DOCUMENTO DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO ETAPA DE EVALUACIÓN INICIAL Región

DOCUMENTO DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
ETAPA DE EVALUACIÓN INICIAL
Informe n.o: AB7064
Financiamiento Adicional para el Proyecto de
Nombre del proyecto
Desarrollo Rural de la Sierra
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Región
Perú
País
Agricultura, pesca y silvicultura en general (40%);
Sector
administración del Gobierno subnacional (40%);
administración pública general (20%)
P127801
Número de identificación del proyecto
P079165
Número de identificación del proyecto
original
República del Perú
Prestatario
Ministerio de Agricultura, AGRO RURAL
Organismo de ejecución
Av. Salaverry 1388, Jesús María, Lima, Perú
Teléfono: +51 1-631-3555
jpacheco@minag.gob.pe
[] A [X] B [] C [] FI [] Por determinar
Categoría ambiental
Fecha de preparación del documento de 14 de diciembre de 2012
información sobre el proyecto
28 de enero de 2013
Fecha estimada de finalización de la
evaluación inicial
14 de marzo de 2013
Fecha estimada de aprobación por el
Directorio Ejecutivo
Se autorizó que el proyecto pasara a la etapa de
Decisión
negociaciones cuando se llegara a un acuerdo
sobre las condiciones y evaluaciones pendientes.
1. Información sobre el país y el sector
Aunque en los últimos años Perú ha logrado resultados extraordinarios en materia de reducción
de la pobreza, las tasas de pobreza en las zonas rurales todavía son altas, y extremadamente altas
en las zonas rurales de la Sierra. A fin de reducir las diferencias sociales y aumentar la
productividad, el Gobierno está implementando un plan de “crecimiento con inclusión social”
destinado a los pobres y los grupos excluidos. También procura establecer un nuevo vínculo con
los pobres rurales “de abajo hacia arriba y de adentro hacia afuera” a través del aumento de la
competitividad de los mercados locales.
El financiamiento adicional (FA) propuesto es coherente con la actual estrategia de alianza con el
país (EAP) del Banco para la República del Perú (informe n.o 66187-PE), analizada por el
Directorio Ejecutivo el 6 de marzo de 2012. El FA propuesto se incluyó específicamente en el
programa de financiamiento indicativo de la mencionada estrategia como un instrumento para
ampliar las experiencias satisfactorias en materia de brindar oportunidades de negocios
sostenibles a los pequeños productores de zonas rurales, en el marco del objetivo de “crecimiento
y productividad sostenibles” establecido en la EAP. Se prevé que el FA propuesto permitirá
intensificar el impacto del proyecto en algunas de las regiones más pobres del país y contribuirá
a respaldar el plan de “crecimiento con inclusión social” implementado por el Gobierno.
El préstamo original, que consistió en financiamiento del Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (BIRF) por valor de US$20 millones, se aprobó el 24 de abril de 2007 y entró en
vigor el 9 de julio de 2008. La fecha de cierre del proyecto es el 30 de junio de 2013 y, al 30 de
octubre de 2012, se había desembolsado el 85% del financiamiento del BIRF.
2. Objetivos
El objetivo de desarrollo del proyecto original consistía en mejorar los bienes y las condiciones
económicas de las familias rurales de las zonas seleccionadas de las regiones de Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, Junín, Huánuco y Pasco del prestatario, y robustecer la capacidad del
Gobierno para implementar una estrategia de desarrollo integral en la Sierra.
El objetivo de desarrollo revisado del proyecto consiste en mejorar los bienes y las condiciones
económicas de las familias rurales de las zonas seleccionadas de las regiones de Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, Junín, Huánuco y Pasco del prestatario.
3. Fundamentos para la participación del Banco
El financiamiento adicional propuesto permitiría ampliar un proyecto de buen desempeño que
brinda una plataforma para promover iniciativas de desarrollo rural, incrementar las
oportunidades productivas, forjar alianzas entre productores y otros actores de la cadena de
suministro y comercialización, generar capital social y seguridad alimentaria, y fortalecer las
instituciones locales.
El prestatario respalda firmemente el enfoque del proyecto y solicitó el financiamiento adicional
propuesto para ampliarlo y acrecentar su impacto en el desarrollo de las regiones donde la
intervención se lleva a cabo actualmente, al tiempo que consolida las lecciones derivadas de la
experiencia antes de repetir el enfoque en otras zonas rurales del país.
4. Descripción
Componente 1: Promoción negocios rurales
a)
b)
c)
Diseñar e implementar una estrategia de comunicación y difusión de información sobre
planes orientados a fomentar los negocios rurales entre productores y agentes de
mercado.
i) Realizar estudios de preinversión, y ii) proporcionar financiamiento previo a las
inversiones y asistencia técnica a fin de respaldar la elaboración de propuestas viables de
planes orientados a fomentar los negocios rurales.
Cofinanciar la ejecución de planes orientados a fomentar los negocios rurales.
Componente 2: Desarrollo territorial
a)
Promover y difundir información sobre planes de desarrollo territorial entre las
comunidades y partes interesadas de las zonas rurales en determinadas partes del
territorio del prestatario que tienen acceso limitado a los mercados.
b)
i) Realizar estudios de preinversión, y ii) proporcionar financiamiento previo a las
inversiones y asistencia técnica a fin de respaldar el diseño y la preparación de propuestas
viables de planes de desarrollo territorial.
c)
Cofinanciar la ejecución de planes de desarrollo territorial.
Componente 3: Gestión del proyecto
Brindar apoyo a AGRO RURAL en sus actividades cotidianas de gestión del proyecto mediante
el suministro de servicios de asesoría técnica, estudios y el apoyo al mantenimiento de un
sistema de seguimiento y evaluación para monitorear las actividades del proyecto.
5. Financiamiento
Fuente:
Prestatario
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
Comunidades locales
Total
(millones
de US$)
5,6
20
7,2
32,8
6. Ejecución
Como en el caso del préstamo original, el proyecto será ejecutado por el Ministerio de
Agricultura a través de AGRO RURAL en carácter de unidad de ejecución del proyecto.
AGRO RURAL seguirá siendo responsable de la gestión financiera, y la gestión cotidiana se
delegará en el equipo de ejecución del proyecto (ALIADOS). El proyecto tendrá una oficina
regional en cada una de las seis regiones de la intervención.
7. Políticas de salvaguarda (incluidas las consultas públicas)
Políticas de salvaguarda activadas por el proyecto
Evaluación Ambiental (OP/BP/GP 4.01)
Hábitats Naturales (OP/BP 4.04)
Control de Plagas (OP 4.09)
Propiedad Cultural (OPN 11.03, en revisión como OP 4.11)
Reasentamiento Involuntario (OP/BP 4.12)
Pueblos Indígenas (OD 4.20, en revisión como OP 4.10)
Bosques (OP/BP 4.36)
Seguridad de las Presas (OP/BP 4.37)
Proyectos en Zonas en Disputa (OP/BP/GP 7.60)*
Proyectos relativos a Cursos de Aguas Internacionales
(OP/BP/GP 7.50)
Sí
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[X]
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[ ]
[X]
[X]
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[ ]
No
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[ ]
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[ ]
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[ ]
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8. Forma de contacto
Persona de contacto: Renato Nardello
Cargo: Especialista superior en desarrollo rural
(i)
*
Con su apoyo al proyecto propuesto, el Banco no pretende influir en la determinación final de las reclamaciones de las
partes sobre las zonas en disputa.
Teléfono: (202) 458-8864
Fax:
Correo electrónico: rnardello@worldbank.org
9. Para obtener más información, puede ponerse en contacto con el Banco:
The InfoShop
Banco Mundial
1818 H Street, NW, Washington, DC 20433
Teléfono: (202) 458-4500
Fax: (202) 522-1500
Correo electrónico: pic@worldbank.org
Sitio web: http://www.worldbank.org/infoshop