la cuestión agraria en guadalalajara a través de las páginas
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LA CUESTIÓN AGRARIA EN GUADALALAJARA A TRAVÉS DE LAS PÁGINAS DE EL HENARES Juan Carlos Berlinches Balbacid 1.- RESUMEN El presente trabajo pretende ser un acercamiento a la cuestión agraria durante la 1I República. Para su realización hemos analizado las noticias aparecidas en un semanario seguntino de la época: El Henares. La serie documental aquí trabajada consta de 36 ejemplares repartidos desde enero de 1934 hasta septiembre de ese mismo año. Gracias a las páginas de El Henares, podemos conocer cuales eran algunos de los problemas e inquietudes de los campesinos de Guada1ajara. A pesar de la riqueza de esta documentación, seria necesario acudir a otras fuentes para realizar un estudio más en profundidad de la cuestión agraria y completar así, 10 aquí aportado. El trabajo se completa con un repaso a los resultados electorales de 1931 y 1933 en la provincia de Guadalajara y en la propia Sigüenza. 07 - Prensa diaria - Periodismo 63- Agricultura - Zootécnica - Caza - Pesca 946- Historia de España 946.19- Historia de las Tierras de Guadalajara 11.- FICHA PERIÓDICO Nombre periódico: El Henares. Director: D. Hilario Yaben Yaben. Lugar publicación: Sigüenza (Guadalajara) Día de publicación: Domingos. Precio ejemplar: 10 céntimos. Precio suscripción: 4 pts. Año 13 publicación: 1910. 197 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) ·1 111.- INTRODUCCIÓN El trabajo aquí presentado pretende analizar la infol111ación recogida en el semanario El Henares I durante los meses de enero a septiembre de 1934. Existe constancia de su existencia desde el año 1910, pero actualmente en Guadalajara sólo se guardan los números aquí comentados y algunos más dc 1922. El semanario El Henares aparece publicado bajo el subtítulo "Semanario Católico Independiente", lo cual nos puede dar pistas de cual era su ideario político. Su relación con el Obispado resulta pues innegable, máxime si tenemos en cuenta que su director, Hilario Yaben Yaben, era arcedian0 2 de la Catedral de Sigüenza. En 1936, tras ser tomada Sigüenza en octubre por los nacionales, Hilario Yaben ascendía al cargo de Vicario Capitula¡-3, cargo que ocuparía hasta su muerte en 1945. El asesinato del Obispo de Sigüenza, D. Eustaquio Nieto y Martín, el 27 de julio de 1936, junto con el de otros altos cargos canónigos, hizo posible este espectacular ascenso. Tras la toma de Sigüenza, el semanario y su director pronto mostraron su total apoyo a los sublevados, además Hilario Yaben fue uno de los que fil111Ó en julio del año siguiente la Carta Colectiva de los Obispos, apoyando ideológicamente a los sublevados. Por lo que a su carrera política se refiere, fue candidato por Acción Nacional en las elecciones generales a COltes Constituyentes en junio de 1931. A nivel provincial su candidatura fue la 5" más votada, detrás de los tres candidatos de la coalición republicano- socialista y del todo poderoso Conde de Romanones, sin embargo en Sigüenza fue la opción más votada con 474 votos' (VER GRÁFICO 1 Y GRÁFICO 1I). Acción Nacional se hizo con una importante clientela en las zonas rurales de las dos Castillas, siendo su otro gran apoyo el clero. En el caso de Guadalajara se cumplían estas dos premisas, puesto que junto al canónigo Yabcn se presentaba en las mencionadas elecciones, José Arizcún, un conocido ingeniero agrónomo. La religión, el orden, la propiedad, la familia, serían sus ideas políticas, aspcctos estos que serán tratados en las páginas del semanario seguntino. De los diversos problemas políticos que refleja El Henares, me parecía oportuno dedicar espccial atención a la cuestión agraria. En una provincia como Guadalajara este asunto tenía gran trascendencia, además hay que tener en cuenta que tres de las grandes familias nobiliarias estaban representadas en la provincia -Conde de Romanones, Duque del Infantado y Duque de Medinaceli-. , Biblioteca Pública dc Guadalajara. Dignidad de los cabildos catedralicios. ) Dignidad eclesiástica investida de toda la jurisdicción ordinaria del obispo, para el gobierno de una diócesis vacante. 4 BOPGU, 26 julio 1931. 2 198 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) Con el trabajo aquí presentado se pretende dar una imagcn de la mentalidad política de la derecha clerical durante la II República, tomando como referencia un periódico local y una zona detenninada, Sigüenza. IV.- LA CUESTIÓN AGRARIA A TRAVÉS DEL SEMANARIO EL HENARES A) ANTECEDENTES En líneas generales, podemos atlnnar que la refonna agraria a penas tuvo efecto en la provincia de Guadalajara. La refonna agraria quedaba en un segundo plano, muy a difcrencia de lo que estaba sucediendo en el sur, además había que tener en cuenta que la provincia estaba dominada electoralmente por las derechas y sus redes caciquiles, cuyo mejor ejemplo sería el Conde de Romanoncs. Cuando el 9 de septiembre de 1932 el Congreso aprobaba la Ley de Bases para la refonna agraria, grandes expectativas se crearon en el mundo rural. A pesar de todo, la refonna no era tan radical como las llevadas a cabo en la Europa del Este. Los sectores afectados, especialmente la nobleza, pronto se organizaron pasando al contraataque. Uno de los principales objetivos de la reforn1a era conseguir la redistribución de las ticrras, que todos los campesinos tuvieran terreno para cultivar. Se pretendía también crear un Banco Nacional Agralio, necesario para suministrar créditos a los campesinos recién asentados. La Ley también establecía la devolución a los pueblos de las tierras del común desamortizadas en el siglo anterior. Según la citada Ley, el Instituto de Refonna Agraria sería gobernado por un Consejo, lo cual iba en contra de la agilidad en la toma de decisiones. El desorden con que se cstaba llevando a cabo el programa agrario, decía muy poco a favor de la personalidad del Ministro Domingo. Los campesinos comenzaban a ponerse nerviosos al observar que su situación no mejoraba. Las protcstas no se hicieron esperar, llegando a_frentamiento directo entre Guardia Civil y jornaleros en el gaditano pueblo ~Casas Viejas. El gobierno de Azaña comenzaba a perder la contianza de los campesinos. En las elecciones de noviembre de 1933 la victoria sonrió a las derechas. En el caso de Guadalajara, la victoria fue aún más rotunda. Los tres candidatos presentados por la Unión de Derechas consiguieron una cifra de votos enorn1e con respecto a los partidos de izquicrda. El candidato más votado fue el todo poderoso Conde Romanones, D. Álvaro Figueroa y Torres, que consiguió 59.825 votos. El segundo candidf;o más votado en la provincia fue D. José Arizcún con 58.153. En tercer lugar se situó D. Cándido Casanueva con 53 .153 votos. 199 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) Casanueva había sido diputado agrario en las Constituyentes por Salamanca, habiéndose destacado por su feroz oposición a la refon11a agraria. Como muestra de esta supremacía electoral, señalar que el candidato socialista más votado, D. Marcelino Martín, apenas superaba los 16.000 votos. (VER GRÁFICO 1II). En el caso de Sigüenza, también la victoria de las derechas había sido clara. Arizcún lograba 1483 votos, el Conde de Romanones 1.457 y Cándido Casanueva 1.413. Marcelino Martín, el más votado de los socialistas, se quedaba en unos pobres 432 votos 5 • (VER GRÁFICO IV). En general, la situación política tras las elecciones de noviembre había variado en todo el país. Las Casas del Pueblo eran cerradas y algunos de sus dirigentes detenidos. Con estos precedentes el año 1934 se iba a presentar conflictivo. B) ANÁLISIS DE EL HENARES (enero 1934-septiembre 1934) Los artículos publicados en El Henares que tratan el tema de la agricultura son numerosos, en una provincia como Guadalajara, el campo era la ocupación principal de un gran número de familias 6 • Para el director de El Henares, el campo tiene una gran importancia y merece toda su atención. Considera que la vida en el campo no es fácil, pero con una serie de mejoras se puede aliviar la situación del jornalero. Esta mejora conllevaría algo que considera importante: "Si se consiguiera que este prosperase, que en los campos hubiese vida más próspera, seguramente las fuerzas conservadoras de la sociedad aumentarían considerablemente y con ello disminuiría en igual proporción el ímpetu revolucionario"7. Evitar este "peligro revolucionario" parecía un objetivo prioritario, casi tanto como ayudar al jornalero. En su fon11ula mágica para la mejora del campo, queda bien claro que " ... la redención del labrador ha de ser obra suya, aún más que del Gobierno"s. Para ello un elemento importante será la cultura, a la cual el campesino deberá acercarse. También debe conocer las ventajas que se pueden conseguir con las compras y ventas colectivas, con las mutualidades, los seguros ... Resultan a la vez curiosas sus apreciaciones en torno al " ... arma peligrosa del crédito ..."9. En el semanario podemos leer: "En general el labrador es demasiado inclinado a pedir; gasta con facilidad lo que recibió prestado y luego viene quedar mal, el irse entrampando cada vez más y el caminar rápidamente hacia su ruina"lo. Parece I ' ' Todos los resultados electorales han sido tomados del BOPGU, 23 de noviembre de 1933. Según el censo de población de 1930 más de 42.000 personas se dedicaban a la agricultura. Según este mismo censo la población de la provincia era de 204.000 habitantes. 7 "La vida en el campo", El Henares, 6 de enero de 1934, n° 1.302. ' Id. 6 de enero de 1934. , Id. 6 de enero de 1934. 10 Id. 6 de enero de 1934. 6 J ; [ I 1: 1; I¡ li 200 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) olvidar el periódico la situación de pobreza en que vive el campesinado, los altos intereses que se le cobran y los cxiguos jornales que se le pagan, incluso por debajo de lo que establecían las Bases de Trabajo Rural dictadas por el Jurado Mixto de Guadalajara y provincia. El cambio de situación política había hecho que ahora los Jurados Mixtos, fueran más proclives a dar la razón al patrón, dejando sin castigo actitudes que con la ley en la mano debían ser penadas. El jornalero estaba desamparado. En este mismo artículo, "La vida en el campo", también se hace referencia al papel de la mujer en la familia campesina. No se entiende a la mujer separada del hogar, ni de las tradiciones, ni de la religión. La propaganda electoral derechista del año anterior, había tocado varias veces el papel de la mujer y había conseguido atraerse gran número de votos. De la mujer campesina dcpendía .....gran parte de la economía de una casa labradora y que la casa ofrezca comodidades y hasta algunos atractivos"ll. La situación de los obreros seguntinos sigue seguía penosa, ya que la tasa de paro era enonne. Para solucionarlo en parte, Acción Popular Agraria, lanza una susclipción para ayudar a dichos parados. Como solución se piensa en la construcción de un hotel para emplear a los parados locales del sector de la construcción. Parece ser que tal iniciativa no llega a buen puerto, pues tan sólo se recogen 7.500 pesetas, cantidad insuficiente para realizar dicha obra. Para el periódico esta iniciativa es muy necesaria ya que .....hay en Sigüenza mucha falta de trabajo y muchos obreros de la derecha a quienes conviene ayudar, apartándolos al mismo tiempo del peligro de caer en el socialismo". Continua diciendo: "Para la paz y pro:,peridad de Sigüenza es de gran interés reducir la importancia de la Casa del Pueblo hasta anularla si es posible. Anularla no por procedimientos de violencia sino por procedimientos de comunicación y p ersuasión; reconquistando espiritualmente a los obreros seguntinos -pocos relativamente- a quienes un mal entendido e:,píritu de clase la llevado a las filas socialistas ( ... ) Los que en Sigüenza amamos la religión y el orden social cristiano, debemos hacer algo práctico para impedir entre nosotros todo avance socialista y para hacer reinar el orden social cristiano en las relaciones económicas. Hemos de contribuir a que no falten trabajo ni pan a los obreros de derecha 12. Y los obreros de izquierda, ¿acaso no necesitan ayuda?, ¿acaso no necesitan caridad cristiana? Para El Henares parece que no; los simpatizantes de las izquierdas tenían complicado beneficiarse de esta "cristiana intención". La animadversión hacía los socialistas seguirá presente a lo largo de varios artículos de este semanario. Realmente se tiene miedo al poder de las Casas del 11 Id. 6 de enero de 1934. ""El tracaso de una iniciativa", El Henares, II de febrero de 1934, nO1307. 201 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) Pueblo y a la revolución que pueden provocar: "Cada día que pasa acentúa más su tendencia favorable a la revolución. Largo Caballero ha declarado una vez más que los obreros no pueden subir al poder sino por medio de la violencia, ni sostenerse en él sino por medio de la violencia"' 3. El Henares, se hace eco de la radicalización que estaba sufriendo el PSOE después de su fracaso en las umas y de comprobar los escasos efectos de las refoffi1as llevados a cabo en el anterior bienio. Las bases del PSOE habían perdido la paciencia y querían soluciones rápidas y revolucionarias. De esta opinión era también Largo Caballero, como se ve en el artículo, en contraposición con otros pesos pesados del socialismo como Julián Besteiro. En enero de ese mismo año, Besteiro y sus colaboradores habían sido excluidos del Comité Ejecutivo de los Sindicatos Socialistas. Para el periódico este no es el camino que los socialistas deben seguir, ya que sólo les traerá complicaciones: "DesengGllándose todos, el socialismo no podrá traernos sino la perturbación y la ruina; la paz y la prosperidad han de buscarse por otros caminos"14. La creciente radicalización de los socialistas se demostrará también en junio, con motivo de la huelga en el campo promovida por la Federación Nacional dc Trabajadores de la Tierra -FNTT-. La huelga tuvo poco seguimiento a nivel nacional, y en la provincia de Guadalajara, tan sólo 19 pueblos habían presentado los oportunos oficios declarando la huelga. A los socialistas no les había gustado la derogación en abril de la Ley de Ténninos Municipales, además la Ley de Amnistía devolvía a la nobleza parte de sus tierras. A pesar de todas las protestas socialistas, la realidad es que los asentamientos y las expropiaciones continuaban a un altísimo ritmo 's. Según el semanario seguntino, la huelga carece de toda justificación y na es sino una aberración más provocada por la lucha social. Se afinna desde el periódico que los efectos para el jornalero van a ser catastróficos y que lo único que van a conseguir es hambre y miseria: "La p érdida de la cosecha no puede traer como consecuencia sino miseria y hambre y es notorio que el hambre ha de alcanzar primeramente a los obreros, a esos mismos trabajadores del campo que ahora provocan una huelga absurda"'6. Respecto a los posibles motivos que han llevado a los socialistas a decretar la jornada de huelga, El Henares señala dos: por un lado la derogación de la Ley de Ténninos Municipales, y por otro, los salarios a percibir en la próxima siega. Respecto al primer asunto se dice: "Esa derogación era absolutamente necesaIJ "Los socialistas", El Henares, 4 de febrero de 1934, n° 1306. 14 Id. 4 de febrero dc 1934. " GiL PECHARROMÁN, Juli o, La Segunda República , H" 16, Colección Biblioteca de la Historia, Madrid, 1997, pp. 163-164. " "Huelga de campesinos" , El Henares, 3 de junio de 1934, n° 1323. 202 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) ria porque perjudicaba mucho a los patronos y a toda la industria y perjudicaba a los mismos obreros aptos que ¡recuentemente se encontraban sin trabajo" 17. Esto tenía su importancia en esta zona, pues eran muchas las familias que conseguían un dinero extra en inviel110 con la recolección de la aceituna en Andalucía. Además se corría el riesgo de contratar a trabajadores -barberos, carpinteros ... ,que apenas sabían utilizar una hoz. Por lo que se refiere al tema de los salarios, estos son los señalados por los Jurados Mixtos del trabajo agrícola, por 10 que, según el periódico, las protestas socialistas carecen de tundamento, tanto es así, que se afinlla: " .. .que Acción Popular ha anunciado que expulsará de la asociación al patrono que pague salarios más bajos que los del Jurado"18 . Para El Henares , 10 único que se pretende con la huelga es torpedear la acción del Gobierno, aunque para ello lleve el hambre y la pobreza a las gentes del campo. No obstante, parece no concederse demasiada importancia a esta huelga, pues según se desprende de los resultados de las últimas elecciones, el pueblo está con el actual Gobierno y la opinión pública en general tampoco apoya a los huelguistas. Con motivo de estas y otras críticas, se hicieron frecuentes los enfrentamientos dialécticos con los periódicos "enemigos". En mayo de 1935 nacía el semanario Abril, órgano oficial del Frente Popular de Guadalajara, que no tardó mucho en contestar a las críticas de El Henares, atinl1ando que en el Asilo de Ancianos de Sigüenza no trabajan los afiliados a la UGT. En este semanario antifascista de podía leer: " ... al igual que otras veces, esta prensa troglodita trata de desfigurar la verdad y de presentarnos sin honra y sin honor a los que pertenecemos a los sindicatos"19. La agricultura de Sigüenza y del resto de la provincia, dependía en gran medida del cereal y más concretamente del trigo. Es por ello que cualquier noticia que surgiera sobre este aspecto, fuera rápida y profundamente comentada en el periódico. La simple posibilidad de que entrase al país trigo extranjero, levantaba un en0l111e recelo entre los medianos y pequeños agricultores. Si se pem1itía la entrada de trigo con una baja tasa arancelaria, el cereal español estaría en clara desventaja y los agricultores se encontrarían con un grave problema. La cosecha de ese año se esperaba buena, pero también 10 había sido la del año 1932, y el Ministro Domingo había autorizado la entrada de trigo europeo. La solución es que el trigo que llegue a España pague el arancel íntegro, de manera que no resulte más barato que el español: "Si ha de entrar trigo extranjero que entre pagando íntegramente los derechos arancelarios. Porque la ruina de los labradores hace un año se debió a que el Sr. Domingo, de triste recordación, había dejado 17 Id. 3 de junio de 1934. " Id. 3 de junio de 1934. " Abril, 7 de septiembre de 1935, nO18. 203 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) introducir en España grandes cantidades de trigo extranjero con derechos muy reducidos"20. Las suspicacias aumentaron cuando se tim1ó un Convenio Comercial con Francia, que otorgaba enormes ventajas al sector vinicultor, pero que probablemente iba a perjudicar a los cerealistas ya que se pem1itiría la entrada de trigo argelino. En el "intercambio" comercial los agricultores de Sigüenza podían salir bastante malparados. En palabras del propio semanario: "Va a ser este según parece un convenio que va a favorecer a los vinicultores y exportadores de frutas y legumbres y en cambio va a perjudicar a los cerealistas que son en general los labradores más modestos"2 1. En julio de ese mismo año, el Ministro Agricultura, Cirilo del Río , decretaba la tasa del trigo, quedando controlado por el Estado el comercio de trigos y harinas. Era prohibida la compraventa directa entre particulares, se hacía necesaria la intervención de las Juntas de Contratación de Trigo. Además la mercancía debía ir siempre acompañada de una guía en la cual apareciese la cantidad de grano quc se llevaba, el precio, lugar de procedencia y destino y nombres del comprador y el vendedor. Pero los problemas para el trigo castellano no sólo venían del exterior. En Cataluña, el 4 de agosto era aprobado un decreto mediante el cual " ...se prohibe la introducción de trigo de otras regiones en Cataluiia sin permiso de la Junta Central de Contratación de Trigo de Barcelona"22 . Esta decisión es duramente criticada desde las páginas de El Henares. Este pem1iso no se produciría hasta que no se agotase el trigo de Cataluña, lo cual equivalía en cierto punto " ...a una aduana interior que en todos sentidos resulta inconstitucional y contraria a la unidad nacionar'2J . Al cerealista castellano, y por extensión al seguntino, se le acumulaban los contratiempos. Otro de los graves problemas que seguía sopOltando el campo español, era el gran número de jornadas que los trabajadores agrícolas pasaban sin trabajar. Las épocas del año en donde el trabajo en el campo era minoritario, provocaban una enom1e tasa de paro en este sector. En un artículo de El Henares se comenta el proyecto que contra el paro forzoso ha presentado la minoría popular agraria. Según el artículo 4 son los medios para combatir el paro forzoso: a) Seguro forzoso contra el paro corriente. b) Creación de un fondo de crisis. c) Ordenación de obras públicas. d) Socorros por trabajos voluntarios. lO "El trigo", E/ Henares, 4 de marzo de 1934, n° 1310. " "EIlrigo", El Henares, 1g de marzo de 1934, n° 1312. " "Crédito agrícola", E/Henares, 2 de septiembre de 1934, nO1336. " Id. 2 de septiembre de 1934. 204 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) enero de 1935. Con este proyecto se quería ayudar al pequeño y mediano propietario más que al simple jornalero. La situación de éste seguía siendo mala y sus problemas e inquietudes escasamente eran tenidos en cuenta. El día 21 de mayo eran aprobadas las Bases del Trabajo Rural decretadas por el Jurado Mixto de Guadalajara y su provincia. Desde El Henares se afinna sin tapujos que están en desacuerdo con algunos de los puntos establecidos, que consideran desfavorables para el patrono. Se advierte que no se ha tenido en cuenta la derogación de la Ley de Télminos Municipales, puesto que se relacionan los pueblos agrupados por partidos judiciales. A partir del ejemplar del 3 de junio de 1934, se comienzan a publicar las citadas Bases para conocimiento de los interesados. No obstante, el conocimiento no implicaba cumplimiento, saltándose los patronos algunos de los puntos de estas Bases. La publicación de las Bases va a comenzar por las relacionadas con la siega, por ser las que más importan en ese momento. Posterionnente quedan ret1ejados los salarios mínimos que cada trabajador agrícola debía percibir. Se establecen diversos apartados según la actividad realizada - faenas de escarda, faenas de siega, trilla y acarreo, transporte y acarreo de mieses y granos, faenas de horticultura, faenas diversas, pastores de ganado lanar y cabrio, servicios prestados con útiles y caballerías propias en labranza, faenas de poda, lagares y bodegas de vino, fábricas de aceite, ganado vacuno y equino, ganado porcino, granjas avícolas, apicultura, t1oricultura, carboneo y remolacha - y según la categoría profesional- peones, mayorales, gañanes, braceros, rochanos ... -. Sin lugar a dudas, el tema que más páginas ocupa en El Henares es el de la Ley de An'endamientos Rústicos, o mejor dicho, uno de los anteproyectos de esta ley. De los 36 números aquí analizados, este asunto es tratado en profundidad en 10 de ellos, lo que nos demuestra el interés del citado periódico en esta cuestión. El anteproyecto al que se refieren los artículos, es el que presentó el Ministro de Agricultura, Cirilo del Río, en el mes de febrero. Su propuesta trataba el tema de los arrendamientos que tantas discusiones había provocado en los últimos meses del Gobierno de Azaña. El citado anteproyecto pretendía modificar, más que destruir, la refornla agraria de Azaña, quizá por ello que algunos de sus puntos sean criticados con dureza desde el semanario seguntino. En sus líneas podemos leer: "Desgraciadamente consideramos demasiado radical el proyecto del Gobierno; respeta demasiado el proyecto de Azaña-Domingo, aunque ha suprimido del mismo las disposiciones más atentatorias al derecho de propiedad, las que suscitaron oposición más viva. Creemos que si este proyecto llega a discutirse las minorías de derecha presentarán muchísimas enmiendas y exigirán rectificaciones importantes"27. Este nuevo proyecto era más moderado en lo relativo a los 2J "Ley de A1Tendamienlos Rústicos", El Henares, 18 de marLO dc 1934, n° 1312. 206 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) arrendamientos colectivos, pero conservaba elementos tan discutidos como el intento de relacionar los cánones de alTendamiento con el líquido imponible y el acceso a la propiedad por patie del arrendatario 28 • La propuesta buscaba que se favoreciera la adquisición de tierras por el colono pero pagando el precio justo. Ante la situación creada por el Gobierno Azaña, se hace urgente la aprobación de una nueva ley. Una de las críticas que realiza el semanario, tiene que ver con el subarriendo, el cual quedaba prohibido según el proyecto. Desde El Henares se afinna que en ciertas ocasiones esto puede ser perjudicial para los trabajadores, por ejemplo cuando pasaban de padres a hijos, o cuando un arrendatario joven moría y dejaba viuda, la cual se encontraba en una difícil situación y la mejor solución pasaba por el SUbatTiendo. El capítulo 2 del anteproyccto era el relativo al precio o rcnta. El arrendamiento nunca podrá ser mayor que la renta catastral, además se establecen una serie de circunstancias en las cuales la deuda puede quedar condonada. Para El Henares esto es inadmisible. La renta catastral y el líquido imponible son cuestiones puramente fiscales que nada tienen que ver con la renta de la tierra. Por otro lado, la reducción o condonación de la renta no signiíica que el Estado no cobre la contribución territorial. Esto podía provocar que el propietario no ganase nada con sus tielTas y además tuviera que pagar el Estado por ellas. En el capítulo 3 se trataba la duración de los arrendamientos, quedando ésta fijada en 6 años. También se establecía la posibilidad de prorrogar el contrato si el arrendatario quería. Esto último levantó las protestas más airadas del semanario y también la desconíianza de no pocos propietarios. Para los interesados este "detalle" quedaba fuera de todo principio jurídico " .. .puesto que el contrato no se otorga sino por libre convenio de ambas partes, tampoco puede prorrogarse sino por voluntad de ambas partes ( ... ) Dar a una parte derecho a prorrogar el contrato aunque la otra no quiera y negar esa misma voluntad al otro contratante es emplear dos pesos y dos medidas"29. El capítulo 4 recogía los derechos y deberes de ambas partes contratantes. El n° 5 hacía referencia a reparaciones y mejoras, estableciéndose que "Las obras y reparaciones indispensables serán de cuenta del arrendador. Si éste no las realiza el arrendatario podrá optar por la rescisión del contrato o por la reducción de la renta proporcionalmente a la disminución de la productividad de la finca".30 El capítulo 6 trata de la extinción del arrendamiento, el cual se podía producir por varias razones: " MALEFAKIS, Edward, Reforma agraria y revolución campesina en la España del S XX, Aricl, Barcelona, 1980 (4" edición), pp. 396-397. " "Proyecto de arrcndamientos rústicos", El Henares, 1 de abril de 1934, n" 1314. 'n "Proyecto dc alTendamicntos rústicos", El Hen ares, 6 dc mayo de 1934, n° 1319. 207 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) 1, 1!1 Ili! 1 [1 I! I ,, , i : \ ,\ i¡ - Por la tenninación del plazo o de las prórrogas en su caso. - Por la adquisición de la finca por el arrendatario. - Por la desunión del contrato. - Por el desahucio del arrendatario. - Por la resolución del derecho del arrendador. - Por la pérdida de la finca. Respecto al asunto de los desahucios, El Henares se Ha poco de los Jurados Mixtos. El desahucio es un aspecto judicial, por lo tanto estos Jurados deberían estar presididos por un magistrado . En líneas generales la actitud de este semanario es favorable a este proyecto, niega que sirva como desquite de los propietarios, y que si así fuera, sería lógico teniendo en cuenta los atropellos realizados durante el Gobierno de Azaña. A lo largo de estos meses fueron desalojados algunos campesinos que habían sido instalados en virtud de la Ley de Intensiticación de Cultivos; en abril era derogada la criticada Ley de Ténninos Municipales. La Ley de Arrendamientos Rústicos sería presentada a las Cortes al año siguiente, siendo entonces el Ministro de Agricultura Manuel Giménez Fernández. La ley pretendía amparar los derechos de los colonos garantizándoles la compra de la tierra a los 12 años de su explotación. El Parlamento recortó sus efectos al establecer una libertad total de contratación de arrendamientos y limitar el mínimo de vigencia de los contratos a una sola rotación de cultivos31 • En abril de 1935 llegaba al Ministerio Nicasio Pelayos, gran propietario que no tardaría mucho en organizar una verdadera contrarrefonna agrícola. La ley de Bases de 1932 no era anulada totalmente, pero sus efectos quedaban muy limitados. Las esperanzas de llegar a una solución moderada y consensuada parecían desvanecerse. v.- CONCLUSIONES ': A pesar de los intentos de los diferentes Gobiernos y de los diferentes Ministros de Agricultura, la cuestión agraria va a continuar siendo uno de los principales problemas de la República. La separación entre patronos y jornaleros será cada vez mayor, y la posibilidad de llegar a una solución pactada irá desapareciendo a lo largo de 1936. La ciudad de Sigüenza fue dominada por las derechas durante toda la República, incluso en las elecciones de febrero , las izquierdas quedaron en un segundo plano. Desde la capital de la provincia se afinnaba que Sigüenza era una población fascista en la que abundaban los religiosos y los señoritos caciques amigos del Conde de Romanones. 31 op. Cit(lS) pp. 163-164. 208 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) La infonnación que nos presenta El Henares, es obviamente sesgada y representa un único punto de vista, difiere mucho dc lo que podemos encontrar, por ejemplo en Abril, semanario dcl Frente Popular de Guadalajara. Resulta interesante comprobar como el problema resinero a penas es tratado. Recordar que esta zona había sido dominio de los Duques de Medinaceli, los cuales habían vendido los montes de los diferentes pueblos resineros a D. Calixto Rodríguez García, el cual a su vez los había vuelto a vender a la Unión Resinera Española en 1909. Durante los meses previos a la Guerra Civil uno de los problemas que más preocupó fue el rescate de estos bienes comunales. Este problema que ha estado coleando hasta 1992, momento en cl que los alcaldes de los pueblos afectados fimlaron la compra de dichos montes a la Unión Resinera Española, no es ni siquiera mencionado por El Henares. Resultaría pues necesario, acercamos a otras fuentes para profundizar con mayor acierto en lo que supuso la cuestión agraria en la provincia de Guadalajara. Una de estas fuentes podría ser el semanario antes citado, Abril, que sin lugar a dudas, nos proporcionaría una infonnación interesantísima, pero a la vez distinta a la que aquí hemos presentado. A pesar de las dificultades, en Sigüenza sí que existía un pequeño núcleo socialista encabezado por Francisco Gonzalo, cartero y jefe de la Casa del Pueblo. Estas organizaciones socialistas que empezaban a levantar la voz por toda la provincia, tuvieron que hacer frente a numerosos obstáculos -controles de la guardia civil, falta de medios económicos, trabas gubemamentales ... -. En algunos casos, estas "trabas" podían llegar hasta la coacción tlsica o incluso la violencia. En los meses previos a las elecciones de 1936, y especialmente después, diversos sucesos tuvieron lugar en toda la provincia. Se produjeron enfrentamientos en lugares como Auñón, Alhóndiga, Chiloeches o Moratilla de los Meleros, lugar este último donde el cartero del pueblo, simpatizante del Frente Popular, había sido asesinado. Pero quizá, lo más destacado en este sentido, tuvo lugar en Sigüenza. El día 13 de julio de 1936, era asesinado a sangre fría por un grupo de pistoleros fascistas, el anterionnente citado Francisco Gonzalo. Las protestas y las peticiones de venganza no tardaron en producirse y ya en cl entierro el ambiente fue tenso. Desde los periódicos de izquierdas se pedía la cabeza de los inductores del crimen. En un artículo aparecido en cl semanario Abril podemos leer: "¡¡A la cárcel el canónigo corrompido Yaben, el cacique Bernal, el Obispo lujurioso y el señorito inútil Estanislao, jefe supremo de la pandilla de asesinos!!"32. E127 de julio se producía la detención dcl Obispo, nadie volvería a verlo con vida. El cont1icto civil había comenzado y Sigüenza iba a ser buen ejemplo de la incivil violencia que se desataría por todo el país en los primeros meses de guerra. 32 Abril, 1S de julio de 1936, n° 61. 209 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) VI.- GRÁFICOS ELECCIONES GENERALES A CORTES CONSTITUYENTES 28 DE JUNIO DE 1931 CANDIDATO PARTIDO RESULTADOS PROVIl'iCIA RESULTADOS SIGÜENZA MARCELINO MARTÍN REP-SOCIALlSTA 23.700 401 JOSÉ SERRANO BATANERO REP-SOCIALISTA 24.351 383 EDUARDO ORTEGA Y GASSET REP-SOCIALISTA 17.775 385 ALVARO FIGUEROA Y TORRES CANDIDATO LIBERAL 18.493 368 ANTONIO MOSCOSO DERECHA LIB. REPU . 5.943 59 LUIS CASUSO DERECHA LIB. REPU . 6.253 135 HILARlO YABEN ACCiÓN NACIONAL 10.144 474 JOS É ARIZCÚN ACCIÓN NACIONAL 9.410 291 20.364 186 OTROS Gráfico 1 ELECCIONES 28 DE JUNIO 1931. RESULTADOS PROVINCIALES I;;JMARCELlNO MART ' 2 5.000 _JosÉ SERRANO BATANERO o EDUARDO ORETEGA Y GASSET o ALV ARO FIGUEROA Y TORRES _ ANTONIO MOSCOSO 20.000 1.5.000 1.0.000 ¡;;¡ LUIS CASUSO 5.000 _ HU..ARlO YABEN o CANDIDATOS DJOSÉ ARlZCÚN FUENTE: B.O.P.GU. - Elaboración propia 210 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) Gráfico II ELECCIONES 28 DE JUNIO DE 1931. RESULTADOS EN SIGÜENZA CMARCELlNO MARTiN 300 _lOSE SERRANO BATANERO O EDUARDO ORTEGA y GASSET OALVAIWFlGUER OA y TORRES _ANTONIO MOSCOSO 200 e LUIS CASUSO 500 400 • HILARlO YABEN 100 O/OSÉ ARIZCÚN O CANDTDATOS FUENTE : B.O.P.GU. - Elaboración propia ELECCIOl\ES GEl\ERALES. 19 DE l\OVIEMBRE DE 1933 CAl\DlDATO PARTIDO RESULTADOS PROVINCIA RESULTADOS SIGÜEl\ZA ALVARO DE FIGUEROA UNIÓN DE DERECHAS 59.825 1.457 JOSÉ DE ARIZCUN UNIÓN DE DERECHAS 58.307 \.482 CÁN DIDO CASANUEVA UNIÓN DE DERECHAS 53 .153 1.413 MARCELINO MARTÍN PSOE 16.152 432 JULIO TORRES PSOE 13.256 427 JOSÉ SERRANO BATANERO UNIÓN REP. DE IZQUIERDAS 10.978 268 CEFERINO PALENCIA UNIÓN REP. DE IZQ UIERDAS 3.904 21 JOSÉ CARRASCO PARTIDO RADICAL 15 .035 74 LUIS BARRENA PARTIDO RADICAL 8.427 243 LUIS CASUSO PROGRESISTA 6.885 14 8. 188 170 OTROS Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) 211 Gráfico III ELECCIONES 19 DE NOVIEMBRE DE 1933. ¡¡¡¡ALVARO DE FlGUEROA RESULTADO PROVINCIAL • TOSÉ DE ARIZCÚN 60.000 O CANDIDO CASANUEVA 50.000 OMARCELlNO MARTÍN • JULIO TORTUERO 40.000 !:lJOSÉ SERRANO BATANERO • CEFERINO PALENCIA 30.000 20.000 O JOSÉ CAI<lUSCO 10.000 • LUIS BARRENA o I:iILUlS CASUSO CANDIDATOS O OTROS FUENTE: B.O.P.GU. - Elaboración propia Grático IV ELECCIONES 19 DE NOVIEMBRE DE 1933. RESULTADOS SIGÜENZA ClALVARO DE FlGUEROA .¡OSÉ DE ARIZCÚN 1.600 OCANDIDO CASANUEVA 1.400 OMARCELlNO MARTIN 1.200 .JULlO TORRES CI/OSÉ SERRANO BATANERO 1.000 .CEFERINO PALENCIA 800 O¡OSÉ CARRASCO 600 .LUIS BARRENA 400 ClLUIS CASUSO 200 OOTROS O CANDIDATOS FUENTE: B.O.P.GU . - Elaboración propia 212 1: ti Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM) VII.- BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA A) Monogratlas - BERLANGA SANTAMARÍA, Antonio, La industria resinera en Guadalajara. Un siglo de historia (1 889-1989), Diputación Provincial de Guadalajara, Guadalajara, 1999. - DÍEZ TORRE, Alejandro, "Guadalajara, 1936: la primera crisis del caciquismo", en Wad-Al-Hayara , n° 10, Diputación Provincial de Guadalajara, Guada1ajara, 1983, pp. 137 - 164. - DÍEZ TORRE, Alejandro, "Del caciquismo a la colectivización: el desarrollo histórico de lascolectividades de Guadalajara, 1936 - 1939", en Wad-AlHayara, nO 11 , Diputación Provincial de Guadalajara, Guadalajara, 1984, pp. 175 -226. - ESTEBAN BARAHONA, Luis Enrique, El comportamiento electoral de la ciudad de Guadalajara durante la Segunda República, Patronato Municipal de Cultura, Guadalajara, 1988. - GIL PECHARROMÁN, Julio, La Segunda República, Historia 16, Colección Biblioteca de la Historia, Madrid, 1997. - MALEFAKIS, Edward, Reforma agraria y revolución campesina en la España del siglo XX, Ariel, Barcelona, 1980 (4a edición). - ORTIZ HERAS, Manuel (Coord.), La guerra civil en Castilla - La Mancha, Celeste Ediciones, Madrid, 2000. B) Fuentes directas - Semanario El Henares. - Semanario Abril. - Censo de población de 1930. - Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara 1931. - Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara 1933 . - Boletín Oticial de la Provincia de Guadalajara 1936. 213 Digitalizacion Centro de Estudios de Castilla-La Mancha (UCLM)
