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Historia de la Ley
Nº 20.400
Modifica Ley General de Bancos, permitiendo a
trabajadores bancarios acceder a créditos ofrecidos por
sus entidades empleadoras
27 de noviembre, 2009
Téngase presente
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INDICE
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados
1.1. Moción Parlamentaria
1.2. Informe Comisión Derechos Humanos
1.3. Discusión en Sala
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora
4
4
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2. Segundo Trámite Constitucional: Senado
2.1. Primer Informe Comisión Derechos Humanos
2.2. Discusión en Sala
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
20
20
25
26
3. Trámite de Finalización: Cámara de Diputados
3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo
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27
4. Publicación de Ley en Diario Oficial
4.1. Ley N° 20.400
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MOCIÓN PARLAMENTARIA
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de
Diputados
1.1. Moción Parlamentaria
Moción de los Diputados, Alvarado Andrade, Claudio, Alvarez Zenteno, Rodrigo,
Bobadilla Muñoz, Sergio, Dittborn Cordúa, Julio, Kast Rist, José Antonio, Melero
Abaroa, Patricio, Norambuena Farías, Iván, Recondo Lavanderos, Carlos, Von
Mülehnbrock Zamora, Gastón, Ward Edwards, Felipe. Fecha 28 de Julio de
2009. Cuenta en Sesión 55, Legislatura 357.
Modifica la ley general de bancos, permitiendo a los empleados de
dichas instituciones acceder a créditos en donde trabajan
Boletín N° 6627-05
1.
Que por el Decreto con Fuerza de Ley N ° 3, del año 1997 se fija el
Texto Refundido Sistematizado y Concordado de la Ley General de Bancos,
norma que le confiere ata Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras la fiscalización del Banco Estado y de las empresas bancarias,
cualquiera sea su naturaleza, además de las entidades financieras cuyo control
no esté encomendado por ley a otra institución.
2.
Que este propio cuerpo normativo establece restricciones o límites para
el otorgamiento de créditos respecto de personas naturales o jurídicas que
para la ley, pasarían a denominarse "deudores relacionados" y en este caso se
encontrarían:
*
El que posee una participación directa, indirecta (cónyuge e
hijos) o a través de terceros, en la propiedad de una institución (financiera)
*
El que participa en la gestión de una entidad.
*
Según las normas particulares, el que aparece en situaciones que
hacen presumir esa relación mientras no se presenten antecedentes suficientes
que permitan eliminar esa presunción.
3.
Que estas limitaciones parecen del todo lógicas y razonables ya que
vetan por el patrimonio de tos inversores de dichas instituciones a fin de evitar
eventuales acciones delictivas que atenten contra el patrimonio invertido por
los accionistas comunes y en general, debiliten la credibilidad de un sistema
financiero sano y confiable frente a los propios clientes de estas entidades.
4.
Tal es así, que aquella institución financiera que transgreda las
obligaciones señaladas precedentemente, se le sancionará con multas, nulidad
absoluta del contrato, amonestaciones y plazos perentorios para encuadrarse a
las normas vigentes.
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MOCIÓN PARLAMENTARIA
5. No obstante, dentro de estas restricciones o prohibiciones, se encuentra
vigente una que en nuestro parecer debiera eliminarse, puesto que no resulta
lógico ubicar a la misma altura de tos "deudores relacionados" a tos empleados
bancarios de menor jerarquía, que en ningún momento pueden poner en riesgo
el sistema financiero en el evento que quisieran meter fraude a la ley, puesto
que los sistemas de control vigentes eran de manera adecuada.
6.
Cabe hacer presente que la Ley General de Bancos, en su texto actual
contiene numerosas restricciones y limitaciones, incluso prohibiciones a las
personas relacionadas a un banco por propiedad o gestión. Sin embargo, en la
ley se ha mantenido vigente un límite a los préstamos que un banco puede
otorgar a sus trabajadores, sólo porque en los orígenes de la ley, el año 1925,
se dispuso un límite a tos préstamos a tos directores y empleados de tos
bancos, no existiendo ya los motivos que en esa época
7.
Por lo mismo, la patrocinadores de esta moción somos partidarios de
eliminar las restricciones que estable .la ley general de bancos en virtud del
cual se señala que:
*
el monto total de los créditos que un banco puede conceder a sus
trabajadores, no podrá exceder de un 1,5% del patrimonio efectivo con el
objeto de que adquieran una casa habitación para su uso personal. Respecto
de una misma persona, esta facultad podrá ejercitarse en una sola
oportunidad, mientras subsista la calidad de trabajador.
8.
Que tales restricciones, para los empleados comunes de un banco, son
discriminatorias, obsoletas, poco razonables y fuera de las normas básicas del
libre mercado, ya que resulta evidente que un empleado de una institución
bancaria podría, por ejemplo, verse imposibilitado de acceder a un crédito de
consumo o hipotecario en "su banco", no obstante tener las mejores
condiciones que alguno de la competencia.
9.
Al respecto, creemos que lo más apegado a tos principios de igualdad y
no discriminación es que se permita a estos futuros "deudores no relacionados"
por propiedad o gestión, obtener su crédito en el banco donde desempeñan
sus funciones y en igualdad de condiciones con el público en general.
PROYECTO DE LEY
Para eliminar los incisos primero y segundo del N° 4 del artículo 84 de la Ley
General de Bancos contenido en el Decreto con Fuerza de Ley N ° 3, del año
1997
Artículo único: Se derogan tos incisos primero y segundo del N'4 del artículo 84
de la Ley General de Bancos.
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
1.2. Informe Comisión de Hacienda
Cámara de Diputados. Fecha 03 de agosto, 2009. Cuenta en Sesión 58,
Legislatura 357.
INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO
DE LEY QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE BANCOS, PERMITIENDO A
LOS EMPLEADOS DE DICHAS INSTITUCIONES ACCEDER A CRÉDITOS
DE LAS ENTIDADES EN QUE TRABAJAN.
BOLETÍN Nº 6.627-05
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Hacienda informa, en primer trámite constitucional y en
primero reglamentario, el proyecto mencionado en el epígrafe, iniciado en
moción de los Diputados señores Alvarado, don Claudio; Álvarez, don Rodrigo;
Bobadilla, don Sergio; Dittborn, don Julio; Kast, don José Antonio; Melero, don
Patricio; Norambuena, don Iván; Recondo, don Carlos; Von Mühlenbrock, don
Gastón, y Ward, don Felipe.
I. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS
Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios pertinentes,
se hace constar, en lo sustancial, previamente al análisis de fondo y forma de
esta iniciativa, lo siguiente:
1°) Que la idea matriz o fundamental del proyecto en informe consiste
en eliminar la prohibición establecida en los incisos primero y segundo del
artículo 84 de la Ley General de Bancos que afecta a los empleados bancarios
para ser sujetos de crédito de las instituciones en que trabajan.
2°) Que el articulado de esta iniciativa no contiene disposiciones que
requieran quórum especial para su aprobación.
3°) Que el proyecto fue aprobado, en general, por la unanimidad de los
Diputados presentes señores Alvarado, don Claudio; Delmastro, don Roberto;
Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Ortiz, don José Miguel; Robles,
don Alberto; Sunico, don Raúl, y Von Mühlenbrock, don Gastón.
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
4°) Que Diputado Informante se designó al señor ALVARADO, don
CLAUDIO.
*
*
*
Asistieron a la Comisión durante el estudio del proyecto los señores
Gustavo Arriagada, Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras e
Ignacio Errázuriz, Director Jurídico de dicha Superintendencia.
II. ANTECEDENTES GENERALES
A. Antecedentes de hecho y de mérito que justifican la iniciativa
En la moción se especifica que en el decreto con fuerza de ley N °
3, del año 1997, se fija el texto refundido sistematizado y concordado de la Ley
General de Bancos, norma que le confiere a la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras la facultad de fiscalización del Banco Estado y de las
empresas bancarias, cualquiera sea su naturaleza, además de a las entidades
financieras cuyo control no esté encomendado por ley a otra institución.
Que dicho cuerpo normativo establece restricciones o límites para
el otorgamiento de créditos a personas naturales o jurídicas que para la ley,
pasarían a denominarse "deudores relacionados", encontrándose en este caso:
a) El que posee una participación directa, indirecta (cónyuge e hijos) o a través
de terceros, en la propiedad de una institución (financiera); b) El que participa
en la gestión de una entidad, y c) El que aparece en situaciones que hacen
presumir esa relación mientras no se presenten antecedentes suficientes que
permitan eliminar esa presunción.
Se argumenta por los autores de la moción que estas limitaciones
parecen del todo lógicas y razonables, ya que velan por el patrimonio de los
inversores de dichas instituciones a fin de evitar eventuales acciones delictivas
que atenten contra el patrimonio invertido por los accionistas comunes y, en
general, debiliten la credibilidad de un sistema financiero sano y confiable
frente a los propios clientes de estas entidades.
Tal es así, que aquella institución financiera que transgreda las
obligaciones señaladas precedentemente, se le sanciona con multas, nulidad
absoluta del contrato, amonestaciones y plazos perentorios para encuadrarse a
las normas vigentes.
No obstante, dentro de estas restricciones o prohibiciones, se
encuentra vigente una que debiera eliminarse, puesto que no resulta lógico
ubicar a la misma altura de los "deudores relacionados" a los empleados
bancarios de menor jerarquía, que en ningún momento pueden poner en riesgo
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
el sistema financiero en el evento que quisieran cometer fraude a la ley,
puesto que los sistemas de control vigentes operan de manera adecuada.
B. Disposiciones legales que se modifican por el proyecto
En el número 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos se
establece que el monto total de los créditos que un banco puede conceder a
sus trabajadores, no podrá exceder de un 1,5% del patrimonio efectivo de la
empresa ni individualmente del 10% de dicho límite.
No obstante, los bancos podrán otorgar a sus trabajadores, sin
sujeción a los límites mencionados, préstamos con garantía hipotecaria con el
objeto de que adquieran una casa habitación para su uso personal. Sin
embargo, respecto de una misma persona, dicha facultad podrá ejercitarse en
una sola oportunidad, mientras subsista la calidad de trabajador.
C. Contenido del proyecto
Se derogan las restricciones que establece la Ley General de Bancos que
afectan a los trabajadores de entidades bancarias para acceder a créditos
otorgados por las instituciones en que trabajan.
D. Antecedentes presupuestarios y financieros
No tiene.
III. DISCUSIÓN DEL PROYECTO
Discusión general y particular
El señor Gustavo Arriagada sostuvo que el objetivo de la moción, esto
es, permitir que los empleados de los bancos puedan acceder a un crédito de
consumo o hipotecario en “su banco”, constituye un antiguo anhelo de los
funcionarios bancarios. Añadió que este tema ha sido parte de una discusión
conceptual entre las entidades reguladoras.
Puntualizó que el contexto actual del sistema bancario presenta las
siguientes características:
- Creciente conocimiento de los deudores por parte de la banca, lo que se está
expandiendo aún más con el proyecto que actualmente se está tramitando
sobre deuda consolidada.
- Conocimiento por parte de los bancos del riesgo de sus deudores, tanto
desde un punto de vista individual como global, por lo que existe un pleno
conocimiento de la cartera por parte de las instituciones bancarias.
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- La calidad de la banca es alta y está bien capitalizada, por lo que existe pleno
interés de este sector por expandir el crédito.
Por otro lado, el límite que establece el artículo 84 de la Ley General de
Bancos en sus incisos primero y segundo, en el sentido que el monto total de
los créditos que un banco puede conceder a sus trabajadores no puede exceder
del 1,5% del patrimonio efectivo de la empresa ni individualmente del 10% de
dicho límite y que tratándose de los créditos hipotecarios sólo se puede
conceder por una vez y respecto de la vivienda destinada al uso personal del
funcionario, no se condice con la realidad habida consideración del incremento
en el número de trabajadores de los bancos. Esto constriñe la relación
trabajador- empresario y obliga a los funcionarios bancarios a solicitar créditos
en otras entidades con condiciones de mercado menos favorables.
Manifestó que debe tenerse presente, además, que hoy la información
acerca de las personas y propiedades relacionadas a la gestión y a la propiedad
de los bancos es transparente. Hay, por lo tanto, un seguimiento estricto de
los límites de los relacionados; un seguimiento estricto sobre la gestión de los
riesgos de los bancos y un conocimiento perfecto de las calidades y de los
usuarios de los créditos en los bancos, por lo que la propuesta contenida en la
moción parlamentaria favorecerá a los trabajadores y cuenta con el respaldo
de la Superintendencia.
El señor Ignacio Errázuriz explicó que el artículo 84, cuyos incisos
primero y segundo la moción busca derogar, data del año 1925, que dispuso
genéricamente un límite para los préstamos a los directores y empleados. Sin
embargo, en el año 1986, una modificación a Ley General de Bancos creó el
concepto de límite de préstamos a relacionados y se delegó en la
Superintendencia de Bancos la definición del concepto de relacionados por
propiedad y relacionados por gestión, concepto el primero dentro del cual está
la definición de deudores relacionados y la extensión del concepto de
relacionados por gestión, entre los que se incluyen a los directores, apoderados
generales, subgerente, fiscal, agente, abogado jefe, etcétera, es decir,
personas que influyen de alguna manera en las decisiones de crédito del
banco.
Por ello estimó que es obsoleto que empleados subalternos de las
instituciones bancarias que no tienen incidencia alguna en las decisiones de
crédito del banco estén sujetos a las limitaciones y restricciones señaladas.
Afirmó que en la práctica cuando algún banco con gran número de
empleados copa el límite de créditos a sus empleados, solicita a la
Superintendencia de Bancos autorización para vender a alguna sociedad
relacionada dichos créditos, concretamente a compañías de seguro, de manera
de abrir nuevos cupos para sus trabajadores.
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En respuesta a varios señores Diputados el señor Arriagada señaló que
el principio de no discriminación en materia bancaria opera respecto de todas
las decisiones de crédito, de manera que no puede generarse una
discriminación respecto de los trabajadores que entran a competir con el resto
de las colocaciones del banco. Por lo tanto, los bancos deben dar a sus
trabajadores las mismas condiciones de crédito que a sus clientes, siempre que
se den las mismas características, aunque la diferencia es que se trata de un
cliente respecto del cual el banco conoce sus ingresos y su comportamiento de
pago, lo que implica un menor costo para el banco en la evaluación del riesgo.
Agregó que este proyecto no altera en nada las penalidades para los
casos que los bancos incurran en una conducta discriminatoria.
Sometido a votación general y particular el proyecto, fue aprobado por
la unanimidad de los Diputados presentes señores Alvarado, don Claudio;
Delmastro, don Roberto; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Ortiz,
don José Miguel; Robles, don Alberto; Sunico, don Raúl, y Von Mühlenbrock,
don Gastón.
IV. ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN
No hay.
V. ARTÍCULOS QUE NO FUERON APROBADOS POR UNANIMIDAD
Ninguno.
Se han introducido al proyecto modificaciones formales que se recogen
en el texto propuesto a continuación.
VI. TEXTO APROBADO O RECHAZADO POR LA COMISIÓN
En virtud de lo antes expuesto y de los antecedentes que dará a conocer
oportunamente el señor Diputado Informante, la Comisión de Hacienda
recomienda la aprobación del siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Deróganse los incisos primero y segundo del N° 4 del
artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenida en el decreto con fuerza de
ley N° 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda.”.
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Tratado y acordado en sesión de fecha 29 de julio de 2009, con la
asistencia de los Diputados señores Alvarado, don Claudio (Presidente
Accidental); Delmastro, don Roberto; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don
Pablo; Montes, don Carlos; Ortiz, don José Miguel; Robles, don Alberto;
Sunico, don Raúl; Tuma, don Eugenio, y Von Mühlenbrock, don Gastón, según
consta en el acta respectiva.
SALA DE LA COMISIÓN, a 3 de agosto de 2009.
JAVIER ROSSELOT JARAMILLO
Abogado Secretario de la Comisión
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1.3. Discusión en Sala
Cámara de Diputados. Legislatura 357, Sesión 61. Fecha 11 de agosto, 2009.
Discusión general. Se aprueba en general y en particular.
ACCESO AL CRÉDITO A EMPLEADOS DE BANCOS EN SUS
INSTITUCIONES EMPLEADORAS. Modificación de la ley general de
Bancos. Primer trámite constitucional.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Corresponde tratar el proyecto de ley, en
primer trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica la ley general
de Bancos, permitiendo a los empleados de dichas instituciones acceder a
créditos de las entidades en que trabajan.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Claudio Alvarado.
Antecedentes:
Moción, Boletín N° 6627-05, sesión 55ª, en 28 de julio de 2009. Documentos
de la Cuenta N° 32.
Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 58ª, en 4 de agosto de 2009.
Documentos de la Cuenta N° 11.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ALVARADO (de pie). Señor Presidente, en nombre de la Comisión de
Hacienda, paso a informar sobre el proyecto que modifica la ley general de
Bancos, permitiendo a los empleados de dichas instituciones acceder a créditos
de las entidades en que trabajan.
El objetivo del proyecto dice relación con eliminar la restricción que tienen los
bancos para otorgar créditos a sus trabajadores.
Esta iniciativa tiene su origen en una moción de los diputados señores
Alvarado, don Claudio; Álvarez, don Rodrigo; Bobadilla, don Sergio; Dittborn,
don Julio; Kast, don José Antonio; Melero, don Patricio; Norambuena, don
Iván; Recondo, don Carlos; Von Mühlenbrock, don Gastón, y Ward, don Felipe.
La idea matriz del proyecto dice relación con eliminar la prohibición establecida
en los incisos primero y segundo del N° 4 del artículo 84 de la ley general de
Bancos, que señala que los empleados bancarios no pueden ser sujetos de
crédito de las instituciones en que trabajan.
Dicha disposición establece un límite para el monto total de los créditos que un
banco puede conceder a sus trabajadores, el cual no puede exceder de un 1,5
por ciento del patrimonio efectivo de la empresa ni individualmente del 10 por
ciento de dicho límite. Sin embargo, tratándose de créditos hipotecarios, no
rigen dichos topes, pero los préstamos sólo se pueden conceder por una vez y
respecto de la vivienda destinada al uso personal del funcionario.
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DISCUSIÓN SALA
La normativa que se pretende derogar se halla obsoleta y resulta del todo
innecesaria hoy en día como medida de protección y resguardo para la
seguridad de nuestro sistema financiero.
Como se explicó en la Comisión, esta norma data de 1925, año en que se
dispuso genéricamente un límite para los préstamos a los directores y
empleados de los bancos.
Sin embargo, en 1986, una modificación de la ley general de Bancos creó el
concepto de límite de préstamos relacionados y se delegó en la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras la definición de dicho
concepto, en general, orientado a los directores, apoderados generales,
subgerentes, fiscales, agentes y abogados, entre otros; es decir, personas que
influyen, de alguna manera, en las decisiones de crédito del banco.
Colocar a trabajadores subalternos de los bancos dentro de este concepto
resulta inapropiado y obsoleto, puesto que, como es obvio, dichos empleados
no tienen injerencia alguna en tales decisiones de crédito.
Por lo tanto, se considera del todo apropiado el ajuste a una normativa más
comprensiva de la realidad.
En la discusión de este proyecto en la Comisión de Hacienda participaron los
señores Gustavo Arriagada, superintendente, e Ignacio Errázuriz, fiscal de la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.
El señor Arriagada señaló que los bancos tienen un creciente conocimiento de
los deudores, lo que se está expandiendo aún más con el proyecto que
actualmente se está tramitando sobre deuda consolidada, y sobre su riesgo,
tanto desde un punto de vista individual como global, por lo que existe un
pleno conocimiento de la cartera por parte de las instituciones bancarias.
Manifestó que debe tenerse presente, además, que hoy la información acerca
de las personas y propiedades relacionadas a la gestión y a la propiedad de los
bancos es transparente.
Por lo tanto, la propuesta, de origen en moción, favorecerá a los trabajadores
y cuenta con el respaldo de la Superintendencia.
El proyecto fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los
diputados presentes, señores Alvarado, Delmastro, Jaramillo, Lorenzini, Ortiz,
Robles, Súnico y Von Mühlenbrock.
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Pablo Lorenzini.
El señor LORENZINI. Señor Presidente, en primer lugar, me felicito de que hoy
conozcamos y, ojalá, aprobemos un proyecto que modifica la ley de general de
Bancos. Comprenderán que no es fácil cambiar en la banca lo que ya existe por
décadas. Eso significa que algo comienza a cambiar en nuestro país respecto
de este sector tan poderoso de nuestro sistema financieroeconómico.
En segundo lugar, hablamos solamente de los empleados y funcionarios de la
banca, como dijo el diputado informante, señor Claudio Alvarado. Aquí no
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DISCUSIÓN SALA
caben préstamos, concesiones ni movimientos financieros especiales a los
dueños de la banca ni a sus accionistas, ni tampoco a sus apoderados,
ejecutivos o gerentes, como ocurrió con hechos recientes que están en la
discusión pública, aunque no son motivo del debate. Por lo tanto, que quede
claro que estamos hablando solamente de los funcionarios normales.
Entiendo, como dijo el superintendente de Bancos e Instituciones Financieras
en la Comisión de Hacienda ante una pregunta del diputado Ortiz, que la
definición sobre quiénes son funcionarios y empleados de la banca es muy
clara.
Anuncio que voy a votar a favor el proyecto, pero me asiste una duda. Se trata
de los resquicios que puedan existir en la banca para aprovechar situaciones
como las que ya vimos en el pasado y vemos en el presente, pero que no me
gustaría ver en el futuro, cuando se aprovecharon platas depositadas, de todos
los chilenos, para conceder ciertos préstamos o garantías colaterales en
condiciones que no correspondían.
Lo que estamos haciendo es eliminar una discriminación que no tiene por qué
existir hoy. En 1986, puede ser; en 2007, como dijo el diputado Alvarado, la
superintendecia llevó a cabo una actualización. Pero hoy no tiene sentido que
los empleados de la banca estén sometidos a estas restricciones.
Entiendo las restricciones a la reelección de los parlamentarios, que
debatiremos más tarde; pero soy partidario de no establecer ninguna
restricción en nada, sino competencia total y no discriminación.
Si el respectivo trabajador tiene su historial y sus antecedentes y el banco los
conoce, no veo por qué no le pueda prestar lo que corresponda, a tasas
normales para un tercero.
Por lo tanto, junto con respaldar el proyecto, que me parece adecuado para los
miles y miles de funcionarios bancarios, debo dejar en claro que aquí no
estamos redefiniendo su rol, sino dejando fuera a sus ejecutivos, a los
accionistas y mandantes, y a cualquiera que huela a ser parte de la decisión o
de la gestión de los recursos. En ese entendido, me parece un avance.
Desde luego, felicito a la Comisión de Hacienda por atreverse a cambiar las
reglas del juego a la banca, cosa inconcebible hace algún tiempo.
He dicho.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Tiene la palabra el diputado señor Enrique
Jaramillo.
El señor JARAMILLO. Señor Presidente, este proyecto origina nostalgia para
quien habla, y quizá también para el diputado informante, por cuanto en
tiempos pasados fuimos ejecutivos bancarios.
Actualmente se establecen restricciones o límites para el otorgamiento de
créditos respecto de personas naturales o jurídicas que se denominan deudores
relacionados. Ése es el punto. Se incluye entre los sujetos que tienen
prohibición de obtener crédito con los bancos a los empleados de menor
jerarquía de dichas entidades, quienes en ningún momento podrían poner en
riesgo el sistema bancario, aunque intentaran torcer la ley por medio de la
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DISCUSIÓN SALA
comisión de fraude. En ese sentido, los sistemas de control a los que se
encuentran sometidos eliminan la posibilidad total de desestabilizar el sistema
bancario.
Esta situación difiere radicalmente respecto de la que rige para los demás
sujetos a limitaciones, entre los que encontramos a quienes poseen una
participación directa o indirecta en la propiedad de una institución, tienen
encomendada la gestión de la entidad financiera o, de acuerdo con las normas
particulares, está en posición de hacer presumir esta relación.
Hay que destacar que estas restricciones y limitaciones se han mantenido
vigentes desde hace décadas, desde los orígenes de la ley, en 1925, pero los
motivos que tuvo en vista el legislador para imponerlas ya no existen.
Por lo tanto, hay que apoyar la eliminación de esta prohibición, por medio de la
cual se limita el monto total de créditos que un banco puede conceder a sus
trabajadores.
Actualmente existe esa posibilidad, pero es la mínima.
En las distintas instituciones hay una cuenta, llamada de directores y
empleados, pero, en suma, el monto total de los créditos que un banco puede
conceder a sus trabajadores no puede exceder de 1,5 por ciento de su
patrimonio efectivo.
Hoy queremos permitirles la compra de una casahabitación; que esos
trabajadores puedan optar a un crédito hipotecario.
Además, esta norma limita el otorgamiento de préstamos a una sola vez
mientras se presten servicios al banco.
Como dijo el diputado Pablo Lorenzini, hemos dado el puntapié inicial en esta
compleja materia, porque modificar la ley de Bancos sí es cosa de importancia
y muy compleja.
Actualmente, los bancos operan con muchos empleados de empresas
subcontratistas que no son considerados empleados bancarios, aun cuando, a
lo mejor, ellos realizan la mayor parte del trabajo alrededor del 30 por ciento
que deben desempeñar los trabajadores en los bancos y están sometidos a las
mismas normas y riesgos que afectan a esos funcionarios.
Pienso que en algún momento tendremos que modificar la ley general de
Bancos en ese aspecto, porque es muy injusto que en los bancos trabajen
empleados de empresas subcontratistas para economizar, en circunstancias de
que las instituciones bancarias son las que obtienen mayores rentabilidades.
Incluso, hace algunos meses estuvo en la Comisión de Hacienda la autoridad
máxima de dichas instituciones, quien señaló que en tiempo de crisis habían
obtenido una utilidad de 1.000 millones de dólares, cosa tremendamente
curiosa en momentos en que estamos tratando de dilucidar las formas de
funcionamiento de las instituciones financieras.
Por lo tanto, felicito a los autores del proyecto y anuncio mi voto favorable.
He dicho.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Tiene la palabra el diputado señor Gastón von
Mühlenbrock.
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DISCUSIÓN SALA
El señor VON MÜHLENBROCK. Señor Presidente, este proyecto, del cual soy
uno de sus patrocinantes, es muy importante, ya que tiene por objeto eliminar
la prohibición establecida en los incisos primero y segundo del N°4 del artículo
84 de la ley general de Bancos, que afecta a los empleados bancarios para ser
sujetos de crédito de las instituciones en que trabajan, lo que hace que a veces
tengan que triangular con otras instituciones un crédito para determinado fin.
Dichas disposiciones establecen un límite para el monto total de los créditos
que un banco puede conceder a sus trabajadores, que no puede exceder del
1,5 por ciento del patrimonio efectivo de la empresa ni individualmente del 10
por ciento de dicho límite. Tratándose de créditos hipotecarios, sólo se pueden
conceder por una sola vez y respecto de la vivienda destinada al uso personal
del funcionario.
La normativa que se pretende derogar está obsoleta y hoy resulta del todo
innecesaria como medida de resguardo para nuestro sistema financiero. Como
se explicó en la Comisión, esta norma data de 1925, año en que se dispuso
genéricamente un límite para los préstamos a los directores y empleados de
los bancos. Sin embargo, en 1986, la modificación a la ley general de Bancos
creó el concepto de límite de préstamos relacionados y se delegó en la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras la definición de dicho
concepto, en general, orientado a los directores, apoderados generales,
subgerentes, fiscales, agentes, abogados, etcétera; es decir, todas las
personas que influyen de alguna manera en las decisiones de crédito del
banco.
Poner a los trabajadores subalternos de los bancos dentro de este concepto
resulta inapropiado y obsoleto, puesto que, como es obvio, dichos empleados
no tienen injerencia alguna en las decisiones de créditos. Por lo tanto, se
considera del todo apropiado el ajuste a una normativa más comprensiva de la
realidad.
En este sentido, el proyecto de ley no concibe mayores riesgos, ya que la
entidad bancaria es la que tiene la mayor capacidad de información,
certidumbre y conocimiento del patrimonio de sus empleados y, por lo tanto,
un mayor control sobre alguna situación de riesgo, por lo que este sujeto de
crédito es mucho más confiable en relación con su capacidad de
endeudamiento.
Con este proyecto, originado en moción, esperamos derogar una
discriminación extemporánea, de manera que los empleados de los bancos
puedan ser sujetos de crédito de la entidad en el cual trabajan.
He dicho.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Tiene la palabra el diputado señor Claudio
Alvarado.
El señor ALVARADO. Señor Presidente, en primer lugar, valoro el apoyo
transversal a esta moción en la Comisión de Hacienda.
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DISCUSIÓN SALA
En segundo lugar, bien vale la pena actualizar disposiciones de antigua data,
que muchas veces limitan operacionalmente y afectan, en este caso especial, a
trabajadores de las instituciones financieras, específicamente de los bancos.
En tercer lugar, la derogación de estas normas no tiene ningún riesgo para la
credibilidad, efectividad y fortaleza del sistema financiero. Quedan al margen
de esta legislación los directores, gerentes, apoderados, fiscales y cualquier
persona que influya de alguna manera en las decisiones de crédito del banco.
Lo que se pretende con esto es que los funcionarios de instituciones financieras
no tengan que buscar opciones de crédito fuera de su lugar de trabajo.
Actualmente, el límite que tienen los bancos para prestar plata a sus
empleados es muy bajo. La práctica señala que cada cierto tiempo los mismos
bancos piden autorización a la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras para traspasar las carteras de crédito de sus empelados a
compañías de seguro y liberar, así, el cupo para entregar créditos a su propia
gente.
En ese sentido, destaco una vez más el apoyo transversal a esta moción en la
Comisión de Hacienda. Esta actualización de la ley general de Bancos
redundará en un beneficio directo para muchos funcionarios de los bancos que
estaban siendo perjudicados por esta norma.
He dicho.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes
términos:
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Corresponde votar, en general, el proyecto que
modifica la ley general de Bancos, permitiendo a los empleados de dichas
instituciones acceder a créditos de las entidades en que trabajan.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el
siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo
5 abstenciones.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique; Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Allende Bussi
Isabel; Alvarado Andrade Claudio; Pérez San Martín Lily; Álvarez Zenteno
Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne
Eugenio; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Schilling Rodríguez
Marcelo; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Correa De La
Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán
Chahuán Francisco; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz
Díaz Marcelo; Dittborn Cordua Julio; Duarte Leiva Gonzalo; Egaña Respaldiza
Andrés;
Eluchans
Urenda
Edmundo;
Encina
Moriamez
Francisco;
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DISCUSIÓN SALA
EnríquezOminami Gumucio Marco; Escobar Rufatt Alvaro; Espinosa Monardes
Marcos; Farías Ponce Ramón; Galilea Carrillo Pablo; García García René
Manuel; GarcíaHuidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Briere Guido; Godoy
Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Hales Dib
Patricio; Hernández Hernández Javier; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge;
Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel;
Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Leal Labrín Antonio;
León Ramírez Roberto; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan;
Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Díaz Nicolás;
Monsalve Benavides Manuel; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana;
Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio;
Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira;
Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Iván; Pascal Allende Denise; Paya Mira
Darío; Pérez Arriagada José; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos;
Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Rubilar
Barahona Karla; Saa Díaz María Antonieta; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry
Soto Felipe; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Silber Romo Gabriel; Soto
González Laura; Sule Fernández Alejandro; Súnico Galdames Raúl; Harboe
Bascuñan Felipe; Tuma Zedan Eugenio; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera
Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Valenzuela Van
Treek Esteban; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Venegas
Rubio Samuel; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Von Mühlenbrock
Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe.
Votó por la afirmativa el diputado señor Lobos Krause Juan.
Se abstuvieron los diputados señores: Becker Alvear Germán; Burgos Varela
Jorge; Fuentealba Vildósola Renán; Monckeberg Bruner Cristián; Montes
Cisternas Carlos.
El señor ÁLVAREZ (Presidente). Por no haber sido objeto de indicaciones, se
declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
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OFICIO DE LEY
1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora
Oficio de Ley a la Senado Fecha 11 de agosto, 2009. Cuenta en Sesión 41,
Legislatura 357. Senado.
Oficio Nº 8271
VALPARAÍSO, 11 de agosto de 2009
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
Con motivo de la Moción, Informe y
demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de
Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
pog/pvw
S.61ª
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Deróganse los incisos primero y
segundo del N° 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenida en el
decreto con fuerza de ley N° 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda.”.
Dios guarde a V.E.
RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO
Presidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario General de la Cámara de Diputados
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
2. Segundo Trámite Constitucional: Senado
2.1. Informe Comisión de Hacienda
Senado. Fecha 26 de octubre, 2009. Cuenta en Sesión 59, Legislatura 357.
INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, recaído en el proyecto de
ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley general de
bancos, permitiendo a los empleados de dichas instituciones acceder a
créditos en sus lugares de trabajo.
BOLETÍN Nº 6.627-05
____________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de
informar acerca del proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite
constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados, señores
Claudio Alvarado; Rodrigo Álvarez; Sergio Bobadilla; Julio Dittborn; José
Antonio Kast; Patricio Melero; Iván Norambuena; Carlos Recondo; Gastón Von
Mühlenbrock; y Felipe Ward.
A la sesión en que la Comisión estudió esta iniciativa de ley asistieron, en
calidad de invitados, el Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras,
señor Gustavo Arriagada, y el Director Jurídico de dicha Superintendencia,
señor Ignacio Errázuriz.
--Cabe hacer presente que por tratarse de un proyecto que consta de un artículo
único, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del
Senado, la Comisión propone discutir la iniciativa en general y en particular a
la vez.
--OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO
Eliminar la prohibición establecida en los incisos primero y segundo del
numeral 4) del artículo 84 de la Ley General de Bancos que afecta a los
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
empleados bancarios para ser sujetos de crédito de las instituciones en que
trabajan.
---
ANTECEDENTES
Para la cabal comprensión de esta iniciativa de ley, se ha tenido en
consideración, entre otros, los siguientes:
A.- ANTECEDENTES JURÍDICOS
- El numeral 4) del artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenido en el
decreto con fuerza de ley N° 3, del año 1997, que fija su texto refundido,
sistematizado y concordado.
B.- ANTECEDENTES DE HECHO
En la moción se especifica que la Ley General de Bancos establece restricciones
o límites para el otorgamiento de créditos a personas naturales o jurídicas que
para la ley, se denominan "deudores relacionados", encontrándose en este
caso: a) el que posee una participación directa, indirecta (cónyuge e hijos) o
por medio de terceros, en la propiedad de una institución financiera; b) el que
participa en la gestión de una entidad, y c) el que aparece en situaciones que
hacen presumir esa relación mientras no se presenten antecedentes suficientes
que permitan eliminar esa presunción.
Se argumenta por los autores de la moción que estas limitaciones parecen del
todo lógicas y razonables, ya que velan por el patrimonio de los inversores de
dichas instituciones a fin de evitar eventuales acciones delictivas que atenten
contra el patrimonio invertido por los accionistas comunes y, en general,
debiliten la credibilidad de un sistema financiero sano y confiable frente a los
propios clientes de estas entidades.
No obstante, dentro de estas restricciones o prohibiciones, se encuentra
vigente una que debiera eliminarse, puesto que no resulta lógico ubicar a la
misma altura de los "deudores relacionados" a los empleados bancarios de
menor jerarquía, que en ningún momento pueden poner en riesgo el sistema
financiero en el evento que quisieran cometer fraude a la ley, puesto que los
sistemas de control vigentes operan de manera adecuada.
---
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR
El Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras, señor Arriagada,
señaló que la norma establecida por el numeral 4) del artículo 84 de la Ley
General de Bancos dispone un límite del 1,5% del patrimonio efectivo de la
empresa para otorgar créditos a sus trabajadores.
El Director Jurídico de la Superintendencia, señor Errázuriz, manifestó que la
referida norma está obsoleta, dado que en 1986 se estableció un límite
referido a los créditos relacionados ya sea por propiedad o por gestión,
manteniéndose la prohibición absoluta respecto de directivos de la institución.
Asimismo, indicó que el referido monto correspondiente al 1,5% del patrimonio
efectivo de la empresa se está haciendo insuficiente, especialmente respecto
de los Bancos más grandes del país, y específicamente respecto de la
posibilidad de “bancarizar” los créditos que tienen sus trabajadores con casas
comerciales.
El Superintendente, señor Arriagada, sostuvo que, en cuanto a los elementos
de evaluación de riesgos asociados a los créditos, la institución conoce mucho
mejor los riesgos relativos a la concesión de un préstamo respecto de sus
trabajadores.
Agregó que no habiendo injerencia en la gestión de la empresa, la
Superintendencia está de acuerdo con el contenido del proyecto de ley.
Indicó que la ley permite otorgar un crédito para la compra de una vivienda
por trabajador, por lo que el proyecto en discusión permitiría el otorgamiento
de un crédito habitacional adicional o préstamos referidos a consumo.
El Honorable Senador señor Ominami consultó cómo ha sido interpretado el
inciso primero que se pretende derogar, cuando después de disponer que el
monto total de los créditos concedidos a sus trabajadores no puede exceder
del 1,5% del patrimonio efectivo de la empresa, establece que tampoco puede
exceder individualmente del 10% del límite referido anteriormente.
El Director Jurídico de la Superintendencia, señor Errázuriz, explicó que la
referida norma implica que un empleado no puede obtener individualmente
más del 10% del monto que represente el 1,5% del patrimonio efectivo de la
empresa.
Finalmente, la Comisión tuvo presente que la iniciativa legal en discusión no
tiene incidencia en materia presupuestaria y financiera del Estado.
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
Puesto en votación el artículo único, fue aprobado en general y en particular
por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores
señora Matthei y señores Escalona, García, Ominami y Sabag.
---
TEXTO DEL PROYECTO
En mérito de los acuerdos precedentemente
expuestos, vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de proponeros la
aprobación del proyecto de ley en informe, en general y particular, en los
mismos términos en que fue despachado por la Honorable Cámara de
Diputados, cuyo texto es el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Deróganse los incisos primero y
segundo del N° 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenida en el
decreto con fuerza de ley N° 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda.”.
---
Acordado en sesión celebrada el día 14 de octubre de 2009, con asistencia de
los Honorables Senadores señora Evelyn Matthei Fornet (Presidenta) y señores
Camilo Escalona Medina, José García Ruminot, Carlos Ominami Pascual y
Hosaín Sabag Castillo.
Sala de la Comisión, a 15 de octubre de 2009.
ROBERTO BUSTOS LATORRE
Secretario de Comisión
RESUMEN EJECUTIVO
INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, recaído en el proyecto de ley, en
segundo trámite constitucional, que modifica la ley general de bancos,
permitiendo a los empleados de dichas instituciones acceder a créditos en sus
lugares de trabajo.
(Boletín Nº 6.627-05)
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INFORME COMISIÓN HACIENDA
I.
PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN:
eliminar la prohibición establecida en los incisos primero y segundo del
numeral 4) del artículo 84 de la Ley General de Bancos que afecta a los
empleados bancarios para ser sujetos de crédito de las instituciones en que
trabajan.
II.
ACUERDO: aprobado en general y en particular por la unanimidad de los
miembros de la Comisión (5x0).
III.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de
un artículo único.
IV.
NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.
V.
URGENCIA: no tiene.
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables
Diputados señores Alvarado, Álvarez, Bobadilla, Dittborn, Kast,
Melero,
Norambuena, Recondo, Von Mühlenbrock, y Ward.
VII.
TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: en sesión de 11 de
agosto de 2009, en general y en particular, por 95 votos a favor, 1 en contra y
5 abstenciones.
IX.
INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 12 de agosto de 2009.
X.
TRÁMITE REGLAMENTARIO: informe de la Comisión de Hacienda.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:
- El número 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenido en el
decreto con fuerza de ley N° 3, del año 1997, que fija su texto refundido,
sistematizado y concordado.
Valparaíso, 15 de octubre de 2009.
ROBERTO BUSTOS LATORRE
Secretario de Comisión
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DISCUSIÓN SALA
2.2. Discusión en Sala
Senado. Legislatura 357, Sesión 61. Fecha 03 de noviembre, 2009. Discusión
general. Se aprueba e general y particular sin modificaciones.
SUPRESIÓN DE RESTRICCIONES DE BANCOS RESPECTO A CRÉDITOS
PARA SUS EMPLEADOS
El señor NOVOA (Presidente).- En el último lugar de la tabla figura el proyecto,
en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Bancos para
permitirles a los empleados de dichas instituciones acceder sin restricciones a
créditos en sus lugares de trabajo, con informe de la Comisión de Hacienda.
--Los antecedentes sobre el proyecto (6627-05) figuran en los Diarios
de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 41ª, en 12 de agosto de 2009.
Informe de Comisión:
Hacienda, sesión 59ª, en 27 de octubre de 2009.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- El propósito principal de esta
iniciativa es eliminar la prohibición de la Ley General de Bancos que afecta a
los empleados bancarios para ser sujetos de crédito en las instituciones donde
trabajan.
La Comisión de Hacienda discutió el proyecto tanto
en general cuanto en particular, por ser de artículo único, y lo aprobó por la
unanimidad de sus integrantes (Senadores señora Matthei y señores Escalona,
García, Ominami y Sabag), en los mismos términos en que lo hizo la Honorable
Cámara de Diputados.
El señor NOVOA (Presidente).- En discusión general y particular.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la idea de legislar.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- ¿Algún señor Senador no ha
emitido su voto?
El señor NOVOA (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba en general el proyecto (16 votos
favorables); por no haberse formulado indicaciones, se aprueba
también en particular, y queda despachado en este trámite.
Votaron la señora Alvear y los señores Arancibia,
Bianchi, Escalona, Flores, Gazmuri, Girardi, Gómez, Kuschel, Larraín,
Longueira, Muñoz Aburto, Novoa, Núñez, Prokurica y Sabag.
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OFICIO APROBACIÓN SIN MODIFICACIONES
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
Oficio de aprobación de proyecto, sin modificaciones. Fecha 03 de noviembre,
2009. Cuenta en Sesión 98, Legislatura 357. Cámara de Diputados.
927/SEC/09
Valparaíso, 3 de noviembre de 2009.
A S.E.
el Presidente de la
Honorable Cámara
de Diputados
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el
Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable
Cámara, el proyecto de ley que modifica la Ley General de Bancos, permitiendo
a los empleados de dichas instituciones acceder a créditos en sus lugares de
trabajo, correspondiente al Boletín Nº 6.627-05.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a
su oficio Nº 8.271, de 11 de agosto de 2009.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
JOVINO NOVOA VÁSQUEZ
Presidente del Senado
CARLOS HOFFMANN CONTRERAS
Secretario General del Senado
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO
3. Trámite Finalización: Cámara de Diputados
3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo
Oficio de Ley a S.E. La Presidenta de la República. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 04 de noviembre de 2009.
Oficio Nº 8418
VALPARAÍSO, 4 de noviembre de 2009
A
S.E.
LA
PRESIDENTA
DE
LA REPÚBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E., que
el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley,
iniciado en una Moción de los Diputados señores Claudio Alvarado Andrade,
Rodrigo Álvarez Zenteno, Sergio Bobadilla Muñoz, Julio Dittborn Cordua, Jose
Antonio Kast Rist,Patricio Melero Abaroa, Iván Norambuena Farpias, Carlos
Recondo Lavanderos, Gastón Von Mühlenbrock Zamora, y Felipe Ward
Edwards.
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S.98ª
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Deróganse los incisos primero y
segundo del N° 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos, contenida en el
decreto con fuerza de ley N° 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda.”.
Dios guarde a V.E.
RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO
Presidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario General de la Cámara de Diputados
Historia de la Ley Nº 20.400
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LEY
4. Publicación de ley en Diario Oficial
4.1. Ley Nº 20.400
Tipo Norma
Fecha Publicación
Fecha Promulgación
Organismo
:
:
:
:
Ley 20400
27-11-2009
23-11-2009
MINISTERIO DE HACIENDA;
SUBSECRETARÍA DE HACIENDA
Título
: MODIFICA LEY GENERAL DE BANCOS,
PERMITIENDO A TRABAJADORES
BANCARIOS ACCEDER A CRÉDITOS
OFRECIDOS POR SUS ENTIDADES
EMPLEADORAS
Tipo Versión
: Única
De: 27-11-2009
Inicio Vigencia
: 27-11-2009
URL
:
http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=1008413&idVersion=200
9-11-27&idParte
LEY NÚM. 20.400
MODIFICA LEY GENERAL DE BANCOS, PERMITIENDO A TRABAJADORES
BANCARIOS ACCEDER A CRÉDITOS OFRECIDOS POR SUS ENTIDADES
EMPLEADORAS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una
Moción de los Diputados señores Claudio Alvarado Andrade,
Rodrigo Álvarez Zenteno, Sergio Bobadilla Muñoz, Julio
Dittborn Cordua, Jose Antonio Kast Rist, Patricio Melero
Abaroa, Iván Norambuena Farpias, Carlos Recondo Lavanderos,
Gastón Von Mühlenbrock Zamora y Felipe Ward Edwards.
Proyecto de ley:
Artículo único.- Deróganse los incisos primero y segundo
del N° 4 del artículo 84 de la Ley General de Bancos,
contenida en el decreto con fuerza de ley N° 3, de 1997, del
Ministerio de Hacienda.
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LEY
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la
República.
Santiago, 23 de noviembre de 2009.- MICHELLE BACHELET
JERIA, Presidenta de la República.- Andrés Velasco Brañes,
Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda
Atte. a Ud., María Olivia Recart Herrera, Subsecretaria de
Hacienda.