a zonas libres, lo
cual sería altamente perjudicial para la producción nacional y obligaría a realizar importantes desembolsos monetarios para
poder recuperar tales zonas.
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Formulario 1
Ubicación Geográfica
Provincias
Distrito
Chiriquí, Bocas del Toro,
Veraguas, Coclé, Herrera,
Los Santos, Panamá,
Darién, Colón y las
comarcas Gnobe Bugle y
Kunayala
Todos los distritos del país
Áreas de Influencia
Coincide con la ubicación
Si
Provincia
Distrito
Todas las
provincias,
incluyendo las
comarcas indígenas
Todos los del país
Corregimiento
Poblado
Todos los del país
Todos los del
país
Corregimiento
Poblado
Todos los del país
Todos los del país
Ámbito Sectorial
Área de Actividad
Productiva
Sector
Sub-Sector
Comentarios
Agropecuario
Agrícola
Se espera que los desembolsos efectuados al proyecto, sean acordes y
oportunos al programa de trabajo a 10 años, ajustándose a los criterios
técnicos financieros y al manejo del recurso humano.
Relación con el Plan de Gobierno y Acuerdo de Concertación Nacional
Eje:
Sub Eje
Objetivo
Concertación
Mesa
Acuerdo:
Banco de Proyectos
Reconversión Productiva, canasta básica, comercialización, desarrollo rural y modernización institucional
Recuperación del sector agropecuario, forestal y pesca. Competitividad
Nuevos mercados a la soberanía alimentaria nacional, abrir nuevos mercados a nuestros productos de
calidad exportable
Crecimiento económico
Política de empleo y generación de ingresos
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NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Formulario 2
Indicadores del Producto
Principal
Detalle
Unidad Medida
Áreas libres de Moscamed
Secundario 1
Km2
Trampas Instaladas
Secundario 2
Centros de Operación del
Proyecto
Secundario 3
Capacitaciones
Magnitud
75517
4,007
Unidades
Edificaciones
2
Eventos
43
Indicadores Económicos
Fecha de Indicadores:
20 /dic/2012
Inversión Total Estimada:
B/.14, 250,000
Fecha Estimada Inicio Inversión:
Vida Útil: 10 (2012-2021)
Costo Estimado Funcionamiento:
Por año
02 /Enero/ 2016
Criterios de Evaluación
Indicador
Valor
VAN Social
TIR Social
Relación B/C
Año Óptimo Inicio Inversión:
Costo Anual Equivalente:
Banco de Proyectos
1.42 millones
Empleo a Requerir durante
Fecha Cálculo
Tasa Descuento
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NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Formulario 2
Indicadores Sociales
Ejecución
Calificado:
Semi Calificado:
No Calificado:
Funcionamiento
150
12
20
2
0
0
Población a Beneficiar
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
Pobreza Extrema
0
0
Pobreza Severa
0
0
No Pobres
5500
16500
Impactos Esperados
Económicos y Sociales
Ambiental
De Género
Ampliar y dar sostenibilidad a las opciones de producción y exportación de frutas y
vegetales al mercado internacional. Incremento del ingreso per capita (Divisas) de
los productores, agro exportadores y a nivel fiscal. Mayor actividad económica del
sector productivo. Incremento de mano de obra; en un área del proyecto certificada
idónea para las agro-exportaciones.
Disminuida las poblaciones de moscas de la fruta endémicas en el área de
influencia del proyecto, con una mayor disponibilidad de fruta sana para
consumo local. Esto, sumado al Manejo Integrado del Cultivo (MIC)
reducirá los efectos negativos al medio ambiente y/o biodiversidad.
No aplica
No aplica
Discapacitados
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Banco de Proyectos
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NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Formulario 2
Indicadores de Impacto
Indicador
Principal
Línea Base
Valor Meta
Áreas libres de Moscamed
0
75517
Secundario 1
Trampas Instaladas/ año
0
4,007
Secundario 2
Centros de Operaciones
0
2
Secundario 3
Capacitaciones
0
143
Impacto sobre Ingresos y Gastos Recurrentes
Ingresos
Gastos Operativos
0
Gastos Mantenimiento
178,500
61,200/ año
Calendario de Financiamiento de la Inversión
Programado:
Fuente de
Financiamiento
Costo Total
Aporte Local
14,250,000
Aporte Propio
Crédito Interno
Crédito Externo
Donación OIEA
TOTAL
14,450,000
Asignado
2012
Asignado
2013
Asignado
2014
Asignado
2015
1,524,673
millones
1,182,168
millón
1,090,000
millón
1,500,000
millón
Solicitado
2016
2,400,000
millón
75,000
1,599,673
75,000
1,257,168
125000
1,215,000
30,000
1,530,000
100,000
2,500,000
2012
Recibido
2013
Recibido
2014
Recibido
2015
1,524,673
millones
1,182,168
millón
1,090,000
millón
1,500,000
millón
Recibido
2016
2,400,000
millón
75,000
1,599,673
75,000
1,257,168
125000
1,215,000
30,000
1,530,000
100,000
2,500,000
Total Asignado
2012-2015
7,696,841
405,000
8,101,841
Recibido:
Fuente de
Financiamiento
Costo Total
Aporte Local
14,250,000
Aporte Propio
Crédito Interno
Crédito Externo
Donación OIEA
TOTAL
14,450,000
Total Recibido
2012-2015
7,696,841
405,000
8,101,841
Responsable del Proyecto
Institución
MIDA/ Sanidad Vegetal
Nombre
Pablo Rodríguez
Teléfono
976-1931
E-mail
prodriguez@mida.gob.pa
SOLICITUD DE
Cargo
Coordinador Nacional del Programa
Moscas de la Fruta
FINANCIAMIENTO
Mosca del Mediterráneo
Fax: 976-1931
Banco de Proyectos
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DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
FORMULARIO 3
SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
2016
Vigencia Presupuestaria
Etapa a Financiar
Ejecución
Fecha de Inicio
2 enero 2016
Fecha de Terminación
Diciembre 2016
Descripción de la Etapa a Financiar
Justificación de la Etapa a Financiar
Contratación de recurso humano requerido para el desarrollo de actividades
administrativas, de campo, laboratorio, divulgación. Establecimiento de un
sistema de Vigilancia Fitosanitaria para Moscas de la Fruta, que permita
aportar elementos técnicos y científicos para lograr el reconocimiento y
certificación de Área, sitios lugares Libres o de baja prevalencia de Mosca
del Mediterráneo u otras especies de moscas de la fruta de interés económico
y cuarentenario. Construcción de dos centros de operación en Metetí, Darién
y Potrerillos Chiriquí. Desarrollar un programa de capacitación para el
fortalecimiento técnico del personal asignado al proyecto.
Se requiere apoyar e impulsar la agro exportación.
Se cuenta con la condición agro ecológica y la capacidad técnica para
realizar este trabajo.
Las Normativas Internacionales Fitosanitarias permiten el
reconocimiento de áreas, sitios y lugares libres o de baja prevalencia
de plagas. La ampliación de los mercados de frutales
está
demandando productos limpios y libres de plagas en un mercado
competitivo con muchas oportunidades que serán aprovechados en su
magnitud.
Situación Presupuestaria
Continuidad
Presentación a Presupuesto
Presupuestado
Institución Técnica
Institución Financiera
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Gobierno Central
Institución Responsable Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Banco de Proyectos