Un reto económico para el medio ambiente

MARZO 2012
|
N° 46
Medio Ambiente
para los Europeos
Revista de la Dirección General de Medio Ambiente
Un reto económico
para el medio ambiente
Medio
Ambiente
Editorial
2
El marco financiero plurianual (MFA) que actualmente
están negociando los gobiernos de la Unión Europea (UE)
establece las prioridades de gasto de la Unión entre 2014
y 2020, y ofrece un marco presupuestario para la puesta en
práctica de la Estrategia Europa 2020.
Por primera vez, cada una de las principales áreas políticas de la
UE deberá realizar una aportación significativa a los objetivos
de la Unión respecto al clima, y asignar al menos un 20 % de sus
fondos a acciones relacionadas con este ámbito. La dotación
financiera propuesta para el próximo período de siete años
del programa LIFE pasa de 2 100 millones a 3 600 millones de
euros, de los cuales un 25 % se asignarán al nuevo subprograma
Acción por el Clima, y al menos un 50 % de los recursos presupuestarios del subprograma Medio Ambiente se asignarán
a proyectos relacionados con la conservación de la naturaleza
y la biodiversidad.
El nuevo programa se basa en el éxito del actual programa
LIFE+. El subprograma Medio Ambiente tendrá tres áreas
prioritarias: la prioridad de Medio Ambiente y Eficiencia en
el Uso de los Recursos; la prioridad de Biodiversidad, con un
enfoque especial en Natura 2000; y la prioridad de Gobernanza
e Información Medioambiental, que se relacionará con la comunicación y la mejora de la sensibilización respecto al medio
ambiente. También se prevé ayuda para las organizaciones
no gubernamentales.
Las tres prioridades del subprograma Acción por el Clima serán
Mitigación del Cambio Climático, Adaptación al Cambio
Climático y Gobernanza e Información Climáticas.
El nuevo marco político facilitará el establecimiento de prioridades temáticas para el programa con programas de trabajo plurianuales preparados por la Comisión previa consulta con los
Estados miembros. Todo ello durará al menos dos años y permitirá que el programa se acerque al máximo a las políticas y prioridades medioambientales y climáticas de la UE.
La Comisión ha presentado la propuesta de Reglamento. La responsabilidad de su aprobación recae ahora en el Consejo y el
Parlamento Europeo.
Medio Ambiente para los Europeos
ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm
INFORMACIÓN EDITORIAL
Medio Ambiente para los Europeos es una publicación
trimestral de la Dirección General de Medio Ambiente de
la Comisión Europea. Se encuentra disponible en alemán,
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Coordinador: Jonathan Murphy
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http://ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm
Contenidos
03 El régimen de comercio de derechos de emisión
se amplía para abarcar el tráfico aéreo
04 Aprovechar el éxito del avance de la Conferencia
de Durban sobre el Cambio Climático
06 Integrar la acción contra el cambio climático
en las políticas de la UE
08 Los premios EMAS reconocen los resultados
medioambientales excepcionales
09 Avanza la estrategia para la eficiencia en el uso
de los recursos
10 Ecoinnovación para conseguir un crecimiento verde
11 Financiación de la red Natura 2000
EL MEDIO AMBIENTE EN LÍNEA
¿Desea conocer las iniciativas de la Unión Europea para proteger el medio ambiente,
qué es una política integrada de productos o cómo solicitar una «etiqueta ecológica»?
Encontrará la respuesta a estas y a otras preguntas en el sitio web
de la Dirección General de Medio Ambiente:
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se haga de las informaciones contenidas en esta publicación, ni de los errores que, pese
a todas nuestras precauciones, puedan producirse.
Impreso en papel reciclado que ha obtenido
la etiqueta ecológica europea para papel gráfico
(ec.europa.eu/environment/ecolabel)
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2012
ISSN 1563-4167
© Unión Europea, 2012
© Ilustraciones: Laurent Durieux
Se autoriza la reproducción de los textos, con indicación de la fuente bibliográfica.
Queda prohibida la reproducción de las fotografías, ilustraciones o gráficos.
Printed in Belgium
12 Verificación de resultados para fomentar
las nuevas ecotecnologías
13 Plantas, moluscos y peces de agua dulce en alarmante
descenso en Europa
14Ayuda de LIFE para las especies amenazadas de Europa
15 Nuevas publicaciones / Agenda
16 Breves
RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN
3
T El régimen de comercio de derechos
de emisión se amplía para abarcar
el tráfico aéreo
El innovador régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la Unión Europea dio
un nuevo paso adelante a principios de año cuando se amplió para abarcar todos los vuelos
nacionales e internacionales que lleguen a un aeropuerto de la UE o salgan del mismo.
La ampliación del régimen de comercio se ha
visto respaldada por el Tribunal de Justicia de
la Unión Europea (con sede en Luxemburgo)
después de que algunas compañías aéreas
estadounidenses y la asociación de líneas
aéreas de Estados Unidos cuestionaran su
legalidad. En su fallo de diciembre de 2011,
los jueces europeos dictaminaron que el régimen era legal. No infringe ni el principio de
territorialidad ni la soberanía de terceros países, dado que solo es aplicable a los operadores cuando la aeronave llega a un aeropuerto
de la UE o sale del mismo.
Para implantar el régimen de forma gradual,
la Comisión ha adoptado un valor de referencia para asignar gratuitamente a los operadores los derechos de emisión de gases
de efecto invernadero. Durante 2012, un
85 % de los derechos se concedieron gratuitamente, y el 15 % restante se subastaron.
Entre 2013 y 2020, se subastarán la misma
cantidad de derechos, el 82 % se concederán
gratuitamente y el 3 % se mantendrán en
reserva para las líneas aéreas de rápido crecimiento y las que entren por primera vez en
el mercado.
Algunos vuelos quedan fuera del régimen,
como las aeronaves muy ligeras, los pequeños
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operadores comerciales, los vuelos en misión
estatal o gubernamental, y las aeronaves militares, policiales, aduaneras y de rescate.
La Comisión considera que el coste actual
del régimen para las líneas aéreas es inferior
a 2 euros por pasajero en un vuelo
transatlántico.
Próximos pasos
Desde su lanzamiento en 2005, y hasta
2010, el régimen de comercio de derechos
de emisión ayudó a reducir el promedio
de emisiones por instalación (por ejemplo,
fábricas y centrales de energía) en más de
17 000 toneladas de CO2. Cuando en 2013
empiece el tercer período del régimen se
introducirán en el mismo varios cambios
para reforzarlo aún más.
Los cambios consistirán en un incremento
progresivo de las subastas de derechos, y al
menos la mitad de los ingresos se dedicarán
a combatir el cambio climático y facilitar el
avance hacia una economía con bajas emisiones de carbono. Además, la Comisión ha
propuesto nuevas normas de aplicación
para el seguimiento y la notificación de emisiones de gases de efecto invernadero y para
la acreditación de verificadores en el régimen de comercio de derechos de emisión
de la UE. Con estas nuevas normas el seguimiento y la notificación serán más exactos
y transparentes, y ayudarán a los verificadores a comprobar los informes presentados
por más de 10 000 instalaciones de gran
consumo de energía y cientos de operadores de líneas aéreas. En 2013 el sistema se
ampliará de nuevo para abarcar a las industrias petroquímicas, de amoníaco y de
aluminio.
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A medida que bajan los precios de los viajes
aéreos, más personas utilizan este medio de
transporte y las emisiones del sector aéreo
aumentan rápidamente. Para mitigar su
impacto negativo en el clima, en 2008 la UE
aprobó una nueva legislación para que a partir del 1 de enero de 2012 el sector de la aviación participara también en el régimen de
comercio de derechos de emisión. Mientras
tanto, la Comisión Europea ha colaborado
estrechamente con el sector y las autoridades
nacionales para preparar el cambio.
De cara al futuro, la Comisión tiene en
mente diversas opciones para reducir las
emisiones del sector marítimo; una de ellas
es la inclusión de las emisiones marítimas
en el régimen de comercio de derechos de
emisión de la UE. T
Para más información
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/
4
DURBAN
T Aprovechar el éxito del avance
de la Conferencia de Durban sobre
el Cambio Climático
El acuerdo conseguido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
celebrada en Durban (Sudáfrica), poco antes de Navidad, hizo que las estrategias internacionales para abordar el cambio climático entraran en una nueva fase y estableció un marco
claro para la acción en el futuro que implica a casi 200 países. Actualmente la Unión Europea
trabaja para llevar a la práctica la hoja de ruta resultante.
«
No aceptaremos un nuevo
período de compromiso en el marco
del Protocolo de Kyoto a menos que
obtengamos a cambio una hoja de ruta
para el futuro a la que se comprometan
todos los países.
© Unión Europea
»
Connie Hedegaard,
Comisaria europea de Acción por el Clima
Desde el principio, la Unión Europea dejó
claro que quería obtener un resultado ambicioso en Durban. No bastaría con llevar a la
práctica las decisiones tomadas en las cumbres anteriores de Copenhague y Cancún
en 2009 y 2010, respectivamente.
Desempeñando un papel fundamental en
las largas negociaciones, la UE alcanzó su
objetivo principal de asegurar un acuerdo
para desarrollar un marco jurídico que se
aplicará a cinco veces más países que el
actual Protocolo de Kyoto.
En relación con los resultados, la actual comisaria europea de Acción por el Clima, Connie
Hedegaard, dijo: «No aceptaremos un nuevo
período de compromiso en el marco del
Protocolo de Kyoto a menos que obtengamos
a cambio una hoja de ruta para el futuro a la
que se comprometan todos los países. Allí
donde Kyoto dividía al mundo en dos categorías, ahora obtendremos un sistema que
reflejará la realidad del mundo actual, mutuamente interdependiente.»
El futuro de Kyoto
A corto plazo, se intentará atar los cabos sueltos del Protocolo de Kyoto, que actuarán como
puente hacia el nuevo sistema, de modo que
el segundo período de compromiso podrá
empezar el 1 de enero de 2013, cuando expire
el actual. La UE tendrá que decidir sus objetivos sobre emisiones, facilitar un debate sobre
si el objetivo actual de reducción del 20 %
debe subirse al 30 %. Todos los signatarios del
protocolo deben presentar sus objetivos a las
Naciones Unidas antes del mes de mayo.
Habrá que resolver también diversas cuestiones técnicas. La primera es si el segundo
período de compromiso debe durar cinco
años, como su predecesor, u ocho años, lo que
sería hasta 2020, año en que deberá entrar en
vigor el nuevo acuerdo legalmente vinculante
sobre el cambio climático, y por lo tanto sería
coherente con la Plataforma de Durban.
La segunda se refiere al destino de unos
10 000 millones de créditos no utilizados en
el marco del Protocolo de Kyoto (UCA), debido
a una asignación excesiva de emisiones
a países como Rusia, Ucrania y otros Estados
miembros de Europa Central y del Este, cuyo
rendimiento industrial, y por lo tanto su nivel
de emisiones, ha sido considerablemente
inferior al previsto cuando se acordaron los
objetivos en 1997. Mientras que algunos argumentan que los titulares de dichos UCA deberían poder venderlos o comerciar con ellos,
otros sostienen que esta solución no ayudaría
a reducir el nivel de emisiones. Asimismo, hay
que adoptar nuevas normas de contabilidad
para el uso del suelo, el cambio de uso
del suelo y la silvicultura. Si todo va bien,
DURBAN
El paquete de Durban
A más largo plazo, la atención se centrará
en el paquete de Durban, cuyo pilar fue
el lanzamiento de un proceso conocido
como Plataforma de Durban para la Acción
Reforzada. Así se desarrollará un marco legalmente vinculante que se aplicará a las
195 partes de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC). Este marco debe adoptarse
antes de 2015 y aplicarse a partir de 2020
como máximo.
A iniciativa de la UE y la Alianza de los
Pequeños Estados Insulares (AOSIS, por sus
siglas en inglés), también se trabajará para
identificar opciones que permitan cerrar el
desfase entre el actual compromiso de los
países en cuanto a la reducción de emisiones
antes de 2020 y el objetivo de limitar el calentamiento global a 2º C respecto del nivel
preindustrial.
En Durban se puso en marcha el nuevo Fondo
Verde para el Clima, que funcionará como uno
de los principales canales para distribuir los
100 000 millones de dólares que el mundo
desarrollado se ha comprometido a movilizar
cada año hasta 2020 para ayudar a los países
en desarrollo en sus esfuerzos de reducción
de emisiones. Se estableció el 31 de marzo
como fecha final para la designación de los
miembros de la junta de la secretaría provisional, y se está trabajando para asegurar la
© Shutterstock
En su primer período, el Protocolo de Kyoto
estableció unos compromisos de emisión
para menos de cuarenta partes y abarcó
como máximo el 30 % de las emisiones del
planeta. Con Rusia, Japón y Canadá contrarios a adquirir compromisos en un segundo
período, la cobertura mundial se reducirá
considerablemente a un 15-16 %, de la que
la UE solo representa un 11 %. Por este
motivo es tan necesario el nuevo marco,
que abarca las principales economías del
mundo. Así se garantiza que por primera
vez todos los países, desarrollados y en desarrollo, queden vinculados por igual por el
compromiso de reducir o limitar las emisiones. Los países en desarrollo ya emiten más
gases de efecto invernadero que los países
Los preparativos de la Plataforma de Durban
para la Acción Reforzada estarán a cargo de
un nuevo grupo de trabajo ad hoc dependiente de la secretaría de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, cuyo plan de trabajo se
decidirá durante la primera mitad de 2012
y recibirá un mayor impulso en la próxima
sesión de negociaciones que se celebrará
durante el mes de junio en Bonn.
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financiación necesaria, de modo que el fondo
pueda ponerse en marcha lo antes posible.
Hasta la fecha, Alemania ha ofrecido 40 millones de euros, y Dinamarca 15 millones.
A petición de la UE, ahora se tendrán en
cuenta las cuestiones del cambio climático
relacionadas con la agricultura y se definirá un
nuevo mecanismo basado en el mercado para
mejorar la rentabilidad de las medidas para
reducir emisiones.
Consolidar alianzas
La UE tiene intención de consolidar las alianzas conseguidas en Durban con los países
menos desarrollados y la AOSIS para asegurar
una mayor ambición respecto a las acciones
de reducción de emisiones allí donde todas
las partes de la CMNUCC se hayan comprometido con esfuerzos concretos.
Como ha dejado claro la comisaria Hedegaard,
la UE no tiene intención de volver a sentarse
y esperar el gran día. Mientras, seguirá desarrollando las energías renovables y la eficiencia
energética y explorando formas más inteligentes de imposición fiscal para reducir aún
más las emisiones. T
Para más información
http://ec.europa.eu/clima/policies/
international/negotiations/
© iStockphoto
desarrollados y se estima que para 2020
serán responsables de dos terceras partes
de las emisiones del planeta.
los elementos pendientes deben finalizarse
antes de que empiece la próxima reunión de
Qatar, a finales de año.
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6
MARCO FINANCIERO PLURIANUAL
T Integrar la acción contra el cambio
climático en las políticas de la UE
Con las propuestas de presupuesto plurianual presentadas por la Comisión Europea,
cada una de las áreas principales de la actividad de la Unión deberá aportar su propia
contribución a la lucha contra el cambio climático. Es un indicio claro de que la
estrategia de la Unión contra el cambio climático entrará pronto en una nueva fase.
Nuevo programa LIFE
Con el programa LIFE, la Comisión propone una triple
financiación de las actividades
relacionadas con el clima, por un
valor de 800 millones de euros en
siete años. Según declaraciones
de la comisaria de Acción por el
Clima, Connie Hedegaard,
«de este modo podremos
aumentar la ayuda a las estrategias regionales de baja emisión
de carbono y resistencia al cambio climático, y a los proyectos
a pequeña escala de las PYME, las
organizaciones no gubernamentales y las autoridades locales».
El subprograma Acción por el
Clima apoyará medidas para
reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero (mitigación)
y aumentar la resistencia al cambio climático (adaptación). También promoverá la gobernanza
climática para mejorar la sensibilización y la comunicación de las
acciones por el clima.
Los principales objetivos de la UE en relación
con el clima y la energía para 2020 son claros: reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en un 20 %, mejorar la eficiencia
energética en un 20 %, y satisfacer un 20 %
de las necesidades energéticas con energías
renovables.
Son objetivos ambiciosos, pero están pensados para conseguir una economía sostenible, con bajas emisiones de carbono
y resistente al cambio climático, que mejore
la competitividad de Europa, cree puestos
de trabajo más ecológicos y consolide la
seguridad energética. Para conseguir los
objetivos hace falta inversión y un esfuerzo
continuado. Por ejemplo, tan solo el coste
de las medidas de mitigación se estima en
unos 125 000 millones de euros al año.
Una gran parte se obtienen de inversores privados. Pero también el propio presupuesto
de la UE, que equivale aproximadamente al
1 % de la renta nacional bruta total de todos
los Estados miembros, desempeña un papel
importante. Puede actuar como estímulo
del gasto nacional y ofrecer predictibilidad
a largo plazo. También puede aportar valor
añadido facilitando la inversión en Estados
miembros con un alto potencial de reducción
rentable de las emisiones, pero con relativamente poca capacidad para invertir.
Transversalidad de la acción
contra el cambio climático
Las propuestas presupuestarias de la Comisión para el período 2014-2020 (es decir, el
marco financiero plurianual), están dirigidas
a integrar la acción contra el cambio climático
en toda la gama de actividades de la UE, con
el fin de aumentar al máximo las sinergias
y garantizar la optimización de recursos.
En vez de crear un fondo específico para la
acción por el clima, dotado de recursos propios, la Comisión tiene intención de aumentar
significativamente la parte del presupuesto
total que contribuye a los objetivos por el
clima hasta al menos un 20 %, con una aportación de todas las grandes áreas de gasto de
la UE como la ayuda regional, la agricultura,
la investigación y la innovación.
La UE es pionera en la integración transversal de la acción contra el cambio climático
en el conjunto de su presupuesto. Este enfoque representa un cambio fundamental en
la estrategia, a medida que la Unión intenta
avanzar hacia una economía inteligente, sostenible e integradora, en línea con su estrategia de crecimiento Europa 2020, en la que
el clima y la energía forman parte de los
cinco objetivos principales. El actual presupuesto de la UE ya financia inversiones relacionadas con el clima, como la eficiencia
energética y una mejor conexión a la red
para las energías renovables, pero en conjunto solo representa de un 5 a un 7 % de
su gasto anual global.
Actualmente la Comisión está negociando
el marco financiero anual con los gobiernos
de los Estados miembros y el Parlamento
Europeo. Si se llega a un acuerdo para convertir las propuestas en realidad, significará
casi 1 billón de euros para financiar las actividades de la UE entre 2014 y 2020 y unos
200 000 millones de euros para los proyectos
y programas relacionados con el clima en la
Unión y fuera de ella.
Las principales aportaciones vendrán de
políticas ya establecidas en la UE como la
agricultura, la investigación e innovación,
y la promoción del desarrollo sostenible
y la competitividad en todas las regiones
europeas. La Comisión propone, por
MARCO FINANCIERO PLURIANUAL
El nuevo Instrumento de Interconexión para
Europa, para el que se propone una asignación de 50 000 millones de euros destinados
a infraestructuras de transporte, energía
y tecnologías de la información y la comunicación (TIC), promoverá el desarrollo de
redes inteligentes e integrará en ellas la
generación de energía de fuentes renovables, facilitando así la transición a una economía con pocas emisiones de carbono.
También la agricultura puede realizar una aportación esencial. La propuesta que hay sobre la
mesa sugiere que el 30 % de todos los pagos
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directos a los agricultores se condicionen
a que sus prácticas sean medioambientalmente sólidas y respetuosas con el clima.
Por ejemplo, el hecho de mantener pastos
permanentes, además de aportar forraje,
puede proteger la biodiversidad y contribuir
a la absorción del carbono. Además, la
Comisión propone que los Estados miembros
inviertan un mínimo del 25 % de las aportaciones del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo
Rural (Feader) en sus nuevos programas de
desarrollo rural para la mitigación del cambio
climático y la adaptación y gestión del suelo.
La propuesta de la Comisión prevé un
aumento significativo de la financiación de
la UE para investigación e innovación, de
54 000 millones a 80 000 millones de euros,
en ámbitos como el transporte, la energía,
los materiales y la bioeconomía sostenible.
La acción por el clima es uno de los seis
retos sociales a los que se otorga prioridad
en el nuevo programa marco de investigación, Horizon 2020. Se prevé que alrededor
del 35 % del presupuesto tendrá relación
con el clima y que al menos un 60 % de los
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recursos totales estarán relacionados con
el desarrollo sostenible, contribuyendo así
a reforzar mutuamente los objetivos climáticos y medioambientales.
La acción por el clima también será un eje
transversal en las políticas exteriores de la
Unión. En la actualidad, la financiación relacionada con el clima asciende a tan solo un
8 % de la ayuda de la UE a los países en desarrollo. Si llega al 20 %, se dispondría de unos
14 000 millones de euros para mitigar el
cambio climático y sus consecuencias en
aquellas partes del mundo más vulnerables
a dicho cambio.
En resumen, estas propuestas presupuestarias en favor de la acción por el clima suponen ahora una gran inversión, y acelerarán
la transición a una sociedad respetuosa con
el clima y eficiente en cuanto al uso de los
recursos y la energía. T
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© Shutterstock
La Comisión tiene
intención de aumentar
significativamente la
parte del presupuesto
total que contribuye
a los objetivos por el
clima hasta al menos un
20 %, con una aportación
de todas las grandes
áreas de gasto de
la UE como la ayuda
regional, la agricultura,
la investigación y la
innovación.
ejemplo, que las regiones más desarrolladas
de la Unión, las que tienen un producto
nacional bruto (PNB) superior al 75 % de la
media de la UE, dediquen al menos un
20 % de los recursos disponibles del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
a inversiones en eficiencia energética y energías renovables. Incluso las regiones menos
desarrolladas deberán asignar al menos un
6 % de la financiación de la UE que reciban
de dicho fondo.
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Para más información
http://ec.europa.eu/clima/policies/
finance/budget/
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PREMIOS EMAS
T Los premios EMAS reconocen los resultados
medioambientales excepcionales
Los premios EMAS (acrónimo en inglés de sistema de gestión y auditoría medioambientales) están pensados para mejorar el rendimiento medioambiental de empresas
y autoridades públicas. Introducidos por la Comisión en 2005, son los premios de
gestión medioambiental más prestigiosos y solo se entregan a autoridades públicas
y empresas con un rendimiento ejemplar.
Grupo de los nominados y ganadores de los premios EMAS 2011.
Ceremonia celebrada en la mina de sal Wieliczka, cerca de Cracovia (Polonia).
Cada año, los ganadores de los premios EMAS
se reparten en seis categorías en función de
sus logros en un ámbito concreto de la actuación medioambiental. En el pasado los temas
fueron la eficiencia en el uso de los recursos
y la gestión de residuos. En 2011, los candidatos fueron seleccionados por su actividad en
materia de «Participación de las partes interesadas, incluidos los trabajadores, para una
mejora permanente».
El sistema de gestión y auditoría
medioambientales (EMAS) de la UE es un
instrumento de gestión para las empresas
y demás organizaciones, como autoridades locales y organismos públicos, que
permite evaluar, notificar y mejorar su
rendimiento medioambiental. En un
principio, cuando se creó en 1995, se
limitó a empresas de los sectores industriales, pero en el año 2000 se abrió
a todos los servicios públicos y privados
de la Unión Europea. Al cabo de nueve
años, el programa se perfeccionó aún
más y ahora, con el nombre de EMAS
Global, acepta también la participación de
organizaciones de fuera de la Unión. En la
actualidad se están poniendo en práctica
los primeros proyectos piloto. Ya se han
registrado en EMAS más de 4 400 empresas y organisamos y más de 7 800 centros.
En total, se nominaron treinta y seis organizaciones de quince Estados miembros para las
seis categorías. Sus actividades fueron valoradas por un panel independiente de ocho
miembros expertos en gestión medioambiental e implicación de las partes interesadas. Todos los nominados habían creado
formas innovadoras de implicar a las partes
interesadas en la mejora de la gestión
medioambiental. Las actividades consistían
en programas de formación para proveedores, reuniones cara a cara con las autoridades
locales y los vecinos de centros de producción, y programas educativos para niños.
Después de un riguroso proceso de evaluación, los seis ganadores recibieron sus premios a mediados de noviembre de 2011
en una ceremonia celebrada en la mina
de sal de Wieliczka, designada patrimonio
de la humanidad por la Unesco, cerca de
Cracovia (Polonia).
Los ganadores fueron:
• Microempresas:
Chocolate Organico Belvas (Bélgica).
• Pequeñas empresas:
Kneissler Brüniertechnik (Alemania).
• Medianas empresas:
Ebswien Hauptkläranlage (Austria).
• Grandes empresas:
Eurobank EFG Bank (Grecia).
• Pequeñas organismos públicos:
Fritz-Erler-Schule Pforzheim (Alemania).
• Grandes organismos públicos:
Municipio de Ravenna (Italia).
A través de un mensaje en vídeo, el comisario
de Medio Ambiente de la UE, Janez Potočnik,
agradeció públicamente el trabajo ejemplar de
los ganadores. Mencionó que su rendimiento
medioambiental reducía los costes operativos
y aumentaba la competitividad. Finalmente,
se refirió al cada vez mayor número de organizaciones de todo tipo que reconocen la importancia de una buena práctica comercial
eficiente en el uso de los recursos. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/emas/
emasawards/index.htm
EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS
9
T Avanza la estrategia para la eficiencia
en el uso de los recursos
Ahora que los gobiernos de la UE han expresado su apoyo al concepto de la Comisión
de una Europa eficiente en el uso de los recursos, la prioridad para 2012 es concretar el
progreso en la aplicación de una apretada agenda. Es esencial para mejorar la seguridad en
la inversión y la innovación y situar la estrategia en una vía clara para las próximas décadas.
Con este mandato político, la Comisión trabaja ahora para que la estrategia sea lo más
concreta y ambiciosa posible. La atención
se centró en cuatro áreas principales.
Próximos pasos
En primer lugar, como pilar de la Estrategia
Europa 2020, la hoja de ruta para el uso eficiente de los recursos se integra en la gobernanza económica transversal de la UE.
Algunas medidas importantes, como los
impuestos ambientales, la eliminación de
subsidios ambientalmente nocivos y la inversión en medidas verdes ya forman parte de
la Encuesta Anual sobre el Crecimiento 2012,
y se seguirán supervisando en el actual
semestre europeo.
En segundo lugar, la Comisión está a punto
de lanzar un proceso multilateral para discutir
los indicadores y las metas de la eficiencia en
el uso de los recursos, y en estos momentos
está seleccionando y analizando los conocimientos existentes. También se prepara un
cuadro de indicadores sobre eficiencia en el
uso de los recursos.
Una tercera iniciativa es la creación de una
plataforma de transición para la eficiencia
en el uso de los recursos. Este grupo de alto
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nivel, que representa a una amplia gama de
intereses, incluyendo a la comunidad empresarial, fomentará la visibilidad política de la
agenda para un uso eficiente de los recursos,
y contribuirá a su puesta en práctica.
Por último, aunque no menos importante, la
Comisión trabaja para impulsar un mercado
único de productos y servicios ecológicos,
poniendo énfasis en la necesidad de un consumo y una producción sostenibles, y la capacitación del consumidor. Está en marcha una
consulta pública sobre las medidas que se
podrían desplegar, y se prevé tener los resultados para finales de año.
Podría surgir una metodología europea común
para cuantificar las huellas ambientales, establecer unos requisitos mínimos para la eficiencia de los materiales, promover la contratación
pública ecológica y supervisar el rendimiento
medioambiental de las empresas.
© Shutterstock
Poco antes de Navidad, los ministros europeos de Medio Ambiente aceptaron formalmente la hoja de ruta para una Europa
eficiente en el uso de los recursos que guiará
a una economía más sostenible y competitiva. Apoyaron su enfoque intersectorial, así
como la visión global de la Comisión, y declararon que estaban dispuestos a negociar las
acciones a corto plazo y las metas a medio
plazo necesarias para conseguir un crecimiento sostenible para 2050.
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Aunque el año 2020 puede parecer muy
lejano, y no digamos ya 2050, la Comisión
cree que debemos empezar ahora: posponer las decisiones difíciles dificultará aún
más un cambio de dirección. La Presidencia
danesa de la UE ha otorgado una gran prioridad a la Europa verde y la Comisión apoya
totalmente sus esfuerzos para aplicar un
enfoque global en este sentido. Los intereses medioambientales y económicos pueden avanzar juntos, en un matrimonio de
conveniencia, en vez de ser considerados
partes contrarias del debate sobre las prioridades de la sociedad europea. T
Para más información
http://ec.europa.eu/resourceefficient-europe/index_es.htm
http://ec.europa.eu/environment/
resource_efficiency/
10
ECOINNOVACIÓN
T Ecoinnovación para conseguir
un crecimiento verde
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La ecoinnovación puede ser una aportación crucial para la Estrategia Europa 2020 hacia
un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Un nuevo plan de acción de la Comisión
establece las vías para derribar barreras específicas que impiden la ecoinnovación, reducir
la presión sobre el medio ambiente y eliminar el desfase entre innovación y mercado.
Ecoinnovación es cualquier forma de
innovación que persiga un avance significativo y demostrable hacia el objetivo del
desarrollo sostenible, mediante la reducción de las repercusiones negativas sobre
el medio ambiente, mejorando la resistencia a las presiones medioambientales,
o mediante la consecución de un aprovechamiento más eficiente y responsable
de los recursos naturales.
El Plan de Acción sobre Ecoinnovación
sustituye al Plan de Acción de Tecnologías
Medioambientales y se basa en el progreso
conseguido en los últimos años por dicho
plan. Basándose en esta experiencia, el plan
amplia el enfoque original hacia las tecno­
logías verdes para abarcar el concepto de
ecoinnovación, e identifica áreas específicas
en las que la tecnología innovadora puede
aportar dividendos.
El plan indica las etapas y fechas límite para
dar impulso a la ecoinnovación. La revisión
de la legislación europea sobre el agua, los
residuos y el aire durante los próximos tres
años, por ejemplo, ofrecerá nuevas oportunidades, al mismo tiempo que las normas de la
UE sobre sustancias químicas instan a la búsqueda de sustancias más seguras que sustituyan a sus predecesores más peligrosos.
A excepción de las energías renovables, la
ecoinnovación ha penetrado en los mercados de forma relativamente lenta. Los principales obstáculos son el que los precios del
mercado no reflejen con exactitud los costes
y beneficios medioambientales, la existencia
de incentivos y subsidios nocivos y unas
estructuras económicas demasiado rígidas.
Sector económico en crecimiento
El plan de acción defiende que la demanda
puede aumentar mediante incentivos reguladores, contratación pública y privada, normas y objetivos de rendimiento. Además,
la estrategia de innovación a largo plazo,
basada en la asociación, puede crear la masa
crítica que falta para la innovación, el intercambio de ideas y la creación de redes
y relaciones comerciales.
El plan de acción se dirige tanto a la oferta
como a la demanda, y utiliza seis motores
clave para mejorar la integración de la ecoinnovación en el mercado. Los seis motores son
el uso de la política y la legislación ambientales, el apoyo a proyectos de demostración
y asociación, el desarrollo de nuevas normas,
la movilización de instrumentos financieros
y los servicios de apoyo a las PYME, la cooperación internacional y el apoyo al desarrollo
de programas de formación a fin de satisfacer
las necesidades del mercado laboral.
Tras cinco años de aplicación de las políticas
medioambientales de la UE se ha visto el
potencial de la ecoinnovación para crear
nuevas oportunidades de negocio, crecimiento y puestos de trabajo. Las ecoindustrias ya constituyen un sector económico
significativo con un volumen anual estimado
de 319 000 millones de euros. Superan ya
al sector del acero, al farma­céutico y al
de automoción.
Actualmente las ecoindustrias crecen a un
ritmo de un 8 % anual y son particularmente
importantes en los sectores de gestión de
residuos y aguas residuales, suministro de
agua y materiales reciclados. T
Para más información
COM(2011) 899, Comunicación de la
Comisión «Innovación para un futuro sostenible. Plan de acción sobre ecoinnovación»
http://ec.europa.eu/environment/etap/
inaction/pdfs/COMM_PDF_COM_2011_
0899_F_ES_COMMUNICATION.pdf
Flash Eurobarómetro 315, The attitudes of
European SMEs to eco-innovation (Las PYME
europeas ante la ecoinnovación), marzo
2011 (en inglés y francés)
http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/
fl_315_en.pdf
N AT U R A 2000
11
T Financiación de la red Natura 2000
Natura 2000 es la piedra angular de la política de la UE sobre biodiversidad. a medida que
se va completando la red Natura 2000, la prioridad es que sea completamente operativa
y pueda gestionar con eficacia y restaurar las áreas incluidas en la misma. Aunque la principal
responsabilidad recae en los Estados miembros, la Comisión ha presentado recientemente un
documento de trabajo de los servicios de la Comisión en el que se explica cómo se pueden
utilizar las diversas fuentes de financiación de la UE para ayudar a conseguir el aumento significativo de la inversión que se requiere.
Para gestionar la red con eficacia se requiere
una inversión anual de unos 5 800 millones
de euros, de los cuales una tercera parte son
inversiones a fondo perdido. La Directiva
Hábitats vincula explícitamente la puesta en
práctica de medidas necesarias para la conservación con la cofinanciación de la UE.
y ello se conseguirá con la integración de la
financiación de Natura 2000 en los principales sectores. La agricultura, principalmente
en su línea de desarrollo rural con medidas
agroambientales y forestales, es el más
importante. La política de cohesión también
desempeña un papel importante en la financiación de inversiones, sobre todo en los
Estados miembros más nuevos.
Un elemento esencial para reforzar la integración a partir de 2014 será situar la cofinanciación de la UE en una línea más estratégica.
Se ha pedido a los Estados miembros que
desarrollen estrategias de financiación plurianual para Natura 2000, denominadas «marcos de acción prioritaria», que definirán las
prioridades de acción para el próximo período,
las convertirán en medidas de conservación
prácticas e identificarán una clara vinculación
con los correspondientes programas y fondos
de la UE, incluyendo los relacionados con la
política marítima y de pesca. El programa LIFE,
en concreto los «proyectos integrados» propuestos serán el instrumento básico para ayudar a aplicar estas estrategias de financiación.
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Principales beneficios
A pesar de las grandes sumas de dinero
invertidas, los beneficios socioeconómicos
que se derivan de invertir en Natura 2000
(estimados entre 200 000 y 300 000 millones
de euros anuales), sobrepasan los costes.
Natura 2000 presta muchos servicios vitales
para los ecosistemas, como la captación
y el almacenamiento de carbono, el suministro y la purificación de agua, el control de
inundaciones y la prevención de desastres
naturales. Por lo tanto, Natura 2000 juega
un papel muy valioso en la adaptación al
cambio climático y su mitigación, y la
red absorbe actualmente el equivalente
a 35 000 millones de toneladas de CO2 con
un valor estimado de entre 607 000 millones
y 1 130 billones de euros. Además, se estima
que los beneficios anuales para el turismo
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La red Natura 2000 es la red de espacios
protegidos más extensa del mundo. Agrupa
a más de 26 000 lugares y su superficie es
mayor que la de Alemania, Polonia y la
República Checa juntas. Se basa en un
amplio concepto de gestión del suelo
y el agua para ofrecer a los seres humanos
un medio de sustento sostenible que permita salvaguardar los recursos naturales
y el patrimonio de vida salvaje de Europa.
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y el sector recreativo oscilan entre los
5 000 y los 9 000 millones de euros.
Una red bien gestionada puede constituir
una aportación importante para que la UE
consiga unos objetivos medioambientales
más amplios. Uno de ellos es detener
e incluso invertir la pérdida de biodiversidad
y ecosistemas antes de 2020. La red Natura
2020 desempeña un papel esencial en la
consecución de este objetivo. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/nature/
natura2000/
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VERIFIC ACIÓN DE L A TECNOLOGÍA MEDIOAMBIENTAL
T Verificación de resultados para
fomentar las nuevas ecotecnologías
Las nuevas ecotecnologías pueden ser más efectivas que sus competidoras tradicionales Pero muchos compradores prefieren equipos probados ante una alternativa potencialmente superior pero sin un registro de resultados establecido. Un programa piloto
de verificación pretende eliminar este obstáculo ofreciendo a los innovadores la posibilidad de presentar una evaluación independiente sobre el rendimiento de su producto.
pruebas de verificación científica necesarias.
Se espera que las primeras pruebas finalicen
después del verano.
© Shutterstock
Para los promotores de tecnología, la verificación es solo un paso en el largo proceso que
empieza con la investigación y tiene lugar
cuando el producto está listo para ser comercializado. En una ETV, un protocolo general
establece los procedimientos y requisitos
específicos para garantizar la calidad, fiabilidad y credibilidad de los datos de prueba,
pero se deja espacio para la flexibilidad.
El programa piloto de la Unión Europea (UE)
Verificación de la Tecnología Medioambiental
(ETV, por sus siglas en inglés) pretende ofrecer información independiente y fiable sobre
las nuevas tecnologías medioambientales.
Este servicio, que forma parte del Plan de
Acción sobre Ecoinnovación, ayudará a tres
grupos muy definidos. Estas evaluaciones
objetivas permitirán a los fabricantes ofrecer
pruebas fiables a inversores y clientes sobre el
rendimiento de las nuevas ecotecnologías
que llegan al mercado. Los compradores tendrán acceso a datos comprobados y científicamente válidos en los que podrán basar sus
decisiones. Los reguladores y responsables
políticos dispondrán de una información
sólida sobre la capacidad de las nuevas tecnologías que se desarrollan.
El programa se basa en los resultados de
varios proyectos piloto y de investigación que
entre 2004 y 2009 desarrollaron el concepto
de ETV en ámbitos como el tratamiento del
agua, la recuperación del suelo y las aguas
subterráneas, la disminución de las emisiones
atmosféricas. El programa ha permitido
treinta tecnologías en condiciones reales.
Procedimientos de verificación
En 2009 y 2010, siete Estados miembros
(Bélgica, República Checa, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Polonia y el Reino Unido)
ayudaron a preparar el programa piloto
y crearon el grupo director de ETV. El programa piloto de ETV está abierto a participantes de cualquier país de la UE o asociado.
Los organismos de verificación, los centros
técnicos y los laboratorios que deseen participar en el programa deben estar acreditados por las correspondientes organizaciones
nacionales, demostrar que son independientes y tienen competencia para efectuar las
Ahora la Comisión está formando grupos
técnicos para áreas de tecnología como el
agua, la energía y los residuos, y en otoño
creará un foro asesor para garantizar la implicación de las partes interesadas. También se
están organizando debates con países como
los Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del
Sur y Filipinas, que aplican programas similares para crear un reconocimiento mutuo del
sistema de verificación.
Los costes de este mecanismo para una
empresa pueden variar considerablemente,
pero la media es de unos 28 000 euros solo
para la verificación. Cuando se incluyen
pruebas, el coste puede ascender a unos
53 000 euros. Pero se dispone de varias formas de financiación a escala nacional y de
la UE, pensadas para reducir el coste a unos
20 000 euros para las pequeñas y medianas
empresas. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/etv/
index.htm
Contacto: ENV-ETV@ec.europa.eu
L A L I S TA RO J A E U RO P E A
13
T Plantas, moluscos y peces de agua dulce
en alarmante descenso en Europa
La lista roja europea es una evaluación periódica del estado de conservación de unas
6 000 especies, y determina si se encuentran en peligro de extinción, de modo que se
puedan tomar medidas de conservación con el fin de invertir la tendencia. Financiada
principalmente por la Comisión Europea, forma parte de un programa más amplio de
la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
La última evaluación de la fauna y la flora
autóctonas de Europa ha revelado que una
gran proporción de moluscos, peces de agua
dulce y plantas vasculares están amenazadas.
Los que más peligro corren son los moluscos
de agua dulce. La margaritona (Margaritifera
auricularia), antes extendida, ahora solo se
puede encontrar en algunos ríos de Francia
y España. Actualmente es una de las dos únicas especies de moluscos que gozan de un
plan de acción a escala de toda la UE para
conseguir su recuperación.
La contaminación, el exceso de capturas,
las especies exóticas y la actividad humana,
como la construcción de presas, han afectado al entorno en que sobreviven los peces
de agua dulce de Europa. El estudio de
531 especies autóctonas europeas dio como
resultado que el 17 % experimentan un descenso en sus poblaciones, y solo un 1 % van
en aumento, mientras que el 6 % se consideran estables. Pero todavía no hay datos suficientes para determinar las tendencias del
76 % de las poblaciones restantes.
Europa tiene más de 20 000 especies de
plantas vasculares, de las cuales se han catalogado hasta ahora 1 826. Incluyen los equivalentes silvestres de plantas cultivadas, que
son vitales para la seguridad alimentaria
pero a menudo se ignoran cuando se trata
de su conservación. Las plantas que se
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En concreto, esta amenaza afecta al 44 % de
todos los moluscos de agua dulce, el 37 %
de los peces de agua dulce, el 23 % de los
anfibios, el 20 % de diversos moluscos terrestres, el 19 % de reptiles, el 15 % de mamíferos
y libélulas, el 13 % de aves, el 11 % de escarabajos saproxílicos (es decir escarabajos que
dependen de la madera muerta), el 9 % de
las mariposas y a 467 plantas vasculares.
considera que están en riesgo de extinción
son los equivalentes silvestres de la remolacha azucarera, el trigo, la avena, la lechuga
y la Beta patula, una importante fuente de
genes para mejorar la resistencia a los virus.
Sin embargo, las medidas de conservación
bien diseñadas dan resultado. La Centranthus
trinervis, una planta endémica de Córcega,
ha salido de la lista de «especies gravemente
amenazadas» y ha pasado al estado de «amenazada» después de una estricta protección
de su único hábitat conocido.
Trabajos en curso
Cartografiar los peligros que corre la biodiversidad en Europa es un ejercicio continuo.
Recientemente la Comisión ha firmado
acuerdos para crear listas rojas de peces
marinos, aves y abejas. De este modo
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durante los próximos tres años los expertos
reunirán información sobre las dimensiones
de cada grupo de población, su distribución,
las tendencias y las amenazas. La iniciativa
llega en un momento en que, por ejemplo,
las poblaciones de abejas silvestres y domésticas están en declive, y por lo tanto disminuye el transporte de polen tan vital para
los ecosistemas naturales y la agricultura.
Mientras que el Consejo Internacional para
la Exploración del Mar (CIEM) posee un
amplio conocimiento científico del estado
de las poblaciones de peces explotadas por
el sector pesquero, la lista roja de peces
marinos abarcará todas las especies de
peces marinos de Europa. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/nature/
conservation/species/redlist/
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LIFE
T Ayuda de LIFE para las especies
amenazadas de Europa
© LIFE03 NAT/IT/000113
La nueva información sobre hasta qué punto están amenazadas las especies europeas
subraya la importancia de una firme política europea de conservación de la naturaleza.
El pasado mes de noviembre la Comisión Europea y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) publicaron tres nuevas listas rojas de especies amenazadas.
En conjunto, resalta un alarmante deterioro de la flora y la fauna autóctonas de Europa.
LIFE mejora las condiciones de vida del esturión del Adriático.
El programa LIFE de la Comisión Europea
ofrece financiación para abordar estos problemas relativos a las especies de la UE
amenazadas. Un ejemplo típico puede ser
la cuenca del río Po en el norte de Italia,
donde los organismos responsables de la
conservación de la naturaleza han conseguido fondos LIFE para mejorar las perspectivas a largo plazo de las especies de peces
clasificadas por la UICN como «gravemente
amenazadas» en la reciente lista roja europea de peces de agua dulce.
Protección del esturión
El esturión del Adriático (Acipenser naccarii)
puede llegar a tener hasta dos metros de
longitud y pesar unos 25 kg. Esta impresionante especie ha sufrido un exceso de capturas y se estima que solamente quedan
unos 250 ejemplares en estado salvaje.
Se necesitaba una acción urgente para
invertir el declive, y el proyecto LIFE ha
ayudado a abordar el problema.
Las acciones para la conservación de la especie
financiadas por LIFE han mejorado los hábitats
de desove del esturión. Se introdujeron medidas de protección, como la compra de derechos de pesca en una franja estratégica del
río donde se reproduce el esturión, para reducir las amenazas. El equipo del proyecto LIFE
también redujo la competencia eliminando
grandes cantidades de peces de agua dulce
invasores (el siluro o pez gato – Silurus glanis).
Las diversas medidas han resultado efectivas
para la preservación de la población «bloqueada» del esturión del Adriático.
Operaciones ex situ
El trabajo de conservación del proyecto
LIFE incluye actividades ex situ para crear
una población de ejemplares jóvenes criados en cautividad. Los esturiones seleccionados para empezar el programa de cría se
eligieron en función de unos niveles de
variabilidad genética similares a los de
otras poblaciones naturales.
Durante un período de dos años, se desarrollaron y validaron técnicas de reproducción
artificial que permitieran a las poblaciones
ex situ crecer hasta un grado de madurez
adecuado. En total se criaron y liberaron
1 828 esturiones en grupos y en lugares seleccionados. Todos están marcados con un microchip para seguir sus movimientos. Antes de su
liberación, los esturiones pasaron un período
de adaptación en tanques de cría seminaturales con el fin de prepararlos para la vida en
su entorno natural.
Un resultado importante del proyecto fue
la publicación de un plan de acción de especie para el esturión del Adriático, con énfasis
especial en la regeneración de las poblaciones, la conservación y la mejora del hábitat
de desove. La autoridad del parque nacional
de Ticino ha adoptado este plan, ayudando
así a garantizar que continúe la ayuda a la
conservación de esta especie rara.
La ayuda de LIFE para el esturión del Adriático
no es más que un ejemplo entre otros de las
ayudas del programa a las especies amena­
zadas de Europa (véase también el informe
«LIFE improving the conservation status of
species and habitats» (sólo en inglés) http://
ec.europa.eu/environment/life/publications/
lifepublications/lifefocus/nat.htm#art17). T
Para recibir actualizaciones regulares,
suscríbase a LIFEnews en
http://ec.europa.eu/environment/life/
subscribenewsletter/index.html
ACTUALIDAD
Nuevas publicaciones
Seas For Life: Protected – Sustainable –
Shared European Seas by 2020
Los mares y océanos de Europa son uno de nuestros activos más valiosos.
De ellos obtenemos alimentos y energía; son fundamentales para la actividad económica, desde el comercio hasta el turismo; y contribuyen a enriquecer nuestra biodiversidad y a combatir el cambio climático. Pero la
actividad humana perturba el delicado equilibrio del entorno marino.
La UE se ha marcado como objetivo asegurar su buen estado medioambiental antes del año 2020. Este folleto describe los muchos retos a los que nos
enfrentamos y cómo se pueden abordar.
Disponible solamente en inglés. Para pedirlo o descargarlo, visite:
http://bookshop.europa.eu/es/seas-for-life-pbKH3111249/
2012 Blueprint to safeguard Europe’s
Water Resources
El principal objetivo de la política de la UE sobre el agua es garantizar que
en toda la Unión se disponga de suficiente cantidad de buena calidad para
satisfacer las necesidades de las personas y del medio ambiente. a pesar
del progreso conseguido, todavía queda mucho por hacer. Actualmente la
Unión está elaborando un plan que abarque temas como el uso del suelo,
la gobernanza, la innovación y la eficiencia, que ayudará a salvaguardar el
agua en Europa. Este folleto de dos páginas describe la estrategia que se
publicará a finales de año.
Disponible solamente en inglés. Para pedirlo o descargarlo, visite:
http://bookshop.europe.eu/es/2012-blueprint-to-safeguard-europes-water-resources-pbKH3211889/
Best LIFE Environment Projects for 2010
Este folleto ofrece datos exhaustivos de los trece «mejores» proyectos LIFE
sobre medio ambiente que en 2011 fueron premiados por sus actividades
en el año anterior. Fueron seleccionados por la mejora inmediata y a largo
plazo en el ámbito medioambiental, económico y social, el grado de innovación y transferibilidad, la relevancia para la política y su rentabilidad. Cuatro
de ellos (dos en Italia, uno en España y uno en Suecia) recibieron el galardón
al «mejor del mejor» por su enfoque innovador en la lucha contra el cambio
climático, la generación de energía y el reciclado y la reducción de residuos.
Disponible solamente en inglés. Para pedirlo o descargarlo, visite:
http://ec.europa.eu/environment/life/publications/lifepublications/
bestprojects/documents/bestenv10.pdf
Buying Green! Green public procurement
in Europe: a summary
Esta publicación de quince páginas introduce el concepto de contratación
pública ecológica y ofrece una visión general con ejemplos de cómo se
aplica en la UE y en el ámbito nacional. Contiene ejemplos que demuestran
sus grandes ventajas financieras y medioambientales.
Disponible solamente en inglés. Para pedirlo, visite:
http://bookshop.europa.eu/es/buying-green-pbKH3211747/
Agenda
Semana Verde
22-25 de mayo de 2012,
Bruselas
El tema de la 12ª edición de este importante acontecimiento anual será el agua.
Más de cuarenta sesiones tratarán sobre
este valioso recurso natural para asegurar
su disponibilidad futura para los muchos
usos a que se destina.
http://ec.europa.eu/environment/
greenweek/
Premios Europeos de Medio
Ambiente a la Empresa
23 de mayo de 2012, Bruselas
Estos premios recompensan y promocionan a aquellas empresas que han
sabido combinar satisfactoriamente
innovación, viabilidad financiera
y preocupación medioambiental. El concurso está pensado especialmente para
pequeñas y medianas empresas.
http://ec.europa.eu/environment/awards/
whats_new.html?panel=3
Tercera Conferencia Europea
sobre el Agua
24-25 de mayo de 2012,
Bruselas
La conferencia se celebrará en el marco
de la Semana Verde y contribuirá a la
preparación del Programa de Salvaguardia de los Recursos Acuáticos de Europa.
http://www.emwis.net/thematicdirs/
events/2012/05/3rd-european-waterconference
Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Desarrollo
Sostenible, Río+20
20-22 de junio de 2012,
Río de Janeiro, Brasil
El objetivo de la conferencia es asegurar
la renovación del compromiso político
para el desarrollo sostenible, evaluar el
progreso conseguido hasta la fecha
y abordar los nuevos retos emergentes.
http://www.uncsd2012.org/rio20/
A menos que se indique lo contrario, estas publicaciones pueden obtenerse de forma
gratuita en la Librería de la UE a través de la dirección bookshop.europa.eu
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KH-AD-11-046-ES-C
T Breves
Tienen una dimensión de entre
1 y 100 000 millonésimas de metro. Los
nanomateriales se utilizan en cientos de aplicaciones, desde el dentífrico o la confección
hasta las baterías o las pinturas. Son ingredientes esenciales para el progreso de la
medicina, la protección medioambiental y la
eficiencia energética. Pero los nanomateriales necesitan una definición clara para
garantizar que queden cubiertos por la
normativa sobre seguridad química. La recomendación se basa en un amplio asesoramiento científico y se ha pensado para que
sirva de base en la legislación de la Unión
Europea. Ayudará a ofrecer información
adecuada a los ciudadanos, y un marco
regulador claro y coherente a los fabricantes.
En la recomendación se define un nanomaterial como «un material natural, secundario
o fabricado que contenga partículas, sueltas
o formando un agregado o aglomerado y en
el que el 50 % o más de las partículas en la
granulometría numérica presente una o más
dimensiones externas en el intervalo de
tamaños comprendido entre 1 nm y 100 nm.»
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
chemicals/nanotech/index.htm
La plena aplicación de la legislación sobre
residuos de la UE supondría un ahorro de
72 000 millones de euros al año, aumentaría
el volumen de negocios anual del sector
de gestión y reciclado de residuos en
42 000 millones de euros, y se crearían más
de 400 000 puestos de trabajo de aquí
a 2020, según el nuevo estudio de la Comisión Europea Implementing EU waste legislation for green growth. En dicho estudio se llega
a la conclusión de que unas inspecciones
más estrictas a escala nacional, un mayor
reconocimiento de la gestión de residuos,
una aplicación adecuada del principio de
quien contamina paga y unas medidas
drásticas para el vertido ilegal de residuos
aportarían grandes beneficios ambientales,
económicos, financieros y sociales. En el
informe se analizan casos de Chipre, Alemania, Irlanda, Italia y Países Bajos. Sus observaciones servirán de base para las medidas
jurídicas y económicas que se desarrollarán
con la hoja de ruta para un uso eficiente de
los recursos en Europa de cara a impulsar un
crecimiento ecológico.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/waste/
strategy.htm
La UE apoya la conservación
de las aves migratorias y los
tiburones
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Aprovechar los residuos
para crear puestos de trabajo
y reducir los costes
© Shutterstock
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La Comisión Europea emite
una recomendación relativa
a la definición de nanomaterial
En noviembre de 2011 la Unión Europea
firmó dos memorandos de entendimiento
sobre la conservación de las aves de presa
migratorias en África y Eurasia y sobre los
tiburones migratorios en el marco de la
Convención sobre la Conservación de las
Especies Migratorias de Animales Silvestres.
También son signatarios de dicha convención algunos Estados miembros de la UE.
Se trata de un tratado intergubernamental
que exige la cooperación internacional para
conservar las especies migratorias terrestres,
acuáticas y aviarias.
Con el memorando de entendimiento
sobre las aves de presa se pretende coordinar
medidas para conseguir y mantener su
estado de conservación e invertir su declive
en el momento y la forma apropiados.
El objetivo del memorando de entendimiento sobre los tiburones migraorioes
conseguir y mantener su estado de conservación basándose en la mejor información
científica disponible.
Estos instrumentos de la convención siguen
la línea de la propia legislación de la UE y sus
compromisos globales. La mayor parte de
las medidas ya se han aplicado en la Unión
gracias a los planes de acción para las especies de la Directiva Aves, la Directiva Hábitats,
el Plan de acción europeo para los tiburones,
y otras medidas de conservación y gestión
en el marco de la política pesquera común.
Para más información
ttp://www.cms.int/species/raptors/
h
BoP_MOU_&_ActionPlan.htm
http://www.cms.int/species/sharks/
sharks_mou.htm