MEMORIA2009
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SERVICIOS SOCIALES DE GETXO MEMORIA 2009 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO 04 PRESENTACIÓN 05 EQUIPO DIRECTIVO 07 PRESUPUESTOS 09 LOCALIZACIÓN Y HORARIO 11 SERCICIOS SOCIALES DE BASE 13 SERVICIOS DE ATENCIÓN DIRECTA 16 PRESTACIONES ECONÓMICAS 17 INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA 18 SERVICIOS DE ATENCIÓN DOMICILIARIA 21 GESTIÓN LEY DE DEPENDENCIA 21 ALOJAMIENTO ALTERNATIVO: APARTAMENTOS TUTELADOS 21 COLABORACIONES 24 PREVENCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL 26 VOLUNTARIADO 27 DIVERSIDAD FUNCIONAL 28 PREVENCIÓN COMUNITARIA DE DROGODEPENDENCIAS 30 INMIGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD 34 NAGUSIEN ETXEA 35 MEJORA CONTINUA E INNOVACIÓN 36 MEJORA DE PROCESOS INTERNOS Y COLABORACIONES 37 FORMACIÓN INTERNA 02 ELENA CORIA Concejala de Servicios Sociales PRESENTACIÓN A través de esta memoria, ponemos a tu disposición los proyectos que, desde el Departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Getxo, hemos llevado a cabo en el último año. Por otro lado, aprovecho la ocasión para dar las gracias a todas las personas que día a día trabajan y se esfuerzan en que este equipo avance y mejore en la prestación de los apoyos necesarios para las personas que los necesitan. Este agradecimiento incluye también a todas las personas que componen el voluntariado en nuestro municipio, y a todas las organizaciones que comparten nuestros objetivos y nos brindan su apoyo continuo. Esta memoria es el reflejo de doce meses de servicio a las personas de Getxo, de trabajo en búsqueda del bienestar, la inclusión social y la calidad de vida de todas ellas. En 2009 hemos continuando trabajando en esta línea, con novedades que han afectado al propio departamento y otras acciones que repercutirán directamente en el bienestar de las personas. Entre estas mejoras, podríamos destacar la reorganización del servicio según los últimos cambios legislativos, la reubicación de las sedes -garantizando una atención accesible y descentralizada-, la firma de nuevos convenios de colaboración con diversas entidades para la mejora de los servicios que prestamos y, finalmente, el conseguir que nuestros servicios sean accesibles a cualquier persona, sea cual sea la lengua en que se exprese, con un innovador servicio de interpretación simultánea. Recapitular sobre los avances realizados y los objetivos perseguidos a lo largo de 2009 nos anima a asumir nuevos retos y a afrontar las dificultades con ilusión y fuerzas renovadas. Ello es indispensable para seguir ofreciendo una mano tendida a todas las personas que solicitan nuestra ayuda y que depositan su confianza en este Ayuntamiento. Eskerrik asko, Elena Coria Concejala de Servicios Sociales TRABAJADORES/AS Director: Mikel Kerexeta Técnico de Servicios Sociales: Gotzon Zulueta Coordinadoras: Igone Blanco, Arantza Laka y Kitty Rebolledo Apoyo técnico y de gestión: Pilar Lerma, Marian Martín, Jesús Ortega EQUIPO DE COORDINACIÓN MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO ORGANIGRAMA DEL ÁREA 06 PRESUPUESTOS GASTOS Presupuesto total Servicios Sociales 11.751.821,72 € Presupuesto consolidado Ayuntamiento de Getxo 124.233.562,54 € INGRESOS Subvenciones recibidas de entidades públicas 3.376.322 € MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO 08 DETALLE DEL GASTO CAP I Remuneración Personal, CAP II Compras de Bienes y Servicios, CAP IV Transferencias Corrientes, CAP VI Inversiones Reales, CAP VII Transferencias de Capital. DIRECCIÓN Y PROGRAMAS Y SERVICIOS SOCIALES DE BASE ALGORTA-NEGURI SERVICIOS SOCIALES DE BASE ANDRA MARI Urgull s/n T: 944 660 130 F: 944 660 133 Dirección: T: 944 660 151 F: 944 660 131 S.S. de Base Algorta: T: 944 660 101 F: 944 660 155 Puerto Orduña 16 LOCALIZACIÓN Y HORARIO Horario de atención al público: de lunes a viernes de 8:00 a 14.00 Correo electrónico: gizartez@getxo.net 10 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO SERVICIOS SOCIALES DE BASE ROMO-LAS ARENAS NAGUSIEN ETXEA Monte Gorbea 10 T: 944 660 150 F: 944 660 156 T: 944 660 153 F: 944 660 154 Lope de Vega 12 SERVICIOS SOCIALES DE BASE El Servicio Social de Base se constituye como la unidad polivalente y multidisciplinar de atención integrada en los servicios sociales municipales que actúa como primer punto de acceso de la población al Sistema Vasco de Servicios Sociales. Su función principal es la detección y atención, dentro de su ámbito territorial de actuación, de las necesidades sociales susceptibles de ser atendidas en el ámbito de los Servicios Sociales, coordinando y gestionando el acceso a las diversas instancias del Sistema Vasco de Servicios Sociales. SERVICIOS SOCIALES DE BASE TRABAJADORES/AS Coordinadoras: Igone Blanco y Kitty Rebolledo (sustituida por Itziar Morla) Trabajadoras Sociales: Amaia Arango, Marisa Díaz, Isabel Gil, Nagore Hernández, Lorena Iglesia, Naiara Intxaurraga, Arantza Laka, Maribi Martínez, Conchi Peña, Carolina Rodrigo, Blanca Tambo, Ixone Ugarte, Estibaliz Urquijo (sustituida por Maider Huerta) y Matxalen Vicuña Auxiliares Administrativas: Arantza Alberdi, Unai Alonso, Maite Amezaga, Izaskun Atxurra, Susana Barrenkua, Mª Angeles Carpintero, Kaitin Ochandiano, Begoña Ranero y Araceli Rosell (sustituida por Francisco Javier Madariaga) 13 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO SERVICIO DE ATENCIÓN DIRECTA INTERVENCIONES INDIVIDUALES Y FAMILIARES 11,2% PERFIL DE LAS PERSONAS USUARIAS Los datos reflejan la inexistencia de un perfil determinado de personas usuarias, en consonancia con el carácter polivalente de los Servicios Sociales de Base, que se dirigen a toda la población del municipio. Personas usuarias en casos activos por sexo Personas usuarias en casos activos por zona Diciembre 2009 Diciembre 2009 Personas usuarias en casos activos por nacionalidad Personas usuarias en casos activos por edades Diciembre 2009 Diciembre 2009 del total de la población de Getxo ha sido atendida en los Servicios Sociales de Base: 4.561 unidades familiares, 9.116 personas si contamos a todos los miembros de la unidad familiar con la que se interviene. Número de personas atendidas y porcentaje sobre población total de Getxo Teniendo en cuenta el número de trabajadoras sociales que han realizado atención directa (14 trabajadoras sociales), cada una de ellas es responsable y referente de, como media, 326 familias. Tipos de intervenciones realizadas 5.306 1.668 342 Entrevistas de seguimiento Casos nuevos Reuniones de coordinación de casos Urgencias 84 35 Visitas a domicilio 14 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO MOTIVO DE LA DEMANDA SERVICIO DE ASESORAMIENTO LEGAL Distribución de las demandas según motivo Es un servicio dirigido a las personas usuarias de Servicios Sociales que precisan información sobre aspectos legales y no cuentan con ella a través de servicios privados o de asistencia jurídica gratuita. Únicamente realiza funciones de asesoramiento, y no es un servicio de segunda opinión. Para acceder al mismo, es necesaria la derivación previa por parte de la trabajadora social. Personas atendidas en el Servicio de Asesoramiento Legal CONVENIOS DE INCLUSIÓN El Convenio de Inclusión es un documento-programa en el que la persona usuaria y la trabajadora social de referencia establecen, de mutuo acuerdo, las acciones específicas de carácter social necesarias para conseguir la inserción personal, social y laboral, o prevenir el riesgo de exclusión. 346 Este año se han firmado 346 nuevos Convenios de Inclusión. Convenios de Inclusión firmados Servicio de Asesoramiento Legal por motivos de atención 15 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO 11,2% de la población atendida 9.116 personas 16 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO PRESTACIONES ECONÓMICAS Evolución del importe total en RGI RENTA DE GARANTÍA DE INGRESOS La Renta de Garantía de Ingresos (anteriormente Renta Básica) es una prestación periódica de naturaleza económica, dirigida a las personas integradas en una unidad de convivencia que no disponga de ingresos suficientes para hacer frente tanto a los gastos asociados a las necesidades básicas como a los gastos derivados de un proceso de inclusión social. La Renta de Garantía de Ingresos se configura como un derecho subjetivo para todas aquellas personas que cumplan los requisitos específicamente regulados para el acceso a la prestación en la modalidad que resulte de aplicación. La financiación corre a cargo de los Presupuestos Generales de la CAE. El pago, a cargo de la Diputación Foral de Bizkaia, y la tramitación a cargo de los Servicios Sociales municipales. Entre los perceptores de Renta de Garantía de Ingresos se distinguen pensionistas y población general. Número de unidades de convivencia perceptoras de RGI AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL Las Ayudas de Emergencia Social son prestaciones no periódicas de naturaleza económica y subvencional, destinadas a aquellas personas cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos, de carácter ordinario o extraordinario, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones de marginación social. La financiación corre a cargo de los Presupuestos Generales de la CAE, que hace una asignación económica a cada municipio. Los Servicios Sociales municipales tramitan, resuelven y ejecutan los pagos. Durante el año 2009, se concedieron un total de 1.189 Ayudas de Emergencia Social (AES) por un importe total de 2.144.628€. El porcentaje de presupuesto municipal destinado a esta partida (235.973 €) fue del 11%, lo que permitió no dejar sin cobertura ninguna solicitud. Evolución del número de AES e importe total concedido 17 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO AYUDAS NO PERIÓDICAS Las ANP se definen como ayudas de naturaleza económica destinadas a aquellos vecinos y vecinas del municipio de Getxo cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos, y cuya concesión tenga por objeto paliar -de manera urgente y temporal- o evitar situaciones de marginación social. Por otro lado, son las únicas prestaciones económicas de financiación municipal y son de carácter subsidiario. Durante el año 2009 se concedieron 25 Ayudas No Periódicas (ANP) por un importe total de 31.545€. Evolución anual del número de ANP e importe total concedido INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA En el año 2009 el programa desarrollado por el Equipo de Intervención socio-educativa (EISE) se dividió en dos servicios diferenciados: el Servicio de intervención socio-educativa (SISE) y el Servicio de intervención psicosocial (SIP). SERVICIO DE INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA La Ley 12/2008, de 5 de diciembre de Servicios Sociales señala la intervención socioeducativa como una prestación técnica enmarcada dentro de los Servicios Sociales de Base que trata, mediante esa intervención socioeducativa, de prevenir y paliar déficit personales, afectivos, familiares, educativos y sociales de los menores y sus familias. Implica, por tanto, un proceso, más o menos prolongado en el tiempo, a través del cual las personas usuarias adquieren conocimientos, actitudes, hábitos o capacidades útiles para su desenvolvimiento autónomo o integración social y se promueve así su bienestar para conseguir su pleno desarrollo personal. PERSONAS DESTINATARIAS DE ESTE PROGRAMA AYUDAS ESPECIALES PARA LA INSERCIÓN Las Ayudas Especiales para la Inserción son ayudas periódicas de naturaleza económica que tienen por finalidad atender las necesidades básicas y facilitar la integración social de aquellas personas que se encuentren en situación o riesgo de exclusión social. Estas ayudas podrán ser de dos tipos: individual o familiar. La financiación corre a cargo de la Diputación Foral de Bizkaia, y la tramitación a cargo de los Servicios Sociales municipales. Personas perceptoras de AIE e importe total concedido Población infanto-juvenil (de 0 a 21 años) en situación de riesgo, inadaptación, problemas conductuales o problemas de inserción, susceptibles de cambio a través de una intervención educativa. Familias con al menos un menor o adolescente de hasta 21 años, en las que confluyan factores de riesgo, y que sean susceptibles de cambio con una intervención educativa. Este año el Programa ha atendido a un total de 68 unidades familiares, de las que 10 han sido nuevas derivaciones y 11 son intervenciones conjuntas con el Servicio de Intervención Psicosocial. Unidades familiares atendidas SISE 18 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO SERVICIO DE INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL Partes de absentismo recibidos de los centros escolares La Ley 12/2008, de 5 de diciembre de Servicios Sociales señala la intervención psicosocial como una prestación técnica enmarcada dentro de los Servicios Sociales de Base, cuyo objetivo principal es prestar apoyo psicológico a personas o grupos ante una situación de conflicto o crisis que pueda afectar a su desarrollo personal y social, con intervenciones estructuradas y calendarizadas. En el año 2009 el Programa atendió a un total de 57 unidades familiares, de las que 22 han sido nuevas derivaciones y 11 son intervenciones conjuntas con el Servicio de Intervención Socioeducativa. Personas atendidas SIP SERVICIOS DE ATENCIÓN DOMICILIARIA SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO PROGRAMA PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Programa elaborado y acordado entre el Departamento de Educación del Gobierno Vasco, Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia y EUDEL. Está basado en medidas preventivas y organizativas, y cuenta con un protocolo consensuado de actuación entre los distintos organismos que intervienen en él. En el año 2009 se hizo un recordatorio por carta desde los Servicios Sociales a los centros escolares del municipio, sobre la conveniencia de llevar a cabo el protocolo haciendo llegar los partes de absentismo. Así los Servicios Sociales de Base han recibido 11 partes de absentismo de 7 de los centros educativos del municipio, y han intervenido de manera coordinada con el centro escolar correspondiente en un total de 5 casos de absentismo escolar grave. La Ayuda a Domicilio es un servicio integral, polivalente y comunitario, orientado a las familias que presentan problemas para la realización de las actividades de la vida diaria. Proporciona atención directa en el propio hogar, mediante intervenciones específicas que favorezcan la permanencia e integración en el entorno habitual de la persona usuaria y compensen su restricción de autonomía funcional. Personas destinatarias: Toda persona que tenga dificultad en las actividades de la vida diaria (personas mayores que viven solas, personas con minusvalía, familias que necesitan de apoyos externos, etc). Personas y domicilios atendidos por el SAD 19 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO Horas anuales prestadas por el SAD Evolución del número de nuevos apoyos técnicos prestados PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO A PERSONAS MAYORES Coste anual del SAD Servicio que pretende dar respuesta a la necesidad de compañía de las personas mayores que viven solas y aliviar la necesidad de descanso de quienes cotidianamente cuidan de ellas. Este servicio se realiza mediante un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Getxo y Cáritas Diocesana. Casos atendidos por el programa de acompañamiento Evolución del coste/hora y coste anual por domicilio TELEASISTENCIA La teleasistencia es un dispositivo especial capaz de desencadenar una llamada en caso de emergencia o de una situación anómala. La llamada generada es atendida por SOS DEIAK, quien tras recoger la demanda contacta con la persona o servicio que pueda dar solución al problema planteado. PRESTACIÓN DE AYUDAS TÉCNCIAS Las dificultades que genera la atención de encamados y personas con severas incapacidades en el SAD hacen necesario contar con Ayudas Técnicas que faciliten el trabajo de las auxiliares domiciliarias, y mejoren la seguridad de las personas atendidas. Se entiende por apoyo técnico grúas, camas articuladas, sillas de ruedas para el domicilio, colchones antiescaras, etc. Dicho servicio se realiza en calidad de prestación temporal, de forma gratuita durante el tiempo que permanece la necesidad del apoyo, con el compromiso expreso de devolución, en caso de que cese la misma. A 31 de diciembre había un total de 47 personas utilizando apoyos técnicos. Personas destinatarias: Preferentemente, personas mayores o minusválidas, sin excluir cualquier otra situación de soledad y/o riesgo sanitario. Total telealarmas instaladas a 31 de diciembre 20 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 344 personas atendidas y 78.292 horas prestadas 21 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO GESTIÓN LEY DE DEPENDENCIA Con la aprobación de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia, los Servicios Sociales de Getxo han tramitado en este año 346 solicitudes para valorar la situación de Dependencia. Heldu ha atendido a un total de 309 casos derivados desde Getxo. Por otra parte, desde los Servicios Sociales de Base se han elaborado 266 informes nominativos de arraigo social, preceptivos para tramitar la solicitud de autorización de residencia (según el artículo 45.2b del Reglamento de Extranjería). Informes de arraigo social realizados A 31 de diciembre, 340 personas estaban recibiendo la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales recogida en el Catalogo de Servicios de la Ley. ALOJAMIENTO ALTERNATIVO: APARTAMENTOS TUTELADOS Los apartamentos tutelados pretenden dar respuesta a la necesidad de vivienda del colectivo de personas mayores que, por diversas causas, necesiten de este recurso para continuar una vida independiente en la comunidad. Personas destinatarias: Personas mayores válidas, con buen estado físico y psíquico que les permita realizar las actividades de la vida diaria. También aquellas que carezcan de vivienda o ésta no cumpla las condiciones mínimas de habitabilidad. Todo ello siempre y cuando se cumplan los requisitos detallados en el Reglamento de funcionamiento. En la actualidad, Getxo cuenta con 39 plazas de apartamentos tutelados, 11 situados en la calle Lope de Vega, y 28 en el edificio sito en la calle Luis López Osés, inaugurados en 1992 y en 2007, respectivamente. COLABORACIÓN CON POLICÍA LOCAL Y ERTZAINTZA La Policía Local y la Ertzaintza remiten a los Servicios Sociales de Base los partes de intervención policial de las situaciones en las que detectan algún tipo de problemática social susceptible de intervención desde dichos servicios. Los Servicios Sociales de Base han intervenido en los 27 casos remitidos por ambas policías. Motivos de derivación de Policía Local A lo largo del 2009 se ha realizado la primera fase de la obras de rehabilitación de 12 apartamentos tutelados en la calle Juan Bautista Zabala, con cargo al Fondo Estatal de Inversión Local (FEIL). COLABORACIONES HELDU – ATENCIÓN JURÍDICA A PERSONAS INMIGRANTES INFORMES DE ARRAIGO SOCIAL El servicio de orientación jurídica para personas inmigrantes en situación documental irregular, creado por Gobierno Vasco y que trabaja en red con todos los municipios vascos. El acceso es único, sólo atendiendo a personas derivadas desde Servicios Sociales de Base municipales, previo envío de ficha de derivación. Por otra parte, y en colaboración con la Policía Local, desde Servicios Sociales se han comprobado 286 situaciones dudosas de empadronamiento (en casos de solicitantes de recursos y servicios) a través del sistema de certificados de convivencia. MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO COLABORACIÓN CON EL CENTRO DE EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICOBEHARGINTZA Los Servicios Sociales de Base y Getxolan siguen un protocolo de colaboración entre ambas unidades, tal y como recomienda el Gobierno Vasco, con el fin de realizar una intervención integral con las personas y familias, abordando tanto sus problemáticas psicosociales como sus dificultades formativo-laborales. Los datos más destacables de esta colaboración son los siguientes: 238 personas derivadas desde Servicios Sociales a Getxolan. 6 personas derivadas desde Getxolan a Servicios Sociales. Por otra parte, existe una coordinación estructurada y se trabaja conjuntamente en varios programas dirigidos a personas que se encuentran en desventaja social, exclusión y/o riesgo de exclusión. Así, los participantes en los mismos son personas usuarias de Servicios Sociales. Los diferentes programas y número de personas usuarias de Servicios Sociales de Base han sido: Auzolan. Programa de formación y empleo. Se han trabajado 2 programas con los perfiles de Operario de Servicios de Limpieza y Operario de Servicios de Mantenimiento, en los que han participado 16 personas. Getxo Lanin. Programa formativo teórico-práctico con beca. Se han organizado 4 cursos con los perfiles de Técnico de Plagas, Ayudante de Pescadería y Caja, Servicio de Atención Domiciliaria y Ayudante de Cocina, en los que han participado 8 personas. Betikolan: Programa piloto de carácter formativo-laboral sobre atención a personas dependientes, promovido por el Gobierno Vasco para los perceptores de Renta de Garantía de Ingresos de cara a favorecer su inserción socio laboral. Desde los Servicios Sociales se derivaron a 53 personas a las entrevistas de selección llevadas a cabo por Getxolan y de éstas fueron 11 las personas incluidas en dicho programa. Empresas de inserción. 12 personas han sido contratadas para trabajar en empresas de inserción. 22 23 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO DESCENTRALIZACIÓN Atención cercana y accesible a la ciudadanía de Getxo MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO 24 PREVENCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Conjunto de programas, proyectos y acciones que pretenden contribuir a la integración social de las personas, posibilitando su participación en el entorno comunitario. Agrupa, por ello, ámbitos tan diversos como voluntariado, inmigración, prevención, diversidad funcional y Nagusien Etxea. 25 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO PREVENCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL TRABAJADORES/AS Voluntariado y Diversidad Funcional: PROGRAMAS Diversidad Funcional: Isabel Barrenetxea Atención a personas con movilidad reducida Técnico de Inmigración: Voluntariado: Ekain Larrinaga Técnico de Nagusien Etxea: Cesión de locales, Subvenciones y convenios con entidades colaboradoras, Promoción y difusión de la acción voluntaria Ordenanzas del Nagusien Etxea: Prevención Comunitaria de las Drogodependencias: Santiago López de Eguílaz Iñaki Markaida, Raúl Pardo y José Souto Gestión y planificación de programas de prevención Inmigración: Gestión y planificación de programas y Plan Local de Inmigración Nagusien Etxea: Gestión y dinamización del Hogar de Día Nagusien Etxea MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO VOLUNTARIADO 26 Se firmaron un total de 12 convenios de colaboración con entidades de diversos ámbitos: El Ayuntamiento de Getxo promueve el voluntariado mediante 3 líneas de actuación. A través de Subvenciones y Convenios con Entidades colaboradoras de Servicios Sociales. A través del fomento de la participación del tejido asociativo, constituyendo y apoyando dicha participación a través de la Federación de Entidades de Voluntariado de Getxo (FEGEVOL). Organizando anualmente los Encuentros de Voluntariado, en los que participan las asociaciones que constituyen dicho tejido asociativo. Las actividades de las entidades colaboradoras de los Servicios Sociales contribuyen al cumplimiento de los objetivos de los Servicios Sociales, que van desde la prevención de la exclusión y la inserción social de colectivos excluidos a la mejora de las condiciones de vida de las personas afectadas por minusvalías o problemáticas diversas. SUBVENCIONES Y CONVENIOS A ENTIDADES COLABORADORAS Se han concedido 38 subvenciones a entidades colaboradoras de los Servicios Sociales, por un importe total de 70.000 €. Por ámbitos de actuación de las entidades colaboradoras, la distribución del importe total concedido en forma de subvenciones y convenios es la siguiente: Distribución de subvenciones y convenios según ámbitos de actuación De este modo, la suma de subvenciones y convenios queda de la siguente manera: MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO RECONOCIMIENTO A LA ENTIDAD Y PERSONA VOLUNTARIA 2009 IDOIA LOROÑO, DE LA ASOCIACIÓN AHIDA, Y LAS HIJAS DE LA CARIDAD 27 28 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO DIFUSIÓN DE LA ACCIÓN VOLUNTARIA REUNIONES DE TRABAJO CON LAS ENTIDADES VOLUNTARIAS Se han realizado 11 reuniones de trabajo con las entidades voluntarias dedicadas a avanzar en la gestión y en la dinamización de la Federación de Entidades de Voluntariado de Getxo (FEGEVOL) y a organizar los XVI Encuentros de Voluntariado de Getxo. En estas reuniones han participado una media de 13 asociaciones. XVI ENCUENTROS DE VOLUNTARIADO DE GETXO Estos XVI Encuentros redundan en la idea de promoción y reconocimiento explícito de las entidades de voluntariado del municipio, así como de propiciar un marco de encuentro y reflexión entre las distintas entidades de voluntariado de Getxo, contribuyendo a su formación en áreas y contenidos que favorezcan su protagonismo en la comunidad. En esta ocasión se han centrado los Encuentros en torno al tema Innovaciones en el Voluntariado, cuyos ponentes han sido el Concejal de Voluntariado y la Directora del Centro de Voluntariado Adaka del Ayuntamiento de Portugalete. El objetivo de los Encuentros era el de comparar experiencias y, en su caso, mejorarlas. Se consiguió una participación de unos 100 asistentes, aproximadamente. En el marco de los mismos tuvo lugar la entrega del Premio a la Persona Voluntaria del año, el cual recayó en Idoia LOROÑO, Presidenta de la Asociación AHIDA. Asimismo, se reconoció la labor desarrollada durante décadas de las Hijas de la Caridad del Colegio del Puerto Viejo, con el premio conjunto a la Entidad Voluntaria del año. DIVERSIDAD FUNCIONAL PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA El Ayuntamiento de Getxo, a través de un convenio de colaboración con la Cruz Roja, desarrolla este programa, dirigido a personas que carezcan de autonomía personal, cuya permanencia en el domicilio sea conveniente y con impedimentos graves para salir a la calle. El programa posibilita el transporte y movilización de personas que deseen participar en programas culturales, deportivos y de ocio, y cuenta para ello con vehículos adaptados. De esta manera, aporta compañía y apoyo a las personas incluidas en el programa, favoreciendo su incorporación en programas comunitarios y permitiendo así un respiro para sus familias y cuidadores/as. 2.331 servicios han sido realizados durante el año 2009, que incluyen desplazamientos para las actividades anteriormente citadas. TARJETAS DE ESTACIONAMIENTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Es competencia municipal la tramitación de Tarjetas de Estacionamiento para aquellas personas que estén afectadas de importantes problemas de movilidad, y que hayan obtenido dictamen afirmativo de la unidad de Valoración y Orientación de la Diputación Foral de Bizkaia. Estas tarjetas únicamente deben ser utilizadas cuando la persona titular conduzca el vehículo o sea transportada en él. 730 tarjetas de estacionamiento estan registradas en la actualidad en nuestro municipio. Durante el año 2009 se han tramitado 156 tarjetas (77 nuevas, 30 renovaciones y 49 solicitudes denegadas). 29 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO PREVENCIÓN COMUNITARIA DE DROGODEPENDENCIAS Porcentaje del alumnado de primaria participante en el programa OSASUNKUME PREVENCIÓN EN MEDIO EDUCATIVO Apoyo a los centros escolares de primaria (4 a 12 años), secundaria (12 a 16 años) y post-obligatoria para que diseñen y desarrollen programas de educación para la salud y prevención de drogodependencias (PDD – EpS) desde la prioridad educativa de la escuela inclusiva. El proyecto se concreta en forma de asesoramiento técnico, diseño, adaptación, elaboración, y distribución de material didáctico y formación al profesorado. ZINESKOLA – EDUCACIÓN PARA LA SALUD Educación Primaria: el balance de este curso indica que el nivel de trabajo de los centros se ha mantenido más o menos parecido al anterior, con unos datos que demuestran que casi el 100% de los centros de Getxo, bien sean públicos o privados, trabajan en los tres ciclos de primaria. Los datos promedio por centro docente son de 12 profesores/as implicados en los programas, con 11 aulas que trabajan educación para la salud y prevención de drogodependencias y una media de 222 alumnos y alumnas por centro (220 el curso anterior). Programa IRUDI-BIZIAK (alumnado) Utilización del cine con una Guía de trabajo para analizar y comprender diferentes aspectos de la adolescencia que puedan incidir en consumos abusivos de sustancias. Este curso consta de un ciclo de 4 películas enmarcadas en la educación para la salud. Educación Secundaria Obligatoria: el estado de situación de los centros a final de curso indica que en conjunto, 82 aulas trabajan estos temas, siendo el número de alumnado implicado de aproximadamente 1.663 (1.768 el curso pasado), completando una media de 208 por centro (221 el curso pasado). OSASUNKUME Osasunkume, La Aventura de la Vida, es un programa para la prevención comunitaria de las drogodependencias que opta por la Educación para la Salud como estrategia más válida para trabajar con el alumnado que cursa 3º, 4º, 5º y 6º de Educación Primaria. Su objetivo central es promover estilos de vida saludables y autónomos que incluyan conocimientos sobre aquellas conductas y circunstancias susceptibles de comprometer el propio bienestar. Para ello, los materiales de apoyo que sustentan dicho programa son el álbum y los cromos para el alumnado y la Guía del Profesorado. Destacan la posibilidad de optar a un material íntegro en euskera o bilingüe, siempre y cuando éste sea demandado por los centros escolares. PREVENCIÓN DE SIDA Y SEXUALIDAD EN ADOLESCENTES En el ámbito de la E.S.O. se lleva a cabo en los centros docentes del municipio un proyecto educativo sobre sexualidad y sida a través del Convenio de Colaboración entre Ayuntamiento y la Federación de AMPAs. Sexualidad y prevención del sida (participantes) 30 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO FAMILIAR Getxo cuenta con tres Federaciones de AMPAS: FAPAG (primaria pública), ELKARGARRI (secundaria pública) y Federación EL PUPITRE (privada). Gracias a ello, el programa de Escuela de padres y madres se viene desarrollando en el municipio de Getxo desde hace más de 10 años. Durante el curso 2008-09 se han desarrollado 140 sesiones en las que han tomado parte 543 padres y madres pertenecientes a 13 centros docentes. Los temas abordados fueron los siguientes: habilidades de comunicación en la familia, psicología para padres y madres, manejo del estrés y ansiedad, anticípate a las drogas, acoso escolar, mejorando la autoestima y en busca del éxito escolar. Prevención en el ámbito familiar por federaciones de AMPAs ELKARGARRI SEME-ALABAK La publicación Seme-Alabak complementa las actividades formativas de las Escuelas de padres y madres. Tiene un carácter divulgativo y se publican tres números anuales, con una tirada de 6.700 ejemplares. Los temas abordados este año han sido el tiempo libre y ocio educativo, la adolescencia y los juegos y los juguetes y regalos. INMIGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD La población total de Getxo a 31 de Diciembre de 2009 es de 81.792 personas (datos de Padrón Municipal de Habitantes). 5.383 de esas personas tienen nacionalidad extranjera, lo cual supone un 6,60 % de la población total. Las personas inmigrantes proceden mayoritariamente de países extracomunitarios, fundamentalmente del continente americano (Bolivia, Paraguay, Colombia, Ecuador y Perú), sin olvidar la consolidación de la comunidad rumana en los últimos años. La presencia mayoritaria de mujeres (60%) y la juventud del colectivo son igualmente características destacables. Continente de nacionalidad de personas extranjeras a 31 de diciembre de 2009 FAPAG EL PUPITRE 6,60% población extranjera MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO TALLER DE RADIO INTERCULTURAL EN GETXO FOLK 31 32 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO Getxo participa desde 2004 en la Red de Acogida Municipal a personas extranjeras promovida por la Dirección de Inmigración del Gobierno Vasco en la C.A.E. Lo hace en coordinación con los diferentes instrumentos del Plan Vasco de Inmigración (HELDU, BILTZEN, IKUSPEGI y FORO), y con los municipios y mancomunidades integrantes de dicha Red. De esta manera, se promueve una adaptación institucional para la mejor gestión de la diversidad en términos de desarrollo y cohesión social. En el Plan de Legislatura 2008-2011 del Ayuntamiento se refleja la gestión de la diversidad con carácter transversal y se recogen diferentes líneas de acción. La Unidad de Inmigración e Interculturalidad desarrolla un conjunto de acciones y programas que se encuadran en las siguientes líneas fundamentales: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD OBSERVATORIO LOCAL DE INMIGRACIÓN Desde el año 2003 existe un sistema de generación, difusión y uso de información acerca de la realidad, características e impacto de la inmigración en Getxo. En el año 2009 se ha publicado la segunda Panorámica de inmigración en Getxo, elaborada por IKUSPEGI, Observatorio Vasco de Inmigración. ELKARGUNE, PROGRAMA DE ACOGIDA A PERSONAS INMIGRANTES EN GETXO Este programa engloba las diversas intervenciones municipales específicamente orientadas a favorecer la incorporación e integración de las personas inmigrantes extranjeras. GUÍA DE RECURSOS WWW.KAIXOGETXO.NET KaixoGetxo.net ha recibido 34.822 visitas a lo largo de 2009. Este recurso on-line es un referente informativo para personas usuarias, instituciones y movimientos sociales. Además, en el año 2009 se han editado 8.000 ejemplares del folleto ELKARGUNE con un resumen de los trámites más importantes recogidos en la web. SESIONES INFORMATIVAS GRUPALES SOBRE EL MARCO JURÍDICO DE EXTRANJERÍA Y LABORAL Se desarrollan los últimos miércoles de cada mes con HELDU, servicio de atención jurídico-social a personas extranjeras del Gobierno Vasco. Se dirigen tanto a personas extranjeras como a nacionales que mantengan vínculos (de tipo familiar, laboral, etc.) con personas extranjeras y requieran información en materia de extranjería. Entre 15 y 20 personas han asistido por término medio a cada una de estas sesiones. GETXON BIZI, VIVIR EN GETXO: INTEGRACIÓN, PROMOCIÓN Y FORMACIÓN DE PERSONAS INMIGRANTES Son un conjunto de talleres impartidos por Médicos del Mundo. Combinan formación específica socio-laboral (módulos de nutrición y cocina, hostelería, cuidados a personas ancianas y enfermas, y 2 módulos de informática básica) con el conocimiento de los recursos sociales, el entorno y la sociedad de acogida. Están dirigido a personas inmigrantes extranjeras que han establecido recientemente su residencia en Getxo. Tiene por objeto contribuir al arraigo social y laboral en el municipio. 138 plazas se han cubierto en los 5 talleres (de 24 horas cada uno) que se han ofertado, y un 82% de las personas asistentes han terminado satisfactoriamente los módulos elegidos. ENCUENTROS PARA MUJERES INMIGRANTES DE GETXO En colaboración con el Servicio de Igualdad se han realizado dos convocatorias en 2009. Por una parte en el mes de junio se dio por finalizado el trabajo con el grupo que inició su andadura en octubre de 2008. Por otra, en el último trimestre del año, se pasó a un esquema de módulos de menor duración (6 sesiones). En ambos casos las temáticas han sido similares: manejo del estrés, refuerzo de la autoestima, abordaje de las nuevas situaciones familiares (especialmente tras la reagrupación familiar), cuestiones relacionadas con la salud sexual y reproductiva, roles familiares en la migración, así como el conocimiento de los recursos e intercambio de experiencias con grupos de mujeres ya constituidos en el municipio. En su edición 2008-09 participaron 15 mujeres y en el nuevo formato de octubre a diciembre han sido 20. ACOGIDA LINGÜÍSTICA Y PROMOCIÓN DEL EUSKERA El Servicio de Euskera y la Unidad de Inmigración, tienen como objetivos comunes: afrontar el hecho social migratorio de un modo eficaz e integrador; desarrollar planes lingüísticos que abran un camino para atraer a las personas inmigrantes al euskera; e incorporar la perspectiva intercultural a las acciones de promoción y difusión del euskera en el municipio. Cursos AISA de introducción a la lengua vasca, euskera, y a la cultura vasca: Difusión, promoción y adecuación de la demanda de estos cursos organizados por HABE y la Dirección de Inmigración del Gobierno Vasco e impartidos por 2 euskaltegis (Municipal y AEK Lauaxeta). En la edición 2009-2010, al igual que en el curso anterior, se formaron 3 grupos con un total de 39 personas matriculadas. Campaña de promoción de matriculación de niños y niñas en modelos educativos bilingües. 33 MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO SENSIBILIZACIÓN EN CONVIVENCIA INTERCULTURAL INFORMES DE HABITABILIDAD PARA REAGRUPACIÓN FAMILIAR El Programa GETXO Entre culturas desarrolla a lo largo del año acciones para el fomento de los valores de la convivencia intercultural en el municipio. Tiene lugar en espacios promovidos por la Unidad de Inmigración y en espacios consolidados promovidos por otras áreas municipales. La ley de extranjería establece un procedimiento para la Reagrupación Familiar ejercida por personas extracomunitarias. En él es necesaria una justificación documental que acredite la disponibilidad, por parte de la persona reagrupante, de una vivienda adecuada. INTERVENCIÓN EN EL ÁMBITO CIUDADANO Jornadas por la diversidad, contra la discriminación con ocasión del 21 de Marzo (Día Internacional para la eliminación de la discriminación racial). 20 de junio, Día Internacional de las personas refugiadas con CEAR Euskadi. Semana de las personas inmigrantes con ocasión del 18 de Diciembre, Día Internacional de las personas inmigrantes. En el marco del Festival Internacional Getxo Folk se realizan diversas actividades específicamente interculturales. 4ª edición del Karaoke Intercultural EUSKARASHOWA dentro del programa Kantuketan. Calendario intercultural. INTERVENCIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO En colaboración con el Servicio de Integración y Convivencia Intercultural BILTZEN se interviene en aula con alumnado de 5º y 6º EPO y 1º y 2º ESO para reflexionar sobre la identidad, estereotipos y prejuicios, y claves de resolución de conflictos. En el curso 2008-09 participaron 8 centros, y a 31 de diciembre de 2009 han sido 4 los centros que han accedido al programa. Asimismo, se ha incorporado el programa Zineskola Inmigración a la oferta de cine para la educación en valores. AMBITO LABORAL En coordinación con GETXOLAN, Servicios de Promoción Económica y Empleo, se desarrollan acciones tendentes a favorecer la incorporación de las personas inmigrantes extranjeras al mundo laboral. Es destacable la coordinación con la Subdelegación del Gobierno en Bizkaia en relación a los programas de inserción socio-laboral AUZOLAN. Esta experiencia ha sido presentada en 2009 en los Cursos de verano de la Universidad de Barcelona (Julio) y las Jornadas del Ministerio de Trabajo sobre la gestión de la diversidad en contexto de crisis (diciembre). El Ayuntamiento de Getxo provee de dicha justificación documental a los vecinos y vecinas que lo solicitan. En 2009 se realizaron y concluyeron como favorables un total de 37 informes de habitabilidad (2 más que en 2008). PARTICIPACIÓN CIUDADANA En 2009 se ha consolidado la relación con la Fundación Ellacuria con un programa para el fomento de la participación ciudadana con dos objetivos fundamentales: Fortalecimiento del entramado asociativo del ámbito de la inmigración (democracia interna, gestión económica, captación de recursos, participación institucional, ejecución de proyectos, comunicación interna y externa…). Acompañamiento para la incorporación activa de las asociaciones en el diseño y ejecución de programas municipales de sensibilización intercultural. Uno de los resultados más significativos ha sido la creación de la Plataforma “Inmigrantes de Getxo” constituida por las siguientes asociaciones: Adrebol, Acsabol, Arahma, Berdintasuna, Caritas, Egintza, Hijos de Quinara M’Benne Botcha, Pagkakaisa, Perualde y Sikap. Asimismo, durante 2009 se ha desarrollado con Getxo Kirolak el Programa Gure Aisia para el acompañamiento social en el uso de espacios deportivos a la comunidad inmigrante. Los resultados del proceso en Getxo han sido altamente positivos en relación con el acceso normalizado a instalaciones y la capacitación para la autogestión deportiva. Este proceso, iniciado en 2008, se coordina con las experiencias de Bilbao y Durango, así como con BILTZEN Servicio de Integración y Convivencia Intercultural del Gobierno Vasco. MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO 34 NAGUSIEN ETXEA 2 charlas sobre temas de interés de los socios y socias (Ley de Dependencia y prevención en materia de salud). El Hogar de Día Nagusien Etxea es de titularidad municipal si bien está gestionado por la Junta Directiva de la asociación de personas mayores IBAR – Nagusien Etxea, integrada por los propios socios y socias del centro, y ofrece actividades en base a las peticiones y necesidades de las propias personas usuarias del mismo. Además de estas actividades organizadas, también cuenta con servicios de cafetería, restaurante, podología, gimnasia y peluquerías. Curso de bailes de salón, que contó con las asistencia de 36 personas y un curso de sevillanas, al que acudieron 12 personas. PERSONAS DESTINATARIAS Pueden ser socias del Nagusien Etxea todas aquellas personas empadronadas en el municipio que sean mayores de 60 años y las personas mayores de 50 años que cobren una pensión de invalidez, jubilación anticipada, viudedad o similares, siempre y cuando no realicen actividad laboral por cuenta propia o ajena. 5.739 socio/as hay en el centro actualmente. En 2009 se asociaron 257 nuevas personas. SERVICIOS OFERTADOS Las Peluquerías de Caballeros y Señoras, así como el Bar-Comedor son servicios abiertos a personas socias y no socias, y sus precios son fijados anualmente por la Junta Directiva del Centro, de forma que ofrezcan una prestación de calidad a un precio asequible. El Servicio de Podología es un servicio muy demandado, ya que los problemas podológicos son un fenómeno muy frecuente entre las personas mayores. ACTIVIDADES Durante el año 2009 se realizaron las siguientes actividades: 8 excursiones de un día y 2 excursiones de 15 días de duración. 11 paseos por la naturaleza, con recorridos adaptados a las capacidades físicas de las personas participantes. 9 bailes con orquesta, repartidos a lo largo de todo el año. La actividad de gimnasia contó con 76 personas participantes, divididas en 3 grupos. 2 cursos de informática (en colaboración con la BBK), a los que acudieron 48 personas, así como un curso de estimulación de la memoria, que contó con 16 participantes. Campeonatos de brisca, tute, mus, rana, dominó, ajedrez, billar y petanca, en los que participaron un total de 89 socios y socias. Curso de aprendizaje del euskera (en colaboración con la BBK) que contó con la participación de 15 personas. Clases de pintura, en los talleres del Nagusien Etxea, en las que participaron 29 personas. Además, se realizó un concurso de fotografía. Taller de autocuidado y organización del hogar dirigido a hombres mayores de 55 años. Este taller, organizado en colaboración con el Servicio de Igualdad del Ayuntamiento de Getxo, tiene como objetivo el autocuidado desde la perspectiva de la salud, la calidad de vida y la autonomía personal. Un total de 12 hombres han participado en las 20 horas del taller. El 21 de Noviembre se celebró el XXII Aniversario del Nagusien Etxea, con lunch para todas las personas asistentes. Además, durante el año también se realizó una Celebración de Carnavales, incluyendo baile y concurso de disfraces, y una Jornada de Puertas Abiertas, coincidente con las Fiestas de Romo. MEMORIA 2009 SERVICIOS SOCIALES DE GETXO MEJORA CONTINUA E INNOVACIÓN 35
