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CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE SALUD SOBRE
LA DONACIÓN DE ÓRGANOS Y TEJIDOS, SUSCRITA POR LOS DIPUTADOS ISAÍAS CORTÉS
BERUMEN, CARLOS HUMBERTO CASTAÑOS VALENZUELA Y JAIME CHRIS LÓPEZ
ALVARADO, DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PAN Y DEL PRI
Los que nos suscribimos, diputados federales Isaías Cortés Berumen y Carlos Humberto Castaños Valenzuela,
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Jaime Chris López Alvarado Integrante del
Grupo Parlamentario Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Honorable
Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 3, fracción XVIII; 6, fracción I, 62, 76, fracción IV, y 79,
numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración del pleno de esta
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el
cual se exhorta al titular de la Secretaría de Salud para que tome las medidas necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley General de Salud en materia de donación de órganos y tejidos, en particular para que se tenga
presente y de cabal cumplimiento lo dispuesto en materia de fomento y promoción de la cultura de donación de
órganos y tejidos, poniendo en marcha, a la brevedad, una campaña de difusión masiva y permanente para dichos
fines, de la misma forma se le exhorta a afinar y detallar los procesos administrativos entre el Centro Nacional de
Trasplantes, los hospitales y unidades médicas respecto a la donación de órganos y tejidos, para que dichos
procedimientos no sean obstáculos en la disposición final del órgano donado e instruya a los responsables del
Centro Nacional de Trasplantes, para que se expidan los recibos y certificaciones necesarias para que todo paciente
solicitante de un órgano o tejido tenga una “constancia oficial de registro” una vez ingresados al registro nacional
de trasplantes, y sea el centro nacional de trasplantes y no el médico tratante quien deba entregar el comprobante de
ingreso a la base de datos, al paciente.
De la misma forma exhorta al Titular del Poder Ejecutivo, para que considere recursos económicos extraordinarios
para la secretaría de salud, mismos que sean destinados a la atención inmediata en la difusión y promoción de la
cultura de la donación de órganos, con base en las siguientes:
Consideraciones
I. Según el Centro Nacional de Trasplantes a cargo de la Secretaría de Salud, en México están en lista de espera
18,072 pacientes para recibir un trasplante de órganos y/o tejidos.
II. Según el informe anual “Estado actual de donación y trasplantes en México 2012” del Centro Nacional de
Trasplantes, en México se cuentan con 417 hospitales licenciados para el trasplante de órganos y/o tejidos.
III. En México los órganos y tejidos para trasplante tienen su origen lícito de un donador vivo y de él se pueden
obtener: un riñón, un segmento o lóbulo del hígado, un segmento o lóbulo de pulmón, sangre o precursores de la
misma.
También se puede disponer lícitamente de órganos y tejidos de un donador que ha perdido la vida, dependiendo de
las circunstancias de su muerte. En caso de paro cardiaco se pueden obtener únicamente tejidos como las córneas y
en algunos casos hueso y válvulas del corazón. En caso de muerte encefálica se pueden obtener además de los
tejidos mencionados arriba, los siguientes órganos: corazón, ambos pulmones, ambos riñones e hígado.
IV. La ley establece que los órganos o tejidos deberán obtenerse preferentemente de personas que hayan perdido la
vida, para evitar con ello el tráfico o venta ilegal de órganos.
V. Según el Centro Nacional de Trasplantes el tiempo para que un paciente reciba un órgano o tejido donado, varía
dependiendo de algunos factores. En primer lugar se debe considerar el órgano o tejido a trasplantar. En segundo
lugar si el enfermo cuenta con algún donador vivo que esté dispuesto y sea compatible. En tercer lugar, depende de
la institución médica y el grado de actividad que desarrolle para la obtención de órganos, así como de su demanda
de trasplantes.
El órgano que más se requiere para trasplante es el riñón, seguido de córnea, mientras que el número de pacientes
que requieren trasplantes de hígado, corazón y pulmón es mucho menor. En el caso del riñón y córnea el tiempo
promedio de espera es entre 24 y 30 meses. En el caso de hígado y corazón los tiempos de espera pueden ser
mucho más largos.
VII. Según la “International Association for Organ Donation”, un paciente con insuficiencia renal y con
requerimiento de diálisis o trasplante está en riesgo de muerte si no se concreta la operación en menos de 4
semanas. En casos de trasplante de corazón, pulmón o hígado, los tiempos de vida dependerán de la situación de
cada paciente en particular.
VIII. El proceso de asignación se rige por lo dispuesto en el Art. 336 de la Ley General de Salud, y dice que; Para
la asignación de órganos y tejidos de donador no vivo, se tomará en cuenta la gravedad del receptor, la oportunidad
del trasplante, los beneficios esperados, la compatibilidad con el receptor y los demás criterios médicos aceptados,
así como la ubicación hospitalaria e institucional del donador.
Cuando no exista urgencia o razón médica para asignar preferentemente un órgano o tejido, ésta se sujetará
estrictamente a las bases de datos hospitalarias, institucionales, estatales y nacionales que se integrarán con los
datos de los pacientes registrados en el Centro Nacional de Trasplantes.
IX. Diversas asociaciones civiles nacionales e internacionales que promueven la donación de órganos y tejidos
afirman que en México los periodos de espera para los pacientes son largos y un alto número de ellos mueren en
espera del trasplante. El Centro Universitario de Ciencias de la Salud de la Universidad de Guadalajara afirma que
México es un país con aceptables niveles de especialización en materia de trasplantes, pero que el problema radica
en la poca cantidad de donantes por la escasa cultura de la donación y los procedimientos para la disposición final
del órgano o tejido a trasplantar. Es decir; que contamos con la infraestructura médica para poder realizar un mayor
número de trasplantes, pero los procedimientos administrativos y burocráticos, así como la falta de comunicación
entre las instituciones de salud y los familiares de los donantes fallecidos, dificulta la objeción de los órganos para
su debido trasplante.
X. La Organización Latinoamericana de Trasplantados en su capítulo México, reconoce también problemáticas de
procedimiento en la coordinación de los distintos niveles de la Secretaría de Salud y el Consejo Nacional de
Trasplantes, particularmente en la integración y control del Registro Nacional de Trasplantes, además de la poca
coordinación entre las autoridades de salud estatales y federales. Estas organizaciones señalan también, errores de
procedimiento en el registro de pacientes solicitantes a al Registro Nacional de Trasplantes, dado que no siempre el
paciente recibe constancia oficial de su inscripción en la base de datos del mismo.
XI. Diversas universidades y organizaciones no gubernamentales coinciden en que uno de los principales
problemas en México respecto a la donación de órganos, radica en la poca coordinación en el fomento y difusión
de la cultura de la donación, faltando en ello, a lo establecido en Título XIV, Art. 339 de la Ley General de Salud,
respecto a las funciones y obligaciones del Centro Nacional de Trasplantes.
En virtud de lo anteriormente expuesto, los diputados firmantes, solicitamos a esta soberanía se apruebe el
siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Salud, para que tome las medidas necesarias para el cumplimiento
de lo dispuesto en la Ley General de Salud en materia de donación de órganos y tejidos, en particular para que se
tenga presente y de cabal cumplimiento lo dispuesto en materia de fomento y promoción de la cultura de donación
de órganos y tejidos, poniendo en marcha, a la brevedad, una campaña de difusión masiva y permanente para
dichos fines.
Segundo. Se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a afinar y detallar los procesos administrativos entre el
Centro Nacional de Trasplantes, los hospitales y unidades médicas respecto a la donación de órganos y tejidos,
para que dichos procedimientos no sean obstáculos en la disposición final del órgano donado.
Tercero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a que instruya a los responsables del Centro Nacional de
Trasplantes, para que se expidan los recibos y certificaciones necesarias para que todo paciente solicitante de un
órgano o tejido tenga una “constancia oficial de registro” una vez ingresados al Registro Nacional de Trasplantes, y
sea el Centro Nacional de Trasplantes y no el médico tratante quien deba entregar el comprobante de ingreso a la
base de datos, al paciente.
Cuarto. Se exhorte al titular del Poder Ejecutivo, para que considere recursos económicos extraordinarios para la
Secretaría de Salud, mismos que sean destinados a la atención inmediata en la difusión y promoción de la cultura
de la donación de órganos.
Palacio Legislativo de San Lázaro. México DF, a 15 de octubre de 2013.
Diputados: Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Isaías Cortés Berumen, Jaime Chris López Alvarado (rúbricas)