NOVIEMBRE DE 2006 AÑO LXVII NÚMERO 788 • Democracia árabe ¿un imposible? • El Líbano ante el abismo DOCUMENTO: Unidades de montaña: Especificidad y Polivalencia NOVIEMBRE DE 2006 AÑO LXVII Fotografía portada: Manrique Alonso NÚMERO 788 Índice Tropas de Montaña • Democracia árabe ¿un imposible? • El Líbano ante el abismo DOCUMENTO: Unidades de montaña: Especificidad y Polivalencia EDITORIAL EDITA Foto: MINISTERIO DE DEFENSA 4 DOCUMENTO 23 SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA DIRECCIÓN Director General de Brigada José Ángel ARMADA de SARRÍA Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administración Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR Jefe de Ediciones Coronel Julián BARRIOS BARBERO CONSEJO DE REDACCIÓN Coroneles Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, Arbos Ayuso, Arias Delgado, Grande Urquijo y Muñoz Ortega Tenientes Coroneles García-Mercadal, Dacoba Cerviño, Fuente Cobo y Dolz del Castellar Alvargonzalez. Comandantes Cepeda Lucas, Carbonel Navarro, Urteaga Todo, De la Fuente Cagigos, Gonzalves Valles y Ariño Astudillo. Suboficial Mayor Illana Miralles NIPO: 076-06-014-0 (Edición en papel) NIPO: 076-06-013-5 (Edición en línea) Depósito Legal: M. 1.633-1958 ISSN: 1696-7178 Correctora de Estilo: Julia Fernández Fernández. Servicio de Documentación: Emilia Antúnez Monterrubio. Corrector de Pruebas: Teniente José Manuel Riveira Córdoba. Diseño Gráfico y Maquetación: Luis Angelina Higuera, Ignacio Moreno Piqueras, Francisco J. Gallardo Gallardo. Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión TALLERES DEL CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO Promotor de Publicidad: VÍA EXCLUSIVAS.SL Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España) Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14 Email: viaexclusivas@viaexclusivas.com http: // www.viaexclusivas.com Fotografías: SEPUB, DECET, Manrique Alonso, BRCZM I, García Menacho, Cea Velasco. Unidades de Montaña: Especificidad y Polivalencia Presentación JAIME COLL BENEJAM. General de Brigada. Infantería. DEM. 24 De la Montaña y el Arte de la Guerra CONRADO CEBOLLERO MARTÍNEZ. Teniente Coronel. Infantería. DEM. 26 Montaña y Combate. El Espiritu de la Unidades de Montaña ÁNGEL ATARÉS AYUSO. Teniente Coronel. Infantería. DEM. 30 La Preparación en las Unidades de Montaña VENANCIO AGUADO DE DIEGO. Teniente Coronel. Infantería. DEM. 33 Una innovación. Equipos Operativos en Montaña FERNANDO RODRIGUEZ INSAUSTI. Teniente Coronel. Infantería. 37 Operaciones en climas fríos. Lecciones Aprendidas JORGE SANTAMARÍA BALLABRIGA. Comandante. Infantería. DEM. 41 Tropas de Montaña en otros Países Aliados ANTONIO ÁNGEL CIPRÉS PALACÍN. Teniente Coronel. Infantería. DEM. FRANCISCO JAVIER HERNÁNDEZ ZARATIEGUI. Teniente Coronel. Infantería. DEM. RAMÓN FARRÉ REBULL. Teniente Coronel. Infantería. DEM. FEDERICO BONATO. Coronel. Ejército italiano. 46 Mil Setecientos días en Operaciones RAMIRO GIMÉNEZ JIMÉNEZ. Coronel. Infantería. DEM. 53 El futuro con el que soñamos GUMERSINDO VEIGA PÉREZ. Coronel. Infantería. DEM. 56 • NOVIEMBRE 2006 • AÑO LXVII. NÚM. 788 SECCIONES ARTÍCULOS Desfile del día de la Fiesta Nacional 6 Observatorio Internacional de Conflictos CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS. Profesor de Relaciones Internacionales. ALBERTO PÉREZ MORENO. Coronel. Infantería. DEM. 98 Cine Bélico 102 Grandes Autores del Arte Militar: Ángel Rodríguez de Quijano y Arroquia PEDRO RAMÍREZ VERDÚN. Coronel. Infantería. DEM. 104 Hemos Leído 106 Libros de Defensa 110 Información Bibliográfica 111 Sumario Internacional 113 Democracia árabe ¿un imposible? ÁNGEL PÉREZ GONZÁLEZ. Licenciado en Derecho. 8 El Líbano ante el abismo JESÚS ALONSO BLANCO. Capitán. Artillería. 15 El Concepto ISTAR y el Regimiento de Inteligencia ALFONSO GARCÍA-MENACHO OSSET. Coronel. Artillería. DEM. 60 NUESTRAS INSERCIONES Reflexiones sobre la Transformacion CARLOS DE ANTONIO ALCÁZAR. Comandante. Infantería. DEM. 66 Poema: Oración del montañero 115 Aspectos relevantes del modelo español de reserva voluntaria BERNARDO ECHEPARE FERNÁNDEZ. General de División. DEM. 74 El asesoramiento logístico en el proceso de planeamiento JOSÉ RAMÓN DE CEA VELASCO. Teniente Coronel. Artillería. DEM. 80 El Ejército en el Protectorado español de Marruecos MARIANO FERNÁNDEZ-ACEYTUNO GAVARRÓN. General de División. DEM. 87 La Revista Ejército es la publicación profesional militar del Ejército de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir a la actualización de conocimientos y a la cultura de los cuadros de mando. Está abierta a cuantos compañeros sientan inquietud por los temas profesionales. Los trabajos publicados representan, únicamente, la opinión personal de los autores. Redacción, Administración y Suscripciones: Sección de Publicaciones de la JCISAT. C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53. Pág. WEB: www.ejercito.mde.es, E-mail: ejercitorevista@ et.mde.es; revistaejercito@telefonica.net. Suscripción anual: España 12,02 euros; Europa:18,03 euros; resto del mundo: 24,04 euros. Precio unidad: 2,4 euros. (IVA y gastos de envío incluidos) LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS REFERIDOS SERÁ DURANTE EL AÑO 2006 PUBLICIDAD: GENERAL DYNAMICS, 22. AGPM, 105. LOCKHEED MARTIN, 116. Editorial L as relaciones de Occidente con el mundo árabe musulmán son cada vez más objeto de mayor preocupación y análisis. Se puede decir que casi monopolizan la situación estratégica actual. El núcleo del problema es la existencia o no de una posibilidad real de que el mundo islámico asuma la democracia como régimen que gobierne su vida interna y sus relaciones con el resto del mundo. El ejemplo más cercano lo encontramos ante las diferentes opiniones sobre la conveniencia del ingreso de Turquía en la Unión Europea (UE). Por ello, todos los análisis que se lleven a cabo sobre este problema se consideran útiles para el esclarecimiento del mismo. L a última guerra de Israel en el Líbano ha entrado en una nueva fase con la intervención de la ONU. La situación sigue siendo tensa en la frontera norte de Israel y en las zonas donde va a desplegar el contingente multinacional mandado allí para cumplir la resolución del alto organismo internacional. Actualmente, y en plena llegada a zona de nuestras unidades, la mayor y más importante incógnita estriba en el desarme o no de las fuerzas de Hizbulah. E n diversas ocasiones, ha dedicado sus páginas al proceso de Transformación. El caso es que, actualmente, en todas las Fuerzas Armadas (FAS) de los diversos países, el principio rector de sus actuaciones es el de la Transformación. Este proceso es muy exigente en medios y en plazos; pero, sobre todo, en la cultura de los integrantes de los Ejércitos. Nuestras FAS se juegan en este envite su futuro, obligadas como están a actuar en el marco de la OTAN y en el de la UE que, a su vez, se encuentran en pleno proceso de transformación. T anto las necesidades de Inteligencia como los últimos avances de la técnica para su obtención, han repercutido decisivamente en el órgano que la proporciona y la pone a disposición del Jefe para fundamentar sus decisiones. Por ello, se ha desarrollado el concepto ISTAR («Inteligencia, Vigilancia, Adquisición de objetivos y Reconocimiento»). Este concepto da lugar a una estructura que debe estar en todos los niveles y cuyo mando en el nivel superior, es decir en el CE, lo ostenta el Coronel Jefe del Regimiento de Inteligencia n.º 1, de nueva creación, que se presenta en este número. E l aspecto logístico de la maniobra cada vez alcanza una importancia más decisiva. Sabido es que la maniobra es única y, por tanto, el asesoramiento logístico debe estar siempre presente entre los diferentes asesoramientos que recibe el Mando para fundamentar su decisión, pero en las operaciones multinacionales, este asesoramiento abarca una serie de extremos que exponemos, referidos al planteamiento de la OTAN. D esde la ley 17/99 del Régimen de Personal de las FAS, en que se establecían los diferentes tipos de reservistas y que deben solucionar el problema de generación de fuerzas, hasta hoy, se ha ido configurando el camino a recorrer por los reservistas voluntarios. Actualmente, se encuentra en pleno desarrollo esta figura, pero todavía no todos los españoles tienen claro los perfiles de la misma. Por ello, es muy conveniente exponer y analizar todo lo relativo al reservismo voluntario ya que se considera, por muchas razones, muy importante dentro de la configuración de las FAS. E ste año 2006 se cumplen 50 años de la Independencia de Marruecos que afectó al antiguo Protectorado español, según el convenio hispano-francés de 1912. España, cumpliendo un mandato internacional, ocupó la zona y utilizó al Ejército como herramienta para llevar a cabo su política respecto al Norte de África. El Ejército dejó allí millares de muertos y de héroes, su sufrimiento, debido a múltiples razones, fue considerable y se aplicó con todos sus medios a mejorar el nivel de vida de sus habitantes. A la vez, el Protectorado fue la razón de ser de la creación de nuevas unidades especiales que tanta gloria y prestigio han conseguido con su actuación a través del tiempo. Por todo ello, es obligado recordar en esta fecha la impresionante labor realizada por nuestro Ejército en aquellas tierras. D espués de la última guerra del Líbano, con gran rapidez, diversos foros especializados se han dispuesto a extraer las Lecciones Aprendidas en dicha guerra. Dos foros de Nueva Delhi han llegado a conclusiones muy interesantes que exponemos en nuestro Observatorio Internacional. También se ocupa de la situación en la República del Yemen. De este país, donde se vive intensamente la actividad terrorista islámica, llegan buenas noticias por el resultado de las últimas elecciones y por haber desarticulado una célula de Al Qaeda y abortado dos atentados terroristas. N uestro Documento está dedicado a las Unidades de Montaña. Estas Unidades, dotadas de una moral y espíritu envidiables, siguen siendo un ejemplo de abnegación a la vez que están en continua evolución. Un año más, el pasado 12 de octubre, se celebró una brillante Parada Militar en el Paseo de la Castellana de la capital de España, presidida, como ya es habitual, por SS.MM. los Reyes. Los actos dieron comienzo con la llegada y posterior rendición de honores a SS.MM. Posteriormente, y con gran solemnidad se rindió un sentido homenaje a la Enseña Patria y a todos los que dieron su vida por España. Finalizado este, se iniciaron sucesivamente los desfiles aéreos y terrestres en los que el Ejército participó con diversas Unidades. Debemos hacer especial mención, por lo novedoso, del desfile de la Unidad de Veteranos de los tres Ejércitos y Guardia Civil, el de la Unidad Militar de Emergencias (UME) y el de una Compañía de Reservistas. 6 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 ORDEN DE DESFILE SECCIÓN DE MOTOS DE LA GUARDIA REAL MANDO: General Jefe de la BRIAC XII. Estado Mayor de la BRIAC XII. Unidad de Veteranos de los tres Ejércitos y Guardia Civil. AGRUPACIÓN MOTORIZADA • Mando y PLMM. • Unidad Ligera Motorizada. - Mando y PLMM. - Sección de Infantería. - Sección de Apoyo. • Unidad Mixta de Artillería. - Mando y PLMM. - Unidad de Artillería de Campaña. - Unidad de Artillería de Costa Móvil. - Unidad de Artillería Antiaérea. • Unidad Mixta de Apoyo. - Mando y PLMM. - Unidad de Transmisiones. - Unidad de Ambulancias BMR. • Compañía de Reservistas. • Compañía Mixta Motorizada de la Guardia Civil. AGRUPACIÓN ACORAZADA / MECANIZADA • Mando y PLMM. • Unidad de Caballería Acorazada. - Mando y PLMM. - Escuadrón Acorazado. • Unidad de Infantería Acorazada / Mecanizada. - Mando y PLMM. - Compañía de Infantería Mecanizada. - Compañía de Infantería Acorazada. • Unidad Mixta de Artillería - Mando y PLMM. - Batería ATP 155 mm. - Batería ACA 105 mm remolcada con vehículos TOM. • Unidad Mixta de Apoyo. - Mando. - Unidad de Transporte Táctico. - Unidad de Transporte Logístico. 1ª AGRUPACIÓN A PIE - Mando. - Batallón de la Guardia Real. - Banderas y Estandartes. - Batallón de Alumnos de la Armada. - Escuadrón de Alumnos del Ejército del Aire. - Batallón de Alumnos del Ejército de Tierra. - Batallón de Alumnos de la Guardia Civil. 2ª AGRUPACIÓN A PIE - Mando. - Batallón de la Armada. - Escuadrón de Unidades del Ejército del Aire. - Compañía de la Unidad Militar de Emergencia. - Ier Batallón de Unidades del Ejército de Tierra - 2º Batallón de Unidades del Ejército de Tierra. 3ª AGRUPACIÓN A PIE - Mando y PLMM. - Bandera de La Legión. - Tabor de Regulares. UNIDADES A CABALLO - Sección Hipomovil de la Batería Real. - Escuadrón de Sables de la Guardia Civil. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 7 Ángel Pérez González. Licenciado en Derecho. ¿Por qué son, o aparentan ser, tan incompatibles el mundo árabe y la democracia liberal? Esta incompatibilidad no solo no ha disminuido en los últimos años, sino que al contrario parece consolidarse como una seña de identidad que, además, es aceptada como inevitable en Occidente, y asumida casi sin oposición dentro de las sociedades musulmanas. La causa última se cifra en una supuesta incompatibilidad de base cultural y religiosa, que haría de la filosofía islámica una fuente constante de contradicciones insuperables en el proceso de transformación del Estado. Y es evidente que la cultura juega un papel relevante en la mayor o menor facilidad con la que determinados cambios políticos suceden. Sin embargo, pudiera resultar excesivo cifrar exclusivamente en ese factor la razón de la inmovilidad, e incluso retroceso, de los valores democráticos liberales en ese espacio geográfico. Tradicionalmente se ha insistido en la necesidad 8 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 de que una transición democrática coincidiera en el tiempo con los factores sociales y políticos que permitiesen esa transformación: la existencia de un Estado, una economía de razonable salud, márgenes de libertad civil. La religión adquiere en esos países una importancia desproporcionada precisamente porque los factores nombrados, entre otros posibles, carecen de la solidez necesaria. Y a ellos hay que añadir un factor ambiental nada desdeñable, el hecho de que los nuevos valores liberales procedan de sociedades extrañas e identificadas de forma espontánea o inducida con el origen y sustento de los males que aquejan a los Estados musulmanes. Podrían fijarse, por tanto, tres factores que hacen muy complicada la transición a la democracia: • una economía muy defectuosa. • un liderazgo político deficiente. • el factor ambiental adverso. Seguridad y Defensa Esos factores se retroalimentan, forzando una situación extrema en la que leves progresos en cualquiera de ellos no solo no suponen una mejoría global, sino, por el contrario, el empeoramiento de las circunstancias que caracterizan los demás. En pocas palabras, deben conformar un escenario positivo a la vez, no por separado. La trayectoria de algunos Estados árabes parece confirmar esta idea. Durante los últimos años de la década de los ochenta y los primeros de la década siguiente fueron numerosos los Estados de mayoría musulmana donde pareció existir un alto potencial democratizador. Entonces, se quiso ver en aquel proceso que afectó a países como Argelia, Egipto, o Jordania una continuación de la expansión democrática que con éxito había modificado el panorama político en Europa del Este y en Latinoamérica. Los problemas, sin embargo, no tardaron en aparecer. Los regímenes existentes mostraron una resistencia de hierro, algo normal, pero se escudaron además en la amenaza islamista para justificar una debilidad estructural que a su vez dificultaba el pleno ejercicio de los derechos propios de una democracia. Allí donde se dieron pasos más decisivos, como sucedió en Argelia, los resultados fueron más catastróficos. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 9 Las deficiencias del sistema económico constituyen un obstáculo estructural para la democratización de estos Estados, pues refuerzan, por acción u omisión, los actores que rechazan o no necesitan tales cambios La crisis política argelina derivó en una cruenta guerra civil contra los islamistas que no terminó de cerrarse hasta el año 2001. No solo no se consolidó la democracia, sino que esta retrocedió en aquellos Estados que habían avanzado de forma razonable en ese ámbito, como Yemen, Egipto o, el caso más dramático, el Líbano. Este fracaso estrepitoso no puede achacarse solo al islamismo, al fundamentalismo o a la religión islámica. Estos fenómenos son tanto más, síntomas de la crisis como causa de aquella, con independencia de que el tiempo haya enquistado unos procesos de radicalización difíciles de subvertir. Una economía defectUosa Desde luego no se puede pretender buscar en la economía la única explicación del por qué los Estados musulmanes demuestran una recalcitrante incapacidad para introducir reformas y hábitos democráticos, pero es curiosa la escasa atención que aquella merece normalmente en los análisis sobre esta cuestión. Sobre todo si comparamos el fenómeno islamista y fundamentalista con el nazismo, el fascismo o el comunismo, tres movimientos ideológicos en cuya géne10 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 sis, bien es verdad que con intensidad variable, se suele interpretar que las circunstancias económicas y sus efectos sociales jugaron un papel relevante. La cultura y la herencia colonial suelen llevarse en el caso del mundo árabe la parte del león. Se trata de argumentos a priori muy razonables que los islamistas, precedidos en este caso por el nacionalismo, utilizan como legitimación última de sus ideas. La característica más evidente de la economía que disfrutan, y normalmente padecen, los Estados musulmanes es que en ella el peso del mercado es mínimo. Se trata de una economía donde los intercambios comerciales tanto internos como internacionales suelen regirse por reglas cerradas y no económicas; sometida a la acción de decisiones e intereses políticos que han adquirido formas diversas: una estrategia nacional (por ejemplo contener el paro, o proyectar una imagen como potencia regional); una empresa pública o la acción directa del propio Estado. La economía doméstica tampoco se sustrae a este desorden, de forma que el cambio ilegal de divisas, el dinero negro, y la ineficacia de los órganos de inspección fiscal son muy elevados. A la ineficacia del Estado hay que añadir normalmente la inoportunidad de perseguir esas actividades en principio ilícitas o «alegales», dado que sin el mercado negro y la actividad laboral informal una parte nada desdeñable de la población de numerosos Estados árabes carecería de los recursos básicos. En otros casos es el Estado el que opera como actor económico, facilitando la subsistencia a una parte importante de la población, un hecho evidente incluso en las economías más desarrolladas de la región del Golfo, donde hay más dinero, menos mercado negro, pero mucho más control del Estado. En ambas circunstancias la perspectiva de introducir Seguridad y Defensa reformas democráticas resulta para las pequeñas clases dirigentes un riesgo inasumible. Las deficiencias económicas se trasladan, por supuesto, al modelo de inserción de aquellos Estados en la economía internacional, o, lo que viene a ser lo mimo, la forma en que economías extraordinariamente primitivas encajan en el fenómeno de la globalización. La interacción con el exterior está de forma general cooptada por los Estados y regida por criterios políticos, un hecho que afecta a todas las variables, desde la ayuda exterior, siempre condicionada por intereses estratégicos o ideológicos (solo hay que pensar en el caso de Palestina) hasta el precio del petróleo, que es siempre el resultado de negociaciones políticas. Este fenómeno ha permitido a los Estados que de él se benefician vivir al margen de la realidad interior. Y eso es así porque un Estado que tiene a su disposición ingresos suficientes con el origen ya indicado no necesita, por ejemplo, combatir el mercado negro o regularizar la economía sumergida, dos acciones que solo se justificarían en la necesidad de cobrar impuestos y podrían potencialmente desencadenar protestas violentas. El éxito económico ya no se mide por criterios económicos, sino políticos. La construcción de una carretera, un aeropuerto o el mantenimiento de plantillas desproporcionadas adquieren sentido en la medida en que son ajenos a los principios económicos de corte liberal y siguen las indicaciones estratégicas de la autoridad de turno. importante de los jóvenes que de él se benefician y diseñados para evitar la consolidación de una sociedad crítica y, por tanto, incómoda para los regímenes magrebíes y del Próximo Oriente. Estas masas poco formadas acaban por engrosar el mercado informal y más tarde las filas islamistas, una excusa adicional para no implementar reformas democráticas que, de todas formas, deben realizar regímenes cuya naturaleza es incompatible con aquellas. Las deficiencias del sistema económico constituyen un obstáculo estructural para la democratización de estos Estados, pues refuerzan, por acción u omisión, los actores que rechazan o no necesitan tales cambios. Liderazgo poLítico deficiente Diversas son las tensiones que agitan los regímenes políticos, y las sociedades en que se basan, en el norte de África y Oriente Próximo. Una estrictamente económica, ya expuesta; existe una tensión ideológica, entre islamistas y no islamistas; una tensión política, entre modernidad y tradición; y, por último, una tensión sociológica, entre aquellos que siguen disfrutando de los beneficios, con frecuencia artificiales, del Estado y los que, cada vez en mayor número, quedan al margen. Esa población marginal engrosa la economía informal, los partidos islamistas, la intolerancia frente a la cultura occidental y el desprecio de la realidad política, es decir, la actividad revolucionaria. Una revolución involucionista, pe- La presión islamista no solo es justificada como riesgo que debe limitar la democratización interior, sino que además sirve de chantaje frente a Occidente, que se ve en la tesitura de apoyar a un régimen fracasado o uno de naturaleza radical Esta circunstancia ha generado una estructura económica aislada, es decir, poco globalizada; poco sensible al mercado y sus variables; y con estructuras sociales muy alejadas de los patrones convencionales en una economía occidental, es decir, un ambiente muy poco acogedor para la instauración de una democracia. La economía, por supuesto, está en continuo desorden, un caos reforzado por el crecimiento demográfico y los lamentables sistemas educativos, normalmente ajenos a las circunstancias vitales de una parte ro revolución por su radicalismo y su deseo de romper absolutamente con el marco político existente. El Estado en estas circunstancias es débil casi sin excepción, y gravita de forma elevada sobre la eficiencia de los cuerpos de seguridad, que garantizan hoy más que nunca la pervivencia de los regímenes vigentes. Una debilidad que viene a engrosar con frecuencia la ya de por si endeble legitimidad del Estado, producto de la política imperial europea o subproducto del nacionalismo local que cristalizó tras el auge de la REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 11 descolonización. Las circunstancias descritas dibujan un escenario que, como el económico, es poco propicio para la democracia y donde destacan con luz propia las contradicciones de la generación de líderes que deben afrontar la transformación del Estado. La clase política que se ha beneficiado de los aparatos del Estado, incluyendo presidentes de largo mandato y reyes o príncipes, ha vivido bien hasta ahora, sin que el tiempo transcurrido parezca haber contribuido a modificar su percepción de los acontecimientos. Constituyen, de hecho, un obstáculo de difícil superación si la aspiración es la democracia, como demuestran los casos de Mubarak en Egipto, Gadafi en Libia, El-Asad en Siria, o Mohamed VI en Marruecos. De entre todos ellos, sin duda los más jóvenes merecen una atención especial, habida cuenta que todos han alcanzado el poder manifestando deseos de cambio y pretendiendo trasladar una imagen de compromiso con la modernidad. Pero de tales apariencias ha sido imposible derivar realización práctica alguna. Basar el-Asad generó al ocupar la jefatura del Estado 12 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 en Siria cierto optimismo, disipado hoy por completo. El comportamiento de Siria en el conflicto iraquí, su intervencionismo en el Líbano y la ausencia de reformas internas han sido la tónica, por más que aquel hombre en sus treinta y tantos vistiese a lo occidental e hiciese ostentación de sus habilidades informáticas. Con la distancia que merece el caso jordano, lo cierto es que las declaraciones del rey Abdalah también han sido con frecuencia contradictorias, tendiendo a establecer en él mismo más que en el pueblo la responsabilidad de gestionar las dificultades y retos del mundo moderno. Y más esclarecedoras han sido, si cabe, las declaraciones públicas de Mohamed VI que, en 1999, cuando ocupó el trono habló abiertamente de la admiración que sentía por el ejemplo español, estableciendo como objetivo último la modernidad. Pronto sin embargo fue siendo evidente que el camino hacia la modernidad debía emprenderlo a solas la monarquía, amparando la ausencia de reformas en la distinta naturaleza del Magreb con respecto a Europa. Es más, en todos los casos nombrados Seguridad y Defensa Toda fuerza política o movimiento de masas desarrollado en la región desde los años cincuenta es por naturaleza incompatible con programas políticos filo-occidentales existe, como en todo régimen autoritario, la tendencia a considerar que la democracia admite matices, condicionantes justificados por las diferencias entre naciones. En pocas palabras, que cada Estado norteafricano o del Próximo Oriente debe encontrar la fórmula democrática que más le convenga. En realidad, la democracia está fuera de los objetivos de los dirigentes de los regímenes mencionados; en realidad está fuera de los objetivos de todos los Estados de la región que solo aspiran a modernizar la estructura política hoy existente, es decir, a perpetuar un sistema que ha fracasado a la hora de transformar con éxito las sociedades musulmanas, pero cuya pervivencia estriba en el flujo de recursos del exterior, y en el rígido control del comercio de productos estratégicos. La presión islamista no solo es justificada como riesgo que debe limitar la democratización interior, sino que además sirve de chantaje frente a Occidente, que se ve en la tesitura de apoyar a un régimen fracasado o uno de naturaleza radical; en la práctica, lleva a no ser exigente con la aplicación de valores y principios democráticos para no poner en peligro abstracciones como la estabilidad o determinados procesos de paz. factor ambientaL Por factor ambiental puede entenderse la contradicción que representa el hecho de que la modernidad a la que aspiran los líderes magrebíes y de Oriente Próximo es de hecho un ideal occidental. Y Occidente ocupa en el imaginario colectivo de esos Estados un papel de notable importancia, a saber, como catalizador de la tensión interna al servir de centro de crítica y como origen informal del victimismo que alimenta a los islamistas. Por otro lado, una parte notable del contenido ideológico que nutre el enraizado antioccidentalismo procede igualmente de Occidente, que se encontraría así en la compleja tesitura de alimentar al mismo tiempo las fobias y las reacciones que aquellas suscitan en el mundo islámico. En ambos casos se obstaculiza la transformación democrática de esos Estados. En el primero, Occidente actúa como sujeto pasivo. Primero el nacionalismo, más tarde el fundamentalismo han vertebrado su praxis ideológica en torno al rechazo de Occidente, de tal forma que toda fuerza política o movimiento de masas desarrollado en la región desde los años cincuenta es por naturaleza incompatible con programas políticos filo-occidentales. De esta circunstancia son conscientes todos los líderes políticos, que huyen de forma sistemática de cualquier identificación con ese universo foráneo. Como consecuencia, los procesos de democratización iniciados en ese escenario han sido reducidos a la introducción de técnicas electorales desprovistas de otros aditamentos de raíz liberal. Esta circunstancia, por otra parte, contribuye a consolidar el actual estado de cosas, a saber, justifica la timidez de los dirigentes políticos instalados, que no hablan de democracia con frecuencia, excepto cuando su interlocutor es occidental; y la agresividad de aquellos, situados en la oposición islamista, única oposición eficaz con frecuencia, y por tanto instalados en los márgenes del sistema. De tal suerte, que en las próximas décadas tanto si la clase política se nutre de un lado como de otro seguirá excluyendo la democracia liberal de sus objetivos. La actual clase dirigente, en ella incluidos los reyes y príncipes, encuentran en el factor antioccidental el mecanismo que justifica tres líneas de acción simultáneas: la cohesión de grupo, es decir, la comprensión y apoyo mutuo entre líderes amenazados o preocupados por la génesis y acción de grupos islamistas; el control por tanto tiempo como sea posible del sistema de producción y precio del petróleo, otra fórmula que garantiza el apoyo o la tolerancia exterior hacia sus regímenes; y la utilización sine die del conflicto árabe israelí como vía de escape para el descontento popular, transfiriendo lealtades, intereses y preocupaciones hacia un conflicto que en realidad tiene poco o nada que ver con las situaciones de subdesarrollo y crisis del mundo musulmán que media entre Marruecos y el Golfo. En el segundo caso, Occidente es sujeto activo. La forma en que las actividades privadas y oficiales occidentales inflaman la tensión islamis- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 13 ta en el espacio afectado es diversa, pero esencialmente se manifiesta de dos maneras: aporta una explicación ideológica y una justificación moral a la actividad revolucionaria islamista; y manipula el conflicto árabe israelí de tal forma que este adquiere una importancia desmesurada; concentra un esfuerzo diplomático excesivo y traslada una fuerte debilidad argumental a los procesos de democratización, que nadie se ve en la obligación de aceptar en el mundo islámico habida cuenta de que nadie en Occidente está dispuesto a poner en peligro el proceso de paz con exigencias democráticas. Ambas líneas de acción alimentan igualmente un profundo antiamericanismo, discutible herencia que finalmente reduce la eficacia de la actividad estadounidense, siendo, sin embargo, el único actor occidental capaz de operar globalmente en la región y ejercer la suficiente presión transformadora. concLUsión Los factores que facilitan la transición hacia una democracia son diversos, pero entre ellos la naturaleza de la economía y la gestión gubernamental de aquella tienen notable importancia. Las economías centralizadas, con fuerte participación estatal, sometidas a procedimientos e intereses políticos y cuya interacción con el exterior está mediatizada por el propio Estado difícilmente generan espacios de libertad que pudieran nutrir una democracia liberal. Paralelamente, las deficiencias de un Estado articulan resistencias insalvables para que la democracia se asiente. Si este es incapaz de mantener el orden público, de aplicar las leyes o de garantizar esferas públicas y privadas de libertad, difícilmente puede contribuir con éxito a la consolidación de una democracia. Si, como es el caso, una de sus funciones es limitar esa misma esfera de libertad, la democracia es imposible. Hoy por hoy los dirigentes políticos que detentan el poder, incluso los más jóvenes y modernos, carecen de alicientes para implantar sistemas democráticos, a pesar de la reclamación social que tiende a ello, porque su permanencia depende más del apoyo exterior que del doméstico. Un primer paso para establecer las bases de un verdadero proceso democratizador sería precisamente invertir ese orden, de tal manera que los vínculos entre la población y la clase dirigente les convirtiese en 14 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 factores mutuamente necesarios. Si estos procesos desembocan o no en democracias liberales es casi lo de menos, si ese camino sirve al menos para crear los rudimentos de un Estado de derecho o algo que se le parezca. Más complicado lo tiene Occidente para desarrollar una política en la zona que no provoque daños inesperados. La idea clásica de no apoyar a los regímenes vigentes y no democráticos para privar de ese argumento a la oposición islamista es sencillamente irrealizable. El más elemental realismo hace imposible evitar o limitar las relaciones con Arabia Saudí o Marruecos, por poner dos ejemplos. Otras opciones existen, sin duda, entre ellas la intervención directa, como sucede en Iraq y Afganistán; o el impacto en ámbitos que pueden ser ajenos al Estado, desde la economía a la educación, pero, es esta segunda opción, de largo desarrollo e imprevisible resultado. No hay que hacerse ilusiones, y el caso iraquí parece demostrarlo, cualquier fórmula de intervención, y todo proceso de democratización irá acompañado de fuertes tensiones y riesgos para Occidente. n Seguridad y Defensa , EL LIBANO ANTE EL ABISMO Jesús Alonso Blanco. Capitán. Artillería. Oriente Próximo se encuentra inmerso en una de las peores crisis de los últimos años. Y la situación ha surgido de forma un tanto sorpresiva para casi todos los analistas, incluso para gran parte de los implicados. Evidentemente, el estancamiento que se vivía en la región solo podía provocar un enfrentamiento, aunque nadie esperaba algo de tanta magnitud. El detonante de la crisis ha sido el ataque perpetrado el 12 de julio por parte de Hizbulah, el Partido de Dios libanés, al ejército de Israel en su propio territorio, que se saldó con tres soldados muertos y dos capturados. Esto ocurrió mientras el ejército israelí estaba implicado en la franja de Gaza por otro ataque perpetrado el 25 de junio por tres organizaciones palestinas, entre ellas Hamas actualmente en el gobierno de la Autoridad Palestina. La muerte de dos soldados y la captura de un tercero, lanzó a Israel a una dura operación de rescate de su hombre, a la vez que intentaba darle la puntilla final al gobierno de Hamas. La proximidad y la simi- litud de dichos ataques, así como la masiva respuesta de Israel en ambos han unido en cierta manera ambas crisis. Sin embargo, las realidades, los objetivos y los medios para afrontarlas son diferentes. En el caso del Líbano hay varias dimensiones a estudiar para explicar por qué la captura de los soldados ha llevado, tan rápida e intensamente, a una escalada extraordinaria de violencia. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 15 gracia de los libaneses, las potencias encontraron en este pequeño país el lugar idóneo para enfrentarse y en mayor o menor medida han actuado directa o indirectamente todos los países y grupos de Oriente Medio: Israel, Siria, Irán, Iraq, los palestinos, Arabia Saudí, Turquía, Estados Unidos, Francia e incluso la Iglesia católica. Sin duda, muchas cosas han cambiado en la región desde los años duros de la guerra civil, y el papel que juega cada uno ya no es el mismo. Pero lo que sigue inmutable es el enfrentamiento entre las potencias regionales. Siria, a pesar de su retirada y de su aparente debilidad actual, mantiene un estrecho control del país vecino, mediante sus servicios de seguridad e Inteligencia, partidos políticos afines y por su influencia sobre el Partido de Dios. Mantiene un doble juego tanto en su posicionamiento político como religioso. País mayoritariamente sunnita, su elite dirigente, encabezada por la familia del presidente Assad, pertenece a la minoría chií alauita. La esquizofrenia de fondo del Gobierno sirio, de vocación socialista y laica, se manifiesta por un lado combatiendo duramente a los islamistas en su país (como la matanza de más de 15.000 de ellos en El tablEro dE las potEncias Los últimos años han sido testigos del resurgir el pueblo de Hama), a la vez que apoya al grupo de un país aniquilado por la guerra sectaria y las islamista radical chií Hizbulah. Y, mientras manpotencias regionales. El optimismo que surgió tiene una alianza con Irán, apoya al resurgido ante la retirada siria, provocada por la presión in- partido Baaz iraquí, de política claramente opuesternacional y el resurgir de la sociedad civil, ocul- ta a los chiitas que reciben el apoyo iraní. Irán, por el contrario se encuentra a nivel intertaba que la mayoría de los problemas-raíz del conflicto no se habían solucionado. No solo si- nacional en un ciclo ascendente de poder. La caígue existiendo una división importante entre las da de Saddam le ha impulsado como líder de todiferentes etnias y religiones, sino que la única dos los chiitas (a pesar de la reticencias de los forma de gobierno que se pudo pactar en su día chiitas árabes) y punta de lanza del mundo musulinstitucionaliza esta división1. Para mayor des- mán contra Israel. No es descabellado pensar que dos de sus patrocinados en esa lucha, Hizbulah y Hamas, hayan precisamente en el moHizbulah comienza a fraguarse en 1982, actuado mento en que Teherán recibe más presión internacional por su durante la segunda invasión israelí, con programa de armas nucleares. Israel, ha pasado de luchar la fusión de tres grupos chiitas que hasta por su supervivencia, a ser la potencia decisoria en Oriente ese momento actuaban por separado, y Medio. La mezcla entre resisque compartían una profunda admiración tencia y ocupación de todas sus actuaciones muestran el compor la revolución iraní plejo entramado en que todo se mueve en la zona. En la actual 16 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Seguridad y Defensa crisis, el punto de vista israelí es que se encuentra entre dos ataIsrael, ha pasado de luchar por su ques perpetrados por grupos esponsorizados por Irán, país supervivencia, a ser la potencia decisoria cuyo presidente ha afirmado que «barrería de la faz de la tieen Oriente Medio rra a Israel» y actualmente desarrolla un programa de armas nucleares. No se les escapa a los israelíes que si Irán decidiera usar la bomba de tres grupos chiitas que hasta ese momento contra ellos lo haría a través de alguno de los actuaban por separado, y que compartían una grupos de resistencia palestinos o libaneses, ya profunda admiración por la revolución iraní. El que ello daría mayor legitimidad al ataque y difu- «Manifiesto de los nueve», carta fundacional del minaría en cierta medida la responsabilidad final. grupo, mostraba los tres puntos básicos de la Si a ello le sumamos que, de forma continuada nueva organización: islam como programa gloHizbulah ataca el territorio de Israel, resulta evi- bal; resistencia contra Israel mediante la Yihad, y reconocimiento de Jomeini como sucesor del dente que estos actuarían más pronto que tarde. La actuación de las potencias occidentales no Profeta y por tanto líder legítimo y religioso. El manifiesto gustó al ayatolá iraní Jomeini, ayuda tampoco al conflicto. La operación de Israel cuenta con un apoyo mucho más decidido por que ordenó a la Guardia Republicana que apoparte de Estados Unidos que antaño. Actualmen- yara al grupo, primero con instrucción militar y te, la administración americana apoya en general luego formando la estructura social y política. Alel objetivo de acabar con Hizbulah, a pesar de tos oficiales iraníes visitaron Siria, que permitió que en 2005 suavizó su postura ante él, e inclu- crear un corredor para el libre movimiento de miso, permitió una extraña reunión entre Hizbulah, litares y material iraní por su territorio, así como Hamas, la CIA y los partidos Demócrata y Repu- la creación de campos de entrenamiento cerca blicano. Europa, una vez más, tembló de indeci- del valle de la Bekaa, muy próximos a sus prosión. A parte de condenas y llamamientos estéri- pios cuarteles. Aunque ya en 1983, el grupo coles al alto el fuego, cada crisis de este tipo mienza a actuar bajo la dirección del llamado demuestra su nula influencia en la región, que ni «Consejo de los nueve», no será hasta el 16 de el constante esfuerzo económico y diplomático febrero de 1985 cuando se presenta al mundo el movimiento de Resistencia Islámica llamado consigue solucionar. Partido de Dios. Ese mando colegiado ha continuado hasta la actualidad, aunque su cabeza viEl líbano y HizbulaH Lo cierto es que los propios libaneses han si- sible es el secretario general, hoy en día el jedo responsables en gran medida de su situación. que Hassan Nasrallah. Los primeros años del grupo coinciden con el La complejidad de sus estructuras étnicas y religiosas derivó en una terrible guerra civil, a la que período más intenso de violencia conocido por el se sumó la durísima presión de los palestinos Líbano. Numerosos ataques, durísimos atentadesplazados. El factor palestino fue tan determi- dos suicidas y la llamada «crisis de los secuesnante en las sucesivas crisis, que durante la pri- tros»2 fueron obra de ramas armadas de Amal, mera invasión israelí del sur del Líbano, la pobla- Ad-Dawa y la oscura Yihad Islamiya, todos ellos ción chií de la zona los recibió aliviados de la vinculados a Hizbulah. Particularmente destacaenorme presión y violencia a la que los palesti- ble fueron los ataques contra las bases americanos les sometían. No obstante, la estancia del nas (241 muertos) y de las fuerzas francesas (41 ejército de Israel era percibida como algo pasaje- muertos) atribuidos a un mercenario islámico llaro, por lo que su permanencia les llevó a organi- mado Imad Mughniyah3. A pesar de los evidentes vínculos de todas las acciones de esta época zar la resistencia. Hizbulah comienza a fraguarse en 1982, du- que provocaron una enorme sangría en la rerante la segunda invasión israelí, con la fusión gión, Hizbulah se desmarca de ellas aduciendo REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 17 que en esa época estaban empezando y no controlaban las acciones de esos grupos, aunque no las condenan. Uno de los éxitos de su crecimiento fue la implantación de un programa de apoyo social4, mediante el cual los habitantes de la zona vieron incrementado su nivel de vida a cotas antes no soñadas. Por primera vez tenían electricidad, agua, pavimentación de calles y carreteras, educación y sanidad casi gratuita. Con esto consiguieron que los habitantes chiitas de la zona no abandonaran sus aldeas y fueran posteriormente colonizadas por judíos, lo que hubiera hecho perder sin duda la guerra a los libaneses. Además, una población agradecida va impregnándose de la ideología del partido y es, por tanto, una buena fuente de combatientes. El partido se convirtió en lago más. Donde no llegaba el Estado libanés, llegaba Hizbulah, que terminaría siendo prácticamente un estado dentro del Estado. Las sucesivas operaciones de Israel («Litani», «Paz en Galilea», «Responsabilidad», «Uvas de 18 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 la Ira») terminaban por producir matanzas de civiles que eran ampliamente publicitadas por los libaneses, que se fueron fraguando la imagen de Resistencia contra un invasor implacable. Y, aunque las matanzas más importantes se pueden achacar a errores, lo cierto es que la estrategia de Israel siempre ha sido castigar a la población y al Gobierno libanés para provocar una disociación de ellos con Hizbulah, algo que por cierto provocaba el efecto contrario. El número de bajas israelíes crecía año a año. En 1997 perdieron a 111 hombres, una cifra terrible en comparación con la decena que morían al año en la década anterior. La opinión pública comenzó a pedir la retirada de una «guerra elegida»5 como la denominaban en Israel. Tras 22 años de ocupación, en 2000 Ehud Barak ordena la retirada inmediata del sur del Líbano. La derrota del ejército de Israel no tenía precedente en la historia de Oriente Medio, y lo habían logrado un grupo de guerrilleros. Su prestigio tocó techo. En todo el mundo musulmán Hizbulah fue visto con admiración, a la vez que caía el mito del ejército imbatible de Israel. No se retiró, por el contrario, de una zona denominada «Granjas de Cheeba», que el Partido reclama como libanesas y es una de sus justificaciones para la lucha, pese a que la ONU las declaró parte de Siria, y por tanto es un problema entre este país e Israel. Sin embargo, la nueva situación hizo evolucionar al país. Sin el ejército israelí, los partidos libaneses fueron viendo la ocupación siria como un abrazo terrible y sangriento. El ministro Rafiq Hariri, se enfrenta a Siria y consigue el apoyo de Francia y Estados Unidos para firmar la resolución 1559 que pide la retirada de Siria y el desarme de las milicias libanesas, aunque la ejecución de esto último no se planteó seriamente ni por los que impulsaron este punto. En 2005, Hariri es asesinado y la presión internacional y las manifestaciones de la población es tan grande que obligan a Siria a retirarse del Líbano. Esta nueva situación, sin ejércitos extranjeros en territorio libanés, hacía que la razón de ser de Hizbulah perdiera sentido. Los grupos cristianos y sunitas veían cada vez con más recelos la presencia de la poderosa guerrilla chiita. Diversos partidos verían ya con agrado el cumplimiento de la resolución 1559 de la ONU en su referencia al Seguridad y Defensa bulah tenía que ser afrontado más pronto que tarde, han Donde no llegaba el Estado libanés, lanzado al nuevo gobierno a una acción masiva. Los objellegaba Hizbulah, que terminaría siendo tivos son varios: desde el punto de vista militar, acaprácticamente un estado dentro del Estado. bar con toda la infraestructura militar y civil de la guerrilla desarme de las milicias. Incluso la popularidad desde su frontera hasta el río Litani; desde el entre la población caía desde hacía varios años, punto de vista interno, Israel necesita enfrentarpor más que los aparatos de propaganda del Par- se a su enemigo de una forma clara, evitando los tido insistieran en que era necesaria su presencia problemas y ambigüedades que surgen en su para disuadir a Israel de otra intervención. enfrentamiento con Hamas; a nivel regional, necesita hacer saber a los países de la región y en VErano 2006 particular a Irán, que a pesar de su derrota en La cuestión es ¿por qué Hizbulah lanzó este 2000, no están dispuestos a ceder su posición último ataque? La primera de las múltiples razo- de potencia regional bajo ningún concepto; e innes es tan banal como obvia: porque puede. ternacionalmente, recordar a la Comunidad que Nasrallah ya había proclamado su deseo de cap- las raíces del conflicto del Líbano siguen vigenturar soldados israelíes para que 2006 fuera el tes y que es necesaria la completa implementa«año del intercambio», como lo fue 2004. No ción de la resolución 1559. obstante, la mano de Teherán aparece sospeA mediados de agosto, la ONU ha aprobado chosamente detrás de esta crisis. Es cuestiona- una nueva resolución, la 1701, que además de ble el nivel de control que Irán tiene sobre su solicitar un alto el fuego y aprobar el envío de creación, pero es indudable que todo el arsenal una fuerza internacional de 15.000 hombres, rede Hizbulah proviene de Irán, por no mencionar cuerda la exigencia del desarme de todas las mila autoridad moral y religiosa que emana del ré- licias del Líbano, según los acuerdos de Taif y gimen de los ayatolás. Teniendo en cuenta que de las resoluciones 1559 (2004) y 1680 (2006). la crisis ha dejado en un segundo plano la imporDe momento, el contingente está siendo difícil tante brecha entre la Comunidad Internacional e de reclutar. Los europeos se muestran reticentes Irán por su desarrollo nuclear, es evidente que de nuevo e Israel ve escandaloso que países Teherán ha ganado tiempo, a la vez que deja no- que no reconocen su existencia (como Malasia o tar su presencia en toda la región y aparece co- Paquistán) envíen tropas. Y Hizbulah no tiene ni mo director detrás del escenario de los aconteci- la más mínima intención de desarmarse. La remientos en Oriente Medio. solución exhorta a la FPNUL (Fuerza Provisional Siria no tiene la ascendencia que tiene Irán de las Naciones Unidas en el Líbano) a prestar sobre el Partido de Dios. Su alianza se basa en asistencia al ejército libanés en ese desarme, el interés mutuo. La guerrilla necesita el corredor evitar el suministro de armas, así como «asegude suministro que le da Siria, así como la protec- rarse de que su zona de operaciones no será utición que supone actuar bajo su paraguas. Y Siria lizada para llevar a cabo actividades hostiles de no se encuentra en condiciones de enfrentarse a ningún tipo». No obstante, y según las palabras Israel, por lo que no le viene mal el desgaste que del general francés al mando de la fuerza, esta sufre su enemigo por mano de esta guerrilla. no tiene intención de enfrentarse a la guerrilla Hizbulah esperaba el mismo juego del pasa- chií ni aunque realice ataques contra Israel, lo do: respuesta limitada, bombardeos puntuales que hace preguntarse a muchos cuál va a ser del Sur, y la posibilidad de negociar un intercam- entonces su misión allí. bio. El problema es que a Israel se le acabó la paciencia. Dos ataques similares y casi simultá- las solucionEs neos patrocinados por Irán, su actual mayor Este oscuro panorama necesita de una acción amenaza, y la sensación de que el tema de Hiz- decidida, coordinada y general de la Comunidad REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 19 A mediados de agosto, la ONU ha Israel alcanza parte de sus objetivos y mantiene la puerta abierta al desarme de la guerrilla. Sique además de solicitar un alto el fuego y ria e Irán, virtuales ganadoras de la crisis, han demostrado a aprobar el envío de una fuerza Estados Unidos que su proyecto para Oriente Medio no es único internacional de 15.000 hombres, recuerda y que son capaces de mover sus fichas en este tablero con la exigencia del desarme de todas las maestría y determinación. Y a pesar de que Hizbulah se declamilicias del Líbano, según los acuerdos de re nuevamente vencedora, su victoria es más que dudosa. No Taif y de las resoluciones 1559 (2004) y solo han sido destruidas una parte enorme de sus infraestruc1680 (2006) turas, sino que no han sido capaces de frenar el avance del ejército judío, que se retirará a Internacional. Particularmente de Europa, que nuevamente ha asistido impotente y sin herra- su voluntad una vez se despliegue la fuerza inmientas a un nuevo conflicto en las puertas de ternacional. Y es probable que la población que su remanso de paz posmoderno que es la Unión ahora les apoya acabe preguntándose si Israel Europea. El envío de tropas es solo una de las hubiera atacado de no mediar una provocación vías de actuación que necesita ser apoyada de chiita. El propio Nasrallah ha declarado en un miforma decidida por otras como la presión diplo- tin en septiembre que de haber sabido la reacmática o la negociación económica. De no ser ción israelí no habrían atacado a su ejército. El alto el fuego y la retirada israelí dan por así, las tropas quedarán abandonadas y sin cobertura para cumplir una misión para la que por concluido un acto más de esta macabra obra. El despliegue de la fuerza internacional será el sisí solas no tienen capacidad. La resolución 1701 es adecuada porque sien- guiente y su mandato será definitivo para ver cota las bases de una posible solución. Con ella, mo discurre la crisis. Por un lado, a los posibles participantes les preocupa la posibilidad de tener que desarmar a Hizbulah, porque lo cierto es que sin ese desarme uno de los problemas-raíz habrá quedado sin resolver. Por ello, el objetivo debe ser que el Gobierno libanés tenga el control de esa zona y el monopolio de la violencia en todo su territorio. Pero, un enfrentamiento directo debe descartarse, ya que ni el ejército libanés ni las fuerzas internacionales quieren ni probablemente podrían conseguirlo. Por lo tanto, debe haber una decisión mayoritaria de Hizbulah de abandonar las armas y que las fuerzas se ocuparan solo de los grupos disidentes que seguramente surgirían. Para conseguirlo únicamenVisita del ministro de Exteriores iraní te existen dos vías: una interna, de opKamal Kharrazi al secretario general del Líbano en Hizbulah ciones de integración en la vida políti- aprobado una nueva resolución, la 1701, Seyed Hassan Nasrallah 20 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Seguridad y Defensa ca y otra exterior, mediante la presión de sus patrocinadores. La primera necesita de la derogación del sistema confesional, objetivo último del partido, que les permita una mayor representación en la administración. Así mismo, se deberán plantear las cuestiones puramente bilaterales, como las «Granjas de Chebaa». La presión exterior solo puede venir desde Siria, donde sus segundos escalones del gobierno, sunitas y socialistas, no ven con muy buenos ojos el apoyo a un partido radical religioso. Y por otra parte, Siria no se siente tan cómoda con la presión internacional a la que es sometida. Por ello, Europa, con mejores relaciones con el régimen de Bachar El- 2 Se denomina así al período que comenzó en 1987 con el secuestro de David Dodge, rector Asad que los americanos, debe presionar y dar de la Universidad Americana de Beirut, al que contrapartidas para que las tropas que deben siguieron otros 87 ciudadanos extranjeros, los desplegar no se tengan que enfrentar a la guerriúltimos liberados en 1992. Una decena de lla. Y en último caso, prometer sustanciales ayuellos murieron en cautividad víctimas de tortudas y colaboraciones a Siria si la rama militar de ras. Hizbulah se desarma. Por tanto, la clave está entre la Unión Euro- 3 Según el Mossad, Mughniyah se encuentra hoy retirado en Irán, bajo la protección y el sustento pea y Siria. Una mezcla de presión y cooperadel gobierno iraní. ción diplomática de la primera sobre la segunda, que debe ir acompañada por una misión que Eu- 4 La organización «Yihad Al-bina» se creó para ese cometido. ropa lidere en el sur del Líbano, que podría solucionar de forma definitiva el largo y sangriento 5 Al contrario que Palestina, que es vista como una guerra impuesta. n conflicto. La ONU, como siempre, solo puede jugar unas bazas muy limitadas, y si se deja en ella todo el peso de la resolución, esta fracasará La clave está entre la Unión Europea y de nuevo. Por lo tanto, la Unión tiene una nueva prueba de fueSiria. Una mezcla de presión y go para su política exterior en su misma frontera. Confiemos cooperación diplomática de la primera que esta vez salga mejor que las anteriores, antes que se prosobre la segunda, que debe ir duzca el más que probable siguiente acto: la guerra entre Isacompañada por una misión que Europa rael e Irán para la que ambos se están preparando. lidere en el sur del Líbano, que podría notas 1 Actualmente las Instituciones libanesas se reparten según cuotas confesionales. solucionar de forma definitiva el largo y sangriento conflicto REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 21 Unidades de Montaña: Especificidad y Polivalencia Jaime Coll Benejam. General de Brigada. Infantería. DEM. PRESENTACIÓN Han pasado siete años desde que en el «Documento» de la revistadel mes de noviembre de 1999, titulado «La Brigada de Montaña», su General Jefe escribiera como colofón de su introducción que «[…] la Brigada de Cazadores de Montaña Aragón I […] sabrá hacer frente con éxito a cuantas misiones se le encomienden y muy especialmente en terrenos difíciles y en condiciones climatológicas extremas». Frase premonitoria. En estos siete años la Brigada ha desplegado tres Agrupaciones en Kosovo; las primeras tropas españolas que aterrizaron en Kabul, en el invierno de 2002, lucían orgullosas en sus boinas verdes el emblema de montaña; 3 años después, también fueron las primeras que llegaron a Qal-e-Naw, en el seno de ASPFOR XI; y por si el reto no fuera suficiente, se relevaron así mismas formando ASPFOR XII, Agrupación que permaneció en zona durante lo más crudo del invierno afgano. Muchas más misiones, quizá menos visible, pero no por ellos menos enriquecedoras, han sido encomendadas a esta Brigada en estos años, destacando especialmente la participación en numerosos ejercicios multinacionales, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras, en el marco de nuestra atribución a diversas organizaciones multinacionales. Y, por supuesto, el día a día, la Instrucción y el Adiestramiento callado pero constante, que nos han permitido mantener ese carácter de Gran Unidad Ligera, modular y modulable, polivalente, fácilmente proyectable, pero sobre todo y ante todo de MONTAÑA. Como organización viva, siempre dispuesta a adaptarse a las exigencias de los momentos que vive, nuestro Ejército está en pleno proceso de 24 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 transformación. Y, por supuesto, las Unidades de Montaña no pueden ser ajenas a ese proceso. Es un buen momento por tanto para analizar lo ocurrido en estos últimos siete años e intentar asomarnos a lo que el futuro nos pueda deparar. Y así ve la luz este «Documento», que hemos querido que sea complementario de aquel de 1999, y en el que hemos puesto especial interés en buscar la colaboración de diversos autores, que en la actualidad no forman parte de la Brigada, con el fin de aportar una visión de las Tropas de Montaña lo más amplia posible. En primer lugar, analizaremos cómo la Montaña ha influido de forma decisiva en el Arte de la Guerra, y cómo dicha influencia está de plena actualidad en los conflictos que todos los días llenan las páginas de nuestros periódicos. Y lo seguirá haciendo, pues mientras existan hombres y montañas, en ellas habrá conflictos. Nos centraremos después en el protagonista absoluto de nuestras Unidades: el montañero; nos asomaremos en primer lugar a su moral, perfectamente definida en lo que hemos dado en llamar el «espíritu de las Unidades de Montaña», para a continuación repasar su preparación, especialmente exigente por la dureza del medio en que se desenvuelve, y que les permite afrontar con éxito los retos de los que ya hemos hablado. Nivel Operacional y Táctico Repasaremos, como organización viva que somos, la puesta en marcha de algunas innovaciones, como la Jefatura de Acciones Especiales en Montaña, que se inició en el año 2004, y con la que se pretendió potenciar las capacidades ISTAR (Inteligencia, Vigilancia, Adquisición de Objetivos y Reconocimiento) de la Brigada. Su puesta de largo se llevó a cabo durante el ejercicio COLD RESPONSE 2006, en Noruega, donde se comprobó la validez del concepto. De todos los ejercicios en los que hemos participado, muchas han sido las Lecciones Aprendidas, un concepto en el que creemos profundamente y al que pretendemos dar el máximo impulso. Por ello, hemos querido compartir estos conocimientos, en especial en operaciones en climas fríos, a través de un breve artículo, que esperamos sea útil a cualquier Unidad de nuestro Ejército que encuentre este tipo de ambientes. Es época de cambios; buen momento para asomarse a los ejércitos de otros países y analizar de forma somera la orgánica y perspectivas de futuro de sus tropas de montaña. Con la inestimable colaboración de montañeros destinados en Estados Unidos, Francia, Alemania e Italia obtendremos una visión amplia de hacia donde caminan nuestros aliados, cuando de operar en montaña se trata. Más de 1.700 días, casi cinco años, han permanecido Unidades de la Brigada en operaciones desde los primeros años de la década de los noventa. El esfuerzo bien merece un pequeño artículo que resuma los hitos más importantes de esa larga andadura. Y para terminar el «Documento», hemos querido cerrar los ojos y soñar. Imaginarnos cómo nos gustaría que fueran las Tropas de Montaña dentro de unos años y qué necesitarán para seguir siendo un instrumento eficaz al servicio del Ejército Español, y por tanto de los intereses de España, allá donde se encuentren. Las montañas siempre estarán ahí. Y simplemente porque están ahí necesitaremos conquistarlas. Y para hacerlo, deberemos comprenderlas. Comprender que son algo vivo y cambiante. Entender y aprender que tienen sus propias reglas. Y que castigan sin piedad al importuno que se las salta. Y para ello precisaremos de hombres y mujeres dotados de un Espíritu especial y con una Instrucción muy exigente, que formarán Unidades de Montaña. Con distintos nombres, con diferentes orgánicas, adaptadas a su tiempo, pero siempre imprescindibles. Podría terminar esta breve introducción repitiendo las palabras de hace siete años, pues siguen estando plenamente de actualidad: «[…] la Brigada de Cazadores de Montaña Aragón I […] sabrá hacer frente con éxito a cuantas misiones se le encomienden y muy especialmente en terrenos difíciles y en condiciones climatológicas extremas». Porque ya se nos ha encomendado un nuevo reto, por exigente, especialmente atrayente: formar la Unidad Base del Battle Group que España pondrá a disposición de la Unión Europea en el año 2008. Y, también, de forma inminente deberemos afrontar la reorganización que como consecuencia del modelo de Ejército del siglo XXI nos va a afectar, de forma inmediata, con nuestro cambio de dependencia orgánica y a más largo plazo con la adopción de una nueva estructura orgánica que estamos seguros nos permitirá mantener, sino aumentar, las capacidades operativas actuales. Y superando estos retos, y todos los que se nos encomienden, cuando dentro de un tiempo se vuelva a escribir un documento sobre las Tropas de Montaña, estoy seguro que en la presentación, su General Jefe podrá decir, una vez más, con humildad montañera, pero con orgullo, que hemos sabido cumplir eficazmente las misiones que se nos han encomendado. n De la Montaña y el Arte de la Guerra Conrado Cebollero Martínez. Teniente Coronel. Infantería. DEM. «Cuando cruzas montañas boscosas, desfiladeros abruptos u otros accidentes difíciles de atravesar, a esto se le llama terreno desfavorable. Cuando el acceso es estrecho y la salida es tortuosa, de manera que una pequeña unidad enemiga puede atacarte, aunque tus tropas sean más numerosas, a este se le llama terreno cercado. Si eres capaz de una gran adaptación, puedes atravesar este territorio»1. LA moNTAñA, fRoNTERA, REduCTo y ESCuELA En este inicio del siglo XXI, en el que se está produciendo una auténtica revolución militar apoyada en las capacidades que las nuevas tecnologías proporcionan a las FAS, el futuro de nuestros ejércitos parece alejarse de todo aquello que suene a antiguo o suponga dificultades para la implantación de los nuevos desarrollos tecnológicos, como es el caso de las operaciones en montaña. Sin embargo, los ejércitos no siempre combaten donde prefieren, es decir, allí donde el terreno y el ambiente les permite emplear su máxima capacidad de combate y explotar sus ventajas sobre el enemigo; ni siquiera ha sido posible evi- 26 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 tar las montañas a los ejércitos hegemónicos en cada época histórica, que las han considerado como terreno a evitar siempre que fuera posible. Las regiones montañosas del mundo han sido escenario constante de guerras, campañas, batallas y combates a lo largo de la historia. Bien como frontera, bien como refugio, las montañas han servido en unos casos como línea de apoyo para la defensa o terreno de obligada conquista para alcanzar objetivos situados al otro lado y, en otros casos, han sido el lugar apropiado donde resistir, desgastar o destruir a fuerzas muy superiores. En todos los casos, las características de estas regiones han obligado a los ejércitos empeñados en ellas, a adaptar su organización y tácticas a las exigencias de este terreno y ambiente, impulsando así la evolución en estos campos y beneficiando a los ejércitos que las acometían. Así ha sucedido a lo largo de la historia y, en particular, en las dos épocas clave de la evolución del arte de la guerra: En la «revolución militar griega», considerada desde la «guerra antigua» hasta Alejandro Magno (siglo IV a. C.) y en la «revolución de la táctica del siglo XVIII», desde la Ilustración a los ejércitos revolucionarios. En ambas, los líderes militares se enfrentaron en las montañas a nuevos retos para superar, en los que no les servían ni la organización, ni el equipamiento, ni los procedimientos ni la preparación de sus ejércitos, demostrada eficaz hasta ese momento. LA REvoLuCIÓN mILITAR gRIEgA Alejandro Magno representa para muchos la figura cumbre del arte militar. Su maestría ha sido referencia de otros grandes caudillos de talla semejante, como César y Napoleón. Sus hazañas, penetrando hasta el co- Nivel Operacional y Táctico razón de Asia e imponiéndose a persas e indios en batallas que han pasado a la historia de la táctica, estaban basadas en unas extraordinarias dotes de mando y en un inigualable ejército. Durante la «guerra antigua», los griegos basaban su capacidad de combate en un profundo sentido del honor y de la disciplina y en la formación de Infantería pesada conocida como falange. Se requería siempre de un terreno sensiblemente llano y despejado para permitir el despliegue y confrontación de dos ejércitos basados en falanges. Estos ejércitos lograron impedir el dominio persa en Grecia, pero, hasta llegar a estar en condiciones de conquistar Asia, experimentaron una profunda revolución2. A la experiencia militar obtenida tras años de combate contra los ejércitos persas invasores, se unieron las enseñanzas obtenidas por los mercenarios griegos empleados en Asia tras la guerra del Peloponeso, y al estudio sistemático de la historia militar y la táctica. De esta forma, Filipo II entregó a su hijo Alejandro un ejército equilibrado en Infantería ligera, pesada y Caballería, con capacidad para el sitio y toma de plazas fuertes y para el sostenimiento logístico de operaciones prolongadas y lejanas. En este sentido, cabe preguntarse qué influencia pudo tener el combate en montaña en este proceso. En primer lugar, los griegos sufrieron en su terreno una trágica derrota en las Termópilas (480 a. C.) por la capacidad persa de maniobrar en montaña con unidades ligeras. Ante la abrumadora superioridad enemiga, Leónidas había elegido un estrecho paso para la defensa. Tras resistir durante varios días los reiterados ataques directos del ejército persa, la suerte de la Batalla la decidieron estos cuando forzaron un elevado paso de montaña que les hizo ganar la espalda de Leónidas y atacarle por su retaguardia. A continuación, la Infantería ligera y los arqueros incrementaron su importancia en los ejércitos griegos, llegando a derrotar por primera vez a las falanges clásicas en la batalla de Pilos (425 a. C.) apoyándose en terreno abrupto. Unos años más tarde, Jenofonte efectuó una épica retirada con un ejército mercenario griego desde Mesopotamia hasta el Mar Negro atravesando las montañas de Armenia en época invernal y sobre la nieve (401-400 a. C.), en territorio hostil y bajo presión enemiga. Esta fuerza, básicamente Infantería pesada, experimentó en solo unos meses una auténtica transformación en equipamiento y procedimientos de combate hasta convertirse en una extraordinaria Infantería de montaña. Los pasajes de la Anábasis3 que describen los ataques a collados, los flanqueos y el movimiento en la nieve son ilustrativos en este sentido. Que Jenofonte sea uno de los autores que influyó en la educación de Alejandro4, no hace sino confirmarnos que sus experiencias y la demostrada capacidad griega para operar en alta montaña, estaban presentes en la mente de Alejandro cuando combatió durante largos meses en los montes Zagros y en el Hindo Kus. Y si para la memoria del arte de la guerra han quedado sus victorias en Gránico, Isso y Gaugamela, para la historia del combate en montaña también es el general de la victoria en la Roca Sogdiana (328 a. C.), acción en la que hizo un magnífico empleo de los escaladores para alcanzar la victoria5. LA REvoLuCIÓN dE LA TáCTICA EN EL SIgLo XvIII La incorporación definitiva y masiva de las armas de fuego a los ejércitos occidentales desembocó en un prolongado período en el que las tácticas de «líneas» y «columnas» arraigaron con fuerza buscando el máximo aprovechamiento de los efectos del fuego y procurando el perfeccionamiento de las evoluciones de las unidades según el modelo prusiano. El empleo de estos ejércitos precisaba de superficies llanas y despejadas donde poder maniobrar con plenitud de capacidades. En este siglo ilustrado fueron varios los pensadores que buscaron soluciones para mejorar la movilidad de los ejércitos, buscando frecuentemente la referencia de los clásicos. Folard, Mauricio de Sajonia y Guibert, entre otros, propusieron alternativas a la escuela prusiana. Pese a todo, la «línea» dominó la táctica europea durante el siglo, mientras las unidades ligeras, que se empleaban para operaciones menores, se disolvían tras las campañas. Dos fueron los lugares donde el enemigo y la situación obligaron a ensayar procedimientos más flexibles y a consolidar la Infantería ligera: las colonias de Norteamérica y los Alpes. En América del Norte, franceses y británicos primero, y rebeldes después, emplearon con éxito unidades de Infantería ligera de forma generalizada, más apropiadas para las condiciones del terreno y el grado de instrucción de las milicias. Sus experiencias se trasladaron al viejo continente. En Europa, Pierre de Bourcet escribió Principios de la guerra en montaña, fruto de sus observaciones en el Estado Mayor del ejército franco-español durante la guerra del Piamonte. El terreno alpino, que obligaba al ejército a fraccionarse, ofrecía magníficas oportunidades para la maniobra. La campaña de 1744 demostró el valor de la División, no simplemente para la organización de las marchas, sino también para lograr un éxito decisivo. La montaña impulsaba, una vez más, la evolución militar. En esta época se enmarcó la creación del Regimiento de Fusileros de Montaña por Fernando IV, 1735, con la finalidad de tomar parte en la campaña del Piamonte. Bourcet tuvo ocasión de presenciar en el mes de abril el ataque de estos «migueletes» españoles a los montes Gros, Vinaigrier y Leuze6, que sorprendió al enemigo tras escalar lo más escarpado de la montaña provocando el hundimiento del dispositivo defensivo austriaco de Niza. Estas enseñanzas fueron profusamente empleadas en los Alpes por Massena durante las guerras de la Convención y posteriormente por el propio Napoleón en su primera época, quienes rentabilizaron su privilegiada posición central. Los ejércitos franceses utilizaron los Alpes como campo de batalla durante seis años, sin restricciones. En ellos, derrotaron a los ejércitos austro-rusos de Korsakoff y Suwaroff y los atravesa- 28 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 ron para alcanzar el norte de Italia y la misma Viena7. Napoleón, quien conocía los trabajos de Bourcet, cruzó los Alpes en 1794 y en 1800 ocasión que culminó en la batalla de Marengo. Napoleón Bonaparte, no encontró nunca inconvenientes a la maniobra en montaña, sino que la practicó y aplicó sus enseñanzas a otros terrenos: «Donde puede pasar una cabra, puede pasar un hombre; donde un hombre, un Batallón; donde un Batallón, un Ejército»8. Sin embargo, el paradigma del empleo con éxito del combate en montaña, se dio en la Península, donde los guerrilleros españoles obligaron a Bonaparte a empeñar importantes fuerzas de forma creciente, que fueron distraídas de otras zonas de operaciones, donde se consumieron y debilitaron a los ejércitos imperiales, lo que sin duda fue una de las causas de su derrota. LA REvoLuCIÓN mILITAR EN CuRSo Tras décadas preparándose para librar una batalla mecanizada en las llanuras de centroeuropa para detener a las fuerzas del Pacto de Varsovia, el primer soldado británico que pisó terreno ocupado por el enemigo fue en la guerra de las Malvinas (1982) y lo hizo sobre un glaciar en las montañosas islas de Georgia del Sur próximas a la Antártida9. Esas mismas fuerzas soviéticas, preparadas durante largos años para el combate contra los ejércitos de la OTAN, libraron sus más sangrientos, prolongados y, a la postre, decisivos combates en las montañas de Chechenia y Afganistán10. La historia ha demostrado que los ejércitos se empeñan donde es necesario su empleo, allí donde se encuentra el objetivo que les han asignado. Y sucede que, frecuentemente, ni es un lugar igual al lugar donde se han preparado, ni pueden emplear los medios con los que están dotados, ni pueden aplicar los procedimientos en los que están entrenados. Es la montaña. Según la FAO11, 23 de los 27 principales conflictos armados activos en el mundo en 2002, se estaban desarrollando en regiones de montaña. Y ninguno ha concluido. El carácter asimétrico de las guerras actuales y futuras produce que el bando más débil busque refugio, una vez más, en las montañas. El carácter fronterizo de estas, la diversidad étnica presente en ellas, la localización de importantes recursos naturales, en especial la creciente importancia del agua potable, y la necesidad de paso para el comercio, multipli- Nivel Operacional y Táctico can la importancia estratégica de las regiones montañosas, que representan el 38% de la superficie emergida. No SE dEbE RENuNCIAR A Lo INEvITAbLE El Che Guevara, líder guerrillero que luchó y murió en las montañas, preparó en 1960 a sus seguidores ante una hipotética derrota de la revolución en Cuba, impartiendo unas instrucciones que muy bien podrían ser las que Al-Qaeda sigue ahora al pie de la letra: «Pero en el peor de los casos estamos preparados para seguir siendo unidades combatientes aún después de la destrucción de la estructura de nuestro ejército en un frente de combate. En otras palabras, frente a grandes concentraciones de fuerzas enemigas que lograran destruir la nuestra, se transformaría inmediatamente en un ejército guerrillero, con amplio sentido de movilidad, con el mando ilimitado de sus jefes a nivel de la columna pero, sin embargo, con un mando central situado en algún lugar del país, que daría las órdenes oportunas y fijará la estrategia general en todos los casos. Las montañas serían la defensa última de la vanguardia armada organizada del pueblo»12. Llegados a este punto, podemos asegurar que en cada una de las etapas históricas expuestas, los líderes militares han tenido que adaptar organización, medios y procedimientos para el combate en montaña y recoger las enseñanzas obtenidas y aplicarlas en el perfeccionamiento de sus ejércitos. Eso está sucediendo también actualmente en las FAS más avanzadas. «Antes de los ataques terroristas a Nueva York y Washington, ya habíamos decidido que el Departamento de Defensa debía concentrarse en lograr seis metas de transformación: […] Tercero, impedir que nuestros enemigos encuentren refugio, asegurándonos de que sepan que ningún lugar del mundo es suficientemente remoto, ninguna montaña suficientemente alta, ninguna cueva o escondrijo demasiado profundo, ningún vehículo todo terreno lo suficientemente veloz como para huir de nuestro alcance. Ninguna de las armas de alta tecnología del mundo transformará las fuerzas armadas de los Estados Unidos a menos que transformemos también nuestra manera de pensar, de entrenarnos, de ejercitarnos y combatir»13. No podemos renunciar a participar en esta revolución militar aportando a nuestro Ejército las experiencias que las unidades de montaña españolas han acumulado a lo largo de su dilatada historia; sus aptitudes características, que las aproximan al producto final deseado, y su propio punto de vista sobre el futuro que nos aguarda. NoTAS 1 SUN TZU. El Arte de la Guerra. Sobre las nueve clases de terreno. 2 FERRILL, Arther. «Los orígenes de la guerra». Capítulo 5º. Ediciones Ejército. 3 JENOFONTE. La anábasis. «La expedición de los 10.000». 4 JENOFONTE. Ciropedia. 5 ARRIANO. La anábasis de Alejandro, libro III. 6 CAILLÉ, A. Les Français et les Espagnols à Nice et dans les Alpes-Maritimes au XVIIIe siècle, 1886. 7 STRACHAN, H. «Ejércitos europeos y la conducción de la guerra». Capítulo 3º. Ediciones Ejército. 8 ENGELS, Frederic. «Mountain Warfare in the past and present», New-York Daily Tribune, January 27, 1857. 9 US Army Field Manual, mountain operations. 10 British Army Field Manual, operations in specific environments, mountain operations. 11 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Año Internacional de las Montañas. Apartado, Peace. 12 CHE GUEVARA. «La guerra de guerrillas». Epílogo, 1960. 13 RUMSFELD, Donald H. «La transformación de las fuerzas armadas», Foreign Affairs, 2002. n REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 29 Montaña y Combate. El Espíritu de las Unidades de Montaña Ángel Atarés Ayuso. Teniente Coronel. Infantería. DEM. «La pérdida de la esperanza, en vez de la pérdida de la vida, es el factor que realmente decide las guerras, las batallas y hasta los combates más pequeños. Toda la experiencia adquirida de la guerra nos demuestra que cuando el hombre llega al punto donde ve, o siente, que cualquier esfuerzo o sacrificio adicional no hace más que retardar el final, comúnmente pierde la voluntad de continuar y se doblega ante lo inevitable». Con tal reflexión, el renombrado estudioso de la táctica Basil Liddell Hart, no hacía sino reafirmar lo que ha sido —y continúa siendo— una constante en el desarrollo de los conflictos armados. Sin embargo, a lo largo de la historia, desde individuos aislados hasta unidades enteras, han mantenido la esperanza y con ella la voluntad de continuar luchando y venciendo, en circunstancias que, objetivamente, hubieran debido llevarles a «doblegarse ante lo inevitable». ¿Qué marca pues la diferencia? ¿Por qué cuando unos consideran llegado el límite, otros, en la misma situación, continúan batiéndose inasequibles al desaliento? La razón se encuentra hoy, como siempre, en el triunfo de la voluntad y su reflejo, la moral, como elemento trascendental y condicionante de la capacidad de combate. Son varios los factores en los que, de acuerdo con nuestra Doctrina, se basa la moral. Junto a la legitimidad de la acción, el bienestar de la unidad y la comprensión de la finalidad de las acciones a emprender —aspectos independientes del carácter de las propias operaciones y del tipo de Unidad que se considere— adquieren especial valor la confianza en el mando, la confianza en sí mismo, la experiencia adquirida en situaciones en las que las fatigas, los riesgos y las penalidades sean similares a las del combate y, por último, la cohesión de la unidad. Pero, ¿cómo practicar aquellas virtudes que raramente han de manifestarse sino en los mo- 30 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 mentos intensos y decisivos del combate? ¿Cómo experimentar el sentimiento de enfrentarse a situaciones imprevistas y voluntades encontradas, que escapan a nuestro control sorprendiéndonos siempre y, pese a todo, ser capaces de vencerlas? ¿Cómo reproducir los riesgos, las fatigas y las penalidades del combate? Y en cuanto a los cuadros de mando, ¿cómo saber cuál será su manera de actuar cuando de las decisiones adoptadas, aún de las más simples, dependa no ya el cumplimiento de una misión, sino simple y llanamente la integridad y la vida de sus subordinados y la suya propia? Sofisticados sistemas de simulación pueden reproducir hasta en sus más nimios detalles distintas situaciones del combate. Inofensivos y seguros materiales permiten llegar, incluso, a experimentar el enfrentamiento directo. Todo ello, es cierto, inculca, desarrolla y practica, técnicas y procedimientos, destrezas y aptitudes en suma, pero no dan respuesta a los interrogantes planteados. ¿Cómo alcanzar entonces ese grado de instrucción realista que preconiza nuestra Doctrina como elemento esencial de la moral? Dos elementos fundamentales marcan la diferencia entre la instrucción y el combate. En primer lugar, la presencia, en ocasiones sutil, en otras directa y descarnada, pero siempre permanente, del riesgo que lo preside todo. En segundo lugar y como consecuencia de la amenaza sentida, el sentimiento de temor, innato y propio de la naturaleza humana, simple mecanismo y reflejo de nuestro instinto de supervivencia y que ha de ser vencido. Ambos elementos se hallan presentes en la actividad desarrollada en el ámbito de la alta montaña. Presencia permanente del riesgo como combinación de terreno y de ambiente, ambos multiplicadores de amenazas procedentes de la naturaleza, siempre incontrolada y frecuentemente imprevisible y, como consecuencia, au- Nivel Operacional y Táctico téntico sentimiento de temor, que exige un compromiso moral directo para ser vencido. Pero, además, otros muchos elementos aproximan a los mandos y tropas de montaña a la realidad misma del combate. La dependencia de las propias capacidades, de la propia técnica y, al mismo tiempo, la dependencia de los demás. La necesidad imperiosa del compañero, de su apoyo, de su protección, de su simple presencia, a veces simplemente intuida al extremo de una cuerda, siempre tensa pero nunca tirante. Las limitaciones de la tecnología, aún de las más avanzadas, que hacen que, frecuentemente, sea en última instancia el hombre, sin más herramienta que su propia voluntad, el que deba superar los obstáculos. El valor del equipo bien conservado, garantía de la propia supervivencia. La capacidad de distinguir entre lo esencial y lo superfluo, porque, es bien sabido, lo superfluo pesa y ocupa espacio. La tiranía del detalle, la trascendencia de lo más simple. El aislamiento y la soledad del mando, sin que los sofisticados medios de enlace permitan asegurar que se dispondrá en todo momento de comunicaciones a distancia, incrementando la responsabilidad de los que han de adoptar decisiones, frecuentemente en los niveles más elementales, sin contar con la proximidad y las instrucciones claras del mando superior. La importancia de la disciplina, la profunda, la que se asume individualmente y la que se busca colectivamente, basada en el convencimiento y en la competencia —demostrada— del Jefe. Los ojos del soldado vueltos hacia su mando, clavados en su espalda, siguiendo y pisando, literalmente, sus mismas huellas. El prestigio ganado en medio de la tormenta y sonriendo cara al vacío, a base de técnica pero sobre todo de serenidad y temple. La responsabilidad impuesta. La sanción enorme, incluso definitiva, con la que la propia montaña castiga el menor descuido. El compromiso asumido con cada decisión, conscientes de su trascendencia para la propia vida de sus subordinados. La mejor recompensa en las vidas que se salvaron, mejor si ni siquiera llegaron a saber que estuvieron en peligro. Y junto a todos estos elementos, la convicción primero y la certeza después, de que donde hay una voluntad, hay un camino; de que la dificultad, como el enemigo, puede vencerse. La satisfacción de sentir la vida en la punta de los dedos. El sabor de la victoria y la certeza de que no son cumbres lo que se conquistan, sino las propias limitaciones y los propios miedos. El compromiso individual y la empresa colectiva. Curiosa e insondable la naturaleza humana y sus pasiones. Tal vez es, simplemente, que la montaña constituye la excusa para volver a encontrarse con nuestra propia esencia, que da lo mejor de sí mismo frente a la dificultad. Por ello, el «a dónde», termina cediendo su puesto a los «por dónde, cómo y cuándo»: Por el iti- nerario más difícil; con el menor número de apoyos; en las condiciones más duras. Este conjunto de sentimientos, de actitudes, configuran el espíritu de las Unidades de Montaña, calladas y poco dadas al elogio y la autocomplacencia, con una humildad no siempre bien comprendida, fruto quizá de la conciencia clara, por la grandiosidad del medio en el que desarrollan su actividad, de sus propias limitaciones. Sensaciones similares, vivencias parecidas a las expuestas, pueden encontrarse en los relatos y en las experiencias transmitidas por aquellos que han entrado en combate, en cualquier tipo de escenario, sea o no, montañoso. Es cierto y, por eso, las cualidades que adornan al combatiente en montaña, no son sino la expresión genuina de las virtudes tradicionales del soldado español. Simplemente, los cazadores de montaña cuentan con la ventaja de tener que luchar y vencer ya en tiempo de paz. Por ello, más allá de sus capacidades operativas, de su evidente eficacia en el espacio de batalla moderno, frente a ese enemigo que buscará el escenario complejo en el que la superioridad tecnológica ceda su lugar al combatiente individual, y de la aplicación que sus técnicas específicas y su manera de actuar tienen en el ámbito urbano, el espíritu de las Unidades de Montaña, considerado como su principio generador, su esencia misma, les confiere, hoy y mañana, una especial capacidad de combate. Hoy más que nunca, el componente moral de la capacidad de combate tiene una importancia capital. En las operaciones actuales y en las que se proyectan en el futuro, los tradicionales intereses vitales de las naciones, población, territorio, soberanía e independencia, no están en juego o, al menos, esta es la percepción de la opinión pública. La defensa de otros intereses esenciales no se lleva a cabo sobre el territorio nacional sino que implica actuar en escenarios alejados de las propias fronteras. Por otra parte, el elevado grado de desarrollo económico y la auténtica revolución tecnológica de los últimos años, han producido cambios importantes en los valores sociales. En este sentido, ha ido ganando terreno en las sociedades occidentales una percepción materialista, en la que priman la búsqueda del bienestar individual y la consecución del éxito personal con el mínimo esfuerzo necesario, lo que provoca, en definitiva, una menor aceptación de los sacrificios de cualquier índole. La voluntad nacional, materializada en el apoyo de la opinión 32 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 pública, es hoy más que nunca el centro de gravedad estratégico de los países de nuestro entorno. Pero, no hay que engañarse, las Fuerzas Armadas, reflejo de virtudes y defectos de la sociedad, también pueden contagiarse de esta percepción, por lo que la voluntad de combate, la moral de las unidades, es hoy una vulnerabilidad crítica a todos los niveles. Conscientes de esta realidad, el verdadero reto que tiene planteado el sistema moderno de enseñanza militar de formación, es el de proporcionar a quienes han de engrosar las filas del Ejército −particularmente a los futuros cuadros de mando− no solo los conocimientos, las destrezas y aptitudes necesarios para el desempeño de sus cometidos sino, además y fundamentalmente, el conjunto de actitudes que les conviertan en algo más que simples técnicos del combate, adquiriendo la cualidad de combatiente en toda la amplitud y grandeza del término. Pues bien, estas actitudes no son sino el reflejo de una serie de valores y creencias que, en su conjunto, constituyen eso que llamamos moral y que, más que inculcados, deben ser redescubiertos en el alma misma del futuro soldado, cuánto más en los que han de ejercer el mando. Las virtudes no se aprenden, simplemente, se practican. En este sentido, la montaña se presenta como un excelente campo de instrucción, facilitando la preparación física y moral para el combate. Implica el esfuerzo personal incrementando la resistencia, el endurecimiento y la capacidad de vivir sobre el propio terreno. Impone un compromiso moral y el desarrollo de la capacidad de decisión. Refuerza el espíritu de equipo, forjado en situaciones difíciles y es, en definitiva, una excelente escuela de mando. En línea con este esfuerzo y como un elemento más de formación, los planes de estudios de los cuadros de mando en nuestras Academias Generales siguen concediendo una importancia específica a las actividades realizadas en montaña, explotando sus similitudes con el combate. No es un criterio trasnochado ni particular. Varios son los países de nuestro entorno que explotan las enseñanzas que proporciona la montaña, no solo para formar a sus alumnos, sino que las hacen extensivas al conjunto de las unidades de combate que de forma periódica realizan etapas de instrucción y adiestramiento en este medio. El camino está marcado. Solo falta seguirlo con alegría, con decisión, con fe en el triunfo. Con espíritu montañero. n Nivel Operacional y Táctico La Preparación en las Unidades de Montaña Venancio Aguado de Diego. Teniente Coronel. Infantería. DEM. «El valor puede, con frecuencia, ser un presente de la naturaleza, pero la paciente diligencia solo es el fruto del hábito y de la disciplina. Tanto se daban cuenta los romanos de la imperfección del valor sin adiestramiento y práctica, que el nombre de ejército fue tomado de la palabra que significaba “ejercicio”. Los ejercicios militares eran el objeto importante y continuo de su disciplina. Los reclutas y soldados jóvenes recibían instrucción constante. Pero no era la edad o la veteranía de los soldados excusa para evitar la diaria repetición de lo que ya tenían completamente aprendido»1. Que la preparación es importante, en cualquier organización militar, como actividad previa al posible empleo de los ejércitos lo demuestra la preocupación permanente, que sobre este aspecto se ha mantenido a lo largo de la historia. Desde los caudillos militares de la antigüedad hasta los líderes militares del siglo XXI, todos han intentado mantener las capacidades de sus unidades, tanto en las pausas invernales entre campañas como con el empleo de los más sofisticados medios de simulación. Las Unidades de Montaña, creadas con una fuerte vinculación al tipo de terreno que les da nombre, no han sido extrañas a esta constante. Desde sus albores con un personal reclutado entre la población de las zonas montañosas2, hasta el día de hoy, empleando procedimientos y medios específicos en continua evolución, siempre han perseguido alcanzar un grado de preparación acorde con los requerimientos exigidos. CoNCEPTo dE LA PREPARACIÓN EN moNTAñA Si hay alguna unidad que se siente afectada de forma significativa por el medio en el que desarrolla sus cometidos, esa es la Brigada de Cazadores de Montaña (BRCZM). De tal modo, que ese espacio geográfico sirve de referencia ineludible para la definición conceptual de sus procedimientos de actuación, el diseño de sus estructuras y las necesidades y capacidades de sus materiales. Es obvio deducir, por tanto, que ese medio determina también cual debe ser la guía de adiestramiento a desarrollar por las unidades y el nivel de instrucción a adquirir por el personal. Destacándose en ambos el componente técnico de la preparación que no debe entenderse como el fin, sino como el paso ineludible para desarrollar las misiones operativas. La técnica es decisiva pero no es definitiva, es el cauce que permite acometer acciones en la montaña de contenido típicamente militar. A partir de la instrucción y el adiestramiento técnico, el personal y las unidades se encuentran en disposición de ejecutar el adiestramiento or- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 33 gánico. Una Compañía de Cazadores podrá llegar a un collado en perfectas condiciones técnicas, pero no cumplirá su misión si además no es capaz de desplegar en él. Además, las características tradicionales de estas unidades: descentralización del mando y fraccionamiento de las unidades; la dureza de su preparación; los medios con los que está equipada y su orgánica, hacen de ella una excelente Brigada Ligera. Es decir, por analogía con otros escenarios en los que «el que puede lo más puede lo menos», manteniendo un grado de excelencia adecuado en el adiestramiento en montaña, tendremos una unidad ligera preparada. Por el contrario, una unidad ligera no se convierte en poco tiempo en una unidad dispuesta para operar en terreno montañoso, se requiere para ello una adecuación ambiental y un aprendizaje de procedimientos específicos en lo concerniente a la vida y el movimiento. SImbIoSIS TáCTICA-TéCNICA Desde que, de forma sabia, las primeras unidades de montaña basaron sus capacidades en un alistamiento de personal en el que se conjugaba la zona de origen del individuo y la capacidad de sacrificio de una sociedad acostumbrada a penurias; hasta las unidades de montaña de hoy, insertadas en la sociedad del siglo XXI, en la que los aspectos deportivos de la preparación están acompañados de un componente de atractivo social, la simbiosis entre adiestramiento orgánico y preparación técnica ha sido permanente. Actualmente, todas las unidades de la BRCZM deben estar preparadas para cumplir, en zonas de montaña y de frío extremo, las misiones tácticas propias de su arma y especialidad, deduciéndose tras el estudio detallado de la misión genérica a cumplir, el grado de preparación técnica a alcanzar. Con el fin de sistematizar esta formación, adecuándola además al Sistema de Instrucción, Adiestramiento y Evaluación (SIAE), la Norma Operativa en vigor en la BRCZM define unos niveles de adiestramiento relacionados con el empleo táctico de las unidades. Estos niveles descienden hasta el nivel de mando necesario, debiéndose alcanzar por las unidades, en razón de su posible empleo y no de su similar entidad. Sirva un ejemplo: el nivel a alcanzar por una Compañía de Cazadores es el mismo que el de un equipo de Observador Avanzado (OAV) y que el de una Sección de Zapadores. La constitución de GT y S/GT para el combate debe tener en cuenta este extremo, ya que de no ser así, algunos elementos podrían convertirse en una rémora para el conjunto y cuestionar, desde el inicio, el cumplimiento de la misión. Así, se definen tres niveles: Cazar de Montaña, Esquiador-Escalador y Guía. Todos ellos, desarrollados en detalle mediante el correspondiente listado de tareas individuales y de cometidos de unidades, se centran en las capacidades de vida y movimiento que se van alcanzando Nivel Operacional y Táctico de forma sucesiva y en sus dos vertientes: estival e invernal; de tal modo que, en líneas generales, el alcanzar las aptitudes del nivel superior (estival o invernal) lleva implícito, como paso previo, el tener consolidadas las correspondientes de los niveles inferiores. El nivel Cazador de Montaña, considerado como el común para todo el personal y las unidades de la BRCZM, es necesario para las unidades que se emplean exclusivamente por las vías de comunicación y sus proximidades. El nivel Guía es el correspondiente a las unidades cuyo empleo habitual se desarrolla en las zonas montañosas en las que se requiere una especialización máxima. Deben tener un dominio consolidado para la vida, primeros auxilios y supervivencia en montaña estival o invernal, que garantice su empleo prolongado en las condiciones más extremas3. Entre los dos niveles citados, existe uno intermedio que deberá ser adquirido por el personal y las unidades cuyo movimiento se realiza sin el uso de vías de comunicación, en condiciones de frío extremo y por zonas de media dificultad montañosa. Se le ha denominado Esquiador-Escalador por ser habitual el empleo de estas técnicas y los materiales específicos para su ejecución4. La evaluación de estos niveles se realiza mediante las correspondientes pruebas de aptitud individual y las de evaluación de unidades. Desarrolladas según los procedimientos genéricos del SIAE, para las pruebas de aptitud son los Jefes de Compañía y Batería los responsables de las de nivel Cazador; los Jefes de Batallón y Grupo para las de Esquiador-Escalador; y el General Jefe de la BRCZM para las de Guía de Montaña. En cuanto a la evaluación técnica de las unidades, esta se centra en los escalones Sección y Compañía, basándose la misma en la consecución de los cometidos genéricos asignados a dichas unidades, relacionados con la vida y movimiento en montaña. Como se puede deducir, debido al componente estival/invernal que tiene cada uno de los ni- veles, los plazos de tiempo para adquirir las capacidades individuales superan el ciclo anual. Una referencia de planeamiento válida es considerar que el nivel cazador es adquirido en el primer año de compromiso del soldado y que el de esquiador-escalador se desarrolla a lo largo del segundo año. Además, este dato sirve, en líneas generales, para encuadrar al personal que se incorpora a la BRCZM. Simultáneamente, se desarrolla el adiestramiento orgánico de las unidades, que se desenvuelve mediante la ejecución de los ejercicios fundamentales para la Brigada: Alfas de Combate para las unidades tipo Compañía, y Beta para el Batallón/Grupo. Siendo conveniente, si la disponibilidad de recursos lo permite, la ejecución de ambos en los dos escenarios, invernal/estival, durante el mismo ciclo anual. La evaluación correspondiente, siguiendo los procedimientos que se desarrollan en los Manuales de Adiestramiento específicos y la lista de cometidos que llevan aparejados, completa el proceso de preparación técnica y de adiestramiento orgánico. Una particularidad orgánica de la BRCZM, desarrollada mediante norma operativa interna, ha sido la creación y constitución de los Equipos Operativos de Montaña, responsables de llevar a cabo acciones tácticas, tanto de información como de combate, que son realizadas con efectivos reducidos sobre objetivos de alto rendimien- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 35 to y que se encuentran situados en el interior del despliegue enemigo, debiéndose aplicar para su consecución técnicas especializadas del mayor nivel en montaña. Se encuadran en todas las unidades orgánicas de la Brigada, y están especializados en información, combate, transmisiones, fuegos y zapadores. Tienen una dependencia funcional de una Jefatura que está subordinada directamente al General Jefe. El resto de la preparación de la Brigada se centra en alcanzar aptitudes comunes a cualquier unidad ligera, haciéndose hincapié en el adiestramiento de las unidades en el combate en zonas urbanizadas y en todos aquellos escenarios de amplias superficies, límites indefinidos, espacios vacíos y riesgos multidireccionales. Las ya mencionadas características de descentralización del mando y de fraccionamiento de las unidades, convierten a las unidades de montaña en unidades especialmente aptas para operar en estas situaciones. Una vez alcanzados los niveles adecuados en los escalones Compañía/Batallón se está en condiciones de alistar cualquier organización operativa ordenada por el escalón superior: AGT, Battle Group, contingentes proyectables a las misiones en curso o cualquier otra que tenga como base las unidades orgánicas de una Brigada Ligera. Un adiestramiento del CG de la Brigada empleando al máximo los medios de simulación en servicio, garantiza la plena capacidad operativa de la GU. máS ALLá dE LA CumbRE Si estamos convencidos que en la dificultad de las cosas se encuentra la satisfacción de los resultados, la preparación de las unidades de montaña encierra uno de los mayores atractivos que se puede encontrar en el ejercicio de nuestro oficio militar. La adaptación progresiva al medio, la superación de riesgos reales que facilita la cohesión, la integración en un equipo sometido a los mismos avatares con independencia del empleo ostentado por sus componentes, la confianza individual desarrollada en la preparación, el orgullo de pertenencia al grupo tamizado por la grandiosidad de los escenarios en los que se opera, constituyen piedras sólidas en los que se asienta el componente moral de la capacidad de combate de las unidades de montaña. De nada serviría un proceso coherente de procedimientos para alcanzar una potencia de com- 36 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 bate consolidada si todos estos aspectos aludidos no se desarrollaran y exigieran de forma permanente. El liderazgo de todos los cuadros de mando, cimentado en el ejercicio constante de la iniciativa responsable, como consecuencia de la toma de decisiones rápidas sin poder acudir a los niveles superiores de mando, debido al habitual aislamiento de las unidades, constituye el referente clásico de la acción de mando en la BRCZM y el mayor atractivo para aquellos que sirven en ella. En el futuro, sea cual sea la estructura orgánica que acoja a nuestras unidades de montaña, no deberemos obviar el valor de su preparación. Esta se basará en la componente ligera de su adiestramiento sin tener que adaptar ninguno de sus procedimientos para actuar de ese modo; en la capacidad de integración en estructuras superiores, en las que las características específicas de estas unidades «aporten valor» al conjunto, y en la capacidad de absorber refuerzos de unidades elementales que, mediante un adecuado programa de adaptación, podrían integrarse en agrupamientos tácticos de montaña. Es de sobra conocido y empleado en nuestro acervo del oficio militar el axioma de que aquello que desaparece es difícil de crear otra vez. Las funciones de combate que se integran en la GU Brigada deberían mantenerse en la recientemente constituida Jefatura de Tropas de Montaña para que, sin apoyos externos, se pueda activar una organización operativa de su nivel de alta disponibilidad; permitiendo además, que las unidades orgánicas especializadas en la función de combate correspondiente, se constituyan como escalón básico en el que se desarrollen y validen los procedimientos específicos de su Arma en ambiente de montaña y de frío extremo. NoTAS 1 GIBBON, E. Historia de la decadencia y caída del imperio romano. Ed. Turner. Madrid. 1984. 2 Así lo indica el General García de Polavieja en la exposición de motivos a SM la Reina Regente María Cristina de Habsburgo-Lorena, sobre la constitución de los Batallones de Montaña en 1899, creados sobre la base de los ya existentes de Cazadores, según RD de 31 de mayo de 1899. 3 Ejemplo de este nivel son la Compañía de Esquiadores-Escaladores de la BRCZM y las Secciones de Reconocimiento de los BCZM. 4 Las Compañías de Cazadores son el referente claro de unidades que deben poseer este nivel. n Nivel Operacional y Táctico Una innovación. Equipos Operativos en Montaña Fernando Rodríguez Insausti. Teniente Coronel. Infantería. INTRoduCCIÓN En el año 2004 la BRCZM «ARAGÓN» emitió una Norma Operativa (NOP) con el objeto de organizar y encuadrar unidades tipo patrulla, con capacidad de ser infiltradas en zona hostil a más de 20 kilómetros de las líneas propias, para localizar e informar de las actividades enemigas y en su caso realizar acciones de adquisición de objetivos de gran valor (HVT). La exposición de motivos de la NOP decía así: «Las nuevas Orientaciones del Combate en Montaña incluyen el empleo generalizado de unidades sutiles de muy pequeña entidad, tipo equipo o patrulla, a las que se les encomiendan acciones de información y de combate de elevado rendimiento en diversas situaciones tácticas a través de terreno montañoso de gran dificultad. La Fuerza de Maniobra y la propia Brigada de Cazadores de Montaña se encuentran en proceso de definición del sistema ISTAR en la que se implican todas las capacidades de obtención, elaboración y difusión de inteligencia propias y agregadas». La fina- lidad que se perseguía era alcanzar la capacidad operativa de realizar acciones tácticas sobre objetivos de gran valor y de gran rendimiento (HPT) situados en terreno de montaña de especial dificultad o en zonas de frío extremo con pequeñas unidades sutiles especializadas. Realmente, el concepto no era nuevo, pero se aprovechaba el impulso del Concepto derivado de «Inteligencia, Vigilancia, Adquisición de Objetivos y Reconocimiento» (ISTAR), y mientras se esperaba a que se completasen las dotaciones de otros materiales electrónicos de obtención y la dotación de la Unidad de Inteligencia, la Brigada de Montaña potenciaba sus capacidades en este campo, aprovechando a su personal, cuadros de mando y tropa, con amplia capacidad y experiencia en vida y movimiento en montaña en condiciones extremas. Las Lecciones Aprendidas en conflictos como Afganistán nos remiten a la realidad que siempre caracterizó el combate en montaña: pequeñas unidades con iniciativa, maniobrando por las zonas más abruptas, en beneficio de los gruesos que operan a lo largo de una vía principal de comunicación. Así mismo, «la reducción de fuerzas disponibles, la dispersión de medios, la amplitud del espacio de batalla hace necesario un incremento de las áreas de interés de Inteligencia y que, en consecuencia el jefe esté dotado de un sistema de inteligencia que le permita la aplicación selectiva, precisa y segura de fuerzas reducidas en los puntos clave para alcanzar el éxito de la misión». (Doctrina de Inteligencia DO2-010 año 2003). Este párrafo textual de la Doctrina de Inteligencia, es la clave que genera la necesidad de disponer de unos medios de obtención propios, para alimentar el ciclo de Inteligencia en el área de responsabilidad de la Brigada. ACCIoNES ESPECIALES EN moNTAñA Para afrontar este reto, la Brigada de Montaña contaba ya con la existencia de la Compañía de Esquiadores-Escaladores (CEE) encuadrada en el Batallón del Cuartel General y con las Secciones de Reconocimiento (Esquiadores-Escaladores – Sc Reco) de los tres Batallones de Cazadores, así como de los elementos con alta capacidad de movimiento en montaña del Grupo de Artillería y de la Unidad de Zapadores. Por tanto, en la citada NOP, se diseñó una estructura de mando, la Jefatura de Acciones Especiales 38 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 en Montaña (JAEM) y diversos Equipos Básicos (EB) en base a los Pelotones de Información de las unidades de reconocimiento antes citadas, para desarrollar aquellas acciones especiales que el Jefe de la Brigada requiriese. Estas acciones son el conjunto posible de misiones operativas a cumplir en operaciones por los Equipos Básicos: • Vigilancia discreta en el despliegue enemigo. • Adquisición de objetivos, corrección del fuego y análisis de efectos. • Control de Puntos de Interes (PIN) y Objetivos de Interes (OBIN). • Reconocimiento sigiloso de punto e itinerario. • Reconocimiento técnico. • Acciones directas de apoyo a la maniobra. • Neutralización de objetivos puntuales. • Instrucción y Asesoramiento técnico y de combate en montaña. • Acciones HUMINT, Contrainteligencia y Seguridad en Operaciones de Mantenimiento de la Paz (PSO). Para alcanzar las capacidades necesarias para desarrollar estas misiones, durante los años 2004 a 2006, en el Programa de Instrucción Adiestramiento y Operaciones de la Brigada de Montaña se han incluido los siguientes objetivos de adiestramiento: • Proporcionar seguridad y contra vigilancia en un área de terreno abrupto de montaña invernal que incluya pequeños núcleos urbanizados y bosques, mediante vigilancia y reconocimiento de zona, prolongado, sigiloso y a pie. • Alcanzar posiciones, mediante la infiltración terrestre de Equipos Básicos para establecer vigilancia discreta continua sobre tres (3) PIN situados en tres (3) valles diferentes a más de veinte (20) km de la línea de contacto, durante cinco (5) días y recuperar posteriormente la unidad mediante su exfiltración a través de terreno nevado en condiciones de frío intenso aplicando técnicas de esquí o escalada. • Realizar una incursión a pie a través de terreno abrupto de montaña y en condiciones de frío Nivel Operacional y Táctico intenso aplicando técnicas de escalada o esquí durante la infiltración de la unidad, para observar y destruir un objetivo puntual de gran rendimiento (HPT) situado a más de veinte (20) km de las fuerzas propias y recuperar posteriormente la unidad mediante su exfiltración a pie o mediante su extracción por helitransporte, o de ambas formas. • Infiltrar unidades hasta una distancia equivalente al alcance máximo eficaz de la artillería de campaña propia, para establecer vigilancia discreta continua sobre zonas concretas de un área de generación de peticiones de fuego situadas a cubierto de la observación de otros medios de adquisición propios con la finalidad de detectar objetivos de gran rendimiento (HPT), colaborar en los fuegos terrestres y aéreos, evaluar los daños y participar en el plan de obtención de Brigada, durante siete (7) días, y acogerse a las líneas propias mediante la exfiltración. De la lectura de estos Objetivos de Adiestramiento de los Equipos Básicos de acciones especiales se desprende, que los objetivos señalados, son de máximos, exigentes y de difícil ejecución. Por otra parte, si la lectura se hace más sosegada, se observa que al fin y a la postre, todas los objetivos se alcanzan mediante una infiltración, una permanencia en terreno hostil prolongada y una exfiltración. Por tanto, con este ánimo deportivo, que caracteriza a un buen montañero, y una vez desenmarañado cuál era y es la Misión, la Jefatura de Acciones Especiales en Montaña (JAEM) basada en el mando y plana mayor del Batallón de Cazadores Montejurra (RCZM AMÉRICA) diseñó un plan de instrucción y adiestramiento para alcanzar las capacidades operativas iniciales y finales. Además, contamos con la ventaja de disponer de un buen número de mandos que poseen la doble titulación, de mando de unidades de montaña y de operaciones especiales, esto hizo posible desarrollar un programa de adiestramiento completo, no solo de técnicas de movimiento e infiltración sino también de aquellas fundamentales para el cumplimiento de la misión, como la instrucción de inteligencia y de transmisiones. Sin duda, la dotación y el tipo de equipo individual y colectivo a portar en cada misión, se declaró de forma inmediata, como un reto a superar. El peso medio del equipo a portear por cada individuo rondaba los cuarenta kilos. Además, la misión no tendría ningún valor, si no éramos capaces de trasmitir la información de forma completa y oportuna, así que descubrimos otro nuevo desafío, operar el radio-teléfono ligero TRC 3600 de alta frecuencia (HF), que nos permitiese enlazar nuestras pequeñas unidades infiltradas con el puesto de mando. A lo largo de los años 2004 y 2005 desarrollamos diversos ejercicios internos de la JAEM y con el conjunto de la Brigada, obteniendo unos resultados aceptables pero por supuesto mejorables. De cada uno de ellos se extrajeron las correspondientes Lecciones Aprendidas, y como no podía ser de otra manera, la permanencia del personal y la continuidad en el mismo puesto táctico resultó la clave del éxito. LA PuESTA EN mARCHA Como se ha dicho ya, la Brigada de Montaña cuenta con excelentes cuadros de mando y tropa de amplia experiencia en operaciones y reconocidas capacidades de supervivencia y m ovimiento en montaña. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 39 EL RETo En diciembre de 2005, se ordenó a la Jefatura de Acciones Especiales disponer una participación de los Equipos Básicos en el ejercicio Cold Response 06, de las Fuerzas Armadas noruegas. En este ejercicio nuestros Equipos Básicos se encuadrarían, como patrullas de largo alcance, en la Compañía de Obtención del Batallón ISTAR de la 6ª División noruega. Realmente, nuestra participación era un reto: el ejercicio Cold Response era el más importante para este año de las FAS noruegas, un ejercicio LIVEX, de doble acción, de marcado carácter multinacional, conjunto combinado. Se confirmó la participación de más de 10 países distintos, con especial relevancia de unidades de los ejércitos británico, francés, danés y sueco. El escenario era impresionante: una península al norte de Narvik, por encima del circulo polar ártico (69º N 19º E) con grandes diferencias de nivel, laderas escarpadas con alto riesgo de aludes, combinadas con llanuras pantanosas. En invierno, primera quincena de marzo, con temperaturas medias entre los diez grados y los veinte grados centígrados bajo cero. En resumen, este ejercicio respondía a las exigencias que nos permitirían evaluar nuestro grado de adiestramiento. Y así fue. Tras diversos ejercicios previos llevados a cabo en el Pirineo, nuestra unidad se incorporó al Batallón ISTAR noruego, el día 6 de marzo, con una temperatura ambiente de -21ºC. Tras varios días de entrenamiento, adaptación y coordinación de misiones, nuestras cuatro patrullas de largo alcance, fueron insertadas a más de ciento veinte kilómetros de las líneas propias. Durante cinco días y medio estuvieron operando en condiciones extremas, sin apoyo exterior alguno, pasando información constantemente. Al ser un ejercicio LIVEX de doble acción, las fuerzas de oposición (OPFOR) contaban con tres unidades tipo Batallón, una de ellas con misión exclusiva de seguridad en retaguardia y localización de las patrullas infiltradas. El realismo en la ejecución del ejercicio era total. Como conclusión, todas las patrullas cumplieron las misiones de obtención ordenadas por el batallón ISTAR de la 6ª División. Y lo que es más importante, a pesar del ambiente hostil y las temperaturas extremas, no se sufrió ninguna baja. 40 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 CoNCLuSIoNES Como se ha dicho, las necesidades de Inteligencia son cada vez mayores, por tanto los elementos de obtención para alimentar el ciclo de Inteligencia deben ser cada vez más y de mayor calidad. La aportación de los nuevos elementos electrónicos, sensores técnicos, UAV (aeronaves no tripuladas), radares de adquisición de objetivos y de vigilancia terrestre aportan unas capacidades excelentes de obtención. Pero en numerosas ocasiones habrá que destacar a una patrulla, aislada, cuya supervivencia solo dependa de su instrucción y adiestramiento. La decisión no es fácil, prima el concepto de «bajas cero», y es difícil asumir la decisión de destacar a larga distancia un reducido grupo de nuestros soldados. No obstante, es preferible asumir el riesgo que implica este tipo de misión al que supondría dejar de vigilar una zona que, suponiéndose impracticable, finalmente fuera empleada por el enemigo para alcanzar sus objetivos, en detrimento de los propios. AbREvIATuRAS bRCZm: Brigada de Cazadores de Montaña. Eb: Equipos Básicos. EE: Esquiadores-Escaladores. Eom: Equipo Operativo de Montaña. Hf: High Frecuency («Alta Frecuencia»). HPT: High-Payoff Target («Objetivo de gran Rendimiento»). HumINT: Inteligencia Clásica. HvT: High Value Target («Objetivo de gran Valor»). ISTAR: Intelligence, Surveillance, Target Adquisition and Reconaisance («Inteligencia, Vigilancia, Adquisición de Objetivos y Reconocimiento»). JAEm: Jefatura de Acciones Especiales en Montaña. LIvEX: Live Exercise («Ejercicio Live»). NoP: Norma Operativa Particular. obIN: Objetivo de Interés. oPfoR: Oposite Force («Fuerza de Oposición»). PIN: Punto de Interés. PSo: Peace Support Operation («Operación de Mantenimiento de la Paz»). RCZm: Regimiento de Cazadores de Montaña. uAv: Unmanned Aerial Vehicle («Vehículo Aéreo no Tripulado»). n Nivel Operacional y Táctico Operaciones en climas fríos. Lecciones Aprendidas. Jorge Santamaría Ballabriga. Comandante. Infantería. DEM. INTRoduCCIÓN Existen ejemplos históricos de participación de unidades españolas en operaciones de combate en condiciones de frío extremo. Por citar dos de ellos, reseñaré las Batallas de Teruel —diciembre de 1937 a febrero de 1938 con mínimas de −20ºC— y la participación de la División Española de Voluntarios en el frente ruso durante la Segunda Guerra Mundial —en particular en el invierno de 1941-1942 donde se alcanzaron mínimas de 52º bajo cero—. La actual Doctrina confiere a las Unidades de Montaña una especial organización, equipamiento y adiestramiento para vivir, mover y combatir en ambientes extremadamente fríos1. Las actuales Orientaciones «Combate en Montaña» recogen las particularidades de actuación en regiones polares. Estas consideraciones doctrinales son de plena aplicación en condiciones de frío extremo2. La participación reciente de las Unidades de Montaña en operaciones en el exterior (Bosnia, Kosovo y Afganistán, principalmente) en ejercicios de adiestramiento (Strong Resolve-02 y Cold Response-06 en Noruega) y en cursos de perfeccionamiento desarrollados en condiciones de frío extremo (Noruega, Suiza, Francia, Italia, etc…) han permitido extraer una serie de enseñanzas, una mínima parte de las cuales son el objeto de este artículo. oPERACIoNES EN CLImAS fRÍoS No existe un criterio doctrinal para denominar unas condiciones como invernales o de frío extremo. Sin embargo, fruto de la experiencia, podemos decir que las «condiciones de frío afectan a las operaciones» cuando es previsible alcanzar de día los -5ºC, de noche los -10ºC, y la temperatura máxima tanto de día como de noche se mantenga por debajo de 1ºC bajo cero en períodos prolongados de al menos una semana. Durante el proceso de planeamiento se analizará el modo en qué estas condiciones pueden influir en las operaciones de manera significativa. El grado de adaptación a las condiciones de frío intenso variará en función de la misión a desarrollar, del terreno y de la rigurosidad del clima. Unos conocimientos básicos y un mínimo equipo específico deben garantizar la supervivencia de todo el personal en caso de emergencia. En España las condiciones de frío extremo se dan fundamentalmente en las zonas montañosas, con sus especiales características orográficas. En este tipo de terreno el movimiento para unidades no preparadas se circunscribe a las vías de comunicación, y los principales riesgos en inviernos son la «traficabilidad» de esas vías y el riesgo de alu- VAMTAC en Noruega. Ejercicio STRONG RESOLVE-02 aplicable a las condiciones de frío extremo. La formación de un MPT en la adquisición de las técnicas que le permitan vivir en condiciones invernales en terreno llano se puede cifrar en tres semanas. A ello deben añadirse las aptitudes de movimiento y combate (solamente a pie o con raquetas) que llevarían otras tres semanas. Si el terreno en que va a actuar es montañoso deberíamos añadir otras tres. Las técnicas de conducción todo terreno y sobre nieve se adquieren con cursos específicos de una semana de duración cada uno. Helicóptero «HT-21» tomando en un collado Todo ello nos lleva a concluir que las Unidades de Montaña son las des. En otras áreas más septentrionales, estas que disponen de las capacidades para actuar en condiciones se dan en todo tipo de terrenos, lo estas condiciones y por tanto, las que deben ser que se traduce en la existencia de otros riesgos empleadas en la generación total o la aportación asociados al terreno, como pueden ser la oculta- parcial de capacidades a los contingentes que acción de los obstáculos naturales (lagos, ríos, fior- túen en condiciones de frío extremo o invernales. dos) y la creación natural de otros (ventisqueros, En caso de generación de contingentes más zona de mezcla barro / nieve, etc.). amplios, o participación masiva en escenarios La potencia de combate de las unidades pue- bajo las citadas condiciones, las Unidades de de verse influenciada por el frío extremo hasta Montaña están especialmente capacitadas para tal punto que estas sean incapaces de operar la instrucción del personal y el adiestramiento de bajo dichas condiciones. Tres son los factores las Unidades para afrontar el frío, previendo para claves para enfrentarse al frío: ello el tiempo necesario. • Instrucción técnica específica de todo el personal, Mandos y Tropa. EL LIdERAZgo • Liderazgo de los Mandos. Imprescindible para afrontar los retos que im• Equipo individual específico y material colectivo ponen las condiciones de frío extremo, los Many armamento adaptado. dos que operen en esas circunstancias deben ser ejemplo para su Unidad. Para ello, es neceEL CombATIENTE sario que sean los primeros en conocer cómo viLa exposición al frío, la nieve, la humedad y el vir, moverse y combatir; que presten especial viento, características del clima invernal, pueden atención al mantenimiento de las condiciones de provocar en el personal no preparado (bien sea higiene, alimentación y moral de su personal; por falta de equipo, de instrucción o por ambas que se cercioren de su estado físico y mental; tocosas) una pérdida de su capacidad de combate. men continuas decisiones; impongan una disciEntre las conductas que pueden presentarse es- plina exigente, y mantengan una preocupación tán las reacciones lentas y comportamientos irra- por el estado de la Unidad. Puede parecer una cionales, desobediencia de órdenes, falta de cui- definición teórica, pero quien lo ha vivido identifidado de uno mismo y abandono de los ca rápidamente el porqué de cada cualidad exigicometidos del puesto asignado. da al líder en estas circunstancias. Respecto a la instrucción y adiestramiento de Unidades para actuar bajo condiciones de frío ex- LoS mATERIALES. CoNSEJoS PRáCTICoS tremo, la experiencia demuestra que no se puede Tras la «teoría», una serie de consejos frutos improvisar. El concepto clásico de «Vida, Movi- en su mayoría de las Lecciones Aprendidas en miento y Combate» en montaña es plenamente operaciones y ejercicios: 42 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Nivel Operacional y Táctico El equipo complementario para las unidades de montaña incluye entre otros, elementos especialmente diseñados para la actuación en climas fríos. La experimentación continua de nuevos materiales textiles y técnicos junto con la participación en los procesos de definición y validación de prendas y equipo permiten disponer de aquellos que realmente cumplen los requisitos demandados. El equipo individual a entregar al personal de los contingentes participantes en operaciones varía en función del período del año y de las misiones asignadas. Los contingentes de la operación S/K en períodos «invernal» han recibido como equipo complementario botas de montaña, sacos de dormir dobles, guantes/manoplas y uniformes de invierno. El contingente ASPFOR XII trasladó a ZO esquís, bastones, antideslizantes, botas mixtas, raquetas, sondas y LEVA (trajes de enmascaramiento en nieve) etc., que le permitieron moverse a pie durante los temporales de nieve del invierno 2005/2006. vehículos rueda: Antes de actuar en condiciones de frío intenso, debe procederse a la preparación para el frío (winterización) de los vehículos, consistente en: • Instalación de neumáticos de nieve o de clavos. • Sustitución del aceite motor por otro de SAE 10W30. • Adaptación, en su caso, a carburante JP8, (vaciado de depósitos y sustitución de filtros). • Revisión del líquido refrigerante del motor (anticongelante). • Dotación de cadenas para nieve. • Verificación del lote de a bordo y del sistema de calefacción. El carburante empleado por el ejército noruego en todos sus vehículos es JP8. En las olas de frío que se sufren en territorio nacional, es normal que los vehículos militares que pasan una noche a la intemperie expuestos a temperaturas inferiores a -15ºC vean obturados sus filtros. El motivo es la existencia de parafinas en los carburantes suministrados y la congelación de partículas y agua condensada en los depósitos. Para evitarlo, debe impedirse la entrada de agua o nieve durante los repos- tajes y mantener los depósitos llenos para evitar la condensación. El consumo de carburantes aumenta de forma sustancial, debido a que los vehículos funcionan durante más tiempo (al contar con calefacción son empleados como zonas de vida), deben arrancarse regularmente y además los sistemas de calefacción de las tiendas (cañones de aire, estufas, etc…) consumen carburante de forma continua. Las baterías deben revisarse y sustituirse al primer síntoma de fatiga, pues el arranque del motor a temperaturas bajo cero precisa de toda su potencia. Las cadenas con eslabones «de agarre» en sentido perpendicular a la dirección de giro de la rueda no son adecuadas para condiciones de frío intenso. Son preferibles las cadenas con dibujo «romboide», que garantizan la movilidad todo terreno y evitan las salidas laterales de vía. Debe contarse con un juego de cadenas por eje. vehículos específicos: Los vehículos TOM3 están específicamente diseñados para su empleo sobre nieve y superficies de escasa consistencia. Su peso específico es menor que el del pie humano. Garantizan la movilidad con cualquier espesor de nieve, si bien no debe olvidarse que, como cualquier vehículo, tiene unos límites de inclinación frontal y lateral. Teóricamente, se considera que el espesor mínimo de hielo sobre una masa de agua debe ser de 5 cm para que pase un hombre con esquís, de 15 cm para una moto de nieve, de 30 cm para un TOM y de 80 cm para un carro de combate. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 43 vehículos cadena: Los vehículos de combate con cadena «metálica» pueden ser empleados con ciertas limitaciones en condiciones invernales. La nieve profunda y la mezcla barro/nieve pueden inmovilizar los vehículos al quedarse «acostados» sobre la superficie. La tierra helada favorece el movimiento de los medios mientras que la nieve helada puede requerir el empleo de «zapatas de nieve», implemento metálico con forma de X que se intercala entre las zapatas de goma para garantizar el agarre. Los trenes de rodaje deben limpiarse en las detenciones para evitar que la nieve helada haga saltar la cadena al arrancar. Las tripulaciones deben evitar la exposición de cara y manos al frío durante el movimiento, prestar especial cuidado a los resbalones sobre el vehículo, y evitar el contacto de la piel con las partes metálicas externas. vehículos logísticos: De la experiencia adquirida por la BRCZM en Noruega, en particular en el ejercicio «Strong Resolve-02», se extrajeron las siguientes enseñanzas: • A -10ºC, las tuberías y grifería de los aljibes (camiones y remolques) se hielan en 45 minutos desde su llenado. Ello imposibilita la distribución de agua a granel. Debe disponerse de sistemas de frío/calor en los aljibes que mantengan el agua a temperatura de ± 4º, y disponer de una única boca de llenado/vaciado, con sistema de calefacción. • Cisternas: debido a la reglamentación TPC no pueden emplear cadenas, por lo que deben ser dotados de ruedas de clavos. Remolques: Es recomendable que cuenten con un tren de rodaje doble rueda/patín para mejorar su movilidad en nieves profundas. vehículos de Ingenieros: Imprescindible el disponer de medios quitanieves, bien sea mediante TOM con pala empujadora, bien mediante camiones con cuña o pala quitanieves y dispersador de sal. Las máquinas cargadoras de ruedas son una herramienta muy útil en la apertura de rutas con gran espesor de nieve. Los helicópteros: Para el empleo de helicópteros en una operación bajo condiciones de frío extremo deben considerarse los siguientes aspectos: • El carburante JP8 no permite el arranque por debajo de -32ºC ni el vuelo por debajo de -40ºC. 44 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 • Como factor positivo, la sustentación de los perfiles y la potencia del motor aumentan con el frío, dado que el aire es más denso. • No se debe volar por encima de la «isocero» en presencia de humedad. Las gotas de humedad al contacto con los perfiles se convierten en hielo. Estos se cargan de hielo y pierden la sustentación. • Toma en terreno nevado. Es imprescindible que los aparatos cuenten con patines para nieve. La maniobra puede verse dificultada por la nieve suelta, que se eleva cegando al piloto. Es preceptivo que exista una referencia (árbol, mástil, piedras, etc...) en el punto de toma que proporcione al piloto «referencia de profundidad», dado que en el tramo final de la toma lo ve todo blanco. • Poner el helicóptero «a dormir». Cobertura de todas las tomas de aire, toberas, rotor y palas con fundas especiales para evitar que la nieve o el hielo se adhieran a los perfiles y partes móviles de los aparatos. • Supervivencia. Las tripulaciones deben contar con equipo específico e instrucción de supervivencia en climas fríos. Armamento y municiones: • Evitar que la nieve o el agua se acumulen en las armas, municiones y cargadores. • Mantener cubiertos los sistemas de puntería. • Prever la colocación de raquetas u otros medios adicionales en el bípode de fusiles y ametralladoras para permitir su asentamiento sobre nieve. • Morteros y piezas de artillería: compactar las superficies para su asentamiento. En la medida de lo posible, contar con espoletas a tiempo. Las espoletas de percusión no funcionan en nieve profunda, o provocan la explosión dentro de la nieve, minimizando los efectos de las municiones rompedoras. • Las pólvoras y propulsantes pierden potencia con el frío. Por lo general, los disparos o tiros irán «cortos». Los retardos «pirotécnicos» o sobre la base de fluidos (Granada R-41) pueden verse ampliados o simplemente, no funcionar. Transmisiones: Los medios portátiles precisarán de baterías adicionales. Las baterías deben mantenerse en un ambiente «caliente», a temperaturas sobre cero. El material de campamento: Las tiendas colectivas deben permitir su montaje sobre una superficie nevada, ser impermeables, contar con Nivel Operacional y Táctico sistema de calefacción, estar diseñadas para que la nieve no se acumule en su parte superior, tener un volumen reducido (a mayor volumen, más aire a calentar) y contar con una estructura que no se vea influenciada por los cambios de temperatura (evitar los sistemas inflables sin mantenimiento automático de la presión). Deben preverse almacenes con sistemas eficaces de calefacción y dotados de palés para aislar los suministros del frío. En el caso de los alimentos, la preocupación de que «la cadena de frío no se rompa» se transforma en «cómo romper esa cadena». Los grupos electrógenos y sistemas de calefacción deben de poder funcionar con JP8. Los sistemas de calefacción deben de funcionar en el exterior de las tiendas o contar con chimenea que expulse el aire de la combustión al exterior. Los sistemas de depuración de aguas y las conducciones deben protegerse contra el frío. Las tuberías deben enterrarse a una profundidad suficiente para evitar los efectos del frío, o bien vaciarse tras cada uso. Es conveniente contar con redes miméticas de todos los números para enmascaramiento en terreno nevado. La asistencia sanitaria: El personal sanitario que preste sus servicios en estas condiciones debe conocer las principales patologías provocadas por las condiciones de frío extremo (trastornos psicológicos, hipotermia, congelaciones, pie de trinchera, ceguera provocada por la nieve) y sus tratamientos de urgencia. Los productos sanitarios (en particular los sueros) deben mantenerse en unas condiciones idóneas de conservación (+15ºC) evitando su congelación. Montaña «Aragón» I están especialmente preparados para operar en estas condiciones. Su especialización debe ser tenida en cuenta en la generación de los contingentes que potencialmente deban actuar en dichas condiciones. La inclusión en esos contingentes de Unidades de montaña aportará su capacidad de operar en «todo tiempo» y «todo lugar», sin menoscabo del cumplimiento del resto de cometidos. NoTAS 1 Apdo. 5.2.a.(3) (c) de la PMET DO1-001. 2 Apdo. 7.2. de la PMET OR7-024. 3 Transporte Oruga de Montaña. Nombre comercial BV-206 y BV-206-S de la casa sueca Hagglunds. bIbLIogRAfÍA − Manual UD 68 1 E «A Guide to cold weather operations». HQ Defence Command Norway. Army Staff. 1987. − PMET DO1-001. «Doctrina. Empleo de las Fuerzas Terrestres». (3ª edición). MADOC. 17NOV03. − PMET OR7-024. «Orientaciones. Combate en montaña». MADOC. 01JUL04. − Informes Finales de Ejercicio (FER): − «Curso de Guerra Invernal para Oficiales en Noruega-2006». − «Curso de Guerra Invernal para Mandos en Noruega-2006». − «Ex. Strong Resolve-02». − «Ex. Cold Response-06». n CoNCLuSIÓN La dureza impuesta a las operaciones por las condiciones de frío extremo puede afrontarse con un equipamiento y preparación adecuados. Este artículo incluye unos consejos, frutos de la experiencia, que pueden servir para el planeamiento de estas operaciones. El personal y las Unidades de la Brigada de Cazadores de REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 45 Tropas de Montaña en otros Países Aliados Antonio Ángel Ciprés Palacín. Teniente Coronel. Infantería. DEM. Francisco Javier Hernández Zaratiegui. Teniente Coronel. Infantería. DEM. Ramón Farré Rebull. Teniente Coronel. Infantería. DEM. Federico Bonato. Coronel. Ejército italiano. uNIdAdES dE moNTAñA EN EL EJéRCITo dE LoS EE uu «We conquer men and mountains» «Nosotros vencemos a los hombres y a las montañas» (Antiguo lema del Regimiento de Montaña n.º 87, División de Montaña n.º 10). orígenes Aunque ya se habían realizado operaciones en ambientes de frío extremo y de montaña durante la Guerra de Independencia, el ejército de los EE UU no desarrolló seriamente el adiestramiento para este tipo de operaciones hasta la Segunda Guerra Mundial. El 8 de diciembre de 1941 el ejército activó en Fort Lewis (Washington) el Regimiento de Montaña 87 así como el «Mountain and Winter Warfare Board» («Dirección de Guerra Invernal y de Montaña»). Ese mismo invierno, ambos comenzaron a realizar en Mount Rainier (aproximadamente a 4.000 m de altitud) sus primeros ejercicios y experiencias. Historia de la división de montaña n.º 10 La División de Montaña n.º 10 tuvo una participación crucial durante la Segunda Guerra Mundial en Europa, concretamente en los Apeninos. Se incorporó al combate el 28 de enero de 1945 al norte de Italia con la misión de conquistar el Monte Belvedere. Todas sus acciones de combate desde el monte Riva hasta el lago de Garda fueron testigos de su capacidad para operar en montaña y del elevado espíritu de combate y sacrificio de los hombres pertenecientes a los Regimientos 85, 86 y 87 de la División de Montaña n.º 10. 46 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 La División n.º 10 se reactiva de nuevo oficialmente en febrero de 1985 en Fort Drum (Nueva York) como «División de Montaña n.º 10 (Infantería Ligera)» y se le dota de un nuevo equipo de reducido peso y volumen en beneficio de su movilidad estratégica y táctica. Las misiones desempeñadas hasta el año 2000 fueron frecuentes: Iraq 1990-1991; Florida (asistencia tras el huracán Andrew) 1992; Somalia 1992-1994; Haití 1994-1995; Bosnia (Operación Joint Guard) 1997; Bosnia (Task Force Eagle) 1998-2000, etc…, haciéndose acreedora de una distinción especial como la División del ejército de los EE UU que más veces había sido desplegada en los años noventa. Durante los últimos cinco años la División de Montaña n.º 10 ha continuado desplegando en diferentes escenarios y cumpliendo un amplio abanico de misiones: Kosovo, Macedonia, Uzbekistán, Sinaí, Kuwait, Qatar etc…, destacando su participación en las siguientes operaciones: Operation Iraqi Freedom – OIF en Iraq y Operation Enduring Freedom – OEF en Afganistán. Enseñanza Actualmente, el ejército de tierra de los EE UU tiene dos centros especializados en la formación del personal para el combate en montaña y en guerra invernal: la Army Mountain Warfare School (AMWS) en Vermont y el Northern Warfare Training Center (NWTC) en Alaska. Desde 1983, en el NWTC solo se forma personal dependiente del Mando de Alaska (US Army Alaska Command, USARAK), siendo la Army Mountain Warfare School, la Escuela de Montaña «oficial» del ejército. Una misión destacable de la AMWS es la constitución de los Mobile Training Teams (MTT) Nivel Operacional y Táctico que despliegan por diferentes partes del mundo (incluyendo bases de otras unidades en los EE UU) para facilitar la formación y el adiestramiento en combate en montaña y en ambiente de frío extremo de personal/unidades del ejército de los EE UU y de Fuerzas de otros países: Regimientos de Rangers, Unidades de Operaciones Especiales, Kirguizistán, Uzbekistán, Tayikistán, Afganistán (incluyendo Unidades desplegadas de los EE UU), etc. Situación actual Dentro del Ethan Allen Firing Range en Jericó está ubicado el Mando y PLM del Batallón 172 de la 3ª Brigada de la Guardia Nacional de Vermont. Actualmente, este Batallón es la única Unidad del ejército de tierra de los EE UU realmente organizada, adiestrada y equipada para conducir operaciones en terreno montañoso y en condiciones de frío extremo. El Batallón de Montaña 172 ha participado en las siguientes operaciones: Operation Noble Eagle 2002-2004; Operation Enduring Freedom – OEF 2003-2004; Operation Iraqi Freedom – OIF 2005-2006. El proceso de transformación del ejército también ha afectado a este Batallón que formará parte de la Interim Brigade Combat Team – IBCT n.º 86 (Vermont Army National Guard). En la actualidad la División de Montaña n.º 10 cuenta con cuatro Brigade Combat Team – BCT (tres en Fort Drum, Nueva York y una en Fort Polk, Luisiana); una Aviation Brigade (Griffis Air Force Base en Rome, Nueva York); y una Sustainment Brigade (en Fort Drum, Nueva York). Conclusiones y futuro Las Lecciones Aprendidas por el ejército de los EE UU en recientes operaciones y en operaciones en curso, como la Operation Enduring Freedom – OEF en Afganistán, han puesto de manifiesto la falta de una preparación adecuada para operar en montaña, a elevada altitud y en condiciones de frío extremo. Experiencias negativas de diferente tipo, relacionadas con la aclimatación, la alimentación, el equipo, el peso, la logística, los apoyos de fuego y el apoyo aéreo, etc…, han mostrado y siguen mostran- do que el adiestramiento para actuar en el ambiente mencionado, no es completo. A pesar de que la revolución tecnológica y los avances son significativos en el campo militar y conllevan, en la mayoría de los escenarios, una importante modificación en las tácticas a emplear; algunas regiones del mundo no se ven tan afectadas por estos progresos. La densidad del aire en altitud, el ambiente frío, el terreno montañoso y su compartimentación, etc…, combinados, crean en la alta montaña un campo de batalla inhóspito, donde junto a las tradicionales claves para el éxito (fuego y maniobra) el liderazgo de los jefes de las pequeñas unidades, es también un elemento decisivo para la victoria. Dentro del proceso de transformación en el que está inmerso el ejército de los EE UU, tratan de subsanar las deficiencias observadas. Inicialmente, las soluciones en estudio se centran en incluir en las BCT – Brigade Combat Team, un importante porcentaje de personal con los cursos que se imparten en la AMWS (SQI «E»: Basic Military Mountaineer Summer & Winter Course). Este porcentaje variaría según el tipo de BCT: Infantry, Heavy, o Stryker. Y, aunque no se contempla como solución a corto plazo, podrían incluirse en el futuro, Unidades de Montaña (quizá tipo Brigada) con un adiestramiento específico mantenido y con una rápida capacidad de respuesta, aprovechando la innegable experiencia con la que ya cuentan. CAZAdoRES ALPINoS1: TRAdICIÓN y oPERATIvIdAd Creadas en 1888 durante la III República para defender la frontera de los Alpes, las Tropas de Tropas de EE UU de montaña REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 47 Montaña de Francia son uno de los Cuerpos con mayor tradición y solera del ejército de tierra francés. Además de mantener sus distintivos específicos (uniforme azul marino con raya amarilla, el «bleu-jaunquille» y su boina, «la tarte»), también mantienen al completo sus capacidades operativas y de adiestramiento. Tropas francesas de montaña Su historial incluye los hechos heroicos en los diferentes combates alpinos de la Primera Guerra Mundial, la batalla de Narvik de 1942 y su participación en la Resistencia durante la Segunda (Origen de la 27 División Alpina) y su intervención en la campaña de Argel, principalmente en la Kabilia. Han participado en todas las Operaciones Exteriores recientes en que su nación ha enviado contingentes (Líbano, Yibuti, República Centro-Africana, Chad, Senegal, Costa de Marfil, Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Afganistán, Macedonia). La 27 brigada de Infantería de montaña Heredera de la 27 División Alpina, la 27 BIM se crea a mediados de los años noventa como consecuencia de la denominada «refundación» del ejército de tierra. Dentro de las misiones asignadas al ejército de tierra, la 27 Brigada de Infantería de Montaña participa en la prevención (Misiones en los Departamentos-Territorios de ultramar), proyección (Participando en las Operaciones Exteriores) y en la protección del Territorio nacional y apoyo a la población en caso de crisis. Es una de las nueve Brigadas de maniobra encuadradas bajo el mando del Mando de la Fuerza de Acción Terrestre, con unas capacidades operativas similares y que para empleo en Operaciones en el exterior está emparejada con una de las Brigadas Acorazadas. Esta Gran Unidad dispone de un Mando y Estado Mayor situado en Varces - Grenoble (Valle 48 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 del Isère), los 7º, 13 y 27 Batallones de Cazadores Alpinos (BCA) (Bourg - Saint Maurice, Cambéry y Annecy), el 4º Regimiento de Caballería ligera acorazada (Gap), un Grupo de Artillería de Montaña (Varces - Grenoble), el 2º Regimiento de Zapadores legionarios (Apt) y una Compañía de transmisiones (Varces) Todo el personal encuadrado en estas unidades dispone, además de la formación necesaria para el desempeño de sus cometidos específicos, una formación específica técnica y táctica para el combate en montaña. Entre sus materiales principales, dispone de 36 vehículos acorazados del tipo ERC1-90, 71 vehículos tipo acorazados ligeros (VBL), 391 vehículos de vanguardia (VAB), 32 Transportes Oruga de Montaña, 12 Transportes Oruga de Montaña acorazados, 25 piezas de 155 mm tipo TRF-1, 16 morteros de 120 mm, 64 puestos de tiro MILAN, 81 puestos de tiro ERYX. Incluida en el proceso de transformación de los ejércitos en Francia, su polivalencia se verá mejorada por la llegada del vehiculo acorazado de alta movilidad (VBHM) y el equipamiento FELIN2, la mejora de los carros ERC 90, la recepción del CAESAR (pieza de 155/52) y el sis3 tema EGACOD para los apoyos de combate, así como la llegada de la digitalización de sus unidades a todos los niveles (SICF-SIR-SIT). La Escuela militar de montaña Situada desde 1932 en Chamonix, es el centro de formación en técnicas de alta montaña del ejército de tierra. Su misión principal es proporcionar a los Cuadros de Mando la formación técnica que les permita ejercer el mando y ejecutar sus misiones en montaña. Centro dependiente de la Dirección de Enseñanza del ejército de tierra, suma a su función principal la de aumentar el prestigio de las Fuerzas Armadas con el Grupo Militar de Alta Montaña y el Equipo Militar de Esquí de Francia. La EMHM dispone de 30 instructores y recibe anualmente 500 alumnos procedentes de los tres ejércitos y la Gendarmería Nacional. La formación específica de montaña se escalona en tres niveles: • Calificación. Proporciona los conocimientos sobre el medio y técnicos para poder cumplir las órdenes de su superior, realizar las misiones de jefe de cordada, además de su autonomía individual (título BQTM4). Nivel Operacional y Táctico • Formación de perfeccionamiento. Proporciona la capacidad de instruir y mandar en alta montaña una Unidad, dependiendo de su gradua5 ción y función (título BCDHM ). • Formación de experto. Proporciona a los alumnos la aptitud para organizar y dirigir la formación de montaña en una Unidad y organismo de las Tropas de Montaña, principalmente en los aspectos de instrucción y seguridad de las actividades (título de monitor guia militar, Instructor militar de parapente, Instructor militar de escalada). Los Centros de Adiestramiento Aprovechando las instalaciones existentes, el ejército de tierra francés organiza en el año 2000 el Complejo de Endurecimiento de los Alpes (CAA), reagrupando el Centro de Instrucción y Entrenamiento de Combate de Montaña (CIECM) de Barcelonette y el Centro Nacional de Guerrilla de Montaña (CNAM) de Briançon. Estos Centros no son utilizados tan solo por las Tropas de Montaña; su vocación es mejorar el adiestramiento de todas las unidades tipo Compañía del ejército de tierra y participar en la formación de algunos Centros de Enseñanza. Con una gran cantidad de expertos en montaña y aprovechando la infraestructura y los medios de instrucción y adiestramiento completos, todas las unidades del ET pueden moverse en este entorno difícil, sin necesidad de una formación específica. Disponen de medios de simulación y campos de tiro para ayudar a la instrucción de combate y adiestramiento, así como de equipos e instalaciones para la instrucción técnica en montaña. Ambos centros disponen de una plantilla de personal y material permanente y las rotaciones de las unidades tipo Compañía se realizan por períodos de tiempo variables, nunca superiores a quince días. EL futuro • La 27 BIM, conservando sus capacidades y valores tradicionales, proporciona una capacidad de intervención inmediata mejorada por la llegada de los nuevos equipamientos y sistemas de armas. Su existencia no está en duda en ninguno de los futuros planes de reorganización como consecuencia del proceso de transformación. • Aspira a mejorar su interoperabilidad con sus homólogos europeos, esforzándose particular- mente en el adiestramiento con las Tropas de Montaña de Alemania, España e Italia. Se podría llegar a proponer la creación de una «Componente europea de acción militar en montaña», en la que se podría compartir la instrucción técnica y táctica. • Los Centros de Adiestramiento en Montaña van a ofrecer su utilización en el marco de la Europa de la Defensa. Conclusión Los «Chasseurs alpins» forman un cuerpo de elite dentro del ejército de tierra francés, reconocido por sus compatriotas por sus servicios a la Patria, su espíritu de sacrificio y austeridad. Estas tropas de elite han sabido adaptarse a nuevas necesidades de las Operaciones y las nuevas formas de acción, revalorizando su personalidad que se ha convertido en un factor de potenciación de su operatividad. Su adiestramiento y equipamiento las convierten en una de las unidades con mayor capacidad de proyección rápida y adaptación a circunstancias adversas. Sus centros de adiestramiento son empleados por unidades tipo Compañía de todo el ejército de tierra, para completar su instrucción y adiestramiento en un terreno difícil y en condiciones adversas. Las Tropas de Montaña, dentro de un proceso general de su ejército de tierra, están incluidas Tropas francesas de montaña REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 49 Tropas alemanas de montaña en el proceso de la construcción de la Europa de la Defensa. TRoPAS dE moNTAñA ALEmANAS: GEBIRGSJÄGERBRIGADE 23 Desde su creación en 1955, la Bundeswehr ha contado siempre con la presencia de Tropas de Montaña en su estructura. La Gebirgsjägerbrigade 23 («Brigada de Cazadores de Montaña» 23), en su tradicional guarnición de la región bávara de Berchtesgaden, ha permanecido como referente para el empleo de fuerzas especializadas en terrenos difíciles y condiciones climáticas extremas en todas las operaciones exteriores en las que las FAS alemanas han venido participando desde 1994, en el desierto de Somalia (UNOSOM II), en las montañas de Bosnia-Herzegovina (IFOR/SFOR), en las fronteras montañosas entre Kosovo, Albania y Macedonia (KFOR/TF FOX) así como en Afganistán (ISAF). Los antecedentes de las actuales Unidades de Montaña alemanas se remontan a los Batallones del Cuerpo Alpino alemán empleados en los frentes de montaña durante la Primera Guerra Mundial, donde en el frente austriaco de los Dolomitas se distinguieron por su valor extraordinario y disciplina, por lo que les fue concedido como signo de distinción el «Edelweiss». Este símbolo, como emblema en la gorra montañera y como escudo de antebrazo, ha sido permanentemente el rasgo distintivo de las Tropas de Montaña en los diferentes momentos de la historia militar alemana del siglo XX hasta la actualidad. 50 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 En la nueva estructura del ET alemán denominada «Nuevo Ejército 2010» la Brigada de Cazadores de Montaña 23 queda englobada dentro de las denominadas «Fuerzas de Estabilización». Los cometidos de las diferentes unidades que integran el denominado «Sistema Brigada de Montaña» se han adecuado al espectro de nuevas misiones surgidas a raíz del nuevo marco de seguridad. Estos cometidos son: • El combate contra infantería enemiga y sus sistemas de armas blindados, así como contra fuerzas irregulares. • La protección de Unidades e instalaciones en misiones de mantenimiento de paz. • Las acciones de salvamento y apoyo ante catástrofes naturales. La estructura orgánica de la Brigada de Cazadores de Montaña 23 y guarniciones es: • EM, Cía CG, BTRANSM y BCZM 231 (equipado próximamente con vehículos blindados rueda GTK BOXER) en Bad Reichenhall. • BCZM 232 (equipado con BV 206) en Bischofswiesen. • BCZM 233 (equipado con BV 206) en Mittenwald. • Batallón de Reconocimiento (equipado con FENNEK y UAV) y Batallón Logístico en Füssen. • BZAPM en Ingolstadt. Para ello, además de estar organizadas en unidades operativas de rápida disponibilidad, las Tropas de Montaña deben poder ser fácilmente proyectadas a cualquier parte del Globo. Los vehículos de transporte y sistemas de armas (GTK BOXER, BV 206, FENNEK y WIESEL 2 en sus diferentes versiones) son aerotransportables. De este modo, los Batallones de Cazadores de Montaña y sus unidades de apoyo al combate, como fuerzas medias, tienen una capacidad específica para el combate pie a tierra, para su empleo en condiciones orográficas extremas (montaña media y alta, jungla y desierto) y en condiciones climáticas especiales (nieve, frío, y calor), además de las especificidades propias del combate de la Infantería tanto en zonas boscosas como en terreno urbano. La instrucción en técnica alpina es un medio para lograr un fin. De este modo, todas las unidades de Nivel Operacional y Táctico la Brigada están familiarizadas e instruidas en técnicas de esquí y escalada. Los elementos altamente cualificados en estas técnicas son las Secciones de Alta Montaña encuadradas en las Compañías de PLM y Servicios de los Batallones. En el medio urbano se está demostrando altamente eficaz e idóneo el empleo de las técnicas de escalada combinada con asalto desde helicópteros. A pesar del dominante nivel tecnológico, la Brigada de Montaña no ha renunciado al transporte hipomóvil. Para ello dispone del Centro de Instrucción y Empleo de animales de carga, con 39 mulos y 15 caballos de raza Haflinger, que posibilitan el transporte de suministros, armamento y municiones en condiciones extremas. Aspectos característicos de la nueva orgánica son: • Se refuerza la actividad de reconocimiento y exploración inicial de la Brigada con una Compañía de Reconocimiento hasta entidad Batallón. • Se incrementa la potencia de fuego de las Compañías de Armas Pesadas de los BCZM, con Morteros Pesados de 120 mm, TOW y Lanzagranadas de 40 mm. • Se incrementa el personal de la Brigada, pasando de los 5.500 actuales a unos 7.000 soldados. LAS TRoPAS ALPINAS Desde la creación de las primeras quince compañías alpinas en 1872, el Cuerpo de Alpinos ha sufrido un rápido desarrollo adquiriendo aquellas características de tenacidad, cohesión y habilidad que son hoy un modelo de referencia, y que han sido desarrolladas gracias a la peculiaridad del ambiente, a la cotidiana simbiosis de las unidades alpinas con las comunidades locales que las acogen y a un continuo enfrentamiento con el desafío que nos impone la montaña. Los alpinos, de hecho, nacieron con la finalidad de disponer de soldados habituados a los rigores de la montaña, profundos conocedores de las zonas en las que operaban y a las cuales estaban ligados originariamente. El final del bipolarismo ha visto a las unidades alpinas fuertemente empeñadas en el ámbito de las CRO (Crisis Response Operation), participando de modo significativo en todas las operaciones de mantenimiento de la paz en las cuales Italia ha intervenido desde 1991, cuando el Batallón Alpino «Susa» de la Brigada Alpina «Tauri- nense» (componente italiana desde 1967 en la AMF-L) y una Unidad de Sanidad Aerotransportable de la misma Brigada fueron empleadas en Mozambique y Kurdistán respectivamente. Era el inicio de una nueva realidad operativa, a la cual las tropas alpinas han sabido adaptarse rápidamente, confirmando su capacidad de operar en ambiente particularmente difícil y al mismo tiempo imprimiendo importantes innovaciones para adecuar el equipo, el adiestramiento y la estructura a las nuevas exigencias internacionales. Los alpinos constituyen pues una componente de Infantería ligera del ejército italiano caracterizada por una elevada autonomía operativa y logística y grandes capacidades para operar en ambiente de montaña en condiciones climáticas difíciles y terreno con pocas posibilidades de movimiento. Las tropas alpinas se articulan, bajo el mando del Comandante de las tropas alpinas y su Unidad del Cuartel General, en condiciones de configurarse en operaciones como Command Joint / Combined a nivel División («Tridentina»), en dos Brigadas alpinas («Julia» y «Taurinense»), el 4º Regimiento Alpino Paracaidista, como apoyo de un centro de Adiestramiento Alpino (antes Escuela Militar Alpina) y el 6º Regimiento Alpino para la formación y adiestramiento para vivir, moverse y combatir en montaña y ambientes particulares, en beneficio no solo de las tropas alpinas sino de todo el ejército e incluso de otros ejércitos. En este contexto la Brigada Alpina JULIA es líder de un modelo organizativo único en la OTAN, y que la presenta como marco de una Brigada multinacional preconstituida «Multinational land force» junto con Eslovenia y Hungría en la que aspiran a entrar otras naciones. La Brigada ha sido recientemente elegida para el desarrollo del proyecto de un Multinational European Battle Group. Una componente que caracteriza a las tropas alpinas la constituye el Servicio Meteomont. Nacido para satisfacer la exigencia de disponer de manera permanente de información y previsiones «meteo-nivológicas» para el desarrollo de las actividades de adiestramiento y operativas en montaña. El Meteomont está hoy día totalmente configurado constituyendo una referencia del ejército para el apoyo meteorológico en toda clase de actividades. En el campo de la movilidad los regimientos alpinos disponen de los siguientes medios: REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 51 • Protegidos de cadenas (TOM). • Blindado (PUMA) en la versión de 4 y 6 ruedas. • El nuevo LMU-LUPO que une las excepcionales características de protección para la tripulación, movilidad y agilidad así como fácil transporte estratégico. Estos medios permiten a las Unidades Alpinas responder de manera eficaz a todas las exigencias operativas en las posibles áreas de empleo, manteniendo aquellas características de «ligereza» que facilitan un rápido despliegue y al mismo tiempo incrementan el nivel de protección y de capacidad de fuego. Análogamente y desde el punto de vista de los materiales y gracias a una eficaz colaboración con las empresas, en estos últimos años se han desarrollado y dotado los nuevos materiales y equipos (chaleco antifragmentos, uniformes de instrucción para climas árticos, mochilas, protección individual) de óptimo nivel. En resumen, las tropas alpinas se constituyen como una fuerza flexible, versátil, capaz de responder adecuadamente y con rapidez a las diferentes situaciones operativas. Han sabido reconfigurarse en materia de equipo, adiestramiento, mentalidad y procedimientos operativos para adaptarse a los diversos escenarios impuestos por la nueva situación internacional con los cuales continuaremos enfrentándonos también en un futuro, manteniendo intactas aquellas capacidades y peculiaridades que siempre las han distinguido y que continúan siendo apreciadas y estimadas en los ambientes internacionales donde son empleadas. Tropas italianas de montaña NoTAS 1 ERC: Vehículo Ruedas - Cañón 90 mm. 2 FELIN: Fantassin à Équipements et Liaisons Intégrées. 3 EGACOD: Engin Génie d´Appui au Combat Débarqué. 4 BQTM: Brevet de Qualification des Troupes de Montagne. 5 BCUHM / BCDHM: Brevet Chef d´Unité de Haute Montagne / BC de Détachement de Haute Montagne. bIbLIogRAfÍA − ACOSTA, Marcus P. High Altitude Warfare: The Kargil conflict and the future. Monterrey, California. Naval Postgraduate School. 2003. − IMBRIE, John. Chronology of the 10th Mountain Division in World War II. Lakewood, Colorado. National Association of the 10th Mountain Division, Inc. 2004. − KATZ, Samuel M. America’s Mountain Soldiers: The 10th Mountain Division (Light Infantry). New Territories, Hong Kong. Concord Publications CO. 1995. − MALIK, Muhammad Asim. Mountain Warfare: The need for specialist training. Fort Leavenworth, Kansas. US Army Command and General Staff College. 2003. − MANFREDI, David T. Army Mountain Warfare School (AMWS): The necessity of Mountain Warfare skills. Columbus, Georgia. «Infantry Bugler Magazine - Summer 2005», Official Publication of the National Infantry Association. 2005. − POTE, Winston. Mountain Troops: Camp Hale - Colorado. Camden, Maine. Down East Books. 1982. − WHITLOCK, Flint y BISHOP, Bob. Soldiers on Skies. Boulder, Colorado. Paladin Enterprise, Inc. 1992. − Informes OFEN US Army Combined Arms Center: CAC 0404 y CAC 0407. n Nivel Operacional y Táctico Mil Setecientos días en Operaciones. Ramiro Giménez Jiménez. Coronel. Infantería. DEM. La Oración del Montañero se escucha todavía entre las casas de adobe y las estrechas y polvorientas callejuelas de tierra amarilla de la ciudad de Qala-i-Naw, capital de la provincia afgana de Badghis. Fue la Brigada de Montaña la que abrió en mayo de 2005, con dos contingentes sucesivos, una de las principales misiones en las que están empeñadas actualmente las Fuerzas Armadas españolas. Pero no han sido estos contingentes de ASPFOR («Fuerza Española en Afganistán») XI y ASPFOR XII, integrados en las fuerzas de ISAF («International Security Assistance Force») y a cargo del PRT («Provincial Reconstruction Team») de Badghis, los primeros agrupamientos de tropas de montaña que han recibido el difícil cometido de abrir una nueva misión más allá de nuestras fronteras. En este mismo escenario afgano y tras la firma de los «Acuerdos de Bonn» a finales de 2001, el Gobierno español decidió el envío de fuerzas para proteger a la Autoridad Interina y proporcionar seguridad en la zona de Kabul. Este primer contingente, denominado ASPFOR PIRINEOS, se constituyó con unidades y mando de la Brigada de Cazadores de Montaña. Desde los primeros años de la década de los noventa, la Brigada de Montaña ha permanecido más de mil setecientos días tomando parte activa en diferentes operaciones. Impermeabilizando fronteras internacionales, imponiendo o manteniendo la paz, prestando ayuda humanitaria o dando seguridad y asistencia a Gobiernos de países en conflicto. Casi cinco años completos si ponemos las diferentes misiones una tras otra, con contingentes que han variado entre los 150 componentes de los actuales PRT hasta los más de 600 que componían los contingentes de los Balcanes, durante los que los Cazadores de Montaña, más de 4.700 si sumamos los componentes de todas las operaciones en el exterior, han paseado su distintivo verde musgo allí donde les mandaron que lo hiciesen, dentro y fuera de España. De entre todas las misiones, las que sin duda dejan una huella más profunda son aquellas en las que tú eres el primero. Aquellas en las que sin antecedentes, sin un buen conocimiento de la situación, sin Inteligencia y con unos puntos de apoyo todavía muy débiles, el contingente se enfrenta a todos los retos que implica una nueva misión: la llegada a zona, el despliegue, el acantonamiento, la determinación de misiones y cometidos, los primeros contactos con las organizaciones y población civil, la identificación de riesgos y amenazas, etc... Las unidades de la Brigada de Montaña tienen una amplia experiencia en estas situaciones. Además de los referentes afganos antes citados, no debemos remontarnos muchos años para encontrar otro ejemplo en el que los montañeros fueron los pioneros: la Operación ALFA-ROMEO de ayuda humanitaria en Albania, con la construcción de un gran campo de refugiados por parte de la UCRF-1 («Unidad de Campo de Refugiados») basada en uno de los Regimientos de Cazadores de Montaña durante el año 1999. En otras ocasiones no ha sido una apertura de misión, pero sí un cambio en la dirección de las operaciones y en toda la estructura de mando, incluidas las misiones. Tal es el caso de la transformación de UNPROFOR («UN Protection Forces») en IFOR («Implementation Forces»), ocurrida en 1996 en la zona de operaciones de Bosnia-Herzegovina, y mediante la cual la ONU cedió el mando de las operaciones a la OTAN. De la noche a la mañana los componentes del contingente español, formado sobre la base de las unidades de montaña, pasaron de ser «cascos azules» a tropa bajo bandera nacional y mando de la OTAN. Muchos recuerdan el urgente repintado de los vehículos y el cambio de color de la boina en la ceremonia de transferencia REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 53 Tropas españolas en Qala-i-Naw de autoridad de SPAGT VI («Agrupación Táctica Española») a SPABRI I («Brigada Española»). Entrenadas y preparadas para vivir y combatir en las condiciones más difíciles y en los climas más extremos, las tropas de los Regimientos Galicia y América, junto con los apoyos de la Brigada de Montaña, ya habían dado muestras de su buen hacer en estas tierras de Bosnia formando parte de SPAGT VI (entre los años 1994/1995) y volvieron a hacerlo al constituir posteriormente SPABRI VI (1997/1998). Sin abandonar el teatro de los Balcanes, y haciendo honor a su excelente disponibilidad, la Brigada de Montaña también ha sido capaz de integrarse en las rotaciones que cumplen misión en tierras de Kosovo, zona a la que ha enviado tres contingentes en los últimos cinco años: KSPAGT IV («Agrupación Táctica Española en Kosovo») entre los años 2000/2001, KSPAGT VIII (2002/2003) y KSPAGT XII (2004/2005). Con ellos ha demostrado, al igual que ha hecho en el resto de las misiones, que sus cazadores de montaña son capaces, no solo de cumplir los exigentes cometidos tácticos, sino también de mantener como interlocutores directos desde los jefes de las mafias locales hasta los mullahs de las mezquitas más escondidas, pasando por toda la extensa gama de representantes gubernamentales, funcionarios de la ONU, componentes de la inmensa maraña de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y, por supuesto, los integrantes de todos los ejércitos que hoy en día, contribuyen como nosotros a impul- 54 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 sar y mantener la paz y la seguridad en cualquier zona del mundo que estratégicamente se considere de interés. Cruzando el Neretva, el Drina o el Murghab, ríos teñidos de sangre por los últimos conflictos que siguen jalonando las zonas calientes del Globo, los soldados de montaña han llegado a lugares como Stolac, Nevesinje, Medjugorje, Hamallaj, Istok, Durakovac, Goriok, Qala-i-Naw, Ghormach, Moricaq o Jawand, escenarios lejanos en lo espacial, pero mucho más en lo temporal, que quizá nunca pensaron que podían existir, y mucho menos llegar a conocer tan de cerca, y que ahora son nombres que han llegado a tener significado en las vidas de estos esforzados soldados, jalonando un camino que ha dejado en la memoria colectiva de la Brigada de Cazadores de Montaña profundas huellas e indelebles recuerdos que acompañarán de por vida a quienes los conocieron, recorriendo sus caminos y ayudaron a sus gentes. Probablemente haya sido el espíritu montañero que las caracteriza, y del que se habla en otro artículo de este documento, el que ha contribuido a que las tropas de montaña se hayan hecho siempre desear por todas las gentes y sociedades que han recibido su apoyo; incluidas las organizaciones civiles con las que ha sabido trabajar y cooperar, haciendo olvidar esa idea de que civiles y militares son incompatibles o no son capaces de trabajar juntos. El notable cambio ocurrido durante las dos últimas décadas en el seno de las unidades de montaña, tanto en sus capacidades como en su mentalidad, no ha sido fruto de la casualidad. Al empeño de sus cuadros de mando y tropa por adaptarse a las nuevas exigencias de los ejércitos actuales se han unido las diferentes atribuciones de estas unidades a Cuarteles Generales multinacionales. Junto al perfeccionamiento de los idiomas, cursos de especialización, nuevas tácticas, técnicas y procedimientos, uso de nuevos materiales y la adquisición de capacidad para las acciones combinadas y conjuntas, ha de incluirse la participación en una larga lista de ejercicios combinados que han potenciado sus capacidades. Nivel Operacional y Táctico Entre ellos hay que resaltar los ejercicios DYNAMIX-MIX y DYNAMIC-ACTION que, junto con los artilleros ARDENT-GROUND se celebraron durante varios años en Italia y en otros escenarios europeos bajo el paraguas de la extinta AMF(L) («Allied Mobile Forces (Land) OTAN»). O los desarrollados en las frías tierras de Noruega, el STRONG-RESOLVE y el COLD-RESPONSE, junto con los más recientes de Grecia, GORDIAN-KNOT y PERSEAS, debidos estos últimos a la reciente atribución de fuerzas de montaña españolas al Cuartel General del Cuerpo de Ejército Desplegable del ejército griego. De todos ellos extrajo la Brigada de Montaña las experiencias y las Lecciones Aprendidas que la han capacitado, y deben hacerlo para el futuro, para acometer con éxito las misiones que le han sido y le serán encomendadas. En esta breve reseña de las operaciones en las que han participado las tropas de montaña, no podía faltar una referencia a las que se han desarrollado dentro del territorio nacional, empezando por aquella participación en el Pirineo, en el marco de la Operación «Alazán» a comienzos de los años ochenta. Esta operación, en la que tropas de la Brigada fueron las primeras en desplegar cubriendo la frontera francesa de los valles navarros, puso a prueba la resistencia de todos los participantes debido a las extraordinariamente malas condiciones climatológicas que se padecieron. A esta han seguido otras muchas colaboraciones con las autoridades civiles, como la cobertura de puntos sensibles, el apoyo a eventos deportivos internacionales, la protección de vías férreas o la lucha contraincendios. Sin olvidar la colaboración puntual con ocasión de desastres naturales como las inundaciones del valle de Gistáin, las inundaciones del País Vasco o la tragedia del camping «Las Nieves» en tierras de Biescas. Finalmente, hay que citar las numerosas colaboraciones e intercambios con nuestras hermanas, las tropas alpinas francesas e italianas, con las que tan a menudo hemos participado en las operaciones internacionales reseñadas en este artículo y con las que mantenemos un estre- cho contacto que nos permite, año tras año, profundizar y mejorar nuestra preparación en el combate en montaña y en climas fríos, base de nuestro adiestramiento y preocupación constante y que nos capacita para hacer frente con éxito a los nuevos retos que continuamente amplían la nómina de las misiones y cometidos de las unidades de montaña. En estos momentos y casi sin pausa, unidades de la Brigada de Montaña se encuentran integrando parte de la fuerza NRF 7 («Nato Response Force») a disposición de la OTAN y con el más alto grado de disponibilidad, mientras otras se preparan para desarrollar los ejercicios y misiones que se deriven de su inminente atribución para la constitución del BATTLE GROUP («Agrupación Táctica Unión Europea») a disposición de la Unión Europea. Con la vista puesta en los nuevos desafíos que se avecinan, sirvan estas líneas de rápido resumen de los principales hitos que jalonan la reciente historia de la Brigada de Montaña y en los que sus componentes, con su esfuerzo, entrega y notable capacidad de adaptación, han hecho posible que, sin abandonar las altas cumbres y profundos valles de nuestro Pirineo, nuestras tropas de montaña se hayan abierto al exterior, plantando con orgullo nuestra bandera en los escenarios más exigentes del mundo y demostrando, una vez más, que no existe mejor escuela de cuadros de mando y de tropa que la que nos proporciona nuestro medio: la montaña. n BMR sobre camino nevado REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 55 El Futuro con el que soñamos Gumersindo Veiga Pérez. Coronel. Infantería. DEM. LA PRESENTACIÓN. EL «TRAILER» El presente ya ha sido reflejado en los capítulos anteriores de este Documento sobre las Tropas de Montaña. La utilidad de unidades organizadas, equipadas y adiestradas para operar en terrenos difíciles, con climatología variada y a veces extrema y, además, tener la capacidad de ser proyectadas en plazo breve allá donde los intereses Nacionales lo exijan, está demostrada con creces. Los Balcanes, Albania y Afganistán han sido los escenarios testigo de su comportamiento y capacidades. El tiempo transcurrido, desde 1995 hasta 2006 incluido, es un período suficiente para confirmar la eficacia de su preparación para hacer frente a las misiones que se le encomienden. El futuro. Incierto, por utilizar una de las palabras que lo puede definir ya que nadie lo puede predecir. ¿Quien conoce el futuro? Sin embargo, recordando el pasado y teniendo en cuenta el presente, nos atrevemos a soñar lo que deseamos; afirmando, apasionadamente, que queremos lo que tenemos. EL PERSoNAL. EL «SCRIPT» Han pasado algunos años. Somos ya entre 2.500 y 3.000 personas. Hemos sido capaces de tener cuatro Unidades tipo Batallón de Cazadores como elementos de maniobra. Un Cuartel General con las capacidades de Mando y Control de una Brigada Ligera convencional. Una Unidad de Reconocimiento específica en base a una Com- Cazadores de montaña. Austeros, sacrificados con la piel marcada y gastada a consecuencia del frío. 56 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Nivel Operacional y Táctico pañía de Esquiadores, reforzada con una Unidad de Inteligencia y con una pequeña Unidad con capacidades NBQR. Una Agrupación de Tropas que encuadra los apoyos específicos que exige el combate actual, Artillería de Campaña, Zapadores, una Unidad de apoyo logístico y, puestos a soñar, una Unidad de Defensa Antiaérea. Nuestra gente está contenta, no tenemos problemas de captación. Seguimos con esa ardua tarea de captar porque nadie lo va a hacer por nosotros, pero ofrecemos una profesión dignificada y, lo que es más importante, un reconocimiento generalizado por parte de los ciudadanos ya que, por fin, han reconocido que alguien tiene que hacer lo que otros no quieren. La integración de los extranjeros de cultura similar a la nuestra ha sido todo un éxito. Se acabaron las bajas médicas «dudosas» porque se ha regulado un sistema en el que prima aquello de «nadie está donde se ha equivocado y tampoco está quien hace daño al colectivo». Las nuevas incorporaciones no provocan grandes cambios en los encuadramientos de las unidades porque se hacen en pequeñas cantidades. Nuestros Cuadros de Mando se han dado cuenta de que los cursos de perfeccionamiento del Diploma de Montaña son una herramienta muy necesaria para sacar el máximo rendimiento a sus capacidades. Se preparan y luchan por alcanzar las plazas existentes. Por otro lado, hemos conseguido que se reconozca el esfuerzo que se hace en esos cursos y ahora están muy solicitados. Es por ello que la mayoría de nuestros Cuadros de Mando son diplomados en montaña y las vacantes están cualificadas como tales. El colectivo femenino se va incrementando. Se han dado cuenta que la exigencia de las tropas de Montaña está a su alcance. Solo hace falta voluntad y preparación. Como a todos. EL ACToR PRINCIPAL. EL CAZAdoR dE moNTAñA El actor principal es hombre o mujer. Tiene una preparación física notable, necesaria por la exigencia del guión y de los escenarios de actuación. Se ejercita diariamente, trata de mejorar sus carencias conocidas. La resistencia a la fatiga es su objetivo permanente. Es un buen tirador, conoce su arma individual. Maneja un buen equipo personal, lo conoce y le saca las mejores prestaciones. El equipo está especialmente diseñado para soportar las tem- La montaña es un escenario vivo, una escuela permanente de aprendizaje para el combatiente peraturas extremadamente frías del escenario donde se prepara y para protegerse del agua, gran enemiga si se alía con el frío. Desde el punto de vista moral, la fe en el logro del objetivo, la capacidad de sufrimiento a los rigores del clima, la austeridad en la supervivencia, la persistencia en la preparación y mantenimiento de sus capacidades y la confianza en el buen hacer de sus mandos y compañeros son virtudes a alcanzar y mantener permanentemente vivas. Es consciente de sus responsabilidades, por pequeñas que sean, consecuencia de su rango. Además, es capaz de integrarse rápidamente en el grupo. Muchos ya han alcanzado el nivel de guía de montaña, otros poseen el de esquiador-escalador y los últimos incorporados están en el de cazador de montaña. Nos cuesta más de dos años hacer un guía y no todos lo alcanzan, pero la mayor permanencia en el tiempo de nuestros componentes nos permite disponer de unos plazos más razonables para alcanzar este ambicioso objetivo. Sin ellos, la operatividad de nuestras unidades sería mucho más baja. Las Tropas de Montaña tienen prestigio, sus componentes son valorados en cualquier Unidad a la que van destinados por su competencia y preparación, por su experiencia y capacidad de trabajo, por su austeridad, su sacrificio. El espíritu montañero no muere. Permanece. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 57 LA PREPARACIÓN. EL ESCENARIo. EL «dECoRAdo» La montaña es un escenario vivo, una escuela permanente de aprendizaje para el combatiente. Ofrece una amplia gama de retos y riesgos; premia con su vistosidad al que la vence y castiga, a veces de forma trágica, al ignorante que se adentra en sus entrañas sin el conocimiento necesario del medio donde se mueve. Las Tropas de Montaña no son solo para operar en la montaña, son unidades que se preparan y viven en ese entorno y utilizables en escenarios muy diferentes pero no más exigentes, desde el punto de vista de la dificultad del terreno, que aquel en que se ejercitan de forma habitual. Hemos estado y estamos siendo empleados en todas las misiones y en todos los escenarios donde despliega nuestro Ejército. El espíritu montañero es nuestro valor y nuestro Credo; austeridad, entendida como aprovechamiento de todos los recursos al máximo; sacrificio, por la dificultad de la vida y el movimiento; compañerismo, por el aislamiento en un momento determinado; cuidadoso con la naturaleza y por tanto, cuanto más con las personas; fe profunda en alcanzar la cima, el llamado objetivo desde el punto de vista táctico; la confianza en el compañero, que alcanza su máxima expresión en la cordada, donde cada uno pone su integridad física en manos de quien le está asegurando. No es exclusivo, pero se acrecienta en estas unidades por historia y tradición. Hemos mejorado mucho la rentabilidad de nuestros cursos específicos. Gracias a disponer de una buena cobertura de la plantilla de personal, contamos con un buen número de personal especializado para enseñar. Disponemos de créditos de instrucción suficientes para hacer los cursos de esquí, escalada y vida y movimiento para todos aquellos que lo necesitan. Además, hemos vuelto a recuperar los cursos de reentrenamiento para los más preparados desde el punto de vista técnico. En este mismo sentido, hemos conseguido mantener los refugios de montaña. Son una herramienta muy adecuada para paliar la posible lejanía de algunas guarniciones y para contar con una infraestructura a pie de obra para las que ya están en el entorno. No son necesarios en mayor número que uno o dos, pero en nuestro sueño aparecen con un magnífico equipamiento, con recursos suficientes para un mante- 58 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 nimiento exigente y necesario por el lugar difícil donde se asientan y acompañados de créditos de instrucción para poder enviar allí a las unidades cuando se precise. LoS EfECToS ESPECIALES. LoS mATERIALES En su momento, conseguimos que el cometido y los créditos para la experimentación de nuevos materiales específicos en la búsqueda de mejores capacidades haya sido asignada a esta Gran Unidad. Era lógico y consecuente que fuera así, ya que quienes lo van a utilizar casi con exclusividad somos nosotros. La mejora del equipo individual, de los materiales de esquí y escalada, del material de campamento, de los vehículos de transporte específicos que necesitamos; la búsqueda de medios de enlace más fiables en un terreno tan complicado; la necesidad de contar con unos puestos de mando de Batallón con la misma movilidad que las unidades de a pie, pero con el añadido de la protección y la necesidad de transporte más voluminoso, han sido motivo de muchas horas de trabajo y estudio. Queríamos lo que teníamos, pero sabíamos lo que queríamos. Ha ido llegando equipo individual moderno, ligero a la vez que eficaz contra el frío, el agua y el viento. Nos han dotado de un esquí un poco más corto y más ligero; tenemos material de escalada de fácil reposición y en mayor abundancia, tiendas de patrulla y tiendas de campamento capaces de aguantar los envites del viento y los azotes del agua, grupos electrógenos de pequeña capacidad. Nuestras capacidades y operatividad han sufrido un aumento espectacular. Contamos con emisoras portátiles compatibles con la familia PR4G. Hemos completado esta última y feliz familia en todos los niveles de Unidad compañía. Los vehículos TOM («Transporte Oruga de Montaña»), una vez solucionados los problemas de motor, han ido llegando en cantidad suficiente para garantizar la movilidad de nuestras unidades en todo terreno y en cualquier condición. Tienen el blindaje suficiente para ser utilizados con garantías en cualquier escenario que se nos presente. Además, ello nos ha permitido establecer los puestos de Mando a bordo y contar con una movilidad todo terreno y todo tiempo. Los medios de enlace necesarios también están integrados en el vehículo. Por otro lado, el farragoso dilema de las Nivel Operacional y Táctico evacuaciones en montaña invernal se ha solucionado en gran medida con la capacidad de llegada de estos vehículos a lugares casi inaccesibles. Las motos y los QUAD están de dotación en todos los equipos de reconocimiento de Cazadores, Artillería e Ingenieros. Era otra carencia largamente anhelada. El armamento colectivo ha mejorado mucho. Nuevas ametralladoras que sustituyeron a las viejas Amelis, nuevos lanzagranadas, sistema de misiles más modernos, puentes ligeros de vanguardia para nuestros zapadores, obuses en dotación para las dos baterías de montaña e incluso nos han dotado del radar contramortero, sensores para nuestra Unidad de Inteligencia. Y seguimos mejorando nuestro parque de vehículos. LA INfRAESTRuCTuRA. LoS «EXTERIoRES» dEL RodAJE «No hay atajo sin trabajo». Es un dicho montañero, de los muchos que la tradición ha ido pasando de generación en generación. Nos costó mucho encontrar el lugar adecuado para ubicar el futuro con el que soñamos, pero lo encontramos. No es uno, sino varios, consecuencia de que la mano de obra está dispersa. Logramos que renunciaran al acomodo que proporciona la proximidad geográfica de donde se nace. A cambio, tuvimos que trabajar muy duro para proporcionarles un lugar de calidad. Buenos alojamientos y bien equipados para el descanso, buenas instalaciones deportivas para su preparación y asueto, comedores y cantinas debidamente atendidas por un buen servicio, etc. Acuartelamientos modernos, cómodos. Contamos con instalaciones específicas de instrucción y adiestramiento cercanas que nos permiten su utilización a diario. Campo de tiro, aunque sea no muy grande; pista de aplicación, un buen polideportivo cubierto y bien equipado, un pequeño circuito o polígono de combate en población, rocódromo, salas de informática, simuladores simples, salas de instrucción de combate nocturno, juegos de ordenador aplicados al combate individual. Y por supuesto, la gran palestra, la montaña. Imaginación. Esto fue muy importante ya que cuando un colectivo se encuentra a gusto en un sitio, hace de efecto llamada. Cariño y exigencia. EL dESENLACE. EL dESPERTAR. «THE END» El desenlace es la victoria. Darnos cuenta que, poco a poco, nuestro sueño se va haciendo realidad. Soñamos con tener unas Tropas de Montaña con una organización adecuada y unas plantillas de personal cubiertas. Soñamos con tener unidades alegres, satisfechas y reconocidas. Soñamos con estar dotados del equipo y material más adecuado para el cumplimiento de las misiones que se nos puedan encomendar. Soñamos con ser capaces de mantener los valores y el espíritu del montañero. Soñamos con unas infraestructuras en instrucción y vida cada vez mejores. Soñamos con disponer de la mejor preparación técnica posible. Soñamos con que se entienda la especificidad de la montaña. Soñamos con seguir siendo útiles y ser empleados en los puestos de mayor riesgo y fatiga. n La mayoría de nuestros Cuadros de Mandos son diplomados en montaña El Concepto ISTAR y el Regimiento de Inteligencia Alfonso García-Menacho Osset. Coronel. Artillería. DEM. INTRODUCCIÓN Hoy en día, en todos los foros, se admite y expone de manera clara y unificada que la amenaza / riesgo asimétrico es lo que mejor define la situación actual, y su consecuencia es, como una de sus características, el gran incremento de la incertidumbre. Resulta pues, evidente, que la obtención y gestión de la INFORMACIÓN y su adecuada elaboración para producir INTELIGENCIA, son claves para lograr el éxito en cualquier operación. Viene a ser como una regla básica e indiscutible: a mayor indefinición de la amenaza, mayor necesidad de Inteligencia. Actualmente, en todos los ámbitos la información es clave y está en alza. La evolución tecnológica de los medios y la necesidad de procesar de forma instantánea la gran cantidad de información existente, entre otras causas, han provocado el desarrollo del concepto ISTAR (Inteligencia, Vigilancia, Adquisición de Objetivos y Reconocimiento) con el fin de integrar y sincronizar, en tiempo real, el ciclo clásico de Inteligencia para apoyar a la decisión, la adquisición de objetivos y los efectos de las acciones propias, permitiendo al Mando lograr sus objetivos. En el transcurso de este trabajo, trataremos de resaltar la importancia de la relación y actuación concreta entre el «concepto ISTAR», con todos sus elementos y el Regimiento de Inteligencia, pieza fundamental, en lo alto de la estructura de Inteligencia en el nivel táctico del Ejército de Tierra. 60 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 CONCEPTO ISTAR Solo de forma resumida y, con intención aclaratoria vamos a exponer ciertas ideas básicas sobre el «concepto ISTAR». De acuerdo con el AJP-2.1 «Intelligence Procedures», ISTAR es «La actividad de inteligencia que integra y sincroniza el planeamiento y empleo de los medios y sensores de obtención, los sistemas de elaboración, adquisición de objetivos, y difusión de inteligencia, en apoyo a las operaciones en curso y futuras». Este concepto tiene su propia definición en nuestra Doctrina de Inteligencia (DO2-010): «es la obtención, coordinación, elaboración y difusión de información e inteligencia, oportuna, precisa, relevante y fiable para apoyar el planeamiento y conducción de las operaciones, el proceso de adquisición de objetivos y la integración de los efectos de las acciones propias sobre ellos, permitiendo al Jefe alcanzar sus objetivos a lo largo del espectro del conflicto». No es cuestión de citar más o menos definiciones que, con toda seguridad, podrían proporcionar una mayor luz sobre el concepto, sino obtener de él cual es su verdadera utilidad para el Mando y para las operaciones. De ambas definiciones se deducen unos aspectos coincidentes y básicos: • Interconexión entre el Ciclo de Inteligencia y el Proceso de Adquisición de Objetivos («Targeting»), todo ello dentro del Proceso de Planeamiento de Operaciones (OPP). Nivel Operacional y Táctico • Requiere un proceso continuo que facilita la toma de decisiones del Mando. • Proporciona, en tiempo real, la integración de todas sus actividades: Inteligencia, Reconocimiento, Vigilancia y Adquisición de Objetivos facilitando su empleo más directo por los usuarios. Evidentemente requiere un soporte CIS adecuado. La estructura ISTAR, debe establecerse en todos los niveles, a través del Elemento de Apoyo ISTAR (EAI), con tres elementos que se consideran imprescindibles: • Mando ISTAR • Puesto de Mando ISTAR, constituido por: - Centro de Integración y Difusión de Inteligencia (CIDI/ASC, que incluye el CGNICO/CCIRM, Elementos de Elaboración y Difusión, y Elementos de Apoyo Técnico). - Centro de Control de los Medios de Obtención (CCMO). En los niveles altos (Cuerpo de Ejército y División, y en ciertos casos, Brigada) es necesario constituirlo, para la gestión de estos medios. • Órganos de obtención (HUMINT, IMINT, SIGINT…), constituyendo o no una Unidad de Obtención. REGIMIENTO DE INTELIGENCIA El Regimiento de Inteligencia 1 se constituyó por medio de la Instrucción de Organización y Funcionamiento del ET 2005, siendo la creación formal el Figura 1 pasado 1 de julio de 2005. Su orgánica se realizó sobre la base de tres Grupos (Grupo de Inteligencia, Grupo de Obtención y Grupo de Operaciones Psicológicas), y la Compañía de Plana Mayor y Servicios (ver figura 1) El Regimiento de Inteligencia, con los medios asignados, tiene por MISIÓN: «Realizar la GESTIÓN DE LA INTELIGENCIA Y DE LA OBTENCIÓN en apoyo a Cuerpo de Ejército y División, así como LA GESTIÓN Y EMPLEO DE LOS MEDIOS DE OBTENCIÓN orgánicos o agregados de este nivel de Mando. Proporciona asimismo, el PLANEAMIENTO Y DESARROLLO DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS en apoyo a Cuerpo de Ejército y GU subordinadas». Es, por tanto, la unidad de Inteligencia y Operaciones Psicológicas al más alto nivel del Ejército de Tierra. Obviando lo relativo a Operaciones Psicológicas, por no ser objeto de este artículo, el Regimiento se estructura operativamente, a grandes rasgos, como se expone en la figura 2 (esquema del EAI). De ella, podemos extraer cómo funciona el Mando ISTAR de nivel Cuerpo de Ejército, (CE) apoyando al Mando del mismo, y también el cometido concreto de las distintas unidades del Regimiento (exceptuando el Grupo de Operaciones Psicológicas): • El Coronel del Regimiento como Mando ISTAR, eleva la Propuesta de Empleo ISTAR de CE de acuerdo con la decisión del Mando de CE, y una vez aprobada ejecuta el correspondiente Plan ISTAR. • El Grupo de Inteligencia (GRINT) constituye el Centro de Integración y Difusión de Inteligencia (CIDI/ASC) formado por: • El Centro de Gestión de las Necesidades de Inteligencia y Coordinación de la Obtención (CGNICO/CCIRM) cuyo cometido principal será elaborar el Programa de Obtención (documento interno del órgano) y derivado de él, emitir las REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 61 Órdenes de Obtención al CCMO (Unidades integradas en el EAI) o Peticiones de Información a Unidades no integradas en el EAI. - El Elemento de Elaboración y Difusión (EED) de Inteligencia con el cual los analistas reciben las distintas informaciones y las transforman en Inteligencia (EE), y difunden los productos a las Unidades (ED). - Elementos de Apoyo Técnico de Inteligencia con el Equipo Meteorológico, Geográfico, de Tratamiento de Imágenes... • El Grupo de Obtención (GROBT) constituye el Centro de Control de los Medios de Obtención (CCMO), para facilitar la gestión de los medios de obtención orgánicos (HUMINT e IMINT) y agregados (SIGINT, HUMINT, IMINT...), elaborando la correspondiente Orden de Obtención / Orden Tipo Misión Informativa a los órganos de obtención. • El Grupo de Obtención despliega los medios orgánicos propios de la Unidad HUMINT (equipos HUMINT) y de la Unidad IMINT (UAV y vigilancia terrestre), así como los medios agregados. MANDO ISTAR De forma semejante a como ocurre en otros apoyos y funciones de combate (Jefe de Artillería de Campaña, Jefe de Artillería Antiaérea, Jefe de Ingenieros, Jefe de Transmisiones...), el Mando de una Gran Unidad, debe disponer de una Jefatura para la función de combate de Inteligencia (Mando ISTAR, con su Puesto de Mando ISTAR). Figura 2 Por el nivel del que estamos hablando (CE o Mando Componente Terrestre/LCC), el trabajo que desarrolla, el nivel de relación con otros Mandos y la experiencia de otros ejércitos de nuestro entorno que deben ser nuestra referencia (caso de Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, EE UU), el Mando ISTAR de nivel de CE, debe ser, como mínimo, de Coronel. Es importante señalar que todos nuestros reglamentos aconsejan que el Mando ISTAR, en cada nivel, sea el Jefe de la Unidad de Inteligencia, por lo que será el Coronel del Regimiento quien ostente este cargo en CE. Hay que dejar constancia, ya que en algún caso pueden surgir distintos criterios, de la diferencia entre el G-2 del CE, que realiza cometidos propios de Estado Mayor (planeamiento), al igual que otras divisiones del mismo, y que no tiene mando sobre las Unidades (de Inteligencia), y el Jefe ISTAR (ejecución) que lleva a cabo los cometidos propios de una Jefatura (no de Estado Mayor), centrada en el asesoramiento al Mando sobre el empleo de los medios ISTAR, y la dirección de su propio empleo. Para la ejecución de su trabajo el Mando ISTAR, dispone del Puesto de Mando ISTAR constituido por el CIDI/ASC y el CCMO (figura 3). En este punto surge la siguiente cuestión: ¿dónde se sitúa «físicamente» el Mando ISTAR? La respuesta la da la organización de otros apoyos de combate; por ejemplo, en Artillería de Campaña: el Jefe de Artillería tiene un puesto en el FSE (que será lo normal), pero también puede tenerlo, y desplazarse para ello, al PCART. En el caso del de Inteligencia tendrá su «asiento» en el Puesto de Mando ISTAR, bien en el CIDI (también será lo normal, por su despliegue junto al PC de CE), bien en el CCMO. CENTRO DE INTEGRACIÓN Y DIFUSIÓN DE INTELIGENCIA (CIDI) El CIDI se constituye como parte del Puesto de Mando ISTAR, y también como elemento de apoyo del G-2 del Estado Mayor. En este sentido son dos las tendencias existentes: • El CIDI proporcionado por la Unidad de Inteligencia, sea cual sea su nivel. Esta línea es la seguida por España, reflejada en sus documentos reglamentarios y plantillas. 62 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 Nivel Operacional y Táctico • El CIDI formando parte de la esFigura 3 tructura orgánica del Cuartel General. Este sistema se sigue normalmente en estructuras multinacionales. En cualquiera de los casos, lo que sí debe quedar claro es que este elemento es el órgano de trabajo fundamental para la gestión de la Inteligencia y de la obtención realizando su cometido a través de los analistas, elementos de difusión y elementos de gestión de Inteligencia y Contrainteligencia. Hay que señalar la dificultad y tiempo necesario para formar buenos analistas de Inteligencia, no solo por medio de los cursos adecuados, sino también basado en la experiencia y el tiempo. En el caso concreto del regimiento, que proporciona el CIDI de forma permanente al Cuartel General de la FMA, tienen una media de 5 años, que deberíamos considerar como mínima. No hay que olvidar otros apoyos necesarios como son el meteorológico (figura 4) y geográfico (METEO y GEO), así como de Tratamiento de Imágenes (TI), todos orgánicos del RINT. CENTRO DE CONTROL DE MEDIOS DE OBTENCIÓN (CCMO) Y MEDIOS DE OBTENCIÓN Es necesario considerar el cometido de la Unidad de Obtención de nivel CE desde una doble vertiente: en primer lugar, la gestión detallada de los medios de obtención (CCMO), y en segundo lugar, la ejecución concreta de su empleo. En el Cuerpo de Ejército resulta imprescindible contar con un Centro de Control de Medios de Obtención (figura 5) debido a la gran cantidad, diversidad y complejidad de medios de obtención de este Mando, así como a la necesidad de facilitar la actuación de CGNICO/ CCIRM. Este Centro se constituye, con el GROBT, bajo el mando de su jefe orgánico. Del CCMO dependerán las Unidades HUMINT, IMINT, SIGINT… (orgánicas y agregadas), que las desplegará y controlará para cumplir con las Órdenes de Obtención que se reciban del CGNICO/CCIRM, emi- tiendo las correspondientes órdenes de obtención / misiones informativas. Con relación a la importancia de los medios de obtención, existe una coincidencia generalizada en la necesidad de contar con medios de Obtención a nivel Cuerpo de Ejército. En el campo de las Unidades HUMINT/CI, es importante resaltar, con el fin de optimizar los recursos humanos y conseguir una instrucción y adiestramiento unificado, la centralización al máximo nivel (CE), tal y como actualmente están en el GROBT del RINT. Aunque existan medios HUMINT orgánicos de Brigada, se requiere disponer de medios a nivel Cuerpo de Ejército, con mayor nivel de especialización que permitan llevar a cabo cometidos previstos por las Orientaciones HUMINT que implican mayor especialidad y experiencia (operaciones de fuentes, enlace de Inteligencia, interrogatorios tácticos —prisioneros de guerra—, vigilancia y contravigilancia, explotación de documentación y equipo...). Del mismo modo, se considera necesario centralizar las unidades de UAV de CE, con objeto de rentabilizar su empleo, aprovechar una infraestructura común y coordinar el apoyo solicitado. Es claro que el nivel de Cuerpo de Ejército requiere, en el ámbito IMINT, disponer de un sistema de UAV con empleo táctico de largo alcance (compañía de UAV de largo alcance) que sea el escalón intermedio entre el nivel puramente táctico (compañía de UAV de medio alcance y mi- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 63 Figura 4 niUAV) y el escalón estratégico. Unidad centrada e imbuida de su labor de obtención de información general. EXPERIENCIA DEL REGIMIENTO DE INTELIGENCIA El Regimiento de Inteligencia 1, con anterioridad el Grupo de Inteligencia I sobre cuya base se constituyó el actual Regimiento, ha sido y continúa siendo un elemento clave en el desarrollo y aplicación tanto teórica como práctica del Concepto ISTAR. Durante el pasado año 2005, España lideró la Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF), bajo el Mando del NRDC-SP situado en Bétera, y dentro de él se constituyó el «Batallón ISTAR» de NRF-5, que fue liderado por el GROBT de este Regimiento, organizándose por primera vez el Elemento de Apoyo ISTAR de Cuerpo de Ejército. El Batallón ISTAR constituyó una Unidad de Obtención con los medios orgánicos del Regimiento y los agregados nacionales, e internacionales. La experiencia se saldó con una evaluación CREVAL de la OTAN sobresaliente (al igual que todo el NRF-5 liderado por España). Se organizó el Batallón ISTAR con: • El CCMO sobre la base del GROBT (RINT) y personal de refuerzo. • Unidad HUMINT del GROBT (RINT) formada por un EGO y 4 equipos HUMINT (dos de ellos rumanos). • Unidad IMINT formada por una sección de UAV de Francia (CL289). 64 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 • Compañía de Patrullas de Reconocimiento en Profundidad de la Brigada Paracaidista. • Compañía de apoyo logístico (RINT), con el refuerzo de la sección de transmisiones de la Brigada de Cazadores de Montaña. Conviene significar que el CIDI fue aportado por el propio NRDC-SP que lo tiene en plantilla, por lo que el GRINT aportó refuerzos individuales. La orgánica española no lo tiene previsto así, y en su caso, el CIDI a nivel nacional, cuando se constituye el Elemento de Apoyo ISTAR de CE, se despliega sobre la base del GRINT y bajo el mando de su Teniente Coronel Jefe. El funcionamiento del Elemento de Apoyo ISTAR (EAI) en apoyo a CE aconseja su dependencia orgánica del CG de CE (en España el CGTAD) puesto que es con el que trabaja, facilitando así procedimientos e integración. La experiencia real del CIDI de la FMA (orgánico del RINT) viene avalada por su actividad de forma continua en el seguimiento de las operaciones. La especialización que requieren las actividades HUMINT se ha conseguido con la instrucción que se viene llevando en el Regimiento desde su origen como Grupo de Inteligencia (1996). Resultado del buen nivel alcanzado son las continuas aportaciones reales a Zona de Operaciones (Equipos HUMINT/CI en SFOR, KFOR, ISAF, ASPFOR). El regimiento continua aportando, de forma permanente por rotaciones sucesivas, los equipos HUMINT a las zonas de operaciones actuales. En esta misma línea, la organización del ejercicio nacional «DOBLE LLAVE» de HUMINT, dirigido y ejecutado por el Regimiento, con la participación de otros equipos HUMINT, se ha convertido en la referencia HUMINT en el ámbito del ET. Las últimas Escuelas Prácticas de Unidades de Inteligencia (EPUINT 06) recientemente finalizadas en San Gregorio, dirigidas y ejecutadas por el Regimiento de Inteligencia, y con participación de unidades de Inteligencia de toda España, ha supuesto un nuevo paso en este camino del desarrollo del concepto ISTAR y de integración de procedimientos de Inteligencia. En lo relativo a los UAV, se ha dispuesto de Unidades de ejércitos extranjeros subordinadas al Nivel Operacional y Táctico Batallón ISTAR, caso NRF5 (CL289 FR), o en ejercicios (UAV «SPERWER» de Holanda en la EPUINT 04). Así mismo, en todos los ejercicios de planeamiento realizados con el CGTAD (Bétera) se adiestra los procedimientos de gestión de Unidades UAV, subordinadas al RINT 1. Paralelamente, se forma parte de Grupos de Estudio, y colaboraciones bilaterales, permitiendo todo ello crear una base para acoger la activación de UAV previstos en la plantilla. El concepto ISTAR, es la obtención, coordinación, elaboración y difusión de información e inteligencia, oportuna, precisa, relevante y fiable para apoyar el planeamiento y conducción de las operaciones, el proceso de adquisición de objetivos y la integración de los efectos de las acciones propias sobre ellos, permitiendo al Jefe alcanzar sus objetivos a lo largo del espectro del conflicto facilita la integración y los procedimientos para su empleo en operaciones. CONCLUSIONES ABREvIATURAS - En la situación actual, la amenaza asimétrica hUMINT (Human Intelligence) es un factor que incrementa la importancia de IMINT (Imagine Intelligence) la Inteligencia y de su especialización. UAv (Unmanned Aerial Vehicle) - El desarrollo del concepto ISTAR y de su es- SIGINT (Signals Intelligence) tructura es un reflejo clave del papel de la Inteligencia, en el ámbito de la OTAN y nacional. BIBLIOGRAFÍA - El Mando ISTAR de nivel de CE /LCC (Coro- - Doctrina de Inteligencia (DO2-010). nel del regimiento), asesora al Mando en el em- - Orientaciones. Procedimientos de Inteligencia Conpleo de los medios ISTAR, y ejecuta el Plan trainteligencia y Seguridad (OR5-009). ISTAR correspondiente. - Procedimientos de Inteligencia («Intelligence Proce- El Puesto de Mando ISTAR, de nivel CE esta- dures» AJP-2.1 (A) de la OTAN). rá constituido por el CIDI y el CCMO. - Doctrina Táctica de las Fuerzas Terrestres (ATP 35-B - La experiencia del actual RINT 1 tanto en el de la OTAN). concepto ISTAR, como en operaciones, va unida - Concepto ISTAR de la DIVA (MADOC). a la dificultad de formación de personal en Inteli- - Tendencias ISTAR de la DIVA (MADOC). n gencia, cuya especialización en analistas, gestión, HUMINT, UAV... es difícil y poco inFigura 5 tercambiable con otras especialidades. - Los documentos de la OTAN y nacionales relacionados con Inteligencia coinciden en la necesidad de contar con una unidad de obtención a nivel CE, que permita la gestión de los medios de obtención y su empleo con medios orgánicos de nivel CE, fundamentalmente HUMINT (altamente especializados) e IMINT (UAV tácticos de largo alcance). - El Regimiento de Inteligencia se considera que debería depender del CG de nivel Cuerpo de Ejército, que es al que realmente sirve cuando tiene que actuar, y por tanto, REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEIMBRE • 2006 65 Reflexiones sobre la Transformación Carlos de Antonio Alcázar. Comandante. Infantería. DEM. INTRODUCCIÓN La palabra «Transformación» se encuentra en la actualidad en boca de todos. Se ha convertido en el concepto fundamental para el futuro desarrollo de la Alianza y en el sinónimo de la visión que se quiere tener de unas Fuerzas Armadas aliadas que sirvan más eficientemente para gestionar las crisis y para hacer frente a los retos de la política de seguridad en el siglo XXI. El concepto en sí mismo transmite la necesidad de cambio con respecto a anteriores procesos. A diferencia de una reforma, la Transformación debería ser la conversión de la organización, de los procesos, de la mentalidad, de la forma de trabajar, de los medios materiales etc..., existente en algo nuevo que se adapta a una situación distinta y a un entorno de seguridad y defensa cambiante. Quizá podamos expresar, con la experiencia de la última guerra en Iraq, y especialmente en su fase inicial, que en el campo operacional y táctico el control de las operaciones en red (Network Centric Warfare) es uno de los conceptos clave: un mando y control integrado y 66 digitalizado donde el factor «dominio de la información» será el que aúne todas las sinergias de las funciones de combate en el campo de bata- una parte importante de la política exterior, de seguridad y de defensa. Deben de estar preparadas para enfrentarse a las amenazas allá donde se Avión AWACS de la OTAN lla. Esta guerra ha demostrado cómo unas fuerzas rápidas, flexibles, con alta tecnología y no muy numerosas, integradas en red se «anticipaban» al proceso de decisión en el lado iraquí. Las Fuerzas Armadas son un instrumento de estabilidad y REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 encuentren y por ello no nos podemos permitir el lujo de no estar al día en estos conceptos. Veamos ahora cómo se está desarrollando esta Transformación en la OTAN como institución motor de este cambio, y en otros países aliados. Seguridad y Defensa LA TRANSFORMACIÓN EN LA OTAN La Organización del Tratado del Atlántico Norte constituye una de las herramientas principales de la Comunidad Internacional para hacer frente a las 2001 contra EE UU. Como es sabido, inmediatamente después de los ataques terroristas, se invoca el artículo 5 del Tratado de Washington, donde se establece que un ataque armado contra uno de los Aliados dad, comprometida con la defensa colectiva pero relanzada hacia la seguridad y preparada para enfrentarse a nuevas misiones y a una eficaz gestión de crisis. En aquel entonces se aprobó la Iniciativa sobre Capacidades de Defensa. Dicha iniciativa posibilitó avances Las Fuerzas Armadas son un instrumento de pero continuaban las deficiencias en deterestabilidad y una parte importante de la política minadas capacidaexterior, de seguridad y de defensa. Deben de estar des críticas. Como preparadas para enfrentarse a las amenazas allá donde reacción a la urgencia de hacer frente a se encuentren y por ello no nos podemos permitir el la amenaza asimétrilujo de no estar al día en estos conceptos ca, en la Cumbre de Praga de noviembre de 2002, la OTAN variaciones actuales del entor- será considerado como un ata- adopta un enfoque fundamenno estratégico. Esta nueva que contra todos ellos. tado en el Compromiso sobre situación está obligando a la El establecimiento de una Capacidades, la creación de Alianza a cambiar su forma de serie de medidas por la OTAN una Fuerza de Respuesta y respuesta, su organización, sus para contribuir a la campaña una nueva Estructura de métodos, desarrollando un pro- antiterrorista liderada por Mando. Esto respondía a un ceso de transformación para EE UU, como por ejemplo la concepto más centrado en la hacer frente a amenazas como potenciación de la Inteligencia, potenciación de las capacidael terrorismo, la proliferación de el despliegue de las fuerzas des militares, en la mejora de armas de destrucción masiva o navales permanentes en el la interoperabilidad y en consela terrible combinación de Mediterráneo, el uso de los guir una fuerza de respuesta ambas. aviones de alerta temprana desplegable. La adaptación de la OTAN (AWACS), la contribución con Entre las capacidades decidurante la pasada década se recursos y capacidades por sivas cabe citar el transporte caracterizó por una serie de ini- parte de varios aliados y las estratégico, las unidades logísciativas ante los nuevos retos medidas legales y financieras ticas desplegables para apoyo de seguridad y el nuevo entor- para cortar el flujo de dinero a a las de combate, perfeccionano estratégico. Podemos des- las organizaciones terroristas, miento de las capacidades C3, tacar la Asociación para la Paz, constituyeron el empuje real al la inteligencia y detección de las Relaciones especiales con proceso de transformación de objetivos y las capacidades de Rusia y Ucrania o el Diálogo la OTAN. defensa química, biológica, con los países mediterráneos, Y aquí entramos en la poten- radiológica y nuclear. También entre otras. ciación de las capacidades en Praga, se aprobó una Este proceso, enmarcado en de defensa, cuyo proceso se estructura de mando más efiel Concepto Estratégico de inició cuando en la Cumbre de ciente, más reducida y sobre 1999, que evaluaba los retos y Washington (1999) se expusie- todo militarmente desplegable, riesgos previsibles y que se ron las ideas para una nueva dividida en dos Mandos estradesarrollaba con aparente efi- Alianza que afrontara los retos tégicos -Mando Aliado de Opecacia, sufrió el aldabonazo de del siglo XXI: ampliada pero raciones (ACO) y Mando Alialos atentados de septiembre de con más capacidad y flexibili- do de Transformación (ACT)-. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEMBRE • 2006 67 Los mandos se redujeron y Pero posiblemente el auténtiLa OTAN actual es una instifueron rediseñadas y redefini- co «laboratorio de pruebas» del tución muy diferente de la que das sus competencias y capa- proceso de transformación de se fundó en 1949. Hoy, más cidades. la Alianza es la Fuerza de Res- que nunca en el plano político Aquí, destacaremos la crea- puesta de la OTAN (NRF) que debe impulsar su identidad, ción del Mando de Transforma- cuenta con elementos de tierra, reforzando el vínculo trasatlánción (ACT) en Norfolk que mar y aire aportando tecnología tico y clarificando sus nuevas supervisa la actualización per- punta, flexibilidad, el hecho de misiones; en el plano militar manente de las capacidades de poder ser desplegada con rapi- «no debe bajar la guardia», no la OTAN, subrayando el hecho dez, interoperabilidad, y soste- podemos desnaturalizarla, de que el Comandante Supre- nimiento adecuado, entre otros debe mantener y mejorar sus mo Aliado para la Transforma- aspectos importantes. capacidades militares que son, ción es también el Jefe del Además de estos hitos, en realmente, su esencia y razón Mando Conjunto de Fuerzas Praga se adoptó un nuevo con- de ser. En muy pocos años se de EE UU. Este mando ameri- cepto de defensa antiterrorista, irán viendo los resultados del cano, situado cercano al Mando de Transformación de Una nueva Alianza que afrontara los retos del siglo la OTAN, es el propulsor y motor del XXI: ampliada pero con más capacidad y flexibilidad, cambio en las fuerzas estadouniden- comprometida con la defensa colectiva pero relanzada ses y es seguro que hacia la seguridad y preparada para enfrentarse a se producirá un trasnuevas misiones y a una eficaz gestión de crisis vase de ideas y conceptos que redundarán en beneficios evidentes para la Alianza. se promovió la profundización proceso de transformación de Dicho Mando de Transfor- de la cooperación con los paí- la OTAN que está desarrollanmación ha establecido cinco ses socios mediante un Plan do respuestas de forma coordiáreas de transformación: de Actuación contra el Terroris- nada y adecuada a los retos de • Maniobra conjunta. mo que prevé el intercambio de seguridad de principios del • CIMIC mejorado. informes de Inteligencia y una siglo XXI. • Superioridad de la Informa- más eficiente preparación civil ción y capacidad de trabajo contra potenciales ataques quí- LA TRANSFORMACIÓN en red. micos, biológicos o radiológi- EN ESPAÑA • Logística integrada. cos. Aquí, resulta importante Para hacer frente a estos • Operaciones expedicionarias. destacar las iniciativas para retos y riesgos, muchas FuerEn dichas áreas se recogen reforzar las capacidades de la zas Amadas han iniciado un ideas conceptuales de las OTAN frente a las armas de proceso, que no es solo de naciones aliadas, se analizan destrucción masiva: creación reforma y de modernización, enseñanzas en operaciones, de un laboratorio analítico des- sino de transformación. El se desarrollan conceptos, se ve plegable, un equipo de res- JEMAD definía esta Transforla adaptabilidad de nuevas tec- puesta, un centro virtual de mación como «un proceso que nologías, se verifican resulta- defensa frente a este tipo de cambia la naturaleza de los dos, se identifican requerimien- amenazas, mantenimiento de procedimientos de combate y tos en las capacidades críticas, un arsenal de la OTAN para la la forma de actuar en el ámbito y finalmente, se concluye en defensa biológica y química y militar, y lo hace por medio del propuestas de paquetes de para un sistema de vigilancia empleo de nuevos conceptos, capacidades. contra epidemias. capacidades, personas y orga- 68 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Seguridad y Defensa nizaciones operativas. La Transformación requiere cambio en la forma y en las estructuras de sus fuerzas militares, de la naturaleza de la cultura militar y de su doctrina, para hacer frente más efectivamente a las complejidades de las nuevas amenazas. Se debe realizar desde el nivel conjunto e intentar llevar el cambio a todos los ámbitos de la organización militar: doctrina, organización, instrucción y adiestramiento, armamento, material y equipo, liderazgo y enseñanza e infraestructura»1. Esta transformación no solo debe fundamentarse en factores cuantitativos respecto a las mejoras en materiales sofisticados sino en factores cualitativos que afectan al personal y a la mejora de la organización militar. La Directiva de Defensa Nacional (DDN 1/2004) establece las bases de la Transformación, según los siguientes objetivos: • Definir el modelo de Fuerzas Armadas: sus capacidades, el volumen de efectivos, la entidad de la Fuerza y del Apoyo a la Fuerza, para hacerlas más móviles y flexibles, más aptas para la acción conjunta e interoperables con las de nuestros socios y aliados. • Impulsar la transformación de las Fuerzas Armadas de acuerdo con el nuevo modelo, dotándolas de capacidades tecnológicamente avanzadas y estructurándolas para disponer de una posibilidad de respuesta gradual. • Establecer, con la aprobación del Gobierno, el nivel de ambición militar durante la presente legislatura. Este incluirá la entidad de los medios, su grado de disponibilidad y el volumen de efectivos para atender las necesidades nacionales, así como el número y la entidad de las operaciones en las que se podría participar simultáneamente en el exterior. • Desarrollar un nuevo modelo realista de profesionalización acorde con la sociedad espa- cuerpos y escalas renovada, con sistemas de ascenso y promoción que incentiven la dedicación y el esfuerzo profesional. • Mejorar el equipamiento para incrementar la eficacia operativa de las Fuerzas Armadas, completando los programas de armamento en marcha e iniciando otros que sean necesarios para su transfor- ñola, basada en la calidad y en la especialización, que responda a las nuevas necesidades tecnológicas y orgánicas propias de unos ejércitos modernos, que favorezca un cambio de mentalidad encaminado a su adaptación a las nuevas misiones. • Determinar los efectivos de cuadros de mando, tropa y marinería y reservistas, de acuerdo con el modelo de Fuerzas Armadas, las previsiones demográficas y las posibilidades de financiación. • Reformar la carrera militar adoptando una estructura de mación. Se mantendrá el equilibrio entre la adquisición de medios nuevos y el sostenimiento de la fuerza operativa actual. • Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación para mantener un nivel tecnológico elevado, que mejore la operatividad de las Fuerzas Armadas y favorezca la competitividad de la industria nacional de defensa. • Mantener, durante la presente legislatura, un incremento presupuestario sostenido, de entidad no inferior al experimentado entre los años 2003 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEMBRE • 2006 69 y 2005, para proporcionar un escenario económico estable que permita acometer con éxito la transformación de las Fuerzas Armadas. Estos son los objetivos de nuestra Transformación, que está siendo liderada desde la Unidad de Transformación (UTRAFAS) en el EMAD. Estamos iniciando importantes transformaciones en las estructuras, en las relaciones de mando, en la definición real de formación como «un proceso que da forma a la naturaleza cambiante de la rivalidad y cooperación militar mediante nuevas combinaciones de conceptos, capacidades, personas y organizaciones que explotan las ventajas de nuestro país y lo protegen contra las vulnerabilidades asimétricas para mantener nuestra situación estratégica, que ayuda a mantener la paz y estabilidad en el mundo». nuestras capacidades actuales y futuras, en la redefinición de organizaciones operativas fundamentales etc., pero, en mi opinión, lo más importante es «transformar» y cuidar el componente humano, cuya moral y motivación es la base de nuestras Fuerzas Armadas. Esta definición de la Transformación en EE UU refuerza la importancia del desarrollo de las capacidades, llegando a la conclusión de que en el contexto de la defensa hay cuatro componentes fundamentales de las capacidades: las personas, los procesos, la organización y la tecnología. Por tanto, dicho proceso se está centrando en el cambio de la organización, entrenamiento y equipamiento; en la modificación de la doctrina, LA TRANSFORMACIÓN EN EE UU El Departamento de Defensa de los EE UU define la Trans- 70 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 las tácticas, las técnicas y procedimientos; cambios en el liderazgo y en la manera de interactuar para lograr resultados en las operaciones militares. En este proceso se enfrentan a la problemática de hacer frente a los riesgos y amenazas a corto plazo, continuando la inversión en tecnologías, materiales y conceptos que siendo necesarios, serán casi con toda seguridad modificados. A la vez, y con recursos limitados, se tendrá que hacer frente a la adquisición de materiales y tecnologías a medio y largo plazo, comprometiéndose en decisiones importantes de inversión. En detalle, la estrategia de transformación en el ejército de los EE UU se basa en lograr la «Fuerza Objetivo» (Objective Force) que en esencia será un ejército de tierra con mayor capacidad de respuesta, más desplegable, ágil, versátil, letal, con mayor capacidad de supervivencia y más sostenible logísticamente que el actual; en su Armada y Cuerpo de Marines desarrollarán los conceptos «Proyección desde el mar» (Sea Strike), «Escudo marítimo» (Sea Shield) y «Posicionamiento marítimo» (Sea Basing) buscando proyectar una fuerza ofensiva en cualquier parte del mundo, de forma inmediata, ágil y sostenible, asegurando el acceso a todo el campo de batalla de una forma continuada y proyectando fuerzas de Seguridad y Defensa reacción a nivel mundial. Finalmente, y respecto a la Fuerza Aérea, se busca la superiori- ción a esta realidad cambiante. Este proceso lleva consigo nuevas obligaciones para Ale- trasatlántico, el avance en la política europea de seguridad y defensa -apoyo a la ESS2 y al «Headline Goal» europeo- y la cooperación OTAN/UE son La Transformación requiere cambio en la forma y metas comunes de en las estructuras de sus fuerzas militares, de la Alemania con sus alianaturaleza de la cultura militar y de su doctrina, para dos. En este entorno de hacer frente más efectivamente a las complejidades seguridad y de desade las nuevas amenazas rrollo de iniciativas de capacidades aliadas, Alemania ha iniciado la dad en la información, la supe- mania en el campo militar. La Transformación de sus Fuerzas rioridad aérea y espacial, la Transformación de la OTAN Armadas estableciendo el mejora de las tecnologías en exige por tanto una Transfor- espectro de sus misiones como los ataques de precisión, la mación de la Bundeswehr. sigue: rápida movilidad global y una El espectro de nuevas misio- • Prevención de los conflictos internacionales y gestión de ágil capacidad de apoyo en nes asumidas comprende crisis, incluyendo la lucha combate. desde el patrullaje marítimo en contra el terrorismo internael Cuerno de África, pasando LA TRANSFORMACIÓN cional. por proyectos cívico-militares EN ALEMANIA hasta las misiones de observa- • Apoyo a los aliados. En el verano de 2004, se dores en Georgia u otros paí- • Protección de Alemania y de sus ciudadanos. estableció la nueva concepción ses. Además, desarrolla el lidede las Fuerzas Armadas ale- razgo de ciertas misiones y su • Evacuación y salvamento de manas (Bundeswehr). Este participación cuantitativa es residentes. documento es fundamental una de las mayores de la • Asociación y cooperación. • Ayuda humanitaria y contra para el establecimiento de un OTAN. catástrofes naturales. concepto completo de la Este proceso de TransformaDefensa y de los principios ción se define en Alemania Las reformas se han realizabásicos para llevar a cabo las como «la conformación de un do en el pasado, como en otros misiones que tienen encomen- proceso de adaptación conti- países, con intervalos irreguladadas y su Transformación. nuo a las condiciones marco res. Hoy en día con los proceEsta Transformación se cambiantes para aumentar la dimientos y procesos del pasabasa en tres principios: eficiencia de la Bundeswehr en do no se puede hacer frente a El entorno de seguridad ha operaciones, manteniéndola en los nuevos desafíos y es por cambiado sustancialmente y el tiempo». ello que la Transformación de Alemania no se ve en la actuaAlemania intenta hacer fren- la Bundeswehr se contempla lidad amenazada por fuerzas te a los nuevos desafíos y como un aumento significativo convencionales. Sin embargo, riesgos con una política de de las capacidades, realizándosu seguridad se defiende en seguridad de amplio espectro se en conjunción al desarrollo Afganistán o en cualquier otro cuyo principio básico y funda- de la OTAN y UE. Se consideran como elelugar del mundo, desde el mental es la óptica multinaciomomento en que las amenazas nal, fomentando el reforza- mentos a valorar del proceso del terrorismo internacional son miento de instituciones y orga- de Transformación los avances globales. nizaciones como las Naciones y desarrollos en política de La OTAN y la UE se encuen- Unidas, la OTAN, la UE y la seguridad, tecnológica y de tran en un proceso de adapta- OSCE. El fomento del vínculo defensa y el método esencial REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEMBRE • 2006 71 es el desarrollo de conceptos y su comprobación (el denominado en la OTAN Concept Development and ExperimentationCD & E). Este método permitirá reconocer el potencial de inno- capacidades de la Bundeswehr como un todo»3. Así, se establecen nuevas categorías de Fuerza: fuerzas de intervención, fuerzas de estabilización y fuerzas de apoyo4. De esta manera, la futura organización de la Bundeswehr Lo más importante es «transformar» y cuidar el está orientada a las componente humano, cuya moral y motivación es la misiones que le van a ser encomendadas, base de nuestras Fuerzas Armadas considerando el siguiente nivel de ambición nacional: vación y valorar mejor su rele- • Inteligencia. • La participación en la Fuerza vancia para la Bundeswehr. • Movilidad. de Respuesta de la OTAN, Exige «despedirse» u olvidarse • Eficiencia en operaciones. tanto para la fase de preparade los pensamientos y procedi- • Apoyo y sostenibilidad. ción como para la de alistamientos tradicionales. miento y las fases posterio• Capacidad de supervivencia y Alemania participa activares, mantiene comprometidos protección. mente en los procesos CD & E cerca de 15.000 hombres. Pero, lo más importante es en el entorno multinacional y que «las crecientes exigencias • En el marco del «Headline está en condiciones de aprove- y retos exigen un pensamiento Goal» europeo, Alemania charse de la experiencia combi- y tratamiento de los temas de mantiene a disposición nada de otras naciones. Este forma conjunta; en primer 18.000 hombres. hecho contribuye a lograr la plano, no están las capacida- • En el marco del UNSAS5, la necesaria interoperabilidad en des de cada Servicio sino las Bundeswehr proporciona unioperaciones multinacionales. Debido a la ampliación geográfica de las posibles zonas y lugares de operación y para poder garantizar la cooperación con los aliados, se deben de desarrollar con cierta urgencia determinadas capacidades como el transporte estratégico, el reconocimiento e inteligencia estratégica, la interoperabilidad de los sistemas de mando y control y la protección contra-misil. Por ello, la nueva conformación y definición de la Bundeswehr en misiones de prevención de conflictos y gestión de crisis, 72 incluida la lucha contra el terrorismo internacional, exigen un perfil de capacidades entre las que se cuentan las siguientes: • Capacidad de liderazgo y C2 de las operaciones. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Seguridad y Defensa dades de transporte, sanidad, policía militar, zapadores, desminado, etc… hasta un máximo de 1.000 hombres. • Así mismo y adicionalmente una fuerza bajo responsabilidad nacional de aproximadamente 1.000 hombres, para operaciones de evacuación y salvamento. Concluyendo, el núcleo de la Transformación de la Bundeswehr es la consecución de las categorías de fuerzas, su oportuno y eficiente adiestramiento y la mejora de sus capacidades a partir del año 2007. CONCLUSIONES FINALES Existe un nuevo entorno de seguridad y «según dicen los expertos» un nuevo entorno competitivo para la OTAN. Esta, ha reaccionado buscando controlar los riesgos mediante la creación de una fuerza con capacidades nuevas y nuevos conceptos para enfrentarse a las amenazas actuales y emergentes. En la Cumbre de Praga, los aliados acordaron, como es bien sabido, que las fuerzas de la OTAN precisaban ser más ágiles, desplegables y sostenibles. Ese grado de cambio permanente y necesario para crear una fuerza como un conjunto de capacidades integradas es lo que podemos entender por Transformación. Todos estos cambios van a ser pilotados desde el Mando Aliado de Transformación desde donde se va a contribuir enormemente a la transformación de la Alianza. Como decía John J. Garstka6 «la historia demuestra que entre los factores determinan- tes para el éxito de la transformación militar destacan los líderes que pueden realizar el cambio y el valor de una cultura abierta al cambio, tolerante en los debates y comprensiva con las innovaciones. Solo el tiempo podrá decir si la OTAN ha sabido reunir los factores fundamentales para lograr el éxito, pero los progresos alcanzados hasta ahora permiten mirar al futuro con la esperanza». Para concluir, la exigencia de una mentalidad abierta a los continuos cambios, el conocimiento de lo específico para profundizar y trabajar en lo conjunto y lo multinacional, una formación moderna y adecuada en nuestro sistema y estructura de enseñanza, la atención a nuestro personal en este proceso, el cambio en la organización, las nuevas tecnologías y, sobre todo, la transparencia en el proceso de Transformación, contribuirá a mejorar el resulta- do, la visión y la comprensión de nuestras Fuerzas Armadas a lo que dentro de un futuro cercano, será nuestra realidad cotidiana. NOTAS Intervención del Jefe del Estado Mayor de la Defensa, General de Ejército Félix Sanz Roldán sobre la Transformación en las Fuerzas Armadas españolas en el Club Siglo XXI el 6 de junio de 2006. 2 Estrategia Europea de Seguridad. 3 Documento «Gründzuge der Konzeption der Bundeswehr». Agosto, 2004 , pág 16. 4 Las denominadas Eingreifkräfte, Stabilisierungskräfte y Unterstützungskräfte. 5 United Nations Standby Arrangements System (Sistema de Acuerdos para las Fuerzas en «stand-by» de Naciones Unidas). 6 Subdirector de Conceptos y Operaciones de la Oficina para la Transformación de Fuerzas del Departamento de Defensa de los EE UU. n 1 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVEMBRE • 2006 73 Aspectos relevantes del modelo español de reserva voluntaria Bernardo Echepare Fernández. General de División. DEM. La Revisión Estratégica de la Defensa, en la que entre otras previsiones se definen las características de las FAS españolas para el próximo decenio, recomienda profundizar en el concepto de reserva con objeto de establecer un procedimiento de obtención de los efectivos precisos para satisfacer las demandas de cada momento. En particular, recomienda el desarrollo de la reserva voluntaria que, además de proporcionar un mayor nexo de unión entre la Sociedad y las Fuerzas Armadas, permita en caso de conflicto la aportación de recursos suplementarios de forma gradual y proporcionada a la situación que se plantee. Este criterio básico se recoge en la ley de Defensa Nacional (LO 5/2005) que, en su artículo 29.a, determina la forma en que se materializará 74 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 la aportación de recursos humanos provenientes de la sociedad:«[…] la incorporación adicional de ciudadanos a la Defensa se apoyará en el principio de contribución gradual y proporcionada a la situación de amenaza que sea necesario afrontar, en la forma que establezca la Ley, mediante la incorporación a las Fuerzas Armadas de los reservistas que se consideren necesarios». La evaluación de la amenaza, en cada caso, corresponde al Gobierno que es quien dispone de los servicios de Inteligencia cuyo aporte de información le permite graduarla con el rigor que requiere un asunto de tal trascendencia. La proporcionalidad de la respuesta ha de determinarla igualmente el Gobierno que, entre otras acciones, podrá acordar la dimensión de la Fuerza que está dispuesto a emplear en cada momento y su modificación en función de la evolución del conflicto de que se trate. Es muy probable que estas decisiones se adopten en el marco de una actuación multinacional y que nuestro compromiso de aportación de fuerzas tenga como límite máximo el total de las que disponemos en nuestras plantillas. No cabe duda de que el funcionamiento de estas fuerzas será continuado y que, tanto sus Cuarteles Generales como las Planas Mayores de las unidades y los servicios logísticos de apoyo habrán de reforzarse con personal para hacer viable esta continuidad. Personal Así mismo, en caso de presentarse crisis muy graves que requieran el concurso de fuerzas superiores a las que disponemos será preciso afrontar una nueva situación que inevitablemente nos conduce hacia la «generación de fuerzas», salto cualitativo importante que, en términos de aportación de recursos humanos y materiales, requiere un tratamiento especial. La ley 17/99, de Régimen de Personal de las Fuerzas Armadas, reguló la aportación suplementaria de recursos humanos a las FAS estableciendo tres grupos de reservistas: voluntarios, temporales y obligatorios y determinando las condiciones de incorporación de cada uno de los grupos. El acceso y régimen de los reservistas voluntarios se contempla en el correspondiente Reglamento de desarrollo de la ley y en él se explicitan sus características en cuanto a disponibilidad, nivel de formación, encuadramiento y utilización. Conviene definir los perfiles de los tres tipos de reservistas ya que tienen aspectos que los diferencian y que condicionan su utilidad en situaciones de crisis. • Un reservista voluntario está encuadrado en un Ejército o Cuerpo Común, por lo general, tiene una formación militar elemental, su incorporación / activación es voluntaria, siempre de acuerdo con su empleador, y su utilización está fuertemente relacionada con su profesión y sus capacidades civiles. Su «especialidad» es su profesión civil. • Un reservista temporal tiene una especialidad fundamentalmente militar; acredita una formación militar de cierto relieve, en caso de llamada su incorporación es obligatoria; puede cubrir puestos de plantilla vacantes en las unidades o bien ser integrado en unidades formadas por reservistas temporales. La ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería, regula una nueva figura, la del reservista de especial disponibilidad, que básicamente responde a este mismo perfil y cuya creación compensará, en parte, la probable desaparición de los reservistas temporales. • Un reservista obligatorio es, en general, un civil sin formación militar que se incorpora a las FAS para ser instruido como combatiente con el objetivo fundamental de integrarse en unidades de nueva creación siguiendo un proceso La ley 17/99, de Régimen de Personal de las Fuerzas Armadas, reguló la aportación suplementaria de recursos humanos a las FAS estableciendo tres grupos de reservistas: voluntarios, temporales y obligatorios de «generación de fuerzas». Su formación ha de permitirle desempeñar un puesto táctico de una Especialidad fundamentalmente militar. Los planes de fuerzas que, para períodos de crisis, se elaboren por los Estados Mayores y que requieran de incorporaciones complementarias de recursos humanos habrán de tener en cuenta las características de estos grupos de reservistas, puesto que según se trate de uno u otro grupo los procesos de formación para adquirir su plena operatividad son bien distintos, así como las condiciones de empleo de los reservistas voluntarios que, inicialmente asignados a puestos relacionados con su profesión civil, deben seguir procesos voluntarios de formación como combatientes antes de emplearlos de tal manera. La aplicación del principio de incorporación de reservistas gradual y proporcionada a la situación de amenaza que sea preciso afrontar debe explicitarse mediante la identificación de las distintas situaciones de amenaza y la definición de un procedimiento de actuación en cada una de ellas. Si consideramos tres situaciones tales como: normal (verde), inicio de crisis (amarilla) y crisis severa (roja), la incorporación de reservistas se podrá realizar de la forma siguiente: • Situación normal (verde). Se ofrecerán plazas para acceso a reservista voluntario en dos convocatorias cada año (mayo y octubre) y los aspirantes seguirán las fases de formación militar básica y específica de 15 días de duración cada una a cuya finalización quedarán encuadrados en un Ejército o Cuerpo Común. Se oferta- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 75 rán plazas en Cuarteles Generales, Planas Mayores y unidades de apoyo y servicios y las condiciones que las convocatorias establezcan serán las habituales. Se producirán activaciones para seguir los procesos de formación continua que contemplen los respectivos planes anuales de activación y, en su caso, las que se aprueben para prestar servicio en unidades. • Inicio de crisis (situación amarilla). Se aumentará el número de convocatorias para reservistas voluntarios y se modificarán sustancialmente sus condiciones en cuanto a la duración de su formación militar (tres meses como mínimo), Un reservista voluntario es un español que adquiere con las Fuerzas Armadas un compromiso de disponibilidad para ser llamado a incorporarse a ellas cuando las circunstancias lo requieran. 76 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 edad máxima de los aspirantes (35 años) y los contenidos de su programa de formación, a cuyo término los aspirantes quedarán encuadrados en Cuerpos y Especialidades fundamentales y capacitados como combatientes para incorporarse a puestos operativos. Tendrán prioridad para la asignación de las plazas que se oferten en estas convocatorias los reservistas voluntarios que decidan ampliar su formación militar y adquirir este nuevo perfil. Se interrumpirán el resto de las activaciones de los reservistas voluntarios para seguir procesos de formación, previstas en el correspondiente plan anual, y se incrementará el número y la duración de las activaciones para prestar servicio en unidades. Así mismo se harán más restringidas las causas de suspensión de incorporación y las de resolución de compromiso de los reservistas voluntarios. • Crisis severa (situación roja). En primer lugar se activará a los reservistas temporales y a los de Especial Disponibilidad para incorporarse a sus respectivas unidades. Posteriormente, se producirá la activación de los reservistas obligatorios que el Gobierno determine para incorporarse a los centros de formación y seguir procesos de formación militar similares a los de los reservistas voluntarios en la situación amarilla, poniendo a disposición de las organizaciones con fines de interés general a los reservistas obligatorios cuyas características determine el Gobierno en las normas para la declaración general de reservistas obligatorios prevenidas en la ley 17/99. Se publicará una sola convocatoria para incorporarse como reservistas voluntarios y adquirir el mismo perfil que en la situación amarilla y su mismo régimen. Esta convocatoria quedará abierta mientras dure la situación roja. Continuarán interrumpidas las activaciones de reservistas voluntarios para seguir procesos de formación previstas en el plan anual correspondiente y se producirá un incremento notable en el número y la duración de las activaciones para prestar servicio en unidades. Se endurecerán al máximo permitido por la ley vigente las condiciones de renuncia a la Personal condición de reservista y a la suspensión de la incorporación requerida. La afortunada excepcionalidad de los períodos de crisis en nuestro país recomienda profundizar en el análisis del grupo de reservistas voluntarios pues son estos los que visitan con mayor frecuencia las Fuerzas Armadas para seguir procesos cortos de formación y reciclaje animados de un encomiable espíritu de abnegación y solidaridad así como de una infrecuente afición y afecto por lo militar cuya suma, en no pocos casos, viene acompañada de una notable confusión sobre los fundamentos en los que se basa el modelo español del reservismo voluntario; confusión alimentada a veces por una defectuosa información previa recibida a lo largo de los procesos iniciales de selección. La regulación del acceso y régimen de los reservistas voluntarios se recoge en el correspondiente reglamento (aprobado por RD 1691/2003) que ha venido aplicándose a lo largo de estos tres últimos años y que, como en todos los procesos de nueva implantación, podría merecer alguna revisión para corregir defectos observados desde su puesta en marcha y aclarar y ajustar determinados aspectos susceptibles de favorecer situaciones de confusión o de crear expectativas virtuales o, cuando menos, desproporcionadas. Buen momento para acometer esta revisión podría ser la aprobación de la nueva ley de la Carrera Militar en cuyo desarrollo reglamentario encajarán las correcciones o modificaciones que se considere conveniente aplicar al actual modelo de reservismo voluntario. Los principales aspectos que, por recurrentes en la solicitud de aclaración, invitan a una cierta revisión se refieren a lo que realmente significa ser reservista voluntario y a la duración de sus períodos de formación y activación. Es lógica esta general preocupación por conocer con precisión la magnitud de los tiempos de ausencia del puesto de trabajo del reservista —no olvidemos que constituye su medio de vida y que generalmente dependen de un empleador— antes de Una vez adquirida la condición de reservista voluntario comienzan los procesos anuales de formación continua mediante la participación en ejercicios de instrucción y adiestramiento, la realización de cursos de formación y perfeccionamiento, así como la actualización de conocimientos en relación con el puesto asignado comprometerse en firme a algo que sus circunstancias laborales y familiares lo pueden condicionar seriamente. Un o una reservista voluntario es un español o española que adquiere con las Fuerzas Armadas un compromiso de disponibilidad para ser REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 77 El medio de vida del reservista voluntario está fuera de las FAS y estas deben cuidarlo y protegerlo para que los períodos de activación supongan una carga soportable para el empleador y admisible para el empleado y su familia llamado o llamada a incorporarse a ellas cuando las circunstancias lo requieran. Algunos reservistas voluntarios se impacientan porque, al no producirse estas «circunstancias», ven demorarse indefinidamente una incorporación que anhelan. Consideran que estas circunstancias ya comenzaron con la plena profesionalización de las FAS y reclaman con insistencia su incorporación por tiempo indefinido, generalmente a puestos de perfil operativo, a veces de difícil encaje con su profesión civil, en unidades de la Fuerza. Aún se desconoce la proporción de los que podrían integrar este grupo pero se estima que, aunque muy reivindicativo, carece de relevancia numérica significativa. Los períodos de formación de un reservista voluntario son continuos y tienen como objetivo proporcionarle una formación militar elemental para el desempeño de un cometido relacionado con su profesión civil en un área de trabajo que precise la aportación de sus capacidades. La formación básica se desarrolla en un Centro de Formación, tiene una duración de 15 días y culmina con la Jura de Bandera. La formación específica se desarrolla en la unidad de destino del reservista, tiene también una duración de 15 días y de ella quedan eximidos los asignados a una plaza directamente relacionada con su profesión civil. Una vez adquirida la condición de reservista voluntario comienzan los procesos anuales de formación continua mediante la 78 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 participación en ejercicios de instrucción y adiestramiento, la realización de cursos de formación y perfeccionamiento, así como la actualización de conocimientos en relación con el puesto asignado. Estos procesos tienen una duración máxima de 15 días al año, son de recomendada realización y se publican en los Planes anuales de activación que aprueba el ministro de Defensa a propuesta de la Subsecretaria y de los Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos. En situaciones de normalidad, los tiempos de compromiso con las FAS de un reservista voluntario para seguir procesos de formación tienen una duración de 15 días al año. Sobre esta base (15 días al año de ausencia del puesto de trabajo) se pretende acordar con los empleadores públicos y privados el estatus jurídico-administrativo del reservista voluntario activado para seguir procesos de formación, aspecto que se considera fundamental para afianzar la implantación del modelo español de reserva voluntaria en situaciones de normalidad. Las situaciones de crisis requieren de un tratamiento específico que tendrá su reflejo en las modificaciones de las condiciones de acceso que se establezcan en las convocatorias extraordinarias que al efecto se realicen. Con respecto a las activaciones, asunto al que también acompaña no poca confusión, es preciso diferenciarlas en dos grupos: • Las activaciones para seguir procesos de formación. • Las activaciones para prestar servicio en unidades, tanto en España como en el extranjero. Las activaciones para seguir procesos de formación, tal como ya se ha expuesto, tienen una duración de 15 días al año y se indemnizan en la forma que establece el artículo 28 del Reglamento de acceso y régimen de los reservistas voluntarios: tres veces, dos veces y media, o dos veces el salario mínimo interprofesional diario vigente en función del empleo —oficial, suboficial o tropa— al que se aspire o se ostente. La financiación de estas activaciones se aprueba en los presupuestos anuales. Las activaciones para prestar servicio en unidades, tanto en territorio nacional como en misiones en el extranjero, tienen una duración mínima de un mes, en situaciones normales se realizan con carácter voluntario y se compensan Personal económicamente con retribuciones similares a las de los militares profesionales del mismo empleo y destino. Tienen carácter extraordinario y los créditos para financiarlas han de ser aprobados por el Gobierno, que también determinará en su aprobación la cuantía y características de los efectivos a activar así como los plazos de tiempo para la incorporación y la duración máxima de la activación. Un reservista voluntario debe conocer con cierta precisión sus posibilidades de activación reales consultando el Plan Anual de activaciones para seguir procesos de formación, donde se ofrecen cursos de formación y perfeccionamiento, ejercicios de instrucción y adiestramiento, prácticas de actualización de conocimientos en su unidad de destino, asistencias a congresos internacionales, etc., a realizar en determinadas fechas —en algunos casos con varias fechas alternativas— para que, en su caso, elija las que mejor encajen con su perfil y sus posibilidades. Así mismo, cuando se aprueben activaciones para prestar servicio en unidades, los reservistas voluntarios que reúnan el perfil requerido serán informados de esta circunstancia para que puedan solicitar las plazas aprobadas y, en el caso de que queden desiertas, se extenderá la oferta a quienes presenten perfiles adyacentes al idóneo. En todos los casos las permanencias de los reservistas voluntarios en las FAS son muy cortas, prácticamente fugaces, y constituye un error considerarlas como un puesto de trabajo alternativo o con posibilidades de futuro. El medio de vida del reservista voluntario está fuera de las FAS y estas deben cuidarlo y protegerlo para que los períodos de activación supongan una carga soportable para el empleador y admisible para el empleado y su familia. Conjugar estos aspectos con los requerimientos de la formación militar del reservista voluntario recomienda rebajar el nivel de ambición de esta asumiendo sus consecuencias —perfectamente aceptables por el modelo adoptado, en circunstancias normales— que se manifiestan fundamentalmente en la insatisfacción de los propios reservistas voluntarios porque se reconocen insuficientemente formados y solicitan períodos de formación más largos. Además, la elemental formación militar recibida, recomienda el encuadramiento del reservista voluntario en un Ejército o Cuerpo Común y no en un Cuerpo o Especialidad fundamental de los ejércitos para lo que se requiere unos procesos de formación de duración inasumible para los empleadores. No obstante, cuando las circunstancias lo requieran, se podrán ofrecer a los reservistas voluntarios opciones de formación más largas para capacitarlos como combatientes de un determinado cuerpo o especialidad fundamental. El proceso de implantación de nuestro modelo de reservismo voluntario, seguido con interés por otros países, precisa su ritmo, de apreciable lentitud actual quizá justificable en un país de tan escasa cultura reservista, y es muy probable que se alcance la velocidad de crucero cuando los ejércitos agilicen sus procedimientos de activación para seguir procesos de formación; determinen claramente sus necesidades reales de reservistas voluntarios para prestar servicio en sus unidades —no solo en número sino, lo que es más importante, en cualificación— y adquieran soltura en el manejo de los procedimientos precisos para solicitar y conseguir su incorporación. Estos alcances deberán complementarse con la definitiva asunción por parte de las Delegaciones / Subdelegaciones de Defensa de su responsabilidad en estos procesos que afectan a un recurso humano de su directa dependencia durante los largos períodos anuales de «no activación». n REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 79 EL ASESORAMIENTO LOGÍSTICO EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO OPERACIONAL José Ramón de Cea Velasco.Teniente Coronel. Artillería. DEM. INTRODUCCIÓN En el número 743 de esta revista, de enero-febrero de 2003, se publicó un artículo, dentro de un trabajo sobre «Logística OTAN en el Nivel Operacional», en el que presenté, de forma general, cómo es el Proceso de Planeamiento Operacional, en el seno de la Alianza, según se contempla en las «Guías para el Planeamiento Operacional» (GOP), y cómo los logísticos se integran en él. En este artículo, desde mi experiencia tras mi quinto Curso como profesor / representante del Área de Logística, en el Staff de dirección del Curso de Planeamiento Operacional de la Alianza, que se desarrolla en la Escuela que la OTAN tiene en Oberammergau (Alemania); y desde mi puesto al mando de la Sección de Operaciones en la Branch de Logística del Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad (CGTAD) (NRDC-SP), en Bétera, Valencia; quiero entrar un poco más en profundidad de lo que lo hice en su momento, y detallar las acciones que los logísticos deben de llevar a cabo cuando se enfrentan a un Proceso de Planeamiento de las características del que nos ocupa. Quiero partir de aquel trabajo y evitar repetir aspectos que ya fueron tratados y explicados suficientemente en él. CLAUSEWITZ nos dice: «El fin por el cual un soldado es reclutado, vestido, armado y entrena80 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 do; el objetivo de su dormir, comer, beber y marchar, no es otro que el deber luchar en el momento oportuno y en el lugar preciso». Lo que nos transmite en su pensamiento está en la última frase; todo debe estar en el lugar correcto y en el momento oportuno. La única manera de conseguirlo es mediante el Planeamiento y a ello, exclusivamente, me voy a referir en este trabajo. ASUNCIONES Un punto crítico y de vital importancia son las Asunciones que, desde el punto de vista logístico, se deben establecer a lo largo del proceso, para permitir el avance de planeamiento. Es importante definirlas para asegurar que no existen grandes vacíos en el plan logístico, lo que podría ocasionar un fallo a la hora del desarrollo del Concepto de las Operaciones. Entre ellas está el hecho de que las Naciones tienen la última responsabilidad a la hora de proporcionar el apoyo Logístico a sus Fuerzas. Caben en este punto las figuras de Naciones autosuficientes: Nación Líder (LN); Nación Especializada (RSN); Nación Anfitriona (HN) y, por último los acuerdos bilaterales que pudieran llevarse a cabo entre las Naciones participantes. Lo normal es que se de una combinación de todas o varias de estas modalidades. Nivel Operacional y Táctico Otra de las asunciones a tener en cuenta es la necesaria visibilidad que Las Naciones tienen la última el Mando de la Operación debe tener sobre los recursos en Teatro, por meresponsabilidad a la hora de dio de los Informes Logísticos reglamentarios y la buena predisposición proporcionar el apoyo Logístico de las Naciones, a través de sus Elea sus Fuerzas mentos de Apoyo Nacional (NSE), para permitirla sobre sus recursos. Las capacidades de infraestructuras, tales como los puertos y aeropuertos de de- para el Planeamiento Funcional Operacional; sembarco necesarios para el despliegue y la re- ellas, unidas a las Guías de Planeamiento Recepción y despliegue de las Fuerzas, deberán gional, proporcionan al que planea la necesaria ser acordadas por las Naciones participantes an- información logística. El OPG estará compuesto de personal entretes de que comience la Operación. Ahora, es ya el momento de pasar a ver có- nado en el proceso de planeamiento, entre los mo, los logísticos, nos integramos en el Proceso que se encontrarán expertos funcionales de tode Planeamiento Operacional. Este empieza, co- das las distintas áreas del Cuartel General. El mo ya vimos y así lo marcan las GOP, por la Fa- OPG debe de tener permanente un equipo de logísticos integrado en él (al menos tres persose de Iniciación. nas), encargado de planear, durante el proceso, los aspectos relativos a la logística general, a INICIACIÓN Podemos decir que la Fase de Iniciación real- movimientos y a temas sanitarios. Igualmente, un coordinador logístico debe ser mente empieza con el reconocimiento de la existencia de un conflicto potencial, o de una situación nombrado, dentro de la División de Logística, en que se va deteriorando, en contra del bien común el Estado Mayor, con la finalidad de coordinar tode la Alianza; y termina una vez se reciba la Di- das las acciones de Planeamiento, dentro de la rectiva de Iniciación del Nivel estratégico o la Guía citada División, que los elementos logísticos del OPG puedan requerir, para apoyo a su labor de Planeamiento del Mando del citado Nivel. La Directiva de Iniciación no es la Orden de dentro del mencionado Grupo de Planeamiento. ejecución de la Operación y, en ella, las consideraciones logísticas son extremadamente importantes a la hora de darle forma. Una vez recibida, el Mando Operacional activará, un Grupo de Planeamiento Operacional (OPG), que empezará a recabar las bases de datos y toda la información de nivel Estratégico y Operacional disponibles, así como las herramientas de planeamiento que se necesiten. Además de las GOP, contamos con otros documentos de referencia, como son: Las Guías Funcionales: de Logística, Movimientos, Asistencia Sanitaria, etc., de Planeamiento que proporcionan la guía REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 81 Una vez identificada la Operación potencial, los logísticos deben de adoptar una actitud activa, en el sentido de recopilar, analizar y gestionar la información logística, de carácter general, disponible, en relación al área en la que se va a desarrollar la Operación. Me refiero concretamente a las capacidades en Teatro relativas a posibles acuerdos con la Nación Anfitriona, capacidades de contratación, puertos y aeropuertos de entrada disponibles, capacidades médicas y estado de sus infraestructuras, etc. ORIENTACIÓN (FIG. 1) Esta fase comienza una vez recibida la Directiva de Iniciación. El producto final de la Fase de Orientación será la Guía de Planeamiento del Mando. Una vez recibida la Directiva de Iniciación, el Mando determinará exactamente Qué tiene que cumplirse. El Mando, apoyado por su OPG, deberá hacer una estimación de la situación mediante el estudio de la información estratégica de que se disponga, relativa a los aspectos geográficos, hidrográficos y condiciones meteorológicas así como la situación FIGURA 1 82 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 de las fuerzas de Oposición que actúan en el Área de Operaciones. Basado en esto, llevarán a cabo un Análisis de la Misión en el que examinarán, de forma minuciosa, la Misión del Mando Superior, su intento y la situación final deseada, así como todos los Cometidos Asignados e Implícitos, con la finalidad de determinar de forma precisa la Misión y la Situación Final deseada. El OPG presenta el Análisis de la Misión al Mando, para ayudarle a redactar su Guía de Planeamiento, que guiará y dirigirá a los Mandos subordinados en sus fases de Iniciación y Orientación, así como a su OPG en la del Desarrollo del Concepto. En este punto, los logísticos deben proporcionar su ayuda a lo largo del proceso, para asegurar que las consideraciones logísticas se incorporan al análisis. Los logísticos deben de proporcionar su punto de vista y asesoramiento técnico en relación a cada uno de los párrafos del Análisis de la Misión; asimismo, deberán de contribuir al Estudio de los Factores (Tiempo, Espacio y Fuerzas) llevado a cabo por el OPG al completo, con la finalidad de identificar limitaciones potenciales dentro del Tea- Nivel Operacional y Táctico tro; específicamente deben estudiar el Terreno, averiguar cuales podrían ser las limitaciones para los transportes logísticos dentro del Teatro. Los logísticos prestarán especial atención a la búsqueda de información para determinar las capacidades relativas a todo tipo de Infraestructuras (carreteras, ferrocarril, puertos, aeropuertos, sanitarias, etc…), que las posibles Naciones Anfitrionas estarían dispuestas a poner a disposición de la Fuerza. Las conclusiones de este estudio podrían ser: La necesidad del nombramiento de una Nación especializada en alguna de las Clases de Abastecimiento o de una Nación Líder para proporcionar la totalidad de ellas; la identificación de los puertos y aeropuertos para utilizarse durante el Despliegue y el Repliegue, así como para la entrada de recursos; la necesidad de la generación de una o varias Unidades Logísticas Multinacionales Integradas (MILU) o de una o varias Unidades Sanitarias Multinacionales Integradas (MIMU); el requerimiento de desplegar diferentes tipos de instalaciones sanitarias que complementen las de la Nación Anfitriona; los famosos ROLE, etc. De igual forma se debe llevar a cabo un detallado estudio para determinar en qué grado las Im- posiciones y Restricciones, que el Mando del Escalón Superior ha determinado, pueden influir a la hora del diseño y empleo de las Unidades Logísticas, para apoyar el concepto de las Operaciones. En este momento del planeamiento se podría llegar a presentar al Mando una primera impresión sobre cómo podría ser la corriente logística en Teatro y alguna Línea de Acción logística potencial, como primer paso en el camino al diseño final del Concepto de Apoyo Logístico a la Maniobra. Una vez que la Misión ha sido determinada con precisión, se necesita realizar una primera aproximación sobre los requerimientos de Fuerzas para cumplirla, y desarrollar una Declaración de Necesidades, (SOR), basada en la información sobre Fuerzas disponibles inicialmente, proporcionadas en la Guía de Planeamiento del Mando. Los logísticos deben, por supuesto, contribuir a dicha definición, con sus estimaciones. DESARROLLO DEL CONCEPTO (FIG. 2) La finalidad de la Fase de Desarrollo del Concepto es determinar el CÓMO sería la mejor manera de llevar a cabo las Operaciones para el cumplimiento de la Misión. FIGURA 2 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 83 política, la economía y cualquier tipo de consideraciones sociológicas, que puedan teLos logísticos prestarán especial ner un impacto en la viabiliatención a la búsqueda de información dad de las Líneas de Acción. Igualmente, deberán asepara determinar las capacidades sorar sobre las capacidades de las Fuerzas Oponentes relativas a todo tipo de que puedan influir en la Logística propia (p. ej. capaciInfraestructuras, [...] que las posibles dades de misiles con alcance Naciones Anfitrionas estarían sobre los Puertos de llegada). dispuestas a poner a disposición El producto final de esta Fase es el CONOPS, que de la Fuerza será utilizado como punto de partida para la siguiente Fase, el Desarrollo del Plan. El Los productos finales de esta Fase del Plane- párrafo cuarto del CONOPS se denomina Apoyo amiento son el Concepto de las Operaciones Logístico y debe contener la información básica (CONOPS), sobre la base de la Línea de Acción siguiente: seleccionada por el Mando, y la Declaración de Deberá describir el cómo se van a gestionar Necesidades (SOR). las distintas funciones logísticas a través de la La Conferencia de la Decisión se prepara por Operación. Deberán también quedar claramente el OPG, y debe contener los elementos claves especificados los acuerdos y referencias claves del Planeamiento Logístico necesarios, para a los requerimientos relativos a Nación Líder, ayudar al Mando, a la hora de elegir la Línea de «tercera parte» para apoyo logístico, Nación EsAcción en la que se basará el CONOPS. pecializada, etc., según sea el caso, en función Los logísticos analizarán las Líneas de Acción de los modelos acordados y los ofrecimientos de propuestas, para determinar la viabilidad y soste- las Naciones. nibilidad de cada una de ellas, y proporcionar reEl Concepto Logístico deberá quedar claracomendaciones que hagan posible dichas carac- mente explicado y en él se tendrá que hacer reterísticas. Así mismo, las ordenarán de mejor a ferencia a instalaciones, Organizaciones, tareas, peor, desde el punto de vista funcional. Para actividades, fases, localizaciones, Mando y Conello, deberán producir un Concepto Logístico pa- trol, Autoridades y Agencias responsables, etc. ra cada Línea, en el cual, enfatizarán aquellos En el apartado Estándares y Requerimientos, puntos que las diferencian. deberán quedar claramente reflejados los niveles Más específicamente, deben asesorar al Man- de apoyo, por Clases, a utilizar, y los Niveles que do sobre: deben permanecer en Teatro a lo largo de la Si desde su punto de vista funcional se puede Operación. Es decir, debe quedar bien expresaasegurar que las Líneas de Acción son apoya- do cual sería la Autonomía Logística del Mando bles y, por ello, si la misión es factible teniendo Componente. en cuenta las capacidades de apoyo disponibles La localización y el tipo de recursos provepara la Fuerza. nientes de la Nación Anfitriona deben también Si se va a tener en cuenta alguna Nación Anfi- recogerse en el documento. triona y si se va a poder contar con alguna otra En un área diferente, los planificadores sanitafuente de apoyo. rios asesorarán al Mando en la misma tónica que También deben proporcionar al Mando un el resto de los logísticos; es decir, deberán produanálisis detallado sobre todo aquello relativo al cir un concepto de Asistencia Sanitaria para cada ambiente en el Teatro, a su Infraestructura, a la Línea de Acción, en el que resaltarán aquellos as- 84 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Nivel Operacional y Táctico pectos que son diferentes en cada una de ellas. La estructura de Mando y Control sanitaria, así como el concepto mencionado deberán, también, estar contemplados en el citado apartado cuatro. Con la aprobación del CONOPS, comienza la fase siguiente. EL DESARROLLO DEL PLAN El propósito de esta Fase es identificar, más en detalle, las Fuerzas requeridas para completar el CONOPS; determinar su sostenimiento, así como su protección; y organizar y coordinar su oportuno despliegue dentro del Área de Operaciones. También se incluye la profunda elaboración de detalles relativos a cada área funcional requerida, para asegurar la completa integración y efectiva puesta en práctica del CONOPS. Esta fase termina con la promulgación del Plan aprobado. En esta Fase los logísticos ayudarán a la finalización del Plan mediante la redacción de las secciones correspondientes a su área de responsabilidad. Estas serán (ver fig 3): Por medio del párrafo 4 del Cuerpo Principal, se proporcionará una guía general a los Mandos Subordinados. Los logísticos integrantes del OPG, serán los responsables de la redacción de los Anexos R «Logística y Funciones de Apoyo» y S «Movimientos»; y de sus Apéndices; contribuirán a la determinación de los requerimientos de las Ca- pacidades de Fuerza relativas a las Unidades de Apoyo Logístico; deberán desarrollar y analizar el Plan para el despliegue de la Fuerza, y trabajar en la Recepción, Estacionamiento y Movimiento a vanguardia (RSOM) de la misma. REVISIÓN DEL PLAN Esta última Fase contiene dos subfases; Revisión del Plan y Evaluación del Plan. El producto global de esta Fase es la continua aplicación del Plan, asegurando su validez y viabilidad. Si, como producto de la Revisión, se necesitan acometer varios cambios, en el Plan original, y el tiempo lo permite, el proceso de planeamiento deberá volver a empezar en la Fase de Orientación. Estos cambios deberán ser presentados al Mando, de nuevo, para su aprobación en la Conferencia de la Decisión Revisada. Los planificadores logísticos deberán apoyar las revisiones periódicas de los Planes desarrollados, así como los documentos relacionados con ellos, para su actualización o modificación, según se requiera. Las acciones significativas que deberán llevar a cabo los logísticos, en esta Fase, son: • Trabajar estrechamente con el equipo de planeamiento, para revisar los planes existentes, asegurando que la logística continúa permitiendo el cumplimiento de la Misión. FIGURA 3 • Cuerpo Principal. Párrafo 4. Apoyo Logístico. • Anexo R. Logística y Funciones de Apoyo. - Apéndice 3. Asistencia Sanitaria. • Anexo S. Movimientos. • Desarrollar el Flujo de las Fuerzas. • Desarrollar el Plan RSOM. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 85 • Asegurar que el Comandante continua recibiendo actualizaciones, desde el punto de vista logístico, en relación a la situación y al Plan en cuestión, cuando sean requeridas. Con la Revisión del Plan, el proceso finaliza. En la Figura 4 se pueden ver las Fases por las que hemos pasado y los productos de cada una de ellas. REFLEXIÓN FINAL A lo largo de este corto trabajo he intentado resaltar los aspectos más importantes de todos aquellos que, los logísticos integrados en el Grupo de Planeamiento, deben de tener en consideración durante su recorrido por el Proceso de Planeamiento. El fin de ello es que sean capaces de proporcionar al Mando un asesoramiento ajustado a la realidad, lleno de fundamento, y que contemple todos los aspectos logísticos de la Operación en cuestión, para permitirle elegir la Línea de Acción más acertada, de todas aquellas que se le presentarán a lo largo del proceso. Esta es la teoría sobre un proceso secuencial lógico, en el que se siguen unos pasos, relacionados unos con otros, para determinar el Plan que FIGURA 4 86 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 debe guiar una Operación, no solo durante su concepción, sino, también, durante su ejecución. Según palabras del «Senior Mentor» del Curso de Planeamiento Operacional al que hice mención al inicio de este trabajo, General (retirado) del e jército alemán, Helge Hansen; el Estado Mayor, integrante del Grupo de Planeamiento, proporciona la parte racional del proceso; es analítico, matemático, secuencial, lógico; sigue, durante sus juicios, patrones determinados con anterioridad. Por su parte el Mando es intuitivo, subjetivo, libre, creativo, imaginativo, espontáneo… El uno proporciona la Ciencia Militar, el otro el Arte Militar. El otro sin el uno no es nada. El trabajo del uno es baldío sin la participación activa del otro. En el proceso de planeamiento de Ejercicios, principalmente debido al día a día, no siempre se consigue la sinergia entre ambos y los planeamientos quedan cojos o, al menos, sus productos no son todo lo precisos que debieran. Este es el verdadero reto al que nos enfrentamos los que, de una u otra manera, estamos relacionados con estos temas en nuestro trabajo diario, si bien es cierto que en el espíritu de ambos está el aproximarnos lo más posible a la teoría que he tratado de exponer. n Geografía e Historia El Ejército en el Protectorado español de Marruecos Mariano Fernández-Aceytuno Gavarrón. General de División. DEM. Al cumplirse este año el cincuenta aniversario de la independencia de Marruecos, nuestra Revista quiere rendir homenaje a la labor realizada por el Ejército durante su permanencia en el Protectorado español de Marruecos. ANTECEDENTES HISTÓRICOS La reconquista y expulsión de los árabes de la Península Ibérica en 1492 no representan una ruptura total de España con Marruecos; por el contrario, la piratería otomana, la proximidad a las islas Canarias, Ceuta y Melilla y más tarde las apetencias colonialistas de Francia en Argelia y en Marruecos, nos fuerzan sin remisión a REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 87 una intervención directa en el espacio norteafricano. Después de un período de agresiones marroquíes a nuestras plazas, la corta campaña de la guerra de África de los años 1859 y 1860 se salda de forma victoriosa en la batalla de Uad Ras con el subsiguiente Tratado de Paz que se firmará en Tetuán el 26 de abril de 1860 y que, de algún modo, da solidez a nuestra presencia en Marruecos. A partir de ese momento se suceden una serie de convenios y tratados con Francia de ingrato recuerdo para nuestra historia. Comienza el baile en 1886 cuando los franceses se quedan con el rico caladero de la bahía del Galgo en el Sahara occidental a cambio de la dura franja costera atlántica donde se asienta la factoría de Marcotegui y el puesto de la Agüera. Años más tarde, en 1900 hacen lo mismo con un trazado irregular de la frontera con las minas de sal de Iyil y el hierro a flor de tierra de Fort Gouraud en el Sahara occidental. En otro Acuerdo de 1904, Francia concierta con Gran Bretaña manos libres para negociar nuestros intereses en la costa marroquí mediterránea y con la exclusión en el Atlántico del valle del Sus y el puerto de Añadir que con anteriori- 88 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 dad nos habían concedido los franceses y por último, en la conferencia de Algeciras de 1907, Maura, que no quiere que España sea manipulada por Francia en una aventura colonial, solo se nos invita con mezquindad a participar en la organización de una fuerza de policía indígena en Marruecos. Como colofón del expolio —años más tarde—, en virtud del convenio hispano-francés de 1912, que finaliza con la anarquía del reino de Marruecos, Francia nos concede la más pequeña de las dos zonas en que se había dividido el Protectorado, una lengua aproximada de 365 kilómetros de costa y una anchura variable de 40 a 80 kilómetros con una extensión aproximada de 20.000 kilómetros cuadrados, que contrasta con los 400.000 que se reservaron para sí los franceses. los territorios que con mucha mayor amplitud ella misma nos había otorgado por propia conveniencia. El tema, que se sale de nuestro terreno es mejor obviarlo y dejarlo para mejor ocasión. Ahora hablemos de lo nuestro. Qué es lo que hicimos durante los 44 años que permanecimos en aquellas tierras y cuál fue el papel siempre audaz y difícil que España puso en manos del Ejército. Geografía e Historia ¿Cómo era Marruecos cuando España accede al territorio que le corresponde...? La organización era muy sencilla. Sus habitantes fueran árabes o beréberes vivían con amplio grado de libertad labrando sus tierras y pastizales propios para el ganado sin que el Gobierno o Majzem se preocupase de otra cuestión que el cobro de los impuestos. La cabila era la unidad representativa superior familiar en unun área de tierras de extensión variable ey historia común, que España organizó al hacerse cargo del Protectorado que le fue asignado en cinco áreas territoriales, tratando respetando siempre de los lazos tribales de la forma siguiente: con diez el «Yebala», con nueve el «Lucus»”, con catorce el «Gomara» con once el «Rif» y un pequeño grupo de tribus cerca del monte Tidiguin y finalmente con trece, el «Kert» con un total de sesenta y seis. Con el fin de prestar servicios de seguridad, en 1913 fue organizada en Tetuán la primera Mehal-la con misión de escolta del Jalifa Una vez constituida la cabila, los miembros más cualificados proponían al bajá gobernador territorial la designación del caíd y luego, por votación pública, se constituía la Yemaa, que nombraba designaba directamente al maestro de escuela y al almuédano o almuecín que convocaba con su potente voz a la oración islámica. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 89 EL EJÉRCITO En el momento en que se establece el Protectorado español en Marruecos en noviembre de 1912, los españoles de a pie no saben ni tienen interés por el papel que otras potencias quieren otorgarnos en África y lo aceptan con resignado silencio. En la casta política y en la opinión pública hay dos tendencias, en la primera la de no perder la ocasión de restañar viejas heridas fuera de nuestras fronteras recuperando el prestigio que nos corresponde, mientras que en la segunda se teme, no sin falta de razón, que de nuevo nos vamos a meter en una aventura de impredecible final. En los dos casos, todos los españoles saben a pesar de algunas protestas públicas, que no hay otra solución que bailar con los hilos de la marioneta histórica que rige el presente que en ocasiones nos resulta adverso como en la emboscada del Barranco del Lobo de julio de 1909. Anual Y en estas condiciones nueve años después de instituirse el Protectorado, llega Anual con un 90 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 triste balance de muerte y desolación. En Monte Arruit la única unidad militar que resistió y rechazó los brutales ataques de los rifeños fueron los escuadrones a caballo del Regimiento de Caballería Alcántara 4, al mando del Teniente Coronel Fernando Primo de Rivera muerto en el combate. Aunque los militares sufren en silencio las críticas más duras de la opinión pública —como ocurrió después de Cavite y Santiago de Cuba— saben que Anual es un punto de inflexión en la historia y que no tienen más remedio que aprender de esta derrota, porque una cosa es que el Ejército vencido examine con atención los errores cometidos como hizo el General Picasso en su famoso Informe y otra muy distinta es que rechace por sistema, como ha ocurrido en muchas ocasiones, las enseñanzas que le proporciona la experiencia. Después de rendir homenaje a los muertos y a muchos valientes de Anual, que los hubo, había que ponerse a trabajar, arrinconar de una vez los reglamentos de la guerra franco-prusiana, recoger informes de la forma de combatir el enemigo Geografía e Historia y contrarrestarlo y exigir presupuestos más amplios a la nación para paliar las deficiencias en medios y armamento de su Ejército. Y como referencia histórica no olvidarnos que cinco años antes, entre marzo y diciembre de 1915 en los Dardanelos, concretamente en la península de Gallipoli, un ejército de franco-británicos y fuerzas de la ANZAC (australianos y neozelandeses) fueron literalmente barridos por los turcos, con un balance global desastroso de 145.000 soldados muertos y heridos, que con frecuencia son honrados y recordados por el ejército británico al son del himno de «Dios salve a la Reina». La Harka es como una planta que crece rebelde en un país desierto. No se trata únicamente de una unidad anárquica propia del combate de guerrilla sino que también define la forma de hacer la guerra con bajo costo y libertad Los moros mogataces y la Policía indígena Las sucesivas campañas pusieron en evidencia que en el combate sobraban las unidades de reemplazo sin instrucción adecuada, con limitado entrenamiento con fuego real y sin mandos experimentados capaces de enfrentarse a hombres duros y recios como los rifeños, mucho mejor preparados para el combate irregular propio de su idiosincrasia guerrera, con especial predisposición a la emboscada, la información a vanguardia, el dominio de los puntos de aguada y sobre todo del terreno en donde se combate, elemento esencial en todo confrontamiento. Del estudio de estos factores nació entre los mandos más veteranos una solución de urgente necesidad: la creación del Ejército colonial voluntario que el mando al fin acepta y dispone su organización en la zona de Melilla. La idea no era nueva, ya que durante la etapa de la Reconquista era frecuente que milicias musulmanas se pusieran al servicio de los reyes cristianos empleándolas en choques contra los invasores y en el mantenimiento del orden en tierras recién rescatadas, bajo el nombre de «moros mogataces», interviniendo junto a nuestras tropas en otras campañas argelinas. Con esta tendencia, bajo el mando e inspiración del General Larrea en el entorno de la plaza de Melilla se crearon cuatro Mías de Policía, al frente cada una de ellas de un oficial del Ejército con experiencia en el territorio. La principal misión asignada a estas fuerzas fue el manteni- miento del orden en las zonas rurales independientemente de su inclusión cuando fuese necesario en operaciones propias del Ejército. Las Mehal-las Jalifianas y las Harkas Con el fin de prestar servicios de seguridad, en 1913 fue organizada en Tetuán la primera Mehal-la con misión de escolta del Jalifa. Una vez comprobada su idoneidad y experiencia, se ampliaron años más tarde en el Protectorado hasta seis unidades tipo Tabor. Según opinión personal del Teniente Coronel Franco en una Revista colonial, las Mehal-las eran unidades más adecuadas para servicios auxiliares de seguridad y vigilancia que para el combate; sin embargo, una de ellas la de Gomara, fue la unidad designada por el Coronel Capaz para el desembarco y ocupación del territorio de Ifni en abril de 1934. La Harka es como una planta que crece rebelde en un país desierto. No se trata únicamente de una unidad anárquica propia del combate de guerrilla sino que también define la forma de hacer la guerra con bajo costo y libertad. De ahí nace, con sus características de temporalidad e irregularidad la primera Harka que utiliza Abd El Krim en el Rif, incluyendo en ella los policías desertores de nuestras fuerzas de Melilla. En el año 1924, el General Sanjurjo Sacanell, Comandante militar de Melilla, autoriza la constitución de la Harka bajo las órdenes de Abdel-malek, hi- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 91 jo de un afamado emir amigo de España y que al morir muy pronto, va a ser sustituido por el Comandante José Varela Iglesias. Entre todas las Harkas que se crean en Marruecos, merece mención la del Comandante Capaz que realiza la operación justamente conocida con el nombre de «Raid de Capaz» en la que con mil hombres se interna en la intrincada zona de Gomara y realiza largas y arriesgadas marchas recogiendo del enemigo en menos de treinta días 1.528 fusiles, 8 ametralladoras y 6 cañones. Los Regulares y La Legión Por Real Orden de 30 de junio de 1911 se crearon las Fuerzas Regulares como tropas combatientes y voluntarias, cantera y escuela de mandos con el tiempo de unos jefes de indiscutible valía como fueron entre otros, Sanjurjo, Franco, Millán Astray, González Tablas, Yagüe y Varela. Las primeras unidades de Regulares al mando de un Teniente Coronel se componían de dos Grupos de Regulares de Melilla el 1 y el 2, otro el de Tetuán, número 3 y el de Larache con el número 4. 92 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 Con motivo de la revolución de Asturias en octubre de 1934 dos Tabores, uno de Ceuta y otro de Tetuán, participaron en la pacificación del Principado y en 1936 al estallar la guerra civil, también combatieron integrados en el bando nacional hasta diez Tabores, que ganaron en distintas fases de la contienda bajo el mando de prestigiosos militares africanistas, con carácter colectivo, más de catorce Laureadas y un total de 40 medallas militares individuales. A propuesta del Comandante Millán Astray y con el respaldo del Rey a principios de 1920, el Estado Mayor Central creó una unidad de tropas de choque al estilo de la Legión Extranjera, que pronto fue conocida como el Tercio en recuerdo de las unidades de nuestro Ejército de tanta gloria y victoria bajo el mando del Gran Capitán y del Duque de Alba en Italia y Flandes. La vida castrense en la Legión era extremadamente rígida y en breve tiempo esta Unidad tuvo ocasión de ganarse la confianza del mando por su bravura en el combate al que solían lanzarse al grito de Viva la muerte. En idénticas condiciones que los Regulares, la Legión intervino en el desembarco de Alhucemas, que puso en evidencia que con medios y voluntad de vencer también se ganan las batallas y, posteriormente, en la guerra civil 1936/1939 y en las operaciones de Ifni y Sahara de los años 1957 y 1958. LA LABOR DE ESPAÑA EN EL PROTECTORADO La Alta Comisaría Uno de los pilares fundamentales de la administración en el Protectorado de España fue la del Alto Comisario, la máxima autoridad que concentraba todos los poderes a pesar de que en ocasiones su capacidad de maniobra estuviera limitada por los órganos centrales de la nación y mediatizada por los Comandantes generales de Ceuta, Melilla y Larache. Por su buen hacer, si que sabemos del desvelo y de la buena fe de todos en conseguir el mejor desarrollo del país bajo su protección, entre los que destacan Francisco Gómez Jordana, Sanjurjo Sacanell, Varela Iglesias, antiguo Jefe bilaureado por sus actuaciones al mando de la ya citada Harka Varela y el General Rafael García-Valiño y Marcén, defensor a ultranza del Sultán de Marruecos cuando fue injustamente exiliado por los franceses a Madagascar. Geografía e Historia Los Interventores El gobernador militar de Melilla en 1905 encargó al Capitán Cándido Lobera que hiciera un estudio e informe de las funciones y actividades de los Bureaux arabes creados por el mariscal Bugeaud en Argelia. El resultado de esta gestión fue la propuesta de creación de un servicio que cimentara y acrecentara la presencia española en las zonas rurales, basado en la atracción de los caídes y de los habitantes de las cabilas bajo su jurisdicción. La opinión del Capitán Lobera era que la constitución de estas oficinas monopolizaran todos los asuntos indígenas en zocos, aduares, posadas y aduanas, cuidando y respetando el cumplimiento de las leyes «cheránicas», los contratos de marroquíes con europeos, las costumbres y la religión musulmana, recogiendo y resolviendo igualmente todas las reclamaciones y quejas. El trabajo y la actividad de estos Interventores «piedra angular del Protectorado español en Marruecos» como dice el profesor José Luis Villanova Valero, Por Real Orden de 30 de junio de 1911 se crearon las Fuerzas Regulares como tropas combatientes y voluntarias se basa en la firme decisión de acercar España a los marroquíes a través de Oficinas rurales bien asistidas y de cumplir fielmente sus compromisos. La polémica que durante mucho tiempo estuvo en el seno del Gobierno de la nación y en la Alta Comisaría, era la adopción de una de las dos orientaciones, la militar y la civil en temas de administración y concretamente en la constitu- REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 93 ción de las plantillas de Interventores. Teniendo en cuenta que muchas de las zonas donde estos iban a actuar eran zonas aún rebeldes, sometidas a medias, la tesis que prevaleció por razones de seguridad fue la militar sobre la civil a pesar de los esfuerzos que hizo la II República para proporcionar carácter civil a las citadas Intervenciones. Al finalizar la guerra civil y hasta la creación en 1945 de la Academia de Interventores, se realizaron diversos Cursos de Perfeccionamiento con estudios del árabe, geografía e historia de Marruecos, organización político-administrativa, justicia islámica, etnología, enseñanza y economía de la zona con autores y profesores, o con ambos, de la talla de García-Figueras, Doménech Lafuente, Llord O´Lawlor, Valderrama, Blanco Izaga y Limiñana Miralles. LA INDEPENDENCIA DE MARRUECOS Había dos obstáculos insuperables según teoría del Residente, General Guillaume en 1951 para que Francia culminara a su gusto su labor pro- 94 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 tectora: una el Sultán y otra el Istiqlal, teoría que conduciría primero a la maniobra realizada el 20 de agosto de 1953 con el destierro del Mulai Mohammed y de su real familia a Córcega y más tarde a la isla de Madagascar y segundo, con un período de larga duración, de una violenta represión de las autoridades francesas en su Protectorado. La reacción de España a esta injusticia no se hizo esperar cuando el Alto Comisario, el Teniente General García-Valiño, hizo ver al mundo en asunto tan grave la posición de España, contraria al destierro del Sultán en una magna manifestación celebrada en Tetuán ante el Jalifa Mulai Hassan Ben El Mehdi y miles de ciudadanos marroquíes. Del discurso de la citada autoridad entresacamos este párrafo: «Si la España amiga ha puesto su sincero sentimiento con motivo de sucesos dolorosos es porque sigue dando pruebas de fidelidad a la ejecutoria de sus compromisos, y a la realización de sus proyectos, cuya ejecución habrá de redundar en bien para nuestros pueblos amigos y hermanos». Geografía e Historia LAS HUELLAS DE ESPAÑA EN MARRUECOS Hay razones estratégicas de mucho peso que avalan la necesidad de tejer los agujeros y parches entre España y Marruecos con nuevos tejidos más tupidos para aislar a sus moradores de la intemperie o de cualquier mal del exterior. Hay incluso razones que avalan la positiva disposición y correspondencia con nuestra idea de Protectorado, haciendo todo lo que se pudo y debía hacer, mercados, viviendas, mezquitas, escuelas, dispensarios, hospitales, obras de infraestructuras y contribución en la construcción y servicios de ciudades tan bellas y luminosas como Arcila, Xauen, Larache... y Tetuán, elegida esta última precisamente sede de la Alta Comisaría del Protectorado. Hay también de siempre y por encima de guerras y desavenencias políticas una comunión de sentimientos entre los marroquíes y los españoles, nunca mejor definida que la que hizo el arabista, Teniente Coronel Valentín Beneitez Cantero en la revista África, diciendo que «es posible que un día un musulmán tenga un mal gesto con un español. También es factible que otro día un español olvide su buen trato con un marroquí. Todo ello es una minucia para lo que España y Marruecos se quieren y si hay alguna duda de ello que pregunten a un lado y otro del estrecho de Gibraltar, entre los que han convivido durante tantos años». En una ocasión, hace pocos años, un ex-sargento en el retiro vino al Hospital Gómez Ulla. Antes de operarse de una dolencia, quiso ver a «su Capitán» con el que quedó al día siguiente en la cafetería de un Corte Inglés. – ¿Te acuerdas «me capitán» el día que viniste a comer a mi casa...? – Claro que me acuerdo Mohammed, comimos un «tallín» muy bueno con especias como a mí me gusta... – Pues allí, «me Capitán», en la entrada de mi casa, están todavía tus huellas... Sincera manifestación que define con cariño el recuerdo, el buen recuerdo de dos personas que convivieron juntos años atrás en una unidad de nuestro Ejército. No hay mejor colofón de estos sentimientos que las entrañables palabras que encierran el último párrafo que el General Galera, dirigió en la Orden del Ejército del Norte de Marruecos correspondiente al 31 de agosto de 1961: «Soldados: El Ejército español se retira a sus viejos cuarteles llevándose únicamente su honor, su gloria y sus banderas. Guarda con ello, como un tesoro, los nombres de los miles de héroes que cayeron por Marruecos y no contra Marruecos. Y por eso quiere guardar también, como única prenda de sus campañas de guerra y paz, la fraternal amistad del pueblo marroquí. Vuestro Teniente General Galera». «Si la España amiga ha puesto su sincero sentimiento con motivo de sucesos dolorosos es porque sigue dando pruebas de fidelidad a la ejecutoria de sus compromisos, y a la realización de sus proyectos, cuya ejecución habrá de redundar en bien para nuestros pueblos amigos y hermanos». BIBLIOGRAFÍA - ALARCóN, Pedro Antonio de. Diario de un testigo de la guerra de África. Ed. Gaspar y Roig, Madrid, 1859. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 95 - AREILZA, J. M y CASTIELLA, F. M. «Reivindicaciones de España». Ed. Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1941. - ALONSO ALONSO, Mariano. «El General Capaz». Publicación 539 de la Institución Fernando el Católico, Zaragoza, 1958. - BENEITEZ CANTERO, Valentín. «El Interventor, misionero de paz y de orden» y «La Academia de Interventores» de Publicaciones de la Alta Comisaría. - CARO BAROJA, Julio. Estudios magrebíes. CSIC, 1957. Estudios saharianos, I E A, 1955. - WOOLMAN, David S. «Abd el Krim y la guerra del Rif». Ed. Oikos-tau. Vilassar de Mar (Barcelona), 1988. - LLORD O´LAWLOR, M. «Apuntes de Derecho administrativo del Protectorado de España en Marruecos». Editora Marroquí, 1952. - SOTTO MONTES, J. «Notas para la historia de las Fuerzas Indígenas del antiguo Protectorado A propuesta del Comandante Millán Astray y con el respaldo del Rey a principios de 1920, el Estado Mayor Central creó una unidad de tropas de choque al estilo de la Legión Extranjera Geografía e Historia de España en Marruecos». Revista de Historia Militar Villanova. - VILLANOVA VALERO, José Luis. El Protecto- rado de España en Marruecos y Los Interventores. La piedra angular del Protectorado español en Marruecos. Ed. Alborán, Bellaterra. 2006. «Soldados: El Ejército español se retira a sus viejos cuarteles llevándose únicamente su honor, su gloria y sus banderas. Guarda con ello, como un tesoro, los nombres de los miles de héroes que cayeron por Marruecos y no contra Marruecos. Y por eso quiere guardar también, como única prenda de sus campañas de guerra y paz, la fraternal amistad del pueblo marroquí. Vuestro Teniente General Galera». LA REPÚBLICA DE YEMEN COMO OBJETIVO DEL TERRORISMO YIHADISTA El que las fuerzas de seguridad yemeníes abortaran el 15 de septiembre dos intentos de atentados suicidas con cuatro coches cargados de explosivos contra una instalación petrolífera de la compañía canadiense «Nexen» en el puerto de Dubba, en la provincia de Haramut, y contra una refinería en la provincia de Mareb, ambos objetivos en el noreste del país, y que costaron la vida a cuatro terroristas, constituye la primera buena noticia en lo que a la lucha antiterrorista en este país árabe respecta1. Los yihadistas habían hecho de él su campo de batalla desde hace años, desde las actividades desestabilizadoras de Al Qaeda desde la entonces base de la red en Sudán en la primera mitad de los noventa hasta el activismo de yihadistas nacionales y extranjeros en los últimos meses, y pasando por los emblemáticos ataques de dos suicidas contra el destructor «USS Cole»2, que costó la vida a 17 marines estadounidenses en octubre de 2000 en Adén y, también en sus costas, contra el petrolero francés «Limburg» en octubre de 2002 que provocó un muerto y doce heridos entre la tripulación. Por otro lado, Yemen es importante en términos simbólicos para Osama Bin Laden dado que su familia es originaria de este país desde donde su padre se trasladó a Arabia Saudí3. EL AgRAVAMIENTO DE LA AMENAzA TERRORISTA EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS El hasta ahora más reciente vídeo de Ayman al Zawahiri, hecho público el 11 de septiembre, anuncia ataques en el Golfo Pérsico y en Israel así como contra los productores de hidrocarburos en el mundo arabo-musulmán. Yemen es un pequeño productor y su presidente Alí Abdullah Saleh ha contribuido desde 2001 al esfuerzo internacional contra el terrorismo. Aparte de esta 98 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 amenaza directa, Yemen sentía de forma creciente en los últimos tiempos la amenaza yihadista con el rápido avance de la Unión de Tribunales Islámicos en la vecina Somalia, debido a que el deterioro de la situación en este país africano provoca a diario el éxodo de somalíes que arriesgan sus vidas para llegar ilegalmente a Yemen incrementando con ello los problemas internos de este país. En efecto, junto al activismo terrorista de Al Qaeda, en Yemen existen otros desafíos de seguridad como son los conflictos de origen tribal que han provocado el secuestro de más de 200 extranjeros en quince años: los últimos, cuatro turistas franceses capturados en la turística región de Kasr Osirán el 10 de septiembre4. Aunque los objetivos de estos secuestros son con frecuencia puramente económicos o para forzar la liberación de prisioneros de la tribu no hay que olvidar que algunos líderes tribales de las áreas montañosas amparan a yihadistas yemeníes con experiencia de combate en Afganistán y en otros frentes en los años ochenta y noventa. En cuanto a la oportunidad de los ataques ahora abortados, el momento político del país es, además, especialmente propicio dado que el día 20 se celebraban elecciones presidenciales y para los gobiernos locales y entre los aspirantes a reemplazar al presidente Saleh, en el poder desde 1978, estaba el candidato del partido islamista Al Islah. El 16 de septiembre el ministro del Interior, Rashad Al-Alimi, anunciaba que sus fuerzas de seguridad habían desarticulado una célula de cuatro individuos conectada con Al Qaeda a la que se acusaba de conexiones con los intentos de atentado del día anterior. Su objetivo ahora era atentar con explosivos en la capital, Sanaa, y la detención se produjo tras más de cuatro horas de asedio al escondite de los terroristas. Por otro lado, junto a los círculos yihadistas en marcos tribales y células como la ahora desarticulada, el régimen teme y no sin razón la Seguridad y Defensa infiltración de esta ideología combatiente entre las filas de las fuerzas armadas y de seguridad: así, la huída de 23 miembros de Al Qaeda de la cárcel de Sanaa el pasado 3 de febrero —de los que 14 aún siguen en libertad, incluyendo a 3 sirios a los que se busca con especial ahínco— fue posible gracias a la connivencia de algunos guardias de la prisión. Finalmente, las elecciones tuvieron lugar en un ambiente de tranquilidad, gracias evidentemente al éxito de las operaciones antiterroristas descritas y a la vigilancia reforzada para evitar ataques. El presidente Saleh parece haber salido victorioso frente a la coalición de cuatro partidos que, incluyendo a los islamistas de Al Islah, presentaban como candidato a Faisal Bin Shamlan, un antiguo ministro y miembro del Parlamento con reputación de líder íntegro pero al que el régimen presentó horas antes de las elecciones como vinculado —se trataría de un antiguo guardaespaldas de Bin Shamlan— a uno de los detenidos en Sanaa el 16 de septiembre como miembro de la célula de Al Qaeda 5 . Aunque las elecciones se hayan celebrado con normalidad e independientemente de los resultados, que previsiblemente confirmarán la victoria del presidente Saleh quien gobierna el país desde hace ya 28 años, es evidente que es y seguirá siendo un objetivo del yihadismo salafista que ve en su régi- men a un poder apóstata que contribuye además, y de forma activa desde 2001, el esfuerzo internacional contra el terrorismo liderado por EE UU. NOTAS «Yemen says oil site attacks linked to al Qaeda». Reuters, 16 de septiembre de 2006, <http://news.yahoo.com/s/nm/20060916/wl_nm/ security_yemen_attack_dc&printer=1>. 2 Atentado realizado por el Ejército Islámico de Adén, grupo terrorista que recibió financiación de un cuñado de Osama Bin Laden, Mohammad Jamal Khalifa. Véase BRISARD DASQUIÉ, Jean-Charles. Ben Laden. La verité interdite. Saint Amande, Éditions Denoël, 2002, p. 145. 3 El patriarca de la familia y fundador del imperio económico, Mohammed Awad Bin Laden, nació a principios del siglo XX en Hadramaut (Yemen) trasladándose a Arabia Saudí en 1928. Ibidem, p. 147. 4 «París pide a Yemen que no libere a sus turistas». El País, 25 de septiembre de 2006, p. 8. 5 FATTAH, Hassan M: «Yemen votes for president in rare show of openness». International Herald Tribune, 21 de septiembre de 2006, p. 5. 1 Carlos Echeverría Jesús. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 99 LECCIONES DE LA gUERRA DEL LÍBANO Como era de esperar, pocos días después de paralizados los combates por el alto el fuego del 14 de agosto, han aparecido múltiples reflexiones valorando políticamente el desenlace de la guerra entre Israel y Hizbolá que ha supuesto más de 1.200 bajas libanesas y 175 israelíes. Más sorprendente es la rapidez con que los foros especializados de algunos países han analizado militarmente la lucha, tratando de extraer lecciones para el futuro, como es el caso de la India, una nación con intereses vitales en el Golfo Pérsico, pero menos implicada en la fachada mediterránea de Oriente Medio1. Uno de estos foros es el Instituto de Estudios sobre la Paz y los Conflictos (IPCS) de Nueva Delhi donde tuvo lugar, a finales de agosto, un seminario sobre los recientes acontecimientos en Oriente Medio. El general retirado Gurmeet Kanwal, analiza lo ocurrido en el Líbano y partiendo de la fragilidad de sus estructuras nacionales «donde una organización terrorista es oficialmente tolerada, sino reconocida, como ejército del sur», concluye que la Resistencia Armada —el brazo armado de Hizbolá— «ha dado serias lecciones a las Fuerzas de Defensa israelíes». A continuación, expone de forma muy concreta —en un estilo propio de los manuales castrenses— una serie de Lecciones que pueden extraerse de esta guerra. Algunas de estas reflexiones son muy discutibles, pero consideramos de interés reproducirlas, por tratarse de puntos de vista expuestos en un entorno ajeno al europeo. LECCIONES DE LA gUERRA DEL LÍBANO 1. Independientemente de los que digan los pacifistas, no puede desecharse la guerra convencional. Es probable que los conflictos de baja intensidad dominen el escenario estratégico, pero descuidar la preparación para la guerra convencional entraña un inmenso peligro. 2. El terrorismo no es ya una nebulosa amenaza únicamente en algunos lugares. Al Qaeda, Hizbolá, Hamas, las milicias islamistas, y los regímenes de la línea dura islámica como Irán, Siria y Paquistán, juntos constituyen una nueva «superpotencia». El terrorismo es una amenaza cohesiva, organizada, con intensi- 100 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 dad estratégica y una sorprendente capacidad de adaptación. Necesita una respuesta multidisciplinar cuidadosamente coordinada, no reacciones impulsivas. El islam frente a Occidente puede ser una figura retórica, pero el chiismo frente al sunismo es una nueva realidad2. 3. Aunque el poder aéreo utilizado de forma quirúrgica puede producir enormes destrucciones, ninguna nación puede vencer, únicamente, desde el aire. Para alcanzar los objetivos políticos y militares, hay que combinar los ataques aéreos con la acción terrestre. Es la forma de eliminar físicamente al enemigo, y sacar a los terroristas, de sus búnkeres y escondrijos. La moderna tecnología puede facilitar el combate, sin embargo, esta ventaja asimétrica, por sí sola, no ayuda a vencer a una nación tecnológicamente superior. 4. La campaña terrestre entraña incurrir en bajas. Este factor tiene que ser cuidadosamente sopesado antes de lanzar una ofensiva. Una nación que no esté preparada para sufrir pérdidas, lo más que puede esperar es alcanzar un punto muerto, no la victoria. En la guerra, el único compromiso desde el primer día es la victoria a cualquier precio. 5. Por muy cuidadosamente que se seleccionen los objetivos, siempre existirá un daño colateral. La tecnología moderna puede presentar, en un momento dado, un aspecto desagradable. 6. Los medios de comunicación llevan las imágenes más sangrientas a millones de hogares en todo el mundo, y ahora constituyen un tercer partido en liza en cualquier conflicto. Los medios no se contentan ya con ser neutrales. Toman partido en función de las preferencias de sus propietarios e incluso deciden quien es el vencedor y quien el derrotado. 7. No existe un conflicto que sea intenso, corto y con bajo coste. El enemigo siempre es más resistente de lo que los planificadores militares están dispuestos a reconocer. Aunque sufra bajas iniciales, siempre se recupera. Las democracias necesitan adquirir el coraje de llevar la lucha hasta su lógica conclusión. Los israelíes subestimaron el armamento, adiestramiento y tenacidad de Hizbolá; en definitiva, su preparación para la guerra. Lo mismo les ocurrió a los norteamericanos tras la caída de Bagdad. Seguridad y Defensa 8. Es necesario disponer de una Inteligencia precisa, pero es muy difícil obtenerla. En el Líbano, ambos bandos fueron sorprendidos, pero no están convencidos todavía. 9. El planeamiento estratégico acertado es un prerrequisito para la victoria. Vietnam, Somalia, Iraq, y ahora el Líbano, han mostrado el empleo de tácticas adecuadas, pero una mala estrategia. Una nación puede imponerse en las acciones tácticas, como hicieron las fuerzas norteamericanas y de la Coalición en Iraq, y sin embargo, perder a nivel estratégico. Las Fuerzas de Defensa israelíes se han tenido que retirar del Líbano sin conseguir los principales objetivos estratégicos. ción en general. En esta ocasión el pueblo israelí no parece haber considerado la lucha tan vital como en otras ocasiones. Finalmente, el coronel Gautam, siguiendo las tesis de Edward Luttwak, hace una observación que, aunque no está en línea con las teorías más en boga, no deja de ser cierta. El enfrentamiento con Hizbolá ha demostrado que es mejor que una contienda finalice con claros vencedores y vencidos. El prematuro cese de hostilidades no lleva a un final, la guerra continuará por otros medios. Esperemos que esto no ocurra y FINUL pueda cumplir su misión satisfactoriamente. NOTAS TENDENCIAS DE LA gUERRA DEL LÍBANO En otro de los foros de Nueva Delhi, el Instituto de Estudios y Análisis de la Defensa (IDS), el coronel retirado P K Gautam analiza el banco de pruebas que han supuesto las operaciones en el sur del Líbano a lo largo de 34 días, y han costado 5.700 millones de dólares a Israel. Algunas de sus conclusiones coinciden con las anteriormente expuestas, pero añade algunas tendencias puestas de manifiesto en este conflicto. Entre estas, cabe destacar la necesidad de emplear infantería en zonas urbanas muy pobladas y no depender de los carros que ven muy limitada su maniobrabilidad en ese tipo de terreno. Los israelíes comprendieron esa lección demasiado tarde. No fue hasta el 8 de agosto cuando se produjo el relevo del general Udi Adam, un mando procedente del arma acorazada, por un infante, el general Moshe Kaplinsky3. El aumento del arsenal de las guerrillas es otra consideración a tener en cuenta en el futuro. Si antes utilizaban armas ligeras, medios contracarro y antiaéreos portátiles, y morteros, ahora los 4.000 cohetes y misiles lanzados en el interior de Israel por Hizbolá, han tenido un efecto intimidatorio sobre la población, aunque la precisión de estas armas sea nula. Íntimamente unido al empleo de infantería y la amenaza de misiles, está la importancia de la moral de las tropas y la pobla- La región del Golfo Pérsico es una zona vital para la India por ser la principal fuente de abastecimiento energético y continuará siéndolo hasta 2030, por lo menos. Además, es donde viven 3,5 millones de compatriotas que envían 7.000 millones de dólares. 2 Situar a Paquistán junto a Siria e Irán solo está justificado por la profunda rivalidad que mantienen la India y Paquistán. En cuanto al enfrentamiento entre chiíes y sunníes, aunque es una realidad en Iraq, muchos analistas creen que la guerra del Líbano ha contribuido a limar sus diferencias. 3 El general Udi Adam ha sido el único que ha presentado la dimisión tras el conflicto. 1 Alberto Pérez Moreno. Coronel. Infantería. DEM. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 101 DESTINO TOKIO Durante la Segunda Guerra Mundial, un submarino norteamericano es enviado a una peligrosa misión secreta: Veinticuatro horas después de abandonar el puerto de San Francisco, el capitán Cassidy (protagonizado por el actor Gary Grant), jefe del submarino Copperfin abre las órdenes secretas que consisten en dos palabras «Destino Tokio». Pero hasta llegar al fondo de la bahía de Tokio, el submarino deberá sortear el peligro de las minas y de la armada japonesa. Si pudiéramos hacer una clasificación dentro del género de cine bélico podríamos decir que pertenece al subgénero de las películas denominadas de «submarinos», por ser este el medio o soporte, en estas producciones, del marco bélico. Esta realización hoy en día sigue siendo un importante drama bélico, pero, gracias a la sensibilidad de su director, Delmer Daves, se convierte también en una historia muy humana sobre los tripulantes de un submarino, desde su aislamiento claustrofóbico bajo el agua, hasta la maravillosa camaradería que los une. Estamos ante más de dos horas de entretenimiento de una emocionante película sobre la Segunda Guerra Mundial. La cinta está repleta de acción con un poderoso reparto y una buena historia, en donde se narra la vida cotidiana a bordo de un submarino desde que parte el día de Nochebuena con un destino secreto. De la película se puede destacar la descripción de las relaciones que se establecen entre los miembros de la tripulación. Además las excelentes interpretaciones de: Gary Grant (los planos observando a través del periscopio). John Garfield (las secuencias como hombre rana). Alan Hale (la escena del corte de pelo). FICHA TÉCNICA Título original: Destination Tokio. Director: : Delmer Daves. Intérpretes: Gary Grant, John Garfield, Alan Hale, John Rigdely. Nacionalidad: EE UU. Blanco y Negro. 131 minutos. Año 1943. ¿Dónde se puede encontrar esta película? Editada en formato DVD para venta directa. Se puede adquirir a través de Internet en la siguiente dirección: http://www.imdb.com. 102 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 Cultura QUINCE BAJO LA LONA Esta película se considera la principal realización de su director Agustín Navarro y cosechó, en su día, un enorme éxito comercial. Narra la historia de quince estudiantes encuadrados en la milicia universitaria (denominada IPS) que conviven en una misma tienda dentro de un campamento militar. En el comienzo de la cinta, junto con los títulos de crédito, aparecen varias hileras de universitarios vestidos con el uniforme militar desfilando hacía el campamento de Robledo en Segovia al compás de la canción: Son de destacar las interpretaciones, cortas pero de mucha calidad, de Alfredo Mayo y Antonio Ozores. Merecen especial mención los papeles realizados por Carlos Larrañaga y por Mercedes Alonso. Esta película, además del enorme éxito que tuvo, fue patrocinada por el entonces Ministerio del Ejército. Su popularidad se debió, además de la buena dirección y realización, al hecho de centrarse sobre un segmento de los alumnos de las milicias universitarias cuyo arraigo social era, por entonces, muy grande. «triste y sola se queda Fonseca, triste y sola se queda la Universidad y los libros, y los libros empeñados en el monte de piedad» Sus circunstancias, estudios, carácter y personalidad son de lo más diverso, pero todos tienen que adaptarse a un ambiente de rigor y disciplina. Tendrán que convivir en un espacio delimitado por una lona de una tienda cónica para quince plazas. El veterano actor Alfredo Mayo, estrella cinematográfica durante las décadas de los años cuarenta y cincuenta interpreta el papel de Capitán de la Compañía en donde el actor Carlos Larrañaga (Fernando Fresneda) no siente ningún tipo de vocación, no le dice nada el uniforme, ni el servicio militar. Representa lo que en el argot podríamos denominar un «escaqueador». Con el paso del tiempo se estrechan los lazos de camaradería, y él mismo se reencontrará en una etapa de su vida que creía tan inútil. FICHA TÉCNICA Título original: Quince bajo la lona. Director: Agustín Navarro. Intérpretes:Carlos Larrañaga, Ángel Aranda, Alfredo Mayo, Luz Márquez, Antonio Ozores, Mercedes Alonso, Manuel Peiro, Jesús Colomer. Nacionalidad:España. Color. 99 minutos. Año 1958 ¿Dónde se puede encontrar esta película? Editada en formato VHS por Polygram. Se puede adquirir a través de Internet en la siguiente dirección: http://www.imdb.com. FLOPEZ. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 103 Grandes Autores del Arte Militar ÁNGEL RODRÍGUEZ DE QUIJANO Y ARROQUIA Nació en La Carolina (Jaén) en 1820 y murió en Madrid en 1903. Si buscamos entre las revistas y discursos de las últimas décadas del siglo XIX nos damos cuenta del ambiente decadente de la vida española: política sin ideales, llena de intrigas; una aristocracia que no sabía dar un destino digno al prestigio social y a las riquezas heredadas; una clase social media resignada a su modo de vida; y un pueblo que a pesar de conservar sus virtudes raciales tenía una manera de vivir infrahumana emulada de un patriotismo bullanguero ciego e ineficaz. Sin embargo, aparecen valores espirituales y, en ellos nacen, la erudición inmensa de Menéndez Pelayo o las certeras investigaciones de Ramón y Cajal, y en el caso que nos ocupa, las investigaciones militares del General Arroquia como era comúnmente conocido. Huérfano de padre, su madre le formó con entrega y talento, recibiendo una educación sólida y profunda. Estudió en el Instituto de San Isidro y en su juventud estudió Física experimental, Matemáticas, Geografía y Cartografía, Dibujo, Botánica, así como Agricultura e Idiomas. En 1838 ingresó en la Academia de Ingenieros de Guadalajara, destacando especialmente por su ingenio y razonamiento para tratar los temas de estudio. Alcanzó el grado de Capitán tras su actuación al estallar la revuelta de 1843 que derrocó la Regencia de Espartero. De Teniente Coronel intervino en la solución del motín del Cuartel de San Gil. Sus actividades guerreras tuvieron lugar con su participación al mando del Segundo Regimiento de Ingenieros en la Segunda Guerra Carlista. Su fama de sabio, sus intervenciones en actos de guerra y el renombre internacional le permitieron alcanzar el grado de General de División. Fue asesor de la Junta Superior de Ingenieros y 104 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE• 2006 de la conformada por los Campos de Artillería e Ingenieros, así como de la Junta Consultiva de Guerra desde 1881 a 1884. Finalizó su vida activa como ponente de la Junta de Defensa General del Reino, donde redactó un proyecto de funcionamiento de esta Junta que para algunos estudiosos fue su mejor obra. En el ámbito civil fue vocal de la Junta del Centenario del Descubrimiento de América y organizó el Congreso Geográfico para la ocasión, así como exposiciones militares sobre el acontecimiento. Todos los críticos consideran que la obra más importante del General Arroquia es El terreno, las armas y los hombres, publicada en Madrid en 1892, de ella se hizo eco la revista francesa Revue de Sciencies Militaires en la que se subrayó que estaba escrita para su estudio en el siglo XX. En su ámbito de actuación, el reconocimiento de su trabajo y actuación social fue materializado con el nombramiento de Caballero de Calatrava, la concesión de la Gran Cruz de Carlos III, la designación como miembro de la Academia de la Ciencia Portuguesa, fundador y presidente de la Sociedad Geográfica de Madrid y académico de las de igual nombre de Lisboa, Lima y México. Con esta pequeña aportación biográfica, nuestra revista lo incorpora a la lista de los «Grandes Autores del Arte Militar». Sus obras más importantes son: • La fortificación. Madrid, 1867. • La Guerra y la Geología. Madrid, 1871. • El terreno, las armas y los hombres en la guerra. Madrid, 1892. • Numerosos artículos publicados en los «Memoriales de las Armas de Infantería y de Caballería». Pedro Ramírez Verdún. Coronel. Infantería. DEM EL LIDERAZGO NOCIVO Hemos leído en la Revista do Exército Brasileiro un artículo transcrito de la revista Military Review sobre el liderazgo dañoso y pernicioso. Hasta ahora, la mayor parte de lo que se ha escrito sobre liderazgo ha estado referido siempre a la bondad o la forma de ser del líder ideal, pero poco, o muy poco, se ha escrito sobre los aspectos negativos de quien dirige un grupo de personas. Y dice el artículo que «al final, no existe un comportamiento específico que clasifique al líder nocivo sino que es el efecto acumulativo de un comportamiento que no estimula la moral ni el clima de unidad...». Y añade el artículo que hay tres elementos claves del síndrome del líder nocivo y que, a saber, son: la falta de preocupación del bienestar de sus subordinados, la personalidad o las técnicas impersonales que afectan negativamente al clima de la organización y, por último, la convicción que tienen los subordinados de que lo que anima al líder es su interés personal. Se lamenta el autor de que los líderes nocivos son aún muy frecuentes en las Fuerzas Armadas y que algo que agrava el problema es el ascenso de los mismos a posiciones de 106 mayor responsabilidad sin que los que los ascienden sean capaces de sentir el perjuicio que se hace a la institución. Por lo que respecta a los subordinados, según leemos, «los líderes nocivos representan un desafío diario que puede resultar en un estrés organizacional innecesario, en valores negativos y en una falta de esperanza. Los líderes nocivos son una maldición para la salud REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 de las unidades. Pueden ser muy responsables en cuanto al cumplimiento de las misiones recibidas del alto mando y atentos con sus colegas, especialmente sus superiores, pero sus defectos son evidentes para los subordinados. Los líderes nocivos surgen en la vida, pisando encima de los que trabajan para ellos [...]. Soldados que sirven por debajo de los comandantes nocivos pueden Cultura desilusionarse del Ejército...». Y, aunque el sistema de destinos permite en el Ejército albergar la esperanza de cambiar de puesto y por tanto cambiar de jefe, algunos toman la vía del abandono definitivo y dan carpetazo a la posibilidad de encontrarse en otra situación parecida. Hemos de destacar una parte del artículo, a nuestro parecer interesante, que se refiere a un estudio sobre el liderazgo nocivo realizado en la Escuela Superior de Guerra de EE UU. En este estudio los participantes en el mismo se refieren al sistema de calificaciones y a las repercusiones de un liderazgo nocivo en la carrera personal de los subordinados y, en él, se dijeron cosas como que «tenemos un sistema que está totalmente centrado alrededor del supervisor en términos de iniciativas, recompensas y castigos. La única persona cuya opinión cuenta es la persona que escribe el Informe de Evaluación del Oficial [...] lo que no sabemos es qué piensan los subordinados y los colegas». Lo que se estaba denunciando en esta opinión es que en un proceso de evaluación amplio se ha de tener en cuenta la información proporcionada por colegas y subordinados. El artículo concluye atribuyendo la responsabilidad de líderes nocivos a los superiores de estos dado que son ellos los que tienen la autoridad necesaria para contrarrestar el comportamiento nocivo, mientras que los subordinados no están, por lo general, en una posición para tratar el problema puesto que, a los líderes nocivos, por lo general, los subordinados les preocupan muy poco. («Liderança nociva». Por George E. Reed en Revista do Exército Brasileiro. Vol. 143, pág. 18-24). EL COMBATE EN POBLACIONES En la Rivista Militare italiana hemos leído el artículo del general Gian Marco Chiarini en el que hace algunas reflexiones sobre el actual combate en poblaciones que, como dice el propio general, no pretenden modificar el cuerpo doctrinal que todavía considera válido y actual pero que, en el caso de las actuales operaciones de respuesta de crisis (Crisis Response Operations) conviene tener presente algunos elementos característicos de dichas operaciones. Uno de los elementos nuevos que aparecen en el campo de batalla urbano, y que el artículo menciona dentro de lo que es la vigilancia, es el teléfono móvil. Y sobre él se añade que aparece en manos de los insurgentes por la sencilla razón de que para ellos es más fácil disponer de los móviles que de los medios-radio. El inconveniente que se presenta, a la hora de interceptar las comunicaciones vía móvil, es que se requieren medios que, por el momento, están a signados en mayor medida a las fuerzas policiales en detrimento de las fuerzas militares. El autor del artículo se refiere también al uso de los medios acorazados en el combate en población y se muestra en claro favor de los mismos. Señala como no válida en la actualidad la corriente de antaño de considerarlos no aptos para este tipo de combate por la falta de campo de visión y por la amenaza de las armas contracarro portátiles. Las actuales ciudades, REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 107 dice el general, con amplios viales y grandes parques permiten la maniobrabilidad y consienten el uso de calibres adecuados según sea la amenaza. Por otra parte, el medio acorazado facilita la remoción de obstáculos en la calle además de proporcionar una protección incomparable a los tripulantes y combatientes. Sobre la logística, el énfasis se pone en la necesaria oportunidad del abastecimiento de municiones que ha de ser cadencioso y oportuno ante un enemigo que, a veces, parece tener una fuente inagotable de recursos en este campo. Y, trasladando la mira hacia los conflictos del Medio Oriente, el general hace una referencia clara al avituallamiento del agua considerándola como un factor condicionante de la resistencia del combatiente. Hay un punto del artículo que conviene también resaltar. Se refiere a los medios de comunicación y sobre ellos se dice que en países de bajo índice de alfabetización el medio más importante es la televisión y so- 108 bre él tienden a concentrarse los intereses de conquista en detrimento de los otros medios como son la radio, los periódicos y revistas. Por tanto, esa antena parabólica que aparece en cualquier casa perdida de las zonas rurales más pobres es un objetivo para obtener el apoyo de la población. Cierra el artículo con el reconocimiento al combatiente de a pie como el elemento fundamental en este tipo de operaciones y que ha de tener confianza en sus superiores sabiendo que no es solo un número y que no es solo una entidad inmersa en la masa, sino una individualidad importante, de la cual puede depender todo. («I combattimenti urbani nelle “Crisis Response Operations”». Por Gian Marco Chiarini. Rivista Militare. N.º 3, pág. 46-53). LA FUNCIÓN HACE AL ÓRGANO Establece la biología y la fisiología que sometiendo un órgano a condiciones de alta demanda, REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 este podrá llegar a sufrir modificaciones con el fin de adaptarse a los nuevos requerimientos. Eso podríamos aplicarlo al carro de combate israelí Merkava Mk-3 que, después de verse sometido a las particularidades del combate urbano en zonas como son la franja de Gaza o similares, ha optado por modificar su diseño original. Al carro se le han colocado mástiles de ayuda a la conducción y, de esta forma, evita daños en su estructura cuando se mueve por calles estrechas. Para impedir que individuos coloquen cargas explosivas en las tomas de aire, se han protegido estas y las mirillas ópticas con un enrejado metálico. Para mejorar y elevar la visión del jefe de carro se ha elevado la cúpula y para dar protección al tirador de la ametralladora exterior, esta se ha unido al sistema de control de fuego y ahora puede ser disparada desde dentro. Para que un francotirador pueda intervenir desde dentro del carro se ha abierto en la puerta trasera una escotilla con mirilla. Al carro también se le ha dotado de un sistema de disparo de munición no letal (efecto de aturdimiento) con alcance de 30 metros y de una cámara panorámica omnidireccional que permite avistar y alertar a la tripulación sobre actividades que se hagan en las proximidades del carro. Estas son, entre otras, las mutaciones que ha sufrido la versión original y que lucen los actuales Mk-3. Otras modificaciones se han hecho sobre el Merkava Mk-4 que incluyen la mejora de la visión del jefe de carro (visión Cultura panorámica), una especie de ariete en la parte frontal del carro y la posibilidad de añadir mayor protección a la panza del carro. Aún más modificaciones se han hecho para convertir algunos Mk-3 en vehículos medicalizados de evacuación sin mermar sus capacidades de combate. Y es que la función hace al Merkava a medida y la experiencia va añadiendo detalles que, a la postre, resultan de mayor eficacia y seguridad. (http://www defenseupdate.com/products/ m/merkava-lic.htm) permitir que los jóvenes se asomen a las oportunidades que aquella les ofrece. Esta práctica se viene haciendo ya desde hace unos años y permite a los internautas el hacer preguntas sin restricciones sobre el oficio, las condiciones de reclutamiento y la vida militar. Y, dice el artículo que se trata de evitar la aprehensión que cualquier joven pueda sentir a la hora de dirigirse a un centro de información y de reclutamiento para recabar datos. Con el chat, la información es la que se traslada a casa del usuario y este se encontrará más a su aire detrás del ordenador. CHATEANDO CON EL CUARTEL Hemos leído en la página web del Ministerio francés que con idea de luchar contra el desconocimiento y las ideas preconcebidas que los jóvenes franceses puedan tener sobre el Ejército de Tierra y la vida diaria en los cuarteles, se vienen organizado chats en los regimientos franceses. De esta forma se trata de abrir las ventanas de la vida militar francesa y El proceso no es nada complicado: el internauta, conectándose a una dirección de Internet (www.recrutement.terre. defense.gouv.fr) envía sus preguntas a los invitados al chat antes de la apertura de este. Las preguntas se transmiten a la oficina de información y comunicación la víspera de cada chat y se constituye con ellas todo un listado de preguntas. Además, el internauta se puede inscribir en un servicio de alerta para que, mediante un mensaje electrónico, se le advierta del inicio del chat. Cuando el chat comienza, los equipos de captación comienzan a responder a las preguntas hasta que todas ellas han sido contestadas. Cada chat está administrado por un periodista que coordina las preguntas y respuestas entre los internautas, los equipos de captación y los soldados que han sido designados por el regimiento para participar en el chat. Estos soldados se les designa en función de su especialidad y de su empleo (oficial, suboficial o tropa); sus testimonios contribuyen a motivar vocaciones por la autenticidad de sus experiencias (en el extranjero, en el cuadro de operaciones de paz o en el interior, en el marco de operaciones interiores) y la emoción de sus narraciones. Los jóvenes conectados tienen la posibilidad de ver y entender la entrevista en directo y de consultar las respuestas transcritas simultáneamente. Estas pueden ser consultadas sobre el sitio de Internet del reclutamiento. Porque nos parece una buena idea la de aprovechar las nuevas tecnologías, por eso hemos traído a esta sección este artículo. ¿Podríamos hacer algo parecido nosotros para fomentar la incorporación a filas de los jóvenes españoles? Informáticos y otros tienen la respuesta. Más bien los otros que los informáticos. (http://www.defense.gouv. fr/sites/terre/actualites et dossiers/larmee de terre tchate en direct de montauban). REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 109 NOVEDAD: PANORAMA ESTRATÉGICO 2005/2006 296 páginas P.V.P. 6,00 € ISBN: 84-9781-249-2 Contenido: Introducción.- Nuevos escenarios, nuevos desafíos: la transformación del horizonte estratégico.- Las fuerzas armadas como elemento relevante de la acción exterior del estado. Misiones internacionales.- La Unión Europea en el 2005: crisis interna y déficit de proyección externa.- Estados Unidos.- Magreb.Oriente Medio: Transformación y continuismo en una región convulsa.- Irak.- Iberoamérica.- Asía.Composición del grupo de trabajo.- Índice OTRAS OBRAS DEL CATALOGO EDITORIAL EL CONFLICTO DE INDIA Y PAQUISTÁN Vacas Fernández, F. Silvela Díaz-Criado, E. Conflictos Internacionales Contemporáneos 135 páginas P.V.P. 12,00 € ISBN: 84-9781-215-8 LOS INGENIEROS MILITARES DE LA MONARQUÍA HISPÁNICA EN LOS SIGLOS XVII Y XVIII Cámara, Alicia (coord.) 381 páginas P.V.P. 55,00 € ISBN: 84-9781-205-0 POR EL REY, LA FE Y LA PATRIA. El ejército realista del Perú en la independencia sudamericana 1810-1825 Luqui-Lagleyze, J. M. Colección Adalid 425 páginas P.V.P. 12,00 € ISBN: 84-9781-222-0 EL CONFLICTO DE COLOMBIA Peco Yeste, M. Peral Fernández, L. Conflictos Internacionales Contemporáneos 129 páginas P.V.P. 12,00 € ISBN: 84-9781-224-7 PEDIDOS: Subdirección General de Documentación y Publicaciones del Ministerio de Defensa C/ Juan Ignacio Luca de Tena, 30. 28027 - Madrid Tf.: 91 364 74 27 / Fax: 91 364 74 07 E-mail: publicaciones.venta@oc.mde.es Si desea más información, consulte nuestros catálogos en papel o en internet e intranet: www.mde.es (Publicaciones) INFORMACIÓN:INFORMACIÓN 04/05/10 18:26 Página 111 Cultura INFORMACIÓN Bibliográfica EL HOMBRE DE NADOR Antonio Ruibérriz de Torres Sánchez. Librum Tremens Editores SL. www.delibrumtremens.com El hombre de Nador es la historia de una conspiración del embajador de España en París, para convertir a Melilla en una región administrativa especial, una copia del sistema establecido para Hong Kong: «un país, dos sistemas». La ruta está establecida en París, sin embargo, un Capitán de navío, destapa el complot. Todos le creen pero el tiempo hace ir detrás de los acontecimientos. Paralelamente a esta historia, encontramos la historia de este Capitán de navío, hombre engreído y vanidoso, que tras la máscara de su uniforme y la eficiencia de sus actuaciones profesionales no es más que un hombre necesitado de afecto. Las aventuras que vi- ve desde ese momento le harán llegar hasta Nador y en su camino encontrar a un antiguo amor que le había servido de asidero emocional durante mucho tiempo. Nador actúa en la novela como un foco magnético que atrae por distintos motivos a cada uno de los personajes. La inmensa partida que se inicia entre ambos lados del Estrecho finalizará descubriendo al lector quién es la mano que mueve la cuna, el verdadero «Hombre de Nador». La novela es sobre todo de intriga y tiene la frescura de ser la ópera prima del autor, pero también es una novela de denuncias en la que se describen situaciones hipotéticas. El mensaje final que desea transmitir el autor de la novela es claro: nunca debe subestimarse al contrario y menos cuando hay tantas cosas en juego. IRAQ. INVASIÓN, OCUPACIÓN Y CAOS Ignacio Gutiérrez de Terán. Los Libros de la Catarata. Madrid, 2006. Las tres palabras utilizadas como subtítulo de esta obra, resumen y concretan a la perfección el argumento que se ha venido desarrollando en el escenario geopolítico de Iraq desde la primavera del año 2003. Con el fin de establecer un análisis global de carácter universitario del conflicto de referencia que supere a los reportajes propios de los medios periodísticos, presionados por las urgencias y por ello sin mayor posibilidad de profundizar en la exposición de los hechos relatados, cuatro profesores ligados a la Universidad Autónoma de Madrid han planteado una visión objetiva de los principales perfiles que pueden ser considerados en el conflicto de Iraq. La estructura del libro integra cuatro capítulos monotemáticos, aunque interrelacionados entre sí, debidamente coordinados por el profesor de Estudios Árabes e Islámicos de la UAM señor Gutiérrez de Terán. Por ello parece oportuno reseñar, por separado, cada uno de dichos capítulos. Capítulo 1. Su redactor, el profesor Waleed Saleh Alkhalifa, después de describir tanto los numerosos grupos étnicos como los confesionales que constituyen la base humana de Iraq, analiza su posicionamiento en la reorganización política del país. Capítulo 2. En este caso, el profesor Alfonso Iglesias Velasco estudia los aspectos jurídicos de la ocu- pación y su eco en la instauración de un nuevo régimen constitucional en Iraq. Capítulo 3. El profesor Luciano Zaccara aborda las relaciones exteriores de Iraq y su influjo en la situación general de Oriente Medio. Capítulo 4. Redactado por el coordinador Gutiérrez de Terán, explora los cambios planteados en la situación económica del país, con mención de los intereses geoestratégicos derivados del petróleo así como de otro de los grandes problemas del país que es, hoy por hoy, el del agua potable. La función señalada de coordinación general del tema, ha exigido tomar en consideración en este capítulo otros aspectos particulares no descritos en los anteriores, como son los correspondientes a la seguridad y conflicto interno, al desgaste de las tropas de ocupación, a las tensiones sociales e interconfesionales producidas, o a los proyectos de reconstrucción, entre otros más. Es un texto muy recomendable para alcanzar un conocimiento básico y ordenado de los principales temas relacionados con el conflicto, actualmente caótico, instalado en Iraq. J. M. G. E. J. U. P. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 111 INFORMACIÓN:INFORMACIÓN 04/05/10 18:26 Página 112 Y VENDRÁN… Sami Naïr. Editorial Planeta, S.A. Barcelona, 2006. Nunca se había asistido, en nuestro mundo habitual, a la proliferación de tantos discursos, tesis, artículos, películas y reportajes sobre el tema general de la emigración. Y, sin embargo, es preciso reconocer que los movimientos migratorios son tan antiguos como la misma humanidad y que siempre se han debido a razones de subsistencia o a la búsqueda de una vida mejor. Es obvio que, en la problemática actual, un mal desarrollo de los países pobres durante el siglo XX forzó a una parte de sus poblaciones a emigrar hacia los países ricos en busca de un ansiado bienestar. No es casualidad que desde mediados de los años setenta del pasado siglo todos los países desarrollados establecieran políticas de restricción a los flujos de emigración, para protegerse de sus posibles efectos negativos. Todo ello en un contexto en el que la globalización económica vigente tiende a romper la cohesión social de los países pobres y a marginar, más que nunca, a las capas más desfavorecidas. El prestigioso profesor Sami Naïr ha efectuado, en la obra referenciada, un amplio estudio del tema, al que califica de desafío humano, estudiándolo por áreas específicas sobre las que repercute con preferencia. Así, dedica distintos capítulos a la situación en el área americana y a las repercusiones en los países europeos. En este último aspecto, especialmente interesante para nuestro caso particular español, pone de relieve la especial configuración del ámbito mediterráneo. En su frente sur, el continente africano es el más marginado del mundo y, en consecuencia, será por lo tanto la principal fuente de migraciones hacia Europa, en el futuro. Ante tal situación de hecho y la imposibilidad material de evitar la existencia de los flujos migratorios, en el texto se propone que lejos de criminalizar dichos flujos se conciban como exigencias insoslayables de la economía y la demografía mundiales. Para ello, conviene modificar tanto el cierre de fronteras como su apertura total, contraponiendo a tales soluciones actuales una estrategia de CIRCULACIÓN ORGANIZADA de los flujos migratorios. El autor llama también la atención sobre el hecho de que el desafío para Europa procederá, en el futuro, no solo del África sudsahariana sino que también, y quizá sobre todo, de Asia y especialmente de China donde se están produciendo unas importantes desestructuraciones sociales que provocarán numerosos desplazamientos de población. YO BERENGUER DE ROCAFORT, CAUDILLO ALMOGÁVAR Guillermo de Rocafort. Aurea Editores. Barcelona, 2006. La historia de los almogávares, desafortunadamente no ha tenido reflejo en la Historia universal; el autor nos propone con este libro aproximarnos a la realidad de la expedición catalano-aragonesa con los ojos de un científico que se presta a descubrir, la historia de estos guerreros que a lo largo de su trayectoria bélica no dejan de sorprendernos. La narración histórica y de intriga acometida por Guillermo de Rocafort, uno de los descendientes de nuestro héroe, nos traslada a la época medieval, donde se desarrollan los hechos, reflejando con autenticidad la personalidad del caudillo almogávar. La novela escrita con una prosa expresiva y a la vez sencilla nos hace leer el libro con rapidez sin dejar de comprender por ello los aspectos más destacados de la vida de otro de los grandes capitanes olvidados de España. La expedición de los almogávares se llevó a cabo hace ya 700 años. Si queremos comprender su epopeya hay que introducirse en sus unidades para entender, en su ámbito de actuación, lo que significaron las hazañas de los hombres que la compusieron y eso es lo que pretende el autor y a nuestro juicio con esta obra, relatada de forma épica y autorizada, ha conseguido. Sobresalen en estos geniales guerreros aspectos como la fidelidad a la Corona de Aragón, su lucha, siempre en desventaja de número, contra la invasión musulmana así como su actuación victoriosa contra el decadente imperio otomano y todo ello permite reconocer el valor, el honor y la lucha sin cuartel al enemigo solo hasta que haya sido derrotado. La idea de justificar y comprender la personalidad de Berenguer de Rocafort y ensalzar su memoria es uno de los objetivos de la obra, y sinceramente se ha logrado. Berenguer de Rocafort con su valor e inteligencia se convirtió, a pesar de sus detractores, durante los años que acaudilló la fuerza almogávar, en uno de los más afortunados y valientes capitanes que la Historia de España contempla. Cerramos este comentario, recomendando su lectura y significando que nos ha convencido la vida de este hombre de guerra que supo estar a la altura de sus circunstancias de forma adecuada sin olvidar por ello el contexto donde se desarrollaron los acontecimientos. 112 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 J. U. P. P. R. V. 23INhALT DOkUMENT Gebirgseinheiten: spezifisch und mehrwertig.................... 23 Das spanische Heer befindet sich im Verwandlungsprozeß. Gebirgseinheiten sind auch natürlich von dem Wechsel betroffen. Es ist deswegen ein günstiger Zeitpunkt, um die zukünftige Rolle dieser Einheiten zu debattieren. Dazu beschäftigt sich das Dokument mit dem Einfluß des Gebirges auf die Entwicklung der Kriegskunst. Der Leser nähert sich an das wichtigsten Element dieses Dokuments an, dass heißt, an den Bergsteiger. Der Leser überlegt mit dem Autor über den Unternehmungsgeist und die komplizierte Ausbildung der Bergführer. Es werden auch die heutige Lage und die Zukunftsperspektiven der Gebirgseinheiten anderer Länder analysiert und wird über die spanischen Gebirgseinheiten nachgedacht. Schließlich zeigt man den Weg zum Einsetzen der Gebirgseinheiten als effizientes Werkzeug für das spanischen Heer des 21. Jahrhundert. ARABISChE DEMOkRATIE. ETwAS UNMöGLICh?............ 8 Ángel Pérez González. Rechtsanwalt. Es sind verschieden die Faktoren der Übergangszeit für eine Demokratie. Unter anderen sind besonders wichtig die Wirtschaftsmodelle und die Regierungsverwaltung. Eine zentralisierte Wirtschaft mit starker Staatsteilnahme und Unterwerfung an die Verfahren und politischen Interesse, deren Interaktion zu anderen Ländern von der Staat deutlich abhängt, kann nicht einfach die Gründung einer liberalen Demokratie ermöglichen. Gleichzeitig erzeugen die Staatsmangel unüberwindliche Widerstände auf dem Weg zur Demokratie. Kann der Staat nicht die Ordnung halten, die Gesetze anwenden und die öffentliche und Privatfreiheit schützen, könnte auch nicht zur Demokratisierung beitragen. Wenn eine der Funktionen des Staates die Freiheitssphäre zu begrenzen ist, wird die Demokratie unmöglich. LIBANON AM RANDE DES ABGRUNDES ................................................................ 15 Jesus Alonso Blanco. Mauptamann. Artillerie. Der Nahe Osten befindet sich in einer der ernsten Krisen der letzten Jahre. Die politischen Annalisten und sogar eine Mehrheit der betroffenen Elemente werden von der unerwarteten Lage überrascht. Die Angriffe der Organisationen Hamas und Hizbullah haben eine stärke Reaktion von Israel ausgelöst. Der Artikel analysiert die Konfliktschlüssel im Bezug auf ihre jüngste Gewaltgeschichte. Es wird auch die Rolle der regionalen Mächte gezeigt und die Auseinandersetzungen des kleinen mittelmeerischen Staats mit Iran, Syrien und Israel dargestellt. Schließlich werden die mögliche Krisenlösungen gezeigt und die voraussichtlichen zukünftigen Ereignisse bei diesem konfliktiven Gebiet beschrieben. Estas traducciones han sido realizadas por el Gabinete de Traductores e Intérpretes de la SEGENEME SOMMAIRE DOCUMENT: LES UNITES DE MONTAGNE. SPECIFICITE ET POLYVALENCE...................................................................... 23 L’Armée de terre espagnole est en pleine transformation. Et bien entendu, il en est de même pour les Unités de Montagne. C’est un bon moment, par conséquent, pour réfléchir sur le rôle que ce type d’unités va jouer dans le futur. Pour cela, on analyse comment la Montagne a eu une influence décisive dans l’évolution de l’Art de la Guerre. Nous approchons de l’acteur principal de ce document, le montagnard, en réfléchissant sur l’esprit qui le guide et la complexité de sa préparation. On fait aussi une révision de la situation et des perspectives de futur des troupes de montagne d’autres pays alliés, pour finalement, réfléchir sur leur propre futur, pour qu’elles puissent continuer à être un instrument efficace au service de l’armée espagnole. DEMOCRATIE ARABE. EST-CE IMPOSSIBLE? ............................................................ 8 Ángel Pérez González. Diplômé en Droit. Il y a divers facteurs qui facilitent la transition vers une démocratie, mais parmi eux le type d’économie et la gestion gouvernementale de celle-là acquièrent une importance notable. Les économies centralisées, avec une importante participation de l’Etat, soumises à des procédures et à des intérêts politiques et dont l’interaction avec l’extérieur est médiatisée par l’Etat même, permet difficilement de générer des espaces de liberté qui puissent alimenter une démocratie libérale. Parallèlement, les déficiences d’un Etat produisent des résistances insurmontables pour que la démocratie se consolide. Si celui-là est incapable du maintenir l’ordre public, d’appliquer les lois ou de garantir des espaces publics et privés de liberté, il pourra difficilement contribuer avec succès à la consolidation d’une démocratie. Si, comme dans ce cas, l’une de ses fonctions est de limiter ce même espace de liberté, la démocratie est impossible. LE LIBAN AU BORD DU GOUFFRE .................................... 15 Jesus Alonso Blanco. Capitaine. Artillerie. Le Proche Orient est plongé dans une des pires crises de ces dernières années. La situation a surgi de façon quelque peu surprenante pour presque tous les analystes, voire pour une grande partie des impliqués. Les attaques de Hamas et Hizbulah ont déclenché une dure offensive israélienne. L’article analyse les clés du conflit para rapport à sa récente histoire de violence. Il montre, aussi le rôle que jouent les puissances régionales, et comment l’Iran, la Syrie et Israël s’affrontent dans ce petit pays méditerranéen. Finalement, on signale les possibles solutions à la crise, et on anticipe une partie des futurs événements de la région la plus secouée de la planète. REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 113 SOMMARIO DOCUMENTO: UNITÀ DI MONTAGNA. PARTICOLARITÀ E POLIVALENZA .................................... 23 L’Esercito di Fanteria Spagnolo è in pieno processo di trasformazione. E certamente, le Unità di Montagna non possono essere estranee a questo processo. Pertanto è un buon momento per riflettere sul ruolo che questo tipo di Unità svolgerà in futuro. Per questo, si analizza come la Montagna influisce in forma decisiva nell’evoluzione dell’Arte della Guerra. Ci avviciniamo all’attore principale di questo documento, il montanaro, riflettendo sullo spirito che lo anima e sulla complessità della loro preparazione. Inoltre si ripassa la situazione e la prospettiva di futuro delle truppe di montagna di altri paesi alleati, per riflettere infine sul futuro che sperano queste Truppe, con il fine di continuare ad essere uno strumento efficace al servizio dell’Esercito Spagnolo del XXI secolo. DEMOCRAZIA ARABA. UN IMPOSSIBILE? .................................................................. 8 Ángel Pérez González. Laureato in Giurisprudenza. I fattori che facilitano la transizione verso una democrazia sono diversi, però tra di essi rivestono una notevole importanza la natura dell’economia e la gestione governativa della democra- zia. Le economie centralizzate, con forte partecipazione statale, sottomesse a procedure e ad interessi politici e la cui interazione con l’estero è mediata dallo Stato stesso difficilmente generano spazi di libertà che potrebbero nutrire una democrazia liberale. Parallelamente, le deficienze di uno Stato articolano resistenze insalvabili perché si possa stabilire la democrazia. Se lo Stato è incapace di mantenere l’ordine pubblico, di applicare le leggi o di garantire sfere pubbliche e private di libertà, difficilmente può contribuire con successo al consolidamento di una democrazia. Se, come è il caso, una delle sue funzioni è limitare quella stessa sfera di libertà, la democrazia è impossibile. IL LIBANO DI FRONTE ALL’ABISSO RIASSUNTO .......................................................................... 15 Jesus Alonso Blanco.Capitano. Artiglieria. Il Prossimo Oriente si trova immerso in una delle peggiori crisi degli ultimi anni. La situazione ha colto di sorpresa quasi tutti gli analisti, incluso gran parte degli implicati. Gli attacchi di Hamas e Hizbulah hanno scatenato una dura offensiva israeliana. L’articolo analizza le chiavi di questo conflitto riferite alla sua recente storia di violenza. Mostra anche il ruolo che svolgono le potenze regionali e come l’Iran, la Siria e Israele si affrontano in questo piccolo paese mediterraneo. Per concludere indica le possibili soluzioni alla crisi ed anticipa parte dei futuri avvenimenti della regione più convulsiva del pianeta. SUMMARY REVIEw: MOUNTAIN UNITS. SPECIALIZATION & MULTI PURPOSE MISSIONS.............. 23 The Spanish Army is in the midst of a transformation process, and no doubt, the Mountain Units can not standby as dumb spectators in this process. It is therefore the right time to judge the role that such units are to assume in the future. With this objective in mind, research is conducted on the decisive influence that Mountain areas have had over Warfare. We would like to highlight the key figure in this text, the Mountain troops, bearing in mind the will that motivates them and the complex nature of their training programs. The status and future prospects of Mountain troops belon ging to other Allied nations are also discussed in this paper, to finally assess the long term projections of these Troops, so that they efficiently continue serving the 21 st century Spanish Army. ARAB DEMOCRACY. AN IMPOSSIBLE OBJECTIVE? .............................................. 8 Ángel Pérez González. Graduate in Law. The factors that enable a transition towards democracy are different, but among these the state of the economy and official economic policies are essential. Centralised economic systems with strong state intervention subject to a set of procedures and political interests whose dealings with foreign countries are in- 114 REVISTA EJÉRCITO • N. 788 NOVIEMBRE • 2006 fluenced by the Regime, are unlikely to create areas of freedom drawing their intrinsic features from liberal democracy. At the same time, the shortcomings of a Regime give rise to intractable obstacles towards the consolidation of democracy. Considering that such Regimes are unable to maintain law and order, implement laws, or guarantee collective and individual spheres of freedom, they would definitely not be in a position to effectively contribute towards firmly establishing a democratic system. As such, if one of their policies is to curtail spheres of freedom, it is very unlikely that democracy will ever gain a foothold. ThE LEBANON ON ThE BRINk OF AN ABYSS .................................................. 15 Jesús Alonso Blanco. Captain, Artillery. The Middle East is in the midst of its worst crises it has faced in the last few years. In the view of almost all analysts and key players in the conflict, the situation has arisen rather unexpectedly. Hamas´s and Hizbulla´s attacks on Israeli territory have prompted a strong Israeli military response. The article reviews the key factors of this conflict related to its recent violent history. It also sheds light on the roles played by regional powers, and the clash between Iran, Syria and Israel in this diminutive Mediterranean country. Lastly, it highlights the likely solutions to this crisis, and foresees some of the future events in the world’s most conflictive region. Laser Guided Bomb P-3 C-130H Fragata F100 CN-235 para el programa Deepwater Littoral Combat Ship LAMPS Atlas V La alianza hace la fuerza. En un mundo que continúa cambiando a ritmo vertiginoso, los gobiernos buscan alcanzar sus principales objetivos mediante alianzas industriales con empresas tecnológicamente avanzadas de todo el mundo. Lockheed Martin y sus socios en más de 50 países se esfuerzan en satisfacer una amplia gama de necesidades gubernamentales prioritarias: Desde el fortalecimiento de los sistemas de defensa, a la gestión del tráfico aéreo, marítimo y ferroviario. Desde los sistemas de Mando y Control militares y civiles, a la fabricación y lanzamiento de satélites. Porque cuando el objetivo es realmente importante, la alianza hace la fuerza. www.lockheedmartin.com