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PRESENTACIÓN
La Junta Directiva de la Asociación de Institutores de A ntioquia ADIDA se complace en presentar al magisterio a ntioqueño y a la comunidad educativa las conclusiones de la
XXXVI Asamblea Departamental de Delegados efectuada
los días 18 y 19 de abril de 2013, en el Teatro Luis Felipe
Vélez Herrera de nuestra organización sindical.
Es digno de resaltar el espíritu de trabajo de todas y todos
los asambleístas por su comprensión del crítico momento
coyuntural en que se llevó a feliz término este evento, el
máximo de nuestra agremiación, desde las perspectivas
financieras, políticas, organizativas, reivindicativas y p edagógicas.
En efecto, producto de esa comprensión y de las implic aciones de la realización de esta Asamblea, las delegadas y
delegados por abrumadora mayoría aprobaron el préstamo
del Fondo Solidario de Auxilio por Muerte FSAXM que evitó
un oneroso y condicionado empréstito con entidades financieras que antes que contribuir a la austeridad y sane amiento de las finanzas de ADIDA, habría profundizado el
estado crítico que de tiempo atrás venía soportando nue stra organización.
Este fue el punto más polémico porque tomamos la decisión de mostrarle a los delegados y magisterio en general
el verdadero estado financiero que por muchos años ha
arrastrado el sindicato pero que algunos siempre hicieron
fuerza para que no se mostrara y en la que fue necesario
trasladar el informe de la Contadora de ADIDA a la plen aria para que ella con el mismo conocimiento contable que
de otras juntas tuvo, le hablara con lujo de detalles a los
asambleístas.
Se dio claridad sobre la deuda acumulada de Juntas Ant eriores sobre el manejo de l FASXM que ha sido la tabla sa lvadora en los momentos de escasez económica para m uchas juntas directivas, con una que asciende a un valor de
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790.564.404 de solo capital sin tener en cuenta los inte reses que se debieron haber generado, así lo manifestó la
señora Auditora; informó que muchas de las recomend aciones, fueron sugeridas en auditoría externa anterior al
año 2006, que de igual manera no fueron puestas en
práctica por las Juntas Directivas.
Auditoria externa que en su momento (Marzo 29 de 2005)
fue objeto de una constancia por parte de los Directivos
Sindicales IVAN DARÍO CASTRO REINOSA (Vicepresidente)
FRANCISCO ALIRIO SALAZAR AGUIRRE (Secretario Gen eral) YONY ZEA LÓPEZ (Secretario de Asuntos Laborales y
Reclamos) OMAR ARANGO JIMÉNEZ (Secretario de Cultura
y Recreación y Deportes) y HENRY MOSQUERA MOSQUERA
(Secretario de Prensa, Propaganda y Publicaciones). En
ella aclarábamos estar de acuerdo con el mecanismo de la
Auditoría Externa, extendida hasta por lo menos la con strucción de la Sede, denunciábamos la compra de un costoso e inservible aire acondicionado y argumentamos que
la empresa que realizó la auditoría fue elegida unilatera lmente, en ningún momento se abrió una convocatoria a mplia y ni se tuvieron en cuenta otras empresas de suficie nte reconocimiento.
Así mismo, se ratificó el espíritu democrático del magist erio antioqueño al mantener este magnífico espacio de del iberación y decisión, que no sólo escucha las denuncias,
quejas y problemas de las bases desde todo el territorio
antioqueño, sino que, en colectivo, traza las directrices
que ha de seguir la Junta Directiva mediante sus propos iciones y resoluciones que son la materia de que está con stituido el documento que estamos entregando para que sea
divulgado, estudiado y ejecutado en las dife rentes instancias según las responsabilidades estatutarias y comprom isos sociales y políticos.
Los embates del neoliberalismo nunca antes habían sido
tan numerosos ni tan despiadados y contundentes contra
la Educación Pública y contra el magisterio, como l o constatamos al momento de la realización de esta XXXVI
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Asamblea: privatización abierta y encubierta de la educ ación, una política divisionista hacia el magisterio por parte
del Estado mediante Estatutos Docentes paralelos y en d etrimento creciente de derechos laborales y prestacionales
adquiridos; una deuda archibillonaria del gobierno nacional
con el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, un
sistema de salud absolutamente colapsado, indigno y
humillante para los maestros(as) y sus familias; un in icuo
sistema de conculcación de la conciencia de los trabajad ores de la Educación aplicado desde la llamada Evaluación
de Desempeño y todo el andamiaje de los funestos y mal
llamados concursos para vinculación, permanencia, asce nso y actualización del salario, así como la pretensión estatal de imponer su modelo y estilo pedagógicos al servicio
no del ser humano sino del gran capital y su garra expl otadora a través de las depredadoras multinacionales; un
abandono olímpico del Estado en materia de Derechos
Humanos de maestras y maestros sometidos a amenazas,
desplazamientos, traslados arbitrarios e inconsultos, e xtorsiones de sus magros salarios y brutal exterminio, en
medio de una guerra que desangra el patrimonio nacional
afectando en forma directa o indire cta a estudiantes y maestros, son sólo algunas de las manifestaciones del cruel
ataque que afecta a los trabajadores y trabajadoras de la
educación, a la clase trabajadora y a la educación pública.
Todos los tópicos arriba enunciados y otros más de cará cter organizativo y administrativo, fueron objeto de las d eliberaciones de esta egregia Asamblea.
La Junta Directiva agradece y felicita a todos los que con
sus insinuaciones y recomendaciones, con sus observaci ones y propuestas, hicieron posible esta reali zación; a los
empleados y trabajadores de la Asociación por su alto gr ado de profesionalismo y compromiso; al personal de vig ilancia; a las personalidades y organizaciones que se hici eron presentes y nos ofrecieron sus saberes y experiencias,
su acompañamiento y apoyo.
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El desafío es seguir en la lucha por el fortalecimiento del
sindicato y del sindicalismo, por la unidad y la dignidad,
por la educación pública estatal gratuita y de calidad, por
la defensa de nuestra profesión magisterial, por la sob eranía nacional y por la unidad latinoamericana.
A usted maestra, a usted maestro, activista, delegado(a),
muchas gracias por su entereza, su dedicación y contrib ución al engrandecimiento del movimiento gremial y popular
por un estado incluyente, garante de la paz con justicia
social y ambiental.
Finalmente, nuestra invitación a que estas conclusiones
sean divulgadas y estudiadas en todas las instituciones
educativas, en todas las comunidades de la geografía d epartamental.
Yony Zea López
Presidente ADIDA
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CONTENIDO
Presentación. .............................................................
3
XXXVI Asamblea General de Delegados de ADIDA en Medellín, los días 18 y 19 de abril de 2013 - Propuesta de
Agenda de Trabajo y Reglamento Interno ........................
9
Capítulo I: De la Composición y Organización ...................
9
Capítulo II: De la Dirección ...........................................
11
Capítulo III: De la Agenda de Trabajo .............................
11
Capítulo IV: Del Quórum y las Decisiones ........................
15
Capítulo V: Del Debate ................................................
16
Capítulo VI: De la Disciplina ..........................................
18
Capítulo VII: Deberes y Derechos de los Delegados ...........
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Agenda de Trabajo .....................................................
25
Desarrollo del Orden del día ..........................................
25
Informes e Intervenciones de los invitados ......................
25
Informe oficial de FECODE lo presenta el compañero
Luis Gruberth ...........................................................
25
INFORME OFICIAL DE LA CUT-NACIONAL LO PRESENTA EL
PRESIDENTE DOMINGO TOVAR ARRIETA ..........................
26
INFORME DE USDIDEA LO PRESENTA BEATRIZ ESCOBAR ....
27
ROSALBA GÓMEZ VÁSQUEZ, EJECUTIVA DE FECODE ...
28
TRINA CHAVARRÍA CHAVARRÍA, Secretario de la CUT ANTIOQUIA ...............................................................
28
HERNÁN FUENTES, Gerente de Institucionalidad de
COMFENALCO ............................................................
29
Senador del Partido Liberal, LUIS FERNANDO DUQUE .
29
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Doctor - CARLOS ALBERTO ZULUAGA, Miembro de la
Comisión Tripartita del Estatuto Único Docente ..........
30
YEISON PANIAGUA GUTIÉRREZ, Se cretario General de
la Direccional Liberal Departamental en Antioquia ......
30
El Secretario General -ADIDA- BILLIANS ASPRILLA ............
30
Senador, JORGE ROBLEDO CASTILLO ..........................
31
Abogados LÓPEZ QUINTERO Y ASOCIADOS .................
31
Doctor JORGE HUMBERTO VALERO ..............................
32
Diputado JORGE GÓMEZ ............................................
33
Narcóticos Anónimos ................................................
33
LETICIA PAREJA, Representante del Congreso de Los Pueblos ...................................................................
33
Instalación de la XXXIV Asamblea General de Delegados por
Yony Zea López, Presidente de ADIDA ...........................
34
Reglamento Interno XXXIV Asamblea General de Delegados,
Medellín, 18 y 19 de Abril de 2013 .................................
36
PLENARIA .................................................................
38
Comisión Política Pedagógica y sus Resoluciones ..............
38
Comisión Financiera y sus Resoluciones ..........................
40
Comisión Reivindicativa y sus Resoluciones .....................
44
Comisión Pedagógica y Educación Sindical y sus Resoluciones ......................................................................
59
JUNTA DIRECTIVA 2010 – 2013 ....................................
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XXXVI ASAMBLEA GENERAL DE DELEGADOS DE LA ASOCIACIÓN DE INSTITUTORES DE ANTIOQUIA
- ADIDA JUEVES 18 Y VIERNES 19 DE ABRIL DE 2013
AGENDA DE TRABAJO
Y REGLAMENTO INTERNO
CAPÍTULO I
DE LA COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN
Artículo Primero: La Asamblea General de la Asociación
de Institutores de Antioquia -ADIDA-, como máxima autoridad de la Asociación, la integran los delegados oficiales
elegidos por la base docente para el periodo 2012 -2015
debidamente habilitados de acuerdo a los estatutos, la
Junta Directiva y los invitados especiales: Comité Ejecutivo
de FECODE, integrantes de la Comisión de Ética y Veedu ría, del CEID ADIDA, DDHH ADIDA, Jurídica ADIDA, ESA
ADIDA y los de las Comisiones de Prensa y de Disciplina
que requiera el comité de administración.
Artículo Segundo: Los delegados oficiales y la Junta D irectiva tienen derecho a voz y voto. Los representantes del
Comité Ejecutivo de FECODE pueden participar en las s esiones de comisiones con voz pero sin voto. La mesa pri ncipal en cualquier momento podrá escuchar y consultar la
opinión de un ejecutivo.
Artículo Tercero: Para ingresar a los recintos de la
Asamblea es necesario presentar la credencial expedida
para el efecto y el documento de identidad (cédula, co n-
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traseña, carnet de ADIDA, carnet de Educador, carnet de
la EPS con foto), sin excepción; se requiere también r egistrar la asistencia respectiva. En todo caso nadie podrá
ingresar a la asamblea sin portar escarapela ofic ial.
Parágrafo Uno: Solamente será válida la credencial fi rmada y sellada por el Presidente, la Fiscal y el Secretario
General.
Parágrafo Dos: La entrega de las credenciales y papelería
a los delegados oficiales de Medellín y el Área Metropolit ana se iniciará desde el 17 de Abril de 2013 a partir de las
4:00 p.m. hasta las 6:00 p.m. En general la entrega de
credenciales se realizará el día 18 de Abril de 2013 en el
horario de las 8 a.m. y hasta las 11 a.m.
El delegado que no se acredite en los horarios establecidos, sin que medie justa causa, pierde el derecho a asistir
y participar en la Asamblea de Delegados y al pago de los
viáticos.
Parágrafo Tres: La pérdida de la credencial del Delegado
Oficial, tendrá como sanción una multa de $20.000, los
cuales serán descontados de los viáticos. El delegado(a), a
quien le ocurra el hecho, debe solicitar por escrito ante el
Presidente y Secretario General de ADIDA, la expedición de
una nueva credencial y en tal petición anotar las causas de
la pérdida de la misma.
Parágrafo Cuatro: El pago de viáticos se hará efectivamente a quien haya asistido, de tiempo completo, prese ntando la credencial y el documento de identidad y una vez
se haya declarado terminada la misma por el señor Pres idente.
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Parágrafo Quinto: Durante el desarrollo de la asamblea
al entrar y salir del recinto debe registrarse en el sitio de
control con la respectiva credencial para verificar el tiempo
real de asistencia al evento.
CAPÍTULO II
DE LA DIRECCIÓN
Artículo Cuarto: Los miembros de la Junta Directiva
ADIDA, serán los integrantes de la mesa directiva de
Asamblea, la cual, será dirigida por el Presidente o, en
defecto, por el Vicepresidente de la Asociación, en caso
ausencia de los dos, habrá un designado.
de
la
su
de
Artículo Quinto: Por derecho propio, el Secretario General de ADIDA, es el Secretario de la Asamblea y el Fiscal es
el garante del cumplimiento de este reglamento y de los
estatutos de la Asociación.
CAPÍTULO III
AGENDA DE TRABAJO
Artículo Sexto: AGENDA DE TRABAJO
Abril 18:
7:00 a.m. a 11:00 a.m. Entrega de credenciales, materiales;
responsables:
Secretario
General y la Fiscal.
8:00 a.m. a 8:30 a.m.
Himno “la internacional”, Himno
Nacional de la República de Colo mbia, Himno Antioqueño.
8:30 a.m. a 1:00 p.m. Apertura a cargo de Yony Zea
López, Presidente de ADIDA y sa-
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ludo de organizaciones invitadas.
Presidentes - FECODE - CUT Ant. CUT Nacional - USDIDEA - ASDEM ADNEA: - ASDA - DIPUTADOS, SENADORES,
REPRESENTANTES
y
OTROS INVITADOS.
1:00 a.m. a 2:00 p.m. Almuerzo.
2:00 p.m. a 6:00 p.m. Instalación a cargo del Presidente,
Yony Zea López.
Verificación de quórum a cargo de la Fiscal Rosalba Vasco
Marulanda.
Aceptación de los nuevos afiliados.
Lectura y aprobación del reglamento de la XXXVI Asamblea
General de Delegados.
Informe de la Comisión Actas de la XXXV Asamblea Gen eral de Delegados.
Informes de Presidencia, Fiscalía, Auditoría y Comisión de
Ética.
Inscripción en las comisiones: Cada asambleísta se debe inscribir obligatoriamente en una comisión antes de
concluir la sesión del día jueves 18 de Abril.
Abril 19.
7:00 a.m. a 12:00 m. Trabajo de Comisiones Estatutarias.
NOTA: Luego del horario establecido terminará el trabajo
de cada comisión, haya o no agotado la agencia respect iva.
La metodología a desarrollar en todas las comisiones será
la siguiente:
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1- Presentación de la temática específica de cada comisión
(Responsable J.D. ADIDA)
2- Discusión General.
3- Presentación de resoluciones y propuestas.
12:30 p.m. a 2:00 p.m. Almuerzo.
Comisión Primera: Política.
- Geopolítica Internacional.
- Análisis del Gobierno: Nacional, Departamental y M unicipal.
- Salario mínimo y situación del empleo en Colombia.
- El T.L.C y sus incidencias.
- Ley de Tierras y de Víctimas.
- PND o Ley 1450 de 2011.
Los diálogos en Cuba y la posición de la CUT sesionará en
la terraza de ADIDA.
Coordinadores: - Jaime Montoya Restrepo,
- Billians Asprilla Sánchez.
Comisión Segunda: Financiera.
- Inducción del Presupuesto por Hanzz Mariaga Cruz,
Tesorero.
- Balance general y ejecución presupuestal 2011.
- Proyección Social y Aprobación Presupuesto 2012.
- Fondo de Auxilio Solidario por Muerte.
- Activos, Pasivos y Comparativos.
- Informes presupuestales.
Sesionará en el Salón Froilán Peláez.
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Coordinadores: - Hanzz Mariaga Cruz
- Gonzalo Hoyos Alzate.
Comisión Tercera: Pedagógica.
- Políticas Educativas: Decretos 1850, 2355, 520, 1278,
1290, Ley 1324.
- La Educación en el Plan Nacional de Desarrollo.
- Movimiento Pedagógico (PEPA) y Escuela Sindical.
- CEID y adecuación a las características nacionales.
- Correo pedagógico.
- Biblioteca.
- Concursos de ingreso Docentes.
- Procesos de Investigación.
- Cursos de Capacitación Docente.
Sesionará en el Salón Julio Carvajal Gil.
Coordinadores: - Jonás Causil Burgos
- Martha Rocío Alfonso Bernal
- Harold Ibargüen - Director CEID
Comisión Cuarta: Reivindicativa.
- Seguimiento y valoración Pliegos de Peticiones.
- Plan de Acción de FECODE - ADIDA.
- Pliegos a las E.T. certificadas.
- Deudas, demandas y reclamaciones jurídicas.
- Certificación de la Educación.
- Servicio Médico Asistencial y FPSM.
- Maestros amenazados y traslados discrecionales.
- Diferentes formas de privatizar la Educación Pública.
- Calendario Académico y Jornada Laboral y Escolar.
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- Estatuto Único de la Profesión Docente y Ley Estatut aria.
- Las maestras de preescolar, la primera infancia en el
PND.
- Maestros orientadores.
Sesionará en el Teatro.
Coordinadores:
- Viviano Romaña Sánchez
- Clodulfo Sánchez Díaz
- Luis Fernando Ospina Yepes.
El Presidente y la Fiscal podrán estar presentes en todas
las comisiones de trabajo.
2:00 p.m. Plenaria.
La Plenaria comenzará discutiendo en el mismo orden en
que se trabajo en las comisiones.
CAPÍTULO IV
DEL QUÓRUM Y LAS DECISIONES
Artículo Séptimo: Constituye quórum decisorio de la
Asamblea la mitad mas uno de los Delegados Oficiales,
elegidos por la base docente para el actual periodo 2012 2015, más los miembros de la Junta Directiva presentes en
los momentos de votación y/o conteo.
Artículo Octavo: Por ningún motivo, la Asamblea General,
podrá sesionar con menos de la mitad más uno de los d elegados oficiales elegidos y para adoptar cualquier decisión
se requerirá del voto de la mitad más uno de los presentes
en la asamblea. (Artículo 9 de los Est atutos).
Artículo Noveno: La Asamblea Tendrá dos clases de sesiones:
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Plenaria: Reunión plena de los delegados oficiales eleg idos por la base docente afiliados a ADIDA, para el actual
periodo 2012 - 2015 para el análisis, el debate, la consid eración y aprobación o negación de resoluciones y/o pr opuestas.
Comisiones: Reunión por comisiones para lo
de la Asamblea en grupos (comisiones), con
analizar y discutir sobre temas específicos,
mente llevar las conclusiones, resoluciones y
consideración de la plenaria.
cual se div iel objeto de
y posterio rpropuestas a
CAPÍTULO V
DEL DEBATE
Artículo Décimo: Las proposiciones y resoluciones que no
hayan sido previamente presentadas y discutidas en cada
una de las comisiones delegatarias, no serán admitidas ni
sometidas a consideración en la plenaria de la Asamblea.
En las comisiones no habrá votación y en la plenaria post erior a las comisiones sólo podrán participar del debate los
delegados que asistieron a cada una de las comisiones,
previa verificación de la misma.
Parágrafo: Los informes y las constancias no se discuten
ni se someten a consideración. Con excepción los informes
financieros.
Artículo Decimoprimero: Cada comisión tendrá una mesa
directiva, coordinada por uno o más representantes de la
Junta Directiva y dos relatores, estos dos últimos, pr opuestos y electos por cada comisión, quienes se enca rgarán de presentar ante la plenaria las resoluciones ado ptadas por dicha comisión y un informe de consensos y di sensos. La palabra será concedida por el Coordinador Gen eral de la Comisión según el orden de inscripción que será
elegido por la Junta Directiva Central.
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Los Coordinadores moderarán y orientarán los deb ates de
la respectiva comisión.
Artículo Decimosegundo: Los delegados que quieran
hacer uso de la palabra, deberán inscribirse presentando
su credencial. El Coordinador del debate concederá la p alabra en orden de inscripción. Cuando el número de inscr itos para intervenir sea mayor de cinco (5) se pondrá a
consideración de los presentes en la comisión el tiempo de
duración de cada intervención, dando el uso de la palabra
a todos los inscritos.
Artículo Decimotercero: Ningún asambleísta podrá hacer
uso de la palabra más de dos veces sobre el mismo tema
en la comisión; en la plenaria podrá hacerlo por sólo una
vez.
Artículo Decimocuarto: En las sesiones plenarias habrá
dos (2) clases de intervenciones:
Para la sustentación de las propuestas y resoluciones en
cuyo caso, se dispondrá de cinco minutos improrrogables.
Para referirse a las propuestas y resoluciones presentadas
por los delegados, en cuyo caso, se dispondrá de tres m inutos improrrogables.
Parágrafo: El presidente podrá, a petición del interesado,
conceder espacio adicional de tres minutos para la suste ntación y en ningún caso el tiempo de la intervención se
puede ceder.
Artículo Decimoquinto: En las comisiones las intervenciones serán de dos clases:
a.
Para sustentación de ponencias o resoluciones que
hayan sido presentadas previamente por escrito a la
mesa directiva, la intervención tendrá una duración
hasta de cinco minutos.
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b.
Para referirse a las ponencias o resoluciones la com isión determinará por votación, el tiempo de acuerdo
con el número de inscritos.
Las ponencias versarán única y exclusivamente sobre los
temas de trabajo de la comisión; las resoluciones que no
hagan alusión a la temática serán consideradas impro cedentes.
Artículo Decimosexto: En las comisiones las diferentes
ponencias presentadas sobre un mismo tema, tendrán
máximo, dos (2) rondas de discusión y en la plenaria se
discutirán las divergencias a través de sustentación de los
puntos de vista, por una sola vez.
Artículo Decimoséptimo: La interpelación se solicita al
orador y se concede con la venia del presidente o moder ador de la comisión, pero el hecho de la petición no hace
obligatoria la concesión de la misma. El orador no podrá
otorgar ms de una interpelación, teniendo en cuenta que el
tiempo de la misma se le descontará del tiempo total de su
intervención.
CAPÍTULO VI
DE LA DISCIPLINA
Artículo Decimoctavo: Deberes de los asistentes.
a.
Comprometerse con el sincero cumplimiento de los e statutos y el presente reglamento en su condición de
integrantes de nuestra organización sindical.
b.
Trabajar en la Asamblea con amabilidad, espíritu de
fraternidad y compañerismo.
c.
Asistir puntualmente a las diferentes sesiones de tr abajo. El control de asistencia será estricto por parte de
la Comisión de Disciplina y la Fiscalía.
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d.
Trato fraternal y respetuoso a los asambleístas en los
diferentes espacios de la sede sindical.
Artículo Decimonoveno: Para velar por la disciplina de la
Asamblea, la mesa directiva designará una comisión que
actuará bajo la dirección de la Fiscalía.
Además de las funciones que le competen, la Comisión de
Disciplina está obligada a controlar la entrada y la salida
de los sitios de reunión, la asistencia y la adecuada verif icación en las votaciones. Portarán brazaletes para ser ub icados en el recinto de la Asamblea.
Artículo Vigésimo: Funciones del Presidente del Debate:
a.
Conceder o negar el uso de la palabra, dependiendo el
nivel de respeto o el orden de inscripción.
b.
Velar porque el Secretario General inscriba debid amente a los asambleístas que solicitan oportunamente
el uso de la palabra.
c.
Garantizar que el debate se desarrolle en el mejor a mbiente de fraternidad, respeto y compañerismo, para lo
cual puede:
1.
Hacer los llamados necesarios para la conservación
del orden.
2.
Amonestar
desórdenes
sidente del
labra hasta
3.
Proponer sanciones estatutarias para quienes co ntinúen los desórdenes y el irrespeto, después de
haber sido amonestados. Estos de inmediato, pie rden el uso de la palabra. La sanción se aplica en c orrespondencia con el Capítulo XIII referente a las
sanciones disciplinarias de los estatutos de la As ociación.
verbalmente a aquellos que promuevan
o que irrespeten a la Asamblea o al Pr edebate, siendo privados del uso de la p ael siguiente tema.
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d.
Suspender momentáneamente las deliberaciones por
motivos de desorden generalizado o de fuerza mayor.
e.
Suspender las sanciones transitoriamente o de manera
definitiva, en garantía del debido proceso.
f. Exigir a los oradores que se concreten en el asunto en
discusión para lo cual puede interrumpirlos.
g.
Someter a aprobación de la plenaria las propuestas
presentadas en las comisiones delegatarias.
Artículo Vigesimoprimero: Moción. Es el derecho excepcional que puede utilizar todo delegado oficial o miembro
de la Junta Directiva para intervenir en comisión o plen aria, siempre y cuando la formule oportunamente y con el
debido respeto al Presidente del debate o con la venia d e
este. Durante los debates se pueden presentar las siguie ntes mociones:
1.
Moción de aclaración: El presidente del debate puede
conceder esta moción una vez solicitada por un asa mbleísta cuando culmine la intervención del orador.
2.
Moción de Privilegio: Únicamente los responsables de
la comisión de Disciplina pueden solicitarla, la cual e stará orientada a salvaguardar el normal desarrollo de
la Asamblea.
3.
Moción normal de orden: Procede cuando hay dispersión en el tratamiento del tema correspondiente al orden del día. Esta moción tiene primacía sobre las otras
y si se solicita con el debido respeto, es de obligatoria
aceptación para el presidente del debate.
4.
Moción de suficiente ilustración: Es competencia exclusiva de la plenaria y de las comisiones, según el caso,
considerar un tema suficientemente ilustrado; cua lquier asambleísta que tenga derecho a voz y voto pu ede hacer esta petición al Coordinador o al Presidente.
Se votará levantando la credencial oficial. Procede la
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solicitud cuando suceda una de las siguientes circunstancias:
a.
Cuando quienes intervienen están repitiendo lo dicho
por otros que le antecedieron.
b.
Cuando evidentemente no hay consenso.
Una vez aceptada la moción de suficiente ilustración, el
presidente del debate, la somete a votación de la plenaria.
Si Obtiene la mayoría de los votos de los asistentes se
suspende la discusión y, entonces, se pasa a la votación de
las propuestas presentadas sobre el tema.
5.
Moción de respeto: Puede ser solicitada por cualquier
delegado oficial o miembro de la Junta Directiva,
cuando quien interviene ultraja verbalmente a las pe rsonas asistentes a la asamblea.
Artículo Vigesimosegundo: Lo no contemplado en este
reglamento, será resuelto por la mesa directiva de la
Asamblea General de Dele gados, de conformidad con los
estatutos de ADIDA.
La presidencia y fiscalía intervendrán en cualquier com isión donde se requiera de sus explicaciones y aclaraciones
sobre los temas propios de la comisión, solicitando y g arantizando el cumplimiento de los e statutos y el reglamento de la asamblea, controlando el tiempo de las interve nciones y la asistencia a las sesiones.
CAPÍTULO VII
DEBERES Y DERECHOS DE LOS DELEGADOS
Artículo Vigesimotercero: De los Delegados Oficiales.
1.
Son aquellos socios de ADIDA, elegidos democráticamente por los maestros afiliados en los municipios y
en los corregimientos con el requisito de no estar i n21
habilitados por procesos disciplinarios o comisiones
temporales de servicio salvo cuando se trate de pers ecución política o sindical, según los estatutos de la
Asociación.
2.
Para participar en la Asamblea, deben estar oficia lmente acreditados como tales.
Son deberes de los delegados oficiales:
a.
Asistir puntualmente a las plenarias y al trabajo en
comisiones.
b.
Identificarse con su credencial y el documento de
identidad cuando se le solicite.
c.
Aprobar o reprobar las propuestas y/o resoluciones
que se presentan a la Asamblea
d.
Conservar un comportamiento decoroso, respetuoso,
solidario y fraterno durante el evento.
e.
Abstenerse de asistir a las sesiones de la Asamblea
fumando, en estado de embriaguez o bajo los efectos
de sustancias psicotrópicas.
f.
Acatar las orientaciones y sugerencias respetuosas de
la mesa directiva, del Fiscal y de la Comisión de Disc iplina.
g.
Cada uno de los delegados oficiales tendrá que estar
en una de las sillas dispuestas por la organización en
el Teatro para la asamblea, por ningún motivo estos
podrán estar de pie en las hileras del mismo. El no
acatamiento a este literal, se sanciona de acuerdo a
las condiciones, con no concederle voz ni voto en la
Plenaria y/o suspender la misma asamblea. Lo anterior
para evitar doble votación por delegados que no as umen esta parte del reglamento.
h.
Portar en todo momento de la asamblea la escarapela
que lo acredite como delegado o invitado.
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i.
Multiplicar a la base magisterial de su municipio o c orregimiento toda la información recibida en la asa mblea.
Son derechos de los delegados oficiales:
a.
Ser respetado en su integridad moral y física por todo s
los participantes en la Asamblea.
b.
Participar activamente en las comisiones y las plen arias con derecho a voz y voto.
c.
Presentar oportunamente y con respeto las mociones
pertinentes
d.
Percibir los viáticos correspondientes de acuerdo al
tiempo total de asistencia a las sesiones y acatamiento
a este reglamento interno.
e.
Sesionar en un ambiente seguro, respetuoso y solid ario.
Artículo Vigesimocuarto: Sanciones.
Habrá sanciones en las siguientes circunstancias:
1.
El directivo o delegado (a) oficial que se retire injustificadamente de la Asamblea, Sera amonestado ve rbalmente por la Fiscalía y en caso de reiteración será
expulsado de la Asamblea, perdiendo el derecho al v oto y al pago de viáticos.
2.
El Directivo o delegado (a) oficial que se le compruebe
asistencia a las sesiones en estado de embriaguez o
bajo los efectos de sustancias psicotrópicas, será ret irado de inmediato de la Asamblea perdiendo el der echo a voz, voto y al pago de viáticos.
3.
A los delegados oficiales que se les compru ebe por
parte de la Fiscalía y de la Comisión de Disciplina, el
23
préstamo o uso indebido de la credencial, se les expu lsará inmediatamente de la Asamblea, perdiendo el d erecho a voz, voto, al pago de viáticos y se hará acre edor a las demás sanciones que se deriven de ella de
acuerdo a los estatutos.
4.
Las ofensas de palabra o de obra a los integrantes de
la Junta Directiva y/o delegados, serán recriminadas
con amonestación verbal por el presidente o por la Fi scalía. El no acatamiento de dicha recriminació n causará el retiro inmediato de la Asamblea, perdiendo el
derecho a voz, voto, al pago de los viáticos y se hará
acreedor a las demás sanciones que se deriven de ella
de acuerdo a los estatutos.
5.
Al integrante de la Comisión de Prensa o de Disciplina
que no cumpla con sus funciones y se dedique a hacer
proselitismo, a repartir documentos o papelería no of iciales de ADIDA, se sancionará con la suspensión de
su cargo y el no pago de lo estipulado por Junta Dire ctiva.
La violación del presente reglamento da lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias contenidas en el Cap ítulo XIII de los Estatutos de ADIDA.
JUNTA DIRECTIVA
YONY ZEA LÓPEZ
Presidente
BILLIANS ASPRILLA S.
Secretario General
24
ACTA DE LA XXXVI ASAMBLEA GENERALDE DELEGADOS DE LA ASOCIACIÓN DE
INSTITUTORES DE ANTIOQUIA-ADIDA18 Y 19 DE ABRIL DE 2013
AGENDA DE TRABAJO
El presidente Yony Zea López, brinda un saludo a todos los
delegados (as) e invita a los compañeros del Ejecutivo de
FECODE a pasar a la mesa principal.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍ A
Se inicia con la interpretación de los himnos la Internaci onal, el Himno Nacional de la República de Colombia.
INFORMES E INTERVENCIONES DE LOS INVITADOS
Informe oficial de FECODE lo presenta el compañero
Luis Gruberth, brinda un saludo a los asambleístas e informa que el trabajo en la Federación está centrado en dos
puntos básicos.
1.
La Comisión Tripartita que viene funcionando desde
diciembre y negociando el estatuto único que nace en
el 2277, pero que es producto de las asambleas y co ngresos de todas las organizaciones sindicales del m agisterio.
En este Estatuto Único rechazamos la normatividad que
rigen para los indígenas, para los afros y los del 1278.
Aquí hacemos un Estatuto único para la profesión docente
sin distingo de clase.
FECODE está negociando tres temas básicos: ESTABIL IDAD, PROFESIONALIDAD y DIGNIDAD DE LA CARRERA.
25
El Congreso Federal de FECODE realizado en Paipa votó
una proposición, donde le exige al gobierno nacional que
incluya a los Senadores Jorge Guevara y Jorge Robledo
como representantes del magisterio.
2.
Pliego Nacional de peticiones, un pliego con características diferentes a los dos anteriores que eran de
19 a 23 puntos. En esta oportunidad nos centramos
en seis puntos básicos y el más relevante de estos
puntos es el tema de la vida subdividido en la Salud
y los Derechos Humanos.
En lo que concierne a la salud hay muchos depa rtamentos
donde el servicio es pésimo y exigimos un control y vig ilancia con participación del magisterio; al igual que las
auditorías externas para poder hacer las exigencias nec esarias.
En lo concerniente a los Derechos Humanos, este año van
muchos maestros asesinados, miles amenazados, vacun ados y extorsionados y hasta el momento no hay una re spuesta satisfactoria porque la normatividad que hay no g arantiza la protección. El nuevo texto de ley debe ser como
lo concertamos y el gobierno nacional quiere cambiarlo
porque ha estado pasándolo de una dependencia a otra.
En conclusión, el Presidente Luis Gruberth manifiesta que
debemos aprovechar la historia del magisterio para exigir
lo nuestro, corramos los riesgos y dispongámonos al paro
nacional indefinido pidiendo a los padres de familia y estudiantes que nos acompañen, finaliza invitando a los asa mbleístas para que este evento se desarrolle en el marco del
respeto, dignidad y la lucha de clase.
Informe oficial de la CUT -Nacional lo presenta el
presidente Domingo Tovar Arrieta. Quien saluda a los
asambleístas y a todos los candidatos(as) de las organiz aciones sociales para que este próximo 7 de junio, sus pr opuestas políticas sean alternativas al modelo que hoy i mpera en Colombia, procurando que desde los sindicatos se
aporte para que finalice la guerra conflicto y que llegue la
26
paz. La CUT avala los diálogos de paz con la FARC pero
que se incluyan a los otros grupos armados y que el g obierno nacional está en la obligación de acabar con el p aramilitarismo y las fuerzas ocultas.
El gobierno Colombiano ha hecho toda una parafernalia con
la paz, pero tiene un paquete legislativo que promueve la
corrupción, como la nefasta reforma pensional que no es
equitativa, no formaliza el empleo, ni valora la estabilidad
laboral; al igual que deja en la impunidad todas las viol aciones de las fuerzas armadas del Estado. La CUT invita al
gobierno a que respete las negociaciones colectivas dentro
de la actividad sindical, y que debemos seguir en la lucha,
y la movilización social por los derechos laborales del pu eblo.
Finaliza su intervención invitándonos a que preparemos un
Primero de mayo combativo, unitario en la calle, intern acionalista por la paz, por la vida digna, la democracia y por
la soberanía, al mismo tiempo q ue asumamos en la asamblea el debate político, organizativo, estratégico y táctico
enmarcado en el respeto y la fraternidad que deben ser las
banderas de la clase obrera.
Informe de USDIDEA lo presenta Beatriz Escobar ,
quien invita a los asambleísta para q ue como educadores
sigamos siendo referente para nuestras comunidades y que
no brindemos únicamente conocimientos, sino también
oportunidades para el mejoramiento de su vida.
Las anteriores intervenciones estuvieron enmarcadas en:
• Crisis económica mundial producida por el modelo
Neoliberal.
• El rechazo del modelo que ha permitido crear más
fortaleza para enriquecer más a los ricos y empobrecer
a los menos favorecidos.
• En nuestro país este modelo Neoliberal con la aprob ación del TLC viene golpeando toda la clase trabajadora
27
popular porque las multinacionales están arrasando
con todo lo que producen las pequeñas empresas en
Colombia.
• La necesidad de un Estatuto Único de la profesión D ocente.
• La nueva ley estatutaria en salud que garantice la
prestación de un servicio ágil, eficiente y oportuno.
• El acompañamiento de la base magisterial para defe nder los pliegos de peticiones a nivel nacional y regi onal.
• Continuar con las reclamaciones jurídicas para el pago
de los dineros descontados en el paro del 2001.
• Las demandas de la Directiva Ministerial 02, la depa rtamental 060 y la municipal 001.
• El Acoso laboral con los traslados discrecionales que
vienen desconociendo la competencia y la profesional idad del docente.
• El tratamiento oportuno y ágil a los docentes amen azados y la necesidad de los resultados de las invest igaciones que hasta la presente no se conocen.
• El respeto al debido proceso de toda acción laboral o
jurídica que se lleve con los maestros.
• El apoyo a la lucha y a las reclamaciones de los est udiantes universitarios (MANE-MAREA).
ROSALBA GÓMEZ VÁSQUEZ, Ejecutiva de FECODE , saludo a la asamblea, e invita estar pendientes del posible
paro nacional indefinido para lograr el Estatuto Único de la
profesión docente y la nueva ley estatutaria en salud.
TRINA CHAVARRÍA CHAVARRÍA, Secretaria de la CUTANTIOQUIA, invitó hacer unas elecciones solidarias y
transparentes y que apoyáramos a la CUT en todo este
28
proceso electoral. Además esta asamblea deb e definir las
tareas que emprenderá el Magisterio Antioqueño como el
sindicato más representativo de Colombia en la reforma
de la salud como un derecho.
Invita a que apoyemos las luchas obreras que hay en todo
el departamento para que estas sean significa tivas y contundentes y así se pueda acabar con la tercerización lab oral para que el trabajo sea justo, decente y estable.
HERNÁN FUENTES, Gerente de Institucionalidad de
COMFENALCO, saluda a esta magna asamblea deseando
los mejores éxitos en la realización de la misma, además
COMFENALCO ha centrado todo su trabajo en desarrollar
los programas de vivienda, educación, bienestar y capac itación para todos los afiliados y trabajadores; al igual su braya no involucrarse en la prestación del servicio en salud
para concentrarse y mejorar el rendimiento en las pautas
de unidad que se han trazado. Finaliza diciendo que sie mpre estarán prestos a escuchar los problemas, sugerencias
y propuestas de los maestros.
SENADOR DEL PARTIDO LIBERAL, LUIS FERNANDO
DUQUE, saluda a los asambleístas, al Ejecutivo de FECODE
y a todos los invitados, dice que hace parte de la com isión sexta del Senado donde se analizan y se discuten t odos los temas relacionados con la educación y sus opini ones son siempre en defensa de la educación públ ica y ha
estado apoyando a los senadores Guevara y Robledo en
todo lo relacionado con esta temática.
Agradece también que se le brinden estos espacios al g obierno nacional y en especial al partido Liberal que sie mpre ha sido solidario en las luchas y recl amaciones del magisterio.
Nos cuenta que hay muchos proyectos de inclusión social
como la ley de víctimas, la ley del primer empleo, la ley
del último empleo (dar empleo a ciudadanos de 50 años
29
para que tengan la posibilidad de alcanzar su pensión). Y
la pensión familia (donde la pareja puede unir o sumar las
semanas de cotización).
Finaliza manifestando que es importante para el partido
Liberal en estos momentos apoyar al sindicalismo en el
nuevo proyecto de salud que elimina la intermediación
para que no se reviva la figura de las EPS, y se despide
augurando los mejores éxitos en el desarrollo de la asa mblea.
Saludo de la MAREA, invitan a que nos movilicemos co ntra la reforma a la Ley 30, en la lucha por una nueva Ley
de Educación Superior. Convocan a real izar una agenda
conjunta y a reivindicar los espacios de la organización p ara que la educación esté al servicio del pueblo.
DOCTOR - CARLOS ALBERTO ZULUAGA, Miembro de la
Comisión Tripartita del Estatuto Único Docente , brinda
un saludo a los asambleístas y reitera que él fue elegido
en la comisión pero por la Cámara de Representantes y en
un comienzo inició el debate abordando el tema de los e tnoeducadores, pero FECODE después de siete horas de l ibración dijo que sacáramos el tema de la agenda para n egociarlo en otro espacio con el Ministerio.
Particularmente está de acuerdo que en el Estatuto Único
se evalúen a los docentes con el propósito de cualificar,
mejorar o replantear su labor, pero no como lo pretende el
gobierno de descalificar.
YEISON PANIAGUA GUTIÉRREZ, Secretario General de
la Dirección Liberal Departamental en Antioquia , saluda a los asambleístas, deseándoles que tomen las mej ores decisiones que vayan en beneficio de la educación y
contemos con el apoyo del partido.
EL SECRETARIO GENERAL -ADIDA- BILLIANS ASPRILLA, hace lectura de un comunicado enviado por la Ma rcha Patriótica a través de CEDECOPA (Comité Departame n30
tal por la Educación en Antioquia), en el cual saludan a los
asambleístas e invitan a que conozcan el nuevo comité, su
propósito y sus objetivos centrados en la lucha por la
transformación del Estado, no sólo en la protesta sino que
es de carácter amplio en lo social, lo económico, lo d emocrático y lo político.
SENADOR, JORGE ROBLEDO CASTILLO, manifiesta que
nunca ha dejado solo al sindicalismo colombiano en todas
sus luchas y el magisterio es testigo que es y será garante
de todos los proyectos que se discutan en el Congreso y
que tengan que ver con la clase trabajadora y sus luchas
populares.
ABOGADOS LÓPEZ QUINTERO Y ASOCIADOS , hace una
amplia disertación y explicación de todas las gestiones
jurídicas, políticas y administrativas que realizó para hoy
poder tener sentencia positiva sobre la PRIMA DE SERV ICIOS, manifiesta que ha sido un trabajo muy arduo desde
hace seis años atrás para que hoy el magisterio colombiano pueda gozar de el último beneficio que resta el rég imen especial.
Además aclara que hizo un convenio con FECODE para t ener vía libre en todos los departamentos del país como g arante de las prima de servicios en Colombia.
Manifiesta en qué términos se hizo el convenio con FECODE
de la siguiente manera:
1. Si la cancelan por vía gubernativa no tiene ningún
costo.
2. Si la cancelan por vía administrativa cobraría el
10%.
3. Si la cancelan a través del proceso jurídico que dura
dos años y medio cobraría el 20%.
NOTA: explica que en Antioquia ya tiene nueve mil pod eres que no están dentro de la negociación con FECODE y a
31
estos les cobrará el 30% por la vía jurídica, ya que n o
hacen parte del acuerdo.
DOCTOR JORGE HUMBERTO VALERO , la Directiva Ministerial 02 de 2012, regula el Artículo del 1850.
Cualquier reglamentación que se haga del 144 está som etida a las reglas vigentes. Sigue vigente el Artículo 20 del
1850. Pretender que el rector tenga facultades omnímodas
no es posible. La jornada se establecerá de conformidad
con las normas vigentes. También es ilegal la circular 060
emitida por la Secretaría de Educación Departamental, en
ella el secretario se abroga facultades de jueces, se cuestiona, por lo tanto la legalidad tanto de la Directiva Mini sterial 02 y la Circular 60. Se refiere también a la sente ncia del Consejo de Estado frente al 1850. Lo que hay que
hacer es demandar ambos documentos. Según KELSEN las
normas hay que aplicarlas de acuerdo con la pirámide jur ídica. Hay un conflicto jurídico y los rectores no pueden
aplicar a rajatabla. Hay que iniciar acciones disciplinarias
contra los rectores que intenten violentar la ley, no hacerlo
de manera unilateral, recordar que eso requiere pruebas,
escoger casos emblemáticos y con base de ello entrar a
denunciar.
Sobre la directriz de los permisos, tiene criterio represivo.
El gobierno no tiene facultad para regular los aspectos que
son netamente laborales. Recuerdo que AD IDA dispuso se
demandara la negación de devolución de los dineros de scontados a raíz del paro y la demanda fue negada.
Los convenios 87 y 98 de la OIT sobre Libertad Sindical,
fueron violados por el gobierno departamental de Anti oquia.
La consulta ya se hizo, por lo tanto no es menester hacer
otra. Hoy el problema es de recursos, pues la plata ya no
está en el IDEA, la obligación del gobierno es pagar.
32
La Ordenanza 01 del 67, es Constitucional y por lo tanto
las primas también son y continúan vigentes.
No sería posible derogar una norma para que automá ticamente se acoja la otra.
Sobre salario hay una sentencia que le permite al gobierno
expedir el decreto de salarios en cualquier fecha, solo que
con efectos retroactivos.
DIPUTADO JORGE GÓMEZ, manifiesta que su trabajo en
la asamblea ha estado centrado en dos aspectos.
En la defensa o devolución de los dineros descontados por
el paro del 2001 y logró que por unanimidad la DUMA cit ara a un debate de control político al señor Secretario de
Educación Departamental para que respondiera por el pago
de estos dineros, al igual que las primas de clima, escuela
nueva, unitaria y licenciados que tienen derechos en alg unos municipios o subregiones del departamento.
El segundo aspecto es acompañar al magiste rio departamental en el pliego de peticiones y su tarea terminará
cuando logre estos dos objetivos.
NARCÓTICOS ANÓNIMOS, Es una sociedad sin ánimo de
lucro formada por hombres y mujeres con recursos com unitarios que funciona en más de 60 países y en Colom bia
tiene presencia en más de 15 departamentos con más de
cien grupos. Es un programa para adictos en recuperación
por el consumo de alguna droga y este año se piensa real izar la XXII convención regional en Envigado, todas las s esiones son directamente gr atuitas.
LETICIA PAREJA, REPRESENTANTE DEL CONGRESO DE
LOS PUEBLOS, saluda a todos los asambleístas y nos r ecuerda que este congreso es un movimiento en constru cción a nivel nacional y abarca a todos los trabajadores, de
carácter pluriétnico, donde reclam amos la salud y la educación y los derechos laborales como aspecto importante
33
del pueblo; además en nuestras mesas de trabajo discut imos y elaboramos propuestas para la paz y presentamos
soluciones políticas del conflicto armado en Colombia, e
informamos que la pasada primera marcha patriótica tuvo
mucha acogida a nivel nacional, por lo tanto invitamos a
esta asamblea que se vincule directamente en nuestras a cciones.
Este Congreso de los Pueblos respalda la legitimidad del
proyecto venezolano, UNASUR, ALCA y CELAC porque propendemos por una integración de los pueblos latinoamer icanos.
INSTALACIÓN DE LA XXXVI ASAMBLEA
GENERAL DE DELEGADOS
El presidente Yony Zea, hace la instalación siendo las
3:00p.m., invita a todos a participar de esta asamblea y le
sugiere a la fiscal que verifique si hay quórum.
VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
La directiva Rosalba Vasco(fiscal), informa que los deleg ados oficiales son 733 y están registrados 705, si bien es
cierto que se registraron, hay necesidad de contarlos para
corroborar la asistencia, al momento hay 544. Por lo tanto
hay quórum para deliberar.
El presidente Yony Zea, aprovecha para informar a la
asamblea que en la junta realizada el 3 de abril de 2013
sobre la financiación de la asamblea en el rubro de viát icos y transporte de los delegados, no hay presupuesto, por
lo tanto se presentan dos propuestas.
1.
Realizarlo con una entidad financiera que nos brinde
la menor tasa de interés en el momento.
34
2.
Realizarlo en el Fondo de Auxilio Solidario por Mue rte de Educador.
Algunos directivos: Rosalba Vasco, Hanzz Mariaga y B illians Asprilla estaban de acuerdo con la primera propuesta
porque hacerlo de los dineros del Fondo se violaría el r eglamento interno de ese rubro.
Los directivos: Gonzalo Hoyos, Yony Zea, Fernando Osp ina,
Jaime Montoya, Clodulfo Sánchez, Martha Alfonso, Jonás
Causil están de acuerdo con la segunda propuesta, lo ún ico que sugieren es que la junta debe ser responsable y p agarle al fondo que es una entidad interna del sindicato, y
así lo podemos capitalizar.
Después se les dio participación a algunos delegados para
que expresaran sus opiniones al respecto; unos apoyaron
la primera propuesta y otros respaldaron la segunda pr opuesta.
Finalmente el presidente sometió a votación las dos pr opuestas, las cuales arrojaron los siguientes resultados, por
la primera propuesta 148 votos y por la segunda propue sta 348 votos (en conclusión el préstamo para el pago de
viáticos y transporte para
los asambleístas se hará al
Fondo de Auxilio Solidario por Muerte de Educ ador con una
póliza de garantía. Hubo 47 votos Abstenciones.
35
REGLAMENTO INTERNO XXXVI
ASAMBLEA GENERAL DE DELEGADOS
Medellín, 18 y 19 de abril de 2013
El Secretario General, leyó el reglamento interno de la
XXXVI Asamblea General de Delegados. Se anexa.
El presidente Yony Zea pone a consideración el reglame nto y se aprueba por unanimidad con algunas observaci ones.
El vicepresidente Gonzalo Hoyos, dice que es necesario
revisar el acta de la asamblea pasada (XXXV -2012), para
que conozcamos las correcciones o sugerencias y propone
tres personas, Luis Alonso Londoño, Carmen Emilse
Guzmán y Norman Isaza. Dicha propuesta se acoge por
unanimidad.
Se prosiguió con la entrega de los informes de fiscalía, t esorería, presidencia y todas las demás secretar ías y la Comisión de Ética. Se entregarán por Medios Magnéticos.
La directiva Martha Alfonso, propone que el compañero
Harold Ibargüen, Director del CEID, actúe como relator en
la Comisión Pedagógica más no como coordinador.
El directivo Jonás Causil, mani fiesta que es conveniente
cambiar los espacios donde van a funcionar las comisiones.
La delegada Rosa América sugiere que el reglamento se
debe aplicar a todos por igual, por tanto como directivos y
delegados en sus intervenciones en los debates actúen o
participen una sola vez.
La directiva Rosalba Vasco en su informe de fiscalía cuenta
detalladamente todos los pormenores presentados, ejec utados y fiscalizados por su dependencia en relación a los
manejos de los fondos de ADIDA.
36
El presidente Yony Zea López, hace lectura de su informe,
donde recalca los temas y aspectos importantes de sus
gestiones a nivel gremial, intersindical y las reclamaci ones, denuncias sobre los abusos del gobierno departame ntal y municipal con los maestros y la educación en Anti oquia.
El Tesorero Hanzz Mariaga, también presenta y entrega de
manera física el informe de tesorería y da algunas explicaciones sobre preguntas al respecto que hicieron los asa mbleístas.
El compañero Manuel Ignacio Vaca como representante de
la Comisión de Ética, les recuerda a los asambleístas que
esta comisión es un organismo independiente de la Junta
Directiva y por lo tanto hay que darle status de beligera ncia. Que esta comisión no está adscrita a ningún mov imiento o grupo político al interior de ADI DA, ellos son
elegidos por voto popular.
Regresa el presidente Yony Zea López, el cual le informa al
asambleísta que las comisiones para esta asamblea son:
• Comisión Política.
• Comisión Financiera.
• Comisión Reivindicativa.
• Comisión Pedagógica.
Las inscripciones para participar en cada comisión se harán
el día de mañana viernes 19 de abril a las 7:00 a.m.
Siendo las 7:00 p.m. se levanta la sesión.
37
PLENARIA
VIERNES 19 DE ABRIL DE 2013
Siendo la 2: 30 p.m., se da inicio
naria con 386 asambleístas
a la sesión de pl e-
El presidente Yony Zea López: saluda a los delegados e i nvita a que continuemos siendo amigos y salgamos co mprometidos en defender nuestra asociación. Insto a la t olerancia y no recurrir a palabras que ofendan a nuestros
hermanos de clase.
Por lo tanto hay quórum para deliberar.
PLENARIA DE COMISIONES
COMISIÓN POLÍTICA
Coordina:
Billians Asprilla Sánchez.
Jaime Montoya Restrepo.
Relatores: Luis Fernando Loaiza.
Jorge Luis Soto.
En esta comisión participaron 41 asambleístas y se presentan tres resoluciones y la declaración política de ADIDA, la
cual habla sobre la crisis mundial que se debe al modelo
neoliberal y las estrategias que trazaron para que el libre
comercio traspasara las fronteras de todos los paises y en
especial los países tercermundista. También enfatizó s obre:
Resumen de la declaración política.
a. La situación política en nuestro país vecino
la).
(Venezu e-
b. La crisis global del modelo imperialista que ha leva ntado movimiento de resistencia en todo el mundo.
38
c. Los tratados de libre comercio con Estados Unidos y
Canadá que ponen en desventaja a nuestro país con
los llamados socios.
d. Los ricos con su afán de poder, profundizan el atraso,
la debilidad económica y la productividad nacional.
e. El aparato tributario diseñado por el gobierno nacional
facilita el saqueo de las transnacionales de nuestras
riquezas aumentando la pobreza, la informalidad y el
desempleo.
f. La agenda legislativa de Juan Manuel Santos que r eforma la justicia, eleva el clientelismo y la corrupción.
g. La reforma de salud y seguridad social, están causa ndo muchos estragos en los colombianos porque sólo
favorecen al sector financiero poniendo en peligro los
regímenes especiales del educador y su familia.
h. La violación de los derechos sindicales continúan sie ndo “el pan de cada día” del gobierno, impidiendo la
negociación colectiva en el sector privado.
Se aprobó por unanimidad.
La segunda resolución presentada por el compañero Martín
Villa, con el objeto que se celebre el bicentenario de Antioquia con un acto representativo en el INEM José Félix de
Restrepo en honor a la labor realizada por este en su vida
como educador.
Se aprobó por unanimidad.
La tercera resolución presentada por Jorge Luis Soto, do nde propone que se nombre por contrato indefinido a varios
trabajadores del sindicato para que se desaparezca la m odalidad de término fijo. Se determinó que la resolución es
improcedente en esta comisión.
39
COMISIÓN FINANCIERA
Coordina:
Hanzz Mariaga Cruz.
Gonzalo Hoyos Alzate.
Para los relatores de esta comisión hubo dos propuestas.
Una presentada por Hanzz Mariaga Cruz quien propone a
Yeferson Mosquera y a Manuel Ignacio Mosquera. Aprob ada con 83 votos.
La segunda presentada por Gonzalo Hoyos, quien propone
a Trina Chavarría y Juan David González. Esta obtuvo 46
votos.
Relatores:
Yeferson Mosquera.
Manuel Ignacio Vaca.
Asistencia:129 compañeros y compañeras entre delegados
oficiales y personal de disciplina e invitados.
Se inició el trabajo a las 7:30 a.m., se presentaron dos directivos que coordinaron la comisión con ausencia de la
fiscal, quien llegó tarde, a las 7:55 a.m.
Se presentaron 25 propuestas de resoluciones.
Resoluciones
1.
Que se arriende la sede la Juliana.
2.
No se convoque delegados fraternales.
3
No celebración de fiesta de los empleados y/o secr etarias de la Asociación.
4.
Que la asamblea del 2014 sea un solo día y sin inv itados y sin saludos.
5.
Presupuestar el pago de la deuda del FASXM a 48 m eses.
6.
Poner al servicio público la Juliana (hacer convenio
con otras entidades).
40
7.
Frenar los giros a las subdirectivas que no estén
cumpliendo las tareas.
8.
No hacer préstamo del fondo hasta tanto no se c onozca el informe detallado de la fiscalía, para que los
directivos implicados cumplan.
9.
Hipotecar la sede la Juliana para pagar al FASXM.
10.
Suspender la fiesta del educador hasta nueva orden.
11.
Reducir los gastos burocráticos a la mitad.
12.
Los viáticos se incluya el valor de los bolsos.
13.
Solicitar auditoría externa por motivo de los malos
manejos que se observan con los recursos financieros
y patrimoniales del sindicato.
14.
Ordenar a la Junta Directiva que convoque a elecci ones de junta en el mes de septiembre de 2013.
15.
El club de atletismo pide que se le mantenga el mi smo presupuesto del año pasado.
El presidente Yony Zea, abre la discusión para analizar c ada una de las propuestas que no hubo consenso y para ello
se votó que cada uno de los participantes tendrían tres
minutos.
Intervinieron: León Ángel Ramírez, Omar Arango Jiménez, Guillermo Villegas, Elder Alejandro Díaz, Rosa Amér ica Peñaloza, Jairo Nel Doria, Elkin Galeano, Ariel Gustavo
Ramírez, John Jairo, Trina Chavarría, Francisco Arnuel M achado, León Ángel Muñoz, José Uriel Ló pez, Luis Adiela
Parra, Hancel Córdoba Moreno, Oscar Eduardo Vanegas,
Héctor de J. Rivera, Gonzalo Hoyos Alzate.
En esta comisión se aprobaron las siguientes resol uciones.
1.
Que los contratos de los trabajadores se hagan
la vigencia de cada junta.
hasta
2.
Que hay necesidad de elaborar el acta de empalme e ntre la junta saliente y entrante.
41
3.
Que el periódico ADIDA-INFORMA se edite de acuerdo
a la cantidad de afiliados y afiliadas.
4.
Que la oficina de los directivos no sean centro de n egocios con los abogados.
5.
Que se habrá una cuenta especial para ahorrar la pl ata de la asamblea.
6.
Que la Junta responda todos los derechos de petición
que ha hecho la comisión de pensionados y para ello
se apoye en los estatutos y en la Comisión Jurídica.
7.
La situación de Henry Mosquera ya fue definida en
asambleas anteriores.
8.
Reducir los gastos de papelería y fotocopia en un 50%,
para que únicamente sean utilizados en trabajos inst itucionales y no propagandas personales o grupos pol íticos.
9.
Revisar y sostener el presupuesto de vigilancia evita ndo que se ponga en riesgo la seguridad de la asoci ación.
El directivo Gonzalo Hoyos invita a los asambleístas para
que voten la proyección presupuestal del 2013, más no
apoyará la ejecución del presupuesto de l 2012.
El directivo Hanzz Mariaga, como tesorero dice que en ju nta ya se votó con diez votos a favor y una abstención en el
presupuesto del 2012, además que no se le sha pagado el
30% a las subdirectivas porque la regional del trabajo sólo
admitió el depósito de los nuevos estatutos el 22 de marzo
de 2013.
Cuenta también que a Valero se le pagaron 200 millones
de pesos por los trabajos y reclamaciones jurídicas que
viene realizando a favor de muchos maestros y le corre sponde a la Junta Directiva actual afrontar todas las dif icultades y déficit financiero de las anteriores. Además e xplica que el funcionamiento de ADIDA se hace con el 55%
de los ingresos porque hay que cu mplir con FECODE, CUT y
42
con las subdirectivas, por último invita a todos los asa mbleístas a reflexionar sobre la situación actual.
Los asambleístas votaron a favor por inmensa mayoría la
proyección presupuestal del 2013. Hubo solo 11 abstenci ones. No votaron positivamente la ejecución presupuestal
del 2012 con 315 votos en contra. 66 a favor y 23 abste nciones.
Las demás propuestas de resoluciones fueron improcede ntes porque ya muchas están en los estatutos.
Después de haber leído y debatido todas las reso luciones
de la comisión financiera, Cristina Restrepo la Contadora
explica detalladamente cómo está la situación financiera
del sindicato y le pide a los delegados y delegadas que v oten el pago de la deuda al FASXM desde el año 2006 a un
plazo de cinco años con interés 0.5% mensual, para que la
organización sea algo sostenible. Se aprueba esta petición
por inmensa mayoría.
Cristina Restrepo la Contadora, hace una explicación e xhaustiva de las cuentas bancarias de ADIDA y los saldos
de las fiducias que son de uso solamente del FASXM, al
igual que el pasivo que a la fecha se tiene. Además expl ica todos los ingresos y gastos relacionados con el fondo,
las ganancias que se han podido obtener y los préstamos
que la Junta ha hecho con el respaldo de la asambl ea.
En los estados de resultados del 2012, se plantea un total
de
ingresos
$5.252.298.297.25y
gastos
totales
de
$5.730.362.907.86 donde se deja ver claramente que hay
una pérdida de $478.064.610.61, la contadora explica que
parte de esta pérdida está reflejada en el contrato del doctor Valero por 200 millones y las actualizaciones de las
subdirectivas por un promedio de 120 millones de pesos, la
diferencia se da por exceso de gastos.
43
COMISIÓN REIVINDICATIVA
Coordinadores:
Luis Fernando Ospina Yepes.
Viviano Romaña Sánchez.
Clodulfo Sánchez Díaz.
Relatores:
Sandra Patricia Roldán Jiménez.
Francisco Alirio Salazar Aguirre.
Asistieron: 450.
La comisión inicia entregando los informes que se deben
llevar al magisterio, entre ellos la encuesta sobre el paro
nacional, los temas de salud y los Derechos Humanos de
los maestros. Seguidamente se pasa a los informes de:
Pliego de peticiones por Luis Alberto Gruberth de FECODE,
información de salud por Viviano Romaña de ADIDA, Cl odulfo Sánchez Díaz, sobre prima de servicios, proceso ele ctoral de ADIDA y derechos humanos. Luis Fernando Ospina
Yepes, directivo de ADIDA, sobre educación preescolar,
privatización de la educación y Estatuto Único Docente por
Jairo Arenas, ejecutivo de FECODE.
Frente al primer informe sobre pliego de peticiones del
ejecutivo de FECODE Luis Gruberth expone que hay unas
limitaciones en algunos puntos, ya que el Gobierno quiere
que se trate los menos trascendentales y estos puntos
donde se tiene que preparar a los educadores para el paro
nacional, entre estos están:
1.
El problema de salud es crítico ya que se mercantilizó
y se está suspendiendo la atención prioritaria. FEC ODE, contrató un estudio con la universidad Nacional
donde se puede demostrar que hay un déficit del 18%,
se está manejando el 52% y se está dejando de rem anente el 48% y son dineros descontados a los mae stros, en este punto, el gobierno dice que se puede c omenzar a hablar dentro de un año.
44
2.
Derechos humanos que se manejan en dos ámbitos
sindical-político y delincuencia común, es generalizado
en todo el país y para lo cual se requiere una norma
que proteja al maestro. Este punto si fue aceptado por
el Comité Ejecutivo de FECODE.
3.
Política
educativa:
Actualmente
se
encuentran
1.400.000 estudiantes lo que genera una crisis educativa que se refleja en la forma de vinculación de los
educadores con distintos tipos de contrato y hacin amiento en las aulas escolares. Otro punto de discusión
son los periodos de clase y los preescolares ya que se
podrían perder 19000 plazas y los derechos de los n iños a su escolaridad. También el método Rasch, en la
forma de evaluar a los docentes del Decreto 1278 y
donde solo el 12% logra pasar. En materia de deudas,
se le debe a los 18 departamentos por diferentes r ubros o conceptos.
En el informe de salud por el directivo de ADIDA Viviano
Romaña, en su cargo de veedor, manifiesta que se rajó la
salud, porque hay 400 cirugías retrasadas, incumplimiento
en las citas por parte de la FMP, cierre continuo de los
hospitales municipales, incumplimiento de citas con esp ecialistas y se denuncia el servicio que se presta en la Clín ica Alameda porque no tiene las condiciones logísticas ni
higiénicas para la atención.
Informes de riesgos profesionales y del fondo por Rosalba
Gómez, ejecutiva de FECODE quien informa que los inte reses a las cesantías se pagan de acuerdo al DTF de 5.88%.
La UPCM es la más baja del país en 62.000 para el docente
y sus beneficiarios. Se sigue peleando desde FECODE la
tabla de enfermedades profesionales, la A RP, incapacidades y riesgos de invalidez.
El directivo de ADIDA Clodulfo Sánchez, expone el tema de
prima de servicios, donde la junta directiva avaló a los
doctores Giovany y Valero. Esta prima equivale al 50% del
sueldo básico, si se paga por vía guberna tiva estos aboga45
dos no cobran nada al maestro. Hay algunas demandas
ganadas en Bello, Medellín e Itagüí. La retroactividad es de
3 años. Sobre elecciones de ADIDA informa que se harán
conjuntamente con FECODE y CUT para ahorrar costos, c uya inscripción será del 22 al 26 de abril de 2013, ajustes el
29 y 30 de abril, sorteo el 30 de abril a las 6.00 p.m. y la
elección será el 7 de junio del presente año. Se invita a
elegir a los mejores hombres y mujeres para este cargo.
Frente a derechos humanos informa que en el departamento de Antioquia hay hasta el momento 134 educadores
amenazados lo que más preocupa es lo que viene haciendo
la Secretaría de Educación llevar a los docentes en patr ullas para que vayan a su sitio de trabajo y otros son envi ados a municipios muy lejanos.
El directivo Fernando Ospina informa que en cuanto al pr eescolar o primera infancia va en contravía de la Ley 115
de 1994. Están convirtiendo obligatorio solo un año, para
este nivel de preescolar o primera infancia deben ser m aestros bien preparados, están llevando la educación públ ica a la privada aumentando en el gobierno de Fajardo de
37.000 a 64.000 cupos por cobertura, pero continúa el
analfabetismo en Medellín. La posición de ADIDA es que
se respeten los parámetros establecidos, de 3 2 estudiantes
en el área urbana y 22 en el área rural. Que la jornada l aboral sea de 6 horas y no de 6/30, frente a esto se rechaza
y se demanda las circulares 60 departamental y la 01 m unicipal de Medellín, que los descansos hagan parte de la
jornada escolar, que la jornada adicional sea ocasional y
no permanente, fuera o dentro de la institución educativa.
Frente a los orientadores escolares se les orienta que su
función es pedagógica y preventiva y no administrativa.
Jairo Arenas Acevedo, Ejecutivo de FECODE explica 3 temas fundamentales del proyecto de estatuto único doce nte: Ámbito de aplicación, escalafón y evaluación. Hasta el
momento se llevan 25 versiones, se aplicará a docentes
oficiales y privados en algunos aspectos, entre normali stas, especialistas, magister y doctorados. Para llegar a ser
directivo docente debe tener un ascenso experiencia y por
46
concurso y no sin experiencia. Se plantea estabilidad y
profesionalización de la educación. Frente a méritos educ ativos no hay nada establecido fuera de la evaluación del
gobierno, se debe tener en cuenta los que ingresen la p edagogía previa. Que en formación permanente de los d ocentes los costos deben ser asumidos por el Estado. En
cuanto al escalafón, se plantea 20 grados y 5 niveles, en el
nivel uno (1) estarían allí los normalistas y los recorren
por tiempo y puntos. El licenciado entraría en el grado 2.A
y recorre hasta el nivel 5 acumulando puntos y tiempo de
servicio. Nivel 3 especialistas y 25 puntos. Nivel 4, magi ster y 25 puntos. Nivel 5 doctores y 35 puntos. Se rechaza
la evaluación de desempeño por eso la propuesta de F ECODE no la incluye.
Los puntos se obtienen por producción de textos, innov aciones, investigaciones pedagógicas. Los puntos los define
el comité técnico pedagógico de pares. La estructura de
este escalafón es muy similar a la del Decreto 1979. Los
maestros que están en el grado 14 entrarían a la 2.B. a scenderían cada 2 años. La evaluación debe ser formativa y
pedagógica, se tomará el promedio de 2 años de evalu ación de desempeño para determinar si pierde o no, si pie rde en el tercer año se irá a planes de mejoramiento
académico diseñado por el Comité Técnico Pedagógico de
pares. En cuanto a los educadores indígenas cuando se
expidan normas tienen derecho a la consulta y serán incluidos en el Estatuto Único Docente. La salida debe ser el
paro nacional indefinido y la tarea es salir a explicarles a
todos los educadores.
Después de los informes se abre la ronda de intervenci ones, debates y preguntas con 17 personas inscritas, 19 r esoluciones:
•León Vallejo delegado de la comuna del centro, en el
articulado 2, 9, 11 y 47 hay errores graves en cuanto a
idoneidad, libertad de cátedra, escalafón, licencia no r emunerada y la capacitación, porque el escalafón queda
privatizado.
47
• Leopoldo Ardila delegado de Caribe dice que los
médicos de la F.M.P no atienden al régimen especial y
deben haber auditores. No nos debemos quedar en qu ejas: ADIDA debe tener un departamento médico sin que
tenga que ver correlación de fuerzas, y que sepan de
salud. Los docentes deberíamos tener el libro rojo donde
tengamos las evidencias de los maltratos.
• María Evelia Cano comisionada de ética , hay una corrupción estatal, tenemos una junta politiquera, no t enemos norte, no hay interlocución, estamos dand o pie
para que se burlen de nosotros. No tenemos salud, es un
desastre total y continuamos callados.
• Jorge Arroyave delegado de Bello: informa que se
hizo un mega colegio en el municipio de Bello y se e ntregó a particulares, pero esta decisión se reversó por
la acción del comité cívico y pro defensa de la educación
pública. A la Junta Directiva le faltó gestión. ADIDA no
ha apoyado a los compañeros que tienen dificultad en
seguridad. En cuanto a derechos humanos ADIDA no
prepara a los que tienen estos cargos de representación
para defender a los compañeros. En cuanto a jornada l aboral se denuncia que 6 instituciones educativas de Bello
están laborando hasta 6 horas y media.
• Germán Marín Henao delegado de Bello . El paro hay
que prepararlo y no se hace en 15 días ¿Qué pasa con el
pliego de peticiones de Bello? La salud ya ha cobrado v idas de docentes y familiares y le solicita a Jairo Arenas
y a Rosalba Gómez que precisen lo de la reforma Pensi onal porque toca a los maestros.
• Harold Nadin delegado de San Pedro de Urabá, dice
que la salud está en cuidados intensivos, cierre de ho spitales.
• Carmen Emilse Guzmán delegada de la América, dice
que nos debe preocupar la salud laboral, por lo tanto hay
que reglamentar la Ley 1562 de 2013 en lo que respe cta
a las auditorías, porque Gloria Inés Ramírez, nos informa
48
que lo que no esté reglamentado hasta el mes de julio,
ya no se puede incluir, y que esto es tarea de los dir igentes de FECODE que están en las negociaciones. Fin aliza diciendo que los riesgos del maestro son psicosociales.
• José Manuel Sánchez Uribe delegado de Belén, manifiesta que comenzaron mal las negociaciones porque
sacaron de la comisión a los senadores Guevara y Av ellaneda, y que debe quedar claro todo lo relacionado con
el régimen especial de los docentes.
• Julio Parra Arzusa delegado de Turbo , expresa que la
evaluación no se puede dejar en manos de los consejos
directivos y/o padres de familia.
• María Lilia Foronda delegada de la comuna centro ,
dice que hace tres años planteó que la F.M.P se presentara en esta asamblea y diera la cara frente al paseo de
la muerte que se viene presentado en esta entidad. Se
pregunta cuál ha sido el papel de la Junta Directiva.
• Hilda Elena Machado delegada de Itagüí manifestó
que debemos hacer un reconocimiento a los compañeros
que lucharon por el Decreto Ley 2277 de 1979, que nos
dieron la estabilidad laboral. Debe haber equidad en la
negociación, aunque hay unas actas de desacuerdo y
desagravio especial-mente de los maestros de básica
primaria que tienen 4 asignaturas más.
• Durance Palacios delegado de Apartadó , manifiesta
cuál es la capacidad de negociación con los compañeros
de FECODE, a la fecha no se tiene aumento salarial. No
comparte que los abogados Valero y Quintero cobre el
20% por la demanda de las primas.
• Francisco Alirio Salazar Aguirre, delegado de It agüí: Aclara que la prima departamental en Itagüí las p agaron por los mítines de los maestros, no por la acción
del senador Luis Fernando Duque, cuando habló este s enador del tema no dijo nada por respeto en el uso de la
palabra en la asamblea. Frente al Estatuto Único Docente
49
y el pliego de peticiones se aprobó en el XIX Congreso
de FECODE realizado en Paipa- Boyacá entre el 4 y el 7
de marzo de 2013, se está socializando con los docente s
para que se entienda y todo el magisterio se embarque
en el paro nacional indefinido siguiéndole el ejemplo a
los cafeteros, cacaoteros y estudiantes agrupados en la
MANE.
• Yudy Esther Uribe Posada, delegada de Ituango , dice me siento agredida con la propuesta de Estatuto Único Docente, la producción académica también iba a ser
evaluada. Para llegar a Doctorado será con préstamos
del ICETEX.
• Ariel Santander Espejo delegado de Aranjuez , manifiesta que los directivos llegan a los puestos por los d ocentes, de tal manera que deben acompañar reactivando
comunas, las marchas multitudinarias hacia la ciudad de
Bogotá para que el Presidente Santos esté obligado a
intervenir directamente.
• Jesús María Flórez Zapata delegado de Yarumal , denuncia la persecución sindical y el abuso de poder contra
los docentes por parte de algunos rectores. Muchos l uchan por su lucro personal. Expuso el caso de Yarumal
del rector Elkin Amado quien viene siguiendo a un dir igente sindical. Tiene en su poder expediente de varios
educadores perseguidos.
Los ejecutivos de FECODE responden a las inquietudes
planteadas:
Jairo Arenas Acevedo aclaró, no se reivindica el Decreto
1278, sino que se pretende derogarlo con la propuesta de
Estatuto Único Docente, frente a la equidad de 25 y 22
horas también se contempla en la propuesta de estatuto
único docente. Las posiciones dependen del interés de c ada cual y de su visión política.
Rosalba Gómez Vásquez y Viviano Romaña, manifiestan, si
se ha defendido y luchado por la salud por medio de mít i50
nes, comunicados y exigiendo desde las reuniones las a uditorías.
Luis Gruberth dice que el texto que se diseñó es para la
educación del futuro y quien estudie ascenderá más rápido
quien no estudie no asciende. La tarea es función de t odos.
El delegado León Vallejo deja constancia en el sentido de
que no se dio el tiempo suficiente para exponer otras pos iciones diferentes a la de FECODE que hay sobre estatuto
único docente.
Las 19 Resoluciones son:
1.
Sobre aumento salarial por el delegado Harold Nadin
Álvarez.
2.
Sobre pliego de peticiones y evaluación por compete ncias presentada por el delegado Jorge Arroyave del
equipo nuevos maestros.
3.
Sobre los veedores de salud y la F.M.P presentada por
Germán Marín.
4.
Sobre salud y estatuto único presentada por el delegado León Vallejo.
5.
Sobre pliego de peticiones a entidades certificadas por
el delegado Germán Marín.
6.
Sobre el proceso eleccionario y prima de servicios por
el delegado León Vallejo.
7.
Sobre el actual modelo de salud presentada por el d elegado León Vallejo.
8.
Sobre prima de servicios presentada por el delegado
León Vallejo.
9.
Sobre jornada laboral y escolar presentada por Junta
Directiva.
51
10. Sobre Estatuto Único Docente presentada por Junta
Directiva.
11. Sobre la F.M.P, que desconoce la veeduría de salud
presentada por el delegado Mauricio Gómez.
12. Sobre suspensión de servicios médicos por el F.M.P.
presentada por Carlos Mario Hernández.
13. Salidas concretas a la situación laboral, Decreto 1278,
escalafón docente por el delegado Jorge A rroyave del
equipo nuevos maestros.
14. Sobre Ley 715, salud, vivienda y educación por el d elegado Jorge Arroyave del equipo nuevos maestros.
15. Sobre pliego de peticiones y evaluación por compete ncias por el delegado Jorge Arroyave del equipo nuevos
maestros.
16. Sobre primas de servicios presentada por Junta Dire ctiva.
17. Sobre proceso eleccionario presentada por Junta Dire ctiva.
18. En el sentido que la propuesta de Estatuto Único D ocente hay contenidos que atentan contra la educación
pública. Presentada por la delegada María Eugenia
Prada.
19. Sobre pliego de peticiones presentada por el delegado
Germán Marín.
Se presentaron las siguientes propuestas.
1.
Garantías para que no pase como en el 2001, por la
delegada Nelia Mena.
2.
Para derechos humanos exigir derogatoria del Decreto
1628, presencia de delegados de derechos humanos.
No tiene nombre.
3.
Crear el departamento médico dentro del sindicato.
52
NOTA. La Asamblea General de Delegados unánimemente
faculta a la coordinación y relatoría de la comisión para
que con las 19 propuestas de resoluciones presentadas por
varios asambleístas, estructuren una resolución unificada
ya que no hay contradicciones fundamentales, más bien
repeticiones de conceptos.
RESOLUCIÓN UNIFICADA DE
LA COMISIÓN REIVINDICATIVA
La comisión reivindicativa facultada por esta magna Asa mblea General de Delegados y
CONSIDERANDO
1.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón, fiel a los postulados de la Banca
Mundial, continúa privatizando la educación pública y
por ende arrasando con los derechos de todos los ed ucadores. Que es lo que hoy se conoce como cupos y
mega colegios concesionados o lo mismo tercerización
de la mano de obra laboral.
2.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón y su Ministra de Educación María Fe rnanda Campo Saavedra, vienen incumpliendo los
acuerdos pactados con FECODE desde el año 2009, al
expedir Decretos y Directivas Ministeriales como la 02,
de 2012, donde en la práctica extienden la jornada e scolar e imponen más de 22 periodos de clase, conll evando a un atosigamiento de trabajo a los educadore s
y por ende cansancio mental de los mismos.
3.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón y su equipo económico, a la fecha de
esta magna asamblea no ha expedido el Decreto de
Salarios a los educadores, pero además en una actitud
cicatera con los trabajadores y entre ellos los educ adores, nos anuncian un pírrico aumento máximo del
3.14% del salario para el año 2013.
53
4.
Que el Gobierno Nacional a través de los Actos Legisl ativos 01 de 2001 y 04 de 2007, la Ley 1530 de 2012
de regalías, recortó las transferencias a las entidades
territoriales destinadas a la educación, la salud, el
agua potable y el saneamiento básico, las cuales se
viene materializando a través de distintas normas r eglamentarias.
5.
Que es urgente luchar por un Estatuto Único Docente,
donde se garantice y dignifique la profesión y carrera
docente, conllevando a una verdadera estabilidad lab oral, a un adecuado y real ascenso de los educadores.
Pues el Decreto Ley 1278 de 2002 promueve la flexib ilización de la mano de obra laboral, pauperiza las condiciones de vida de estos educadores y el Decreto Ley
2277 de 1979 está muy deteriorado. Para este proceso
es necesario continuar socializando con los educadores
de todo el Departamento.
6.
Que las evaluaciones de desempeño y por competencias, contenidas en el Decreto Ley 1278 de 2002, no
son objetivas ni justas, por cuanto se han convertido
en un chantaje de los jefes inmediatos y el ascenso de
nivel salarial se vuelve inalcanzable, pues además
queda sujeto a la disponibilidad presupuestal.
7.
Que el Gobierno de Juan Manuel Santos Calderón,
cambiándole unas cuantas expresiones presentó al
Congreso de la República el proyecto de reforma a la
salud, con el fin de concentrar y asegurarle a las EPS y
al sector financiero su negocio, con el nombre de sostenibilidad financiera, en detrimento de la salud de m illones de colombianos y entre ellos los educadores y
sus beneficiarios. Cazando como anillo al dedo al
Acuerdo 04 de julio 22 de 2004 del Consejo Directivo
del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magi sterio, donde se modificó el modelo de salud.
8.
Que los Movimientos Alternativos, las Organizaciones
Sindicales de Salud y el Polo Democrático Alternativo,
presentaron a consideración del Congreso de la R e54
pública un Proyecto de Ley distinto al del Gobierno N acional, donde cambia profundamente el modelo del
régimen de Ley 100 y resuelve los problemas fund amentales de salud del pueblo colombiano y garantiza
nuestro régimen especial.
9.
Que continúa en forma generalizada las quejas de los
educadores y sus beneficiarios, sobre fallas en la pre stación de los servicios médicos en distintas regiones
del Departamento, o por cierre del servicio de los ho spitales dada la mora en los pagos por parte de la Fu ndación Médico Preventiva, o por la dificultad en cons eguir las citas con especialistas.
10. Que ante el deterioro de la calidad del servicio médico
a los educadores y sus beneficiarios, la Fundación
Médico Preventiva en varias reuniones de veeduría de
salud, ha venido prometiendo planes de contingencia,
sin que los mismos se vean reflejados en la mejora de
la prestación del servicio. Más bien se han convertido
en una excusa para justificar la falta de oportunidad y
calidad del servicio médico.
11. Que los veedores de salud a nombre de ADIDA funcionan en forma descoordinada, lo que hace que se le f acilite a la Fundación Médico Preventiva, el incumpl imiento en la prestación de los servicios médicos a los
educadores y a sus beneficiarios.
12. Que el Gobierno Departamental en cabeza del Doctor
Sergio Fajardo Valderrama, aún no procede al reint egro de los dineros descontados a los educadores por la
participación en el cese de actividades del año 2001
y/o actividades sindicales posteriores para exigir m ayores recursos a la salud, la educación, el agua potable y el saneamiento básico; supeditando dicha dev olución a posible giro que le autorice el Ministerio de
Educación Nacional, el cual este despacho negó rotu ndamente.
55
13. Que la Doctora Luz Margarita Montoya Durán, prof esional especializada de nómina de la Secretaría de
Educación de Antioquia, con la anuencia del Doctor
Sergio Fajardo Valderrama, contraviniendo las normas,
se han negado al reconocimiento y pago de la prima de
clima a los educadores de los municipios de: Car epa,
Vigía del Fuerte y San Juan de Urabá. Así como el s obresueldo del 20% a los coordinadores a pesar de las
gestiones de la Junta Directiva de ADIDA, y del dip utado Jorge Alberto Gómez Gallego.
14. Que la Doctora Luz Margarita Montoya Durán, prof esional especializada de nómina de la Secretaría de
Educación Departamental, con la anuencia del señor
Gobernador Dr. Sergio Fajardo Valderrama, han de scontado salarios a los docentes que supuestamente
han desescolarizado por una, dos y tres horas para
atender las movilizaciones convocadas por FECODE y
ADIDA.
15. Que el Gobierno Departamental en cabeza del Señor
Gobernador Sergio Fajardo Valderrama y demás ent idades certificadas del Departamento, no reconocen la
prima de servicios, también están retrasados en la dotación a los educadores que devengan hasta dos sal arios mínimos.
16. Que la Junta Directiva de ADIDA presentó a las 9 ent idades certificadas en educación del Departamento de
Antioquia, sendos pliegos de peticiones, los cuales
contienen los principales derechos de los educadores.
Sin que a la fecha se tenga respuesta de los mismos.
17. Que teniendo en cuenta que son 9 entidades certific adas en educación, esta asamblea faculta a la Junta D irectiva para que designe las comisiones negociadoras
en cada una de ellas.
18. Que el viernes 7 de junio de 2013 se realizarán ele cciones sindicales con miras a elegir comités ejecutivos
de: CUT Nacional, CUT Antioquia, FECODE, Junta D i-
56
rectiva de ADIDA y Comisión de Ética y Veeduría de
ADIDA.
19. Estos pliegos serán llevados a la plenaria de dicha
Asamblea para su aprobación.
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Acatar e impulsar la convocatoria
de FECODE y ADIDA a las jornadas de movilización y al P aro Nacional Indefinido del Magisterio, para enfrentar la
política del Gobierno Nacional, aplicada sumisamente por
el Gobierno Departamental que preside el Gobernador Se rgio Fajardo Valderrama y algunos alcaldes certificados,
consistentes en cupos y megacolegios concesionados, los
contratos con cooperativas, los traslados arb itrarios e inconsultos, la extenuante jornada laboral de 8 horas, el
aumento de salarios, el pago de deudas, como: dineros
descontados en Antioquia durante el paro nacional del año
2001, prima de servicios, el porcentaje del 20% a los c oordinadores de las instituciones educativas, la prima de
clima a los educadores de Carepa, Vigía del Fuerte y San
Juan de Urabá y el suministro oportuno de dotación a los
educadores que devenguen hasta dos salarios mínimos.
ARTÍCULO SEGUNDO: Demandar del magisterio antioqueño y por supuesto colombiano, la más férrea, amplia,
unidad, y actitud de lucha, acatando las convocatorias de
FECODE y ADIDA con miras a la consecución de un servicio
médico con calidad y oportuno, por un Estatuto Único D ocente para todos los educadores , que dignifique, profesionalice y estabilice la profesión y carrera docente, donde se
establezca la abolición de la evaluación por competencias,
que la evaluación de desempeño sea solamente diagnóstica
y formativa, donde se garantice un verdadero régimen de
ascensos, donde se garantice el debido proceso. Así mismo
por el rescate y/o reconquista del régimen especial pre stacional de todos los educadores.
ARTÍCULO TERCERO: Convocar al magisterio antioqueño
a permanecer en estado de máxima alerta, frente a lo s re57
sultados sobre las negociaciones de los pliegos de petici ones, presentados ante las entidades certificadas en educ ación. Por lo cual es necesario prepararnos para las tareas
de movilización a que haya lugar.
ARTÍCULO CUARTO: Facúltese a la Junta Direc tiva para
que designe las comisiones negociadoras, ante las entid ades certificadas en educación.
ARTÍCULO QUINTO: Intensificar las reuniones masivas de
educadores por municipios y comunas de Medellín, con el
fin de profundizar los temas del pliego de pet iciones y el
articulado del Estatuto Único de la Profesión Docente.
ARTÍCULO SEXTO: Rechazar el pírrico aumento salarial a
los educadores del 3.14% ofrecido por el Gobierno Naci onal, pues dicho aumento no compensa en lo más mínimo el
alto costo de vida.
ARTÍCULO SEPTIMO: Rechazar el acoso laboral por parte
del Gobierno Departamental y de los alcaldes certificados,
por intermedio de los rectores; que interpretando la norma
nacional a su amaño, vienen imponiendo las 8 horas pr esenciales en las instituciones educativas y dejando los descansos de los estudiantes por fuera de la jornada escolar.
ARTÍCULO OCTAVO: Rechazar el Proyecto de Ley de r eforma a la salud, presentado al Congreso de la República
por el Gobierno de Juan Manuel Santos Calderón, por co nsiderar que en nada cambia el régimen de Ley 100, pero si
atenta contra la salud del magisterio al incluirnos en este,
además concentrar el negocio en unos cuantos, cambiando
algunas expresiones.
ARTÍCULO NOVENO: La Junta Directiva en el segundo
semestre del 2013 convocará a los docentes veedores de
salud y a los representantes del Fondo Nacional de Prest aciones Sociales del Magisterio de las entidades certific adas, para unificar criterios en defensa de la prestación de
un servicio médico oportuno y de calidad .
58
ARTÍCULO DÉCIMO: Respaldar con la movilización el pr oyecto de ley sobre la reforma a la salud, presentado por
los movimientos alternativos, el movimiento sindical y el
Polo Democrático Alternativo, con miras a cambiar de fo ndo el régimen de Ley 100.
ARTÍCULO ONCE: La Junta Directiva de ADIDA continuará
orientando a los educadores para que realicen las respect ivas demandas, con miras a obtener la prima de servicios.
ARTÍCULO DOCE: Ratificar el día viernes 7 de junio entre
las 8 am y las 4 pm, para realizar las elecciones de los
comités ejecutivos de la CUT Nacional, Subdirectiva Anti oquia, Comité Ejecutivo de FECODE, Junta Directiva de
ADIDA y Comisión de Ética y Veeduría.
ARTÍCULO TRECE: Comunicar la presente resolución a todos sus afiliados en el Departamento de Antioquia.
COMISIÓN PEDAGÓGICA Y
EDUCACIÓN SINDICAL
Coordinadores:
Jonás Causil Burgos.
Martha Rocío Alfonso Bernal.
Relatores:
Tulia Inés Ruiz Oquendo.
Jorge Cardeño.
Fueron elegidos por unanimidad.
Asistencia: 101 delegados.
Antes de presentar y deliberar sobre las resoluciones, se
presentaron los informes de la biblioteca concertada AD IDA-COMFENALCO. Estuvo a cargo de Rubiel Echavarría y
Carolina Vargas como representantes de COMFENALCO.
Además se escuchó el informe de la Escuela Sindical de
ADIDA (ESA), a cargo de John Jairo Osorio. Se presentó
un debate sobre la posible capacitación de los educadores
que presentarán concurso e ingreso a la carrera docente.
Dicho debate se decidió llevarlo a la plenaria.
59
Los asistentes presentaron muchos puntos de vista sobre
el papel que juega la ESA en el sindicato y de allí surgieron
los siguientes interrogantes.
- ¿Existe una política sindical para lograr la afiliación a
ADIDA?.
- ¿Es responsabilidad de la ESA la afiliación al sindicato?.
- ¿Cómo lograr la descentralización de la ESA?.
- ¿Cuál es el objetivo de la ESA?.
- ¿Hay necesidad de reorganizar la ESA?.
El presidente le solicita a la fiscal que verifique el quórum,
el porque los delegados y delegadas están abandonan do el
recinto.
La fiscal acoge la recomendación y les dice a los asa mbleístas que a nadie se le entregará viáticos hasta tanto no
termine la asamblea.
Se presentaron 12 propuestas de resoluciones, las cuales
siete (7) fueron en consenso y se aprobaron en la plenaria
por unanimidad.
Cinco resoluciones en disenso:
1.
Resolución de Etnoeducación y Cátedra de Estudios
Afrocolombianos.
2.
Sobre la Ley 1620 de 2013 - Matoneo escolar.
3.
Sobre el currículo nacional versus PEPA.
4.
Las compras de material de estudio para el CEIDADIDA.
5.
Sobre el Estatuto Único de la Profesión Docente.
60
Siete resoluciones en consenso :
1. Escuela Sindical ADIDA -ESA- en asocio con la secretaría de la mujer deben asumir de manera conjunta el pr oyecto FECODE-LARAFORBUNDET. Además ADIDA debe
realizar como mínimo un encuentro político sindical con
las subdirectivas.
2. Sobre los 30 años del movimiento pedagógico. Se debe
convocar a FECODE para que a través del CEID nacional
y regionales replanteen la propuesta del nuevo proyecto
pedagógico, tenga carácter científico, democrático, pr ogresista y consecuente con las necesidades del país.
Además, que parte de la autonomía escolar y libertad
de cátedra.
3. Sobre la reestructuración del CEID.
4. Ratificación de las resoluciones de la Asamblea XXXV2012.
5. Sobre el escalafón docente.
6. Ratificación sobre las líneas de investigación.
7. Sobre los observatorios departamental de educación.
YONY ZEA LÓPEZ
Presidente
BILLIANS ASPRILLA S.
Secretario General
61
JUNTA DIRECTIVA
2010 - 2013
Yony Zea López
Presidente
Gonzalo Hoyos Alzate
Vicepresidente
Rosalba Vasco Marulanda
Fiscal
Billians Asprilla Sánchez
Secretario General
Hanzz Mariaga Cruz
Tesorero
Luis Fernando Ospina Yepes
Secretario de Prensa, Propaganda y Publicaciones
Jonás Causil Burgos
Secretario de Asuntos Pedagógicos y Educación Sindical
Viviano Romaña Sánchez
Secretario de Cultura, Deporte y Recreación
Martha Alfonso Bernal
Secretaria de Relaciones Intersindicales
Clodulfo Sánchez Díaz
Secretario de Asuntos de la Familia y la Mujer
Jaime Montoya Restrepo
Secretario de Asuntos Laborales y Reclamos
62
63