MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Formulario 1 Identificación del Proyecto Institución: Ministerio de Desarrollo Agropecuario Tipo: Proyecto Proceso: Fortalecimiento Objeto: Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá Nombre del Proyecto: Etapa: Ejecución Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá Nombre para DIPRENA Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá El Proyecto de continuidad “Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá “ se inició en el año 2009, Con el propósito de fortalecer y modernizar el sistema de vigilancia fitosanitaria de Panamá y lograr la confianza de nuestros socios comerciales. Características Origen del Proyecto: Iniciativa gubernamental. Este proyecto permitirá fortalecer el Sistema de Vigilancia Fitosanitaria, con lo que se pretende reforzar las capacidades técnicas, administrativas y logística a todo nivel (normativo y ejecutivo), Descripción general: implementando sistemas de información, estableciendo base de datos, adquiriendo softwer, computadoras y realizando capacitaciones a nivel nacional e internacional. En el año 2016, se está Del proyecto solicitado un monto de 737,768 dólares. Para esta vigencia se ha contemplado mantenerle el contrato del recurso humano de apoyo (3 ingenieros agrónomos, 1 digitadoras de datos, un programador y un estadístico). Estos últimos para reforzar los programas de vigilancia y activar la base de datos del sistema nacional de vigilancia fitosanitaria y el estadístico para que diseñe la plataforma estadística de las encuestas fitosanitarias que se realizan a nivel nacional. Es un proyecto que modernizará y fortalecerá el Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de la República de Panamá a objeto de cumplir con las normas internacionales y con las exigencias de Descripción general mercado de los socios comerciales, protegiendo los recursos del proyecto para publicación productivos de la introducción y diseminación de plagas reglamentadas. (resumen de la descripción general 256 caracteres) Objetivos Justificación Banco de Proyectos Establecer un sistema de vigilancia fitosanitaria en el territorio nacional con personal, infraestructura, recursos logísticos y mecanismo de operación necesarios para garantizar un estatus fitosanitario confiable a nivel nacional e internacional. Fortalecer una red de información y vigilancia fitosanitaria involucrada en la estructura existente. Establecer los mecanismos para que el sistema de vigilancia fitosanitaria opere eficientemente con jerarquía vertical y horizontal. Fortalecer la capacidad técnica, científica y profesional del recurso humano vinculada en los servicios de vigilancia fitosanitaria a nivel nacional y regional. Fortalecer la capacidad operativa de las Coordinaciones Regionales de Sanidad Vegetal a nivel nacional. Fortalecer la contribuye Vigilancia Específica de plagas cuarentenarias, de importancia económica para elepaís. El proyecto a fortalecer las acciones del sistema de vigilancia fitosanitaria incrementa la Fortalecer lade Sección de Análisis Riesgos detemprana Plagas (ARP). capacidad respuesta ante ladedetección de plagas. Se ha actualizado la información Fortalecer la Sección de Viveros y Movilización de Material Vegetativo de de Propagación. fitosanitaria, con respecto a plagas claves relacionadas con cultivos importancia económica y estratégica para la economía nacional , tales como: arroz (complejo ácaro-hongo-bacteria); café (broca); cítricos (leprosis, VTC, enfermedad Huanglongbing Cancrosis); cucurbitáceas (Thrips palmi, mosca blanca, ) piña ( Metamasius sp, Tecla sp.); raíces y tubérculos (virosis, mal seco) ornamentales. ( virosis, T. palmi, entre otras). e impacto económico de las plagas reglamentadas. Para cumplir con las exigencias internacionales, se requiere seguir invirtiendo en infraestructuras, equipo y capacitación del personal técnico y administrativo que labora en vigilancia fitosanitaria. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Formulario 1 Ubicación Geográfica Provincia Distrito Corregimiento Panamá Panamá Áreas de Influencia Coincide con la ubicación Si Provincia Distrito Chiriquí, Coclé, Panamá, Bocas del Toro, Colón, Darién, Los Santos, Veraguas y Herrera Tocumen Poblado Río Tapia Corregimiento Poblado David, Penonomé, Capira, Bocas del Toro, Buena Vista, Santa Fe, Las Tablas, Santiago, Chepo y Chitré David, Penonomé, Capira, David, Penonomé, Capira, No califica Changuinola Cabecera, Buena Changuinola, Colón, Vista, Santa Fe, Las Tablas, Chepigana, Las Tablas, Santiago, Chepo y Chitré Santiago, Chepo, Chitré Ámbito Sectorial Área de Actividad: Productiva Sector: Agropecuario Sub-Sector: Agrícola Comentarios: Para cumplir con las exigencias internacionales de una economía globalizada, el sistema de vigilancia fitosanitaria requiere adecuar su organización y equiparla con vehículos, computadoras, y otros materiales necesarios para realizar las encuestas y otras actividades en campo. Especial atención se dispensa a la capacitación del recurso humano en aspectos técnicos y científicos, como la elaboración de Análisis de Riesgo de Plagas, utilización de bases de datos, diseño estadístico de las encuestas fitosanitarias e información sobre la biología, ecología. Relación con Plan de Gobierno y Acuerdos de Concertación Nacional Eje: Modernización institucional y reconversión prioductiva Sub Eje: Objetivo: Concertación Mesa: Acuerdo: Banco de Proyectos Garantizar la calidad de los productos agropecuarios tanto importados como nacionales y de exportación. Optimizar la calidad competitiva de los productos agropecuarios. Abrir nuevos mercados a nuestros productos con calidad de exportación. Económico MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN Formulario 2 Indicadores del Producto Detalle Unidad Medida Magnitud Principal Personal Contrato Secundario 1 Capacitaciones especializadas Unidades 6 Secundario 2 Establecer áreas y sitios libres y de baja prevalencia de A. grandis Unidades 1 Secundario 3 Realizar ARP Unidades Unidades 25 6 Indicadores Económicos Fecha de Indicadores: 2 de enero de 2016 Inversión Total Estimada: B/.6,000,000.0 0 Fecha Estimada Inicio Inversión: Criterios de Evaluación Indicador Valor Vida Útil: 5 años Costo Estimado Funcionamiento: 02 de enero de 2016 Empleo a Requerir durante Fecha Cálculo Tasa Descuento VAN Social TIR Social Relación B/C Año Óptimo Inicio Inversión: Costo Anual Equivalente: INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN Banco de Proyectos B/. 2,400,000.00 311,197 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS Formulario 2 Indicadores Sociales Ejecución Calificado: Funcionamiento 3 10 Semi Calificado: No Calificado: Población a Beneficiar Beneficiarios Directos Beneficiarios Indirectos Pobreza Extrema Pobreza Severa 230 No Pobres 5000 Impactos Esperados Económicos y Sociales Ambiental Activada la base de datos del sistema de vigilancia fitosanitaria con información veraz, confiable, actualizada sobre la situación fitosanitaria en los cultivos de importancia económica. Mejorado el intercambio de información entre las instancias vinculadas con la información fitosanitaria. (CSDDF (Coordinación de Servicios de Detección y Diagnóstico Fitosanitario) de la DNSV, DECA (Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria). Elaborados los diseños estadísticos de programas fitosanitarios en cultivos de importancia económica. Capacitado y entrenado el recurso humano para la realización de Análisis de Riesgo de Plagas. Equipadas las unidades técnico-administrativas del sistema fitosanitario con literatura especializada, bases de datos científicas, materiales de oficina y campo. Difundidas importantes actividades del sistema de vigilancia fitosanitaria entre los productores agrícolas, importadores, y público en general. La realización de los Análisis de Riesgos de Plagas contribuye a mitigar los efectos adversos sobre el ambiente producto de estrategias de control poco amigables. De Género Contribuye a elevar la participación adecuada de genero (hombre y mujer) Personas con Capacidades Diferentes No aplica INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN Formulario 2 Banco de Proyectos MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS Indicadores de Impacto Indicador Línea Base Valor Meta Principal Personal Contrato 4 25 Secundario 1 Capacitaciones especializadas 0 9 Secundario 2 Establecer áreas y sitios libres y de baja prevalencia de A. grandis 0 1 Secundario 3 Realizar ARP 0 6 Impacto sobre Ingresos y Gastos Recurrentes Ingresos Gastos Operativos Gastos Mantenimiento B/. 426, 571 0 B/. 311,197 Calendario de Financiamiento de la Inversión Fuente de Gasto Costo Financiamien Acumulad Total to o 2009 Aporte Local 5,087,772 600,000 Aporte Propio Asignado 2010 2011 150,000 145,000 150,000 145,000 2012 2013 2014 2015 2016 1, 275,000 245,000 660,372 1,006,200 1,075,588 1,275,000 245,000 660,372 1,006,200 1,075,588 Crédito Interno Crédito Externo Donación TOTAL 5,087,772 600,000 Viabilidad Tipo Funcionario Opinión Fecha Responsable del Proyecto Ministerio de Desarrollo Agropecuario Institución Nombre Teléfono E-mail Cargo Edgardo Acuña Fax 220-7979 , ext 10 Elacua18@hotmail.com SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO Banco de Proyectos 2207981 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES NORMAS Y PROCEDIMIENTOS FORMULARIO 3 SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO Vigencia Presupuestaria: Etapa a Financiar Fecha de Inicio: 2016 Ejecución 02/01/2016 Fecha de Terminación: 31/12/2016 Descripción de la Etapa a Financiar (256 caracteres) En el año 2015, se solicita un monto de B/. 1,006,200 para mantener la contratación recurso humano de apoyo ( 2 ingenieros agrónomos 2 digitadores de datos e incrementar al personal de apoyo especializado con la contratación de un programador, analista de laboratorio y un estadístico), el trabajo que se realiza en la Sección de ARP. También se capacitará un total de 35 técnicos a nivel nacional e internacional en temas sobre reconocimiento de plagas, análisis de riesgo de plagas y otras. Con este proyecto también se adquirirá equipos de trabajo como computadoras, mobiliarios, lupas, productos químicos, útiles de oficina, equipo de protección para los técnicos, textos, revistas y literatura técnica. Consideramos que se beneficiarán un total de 5000 personas (productores tradicionales, exportadores, importadores, personal administrativo y técnicos). Justificación de la Etapa a Financiar Para Panamá es imprescindible cumplir con las obligaciones y compromisos que ha adquirido ante organismos internacionales como OMC, CIPF, los TLC, acuerdos y protocolos bilaterales, con socios comerciales donde se exige información fitosanitaria confiable, transparente, actualizada sobre la situación fitosanitaria en el territorio nacional. De no seguir en este ritmo de incrementar el conocimiento de la situación fitosanitaria técnica y científicamente en los cultivos establecidos en el territorio nacional, brindando una vigilancia activa a los materiales de propagación que se introducen al país, de tal manera que se detecte a tiempo la posible introducción de plagas y así proceder oportunamente a controlarla, alertar a los productores, empresa agro exportadora interesadas, a los socios comerciales a través de las notificaciones, se incumpliría con lo establecido en la normativa internacional de mantener transparencia ante la comercialización, salvaguardando así el patrimonio nacional y la de los socios comerciales Situación Presupuestaria: Presentación a Presupuesto: Institución Técnica: Institución Responsable: Banco de Proyectos Continuidad Presupuestado Ministerio de Desarrollo Agropecuario Ministerio de Desarrollo Agropecuario