Informe de Comunicación Nº 18 29 de Septiembre de 2008 Elecciones en Estados Unidos: posiciones relativas al comercio de los candidatos a la presidencia1 Tanto Obama como McCain entienden que el incremento de la liberalización del comercio es positivo para la creación de más puestos de trabajo en los Estados Unidos. Sin embargo, los caminos que ambos candidatos proponen para favorecer el comercio internacional son divergentes y podrían tener consecuencias muy distintas para América Latina. 1. Barack Obama se pronuncia a favor del libre comercio aunque bajo determinadas condiciones y atendiendo la situación de los sectores domésticos que se ven afectados. ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Se opone a acuerdos comerciales que no cubran suficientemente normas ambientales y laborales. Esta es la razón por la que propone renegociar el NAFTA, detener el Tratado de libre Comercio (TLC) con Colombia 2 y renegociar el de Corea. De este modo, la política comercial tendría como uno de sus objetivos lograr mejores condiciones laborales y de medio ambiente en el mundo. Se encuentra a favor de las ayudas internas destinadas a la compensación de los productores y trabajadores nacionales frente a la competencia “desleal” del resto del mundo. Esta posición hizo que votara a favor de la Farm Bill 2008, la cual incrementa los subsidios internos que pueden ser otorgados a la agricultura 3 . De acuerdo al Instituto CATO 4 solo en un 36% de las ocasiones en que tuvo oportunidad de votar a favor de la disminución de las barreras al comercio lo hizo positivamente. Espera dejar mas espacio al Congreso para decidir con que países realizar acuerdos comerciales y bajo que condiciones. Esto pone en duda la renovación del Trade Pomotion Authority. Obama no ha mantenido contacto directo con América Latina. Sin embargo, el candidato a vicepresidente (Joe Biden) es un experimentado senador que ha trabajado en la comisión de política exterior del Senado desde 1973 (hoy en día ocupa la presidencia de dicha comisión) y tienen varios antecedentes de importancia en política exterior (como su actuación decisiva para la intervención en la guerra de los Balcanes). Informe elaborado por el Ec. Martín Olivera. (Asistente Económico) Como senador votó en contra del TLC con Colombia. 3 El Partido Demócrata (siendo mayoría en el Congreso) ha sido el impulsor de las leyes agrícolas mas defensivas desde los años 30s generando serios perjuicios al comercio internacional de bienes agropecuarios. Por otro lado, si bien la presidencia de Clinton en los años 90s llevó a que se lograran los acuerdos multilaterales de la OMC y un aumento considerable del libre comercio en el mundo, esta no parece ser la postura inicial de Obama. 4 El Instituto CATO es una organización independiente no gubernamental con base en Washington que trabaja (entre otras áreas) en política comercial. 1 2 Informe de Comunicación Nº 18 29 de Septiembre de 2008 2. John McCain es un defensor consecuente del libre comercio (incluyendo la disminución del apoyo doméstico) entendiendo que este ha sido muy beneficioso para Estados Unidos en los últimos años. ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ 5 Se propone negociar un mejor acceso a mercados para EUA a través de la reducción de aranceles a las importaciones y de los subsidios en la mayoría de los productos agrícolas a nivel doméstico. Esta posición lo llevó a oponerse a las Farm Bills 2002 y 2008. Se encuentra a favor de la negociación y firma de acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales. En particular, está a favor de la ratificación definitiva de los TLC con Colombia y Corea, de mantener el NAFTA en las condiciones actuales, de concluir la Ronda de Doha y de negociar un acuerdo TLC con la Unión Europea. Es probable que la firma de TLCs con la región sean un punto central de su política exterior. No es partidario de incorporar aspectos laborales o ambientales en los tratados comerciales 5 . Propone reducir impuestos internos con el objetivo de aumentar la competitividad de las empresas nacionales y proveer de capacitación y otro tipo de ayudas para los trabajadores que pierden sus empleos debido a la competencia externa. Desea que se renueve el Trade Promotion Authority. De este modo, el Congreso no tendría la posibilidad de enmendar las propuestas que le llegan desde el Ejecutivo sobre acuerdos comerciales. De acuerdo al Instituto CATO, McCain ha votado a favor del libre comercio en el 88% de las ocasiones en que tuvo oportunidad de hacerlo (incluida la votación por el NAFTA). McCain mantiene un contacto más directo con América Latina. El propio McCain estuvo en julio de este año en Colombia y México. Adicionalmente, durante la cumbre de las Naciones Unidas que se realiza en estos días, Sarah Palin (candidata a vicepresidenta) mantuvo una reunión con el presidente Colombiano Álvaro Uribe mientras el candidato a Vicepresidente Demócrata, Joe Biden, solo tuvo un contacto telefónico con el mandatario. Este aspecto no sería una condición relevante con vistas a la firma de un tratado comercial entre Uruguay y EUA dado que legislación local cumple los requisitos ambientales y laborales necesarios.