Periko Pérez Arróspide Juan María Aburto José

ENPLEGU ETA GIZARTE
POLITIKETAKO SAILA
DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y POLÍTICAS SOCIALES
Ponencia:
Historia y transformaciones de las Rentas Mínimasde Ingresos
Periko Pérez Arróspide
Luis Sanzo
Licenciado en Filosofía y Letras. En 1976 se incorporó al
Instituto de Seguridad e Higiene en el trabajo y en 1980
pasó a ser Colaborador del Centro Coordinador de las
Drogodependencias. Desde 1986 a 1990 fue Director de
Bienestar Social del Gobierno Vasco y a partir de 1990 hasta
1994 Secretario General de Drogodependencias. Desde 1994
a 2009 ha ocupado el puesto de Asesor de Políticas Juveniles
y del Plan Joven de Euskadi, y desde esta última fecha
colabora en calidad de Asesor en Sanidad sobre el 3er Sector.
Luis Sanzo es sociólogo por la Universidad
Complutense de Madrid y es el Responsable del
área estadística del Departamento de Empleo y
Políticas Sociales del Gobierno Vasco, organismo
en el que trabaja desde 1981. En ese contexto, una
de sus principales tareas es la dirección, diseño y
análisis de la Encuesta de Pobreza y Desigualdades
Sociales (EPDS), una de las operaciones estadísticas
de medición de la pobreza con mayor trayectoria
histórica en Europa. Luis Sanzo ha participado en
el diseño del modelo vasco de garantía de ingresos
mínimos. A mediados de los 80, su contribución fue
importante en la introducción del primer programa
de garantía de ingresos del Gobierno Vasco, el
denominado Ingreso Mínimo Familiar, dirigiendo los
estudios sociológicos previos y participando en el
diseño normativo del Programa de Lucha contra la
Pobreza. Con posterioridad, fue el responsable de la
Comisión Técnica que preparó en 1998 la reforma de
la normativa general de lucha contra la exclusión en
Euskadi, inclusive la consideración de los programas
de estímulos al empleo. Luis Sanzo ha analizado
igualmente, en distintos trabajos, la posibilidad de
avanzar en España o en Euskadi hacia un modelo
de Renta Básica universal. Es autor de numerosos
trabajos presentados en congresos y conferencias o
publicados en revistas y periódicos.
José Manuel Muñoz
Responsable del Plan de lucha contra la pobreza y la exclusión.
Tras varios años de trabajo en la empresa privada se
incorporó al Gobierno Vasco siendo Responsable de la
Unidad de Gestión del Plan Integral de Lucha contra
la Pobreza, en la Dirección de Bienestar Social del
Departamento de Trabajo y Seguridad Social. Durante su
permanencia en el Gobierno Vasco siempre ha trabajado
en el desarrollo de las medidas de garantía de ingresos
vinculadas al Plan de lucha contra la pobreza y la exclusión.
Ha ocupado el cargo de secretario de la Comisión
Interinstitucional para la Inserción y del Consejo Vasco para
la Inclusión Social y ha participado en diversas reuniones
de grupos de cooperación técnica de las Comunidades
Autónomas y del Ministerio de Asuntos Sociales, en
particular, sobre rentas mínimas y personas sin hogar.
ENPLEGU ETA GIZARTE
POLITIKETAKO SAILA
DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y POLÍTICAS SOCIALES
Ponencia:
Visión y retos pendientes de la RGI
Juan María Aburto
Nacido en Bilbao, actualmente es Consejero de
Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
Gobierno Vasco (1991-1994). Director general de Régimen
Es Licenciado en Derecho y Funcionario de la
Diputación Foral de Bizkaia.
Bizkaia (1994-2003). Diputado foral de Acción Social de
Ha desempeñado los siguientes cargos institucionales:
Director de Servicios del Departamento de Interior del
y Diputado foral de Presidencia y Teniente de Diputado
Jurídico y Función Pública de la Diputación Foral de
la Diputación Foral de Bizkaia 2003-2007 y 2007-2011,
General de la Diputación Foral de Bizkaia (2011-2012).
ENPLEGU ETA GIZARTE
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DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y POLÍTICAS SOCIALES
Ponencia:
La política de garantía de ingresos en perspectiva comparada
Miguel Laparra Navarro
Doctor en Sociología y actualmente es Director de
la Cátedra de Investigación Para la Igualdad y la
Integración Social (CIPARAIIS). Ha realizado estancias
en el Warwick Institute of Employment Research, en
la Niederhein University of Applied Sciences, en la
FLACSO-Quito y en la Universidad de Buenos Aires
y colabora en másteres de diversas universidades
españolas. En los últimos años viene desarrollando sus
líneas de investigación en torno a la exclusión social,
la inmigración, la comunidad gitana, la precariedad
laboral, las políticas de integración, la atención primaria
en servicios sociales y la inserción por lo económico.
Ha colaborado en el proceso de puesta en marcha y
de evaluación de los programas de rentas mínimas
en distintas CCAA, en la redacción del Plan de Lucha
contra la Exclusión Social del Gobierno de Navarra
(publicado en 1999) y de la Comunidad de Madrid
(publicado en 2003), así como en el Plan para la
Integración Social de la Población Inmigrante en
Navarra (publicado en 2002).
Su último trabajo sobre el sistema de garantía
de ingresos mínimos en España se ha publicado
el Cuaderno nº 10 del Círculo Cívico de Opinión:
La garantía de unos ingresos mínimos para todos:
una reforma necesaria para mantener la cohesión
social y preservar el capital humano.
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Y POLÍTICAS SOCIALES
Entre sus últimos libros, se encuentran, entre otros,
Crisis y Fractura social en Europa (2012), Diagnóstico
social de la comunidad gitana en España (2011), El
primer impacto de la crisis en la cohesión social en
España (2010), Inmigración y política social (2009), La
exclusión social en España (2009), La construcción
del empleo precario (2007). Actualmente trabaja sobre
el impacto de la crisis en los sectores sociales más
vulnerables, a nivel local (Centro de Investigación Para
la Igualdad y la Integración Social, CIPARAIIS), estatal
(Fundación Foessa) e internacional (Comisión Europea)
así como en sendas investigaciones sobre inmigración
y sobre discriminación.
Manuel Aguilar Hendrickson
Profesor de la Universidad de Barcelona, donde enseña
materias relacionadas con la política social. Colabora
en enseñanzas de posgrado en las universidades
Pública de Navarra, de Granada y Pompeu Fabra.
Ha investigado, en el marco del grupo de investigación
Alter (anteriormente Grupo de investigación sobre
exclusión social) en los ámbitos de la inmigración,
la pobreza y la exclusión social, las políticas de
integración y en especial las rentas mínimas, y la
evaluación de servicios sociales.
En la actualidad centra su trabajo de investigación
en las transformaciones institucionales de los
servicios sociales.
Es coautor, entre otros, de libros como El salario
social sudado (1989) y La caña y el pez (1995), así
como de artículos y diversos capítulos de libros.
Ponencia:
Las formas de deslegitimación de las políticas sociales
Luis Enrique Alonso
Licenciado y Doctor en Ciencias Económicas por la
Universidad Autónoma de Madrid.
coordina el grupo de investigación estable “Estudios sobre
trabajo y ciudadanía” (SOC E-O30).
Profesor desde 1984 en el Departamento de Sociología de
la Facultad de CC. Económicas de la Universidad Autónoma
de Madrid. Ha impartido docencia internacional en las
universidades de Southbank de Londres, París IX (Dauphine)
y París I (Laboratoire Georges Friedmann), Xalapa (Veracruz,
México) y La República del Uruguay.
Ha publicado medio centenar de artículos en revistas
especializadas, ya sea en las principales publicaciones
científicas en el ámbito estrictamente académico de la
Sociología, ya sea en el ámbito profesional de la economía
y la investigación de mercados. Es autor, igualmente, de
una treintena de capítulos en libros colectivos, muchos de
estos libros son obras centrales dentro de las diferentes
especialidades de la sociología española.
Especializado en Sociología Económica y en el análisis
e investigación sociológica de los fenómenos de acción
colectiva y movimientos sociales, ha dirigido investigaciones
en el ámbito de la Unión Europea (programa Comett,
DG5), acciones concertadas con la Universidad de Cardiff
(programa British Council/Ministerio de Educación) y
proyectos competitivos de la Dgicyt, entre otros. En la UAM
También es coautor de libros y algunos de sus libros son
La mirada cualitativa en Sociología; Trabajo y ciudadanía:
estudios sobre la crisis de la sociedad salarial, Trabajo y
postmodernidad. El empleo débil; La era del consumo,
La crisis de la ciudadanía laboral y Prácticas económicas y
economía de las prácticas.
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Y POLÍTICAS SOCIALES
MESA REDONDA:
Límites y potencialidades de las políticas de la garantía de ingresos
1
Adolfo Alustiza Fernández
2
Portugalete, 1957. Licenciado en Geología por la UPV/
EHU. Funcionario desde 1983, ha desarrollado su vida
profesional en la administración. Ha ocupado cargos
relacionados con la Seguridad Ciudadana en Durango,
Bilbao, Gobierno Vasco y Generalitat de Catalunya
entre 1983 y 2002.
Alfonso López Martínez
ENPLEGU ETA GIZARTE
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DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y POLÍTICAS SOCIALES
Licenciado en Filosofía y Ciencias de la Educación por la
Universidad de Deusto y Diplomado en administración y
gestión de PYMES por la UNED.
Profesionalmente, desde enero de 1989 hasta junio 2012,
ha desempeñado las siguientes funciones en la Asociación
Gaztaroa Sartu Bilbao: educador social, responsable del
área de formación y director de la entidad. Asimismo ha
sido Presidente de varias empresas de Inserción y de un
centro Secretario de Reas Euskadi, Presidente de Gizatea
(Asociación de Empresas de Inserción del País vasco),
Coordinador del proyecto Itun (Iniciativa comunitaria Equal
I), y Vocal del País Vasco en Unad: Miembro de la Junta
directiva y de la Comisión permanente, responsable del
área de Inclusión social.
Desde 2002 hasta 20012, ha estado ligado a la
Diputación Foral de Bizkaia (Director de Carreteras,
Director de Función Pública, Gerente del Instituto
Foral de Asistencia Social y Director de Servicios e
Innovación Pública), y desde diciembre de 2012 es
Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo
del Gobierno Vasco.
Desde Noviembre de 2012 es Coordinador de EAPN
Euskadi y Miembro de la Comisión Permanente y del
Comité Ejecutivo de EAPN España.
3
Igone Virto Carrasco
Licenciada en Filosofía y Ciencias de la Educación, Sección
Psicología, por la Universidad de Salamanca, 1986. Ha sido
Directora de la Asociación Erroak- Sartu Donostia desde
1994 hasta la actualidad. Ha trabajado veinticinco años en
el ámbito de la Intervención Social. Perteneciente al grupo
promotor (1988) y co-líder en el Equipo de Gestión de la
Federación de Reinserción Social SARTU, y desde 2011
su Presidenta. Promotora de la Plataforma de entidades
de Iniciativa Social de Gipuzkoa SARGI (2004-2011), y
Presidenta de SARGI, Asociación para la coordinación de
Entidades Sociales de Gipuzkoa desde Abril de 2011, fecha
de su configuración jurídica, hasta 2014. Perteneciente al
Club de Evaluadores de EUSKALIT.
4
Iñigo Lamarca Iturbe
(Donostia-San Sebastián el 13 de julio de 1959). Es
licenciado en Derecho por la Universidad del País
Vasco. Desde 1984 hasta 1994 fue profesor de Derecho
Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad
del País Vasco. Realizó varios trabajos de investigación
en el campo del derecho autonómico vasco. En mayo de
1994 ocupó la plaza de letrado de las Juntas Generales
(parlamento provincial) de Gipuzkoa. Se ha destacado por
su trabajo en la defensa de los derechos de las personas
de orientación homosexual y de identidad transexual.
Desde 1997 hasta su designación como Ararteko fue
presidente de Gehitu (asociación de gays y lesbianas
del País Vasco). Ha sido, también, colaborador habitual y
articulista de varios medios de comunicación. Es autor
del libro “Gay nauzu” publicado en 1999 y traducido al
castellano y al catalán en mayo de 2009.
Fue elegido Ararteko, defensor del pueblo del País Vasco,
el 18 de junio de 2004, por una mayoría superior al 90%
y fue reelegido, con una mayoría similar, el 8 de octubre
de 2009. En el desempeño de su cargo ha impulsado
la creación de diferentes áreas de trabajo con el fin de
atender a los sectores más desfavorecidos, discriminados
y vulnerables de la sociedad, así como a los colectivos
objeto de políticas públicas como las personas mayores,
las mujeres o los niños, niñas y adolescentes.
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Y POLÍTICAS SOCIALES
MESA REDONDA:
¿Perspectivas de futuro: mejora o agotamiento del modelo?
1
Arantza Orbegozo
Licenciada en psicología. Trabaja en el Gobierno Vasco
desde 1999, en distintos puestos, y desde 2001 siempre
he tenido relación con los Servicios Sociales.
Especializada en las prestaciones económicas,
las AES en particular. Trato principalmente con
trabajadoras sociales de base que consultan dudas de
gestión e interpretación de la normativa, y también sobre
la aplicación informática que el Gobierno Vasco puso en
marcha para la gestión de dichas ayudas. Un compañero
me definió como “apaga fuegos”, porque me llaman
cuando hay dudas raras, discuten entre compañeras
-o entre servicios- sobre la interpretación de algún caso,
2
ENPLEGU ETA GIZARTE
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Y POLÍTICAS SOCIALES
Esa aplicación me llevó a los instrumentos de diagnóstico
social y valoración de la exclusión, pues tanto las
aplicaciones de gestión de prestaciones como la de dichos
instrumentos compartían el portal Gizarte.net. Participé en
todo el proceso de elaboración de los modelos regulados
el año pasado porque era la persona que más conocía el
sistema informático original, no por mi amplia experiencia
en el mundo de la exclusión. Por encontrarle una ventaja
a esa situación, me ha permitido comprobar desde fuera
cómo piensan, discuten y se enredan en bucles de
pensamiento las profesionales del ramo.
Imanol Zubero Beaskoetxea
Doctor en Sociología (Universidad de Deusto, 1991).
Profesor titular en la UPV/EHU. Investigador principal
de CIVERSITY (http://civersity.net). Especializado en
Sociología del Trabajo, ha dirigido tesis doctorales y
realizado diversas investigaciones sobre exclusión,
derechos sociales y empleo.
Sobre estas cuestiones ha publicado artículos, capítulos
de libros y varios libros, entre los que destacamos:
Envejecimiento, empleo y sociedad. Las personas
mayores de 45 años y su situación ante el empleo
3
o cuando trabajan solas y no tienen con quién compartir
las cuitas.
en Euskadi (Madrid 2002); El derecho a vivir con dignidad:
del pleno empleo al empleo pleno (Madrid 2000); El trabajo
en la sociedad. Manual para una sociología del trabajo
(Bilbao 1998).
Miembro del Consejo de Redacción o del Comité Asesor
de las revistas: Sociología del Trabajo; Documentación
Social; Lan Harremanak - Revista de Relaciones Laborales;
Revista Española del Tercer Sector; Inguruak – Revista Vasca
de Sociología y Ciencia Política. Actualmente es Presidente
de la Asociación Vasca de Sociología y Ciencia Política.
Joseba Zalakain
Licenciado en Ciencias Sociales y de la Información por
la Universidad del País Vasco (1991), Joseba Zalakain
trabaja en el SIIS Centro de Documentación y Estudios
de la Fundación Eguía Careaga desde el año 1996 y es
director de ese centro desde el año 2007. Dentro del SIIS,
ha participado en diferentes estudios e investigaciones
sobre pobreza y exclusión, dependencia, envejecimiento,
discapacidad o drogodependencias. En esos ámbitos,
se ha responsabilizado de la elaboración del Mapa y Plan
Estratégico de Servicios Sociales de la CAPV, el Mapa
de Servicios Sociales de Gipuzkoa, diversos estudios
prospectivos sobre el gasto en Servicios Sociales y de
la serie de informes del Consejo Vasco de Servicios
Sociales. En el ámbito de la pobreza y la exclusión social,
ha participado recientemente en la realización de estudios
sobre la activación de las políticas de garantía de ingresos,
la pobreza infantil o las necesidades de las personas
sin hogar. También colabora, junto al resto del equipo
del SIIS, en la elaboración de diferentes publicaciones
especializadas, como Zerbitzuan o el Boletín documental
Gizarteratuz, y en la elaboración de los servicios y
productos documentales de esta entidad.