“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SENADORES SESIONES ORDINARIAS DE 2016 ORDEN DEL DIA Nº 150 Impreso el día 3 de mayo de 2016 SUMARIO COMISION DE DERECHOS Y GARANTIAS Dictamen en los proyectos de declaración del señor senador Rozas y del señor senador Cabral Arrechea, adhiriendo al “Día de los Derechos Humanos”. (S-4031/15 y 536/16) DICTAMEN DE COMISION Honorable Senado: Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado los proyectos de declaración del señor senador Angel Rozas, registrado bajo expediente S-4031/15, adhiriendo al “Día de los derechos humanos”, a celebrarse el 10 de diciembre de 2015, y del señor senador Salvador Cabral, registrado bajo expediente S-536/16, adhiriendo a la celebración internacional del “Día de los derechos humanos”, el 10 de diciembre de 2016; y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del siguiente Proyecto de Declaración El Senado de la Nación Declara su adhesión al “Día de los Derechos Humanos”, en conmemoración de la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, de acuerdo a la resolución 423 (V) adoptada en 1950 por la Asamblea, invitando a todos los Estados y organizaciones interesadas a que observen el 10 de diciembre de cada año como Día de los Derechos Humanos. De acuerdo con lo establecido por el artículo 110 del Reglamento del Honorable Senado de la Nación, este dictamen pasa directamente al orden del día. Sala de la comisión 26 de abril de 2016. “2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” Luis P. Naidenoff.- María I. Pilatti Vergara.- Roberto G. Basualdo.Marcelo J. Fuentes.- Silvia del Rosario Giacoppo.- Pedro G. A. Guastavino.Juan M. Irrazabal.- Ada R. del Valle Iturrez de Cappellini.- Beatriz G. Mirkin.- Rodolfo J. Urtubey.- ANTECEDENTE (I) PROYECTO DE DECLARACION El Senado de la Nación DECLARA Su adhesión al “Día de los Derechos Humanos”, que se celebra el 10 de diciembre en conmemoración de la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ángel Rozas. – FUNDAMENTOS Señora Presidente: Todos los años, el 10 de diciembre se celebra el “Día de los Derechos Humanos”, rememorando el día en que, en 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En 1950, la Asamblea adoptó la resolución 423 (V), invitando a todo los Estados y organizaciones interesadas a que observen el 10 de diciembre de cada año como “Día de los Derechos Humanos”. Las Naciones Unidas ha dedicado el Día al lanzamiento de una campaña de un año de duración para conmemorar el 50 aniversario de los dos pactos internacionales de derechos humanos: el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que fueron adoptados por la Asamblea General el 16 de diciembre 1966. Los dos Pactos, junto con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, constituyen la Carta Internacional de Derechos Humanos, que establece los derechos civiles, políticos, culturales, económicos y sociales que tiene todo ser humano al nacer. La Declaración Universal es la base y el punto de partida de muchos otros tratados de derechos humanos, como la Convención sobre los “2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” Derechos del Niño. Desde la firma de la Declaración, se fue ampliando la legislación de derechos humanos, para abarcar normas concretas relativas a la mujer, la infancia, las personas con discapacidad, las minorías, los trabajadores migrantes y otros grupos vulnerables, que ahora son titulares de derechos que los protegen de prácticas discriminatorias frecuentes desde hacía largo tiempo en muchas sociedades. Uno de los mecanismos del Sistema Universal de Derechos Humanos de ONU es el Examen Periódico Universal (EPU). Es un mecanismo de derechos humanos establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas (Resolución 60/251 de 15 de marzo de 2006), y que se encuentra a cargo del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra. A través del EPU, son los propios Estados quienes examinan el cumplimiento de los compromisos internacionales en derechos humanos de cada uno de los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, cada cuatro años y medio. El resultado final del EPU es un documento que incluye una serie de recomendaciones que cada Estado examinado puede aceptar o no aceptar. Argentina ha sido examinada en dos oportunidades, en abril de 2008 (primer ciclo) y en diciembre de 2012 (segundo ciclo). Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. El 10 de diciembre es un día de enorme relevancia para la Argentina porque Raúl Alfonsín, presidente electo en 1983, quien dio inicio a la recuperación y consolidación democrática en nuestro país, eligió el día de los derechos humanos para realizar el traspaso de mando y asunción. La campaña de Alfonsín, luego de años de oscuridad y violencia, tuvo su énfasis en garantizar el goce pleno de los derechos humanos y aplicar justicia a quienes habían cometido crímenes horrendos, durante la última dictadura militar. La política de derechos humanos del presidente radical fue parte importante de los cimientos que permitieron la consolidación democrática en Argentina y el cumplimiento y ampliación de derechos. “Hemos ganado, pero no hemos derrotado a nadie…todos juntos hemos recuperado nuestros derechos”, fue la declaración de Alfonsín la emotiva noche del 30 de octubre de 1983, cuando la Argentina volvió a la vida republicana que se consagró en la Constitución Nacional. Por todo lo expuesto, solicito el apoyo de mis pares en el Honorable Senado de la Nación para la aprobación del presente proyecto de declaración. Ángel Rozas. – (II) “2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” PROYECTO DE DECLARACION El Senado de la Nación DECLARA La adhesión a la celebración internacional del “Día de los Derechos Humanos”, el próximo 10 de Diciembre de 2016.- Salvador Cabral Arrechea. – FUNDAMENTOS Señora Presidente: Una de las mayores preocupaciones Unidas desde 1945, fecha en la cual Mundial, y con el objeto de impedir la ocurridas, se impulsa la promoción y humanos. atendidas por las Naciones culmina la Segundo Guerra repetición de las violaciones protección de los derechos Con el Día de los Derechos Humanos se conmemora el aniversario de la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el año 1948. La Asamblea General invitó a todos los Estados Miembros a proclamar el día 10 de diciembre de cada año como Día de los Derechos Humanos (resolución 423(V)); en reconocimiento a que el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas son los fundamentos para la libertad, justicia y paz en el mundo. Con el transcurso del tiempo se fue elaborando un sistema para asegurar la primacía de los derechos humanos y para hacer frente a las situaciones que impliquen violaciones a los mismos, donde quiera que se produzcan. Es un día en el cual el mensaje de los derechos humanos se pretende que llegue a todas las personas del mundo. Es por este motivo que los medios de comunicación, los gobiernos, las asociaciones, etc. realizan las acciones de comunicación necesarias para difundir los debates y coloquios que se realizan en este día y donde se ponen de manifiesto los logros conseguidos por parte de los defensores de los derechos humanos, al mismo tiempo de poner énfasis en seguir trabajando para que éstos derechos sean reconocidos en todos los lugares de nuestro planeta, erradicando así la discriminación entre las personas Por la relevancia del acontecimiento y por la importancia que reviste, es que solicito a mis pares me acompañen en la iniciativa. Salvador Cabral Arrechea. -