RECURSO REVISION 108/2013 INFOMEX (RR00003213) RECURSO DE REVISION NÚMERO: 108/2013. SUJETO VOL'" 'L""'Po''''Po, JALISCO. VIVIERC)SREYES. Guadalojara, Jalisco, sesión ordínaria correspondiente at 12 doce de Junío del año 2013 dos mil trece. RECURSO DE REVISiÓN número 108/2013, interpuesto por _contra actos atribuidos al sujeto obligado MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual Se toman en consideración los siguientes A N T E C E D E N T E S: 1.- El dio 02 dos de abril de 2013 dos mil trece. la ciudadana present6 solicitud de información vla INFOMEX JALISCO, ante el sujeto oblogado MUNICIPIO DE GUADAL AJARA, JALISCO, registrada bajo lolio número 00463513, misma que fue recepclonada el dla 08 oChode abril del año en curso, requiriendOlo siguiente: -A l. comlslOnd. e GirosRostringldOssobreVentay COnsumode Bebidas Alcol>OlIc.sy • lo dlrecclOnde PodrOny lloancla. soliCitoun Informe101><. ,•• Ucencl•• de baJesy re.laumnl•• bar 10llcllllOOlen 2012y 10que•• del 2013. Ademllspidoque se me .Iabor. un lisiadode lOs baresque han .oIidlOdo permisOS para operar on horas extras. En las rechas antes inclcadas Ea'" Ueneque Ir detallada por nombre, razOnsocial. tipo de permiso olorgado.y montopor pagod. derechos.- (sic). 2.- El dla 08 ocho de abril del afio en curso, la Unidad de TransparenCiadel sujeto obligado, emlti6 acuerdo por medio del cual odmlle l. solícilud de InlormaciOncolada en el punto anterior, considerando que la misma es procedente por cumpUrcon 10$ requisitos señalados en el articulo 64 de la Ley de InformaciOn Pública del Estado de , Jalisco y sus Municipios. j 3.- Tras los trámites Internos seguidos por la Unidad de Transpanencia del sujeto obligado, con fecha 12 doce de Abril de 2013 dos mil trece. mediarte resoluciM identificada como EXP. UT. 0631/2013, INFOMEX 00463513. que consta de 04 cuatro fojas, relativa a la solicitud d. información de la C. incorporado al Sistema INFOMEX JALISCO, emite respuesta en sentxlo PROCEDENTE PARCIAL y en lo que aqul interesa, argument610 siguierte: ANTEC E DENTES . ...3.- El di. 09 nueve de abril de 2013 dos mil trece, esta Unidad re gestión interna necesaria para satisfacer las necesrdades de in,loonac~ solicitante. redireccionando la solicitud de lnformacoc, emitléncbse s_'o;;o- ____..1 RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX Il¡teí .~ .. .... --_.- (RR00003213) _, número: 00463513.Q01, dirigido a la Dirección de p.dr60 y Ucenáas del H. Ayuntamiento de Guadalajara, para requerir lo peticionado por el soUcitan1e. 4.- El di. 09 nueve de abril de 2013 dos mil trece. esta Unidad realiló la g_ interna necesaria para satisfacer las necesidades de inronnaci6n del solicitante. emitiendo oficio número SGlUT/104712013, árigido a la Regidora Verónica Gabriela Flores Pérez, Pre91denta de la Comisión Ed16cia de Gobernación. Reglamentos y Vigilancia del H. Ayuntamiento de GuadaJajara, para requerir Jo peticionado por el solicitante. 5.- Con recha 10 diez de abril de 2013 dos millrece, esta Unidad recibió el oIicio DJnFM/009312013 signado por la Lic. Marta sorra Valencia Alxmdis. Oirect0<8de Pa~r6n y ~icenda. de este sujeto obligado en respoesta ate peticionado. 6.' Con techa 11 once de abril de 2013 dos mil trece, esta Unl<ladrecibió el oIicio VGFP/CGRJ053/13 remitidO por la Regidora veróuca Gabriel. Florea Perez. Presidenta de la Comisión Edilicia de Gobemaci6n, Reglamentos y Vigilancia en respuesta ala so!¡citadO .... CONSIOERANOOS' ...N.• Ahora bien, cabe senal., qua en 'a geaci6n InterNI "tliZada por eu unidad de Trentparenáe siempre píevaleclefon loe,prinOpt05 rectot,$ de transparenciacon ka finalidad de satisfacer las necesldades de InformociOn del 80tlcllltlte y oficio tlOmero OJIIFMlOO9312013,slgnaCSoPOi la Uc. Mari. Sofl. Valencia Abuncl", Otroc:kJt8de P.drOn V Liceo",•• V 01 onclo VGFP/CGRII)531t3,",m_ PO(la RegidoralIeftlnita Gabriel. Flote» P6reZ-. Proslóonta del Con6ojo Munldpal do Gir06 Ro5trlngldos 1iObr, Venta y Consumo de 8ebldo..salcohólica•• mantfestarQ(lIO.-gulctnce. Cont'lt ..cI6n d. la Olrocclón d. Padrón 'i Licencia. • ...H.go de su oonocfmlonlo que elllst&do que 801Icftli(lS'nexlsten•• todavez que no .. cuenca con ttJ Informacl6n con 101cOtaetertltieal especlbs que setlal. en '1.1 peu:IOo, no obstanto lo .nttrior 'i con fundamento en 01 IIUculo 72 punco 2 di '- Ley de Informlclón PUblica dll estadO de JtllIsoo V su. Munlclplot, puede consulte, tes Lana ...! do GIro en la p~gJna oflclel do olte H, Ayuntamientod. GuedaIIJDt& ." el .Igu!ente 'nk. http.IIwww.guadalajara.gOb.mxlglfOnlparente/padronJlconc:all.2nlconclas 8tp Cont.. t.cIOn d.1 Con,oJo Munlel".1 d. Giro. R'ltrfngldot .obre Ventay Consumo d. a.bld•• Alcohólica • •",&.te oonse)o tiMO por función y facultad otorgal ID autorlzadOtl. corcrolar y Yig~1Itla venta Y consumo de bebidas alCOhOlice! en el MlInld,plo, més no fa de eonoc:er cuanta IO«lcitudes de lIC6ncia de esto tipo se presentan anta la Otra<:dOn dO Padrtln yl.lOanC:la:l. ni cua.ntas 8OIIcitude-! de hortJI extras Sé han presentadO ente la Dependencia MunlQPlll correspondiente, o en su caso la eswdlsUca de tipo de perml$()$ &OIICítQdos o ta contabilidad del pago de los derechos respectivos. lo cual me imposíbihCaenng.' cualquier tipo de inrormacj)fl, ya que el conseJo y esta ptetklenoa. no cuenta con la mismo. (.íe)' V.- Asr pues., de laa rT\tJnitestaciones. realizadas por las dependencias ~1Ies mencionadas se observa que no es posibl'e ellmpllmcnl3t 10requeridO en $U soticIIud de lnfttmaclon, tOda vOZ qua la InrormaCfOn qtJO &OIiCiUles inexistente debido 8 que no exlsle un listado SOlxe las licencias solleitadas referente a bares, '1 restaurantes. no obstlnte se te Indica la pt!g!n8 oficial de Internet do.noepocIra oonsu)ar las UCCttlClas de Giro otorgad .., por la Dirección de PadrOn y Ucencias. VI.' Respecto a la fOrma en que el sOlicitante requiere le infonTlI8ciOn,se le informa que &os oficios de respuesta antes mencionados se ponen a su di,poslciOn paca su ac:ceso y consulta gratula en 18$oficinas de la Unidad de Transparencia de este sujeto obIis;a<fo: ubicadas en la calle de Pedro Moreno # 1621, prtmes piso oonoertando ptEMa cita Ul\~adde Transparencia y Acceso a la InformadOn POb!1cade acuerdo articulo n ley de Información Pública del Estado de Jañsco V sus Municipios: por otra p caso de requerir coplas del oflclo SCflatadO,este se encontrarán diSpOnitJ(espre de $1.00 peso por copia simple, de $37.00 pesos por copia c:ertif.cada. de con lo dispuosto pot el articuSo74 de lo ley de fa matorl.., 'i los alUculO$ 50 C"!P""" inciso a) y 63 fracd6n V. inciso a) da fa ley de In"esos vigente para el GuadaJa;ara. en esta Unidad de Transparencia. M<Jjnc"" RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX (RR00003213) l:'íteí ..... -._ . •••• ..., 0', Aunado a lo anterlot, hago de Su conocimiento que el pago de los derechos de los otidos setW:!ados.podrá realizatlo en esta Unklad o bien en cualquier centro de recaudación Municipal cercano a $U domicilio. Para consultar el centro más ceccaec a su oomcilio puede verificar el síguiente listado en el POI'taIde Guadala¡'al'áen le siguiente dirección electrónica: http'{lpoctal.guad.alalara cob,m)C/centJ'os-recaudaci6n RESOLUTIVOS: PRIMERO.- La sotieitud (fe infotmaCi6n presentada por la se admitiO y cumpfi6conlos requisitos legales,la compe{e~dO quedo senalada al momento de la admj~n de la solici'lud de informeoión materia de la presente resmuc:il)" y I~s oomunicaciones internas llevadas a cabo resultaron adecuadas. SEGUNDO.- Se Cfeclam la preseníe resolucíón en sen~!do PROCEDENTE PARCIAL. deñvada de la solicitud de lnformación presentada por el peticionario, por las consideraciones entes expuestas". (sic) 4.- El dia 19 diecinueve de abril de 2013 dos mil trece. la solicitante de información vía Sistema Infomex, presentó recurso de revisión. RROOO03213,del cual se desprende lo siguiente: ..Procedencia del recurso de revisí6n (art. 78 LIPEJM) El recurso de rOvlsrón procede cuando con motivo de la prtsentación de una solicitud de infonnaCi6n publica, el sujeto obligado: Niég3 Totel o parcialmente el acceso a la información publica declarada indebidamente inexistente; y el soticitante anexe elementos inc:tubi!abIeS de pruebade su ex¡s~encia. Argumentos por 109que sO presenta el recurso de revisión y que se relacionan con el (~$) supuesto ($) elegido (s) en el punto anterior. La informaci6n que solicito puede SCf elaborada por las depend&nciaS a jas que lo sofidto. Yo les solicité la infOrt'l"laeión sobre los permisos que han otorgado e restaurentee, bares y otros giros res!iingldos, Ademtls el Iis'.ado d& establecimientos que han Sd.lcilado y Obtenido permisos para operar en horas extras. l.8 información es p(lbica. No veo porque deosn de negarta. (sjc) 5.- El dfa 22 veintidós de abril de 2013 dos mil trece, el Secretario Ejecutivo de este Órgano Garante, dio cuenta al Consejo de este InstilUlO, de la interposición del recurso en estudio bajo fono Infomex RR00003213. derivado de la soücitud de infonnación folio 00463513, acordándose su admisión. toda vez que se cumplió con j . ,,, ,. J los requisitos señalados en los artículos 9.1 fracción XX, 76, 78.1, 80. 81, 82.1 de la I ev de Inft"lrmAr.ión públir.A dp.1F~tAt'tn ttp. ,IAti!=iM v !'>II~Mllnir.inios A!'tí r.ntnf'l 91 v 97 del Reglamento de dicha Ley de la materia, asignándole el numero de expediente 10812013, en contra del sujeto obligado MuniCipiode Guadalalara, Jalisco. Asimismo, para efectos del turno y para la substanciación del recurso de revisión, correspondió conocer sobre el presente asunto al Consejero Ciudadano PEORO VICENT.,_-, VIVEROS REYES, para que formulara el proyecto de resolución correspondiefl' . En el mismo acuerdo mencionado y de conformidad con el artículo 84.3 Información Pública del Estado de Jalisco y sus municipios y er articulo fracción 1, de la Ley de Jusñcía Administrativa del Estado de Jalisco, de aplicació 3 RECURSO REVISION 108120131NFOMEX la (RR00003213) ley de la materia. el Secrelario Ejeculivo, requirió al sujeto obligado MUNICIPIO DE GUADALAJARA, para que en el término de TRES DíAS HÁBILES siguientes a que surtiera efectos la notificación de dicho acuerdo. remitiera un informe en oóginal acompañando sus medios de convicción. Por lo que oon fecha 02 dos de mayo del ano en curso. se notificó oficialmenle vía infomex al TItUlar de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado. respecto al requerimiento de dicho informe. 6.- Con fecha 07 siete de mayo de 2013 dos mil trece. vla sistema infomex. mediante oficio SGIUT/135212013.UT.- 0631/13. RR.- 108/13. Infomex RR 00003213. suscnto por la Titular de la Unidad de Transparencía del sujeto obligado, por el cual rinde informe requerido y en lo que aquí interesa manifestó lo siguiente: Asi pues, de las manifestacione$ realizadas por ef recurrente, le informo que esta Umdad de TransparenCia, con fed'la 12 doce de abril de 2013 dos mil trece, infomló al recurrente que la información soflCita.daes inexistente, toda vez que no existe un listado sobre las licencias solicitadas (eferente a b8!e$ y restaurantes, no Obst:lnlC se lo informó que en él portal dé esie suje·~oobHgooo podria consultar las Licencsas dé Giro O(orgsdas por te DireociÓflde Padróny Licenciasde este Ayuntam~to de Guadalajara. No obstante,ésta Unidadde Transparencia,en cumplimientoa los principiosrectoresde transparenc:\a.previstos en el articulo 54 de la Léy dé ta materia. realjz(l nuevas gestiones al interiof del sujeto obligado,es por ene que con fecha 03 tres de mayo de 2013 dos mil trece, se solicitó mediante oficio reroerc SGIUT/131612013y SOO1/131712013, respectivamente a la lit. Maria SoHeValenciaAbuncls, Directorade Pa:1ron y Licenciasde este sujeto oblig&CIoy a la Regidora VeronScaGabriela Rores Pérez. Presidenta de la Comisión Edilcia de Gobernación.Reglamentosy V~i1ancia del "1unicipio de Guadalajara,se m8nifeSI3I'snde nueva cuenta a ro solicitado por fa petictonatla. Luego entonces con focha 00 seis do mayo de 2013 dos mil trece. se recibió en la: cñciañade partes,el oficionumeroVGFPfCGRJ060113, signadopor la RegidoraVerónica Gabrieltl FloresPérez. Presjcentade la ComisIónEdiliciado Gobcmació.n.Reglamentos y Vigilanciadel Municipiode Guadalajara.documentomediante el cualmanitíe$ta~ Esto Cons.jo tieno por función y facultad otorgar la automación. controlar y vigilar ta vente y consume de bebidas alcohólicas en 01Municipio, 0\4$ no la do ceoeeer cuántas &Olicitudesdo liconcla d. este tipo se presentan ante la Dirección de Padrón y licencias, ni cuantas solicitudes de horas extras se han presentado anto la dependencia MunicIpal correspondiente.•o en su CMOla Q$ladlstfca d. tipo de permisos solicitados o la contabilidad del pago de 10& derechos respectivos, lo cu,' me Imp09lblllta entregar cualquier tipo de Información, ya que el conselo y esta preSidencia, no cuonta COnla m~ma.(sic)'" Con 'echa 06 seis de mayo de 2013 dOs mil trece, se recibió ~ cmeionumero OJI1FMI0125113.slgnaclopor la Lic. rv1arfaSoffaValenciaAbuncUs.Olrectora <lePadt6ny liCl!OCiasde M1e sujeto ObligadO.ofiCiomOOranteel cuat da respuesta a lo solicitado manifestsndolo siguiente: "Hago de su conocimiento y con fundamento en el articulo 72 punto 2 de la ley de Infonnac.lón Pública del Estado de Jalisco y sus Munlc:fplO$,puede consultar las licencias de giro en la pagina oficial de este H. Ayuntamiento de Guadatajar-a en el siguiente link: httpillportal.gyadalalara.gob.mxttran!Mrencja/lkencf,s·giro Asi mismo, en relación al listado de "horas extras" que solicita, le informo que no se cuenta con la Snfoonaclóncon las caracterisüctl$ espeCft'te3Sque sertala en su petición. De lo anterior vertido. es dé suma !mportanda m3flifes-tDrqué ésta Unidad e Trensperence, en ningún memento negó la información requence. ttiJ y o lo manirtesta la hOyrecurtente.Por o1rolado es obice senalar que siempre prev ron los principiosrectoresde traosp&renciacon (a finalidadde sa.tisfacertas necesi ecesde in(:)(macI6n<16 ta recurrente. no obstante no fue posible para éSta ¡dad de Transparenciaprop;lrcionarla informacióntal cual la requiereJa solicitanteel debidoa queeste $-ujetoobligadono generala informaciónoonlas csrectertstcassolic edes, Motivo por el cual con fecha 07 siete de mayo de 2013 dos mil trece. se otffi06 >As RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX ~J¡teí (RROOO03213) correo electr6nico a la cecurrenté qUé esté sujeto obfigado no genera la información solicitada con les cerecterlstcas estabecicas en su solicitud de informadOn. Luego entonces, con fundamento en el articulo 6- punto 1 fracción 11de la Ley de Información Pública deJ Estado de Jalisco y sus 'Aunicipios y lo estabJeddo en el arábigo 30 frsedón 111,de la ley de Justicia Administrativa el EstadO de Jaesee, sorie¡;o se contlrrne la respuesta emitida por este sujeto Obligado y por tanto se sobreseea el presente recurso de revisión por las razones anteriormente 7.- Consta oficio vertidas, (sic) ur.- 0631/13. RR.- 108/13. signado por la Tltutar de la Unídad de Transparencia del sujeto obligado. dirigido a la ahora recurrente, por el cual le manifiesta que en ningun momento negó la información requerida prevalecieron los principios rectores de transparencia y que siempre con la finaJidad de satisfacer las necesidades de información y que no fue posible para esa Unídad proporcionar la información tal cual la requiere. ya que ese sujeto no genera la información con las caracteristicas solicitadas, el cual le fue notificado via correo electrónico el dia 07 siete de mayo del año en curso. 8.- Con fecha 21 veintiuno de mayo de 2013 dos mi trece, la Directora Jurfdica y Unidad de Transparencia. en funciones de Secretario Ejecutivo, emitió acuerdo por el cual requirió at sujeto obligado para que en el término de 03 tres días hábiles contados a partir de la notificación correspondiente. rindiera informe complementario al ya habia emitido y enviado a este Instituto, por el cual informara en que forma1o diverso contiene la Base de Datos relativa a las Licencias Solicitas en los anos 2012 y 2013. toda vez que en la página oficial de ese Ayuntamienfo de Guadalajara en el link: htlp:flportal.guadalajara.gob.mxltransparenclallicencias-oiro se contiene el listado de giro pero en formato pdf. Notificación de dicho acuerdo que se formuló mediante oficio SECo EJ. 72612013 el dia 27 veintisiete de mayo del 2013 dos mil trece. !\ :y 9.- El dia 21 veintiuno de mayo del afio en curso. ante la oficialía de partes de este ):" { , de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, por el cual en alcanoe al infonne \J de Ley. manifiesta que esa Unidad realizó nuevas gestiones internas para abundar tnstítuto, se recibió con fofio 03888 el oficio SG/UT/151512013.signado por la Titular la respuesta otorgada por las diversas dependencias del tvlunicipÍQ, por lo que requirió de nueva cuenta a la Dirección de Padrón y Licencias de la información soücítada, por lo que con fecha 21 veintiuno de mayo del año en curso, esa Unidad t recibió el oficio DJAFM/00147/13. signado por la Directora de Padrón y ücencías, quien Indicó to siguiente: por otra parte, hago de su coooemiento que en lo relativo al "listadO de I s bares que han solicitado perrrésos para Operar hocas extras" que sOlIcita, est0 SUje obligado no cuenta con la informaci6n con las cerectertstcas escecrrcee que eeñele n su peli::ión. no cestantetoanterior. se pone a su disposición en coosuaapUblica. dire a y gratuita en esta Dirección de PadtOn y Ucencies, p"9via cita qué programe con la Unidad de Transpara-nCla, 5 RECURSO REVISION 108/2013 INFOMEX (RR00003213) Asi pues. dé acuerdo a las manifestaciones hechas poi' la Directora Ce PadEÓn y Licencias. se deduce qUé independientementé de que no se Ollenta con un ~llstado de los bares qué han solicitado pel'fl'iso para opem horas extras", tal y COmo la hOy recurrente lo refiere en el segundo p~frorode su adjunto a la solicitud dé información. se puso a su disposlcl6n pata su ccnsuüa ffsica gra:1uita el 8!cnivo ee las SOOCitudes autorizadas de los bares que han sollcitado dIChO peersec. De acuerdo él k) antetiOl', la DireCCión de Padrón y ucescce S& puso él su disposk:lOn previa cita que la recurreníe deberá de concertar a través de esta Unidad de Transpal'encla para concertar la cita menconade. 1.0 anteriormente seflalado, le fue nOfJ~do a la réQJl"fénte a la cuenta de correo electtOfllco que ser.a16 para tal efecto, Jo que ~redito oon copia simple del acuse efe rectbc y con copia simple del Odi:clo número SGlUT/15t4J2013" (sic) 10.- E dia 30 treinta de mayo del ano en curso, anle la oficialia de partes de este Instituto. se recibió con folio 04145. el oficio SGNT/1578/2013, signado por la Trtular de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, por el cual cumplimenta lo requerido en el acuerdo de fecha 21 velntiuno de mayo de 2013 dos mil trece. pero para ello realizó las gestiones internas correspondientes. por lo que mediante ofICio que recibió con numero DJ/IFMl0165113. emitido por la Dirección de Padrón y Licencias, manifiesta lo siguiente: Hago de su conocimiento que en nuestra Base de Datos no se utiliza ningún "formato." as' mismo le informo que el sistema de Licencias trabaja con Ima plataforma de "/NFORM/X SQL SERVER~ (Sic). De lo anterior se advierte que este sujeto obligado únicamente cuenta con una platafOtma de 'INFORMIX SQL SERVER" y un formato en PDF. para obtener la Base de Dalos de las licencias solicitadas en los años 2012 y 2013. 11.- Asi integrado el presente asunto. l1Jrnadoa la ponencia del Consejero ponente mediante oficio SEJl44612013 suscrito por la Directora Jurldica y Unidad de Transparencia de este Inslituto. en funciones de Secretario Ejecutivo, recibido el 03 tres de Junio del 2013 dos mil treoe. para los efectos de lo dispuesto en el articulo 56 inciso d) del Reglamento Interior del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco. por lo que se procede a su resolución por parte del Consejo del tnstiíuto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco en los términos de los siguientes: C O N S lOE R A N O OS: 1.- Este Instituto es competente para conocer, sustanciar y resolver el recurso de revisión que nos ocupa; siendo sus resoluciones vinculantes y deñnHivas, de conformidad con lo dispuesto por en los articulo 7.2 y 76 fracción 11, ambos a Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. 11.- El sujeto obligado MUNICIPIO DE GUADALAJARA, J ISCO, tiene ese carácter, de conformidad con el articulo 23 fracción VII de la y de Información Pública del Estado de Jalisco y SusMunicipios. 6 RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX (RROOOO3Z13) ~itei 111.-La personalidad de la parte recurrente quedó acreditada, al ser esta la solicitante de la información. esto en atención a lo dispuesto en el articulo 76.1 fracción I de la Ley de la materia, asi como el numeral 95 del Reglamento de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. IV.· El presente recurso de revisión fue interpuesto de manera oportuna, mediante el Sistema Infomex con fecha del día 19 diecinueve de abril de 2013 dos mil trece, ante la Unidad de Transparencia del sujeto obligado. de conformidad a lo dispuesto por el artículo 80.1, fracción I de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, toda vez que la resolución impugnada por el recurrente se le notificó por esa misma vla infomex el 12 doce de abril del ano en curso, y a la fecha de presentación del recurso únicamente habian transcurrido 05 cinco dlas hábiles de los 10 diez que se tienen legalmente para presentarlo, por lo que en efecto, se determina que el presente medio de impugnación fue interpuesto en tiempo y forma. V.- De conformidad con el artículo 81.3 y 84.3 de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo senalado en el numeral 95 del Reglamento de la aludida Ley, en lo concerniente al ofrecimiento de pruebas, la parte recurrente, ofteció en copias simples, incorporadas al sistema infomex. los siguientes medios de convicción: a) Acuse de presentación de solicitud de ínformación, emitido por el Titul,.. de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado el dia 08 ocho de abril de 2013 dos mil trece, dentro del folio 00463513. b) Escrito de fecha 02 dos de abril de 2013 dos mil trece, consistente en la solicitud de información de la recurrente. \, , ..'(' , ,I . \ \¡ ') Por su parte, el sujelo obligado MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, a través de su Titular de la Unidad de Transparencia, exhibió incocporadas al Sistema Infomex, como pruebas en copias simples las siguientes: c) Oficio identificado como UT,- 0631/13, RR.-108/13, de fecha 07 siete de mayo de 2013 dos mil trece, dirigido a la recurrente y signado Titular de la Unidad de Transparencia del sqeto obligado, por hace de su conocimiento que esa Unidad de Transpare nuevas gestiones al Interior del sujeto obligado, en el que pr le confirma la respuesta emilida el12 doce de abril del ano e curso. d) Oficio SG/UT/131612013,UT.- 0631/13, RR.- 108/13, emilido el 02 dos 7 RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX (RROOOO3213) '~J ..........í-teí _-.. _..... de mayo de 2013 dos mi trece, por la Unidad de Transparencia del sujelo obligado y dirigido a la Directora de Padrón y Ucencias. por el cual de nueva cuenta le sorrci1aemita respuesta a la solicitud de información de la ciudadana e) Oficio SGlUT/131712013. UT.- 0631/13. RR.- 108/13. emitído el 02 dos de mayo de 2013 dos mil trece, por la Unídad de Transparencia del sujeto obligado y dirigído a la Regidora Verónica Gabriela Flores Pérez, por el cual de nueva cuenta le solicita emita respuesta a la soliálud de información de la ciudadana f) Oficio OJ/lFMlOI25J13. RR 108/13. emitído el 03 tres de mayo de 2013 dos mill:re<:e.por la Directora de Padrón y licencias del sujeto obligado y dirigido a la Trtular de la Unidad de Transparencia. por el cual prácticamente le confirma la respoesta emitída ellO diez de abril del ano en curso a !raYésde su oficio DJ/lFMIOO9312013. 9) Oficio VGFPICGRJ06UII3. emitido el 03 tres de mayo de 2013 dos mil trece. por la Regidora Presidenta del COnsejo Municipal de Giros Reslringídos sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas y dirigido a la Trtular de la Unidad de Transparencia. por el cual prácticamente le confirma la respuesta emilida el 11 once de abnl del ano en curso a Iravés de su oficio VGFP/CGRI053/13. h) Acuse de envío de correo electrónico. enviado el día 07 siete de mayo del año en curso a la recurrente por la Unidad de Transparencia del sujelo obligado. por el cual le notifica el oficio Identificado como UT.0631/13. RR.- 108/13. de esa misma feá1a. desorito como prueba marcada con el inciso el del presente punto. i) Oficio SGlUT1155712013.emitído el 27 veintisiete de mayo de 2013 dos mil trece, por la Trtular de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado y dirigido a la Directora de Padrón y Ucencias. por el cual le solicita informe en que formato contiene la Base de Datos relativa a las licencias de Giro de los años 2012 y 2013. lo anterior en base requerimiento que se le formul6 al sujeto obligado en el acuerdo d .::aI"....._, cha 21 veintiuno de mayo del año en curso. j) Oficio OJ/lFMlOI65113.emitido el 28 veintiocho de mayo de trece. por la Directora de Padr6n y Ucencias y dirigído a la ~kar de la Unidad de Transparencia. por el coalle informa que en su ba~ 8 RECURSO REVISION 108f20131NFOMEX (RR000032131 no se utiliza ningún "formato" y le refiere que el sistema de licencias trabaja con una plataforma de "INFORMIX CON SOL SERVER". kl Oficio SGlUT/151412013. emitido el 21 veintiuno de mayo de 2013 dos mil trece. por la Titular de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado y dirigido a la recurrente. por el cual se manifiesta en alcance al informe de Ley. le indica que después de nuevas gestiones. la Dirección de Padrón y Licencias le manifiesta que en lo relativo al "listado de los bares que han solicitado permisos para operar horas extras' que solicita, este sujeto obligado no cuenta con la información con las características especificas que señata en su petición. no obstante lo anterior. le pone a Padrón y Licencias. previa cita que programe con la Unidad de Transparencia. VI.- De conformidad con el articulo 6 de la Ley de la materia. en el que se establece la supletoriedad. conforme a lo dispuesto por el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, se realiza la valoración de las pruebas de conformidad con lo establecido en lOSartlculos 283. 298 fracción VII del referido ordenamiento legal, por lo que las pruebas señaladas con los incisos al, b), el, d), .1, 1), gl, h), il, j) Y k), al ser ofertadas en copias simples las dos primeras por la parte recurrente y las siguientes por la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, sin embargo, son admitidas en su totalidad y adquieren valor probatorio indiciario suficiente para acteditar la presenlación de la solicitud de información VÍa infomex 00463513, los trámites internos gestionados, la respuesta proporcionada a ésta y el informe que rindió la Unidad de Transparencia del sujeto obligado que le fue requerido como consecuencia de dicha solicitud de información, diverso en atcance al informe de Ley notificado a la recurrente y et cumplimiento al requerimiento contenido en acuerdo de fecha 21 de mayo del ano en curso. que hace la Unidad de Transparencia del sujeto obligado. Sin embargo, se hace notar que este Instituto se constituye como administrador det SISTEMA INFOMEX JALISCO, mismo que es un instrumento validado y administrado por el Instituto de Transparencia e Informaci6n Pública de Jalisco, el cual otorga oerteza a la comunicación entre el sujeto obligado y los solicitantes d"-"'--" información; por lo que todos las constancias que obran en el mismo r presente recurso de revisión serán tomadas en cuenta para resolver tivo al presente recurso a las cuales se les otorga valor probatorio pleno. (\. ~ \\ ~ VII.- De lo manifestado por la parte recurrente en este procedimiento, e . o de que la Información que solicita puede ser elaborada por las dependencia~ a las itei RECURSO REVISION 10812013 INFOMEX (RR00003213) cuales les soñcító ..... ~ .... ~--:.. la información sobre los permisos que han otorgado a restaurantes, bares y otros giros restringidos, además el listado de establecimientos qua han solicilado y obtenido permisos para operar en horas extras y OOIlcluyeen manñestar que la información es pública y que no ve porque deban de negarla, por lo que en efecto se analiza la causal señatada en el articulo 78.1, fracción V, de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, consistente en negar total O parcialmente el acceso a la información pública declarada indebidamente inexistente; y el solicitante anexe elementos que presumen su existencia y al no caer en ningún supuesto de improcedencia que prevé el arttculo 83 de la mult!citada Ley, as! como en algún sobreseimiento contenido en el articulo 99 del Reglamento de la Ley de Información Pública del Estado de Jahsco y sus Municipios, resulla procedente este medio de impugnación y el objeto de la presettlB resolución será determinar si la negativa por inexistencia como respuesta emitida por el sujeto obligado dentro de la solicitud de Información vía infomex follo 00462513, se encuentra debidamente fundada, moUvada y jusllficado. VII,- Por lo anterior, este Órgano Colegiado que resuelve procede al anélisis de las constancias que Integran el presente recurso de revisión para efecto de determinar si los argumentos vertidos por la parte recurrente, son procedentes, Para los que aqul resotvemos, consideremos que los agravios hechos vale, por la recurrente en su recurso da revisión en contra de la resolución emitida por la Unidad de Transparencia del sujeto obligado do f~ha 12 doce de abril de 2013 dos ""1 trece, resutlan Insuficientes para varlar el sentido de la misma, por lo que el rewrso de revisión es INFUNDADO por las consideraciones siguientes: 1.- El simplemente afirmar por la recurrenle como agravio que la información es pública y que no ve porque deben de negarla y puede so< elaborada por las dependencias a las que les SOlicitóla información sObrepermisos que han otorgado a restaurantes, bares y otros giros rostringidos: primeramente es necesario aclarar que del análisis hecho a la solicitud de Información se infiere que evidenlBmenla soliclla Información de carácter pública fundamental conforme a lo dispuesto por el articulo 32 punto 1, fracción V, inciso r) de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, sin embargo, de actuaciones no se desprende que la recurrente hubiese anexado elementos indubftaoles que pruebe que la información que solicitó es existente. ya que el sujeto obligado, a través de su Unidad ~Transparencia en su respuesta a la solicitud de información de la recurrente eclaró la procedencia parcial de dicha solicitud de informaciÓn, de acuerd a lo que establece el articulo 71 punto 1, fracción 11de la Ley de InformeciO P(Jblicadel Estado de Jalisco y sus Munk:ipios, ya que parte de la informació solicifada es inexistente, refiriéndose a las características específicas que señala la r en 10 ....... "'* ¡tei RECURSO REVISION 108/2013 INFOMEX (RROO003213) su petici6n como es el listado sobre las licencias de bares y restaurantes bar solicítadas en 2012 y en lo que va dol2013, postura que sostuvo el sujeto obligado a través de su Unidad de Transparencia en su informe de Ley que rindió el dia 07 siete de mayo del año en curso, no obstante a ello, le inloan6 a la recurrente que de conformidad a lo establecido en el articulo 72 punto 2 de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, en el portal del sujeto obligado en el link: http://portal.guadalajara.oob.mxltransparenciaflicenciaSiliro podría consultar las licencias de Giro otorgadas por la Dirección de Padrón y Licencias del Municipio de Guadalajara, aunado a ello, dicha Unidad de Transparencia, en cumplimiento a los principios rectores previstos en el articulo 5° de la Ley de la materia y con la finalidad de satisfacer las necesídades de la recurrente, realizó nuevas gestiones al interior del sujeto obligado ante la misma dependencia Dirección de Padrón y Licencias del Municipio de Guadalajara, obteniendo prácticamente la confirmación de la respuesta emitida el dla 12 doce de abril de 2013 dos mil trece, mediante resolución identificada como EXP, UT, 063112013, INFOMEX 00463513, que consta de 04 cuatro fojas, aunado a que dicha Unidad de Transparencia insiste en maniíestar que en ningún momento negó informaci6n requerida cano lo asegura la recurrente, más no le fue posible propo<cionarla informaci6n tal cual la requiere la recurrente, debido a que el sujeto obligado no genera la informaci6n con las caracterlsticas solicitadas, notificándole de ésto a la recurrente vía infomex mediante oficio identificado como UT.- 0631/13, RR.-108/13 de fecha 07 siete de mayo de 2013dos mil trece. Por lo Que analizando Órgano colegiado las manifestaciones no encuentra de ambas partes en este punlo, este bases suficientes para revocar la resolución emitÑ:Sa por el sujeto obligado a través de su Unidad de Transparencia, ya que ésta Autoridad asegura Que en ningun momento negó información requerida como $o asegura la recurrente, advirtiéndose que ésta basa su agravio simplemente en manifestar que la íntormaoón es pública, que no ve porque deben de negarla y que la información que solicita puede ser elaborada por las dependencias a las que les solicitó Su información, sin embargo ..se insiste que al no existir ningún medio de convicción que obre en actuaciones que demuestren lo aseverado por la recurrente como lo son los elementos indubitables que hubiere anexado al presente recurso de revisión que se atiende como prueba de existencia respecto a la información solicitada consistente en listado sobre las licencias de bares y restaurantes bar solicitadas en 2012 y en lo que va del 2013 y que asegura que se le negó lotal o parcialmente el acceso a informaci6n pública declarada indebidamente inexistente, po< lo tanto, al consi-"" '~u'--' agravio en simples manifestaciones sin acreditarlas, resulta por demás i para revocar la resolución impugnada e imposible en su caso ordenar I entrega de la información solicitada en este supuesto agravio que se atiende, ~ Lo anterior se afirma en razón de que "información publica", es lo RECURSO REVIStON 108/2013tNFOMEX (RROOOO3213) generen, posean o administren los sujetos obigados, como consecuencia del ejercicio de sus facu!tades o atnbuciones, o en cumplim,ento de sus obligaciones, sin importar su origen, utilización o medio en el que se contengan o almacenen, de conformidad a lo dispuesto por el articulo 3 punto 1 de la ley de Información Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios, por lo que en ese tellO<, no es posible cumpfimentar con lo requerido en este punto que se atiende derivado de la so5citud de información de la recurrente, ya que parte de la información que solicita es inex,stente, cerno lo argumenta la Un,dad de Transparencia del sujeto obfigado al dedarar la Procedencia Parcial, porque no existe un 5stado sobre las licencias solicítadas referentes a bares y restaurantes y que no le fue posible propc<cionar la información tal cual la requiere la recurrente en su petición ya que el sujelo obligado no genera la infamación con las caracteristicas solicitadas, pero si le indicó que en la página ofICial de intemel del sujeto obfigado en http://pollaJ.guadalajaragob.mx/lransparendaJ1icencias-<liro podría el consunar rlOk las Licencias de Giro otorgadas por la Oirección de Padrón y Licencias. como consta en el infonne de Ley que rinde y en la notificación que la Unidad de Transparencia formarlZaa la recurrenle vía infomex el día 07 siete de mayo del año en curso. Por lo que se concluye, que si partimcxs del principio que indica que los actos de la autoridad gozan de la presunción de validez y !egalidad salvo que se demuestre lo contrario, cerno en la especie aconteció, al emitir la Unidad de Transparencia del sujeto obfigado el dla 12 doce de abril de 2013 dos m~ trece, respuesta a la solicilud de informadón de la recurrente, conlenida en la resolución identificada como EXP. UT. 063112013. INFOMEX 00463513, que consta de 04 cuatro fojas, debidamente fundada y motivada, ya que como se argumentó en párrafos anteriores, no se aeredlta lo aseverado por la parte recunenle en el sentido de que se le negó información declarada indebidamente inexistente por el sujeto obligado. ya que no anexó elementos indubitables de prueba de su eXÍSlenda, es dedr. se limiló a unicamente manWestarque la información es pública, que no ve porque deban de \r . I 'J . negalla y que la información puede ser elaborada por las dependencias a las que le so5citó su información. Por lo que a ésta úHima man~estación. es menester ind'carle a la recurrente que el sujeto obligado no esta forzado a procesar. calcular o presentar la información de forma distinta a corno se encuentre, de conformidad a lo dispuesto po' el aniculo 72 punto 3 de la Ley de Información Publica del Eslado de Jalisco y sus Munidpios. 2.- Respedo al agravio consistente en que la información es pública y deban de negarla, refiriéndose a lo que solicitó respedo o ve porque .1 lislado de establecimientos que han solicitado y obtenido permisos para operar n horas extras, igual lo que solicita es información púbflCa fundamental contenida punto t. fracción V, inciso r) de la Ley de la materia, corno se 11"0 mención en el 12 RECURSO REVISION 108l20131NFOMEX (RROOO03213) punto anterior. Al respeclo, como COtIsla en la resolución impugnada, primeramente el sujeto obligado le contestó a través de oficio VGFP/CGR/060713, signado por la regidora Verónica Gabliela Aores Pérez, Presidenla de la Comisión Edificía de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia del Municipio de Guadalajara, en el que manifiesta que el Consejo refiriéndose al de Giros Resltingidos tiene por función y facultad otorgBr ta autoriz8CÍÓn.controlar y vigilar la venIa alcohólicas en y consumo de venidas el Municipio. más no la de conocer cuántas solicitudes de licencia de este tipo S6 presentan ant6 la de horas extras Dir9ccién de Padrón y L~ncjas. ni cuénies solicitudes 56 han presentado ante /a dapend9ncia Municipal coff9spondienle, o en su caso la estadística de Upo de permisos solicitados o de los derechos respectivos, la contabilidad del pago por /o que le imposibHHabaantrega, cualquí8f típo de información, ya que el Consejo y/a Presldancla, no cuenta con la misma, postura que confirmó en el mismo sentido en su informe de ley que rindió ante este Instltulo el 07 siete de mayo del allo en curso ÍfIcorporado al sistema Infomex, sin embargo, para los que aqul resolvemos, consideramos objetiva la manifeslaclón del sujelo necesidades de Información de los peticionarios. en apego a lOSPrincipios rectores del derecho de acceso a la InformacJónpUblica senalados en el articulo S' de la ley de Información Pública del Eslado de JaUsco. reati:t6 nuevas gesllones internas para por las diversas dependencias de este Municipio, de lallorma que mediante oficio DJnFtMlO'471'3. signado por la Titular de la Dirección abundar la respuesta otorgada de Padrón y LicencIas del sujeto obligado, en el que refoerelo siguiente: "".h8go da Su conocimIento que en /o relallvo pel'8 operer horas 8JCtres· que al ·'sledo de bares que han solicitado permisos soflCile, est« sujeto Oblig8do no cuenle con la infonnacl6n con /as c8raclerlslicas especificas qua sen81a en Su petición, no obstante /o anterior, se pone a su disposición en conSultapública, directa y grelu/te en esta Dil'8cdón de Padrón y I.ícBndes, previa cila que progr8ma con 18Unidad de Transparencia. las soIiciludes de de autorización de hor8s estre« re/ah"8s a tetes", es decir, independienlememe de que no se cuenla con un listado de bares que han solicitado horas extra COtI las car8cteósticas referidas por la solicitante y en los términos que lo sollcila, se puso a su disposición para consulta pública gratuita el archivo de las solicitudes autorizadas de los bares que han solicllado dicho permiso, asi como Indica el referido oficio del cual le fue noUflC8doa la recurrente el dla 21 veintiuno de mayo de 2013 dos mil trece, en la cuenta de correo electrónico q:;..ue,_.--... señató para lal efecto, así como consla de actuaciones del expediente de re so de revisión 10812013que nOSocupa. La anterior disposición que hace la Unidad de Transparencia del su' to obligado a la recurren1e, en consulta pUbfica, direc1a y gratuila en la Direcci n de padrón y Ucencias, previa cita que programe con dicha Unidad. es viable, de __ ==~."_ establece el articulo 13 puma 1 fracción V de la Ley sobre Venta y Consumo de 13 RECURSO REVISION 108/20131NFOMEX (RR00003213) Bebidas Alcohólicas en el Estado de Jalisco, que establece: Artlculo 13 1. Son funciones del Consejo Muntcipal de Giros Restñngidos sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcoh6Ucas, las siguientes: IV... Determinar la conveniencia de autorizar horas extras. a solicitud del interesado, asj como el número de éstas, la autorización de ampliación de horariO U horas extras. bajo ninguna circunstancia podrá exceder de las 04:00 horas y en el giro solicitante deberá de estar i11plementado algunos de tos progrsnas autorizados por el Ayuntamiento en materia de seguridad y prevención de accidenles. instruyendo al Director e Padrón y Licencias para su aplicación. Por lo tanto. de acuerdo a la función que tiene el Consejo de Giros Restringidos sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas. la Dirección de Padrón y Licencias dependiente del sujeto obligado, puso a disposición de la ahora recurrente en consulta pública las solicitudes de autorización de horas extras relativas a bares en los términos indicados en el párrafo antenor y mas que de tal disposición de Información ya fue debidamente notificada la recurrente via correo electrónico el día 21 veintiuno de mayo de 2013 dos mil trece para ese efecto, en ese sentido, Sé infiere que la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, definitivamente le pone a disposición la información respectiva que posee como se encuentra para su consulta directa en ta Dirección de Padrón y Licencias del sujelo obligado, ya que no se cuenta con un tistado de (os bares que han solicitado pennisos para operar horas extras, tal como lO requiere la recurrente en su soficitud de infamación, por lo que en efecto lo procedente es declarar infundado el presente agravio que se atiende. Por lo anteriormente expuesto y ante lo Infundado de los agravios de la recurrente, SE CONFIRMA la resolución de fecha 12 doce de abril del año 2013 dos mil trece, identificada como EXP. UT. 0631/2013, INFOMEX 00463513, que consta de 04 cuatro fojas, en la cual declaró Procadente Parcial, la solicitud de información de la recurrente, emitida por la Unlded de Transparencia del sujeto obligado. Por lo antes expuesto y fundado en los articulos 86 de la ley de Información Pública del Estedo de Jalisco y sus Municipios y 106 de su Reglamento, este Consejo determina los Siguientespuntos: RESOLUTIVOS PRIMERO.' La personalidad y carácter de las partes. la competenci del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y el trá ite llevado a cabo {,\,! \1 \ \ SreEsGulutaNroDnOa.d. eceados. Resulla INFUNDADO el recurso de revisión RECURSO REVISION 108l20131NFOMEX (RROOO03213) ciudadana actos atribuidos al sujeto obligado MUNICIPIO DE GUADAlAJARA, JAUSCO, por las razones y consideraciones contenidas en los pumos 1 y 2 del considerando VII de la presente resolución. TERCERO.- Se CONARMA la resolución impugnada de lecha 12 doce de abril del año 2013 dos mü trece. identificada como EXP. UT. 063112013, INFOMEX 00463513. que consta de 04 ceatro fojas, en la cual declaro Procedente Parcial, la soñcñud de ínfonnación de la reeerrente, emitida por la Unidad de Transpa¡encia del sujeto obligado. Nolifiquese ta presente resolución a la parte recurrente personamente yal sujeto obligado vía oficio. por conducto del Titular de la Unidad de Transparencia. de confonnidad por lo dispuesto por el articulo 86 pumo 3 de la Ley de Infonnación PUblica del Estado de Jalisco y sus MunicipioS. En su oportunidad archívese el presente asunto como conch.Jido. Así lo resolvió el Pleno del Consejo del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, por unanimidad de votos, ante la Directora Juridica y Unidad de Transparencia d.1 Instituto, Abogada Marisela Marta del Rosarío Valle Vega, en funciones de Secretarto Ejecutivo. conforme a Jo acordado en sesiones ordínarias del Pleno del Consejo de este Instituto de fechas 25 veinticinco y 30 treinta de abril, asi como en la del 17 diecisiete de mayo, todas llevadas a cabo en esta año 2013 dos mil trece. de conformidad al artículo 32 del Reglamento Interior dellnstíluto de Transparencia 8 Información Pública del Estado g.><f:llii¡¡C¡¡;-¡jUIlm de Junio de 2013 dos mil trece. ífa del ROAño Valle Vega $pareneia~ten funelonéS de Secl'étaño egtamento lnteñor del Instituto de •bUcadel Estado de Jalisco. lAS FIRMAS ANTERIORES FORMAN PARTE INTEGRAl. DE LA Fk-SOlUCiON DEL RecURSO DE REVISIóN NÚMERO 10812013. EMITtDA EN LA SESlON ORDINARIA CORRESPONDIENTE AL 12 DOCE DE JUNIO DE 2013 DOS Mil. TRECE. POR El Pl.ENO DEl OONSEJO DEL INS11TUTO DE TRANSPARENCIA INFORMAl CON PUBLICA DEL ESTAO() DE JALISCO, MISMA OUE CONSTA DE 15 OUlNCE FOJAS. INCt.UYENDO LA PRESENTE..· CONSTE..---------- e 15