REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA SERVICIO NACIONAL DE FRONTERAS

REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
SERVICIO NACIONAL DE FRONTERAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA E
INFRAESTRUCTURA
RESTAURACIÓN DE MEJORAS Y EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURAS DEL SERVICIO NACIONAL DE
FRONTERAS A NIVEL NACIONAL.
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS PUESTOS AVANZADOS DE
VIGILANCIA Y DE CONTROL EN EL BATALLÓN OCCIDENTAL
Código SINIP 013897.026
B/. 370,000
PROYECTO DE CONTINUACIÓN
RESTAURACIÓN DE MEJORAS Y EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURAS DEL SERVICIO NACIONAL DE FRONTERAS A
NIVEL NACIONAL.
Código SINIP 013897.999
PROYECTO
Construcción de los Edificios de Cuadra de Oficiales,
Centro de Operaciones, Cuadra de Visitantes y Taller de
Mecánica con sus Oficinas
Construcción de Nuevas Estructuras del Cuartel de Jaqué
en el Batallón Pacífico
Construcción y Suministro de Equipo del Nuevo Cuartel de
Guabito
Construcción de Facilidades de Acceso en la Primera
Brigada Oriental
Construcción y Equipamiento de los Cuarteles de Sansón y
La Palma
Construcción de Motor Pool en la Primera Brigada Oriental
Construcción de Nuevos Puestos Fronterizos de Vigilancia
Avanzada en la Brigada Oriental
Ampliación de Puestos Fronterizos de Santa Fe (Batallón
José de Fábrega) y de Puerto Indio (Batallón Fluvial
Sambú)
Ampliación y Mejoras a las Instalaciones Existentes en la
Base de Progreso
Construcción de Nuevos Puestos Avanzados de
Vigilancia y de Control en el Batallón Occidental
MONTO TOTAL DEL PROYECTO
MONTO
B/. 750,000
B/. 115,000
B/. 350,000
B/. 250,000
B/. 100,000
B/. 255,000
B/. 400,000
B/. 1,500,000
B/. 100,000
B/. 900,000
B/. 4,720,000
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ANTECEDENTES
Las ventajas comparativas que presenta nuestro país en la región, permiten a
la inversión extranjera fijar sus miradas en esta latitud, para seguir invirtiendo
y ampliando su caudal económico, teniendo como principal incentivo, nuestra
posición geográfica, como principal punto de interconexión con otras
latitudes, el canal interoceánico y la fortaleza de nuestro sistema bancario
internacional; entre otras muchas innumerables ventajas.
Este desarrollo comercial anhelado también es apreciado por aquellas
organizaciones criminales que utilizando la clandestinidad, tratan de
desarrollar sus operaciones ilegales, haciéndose valer para ello de cuantiosos
recursos millonarios, producto del desarrollo de los hechos criminales; tales
como el tráfico de armas, trafico de drogas, trata de personas, prostitución
clandestina, tráfico de órganos, suministrándoles un poderío económico
considerable.
Por ser una frontera natural con la hermana República de Costa Rica, presenta
un sin número de posibles rutas de ingreso a nuestro país, lo que la hace
sumamente vulnerables a las actividades ilícitas, llevadas a cabo por parte de
estas organizaciones criminales, por cuanto la lucha se hace mucho mas
sensitiva para su neutralización.
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SITUACIÓN INSTITUCIONAL
El Servicio Nacional de Fronteras, mediante sus operaciones tiene la misión
de salvaguardar la vida, bienes, honra y demás derechos y libertades de
quienes se encuentran bajo la jurisdicción del Estado.
Esto nos obliga constantemente a replantearnos nuevas metodologías que en
materia de seguridad, nos garantice el cumplimiento de nuestros objetivos y
metas.
Las actuales instalaciones no cumplen con este cometido, toda vez que datan
de los años 1965 y por las inclemencias del tiempo están caducas; lo que no
nos permite un servicio de calidad, a la altura de las expectativa y exigencias
de los ciudadanos a los cuales servimos; es por ello que buscamos adaptar
estas instalaciones a las exigencias que en materia de seguridad nos garanticen
la neutralización de los hechos delictivos.
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INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
1. FECHA DE INICIO DE LA ETAPA: 21/02/2015.
2. NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de Nuevos Puestos
Avanzados de Vigilancia y de Control en el Batallón Occidental
3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO: Construcción de
Estructuras de concreto y bloqueo para los siguientes lugares:
 Puesto Avanzado de Vigilancia en Las Delicias (Bocas del Toro)
 Puesto Avanzado de Vigilancia en Las Tablas (Bocas del Toro)
 Puesto Avanzado de Vigilancia de Finca Balsas (Chiriquí)
 Puesto de Control de Guabito (Bocas del Toro)
4. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y
SERVICIOS
En todos estos poblados, su población crece y a la vez crece las amenazas
de los tentáculos del crimen organizado. Por ello, la demanda de seguridad
que exigen los habitantes de estos poblados hace viable que se construyan
estos puestos avanzados de vigilancia.
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General:
Garantizar la seguridad y preservar la vida y la integridad de los residentes y
visitantes del área limítrofe con la hermana República de Costa Rica.
Objetivo Específico:
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 Expandir los puntos de control y de presencia de unidades de
SENAFRONT en el territorio de jurisdicción.
6. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Mediante las edificaciones en los lugares mencionados anteriormente, se
estará logrando unos de los objetivos institucionales que es garantizar la
seguridad y tranquilidad a los ciudadanos nacionales y extranjeros que
residen a lo largo de la frontera tico-panameña mediante el control de las
actividades ilícitas y esto a su vez llevara consigo el aumento de la
actividad comercial e industrial de esta área creando así mayor fuentes de
empleo mejorando así la calidad de vida de estos habitantes.
7. CONSECUENCIAS DE LA NO APROBACIÓN
Al no contar con la aprobación de este proyectos, nos vemos en la
necesidad de seguir albergando nuestras unidades en las actuales
instalaciones, con todas las consecuencias negativas ya externadas; lo que
mermara significativamente los patrullajes y el cumplimiento adecuado de
las funciones que se le exigen, esto pudiese incrementar los niveles de
criminalidad de en la región y consecuentemente los de inseguridad en la
misma.
Nuestras unidades pudiesen estar expuestas ante un posible colapso de
estas infraestructuras, dado que su vida útil ya ha expirado (instalaciones
madera), cualquier tipo de siniestro puede afectar significativamente las
mismas, ya sean naturales o los causados por la mano del hombre, grupos
delincuenciales que operan en el área.
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8. BENEFICIOS
Lograríamos contar con instalaciones adecuadas para garantizar el confort
de nuestras unidades, esto les dará el descanso necesario para permitirles
el desarrollo de nuestras operaciones, incrementando los patrullajes a nivel
de las fronteras.
Este proyecto también hará viable la adecuación de las instalaciones a las
exigencias de seguridad y tecnología, a fin de lograr maximizar nuestra
lucha en contra de las organizaciones criminales, ampliar las operaciones
de seguridad, mejorar nuestro sistema de vigilancia, control y
neutralización del hecho delictivo en nuestras fronteras, dándole a la
población mayor credibilidad en nuestra institución.
Asegurar el desarrollo óptimo de nuestra misión y visión como institución,
garante de la seguridad fronteriza.
Reforzamiento de los patrullajes a nivel de la frontera con Costa Rica,
combatiendo de manera más efectiva las actividades delictivas, dándole
mayor seguridad a la población.
9. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
FINCA BALSAS
Provincia: Chiriquí
Distrito: Barú
Corregimientos: Rodolfo Aguilar Delgado
Poblado: Finca Balsas
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LAS TABLAS
Provincia: Bocas del Toro.
Distrito: Changuinola.
Corregimiento: Las Tablas
Poblados: Finca 45 y Las Tablas
LAS DELICIAS
Provincia: Bocas del Toro.
Distrito: Changuinola.
Corregimiento: Las Delicias
Poblados: Las Delicias
GUABITO
Provincia: Bocas del Toro.
Distrito: Changuinola.
Corregimiento: Guabito
Poblados: Guabito
10.INDICADORES DE PRODUCTOS
a. Superficie de Construcción: aproximadamente
120 metros
cuadrados para los Puestos Avanzados de Vigilancia, 15 metros
cuadrados para los Puestos de Control.
b. Beneficiarios: 9,286 habitantes en Las Tablas. 1,484 habitantes en
Las Delicias. 502 habitantes en Finca Balsas y 8,387 habitantes en
Guabito. Todos los datos según Censo 2010 de la Contraloría
General de la República.
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11.INDICADORES ECONÓMICOS
a. Vida Útil del Proyecto: 10 años.
b. Inversión
Total
Estimada:
Novecientos
mil
balboas
(B/.900,000.00).
c. Costo Estimado de Funcionamiento: Cincuenta mil balboas
(B/.50,000.00) anuales en concepto de gastos de agua potable e
insumos y logística para transporte.
d. Fecha Estimada de Inicio de Inversión: Marzo 2016.
e. Fecha Estimada de Finalización de Inversión: Diciembre 2016.
12.INDICADORES SOCIALES
a. Población a Beneficiar: Directamente con las provincias de
Chiriquí y Bocas del Toro e indirectamente a toda la población de la
República de Panamá.
13.SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
La fuente de financiamiento para esta solicitud es del Gobierno Nacional.
14. IMPACTOS ESPERADOS
a. Económicos: ampliando las coordinaciones y logísticas de seguridad
ciudadana, la población y los comercios tendrá una mayor
percepción hacia la institución en donde se sentirán más seguros.
b. Ambiental: todos estos proyectos recaen en la categoría 2 de la
escala de los Estudios de Impacto Ambiental, que generará leves
impactos ambientales en las cuales se requerirán de medidas de
mitigación.
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c. Género: se beneficiará tanto hombres y mujeres que laboran en
dicho lugar.
d. Personas con Capacidades Diferentes: estos puestos son aptos para
el acceso a los mismos por parte de personas con discapacidad.
15. INDICADORES DE IMPACTOS
INDICADOR
Estado de Fuerza en los Puestos
mencionados
Cantidad
Actual
Cantidad
Futura
100
200
16. CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO
Construcción de Nuevos Puestos Avanzados de Vigilancia y de
Control en el Batallón Occidental
Año Fiscal
Monto (en balboas)
2016
900,000.00
2017
200,000.00
2018
100,000.00
2019
50,000.00
17. VIABILIDAD DEL PROYECTO
Todos los puestos poseen los terrenos requeridos para la
construcción de sus respectivos puestos, en Las Delicias será por
medio de donación de lote segregado.
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RESPONSABILIDAD DEL PROYECTO
Nombre
Teléfono
Correo Electrónico
Cargo
Posición
Ing. Christian Chial
6054-2585
infra.d8@gmail.com
Ingeniero Civil I
69008
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS PUESTOS AVANZADOS DE
VIGILANCIA Y DE CONTROL EN EL BATALLÓN OCCIDENTAL
Fecha de Inicio
Marzo de 2016
Fecha de Finalización Diciembre de 2016
Descripción
Construcción de 1 puesto de control y 3 puestos
avanzados de vigilancia.
Justificación
Se requieren de estos proyectos para ampliar el nivel
de seguridad que requieren estos lugares en las
superficies montañosas de las provincias de Chiriquí
y Bocas del Toro.
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ANEXOS
13
ANEXO 1
CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
14
ANEXO 2
FOTOS
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Terreno que podría ser donado para la construcción del Puesto Avanzado de Las Delicias
Vista del Río Sixaola en Las Delicias
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ANEXO 3
PLAN DE
IMPLEMENTACIÓN
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CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
PROYECTO PRINCIPAL
Restauración de Mejoras y Equipamiento de
Infraestructuras del Servicio Nacional de Fronteras a Nivel
Nacional
PROYECTO ESPECÍFICO
Construcción de Nuevos Puestos Avanzados de Vigilancia y
de Control en el Batallón Occidental
Año Fiscal
2016
2017
2018
2019
Total
Monto (en balboas)
900,000.00
200,000.00
100,000.00
50,000.00
B/. 1,250,000.00
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