Estratégia de Petróleos Mexicanos para el

Oportunidades de negocio con Petróleos Mexicanos
Expo Compras de Gobierno 2014
Contenido
I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio institucional de proveedores y contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio institucional de proveedores y contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Antecedentes
Petróleos Mexicanos es un organismo descentralizado con fines productivos, personalidad
jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto llevar a cabo la exploración y explotación del
petróleo, así como ejercer la dirección central y estratégica de la industria petrolera
Misión
Maximizar el valor de los activos petroleros y los hidrocarburos de la
nación, satisfaciendo la demanda nacional de productos petrolíferos
con la calidad requerida, de manera segura, confiable, rentable y
sustentable.
Visión
Ser reconocida por los mexicanos como un organismo socialmente
responsable, que permanentemente aumenta el valor de sus activos y
de los hidrocarburos de la nación, que es ágil, transparente y con alto
nivel de innovación en su estrategia y sus operaciones.
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Petróleos Mexicanos cuenta con cuatro
Organismos Subsidiarios para cumplir su mandato
Su objeto consiste en la exploración y explotación del petróleo y el
gas natural; su transporte, almacenamiento en terminales y
comercialización
Tiene como objeto realizar los procesos industriales de la
refinación; elaboración de productos petrolíferos y de derivados del
petróleo; almacenamiento, transporte, distribución y
comercialización de los productos y derivados mencionados
Consiste en el procesamiento del gas natural, líquidos del gas
natural y el gas artificial; almacenamiento, transporte, distribución
y comercialización
Su objeto consiste en los procesos industriales petroquímicos cuyos
productos no forman parte de la industria petroquímica básica, así
como su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización
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Infraestructura de la industria petrolera mexicana
Zona Productora
Refinería
Complejo Petroquímico
Complejo Procesador de Gas
Centro de venta
Ducto
Ruta marítima
Camargo
Burgos
Reynosa
Monterrey
Cadereyta
Madero
Arenque
Salamanca
Poza Rica
Tula
Guadalajara
Matapionche
Morelos
Pajaritos
San Martín
Cd. Pemex
Cosoleacaque
Minatitlán
Cangrejera
N. Pemex
Cactus
Salina Cruz
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Pemex es una de las principales empresas
petroleras del mundo
Petróleos Mexicanos es la principal empresa del país, consolidándose como la
fuente más importante de ingresos del Gobierno Federal .
Además es la más importante en términos de su demanda de bienes, servicios y
obras para operaciones e inversiones.
Ranking internacional
•
11a Compañía integrada a nivel mundial2
•
5o productor de crudo en el mundo
•
13a en reservas de crudo
•
17a en producción de gas
•
13a en capacidad de refinación
•
36a en reservas de gas
[
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Directorio institucional de proveedores y contratistas
V. Sitios en los que se publica lo que compra
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Importancia de Pemex en la economía nacional
Petróleos Mexicanos representa el principal comprador para la industria
nacional. Las contrataciones son diversas, desde bienes y servicios de uso
común como material de oficina, refacciones, medicamentos, ropa y
calzado de trabajo, hasta equipos con un alto grado de especialización
como son plataformas, plantas industriales de proceso, servicios de
infraestructura, etc.
Las contrataciones de Petróleos Mexicanos:
• Apoyan la generación de empleos y el crecimiento de todo tipo de
empresas, de acuerdo a su naturaleza productiva y su tamaño, PYMES
y grandes
• Generan desarrollo en amplias regiones del territorio nacional
• Promueven un mayor dinamismo de la economía mexicana
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Las contrataciones se diferencian de acuerdo al
uso que tendrán los bienes y servicios
Actividades
Sustantivas de
Carácter Productivo
Actividades no
Sustantivas
Se consideran los bienes y servicios relacionados
directamente con los procesos industriales orientados a
crear valor:
• Exploración y explotación del petróleo y gas natural
• Producción, distribución y comercialización de
productos petrolíferos y derivados del petróleo, gas
natural, petroquímicos básicos y secundarios
Pemex realiza compras no relacionadas directamente
con su operación, entre otros:
• Mobiliario, limpieza y mantenimiento de oficinas
e inmuebles administrativos
• Equipo de cómputo para fines administrativos
• Servicio de fotocopiado
• Productos y servicios de naturaleza médica
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El Pronóstico de Demanda es una herramienta que
describe con detalle qué comprará Pemex
El Pronóstico de Demanda de Bienes y Servicios 2013-2017, consolida los requerimientos
potenciales de bienes y servicios, clasificados por familias, regiones y proyectos.
Todas las empresas pueden registrarse gratuitamente para consultar dicha información:
http://pronosticodemanda.pemex.com


Familias de bienes, clasificadas en 3,000 subfamilias
38 familias de servicios
Incluye, entre otros, los siguientes proyectos:

111 Plantas industriales

56 Modernizaciones a plantas industriales

39 Plataformas marinas

85 Ductos marinos y 48 terrestres

8 Baterías de separación

2 Sistemas de estabilización de aceite

16 Adecuaciones a instalaciones terrestres

5 Adecuaciones a plataformas marinas

48 Obras de integración

Actividad Exploratoria y de explotación
11
Relación de enunciativa deadquisiciones, servicios
y obras que contrata Pemex a las PYMES
Adquisiciones
•
•
•
•
•
•
Maquinaria y equipo industrial
Material eléctrico y electrónico
Artículos metálicos para la construcción
Materiales, accesorios y suministros médicos
Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte
Otros mobiliarios y equipos de administración
Servicios
•
•
•
•
•
•
Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramientas
Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales
Servicios de consultoría técnica, administrativa, de procesos y en tecnologías de la
información
Servicios de diseño, arquitectura, ingeniería y actividades relacionadas
Licencias informáticas e intelectuales
Servicios Generales
Obra Pública
•
•
•
•
Construcción de obras para el abastecimiento de agua, petróleo, gas, electricidad y
telecomunicaciones
Instalaciones y equipamiento en construcciones
Otras construcciones de ingeniería civil u obra pesada
Edificación no habitacional
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio institucional de proveedores y contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Regímenes de contratación en Petróleos Mexicanos
Régimen Especial
Régimen General
Actividades
Sustantivas
Actividades no
Sustantivas
Aplica sólo para Pemex
Aplica para toda la APF
LPM
Adquisiciones
Arrendamientos
Servicios
Obra Pública
Serv. Relacionados
LAASSP
Adquisiciones
Arrendamientos
Servicios
LOPSRM
Obra Pública
Serv. Relacionados
Aplica un Marco Legal diferente de acuerdo
al uso que tendrán los bienes y servicios a
contratar
Todas las contrataciones para actividades
sustantivas se contratan bajo la Ley de
Petróleos Mexicanos (LPM)
Para el Régimen General aplica el Marco
Legal de la Administración Pública Federal
Ambos regímenes contemplan condiciones similares
Tipo de procedimiento: LP, I3, AD
Personas (empresas) invitadas a participar
Carácter del procedimiento: Nal. ó Int.
Si la invitación es sólo a nacionales o debemos invitar a empresas de otros países
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Régimen Especial de contratación
Ley de Petróleos Mexicanos (LPM)
La LPM estableció un régimen de contratación exclusivo para Pemex. Este nuevo marco
legal tiene el principio de maximizar el valor a través de las contrataciones.
Objetivos:
•
•
•
•
Agilizar los procedimientos de contratación con requisitos más simples y flexibles
Maximizar el valor económico
Aprovechar las mejores prácticas en contratación
Privilegiar los principios de: transparencia, máxima publicidad, igualdad,
competitividad y sencillez
• Promover la participación de empresas mexicanas (Mínimos de contenido nacional)
• Ampliar la difusión de los eventos a través de internet
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Nuevos conceptos del Régimen Especial que buscan
aprovechar mejores prácticas en contratación
Precalificación
Criterios para permitir la participación de
proveedores y contratistas, valorando su capacidad
técnica y financiera, así como la experiencia de los
proveedores y contratistas.
Ofertas
subsecuentes de
descuento
Mecanismos de ofertas para maximizar el valor de la
contratación. Aplica para bienes y servicios
estandarizados
Aclaración o
subsanación de
condiciones
Haciendo más ágiles los actos de la licitación y no
afecte la solvencia de las propuestas
Negociación de
precios
Para los términos y condiciones de la contratación,
cuando asegure una adjudicación imparcial, honesta,
transparente y los mejores resultados
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En la contratación de Actividades no Sustantivas, Pemex
aplica el Régimen General, como el resto de APF
LAASSP
LOPSRM
Los objetivos de estas leyes son reglamentar lo
establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que los
recursos públicos se deben administrar bajo principios de
eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, y
asegurar que los mismos siempre sean destinados para
satisfacer los objetivos que beneficien al Estado
Además de que la contratación pública de las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo
tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier
naturaleza y la contratación de obra que se realicen deben
asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes
Se establecen como procedimientos de contratación, además de la licitación
pública, la Invitación a cuando menos tres personas y la Adjudicación Directa
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Procedimientos de Contratación
Nacionales
• Sólo podrán participar personas de nacionalidad
mexicana
• En el caso de adquisiciones, adicionalmente los bienes
a adquirir deben ser producidos en México y contar
con un mínimo de 65% de contenido nacional
Internacionales
• Pueden participar tanto personas de nacionalidad
mexicana como extranjera
• En el caso de adquisiciones, los bienes a adquirir
pueden ser de origen nacional o extranjero
• En el caso de obra pública, es posible solicitar mínimos
de contenido nacional, hasta 40%
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Procedimientos de contratación por tipo de
suministro
Adquisición de
bienes muebles
La compra de bienes que por su naturaleza, pueden
trasladarse de un lugar a otro
Arrendamientos
Contrato mediante el cual se adquiere el derecho de uso y
goce de un bien por un tiempo contra el pago de un precio
cierto
Servicios
Actividad que realiza un proveedor en un determinado plazo
y teniendo como contraprestación un pago cierto
Obra pública
Son los trabajos que tengan por objeto construir, instalar,
ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, modificar
y demoler bienes inmuebles
Trabajos por diseñar y calcular los elementos que integran
Servicios
un proyecto de obra pública, los estudios, asesorías y
relacionados con la consultorías vinculadas; supervisión de su ejecución y
obra pública
estudios para rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia
de instalaciones
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Requisitos para participar en procedimientos
de contratación
• Acreditar su existencia legal y personalidad jurídica
• Contar con el objeto social o actividad comercial o profesional acorde
al procedimiento en el que se tenga interés de participar.
• Cumplir con sus obligaciones Fiscales. Si bien no es requisito para
participar en el procedimiento de contratación, de manera previa a la
formalización de los contratos deberá presentar la documentación
respecto del cumplimiento de sus obligaciones ante el SAT
• En procedimientos bajo el Régimen General
• No encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los
artículos 50 y 60 de la LAASSP
• Presentar una declaración de integridad
• Estar registrado en el sistema CompraNet 5.0
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Dependiendo del régimen se publican los
procedimientos de contratación
Con el fin de que las empresas se preparen para poder participar en las
contrataciones que realizará Petróleos Mexicanos, se publican las
convocatorias para dar a conocer sus requerimientos de contratación, las
cuales están disponibles para todo el público.
Régimen Especial
Diario Oficial de la
Federación
Licitaciones
Públicas
Se publica en la página de internet
de cada Organismo Subsidiario
Bienes y servicios para la
operación, por ejemplo
• Válvulas
• Herramientas
• Mantenimiento
• Operación
Régimen General
Se publica en Compranet
Diferentes a la operación
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Difusión de procedimientos de contratación bajo
Régimen Especial
Pemex Exploración y Producción
http://www.pep.pemex.com/Licitaciones/Pagi
nas/licitaciones_vigentes.aspx
Pemex Gas y Petroquímica Básica
http://www.gas.pemex.com/PGPB/Informació
n+clientes+y+proveedores/Licitaciones/
Pemex Refinación
http://www.comercialrefinacion.pemex.com/p
ortal/sccgi001/controlador?Destino=sccgi001_
01.jsp
Pemex Petroquímica
http://www.ptq.pemex.com/Paginas/default.
aspx
Opción «Procedimientos de contratación»
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Difusión de procedimientos de contratación bajo
Régimen General
Petróleos Mexicanos difunde a través del sistema Compranet los trámites de
contratación de licitación pública, la invitación a cuando menos tres personas y
adjudicación directa. www.compranet.gob.mx
Sección “difusión de procedimientos”
Además, los martes y jueves Pemex publica en el Diario Oficial de la Federación
todas las convocatorias de licitaciones públicas para el Régimen Especial y General
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Petróleos Mexicanos publica sus programas
anuales de contrataciones
Los programas anuales de contrataciones permiten a las empresas conocer con
anticipación las oportunidades de negocio con Petróleos Mexicanos. Se pueden
consultar en:
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obras Públicas
Régimen Especial
http://www.pemex.com/index.cfm?action=content&sec
tionID=5&catID=13602&contentID=24210
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios
Régimen General
http://www.pemex.com/index.cfm?action=content&s
ectionID=149&catID=13424
25
Información adicional
La Unidad de Planeación e Inteligencia de Mercado de Petróleos Mexicanos
(Corporativo) tiene como actividades preponderantes:
• Contribuir con la transparencia en los procedimientos de contratación,
incluyendo a proveedores potenciales en los mismos
• Además de identificar nuevos modelos de
negocio en el mercado para ponerlos a
consideración de las áreas requirentes internas
del Corporativo
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Qué es el Directorio Institucional de Proveedores y
Contratistas
Es una base de datos a disposición del personal de Pemex para consulta y localización
de proveedores y contratistas que puedan satisfacer su demanda
Es el banco de datos que integra la información comercial, administrativa, financiera,
fiscal y técnica de proveedores, contratistas y prestadores de servicios
D
I
P
C
El registro es a través de internet por lo que puedes realizarlo desde tu oficina o casa,
no tienes que acudir a ninguna instalación de PEMEX, y es totalmente gratuito
Tu información está protegida por un usuario y contraseña que tú mismo creas, por lo
que ningún externo tiene acceso a la misma
En cualquier momento puedes consultar el estatus de tu registro y conocer la
información faltante para completarlo y obtener el comprobante
Tus productos y servicios quedan disponibles en línea para los compradores y áreas
contratantes de PEMEX
Tu información estará vigente 2 años, pero te sugerimos tener siempre actualizados los
datos de contacto: correo electrónico, teléfonos y dirección
Tu información puede clasificarse como confidencial a fin de proteger los datos
personales y sensibles de la misma.
www.pemex.com
Atención a proveedores
Atención a proveedores y contratistas
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LO NUEVO!
Evaluación comercial y de riesgo (solo personas morales)
Evaluación comercial
y de riesgo
Hitos
Beneficios
• Aspectos generales de la empresa
• Discrecionalidad en la
selección de proveedores
• Criterios subjetivos para
selección
• Empresas en situación de
riesgo
• Inexistencia real de
proveedores
• Información legal, financiera y fiscal
• Referencias Comerciales
• Experiencia en la iniciativa privada
y/o pública
• Certificados con los que cuenta
• Capacidad de producción instalada
• Base de datos
estructurada y veraz
• Mayor conocimiento de
los proveedores
• Información confiable
• Desarrollo de mercados
• Fuentes de suministro
verificadas
• Visita a instalaciones
Evaluación practicada por un tercero especializado en el tema.
Fortalecimiento del Banco de Datos.
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I.
Antecedentes
II. Qué compra Pemex
III. Procedimientos de contratación
IV. Publicación de los procedimientos de contratación
V. Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas
VI. Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido
Nacional
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Pemex tiene el mandato legal de incrementar el
contenido nacional de lo que compra
La LPM dispuso que Petróleos Mexicanos estableciera una Estrategia para el
Desarrollo de Proveedores, Contratistas y Contenido Nacional, que fue publicada
en mayo de 2009. En 2010 se conformó la Unidad de Desarrollo de Proveedores,
Contratistas y Contenido Nacional (UDPCCN), con el objetivo de promover las
acciones en este sentido
La Estrategia tiene como objetivos principales incrementar el contenido nacional
en 25%, y formular e instrumentar una política de desarrollo de proveedores y
contratistas nacionales de Petróleos Mexicanos
Como un elemento de apoyo a la Estrategia, la Ley ordenó la creación del
Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales para la Industria Petrolera Estatal (FISO PEMEX), con el fin de canalizar
recursos para desarrollar a las empresas, en particular pequeñas y medianas
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Estrategias para incrementar el contenido
nacional
Mínimos de
contenido
nacional (CN)
Exigir a contratistas que instalen bienes nacionales en obras
Busca capturar la oferta nacional disponible
Estrategias de
contratación
Identificar bienes de importación y negociar con fabricantes
contratos de largo plazo para que los bienes sean de fabricación
nacional
Cada Organismo Subsidiario (OS) es líder de su iniciativa
Desarrollo de
proveedores y
contratistas
Acciones de Pemex para incrementar la capacidad nacional
Basada en principales bienes que demanda Pemex
Vías: Sectores industriales, regiones, específicos
Mecanismos de apoyo a través del Fideicomiso Pemex (FISO)
Acciones transversales
Medir el CN de todo lo que contratamos
Pronóstico de Demanda de Bienes y Servicios
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Oportunidades de negocio con Petróleos Mexicanos
Expo Compras de Gobierno 2014