NÚMERO 271 Diciembre 2013– Abril 2014 Colegio Colegio Oficial Oficial de de Aparejadores, Aparejadores, Arquitectos Arquitectos Técnicos Técnicos ee Ingenieros Ingenieros de de Edificación Edificación de de Málaga Málaga REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN DE DE EDIFICACIONES EDIFICACIONES EN EN SNU SNU El pasado día 24 de marzo tuvo lugar en el Colegio una interesante jornada técnica sobre los diversos cambios legislativos acontecidos en los últimos años y que afectan directamente a la regularización de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable. La jornada contó con la presencia del compañero Antonio Rojas, coordinador del A ula Permanente de Urbanismo, y del asesor jurídico del Colegio, Juan Ramón Fernández -Canivell, abordando temas tan diversos como la normativa vigente de aplicación, los requisitos que deben cumplir las edificaciones existentes para poder acogerse al procedimiento de regularización, así como el contenido de la doc ument ación técnica necesaria. Esta jornada ha contribuido, por un lado, a aclarar las dudas del colectivo sobre la redacción de estos documentos, y por otro, a recalcar la habilitación legal del arquitecto técnico y su plena capacitación profesional para suscribir la documentación destinada al reconocimient o de edificaciones en SAFO. Y es que en últimos meses el colectivo parece haberse perdido en la nebulosa de opiniones partidistas, generalmente verbales por parte de técnicos municipales, que niegan nuestras competencias, cuando la realidad es que no existe acto administrativo expreso ni pronunciamiento alguno de Administraciones Públicas u órganos judiciales que apoy en dicha corrient e, sino todo lo contrario, pues dispone el Colegio de document ación e informes más que suficientes para rebatir tales opiniones infundadas.■ Nº Nº 271 271 Diciembre Diciembre 2013 2013 -- Abril Abril 2014 2014 Síguenos en Twitter SUMARIO Certificado de eficiencia energética de la sede colegial 3 Comienzan a dar sus frutos las denuncia ante la ADCA 6 Acciones civiles de reclamación frente aparejadores y/o arquitectos técnicos 7 Nuevos cursos de formación de Area Building School 14 2 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 EDITORI AL HACIENDO HACIENDO BALANCE BALANCE En primer lugar, no puedo dejar de mencionar el panorama económico, que, si bien refleja signos de recuperación, estos atañen únicamente a indicadores macroeconómicos, persistiendo aún los graves problemas que afectan a nuestra economía, y en especial a nuestro sector, como el alto nivel de desempleo, la falta de fluidez del crédito a las PYMES y a las familias, o la escasez de inversión pública. situación más razonable, según indican los últimos borradores del Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales. Y es que no se trata, al menos por nuestra parte, de querer mantener a toda costa lo que algunos responsables políticos se empeñan en ver como un privilegio, sino que la arquitectura técnica, cimentada en el estudio, el esfuerzo y la preparación específica, es necesaria para la sociedad, y nuestro trabajo afecta de forma directa a la seguridad de los edificios y a la integridad de las personas. Ejecutamos uno de sus bienes más preciados: su hogar. Mientras tanto el colectivo ha seguido afanándose en localizar nuevas oportunidades de trabajo, y ha sabido también aprovechar la coyuntura para ampliar sus conocimientos con formación especializada, abriéndose a campos nuevos como la Eficiencia Energética de Edificios, el modelado de edificios en 3D, o profundizando en ámbitos como la rehabilitación, la reforma o la gestión técnica de edificios. Así lo demuestra el alto índice de participación en los cursos y actividades de formación emprendidas por el Colegio, con más de dieciséis mil horas de formación recibida. En cuanto a la gestión económica del Colegio, me permito decir que la aplicación ordinaria del presupuesto ha sido más que buena, gracias a que los mayores esfuerzos en contención de gasto y reajuste estructural se hicieron a su debido tiempo. El redimensionamiento de nuestra organización se llevó a cabo bajo la premisa autoimpuesta de no mermar la calidad de los servicios colegiales. Por otra parte, en lo relativo a los cambios normativos, nos despertamos el primero de enero de 2013 con los principios que barajaba el Gobierno en su corriente reformista del sector servicios y de los Colegios Profesionales. Afortunadamente, del pesimismo inicial, ante lo que parecía un auténtico sin sentido que borraba de un plumazo las reservas de actividad que marca la LOE, se ha ido pasando a lo largo del año a una No obstante, los resultados contables del ejercicio reflejan los últimos efectos derivados de la liquidación de LIDYCCE, que nos ha obligado a realizar las provisiones correspondientes. Por otra parte no deja de resultar altamente satisfactorio que se haya calificado el concurso de acreedores de la empresa como fortuito, eximiendo a sus gestores de cualquier responsabilidad en su falta de solvencia y en posterior liquidación. Quiero aprovechar esta primera editorial del año para, aunque ya metidos de lleno en el 2014, hacer balance de los acontecimientos más relevantes del pasado ejercicio. Ha sido intensa y constante Es intensa dando visibilidad y transparencia a la intensa actividad desarrollada por la entidad colegial. Para ello, a continuación voy a expresar, de forma sucinta, los hitos y acontecimientos más destacados del año, entre los que destacan las elecciones celebradas en el mes de junio, así como los numerosos datos y resúmenes estadísticos de las labores y desempeños más habituales llevados a cabo por el conjunto de la organización colegial. Un año más, los aparejadores, junto con otros agentes encuadrados dentro del sector de la construcción, nos hemos enfrentado a un contexto difícil que nos ha obligado a desarrollar, con creatividad, lo mejor de nosotros mismos. Desde el COAAT-Málaga hemos defendido siempre los intereses de nuestra profesión, pero se podría asegurar, sin visos de equivocación, que este ha sido un año de especial intensidad. Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Málaga Dirección Rosana Valenzuela Castillo Adjunto-Dirección Andrés Hueto Pérez Consejo de Redacción Leonor Muño z Pastrana José Antonio Conde Heredia Juan Montiel Fernández Calixto García-Carpintero La za Justo Antonio Ruiz Hidalgo Antonio Diestro Bárbara Francisca Bermúdez Aranda Roberto A. Cañavate Toribio José Luis Baltanás González Antonio Zorrilla Gutiérre z Redacción Pº Limonar 41 29016 Málaga También ha sido un año especialmente convulso en lo que a la defensa de las competencias y atribuciones del colectivo se refiere, pues no en vano, el Colegio ha tenido que poner en práctica numerosas acciones, tanto institucionales como judiciales, para salvaguardar el debido respeto, por parte de las Administraciones Públicas y de otros colectivos, a las reglas de la libre competencia y a la legislación vigente. Gracias a la siempre incansable labor desarrollada por el equipo humano del Colegio, tanto el personal de plantilla, como los colegiados integrados en los grupos de trabajo, y los miembros de los órganos de gobierno, se ha hecho posible, un año más, el cumplimiento de los objetivos marcados, y es por ello que, desde aquí, quiero manifestar mi agradecimiento por su compromiso a todos ellos.■ Leonor Muñoz Pastrana Presidenta NÚMERO 271 3 Diciembre 2013 - Abril 2014 BREV ES DOCUMENTOS DOCUMENTOS DE DE AYUDA AYUDA A A LA LA CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA ENERGÉTICA DEL DEL COAAT COAAT--GRANADA GRANADA El Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Granada ha facilitado, por medio del Consejo Andaluz, unos document os elaborados por su Comisión de Certificación Energética, concretament e se trata de un modelo de informe de certificación energética y de un documento de recomendaciones de mejora para los edificios existentes. Así mismo nos facilitan también el enlace de un video realizado por la Comisión a Pie de Obra, de una de sus visitas al Cuarto Real de Sant o Domingo, obra de rehabilitación situada en el barrio de El Realejo de la capital granadina.■ [Modelo informe CEE] [Recomendaciones mejora] [Video] CONVOCADA CONVOCADA SESIÓN SESIÓN ORDINARIA ORDINARIA DE DE LA LA JUNTA JUNTA GENERAL GENERAL DE DE COLEGIADOS COLEGIADOS Como es habitual en estas fechas, el próximo 13 de mayo, a las 18:30 horas en primera convocatoria y 19: 00 horas en segunda, tendrá lugar en a sede colegial la sesión ordinaria de la Junta General de Colegiados del COAA TMálaga correspondient e al primer semestre del año, de acuerdo a los vigentes Estatutos. Los puntos a tratar s erán los fijados en el orden del día provisional, entre los que destacan la aprobación, si procede, de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2013 y de la Memoria de actuaciones.■ [Consultar convocatoria] NUEVA NUEVA GUÍA GUÍA PARA PARA LA LA EFIEFICIENCIA CIENCIA ENERGÉTICA ENERGÉTICA DE DE EDIFICIOS EDIFICIOS RESID RESIDENCIALES ENCIALES El Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Cant abria nos ha hecho llegar el enlace a la Guía para la Eficiencia Energética de Edificios Residenciales, elaborada por iniciativa de la Consejería de Vivienda y mediante un equipo compuesto por tres de sus colegiados. La Guía está destinada prioritariamente al usuario y puedes acceder a ella a través del siguiente enlace. Aprovechamos para rec ordar que en nuestra página Web existe un apartado específico sobre eficiencia energética, y el cual periódicament e se va actualizando con éste y otros documentos de interés. ■ [Acceso al apartado de la web] ENCUESTA ENCUESTA REVISTA REVISTA CERCHA CERCHA CERTIFICADO CERTIFICADO DE DE EFICIENCIA EFICIENCIA ENERGÉTICA ENERGÉTICA DE DE LA LA SEDE SEDE COLEGIAL COLEGIAL La revista CERCHA, con motivo de su próxima remodelación, y con el objetivo de conocer la opinión de los colegiados sobre la revista de la profesión, ha creado un breve cuestionario, al que se puede acceder desde la Web del Consejo General. En cumplimiento de lo indicado en la disposición transitoria segunda del Real Decreto 235/2013, el Colegio Oficial de A parejadores y Arquitectos Técnicos de Málaga dispone del certificado de eficiencia energética exigible para su sede de la capital malagueña. Así mismo, como es preceptivo, dicho doc ument o se encuentra inscrito en el Registro Andaluz de Certificados Energéticos de la Junta de Andalucía. La etiqueta obtenida se encuentra expuesta al público en el tablón de anuncios de la entrada del edificio. Tras realizar cuantas mediciones y cálculos han sido necesarios la calificación final obtenida ha sido la letra “E”, y del documento aportado destacamos las propuestas de medidas de mejora correspondientes a la sustitución por equipos más eficientes de los sistemas de iluminación y del aire acondicionado de parte de las instalaciones. Para agradecer a los participantes su colaboración, se sortearán el próximo 6 de mayo cinco estancias "Relax & Gourmet".■ [Acceso encuesta] [Más información] EL EL COAAT COAAT--MÁLAGA MÁLAGA ALCANZA ALCANZA LOS LOS 1000 1000 SEGUIDORES SEGUIDORES EN EN TWITTER TWITTER Tras mas de un año desde que el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Málaga abriese su cuent a en la red social Twitter el 1 de octubre de 2012, ha superado la barrera de los 1000 seguidores. ¡Gracias! ■ Dicho documento, ha sido elaborado de modo desinteresado por los profesores de los cursos del programa CE3X realizados en el Colegio, José Rubiño y Patricia Ortega, hec ho que quiere agradecer la Junta de Gobierno desde estas breves líneas.■ 4 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 NOTICI AS PROGRAMA PROGRAMADE DE IMPULSO IMPULSO A ALA LACONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE SOSTENIBLE DE DE ANDALUCÍA ANDALUCÍA El pasado 18 de marzo fue publicado en el BOJA el Decreto Ley 1/2014, de 18 de marz o, por el que se regula el Programa de Impulso a la c onstrucción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocat oria de incentivos para 2014 y 2015. Dicho P rograma está dirigido a incentivar económic ament e a ciudadanos, empres as y entidades que promuevan la realización de inversiones para el ahorro y eficiencia energética y el uso de energías renovables. Mediante los incentivos a las obras de rehabilitación, reforma, adecuación al uso e instalaciones eficientes, se busca dinamiz ar el sector de la construcción, reduciendo su tasa de des empleo, al mismo tiempo que se mejora la situación energética del parque edificatorio andaluz. Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser personas físicas y jurídicas, tales como ciudadanos particulares, comunidades de propietarios o cooperativas de viviendas, empresas privadas y autónomos, entre otros. Las actuaciones objeto de incentivo se agrupan en dos modalidades, por un lado, obras de adecuación energética de edificios para conseguir su mejor comportamiento térmico y/o condiciones de iluminación natural, y por otro, la dotación de instalaciones energéticamente eficient es, que permiten el ahorro de energía en la generación, distribución y uso de la energía, as í como el aprovechamiento de energías renovables. Los gastos incentivados son aquellos que resultan necesarios para el cumplimiento de la finalidad de las actuaciones objeto del incentivo, entre los que destacamos los gastos de obra civil directamente vinc ulados a la actuación incentivable, incluyendo las instalaciones, equipos y elementos auxiliares necesarios, así como los proyectos, dirección facultativa y gestión energética, que deberán ser objeto de solicitud diferenciada en el caso de actuaciones de “obras de actuación energética de edificios”. El importe del incentivo podrá oscilar entre el 40% y el 90% de los costes incentivables, siendo el porc entaje mayor cuanto mejor es la actuación desde un punto de vista de ahorro y eficiencia energética. El acceso a estos incentivos siempre se realiza a través de la empresa proveedora del bien o sujeto objeto del incentivo, que actúa como empresa colaboradora de la Agencia Andaluza de la Energía en la gestión y tramitación de los incentivos. Cabe destacar que todos aquellos profesionales o empresas que proveen de forma directa los bienes y/o servicios que son incentivados podrán actuar como empresas colaboradoras, distinguiéndose cuatro tipos, que se corresponden con las tipologias de actuaciones incentivadas, pudiendo una misma empresa adherirse a uno o a todos ellos, siendo uno de ellos el de las empresas o autónomos que actúen como gestores energéticos, que intervienen en la línea de incentivos “proyectos, dirección facultativa y gestión energética”, asociados a obras igualmente inc entivadas a través de la línea de “obras de adecuación energética de edificios”. No tendrán acceso a estos incentivos los gastos que hayan sido iniciados, realizados, facturados o presentadas las comunicaciones previas o solicitudes de las correspondientes licencias urbanísticas con anterioridad al 1 de abril de 2014. La ejecución y justificación de las actuaciones objeto de los incentivos debe ser anterior al 30 de junio de 2015. Aquellas solicitudes de incentivos por valor inferior a 18.000 euros, IVA excluido, se podrá realizar directamente mediante un procedimiento simplificado, mientas que las de importe superior deberán esperar a la resolución de la concesión.■ [Más información] [Decreto-Ley 1/2014] [Web AAE] NÚMERO 271 5 Diciembre 2013 - Abril 2014 NOTICI AS COMIENZAN COMIENZAN AA DAR DAR SUS SUS FRUTOS FRUTOS LAS LAS DENUNCIAS DENUNCIAS ANTE ANTE LA LA AGENCIA AGENCIA DE DE DEFENSA DEFENSA DE DELA LA COMPETENCIA COMPETENCIA Como ya se informara en anteriores comunicaciones, el COAA T-Málaga, a través del Consejo Andaluz, el pasado año present ó denuncia ante la Agencia de la Defensa de la Competencia de Andaluc ía contra el Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga, con motivo de las prácticas llevadas a cabo en los últimos tiempos por dicha entidad con el único objetivo de desacreditar a los Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación, poniendo en entredicho nuestras competencias y atribuciones profesionales de cara a la opinión pública y organismos oficiales. Situaciones similares se han dado en diversas provincias de la geografía, esperando la resolución de estos expedientes sancionadores abiertos en fechas próximas. La primera de las res oluciones en llegar ha sido la del Colegio de Arquitectos de Sevilla, quienes se han visto forzados a rectificar y admitir que los Arquitectos Técnicos pueden dictaminar sobre proyectos arquitectónicos e informar sobre gestión y disciplina urbanística. Todo ello, tras llegar a un acuerdo con la Agencia de Defensa de la Compet encia de Andalucía para evitar de este modo sanciones más graves, "al objeto de resolver los efectos sobre la competencia derivados de las conductas objeto del expediente, y garantizar el interés público". El principal compromiso es que remitirá a todos los Ayuntamientos una carta en la que admite que "no existe una ley específica sobre atribuciones profesionales que establezca reserva alguna a favor de un técnico concreto para las funciones de informar y asesorar en materia de gestión y disciplina urbanística". También deberá informar de ello a sus colegiados, colgarlo en su página web, crear un c ódigo de buenas prácticas sobre libre competencia, organizar una jornada sobre " Colegios P rofesionales, Servicios P rofesionales y Libre Competencia" y asumir el compromiso expreso de mantener en el futuro el respeto de la libre competencia, entre otros. Por tant o, sólo queda esperar que se resuelva el expediente sancionador abierto por la ADCA al Colegio de Arquitectos de Málaga, y esto contribuya a la restitución del buen nombre del colectivo de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de E dificación ante la sociedad en general.■ MÉTODOS MÉTODOS INFORMÁTICOS INFORMÁTICOS PARA PARALA LA VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN DEL DEL NUEVO NUEVO DB DB--HE HE Según nota informativa emitida por la Subdirección General de Arquitectura y Edificación del Ministerio de Fomento sobre la aplic ación de herramientas informáticas para la verificación de las exigencias establecidas por la Orden FOM/1635, de 10 de septiembre de 2013 (B OE 12/09/2013) por el que se actualiza el Documento Básico de Ahorro de Energía del Código Técnico de la Edificación, a partir del 13 de marzo y por un periodo de nueves meses en los que podrán coexistir las antiguas herramientas informáticas para el cálculo de la demanda energética de los edificios de nueva construcción, LIDE R, CALENE R VYP y CALENER GT con la nueva herramienta denominada "herramienta unificada LIDE R-CALE NER". ciones a los cambios introducidos por el DB-HE del año 2013. El uso de las herramientas LIDER y CALENE R durante el periodo de coexistencia ha de realizarse siguiendo los criterios técnicos detallados en el "anexo" de la not a informativa adjunta. Temporalment e y hasta que se adapten los documentos reconocidos de la certificación energética, los resultados que se obtengan con esta aplicación no se pueden emplear para llevar a cabo la certificación energética de edificios. Esta herramienta informática permite la verificación de las exigencias 2.2.1 de la sección HE0, 2.2.1.1 y punto 2 del apartado 2.2.2.1 de la sección HE1 del Documento B ásico de Ahorro de Energía DB -HE. La exigencia establecida para edificios de nueva construcción de uso distinto al residencial privado en el apartado 2.2.2 de la sección HE 0 debe verificarse, tal como establece el DB-HE, según el procedimiento básico para la certificación energética de edificios. Otras exigencias de las secciones HE0 y HE1 que resulten de aplicación deben verificarse por otros medios. Las versiones de las herramient as oficiales LIDER, CA LENE R, y "herramienta unificada LIDER CALENE R" estarán disponibles para su empleo en la verificación de las exigencias del DB -HE, aquí. Esta herramienta incluye la unificación en una sola plataforma de los programas generales oficiales empleados hasta la fecha para la evaluación de la demanda energética y del consumo energético (LIDER CALENE R), así como la adaptación de estas aplica- Imagen de la www.codigotecnico.org Web Acceso a la nota informativa completa.■ 6 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 NOTICI AS PUBLICADA PUBLICADA NUEVA NUEVA NOTA NOTA TÉCNICA TÉCNICA DEL DEL ININHST HST SOBRE SOBRE EL EL RECURSO RECURSO PREVENTIVO PREVENTIVO El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, trata de dar respuesta, de modo no vinculante, mediante la publicación de esta nueva Nota Técnica de Prevención a preguntas en muchas ocasiones planteadas por los propios técnicos, y que en la normativa no existe una res puesta clara al respecto. Algunas de estas preguntas son ¿qué es el recurso preventivo?, ¿quién debe designarlo?, ¿quién puede ser nombrado?, ¿qué formación ha de poseer?■ [NTP 994] Texto extraído del artículo del arquitecto técnico Fernando Espinosa. Ver artículo completo. NUEVA NUEVANORMATIVA NORMATIVADE DE PISCINAS PISCINAS El pasado 11 de diciembre entró en vigor el Real Decreto 742/2013, de 27 de septiembre, por el que se establecen los criterios técnico -sanitarios de las piscinas, derogando de este modo la Orden de 31 de mayo de 1960 y la Orden de 12 de julio de 1961. El objeto de este Real Decret o es actualizar y describir y unificar en todo el territ orio nacional los criterios sanitarios básicos y mínimos de la normativa de piscinas en el ámbito nacional, dada la importancia que supone el uso de estas piscinas para la salud humana. La nueva norma afecta no sólo a las piscinas públicas y privadas de ocio instaladas al aire libre, sino también a las piscinas cubiertas, centros de hidromasaje o piscinas terapéuticas, excluyéndose únicamente del ámbit o de aplicación de este Real Decret o las piscinas naturales y los vasos termales o mineromedicinales. Por tanto, en Andalucía existen dos normas que regulan las piscinas, el Real Decreto 742/2013 y el Decret o 23/99, lo que ha motivado que la Secretaria General de Calidad, Innovación, y Salud Pública haya elaborado unas instrucciones en las que se incorporan al programa de vigilancia y control de piscinas de uso colectivo las novedades y criterios que le afectan con la nueva norma.■ [Decreto 742/ 2013] [Instrucción 1-2014] COMIENZA COMIENZA EL EL ICC ICC –– GRADO GRADO DE DE EDIFICACIÓN EDIFICACIÓN El pasado 28 de marzo dieron comienzo tanto en Málaga como en Granada las clases del Itinerario Curricular Concreto en Edificación que imparte la Universidad de Granada para los 112 alumnos que finalment e formalizaron la correspondiente matricula en la capital malagueña. El curso finalizará el próximo 28 de noviembre con la defens a de los Proyectos de Fin de Grado.■ REUNIÓN REUNIÓN DEL DEL FORO FORO PERMANENTE PERMANENTE DE DE LA LA ARQUITECTURA ARQUITECTURATÉCNICA TÉCNICADE DE ANDALUCÍA ANDALUCÍA El pasado 14 de marzo se celebró en la sede del COAA TIE de Hueva la edición XIII de la Reunión del Foro P ermanente de la Arquitectura de la mesa, en uno d e los mo mentos de la Técnica de An- Instantánea Jornada daluc ía. Dicho Foro P ermanente nació en el año 1998, como un instrumento institucional de conexión entre el mundo académico y el mundo profesional, participando en el mismo las Junt as de Gobierno de los ocho COAA T´s provinciales, así como las Juntas de Centro de las dos E TSIE ´s existentes en la comunidad. Tras el acto de inauguración, presidido, entre otras personalidades, por el Ilmo. Sr. D. Pedro Rodríguez González, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Huelva, así como por el Presidente del Consejo Andaluz de COAA TIE´s, D. José Alberto Sánchez del Castillo, se desarrollaron las cuatro mesas redondas que integraban la jornada, agotándose la misma en el acto de clausura que tuvo lugar a cargo del Ilmo. Sr. D. Antonio G. Pontón Práxedes, Presidente de la Audiencia Provincial de Huelva.■ [Conclusiones de la Jornada] ELECCIONES ELECCIONES EN EN MELILLA MELILLA Con motivo de la vacante producida por la dimisión del representante de los colegiados del COAA T-Málaga en la Ciudad Autónoma de Melilla durante los últimos cuatro años y medio, D. Toufik Diouri Yelul, ha sido necesario el abrir un proceso electoral extraordinario. A dicho proceso se ha presentado una única candidatura, por lo que D. Ángel María Gallego Montiel fue proImagen del nuevo Vocal Deleclamado el pasado 25 de gado de Melill a ante la sede marzo como nuevo V ocal de la Ciudad Autón o ma. Delegado en Melilla hasta la finalización del present e mandato estatutario de la Junta de Gobierno, en junio de 2017.■ NÚMERO 271 7 Diciembre 2013 - Abril 2014 ASES ORÍ A JURÍDI CA ACCIONES CIVILES DE RECLAMACIÓN FRENTE APAREJADORES Y/O ARQUITECTOS TÉCNICOS Dado el interés generalizado y la importancia de conocer respecto a la responsabilidad civil profesional, tanto las acciones de reclamación que se pueden ejercitar contra el Aparejador/Arquitecto Téc nico, como los plazos de garant ía y de prescripción de las mismas, se presenta a continuación Informe elaborado por nuestra Asesoría Jurídica, que trata de explicar de forma clara y concisa estas cuestiones. Este informe pretende explicar de forma sencilla, pese a la complejidad de la cuestión, cual es el panorama actual que se debe tener en cuenta de cara a cubrir la responsabilidad civil inherente al ejercicio profesional. Conocer cuáles son las acciones o mecanismos jurídicos que pueden fundamentar las reclamaciones frente a Aparejadores y/o Arquitectos Técnicos en su ejercicio profesional es extraordinariamente importante para que cada uno pueda valorar cuál es su pasado y present e profesional, es decir, qué tipo de actuaciones profesionales ha llevado a cabo y, en base a ello, poder calibrar en qué medida tiene cubierta su responsabilidad civil profesional para, si se diera el caso, tener garantizada su absoluta indemnidad frente a este tipo de reclamaciones. chos normalmente acaecidos durante el proceso constructivo (obra viva) y siempre son formuladas por terceros, es decir, por cualquier persona que sufra un daño o perjuicio por el proceso constructivo, siendo el supuesto más frec uent e el de “daños a colindantes”. De todos los tipos de reclamaciones que existen, este es el supuesto donde el plazo de prescripción es menor, pues solo e s de 1 año, e igualmente estas reclamaciones no son muy frecuentes, aunque se dan en algunas ocasiones, normalmente en proc esos de demolición. De t odas formas, no plantean muchos problemas, pues generalmente el S eguro Todo Riesgo del Constructor también cubre este tipo de daños, al contrario de lo que sucede con las patologías constructivas strictu sensu. En primer lugar hay que distinguir 4 tipos de acciones ci viles o vías por las cuales puede producirse una reclamación, que son las siguientes: A continuación pasamos a analizar los tipos de reclamaciones más frecuentes, como son las derivadas de los vicios o defectos constructivos. - La acción de garantía decenal del Art. 1.591 Cc. - La acción de exigencia de responsabilidad del Art. 17 de la Ley de Ordenación de la Edificación (Ley 38/1999 de 5 de noviembre). - La acción de culpa extracontractual (Art. 1.902 Cc.) - Y la acción de culpa contractual del Art. 1.101 Cc. Actualmente coexisten 2 regímenes jurídicos distintos, con plazos de garant ía distintos, y con plazos para el ejercicio de la acción o reclamación distintos. Respecto a la acción de culpa contractual, que muy raramente se plantea, hay que reseñar que el perjudicado cuent a con un plazo de 15 años para el ejercicio de dicha acción. Ejemplo: si con ocasión de una dirección de obra se produce algún incumplimiento de funciones o de las prestaciones propias para las que el Aparejador y/ o Arquitecto Técnico ha sido contratado, el Promotor contaría con un plazo de 15 años para reclamarle, plaz o que comenzaría desde el momento en que el Promotor tiene conocimiento de dicho hecho, lo que normalment e sucedería con la obra viva o, en todo caso, desde la finalización de la actuación prof esional con la expedición del Certificado Final de Obras. Pero hay que hacer hincapié en que este supuesto no es en absoluto frecuente, y desde la experiencia de esta Asesoría Jurídica sólo se ha producido en alguna ocasión en supuestos, por ejemplo, de redacción de P royectos por Aparejadores o Arquitectos Técnicos, que resultan erróneos o no adaptados a la normativa vigent e de ese momento. En cuanto a las reclamaciones por culpa extracontractual del Art. 1.902 Cc, éstas corresponden a he- A dicho efecto hay que distinguir entre las obras ejecutadas con anterioridad a la entrada en vigor de la LOE y las obras ejecutadas una vez ya vigente la LOE. El régimen anterior a la LOE viene regulado por el Art. 1.591 C.c., por lo que lo primero que hay que conocer es como se di stingue si a una obra le es aplicable el régimen anterior del Art. 1.591 C.c. o si, por el contrario, le es aplicable el nuevo régimen jurídico de la LOE. La distinción es muy fácil, a dicho efecto la Disposición Transitoria Primera de la LOE señala que la misma será de aplicación a aquellas obras “para cuyos proyectos se solicite la correspondiente Licencia de Edificación a partir de su entrada en vigor”, entrada en vigor que se produjo en fecha 6 de Mayo de 2.000. Por tanto, la conclusión a la que cabe llegar es que la acción derivada de la LOE solo podrá ejercitarse en aquellos supuestos de edificaciones cuya Licencia de Edificación haya sido solicitada con posterioridad al 6 de Mayo de 2.000, quedando la acción del Art. 1.591 Cc para el resto de edificaciones, es decir, para aquellas cuya Licencia de Edificación se haya solicitado con anterioridad a dicha fecha de 6 de Mayo de 2.000, aunque las obras hubieren c oncluido vigent e ya la LOE. 8 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 ASES ORÍ A JURÍDI CA A continuación vamos a analizar cuáles son los plazos de garant ía y de ejercicio de la acción en uno y otro supuesto. Comenzaremos por el Art. 1.591 Cc, que regula la llamada “garantía decenal”. Dicho art ículo establece un plazo de garantía de 10 años, dentro del cual se tiene que manifestar el vicio y una vez manifestado el vicio el perjudicado dispone de 15 años para reclamar, plazo este último absolutamente excesivo e injustificado como as í lo ha considerado la LOE, que lo reduce drásticamente. Como ejemplo de lo perjudicial que resulta la aplicación del Art. 1.591 Cc, y proponiendo un caso extremo, es decir, que el vicio se detecte finalizando el plazo de garant ía de 10 años, una reclamación realizada prácticamente a los 25 años del Final de Obras, estaría planteada en tiempo hábil, es decir, no estaría prescrita; de ahí, que es importante abandonar la falsa idea de que una vez transcurridos 10 años desde la expedición del Certificado Final de Obras ya no hay posibilidad de reclamación, toda vez que no hay que confundir el “plazo de garantía” con el “plazo de prescripción”. Efectivament e, el “plazo de garantía” es el periodo de tiempo durante el cual se tiene que poner de manifiesto o exteriorizar el vicio, mientras que el “plazo de prescripción” es el periodo de tiempo con que cuenta el perjudicado para formular legalmente en tiempo hábil la reclamación, plazo este último que puede ser interrumpido por el perjudicado (por cualquier reclamación judicial o extrajudicial frente a los agentes del proceso de edificación), momento a partir del cual volvería a nacer un nuevo e idéntico plazo a favor de dicho perjudicado. Por ello ent endemos que es muy importante, tener siempre cubierta o asegurada la responsabilidad civil para prevenir estas eventualidades, incluso aunque ya hayan pasado los 10 años desde el Final de Obra, ya que como se ha indicado más arriba, una cosa es el plazo de garant ía y otra cosa es el plazo para formular la reclamación (plazo de prescripción), que además puede ser rehabilitado por el perjudicado (mediante burofax, carta, acto de conciliación, etc…). Afort unadamente, la LOE ha venido a poner coto a esta situación de absoluta inseguridad jurídica para el colectivo. En efecto, comenzando por el plazo de garantía, que antes era de 10 años para todo tipo de vicios de “carácter ruinógeno”, ahora la LOE establece 3 plazos distintos, atendiendo a la gravedad o incidencia del defecto en el inmueble. 1º.- Plazo de garantía de 10 años.Este plazo de garantía de 10 años queda solo reservado para aquellas patologías que afecten gravemente a elementos e structurales (forjados, muros, sopor- tes, etc…) y que además comprometan directamente la resi stencia mecánica y la estabilidad del edificio. Es decir, no basta con la aparición de una simple fis ura en un element o estructural, sino que la pat ología tiene que comprometer directamente la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio. Con estos requisitos es claro que el plazo de 10 años queda reservado para patologías realmente graves, es decir, para aquellas que, afectando a elementos estructurales, puedan abocar a la ruina física del inmueble. Ejemplo: Podría encuadrarse en este caso un supuesto de “vicios del suelo” que comprometan la resistencia y estabilidad del inmueble. 2º.- Plazo de garantía de 3 años. En segundo lugar, la LOE establec e un plazo de garantía de 3 años para aquellos vicios o defectos que ocasionen el incumplimiento de los requi sitos de habitabilidad. En la práctica, la gran mayoría de las patologías que suelen ser objeto de reclamación se encuadrarían en este apartado. 3º.- Plazo de garantía de 1 año.En tercer y último lugar, se establece un plazo de garantía de 1 año para los vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de “terminación o acabado”. No obstante, ya la LOE establece la responsabilidad exclusiva del Constructor para estos defectos de terminación o acabado, es decir, mientras que en el supuesto de vicios que afecten a elementos estructurales o a los requisitos de habitabilidad, la responsabilidad podría ser imputada a cualquiera de los intervinientes en el proceso constructivo, sin embargo, en este caso concreto de vicios de terminación o acabado, la responsabilidad es exclusiva del Constructor, aunque tal prescripción legal no va a impedir que (como comprobamos con harta frec uencia) se demande también a la Dirección Facultativa por este tipo de vicios. Por lo tanto, del plazo de garant ía de 10 años del Art. 1.591 Cc, hemos pasado con la LOE a reservarse ese plazo de 10 años solo para pat ologías extremadamente graves, 3 años para las que afecten a la habitabilidad y 1 año para “terminación o acabado”. Podemos concluir que la LOE ha aportado un régimen muy beneficioso para los agentes intervinientes, beneficio que no solo opera en cuanto al acortamiento del plazo de garantía, sino casi más importante aún, en cuanto al plazo para el ejercicio de la acción o formulación de la reclamación que con la LOE es de solo 2 años a contar de sde que se produzca el daño aunque, tal como antes se ha dicho, este plazo de prescripción puede ser interrumpido, es decir, rehabilitado, mediante cualquier reclamación judicial o extrajudicial. NÚMERO 271 9 Diciembre 2013 - Abril 2014 ASES ORÍ A JURÍDI CA — INFORMACIÓN Es decir, en el supuesto más grave de la LOE, daños estructurales, con un plazo de garantía de 10 años, y suponiendo que el daño se exterioric e al finalizar dicho plazo, la reclamación se podría formular casi a los 12 años de la fecha de rec epción de las obras, lo cual es menos de la mitad que los casi 25 años del antiguo régimen del Art. 1.591 Cc, todo ello cont ando siempre que no se hayan producido interrupciones del plazo de pres cripción, puesto que en ese caso se dilatarían ambos periodos. De esta forma, se podría concluir que c on la LOE, una vez transcurridos 5 años desde la recepción del edificio, no parecería en principio razonable recibir este tipo de reclamaciones (salvo que se produzca algún daño es - GREENCITIES GREENCITIES && SOSTEN SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD ABRE ABRE EL EL PLAZO PLAZO DE DE PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN DE DE COMUNICACIONES COMUNICACIONES Un año más, desde la organización de Greencities & Sostenibilidad, Foro de Int eligencia Aplicada a la Sostenibilidad Urbana, y en cuya organización participa el COAAT-Málaga y el Consejo General de la Arquitectura Téc nica de España (CGA TE), abre el plazo de present ación de comunicaciones para compartir conocimiento y experiencias sobre la temática del Salón. Las áreas temáticas sobre las que podrán versar dichos trabajos son: actuaciones sostenibles del espacio urbano, actuaciones sostenibles en la edificación, y ciclo de vida de la ciudad y sus construcciones. El plazo límite para la presentación de los formularios de inscripción y un resumen de los trabajos será el próximo 26 de mayo, siendo el 9 de junio la fecha límite para la entrega del trabajo completo. Para cons ultar la información completa relativa a las condiciones y formato de presentación de las comunicaciones, consulte el siguiente enlace.■ [Más información] tructural grave, en cuyo caso hablaríamos de 12 años); no obstante, la experiencia de esta Asesoría Jurídic a es que ello no está impidiendo que s e interpongan demandas frente a la Dirección Facultativa a pesar de haber transcurrido tanto los plazos de garantía como de prescripción, fundamentalment e debido a la actual situación de insolvencia de un gran número de promot oras y constructoras, lo que obviamente no va a hacer “revivir” dichos plazos ex pirados, ni la consiguiente falta de acción de los perjudicados, pero que obliga a los Técnicos a defenderse en estos procedimientos, con todos los inconvenientes y gastos que ello conlleva.■ Asesoría Jurídica COAAT-Málaga REGULADAS REGULADAS LAS LAS CONDICIONES CONDICIONES PARA PARA PUBLICAR PUBLICAR EN EN UNA UNA PÁGINA PÁGINA WEB WEB LAS LAS DECLARACIÓN DECLARACIÓN DE DE PRESTAPRESTACIONES CIONES DE DE LOS LOS PRODUCTOS PRODUCTOS DE DE CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN El nuevo Reglamento de Productos de la Construcción 305/2011, de obligado cumplimiento desde el 1 de julio de 2013, indica en el artíc ulo 4.1: "obliga a los fabricantes de productos de construcción a emitir una declaración de prestaciones cuando se introduzca en el mercado un producto de construcción que esté cubierto por una norma armonizada o sea conforme con una evaluación técnica europea emitida para el mismo. Debe facilitarse en papel o por vía electrónica una copia de dicha declaración." El pasado 21 de febrero el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) publicó el Reglamento delegado (UE ) núm. 157/2014 donde es regulan las "condiciones para publicar en una página Web una declaración de prestaciones sobre productos de la construcción". Dicho Reglamento delegado de aplicación obligatoria en todos los Estados miembros, determina entre otros, estos requerimientos: - que el contenido de la declaración de prestaciones no se modifique después de dar acceso a la página Web, - que hay a un seguimiento y mantenimiento, y que esta información sea accesible hasta 10 años después de que el producto se haya introducido en el mercado, - los destinatarios de los productos deben recibir instrucciones de cómo acceder a la página Web, Recordamos que el Registro ITeC de Materiales RM-CTE es un documento reconocido del Código Técnico de la Edificación (CTE), y contiene productos, equipos y sistemas del ámbito de la construcción con información de los valores de sus características técnicas.■ www.registrodemateriales.com 10 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 AULA P ERMANENTE DE URBANISMO REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES La incansable capacidad legislativa de nuestras instituciones hace cada vez más complicado estar al día de todas las leyes, normas, reglamentos y ordenanz as que regulan nuestras actuaciones profesionales. Si a ello añadimos que alguna que ot ra administración local hace interpretaciones singulares -por no llamarlo de otra forma- de dichas normas lo que obtenemos es una enorme inseguridad a la hora de acometer nuestros encargos profesionales y/o asesoramiento técnico a nuestros clientes. En concreto, los trabajos y/o asesoramiento para la regularización de edificaciones representan una dificultad que no tiene razón de ser si se tiene clara la legislación aplicable, su utilidad y la necesidad de acometerla. El objetivo principal de la regularización de edificaciones es dar seguridad jurídica a terceras personas que compren una edificación, mediante la constancia registral del régimen urbanístico aplicable a la misma, ya que la responsabilidad de una edific ación ilegal alcanza al posible comprador. En ese sentido recordemos el contenido del art ículo 168.2 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA): “Las medidas de protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado tienen carácter real y alcanzan a las terceras personas adquirentes de los inmuebles objeto de tales medidas dada su condición de subrogados por ley en las responsabilidades contraídas por la persona causante de la ilegalidad urb anística, de conformidad con la normativa estatal al respecto.” Por otro lado, dada la inactividad de la administración para resolver los expedientes de restablecimiento del orden jurídico perturbado, una inmensa mayoría de edificaciones irregulares se encuentran terminadas, y por el simple transcurso del tiempo -seis años en la última modificación de la LOUA - se agota el plazo para que la administración pueda adoptar medidas de prot ección y restablecimiento. En principio estas edificaciones, precisamente por ser irregulares, no podrían tener acceso al registro de la propiedad y a la contratación de los públicos básicos (agua, luz y saneamiento). Es decir, no se puede dec retar su demolición, pero tampoco podría incorporarla el propietario a su patrimonio ni hacer uso de ella al carecer de los servicios básicos, pero a través de su regularización podrían res olverse ambos problemas. La regularización no es otra cosa que la declaración del régimen aplicable a estas edific aciones; y tratándose de construcciones irregulares es un régimen similar al de fuera de ordenación. Es lo que los Ayuntamientos han venido a denominar expedientes “A.F.O.”, “R.A.F.O.”, “A.R.F.O.”, etc… Y para proceder a ella se debe reunir un doble requisito, que haya transcurrido el plazo para la adopción de medidas de protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico perturbado y por tant o, que la construcción esté finalizada. Este régimen “asimilado” es más restrictivo que el régimen legal de fuera de ordenación, y una vez declarado permite realizar en estas edificaciones obras de reparación y conservación que exija la estricta conservación de la habitabilidad o la utilización conforme al destino establecido. La regulación legal al respecto la encontramos en: Real Dec reto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo (modificada por el RDL 8/2011, de 1 de julio; y por la Ley 8/2013, de 26 de junio). Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de A ndalucía (modificada por la Ley 2/ 2012, de 30 de enero). Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía (modificado por el Decreto 2/2012, de 10 de enero; y por el Decreto 327/2012, de 10 de julio). Decreto 2/2012, de 10 de enero (exclusivamente para edificaciones en suelo no urbanizable) En definitiva, la necesidad que tenga el particular de inscribir en el registro de la propiedad su edificación y de dot arla de los servicios básicos van a ser determinantes para ac ometer el trámite administrativo para su regularización. Por ello, el propietario cuya edificación esté inscrita en el registro de la propiedad y cuente con los servicios básicos no nec esitará en principio proceder a dicho trámite. Incluso si la única intención del propietario es inscribir la edific ación en el registro, tampoco sería nec esario el trámite de regularización, aunque algunos Ayuntamientos informen de lo contrario, ya que la administración local ha convertido estos expedientes de regularización en una fuent e más de recaudación. Y digo esto porque si el propietario cuenta con los servicios básicos y lo único que nec esita es inscribir la edificación en el registro de la propiedad, el artículo 20.4 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, es clarificador al respecto: “No ob stante lo dispuesto en el apartado anterior, en el caso de construcciones, edificaciones e instalaciones respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística que impliquen su demolición, por hab er transcurrido los plazos de prescripción correspondientes, la constancia registral de la terminación de la ob ra se regirá por el siguiente procedimiento: NÚMERO 271 11 Diciembre 2013 - Abril 2014 AULA P ERMANENTE DE URBANISMO — INFORMACIÓN a) Se inscribirán en el Registro de la Propiedad las escrituras de declaración de obra nueva que se acompañen de certificación expedida por el Ayuntamiento o por técnico competente, acta notarial descriptiva de la finca o certificación catastral descriptiva y gráfica de la finca, en las que conste la terminación de la obra en fecha determinada y su descripción coincidente con el título. A tales efectos, el Registrador comprobará la inexistencia de anotación preventiva por incoación de expediente de disciplina urbanística sob re la finca ob jeto de la construcción, edificación e instalación de que se trate y que el suelo no tiene carácter demanial o está afectado por servidumbres de uso púb lico general. b ) Los Registradores de la Propiedad darán cuenta al Ayuntamiento respectivo de las inscripciones realizadas en los supuestos comprendidos en los números anteriores, y harán constar en la inscripción, en la nota de despacho, y en la pub licidad formal que expidan, la práctica de dicha notificación. c) Cuando la ob ra nueva hubiere sido inscrita sin certificación expedida por el correspondiente Ayuntamiento, éste, una vez recibida la información a que se refiere la letra anterior, estará obligado a dictar la resolución necesaria para hacer constar en el Registro de la Propiedad, por nota al margen de la inscripción de la declaración de ob ra nueva, la concreta situación urb anística de la misma, con la delimitación de su contenido e indicación expresa de las limitaciones que imponga al propietario. La omisión de la resolución por la que se acuerde la práctica de la referida nota marginal dará lugar a la responsab ilidad de la Administración competente en el caso de que se produzcan perjuicios económicos al adquirente de b uena fe de la finca afectada por el expediente. En tal caso, la citada Administración deberá indemnizar al adquirente de buena fe los daños y perjuicios causados.” Resolución DGRN de 17/01/2012 (B OE nº 34 de 09/02/ 2012) Resolución DGRN de 05/03/2012 (B OE nº 109 de 07/05/ 2012) Resolución DGRN de 04/03/2013 (B OE nº 72 de 25/03/ 2013) Resolución DGRN de 05/11/2013 (B OE nº 297 de 12/12/ 2013) Es más, el último párrafo del citado artíc ulo hace responsable al Ayunt amient o de los perjuicios que se produzcan al comprador de buena fe por la falta de notificación al Registro de la Propiedad de la situación urbanística del inmueble, debiendo indemnizarle por los daños y perjuicios causados. Queda claro por tanto que para la inscripción de estas edificaciones en el Registro de la Propiedad no es necesario tramitar su regularización mediante la declaración del régimen asimilado al de fuera de ordenación. Otro caso distinto es que el propietario necesite conectarse a algún servicio básico para poder usar la edificación, en cuyo caso no le quedará mas remedio que pasar por el aro de la regularización, ya que las compañías suministradoras están obligadas a requerir la licencia de ocupación o utilización, o la declaración del régimen A.F.O. para conectar los servicios (art. 175.3 LOUA ).■ Antonio Rojas Pinteño Coordinador del Aula Permanente de Urb anismo Ahondando más en ello, se pueden consultar diversas resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado sobre este asunto: ACTUALIZADA ACTUALIZADALA LA HERRAMIENTA HERRAMIENTADE DE CÁLCULO CÁLCULO DE DE DB DB--HR HR Según nota informativa emitida por el Ministerio de Fomento, la Subdirección General de Arquitectura y Edificación del Ministerio de Fomento ha elaborado una nueva herramienta para la verificación del Documento Básico de Protección contra el Ruido (DB -HR). Se trata de una reprogramación de la anterior versión de la herramienta de cálculo existente hasta el moment o, que la convierte en una aplicación informática multiplataforma que puede s er ejecutada en los sistemas operativos MacOS, Windows y Linux, y donde se ha mejorado considerablemente su usabilidad. La herramienta incorpora los datos del Catálogo de Elementos Constructivos así como nuevos elementos constructivos que pueden ser habituales en edifica- ción existente y permite al usuario de añadir sus propias soluciones caracterizadas. Dicha herramient a está disponible en el siguiente enlace.■ [Enlace] 12 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 LA OPINIÓN DEL COLEGI ADO LA ARQUITECTURA TÉCNICA: UNA PROFESIÓN EN TRANSICIÓN Este año se cumplen veinte años desde aquel II Congreso de Aparejadores y Arquitectos Técnicos que se celebro en Granada entre el 22 y 25 de Febrero de 1.994. Recuerdo que tuvo muchísima afluencia de nuestros compañeros debido a que nuestra profesión estaba atravesando por un buen momento. Casualmente y ajeno a lo que allí se decía me encontraba cubriendo una vacante de informático, ya que por entonces se consideraba un informático a alguien por el simple hecho de manipular un programa como aquel mítico wordperfect en el sistema operativo MS-Dos. Vivíamos en una época completamente diferente donde el teléfono móvil y el Autocad eran solo el rumor de un cambio. A través de mi padre supe que el arquitecto técnico se vio obligado a forjar alianzas para sobrevivir debido a que los Ayuntamientos exigían solo Proyectos Básicos para la concesión de Licencias de obras, por lo que nuestros compañeros fueron en sus inicios meros intermediaros al servicio de los arquitectos, estos por su parte aprendieron a marchas forzadas a ser empresarios debido a la gran cantidad de personal que hacía falta para elaborar un proyecto. Recuerdo que solía acompañar a mi padre en sus citas de trabajo en improvisadas oficinas alrededor de una barra de bar, en estas reuniones se vendían ideas en servilleta semitransparentes y que cuando se plegaban en Formato desconocido significaba que el sueño ya estaba vendido y que era el momento dejar paso al resto de equipo que aguardaba en el Estudio. Todo aquel que pudo, a pesar de los bajos sueldos, entro a trabajar para los Ayuntamientos como técnicos municipales de urbanismo, curiosamente casi ningún arquitecto quería esta compleja plaza, ya que les incompatibilizaba para firmar proyectos en esos municipios, por ello, la asociación con el arquitecto técnico le fue muy rentable. Mi padre era un gran buscavidas entregado una profesión de largos tentáculos, lo mismo lo veía replanteando con su teodolito en una urbanización, certificando yesos en bloques de viviendas, distribuyendo interiormente los espacios o promoviendo alguna que otra casa, pero sobre todo, fue por encima de todo la cara comercial de los arquitectos. Como tantos otros arquitectos técnicos hizo un amago de subir de grado y alcanzar la posición como arquitecto, pero sus obligaciones familiares abortaron su tímido intento. Eso era algo que yo respiraba en la mayoría de mis profesores y luego compañeros. El anhelo de algo más y la frustración de no poder ser, se respiraba en muchos casos una cierta decepción y el complejo de sentirse inferior. No recuerdo a nadie hablando de la situación de subordinación a la que estaba siendo sometido el arquitecto técnico y como esto afectaba a nuestras competencias y libertades para proyectar desmereciendo en muchos casos lo difícil e importante de lo aprendido y conseguido. La evolución de nuestra sociedad y la complejidad de la industria de la construcción llevo poco a poco a la exigencia generalizada de Proyectos de Ejecución por parte de los Ayuntamientos, lo que supuso un reconocimiento hacia la importancia de nuestro Colectivo y ese fue precisamente el marco legal en el que nos encontramos todos en aquel Palacio de Congresos de Granada, pocos años después emborrachados de éxito aprobamos la Ley de Ordenación de la Edificación, una vez más, por miedo al intrusismo revalidamos nuevas alianzas con los arquitectos….. el resto es solo historia. La palabra crisis en japonés está compuesta de dos caracteres: ”peligro” y ”oportunidad”, en una forma de buscar algún beneficio ante situaciones dificultosas como las que se viven hoy en día en nuestra profesión. El mercado se ha convertido en un salvase el que pueda donde el despilfarro ha dejado paso a un uso más racional de nuestros recursos, renaciendo un modelo de construcción basado en la reforma y rehabilitación que ha impuesto sus propias reglas y que vuelve abrir oportunidades a nuestros compañeros. Un mercado en el que la creatividad, buen gusto y el talento individual empiezan a valorarse por encima de títulos universitarios y donde la capacidad de proyectar no es monopolio de ninguna profesión. El camino no ha sido nada fácil, no ha habido atajos, los pequeños pasos son los que me permiten decir hoy con orgullo que soy interiorista y que a pesar de ver al arquitecto en un plano de mucho respeto soy consciente que mis estudios de arquitectura técnica me prepararon para cumplir uno de mis sueños. Imagen de uno de los trabajos de Alfonso Castellón, compa ñero que se ha hecho un hueco en el mundo de la decoració n. Durante todos estos años he conocido a muchos decoradores, arquitectos y diseñadores procedentes de muchas partes del mundo y desde mi experiencia os puedo afirmar que nuestra profesión nos prepara mucho mejor que otras para proyectar y dirigir obras relacionadas con el diseño de interiores, a mi juicio creo que es momento de despertar, de creer en nosotros mismos y de reivindicar e identificar a nuestro Colectivo con una disciplina de la arquitectura con un futuro muy prometedor.■ En recuerdo y homenaje a la figura de mi padre Alfonso Ca stellón Gallegos Colegiado nº 3.230 NÚMERO 271 13 Diciembre 2013 - Abril 2014 DISPOSICIONES LEGISLATIVAS · Vivienda.- Ley 4/2013, de 1 de octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda (BOE nº 263, de 2 de noviembre de 2013). · Código Técnico de la Edificación.- Corrección de errores de la Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE "Ahorro de Energía", del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo (BOE nº 268, de 8 de noviembre de 2013). · Calendario laboral.- Resolución de 8 de noviembre de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2014 (BOE nº 278, de 20 de noviembre de 2013). · Productos de construcción.- Real Decreto 842/2013, de 31 de octubre, por el que se aprueba la clasificación de los productos de construcción y de los elementos constructivos en función de sus propiedades de reacción y de resistencia frente al fuego (BOE nº 281, de 23 de noviembre de 2013). · Calendario laboral.- Resolución de 21 de noviembre de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se corrigen errores en la de 8 de noviembre de 2013, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2014 (BOE nº 283, de 26 de noviembre de 2013). · Días inhábiles.- Resolución de 27 de noviembre de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2014, a efectos de cómputos de plazos (BOE nº 286, de 29 de noviembre de 2013). · Medio ambiente.- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE nº 296, de 11 de diciembre de 2013). · Contratación Administrativa.- Orden HAP/2425/2013, de 23 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2014 (BOE nº 310, de 27 de diciembre de 2013). · Salario mínimo interprofesional.- Real Decreto 1046/2013, de 27 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2014 (BOE nº 312, de 30 de diciembre de 2013). · Convenios colectivos de trabajo.- Resolución de 27 de enero de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se corrigen errores en la de 8 de noviembre de 2013, por la que se registra y publica el Acta de los acuerdos sobre el procedimiento para la homologación de actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales, así como sobre el Reglamento de condiciones para el mantenimiento de la homologación de actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales de acuerdo con lo establecido en el V Convenio colectivo del sector de la construcción (BOE nº 28, de 1 de febrero de 2014). · Orden de 17 de octubre de 2013, por la que se determina el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos administrativos para el año 2014 (BOJA nº 217, de 5 de noviembre de 2013). · Ley 6/ 2013, de 22 de octubre, por la que se modifica la Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de documentos, archivos y patrimonio documental de Andalucía (BOJA nº 218, de 6 de noviembre de 2013). · Recurso de inconstitucionalidad núm. 4286 -2013, contra el art. 1, por el que se da nueva redacción a los arts. 1.3, 25 y 53.1.a) de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en A ndalucía, y la disposición adicional segunda del Decreto -ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimient o de la función social de la vivienda (BOJA nº 219, de 7 de noviembre de 2013). · Resolución de 4 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Relaciones Laborales, por la que se determinan las fiestas locales de los municipios de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (BOJA nº 243, de 13 de diciembre de 2013). · Resolución de 2 de enero de 2014, de la Dirección de la A gencia de Vivienda y Rehabilitación de A ndalucía (AVRA ), sobre creación del fichero de datos de carácter personal, denominado <<Fianzas>> (BOJA nº 7, de 13 de enero de 2014). · Recurso de Inconstitucionalidad número 7357 -2013, contra el art. 1, por el que se da nueva redacción al art. 1.3 y se introducen los arts. 25 y 53.1.a) en la Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía, y disposición adicional primera de la Ley 4/2013, de 1 de octubre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de medidas para asegurar el cumplimient o de la función social de la vivienda (BOJA nº 19, de 29 de enero de 2014). · Resolución de 29 de enero de 2014, de la Dirección General de Relaciones Laborales, por la que se completa el cont enido de la de 4 de diciembre de 2013, por la que se publican las Fiestas Locales de los municipios de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (B OJA nº 24, de 5 de febrero de 2014). · Decreto 8/2014, de 21 de enero, por el que se modifican los Estatutos de la Agencia Andaluza de la Energía, aprobados por Decret o 21/2005, de 1 de febrero (BOJA nº 28, de 11 de febrero de 2014). · Decret o 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Junta de Andaluc ía en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo (B OJA nº 35, de 20 de febrero de 2014). 14 Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 GABINETE TÉCNICO CONSULTAS TÉCNICAS El Gabinete Técnico del Colegio dispone del Aula Permanente de Urbanismo coordinada por el compañero Antonio J. Rojas, Técnico Responsable del Área de Planeamiento del Ayto. de Mijas; así mismo existe un Convenio con el Real Cuerpo de Bomberos de Málaga, en base al cual dan respuesta a aquellas consultas relacionadas con este tema. Puedes realizar tus consultas, de estas y otros temas, a través de la página Web del Colegio o por teléfono contactando con el Área Técnica del COAAT. Consulta >> Soy el coordinador de seguridad de una obra de construcción y se me plantea la siguiente duda ¿debe un trabajador aut ónomo inscribirse en el REA? Respuesta >> En respuesta a tu consulta te remito a las propias preguntas y respuestas frecuentes del Ministerio de Empleo, en su consulta 2.2. Te dejo el link: http:// rea.mtin.es/rea/pub/ rea_preguntasdetalle.htm Por tanto, un trabajador aut ónomo sin trabajadores no ha de estar inscrito en el REA, pero tampoc o puede subcontratar.■ ___ o ___ Consulta >> Tengo el caso de una obra de reforma con proyecto de arquitecto. ¿Es necesaria la presencia de un director de ejecución, arquitecto técnico? Respuesta >> La normativa que regula los aspectos que comentas en tu consulta es la LOE, Ley 38/1999. En primer lugar habrá que saber si la obra que comentas se trata de una "obra LOE" (entendiendo por obra LOE lo que indica su articulo 2.2), o no. ¿Que consideramos “obra no LOE”? Pues todas aquellas, por ejemplo que cuyas obras de reforma no alteren la configuración arquitectónica de los edificios (art ículo 2.2. b). Si se trata de una obra LOE, sería de aplicación concretamente el artículo 13.2.a),por tanto entendemos que si se trata de obras de reforma de un edificio de alguno de los usos del grupo a) que alteran la configuración arquitectónica (variación esencial de la composi- ción general exterior, volumetría, conjunto estructural o cambio de uso del edificio) el director de obra debe ser arquitecto, y el director de ejecución material será arquitecto técnico. En el caso de que se trat e de obras de reforma que no alteren la configuración arquitectónica, y por tanto, no se pueden considerar obras LOE, el director de obra y de ejecución si podrá ser el arquitecto o un arquitecto técnico, ya que son proyectos que también podemos realizar nosotros habitualmente.■ ___ o ___ Consulta >> Tengo unas dudas en cuanto a la edificabilidad de una vivienda: 1- ¿Cómo computa a efectos de edificabilidad un salón de 50m2 de doble altura?, 2- ¿Y una piscina? Respuesta >> En respuesta a tu consulta indicarte que la forma de computar la edificabilidad queda definida en el Plan General de cada municipio, y las piscinas no se consideran superficie construida, por lo que no computa en edificabilidad.■ NUEVOS NUEVOS CURSOS CURSOS DE DE FORMACIÓN FORMACIÓN EN EN AREA AREA BUILDING BUILDING SCHOOL SCHOOL Recordamos que los Colegios de Aparejadores de Madrid y Barcelona impulsaron, con el apoyo del Consejo General, hace ya año y medio una nueva plataforma de formación online para la profesión, Area Building School, la cual pretende proporcionar a los profesionales un instrumento que permita alcanzar las más altas cotas de calidad en el des arrollo profesional. Ingles. Diferentes modalidades y duraciones con CyberTeachers®. Actualmente los cursos que disponen de la matricula abierta son los siguientes: Cálculo de certificación energética en la edificación con CALE NER y LIDE R. 40 horas.■ Planificación y control de proyecto con Microsoft Project. 24 horas. Alemán. Diferentes modalidades y duraciones con CyberTeachers®. Franc es. Diferentes modalidades y duraciones con CyberTeachers®. Italiano. Diferentes modalidades y duraciones con CyberTeachers®. Para más información: http://www. areabs.com/ NÚMERO 271 15 Diciembre 2013 - Abril 2014 MUSAAT—PREMAAT LA FUNDACIÓN MUSAAT PUBLICA TRES NUEVOS DOCUMENTOS DE ORIENTACIÓN TÉCNICA La Fundación MUSAAT, cumpliendo con su objetivo de contribuir a una mayor calidad de la edificación, ha actualizado su web con la inclusión de nuevos contenidos en el apartado “Proceso Edificatorio”. Éstos pretenden ofrecerle una ayuda en su trabajo diario al Aparejador, así como facilitar acciones que conduzcan a aumentar la calidad en la construcción y reducir la siniestralidad. Puede acceder y descargarse estos nuevos trabajos en la web www.fundacionmusaat.musaat.es, que recogen las principales consideraciones prácticas y de buena construcción sobre patologías en cubiertas y cimentación. Se trata de tres nuevos documentos de orientación técnica en edificación denominados “Otros puntos singulares en las cubiertas planas”, “Cubiertas planas: tipologias y clases de protecciones” y “Cimentaciones superficiales: losas de cimentación” que, como los anteriormente publicados, ofrecen recomendaciones de ejecución de las principales unidades de obra. El primer documento pretende resolver aquellos puntos específicos que, por sus características, requieran un tratamiento especial en el proyecto y/o puesta en obra de las cubiertas planas, bien sea por la composición de la solución constructiva o por existencia de elementos especiales. El segundo recoge condiciones de diseño, puesta en obra y disposición de los materiales que conforman las capas auxiliares y las capas finales de protección y acabado de las cubiertas planas, y que dan lugar a las distintas tipologías de uso y utilización. El tercer documento expone la tipología de cimentación por placa de hormigón empleada habitualmente para terrenos poco homogéneos o con poca capacidad portante que reparte las cargas sobre la totalidad de la superficie de apoyo. En total, hasta la fecha, la Fundación MUSAAT ha publicado once documentos de orientación técnica, cinco referidos a cimentación, y seis a cubiertas. Todos ellos con el objetivo de poner a disposición de los Aparejadores, un material técnico-didáctico que sintetice las principales consideraciones prácticas y de buena construcción. Para ello, toma como punto de partida la normativa vigente, la experiencia en procesos patológicos y los resultados estadísticos que en materia de patologías de la edificación desarrolla la Fundación. Estos nuevos contenidos, los cuales se irán actualizando periódicamente responden a la filosofía y compromiso de la Fundación MUSAAT que, día a día, trata de reducir la siniestralidad y fomentar una mayor seguridad en su profesión con este tipo de acciones. MUSAAT, a través de este tipo de iniciativas, ratifica su posicionamiento como única entidad aseguradora que promueve y que financia estos estudios, diseñados para contribuir al ejercicio óptimo de la profesión por los Aparejadores.■ NUEVOS DOCUMENTOS DE ORI ENTACIÓN TÉCNICA EN EDIFICACIÓN “Otros puntos singulares en las cubiertas planas”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/QP_5. pdf “Cubiertas planas: tipologías y clases de prot ecciones”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/QP_6.pdf “Cimentaciones superficiales: losas de cimentación”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/CS_2.pdf HAST A EL 100% DE LAS CUOTAS DEL PLAN PROFESIONAL SE PUEDEN DEDUCIR COMO GASTO EN EL IRPF Los mutualistas que tengan PREMAAT como alternativa al Régimen de Autónomos de la Seguridad Social (RETA) pueden deducir como gasto hasta 6.125,15 € de sus aportaciones a la mutualidad. En concreto, de las cuantías dedicadas a las prestaciones equivalentes a las del RETA, es decir, el 100% de las aportaciones al Plan Profesional y la mayoría del Grupo Básico con Ampliación de Alternatividad. Quienes superen los 6.125,15 €, o no tengan la mutualidad como alternativa, podrán reducir de su base imponible del IRPF la mayor parte de lo aportado a la mutualidad, en concreto lo destinado a las prestaciones de Jubilación, Fallecimiento e Incapacidad Permanente. El limite de esta reducción la marca la legislación fiscal vigente: Máximo de 10.000 € o el 30% de la suma de rendimientos netos del trabajo y actividades económicas (la menor de las dos cifras) si el mutualista tiene 50 o menos años. 12.500 euros o el 50% de la suma de rendimientos netos del trabajo y actividades económicas si el mutualista es mayor de 50 años. PREMAAT está enviando estos días los certificados del IRPF a todos sus mutualistas, en los que viene expresada la información de lo que puede deducir o reducir, según las aportaciones realizadas en el último ejercicio, para que el mutualista elija lo que se corresponde con su situación. Los certificados también están disponibles en el área privada de mutualistas de la página web. Para facilitar la realización de la declaración de la renta, PREMAAT ha preparado una nota informativa sobre la normativa fiscal aplicable, en la que se analizan también ejemplos de distintas tipologías de mutualistas. Puede consultarla aquí. ■ Diciembre 2013 – Abril 2014 NÚMERO 271 COLEGI O SEMANA SEMANASANTA SANTA2014 2014 Como cada Miércoles Santo, y cumpliendo con una tradición que obedec e a la especial vinculación del Colegio con la Hermandad Sacramental y Reales Cofradías Fusionadas de San Juan que se prolonga desde hace treint a y tres años, ostentando el Colegio el cargo de Hermano Mayor Honorario de la citada Hermandad, un grupo de compañeros enc abezados por la Junt a de Gobierno, en representación del Colegio, acompañaron por las calles de Málaga a la imagen de Ntro. Padre Jesús de Azotes y Columna. Trono de Nuestro Padre Jesús de Azotes y Colu mn a y nazarenos en procesión Este año destacamos que al fin el tiempo permitió después de dos años desde que se estrenara el nuevo trono de Nuestro Padre Jesús de Azotes y Columna, que el grupo escultórico que intervino en su elaboración, acompañara al Cristo, completando por primera vez su salida procesional.■ Imagen de los siete comp añeros en los minutos previos al co mien zo de desfile En esta ocasión, los compañeros que realizaron el desfile procesional fueron Leonor Muñoz, presidenta del Colegio, José Ant onio Conde, secretario, Francisca Bermúdez, vocal, Juan Carlos Carmona, asesor de la Junt a de Gobierno, y los colegiados José Luis Lopesino, Juan Domingo Ruiz de Mier y José María Gómez. Instantánea del desfile procesional a su paso por la Ala meda Princip al >> NUEVOS NUEVOS COLEGIADOS COLEGIADOS 3692 D. PABLO VÁZQUE Z PUE RTAS 3703 D. PABLO MARTÍN CUE LLA R 3693 D. LEOPOLDO BA ILE N ARTA CHO 3703 D. RAFAEL SALCE DO SALA ZA R 3694 D. JOSÉ A. CARMONA CORTES 3704 D. DANIEL DE LA TORRE MORALES 3695 DÑA. CLAUDIA PELÁEZ AGUDO 3705 D. JUA N CORRALES CRUCES 3696 D. JOSÉ CA RLOS VARGAS MARTÍN 3706 D. J. ADRIÁ N GUTIÉ RRE Z CONTRE RAS 3697 D. ANDRÉS M. CINTRANO PARRA 3707 DÑA. VIRGINIA ARCO CASANOVA 3698 D. MIGUEL A. CAÑAME RO DELGA DO 3708 DÑA. VERÓNICA CABRILLANA LUQUE 3699 D. SANTIA GO GA ÑAN TASCÓN 3709 DÑA. MARINA MÁRQUE Z ZAYAS 3700 DÑA. LIDIA BENZO OROZCO 3710 D. ALEJANDRO GLE Z.-LAMUÑO MTNE Z. 3701 D. FERNA NDO GA RCÍA RUIZ 3711 D. GUILLERMO PÉREZ-MONTES RAATGERINK 3702 D. JOSÉ MIGUE L CABELLO TORO