proyecto turistico 1 mef - jose luis ordinola boyer

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Formulación de Proyecto de Inversión Pública
en Turismo en el Marco del Sistema Nacional
de Inversión Pública
CASO
CASOPRACTICO
PRACTICODE
DEPROYECTO
PROYECTODE
DEINVERSION
INVERSIONPUBLICA
PUBLICA
EN
ENEL
ELSECTOR
SECTORTURISMO
TURISMO
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL DEL
SECTOR PUBLICO
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
1
CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO
TURISMO.-ElElturismo
turismo es
esun
unfenómeno
fenómenosocial
socialque
queconsiste
consisteen
eneleldesplazamiento
desplazamientovoluntario
voluntarioyytemporal
temporalde
deindividuos
individuos oo
TURISMO.gruposde
depersonas
personasque,
que,en
enlolofundamental
fundamentalpor
pormotivos
motivosde
derecreación,
recreación,descanso,
descanso,cultura
culturaoosalud,
salud,se
setrasladan
trasladandesde
desdesu
su
grupos
lugarde
deresidencia
residenciahabitual
habitualaaotro.
otro.
lugar
TURISTA.-Es
Estoda
todapersona
personaque
queviaja
viajapor
poruna
unaduración
duraciónde
de24
24horas
horasoomás,
más,aaun
unlugar
lugardistinto
distintoalalde
desu
suresidencia
residenciahabitual
habitualyy
TURISTA.gastaen
enelellugar
lugarque
quevisita,
visita,eleldinero
dineroganado
ganadodonde
dondereside.
reside.
gasta
TURISMORECEPTIVO
RECEPTIVO(Turismo
(Turismode
deEntrada).Entrada).-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porpersonas
personasque
quevienen
vienendel
delextranjero
extranjeroaa
TURISMO
nuestropaís
país
nuestro
TURISMOEGRESIVO
EGRESIVO(Turismo
(Turismode
deSalida).Salida).-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porlos
loshabitantes
habitantesde
deun
unlugar
lugarque
querealizan
realizan
TURISMO
viajesfuera
fuerade
desu
suterritorio
territorioaaotro
otropaís
país
viajes
TURISMOINTERNO.INTERNO.-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porpersonas
personasque
quevisitan
visitansu
supropio
propiopaís,
país,desplazándose
desplazándosede
deuna
una
TURISMO
localidadaaotra.
otra.
localidad
PRODUCTO
PRODUCTO
TURISTICO.-ElEl
TURISTICO.productoturístico
turístico
producto
estáconformado
conformadopor
por
está
atractivo,
elelatractivo,
infraestructurayy
infraestructura
plantaturística.
turística.
planta
ATRACTIVOTURISTICO.TURISTICO.-Es
Estodo
todolugar,
lugar,objeto
objetoooacontecimiento
acontecimientode
deinterés
interésturístico
turísticoque
que
ATRACTIVO
tieneuna
unaserie
seriede
decaracterísticas
característicasque
quemotiven
motiveneleldesplazamiento
desplazamientotemporal
temporalde
delos
losturistas
turistas
tiene
PLANTATURISTICA.TURISTICA.-Está
Estáconformada
conformadapor
porlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipode
deproducción
producciónde
de
PLANTA
bienesyyservicios
serviciosque
quesatisfacen
satisfacenloloque
querequiere
requiereelelturista
turistaen
ensu
sudesplazamiento
desplazamientoyyestancia
estancia
bienes
eneleldestino
destinoescogido
escogido(transporte,
(transporte,alojamiento,
alojamiento,recreación
recreaciónyyservicio
serviciode
deapoyo)
apoyo)
en
INFRAESTRUCTURA(Accesibilidad).(Accesibilidad).-La
Lainfraestructura
infraestructuraconsta
constade
delos
lossistemas
sistemasde
de
INFRAESTRUCTURA
abastecimientode
deagua,
agua,eliminación
eliminaciónde
deaguas
aguasnegras,
negras,tuberías
tuberíasde
degas,
gas,sistemas
sistemaseléctricos
eléctricos
abastecimiento
decomunicaciones,
comunicaciones,sistemas
sistemasde
dealcantarillado
alcantarilladoyyotras
otrasinstalaciones
instalacionesconstruidas
construidascomo
como
yyde
autopistas,aeropuertos,
aeropuertos,vías
víasférreas,
férreas,carreteras,
carreteras,calzadas,
calzadas,estacionamientos
estacionamientospara
parauso
uso
autopistas,
turístico.
turístico.
2
CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO
CIRCUITOTURISTICO.TURISTICO.-Es
Eselelrecorrido
recorridoque
quese
seefectúa
efectúauniendo
uniendodiversos
diversospuntos
puntosde
deinterés
interésturístico,
turístico,pueden
puedenser
serlocal,
local,
CIRCUITO
regionalyynacional.
nacional.Estos
Estoscircuitos
circuitosson
sonimportantes
importantespara
paradesarrollar
desarrollarlalaactividad
actividadturística
turísticaen
enlocalidades
localidadesque
quetienen
tienen
regional
atractivosyyque
que han
hantenido
tenidopoca
pocaafluencia
afluenciade
devisitantes,
visitantes,de
detal
talmanera
maneraque,
que,vinculándolos
vinculándolosaaun
uncircuito
circuitode
demayor
mayor
atractivos
movimiento,se
sepueda
puedalograr
lograrque
quetengan
tenganun
unmayor
mayornúmero
númerode
deturistas
turistasyyobtengan
obtenganlos
losbeneficios
beneficiosdel
delturismo.
turismo.En
Enmuchos
muchos
movimiento,
casostambién
tambiénes
esimportante
importantetomar
tomaren
encuenta
cuentasisilos
losatractivos
atractivosde
delas
lasdiferentes
diferenteslocalidades
localidadesestán
estánrelacionados
relacionadospor
por
casos
motivoshistóricos
históricosy/o
y/oculturales,
culturales,los
loscuales
cualesse
sepueden
puedenmostrar
mostraraalos
losturistas
turistasen
enforma
formasecuencial
secuencialpara
paraincrementar
incrementarelel
motivos
atractivoturístico
turísticode
deuna
unaregión.
región.
atractivo
DEMANDATURÍSTICA.TURÍSTICA.-Está
Estáconformado
conformadopor
porlos
losdiferentes
diferentesintereses
intereses(cultural
(culturalyynatural)
natural)que
quemotivan
motivanlos
losviajes
viajesde
delos
los
DEMANDA
turistasaauna
unalocalidad.
localidad.
turistas
OFERTATURÍSTICA.TURÍSTICA.-Está
Estáconformado
conformadopor
porlos
losdiferentes
diferentesatractivos
atractivosque
queatraen
atraenalalturista
turistaasí
asícomo
comolas
lasposibilidades
posibilidadesde
de
OFERTA
acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación,
acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación,
etc.
etc.
RECURSOSCULTURALES.CULTURALES.-Se
Serefiere
refierealaltestimonio
testimonio
RECURSOS
culturaldel
delPerú,
Perú,desde
desdelalaépoca
épocapre-inca
pre-incahasta
hastaelel
cultural
RECURSOTURÍSTICO.TURÍSTICO.RECURSO
Estodo
todoelemento
elementocapaz
capazde
de
Es
motivarcorrientes
corrientesturísticas
turísticas
motivar
actualesoopotenciales
potenciales
actuales
presente.Se
Seconsidera
consideratambién
tambiénlas
lasobras
obrastécnicas,
técnicas,
presente.
científicasyyartísticas
artísticascontemporáneas.
contemporáneas.
científicas
RECURSOSNATURALES.NATURALES.-Son
Sonaquellos
aquelloselementos
elementos
RECURSOS
factoresque
queofrece
ofrecelalanaturaleza
naturalezayyque
quepueden
puedenser
ser
oofactores
aprovechadoscon
confines
finesde
deturismo
turismomediante
mediante
aprovechados
actividadesde
derecreación,
recreación,esparcimiento
esparcimientooodeporte.
deporte.
actividades
INC
INRENA
3
MODULO
MODULO 11
ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
ElElnombre
nombredel
delProyecto
ProyectoTurístico
Turísticodebe
debeindicar
indicareleltipo
tipode
deintervención
intervención(Ejemplo:
(Ejemplo:Mejoramiento,
Mejoramiento,Puesta
Puestaen
en
valor,
rehabilitación,
ampliación
y
acondicionamiento)
valor, rehabilitación, ampliación y acondicionamiento)
Cuál
Cuáles
eselelbien
bienooservicio
servicioaaintervenir?,
intervenir?,¿Donde
¿Dondese
selocalizará?,
localizará?,Precisando
Precisandolas
lasregiones,
regiones,provincias
provinciasyy
centros
centrospoblados
pobladosaaser
serbeneficiados.
beneficiados.
PREGUNTAS QUE AYUDAN A DEFINIR EL NOMBRE
¿Qué Bien y Servicio
voy a intervenir?
Ushno o trono del
Inca
¿Qué tipo de
intervención se
realizará?
¿Dónde está el
atractivo?
Distrito de
Vilcashuamán
EJEMPLO:
ElElnombre
nombredel
delProyecto
Proyectoque
quese
seformulará
formularáyyevaluará
evaluaráen
enelelpresente
presentecaso
casoserá:
será:
PUESTA
PUESTAEN
ENVALOR
VALORTURISTICO
TURISTICODE
DELOS
LOSRESTOS
RESTOSARQUEOLOGICOS
ARQUEOLOGICOSDEL
DELDISTRITO
DISTRITODE
DE
VILCASHUAMAN
VILCASHUAMAN
4
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
¿A
¿AQUÉ
QUÉSE
SELLAMA
LLAMAUNIDAD
UNIDADFORMULADORA
FORMULADORA(UF)?
(UF)?
Es
la
encargada
de
la
formulación
de
los
estudios
de
Es la encargada de la formulación de los estudios depre-inversión
pre-inversión(perfil,
(perfil,pre-factibilidad
pre-factibilidadyyfactiblidad).
factiblidad).Puede
Puedeestar
estaraacargo
cargo
de
cualquier
área
o
entidad
del
Sector
Público
(Ministerios,
Gobierno
Nacional,
Gobiernos
Regionales
o
Gobiernos
Locales).
de cualquier área o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales).
* *Ver
Verartículo
artículo7°7°del
delReglamento
Reglamentodel
delSistema
SistemaNacional
Nacionalde
deInversión
InversiónPública.
Pública.
EJEMPLO: Caso Vilcashuamán
La
LaUnidad
UnidadFormuladora
Formuladoradel
delProyecto
Proyectoserá:
será:
Municipalidad
Municipalidaddel
delDistrito
Distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamán––Ayacucho
Ayacucho/ /Oficina
Oficinade
deProyectos
Proyectosde
deInversión
Inversión
¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE)
¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE)
Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias
Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias
necesarias
necesariaspara
paraencargarse
encargarsede
delalaejecución.
ejecución.
EJEMPLO: Caso Vilcashuamán
La
LaUnidad
UnidadEjecutora
Ejecutoradel
delProyecto
Proyectoserá:
será:
La
LaMunicipalidad
Municipalidaddel
delDistrito
Distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamán––Ayacucho,
Ayacucho,lalacual
cualserá
serálalaresponsable
responsablede
delalaejecución
ejecucióndel
delProyecto
Proyecto
yyadministrará
los
recursos
que
se
asignen.
administrará los recursos que se asignen.
5
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS, POBLACIÓN Y VISITANTES
Es
Esimportante
importanteen
entodo
todoproyecto
proyectoturístico
turísticoconsiderar
consideraraalas
lasentidades
entidadesinvolucradas
involucradastales
talescomo
comoMINCETUR,
MINCETUR,Gobiernos
Gobiernos
Locales,
Gobiernos
Regionales,
Instituto
Nacional
de
Cultura
(INC)
Instituto
Nacional
de
Recursos
Naturales
Locales, Gobiernos Regionales, Instituto Nacional de Cultura (INC) Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA)
(INRENA)yy
otras
otrasinstituciones
institucionespúblicas
públicasyyprivadas.
privadas.
EJEMPLO: Caso Vilcashuamán
Los
Los beneficiarios
beneficiarios directos
directos son
son los
los turistas,
turistas, los
los beneficiarios
beneficiarios indirectos
indirectos son
son las
las empresas
empresas de
de servicios
servicios turísticos
turísticos yy los
los
beneficiarios
beneficiarios finales
finales es
es lala población
poblaciónde
de lalacomunidad
comunidaddonde
dondese
seencuentra
encuentraelelatractivo
atractivoturístico.
turístico.Se
Serealizaron
realizarontalleres,
talleres,
entrevistas,
entrevistas,sesiones
sesionesde
defotos
fotosyyrevisión
revisiónde
delalaliteratura
literaturaexistente,
existente,todo
todoesto
estorealizado
realizadoen
eneleldistrito
distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamáncon
conlala
participación
participaciónde
delas
lasautoridades
autoridadeslocales,
locales,Mincetur,
Mincetur,lalapoblación
poblaciónbeneficiada
beneficiadayyotras
otrasinstituciones.
instituciones.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
En
Enesta
estaparte
partedel
delProyecto
ProyectoTurístico
Turísticoes
esimportante
importanteseñalar
señalarlos
los antecedentes
antecedentesque
quegeneraron
generaronelelproyecto,
proyecto,asimismo,
asimismo,
es
conveniente
que
el
proyecto
esté
inmerso
en
una
estrategia
de
desarrollo.
es conveniente que el proyecto esté inmerso en una estrategia de desarrollo.
EJEMPLO:
EJEMPLO: Caso
CasoVilcashuamán
Vilcashuamán
En
Eneste
estedistrito
distritose
seencuentran
encuentranparte
partede
delos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosmás
másimportantes
importantesdel
delImperio
ImperioIncaico,
Incaico,tales
talescomo
comoelel
Ushno
Ushnoootrono
tronodel
delinca,
inca,lalapiedra
piedrade
delos
lossacrificios,
sacrificios,elelsillón
sillóndel
delinca,
inca,lalapiedra
piedrade
delos
losvaticinios
vaticiniosyyotros
otrosrestos.
restos.
Paradójicamente
es
uno
de
los
distritos
donde
existe
altos
niveles
de
pobreza,
donde
las
únicas
actividades
Paradójicamente es uno de los distritos donde existe altos niveles de pobreza, donde las únicas actividadesque
quese
se
desarrollan
son
la
agricultura
y
ganadería
y
por
otro
lado
existe
una
escasa
presencia
de
instituciones
del
estado.
desarrollan son la agricultura y ganadería y por otro lado existe una escasa presencia de instituciones del estado.
Por
Porotro
otrolado
ladoexiste
existeun
unincremento
incrementocada
cadavez
vezmayor
mayorde
deturistas
turistasnacionales
nacionalesyyextranjeros
extranjerosque
queviajan
viajanpor
pormotivos
motivos
históricos
–
culturales,
por
esta
razón
es
importante
planificar
el
desarrollar
del
turismo
en
la
zona.
históricos – culturales, por esta razón es importante planificar el desarrollar del turismo en la zona.
ElElCaso
Casode
deestudio
estudiose
seenmarca
enmarcadentro
dentrode
delas
laslíneas
líneasestratégicas
estratégicasde
dedesarrollo
desarrollode
delalaProvincia,
Provincia,lalacaracterización
caracterizaciónyy
lalavisión
visióndel
delfuturo
futuroalal2015,
2015,definiéndose
definiéndoseen
enése
ésesentido
sentidolala“Consolidación
“Consolidacióndel
delTerritorio”
Territorio”como
comoalternativa
alternativade
de
desarrollo
de
la
zona.
6
desarrollo de la zona.
MODULO
MODULO 22
IDENTIFICACION
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
En
Eneste
estemódulo
módulose
sedarán
daránlas
laspautas
pautaspara
paralalapreparación
preparaciónde
deun
undiagnóstico
diagnósticode
delalasituación
situaciónactual
actual
utilizando
utilizandolas
lastécnicas
técnicasadecuadas
adecuadasaanivel
nivelde
deperfil.
perfil.También
Tambiénse
sedarán
daránlas
laspautas
pautaspara
paradefinir
definirclaramente
claramente
cuál
cuáles
eselelproblema
problemaque
quese
seintenta
intentaresolver,
resolver,así
asícomo
comoidentificar
identificarlas
lascausas
causasyyefectos
efectosde
deeste
esteproblema,
problema,
del
delmismo
mismomodo
modoplantear
plantearlos
losmedios
mediosque
quepermitan
permitanelelcumplimiento
cumplimientodel
delobjetivo
objetivocentral
centraldel
delproyecto,
proyecto,así
así
como
comoplantear
planteardiversas
diversasalternativas
alternativasque
quepermitan
permitandar
darsolución
soluciónalalproblema
problemaidentificado.
identificado.
PASO 2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
• • ElEldiagnóstico
diagnósticoturístico
turísticoes
eselelproducto
productode
delalarealización
realizaciónde
deestudios
estudiosyytrabajos
trabajosde
decampo
camponecesarios
necesarios
que
quenos
nospermiten
permitenobtener
obtenerinformación
informaciónpara
paralalaidentificación
identificaciónyycuantificación
cuantificaciónde
delos
losfactores
factoresque
que
obstaculizan
obstaculizaneleldesarrollo
desarrollode
delalaactividad
actividadturística.
turística.
• • ElEldiagnóstico
diagnósticodebe
deberealizarse
realizarseconsiderando
considerandoelelanálisis
análisisde
delos
losrecursos
recursosturísticos,
turísticos,accesibilidad
accesibilidadyy
servicios.
servicios.Así
Asícomo
comolalacantidad
cantidadyycaracterísticas
característicasde
delos
losdiferentes
diferentestipos
tiposde
deturistas
turistasque
quevisitan
visitanyy
podrían
podríanvisitar
visitarun
undestino.
destino.
• • ElElno
noidentificar
identificarlos
losproblemas
problemasyylas
lasoportunidades
oportunidadesdel
delturismo,
turismo,traerá
traerácomo
comoconsecuencia
consecuenciaun
unuso
uso
inadecuado
inadecuadode
delos
losrecursos
recursosyyun
unmenor
menornivel
nivelde
delalacalidad
calidadde
devida
vidade
delalapoblación.
población.
• • Para
Parauna
unaidentificación
identificacióncorrecta
correctade
deun
unproblema,
problema,en
eneleldiagnóstico
diagnósticose
sedebe
debelevantar
levantarinformación
informaciónde
delala
población
poblaciónafectada,
afectada,los
losturistas,
turistas,empresarios,
empresarios,funcionarios
funcionariosdel
delsector
sectorpúblico
públicoyyprivado,
privado,así
asícomo
comouna
una
revisión
revisióndetallada
detalladade
delalainformación
informaciónsecundaria
secundariaexistente
existente
7
SECUENCIA PARA REALIZAR EL
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Zonificación y
Población Bajo
Estudio
Diagnóstico de los
Recursos
Turísticos
¿Qué diagnóstico realizar?
Diagnóstico de
Infraestructura
Diagnóstico de los
Servicios (Planta
Turística)
Diagnóstico de los
turistas que
visitan un destino
¿Cómo presentar
los resultados?
RESULTADO
DEL
DIAGNOSTICO
8
PROCESO DEL DIAGNOSTICO
A. ZONIFICACIÓN Y POBLACIÓN BAJO ESTUDIO
En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una
En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una
provincia y/o una región.
provincia y/o una región.
Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los
Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los
recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para
recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para
reflejar lo mencionado.
reflejar lo mencionado.
Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando
Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando
dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos
dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos
(Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de
(Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de
estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad,
estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad,
sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones,
sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones,
actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados.
actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados.
EJEMPLO:
EJEMPLO:Zonificación
ZonificaciónPOBLACIÓN
POBLACIÓNAFECTADA
AFECTADAYYUBICACIÓN
UBICACIÓN
El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre
El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre
del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho,
del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho,
latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”.
latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”.
Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias
Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias
de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente,
de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente,
su idioma es el español y quechua.
su idioma es el español y quechua.
Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado)
Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado)
Waman (Halcón), Halcón Sagrado.
Waman (Halcón), Halcón Sagrado.
Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por
Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por
la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al
la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al
distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras.
distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras.
Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán
Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán
Población del Distrito de Vilcashuamán
Total población de la capital
7,686 habitantes
Masculino
51.4%
Femenino
48.6%
Altitud
3,470 msnm
Idiomas
Español y quechua
PEA ocupada en el campo
80%
PEA ocupada en la actividad turística
10%
PEA ocupada en la actividad manufacturera
10%
Índice de empleo
65.5%
Ingreso per cápita
84.4 soles al mes
Tasa de analfabetismo
28.3%
Tasa de asistencia escolar de 6 a 24 años
74%
9
B. DIAGNÓSTICO DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS
Todo lugar que constituya un destino turístico
Todo lugar que constituya un destino turístico
debe tener una serie de características que
debe tener una serie de características que
motiven el desplazamiento temporal de los
motiven el desplazamiento temporal de los
viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe
viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe
incorporar los recursos turísticos naturales y/o
incorporar los recursos turísticos naturales y/o
culturales de la localidad y/o región.
culturales de la localidad y/o región.
Se debe explicar en el documento si dichos
Se debe explicar en el documento si dichos
recursos turísticos están siendo aprovechados
recursos turísticos están siendo aprovechados
y/o explotados por la actividad turística en los
y/o explotados por la actividad turística en los
actuales momentos, además si estos recursos
actuales momentos, además si estos recursos
han sido investigados por el INC y/o INRENA y
han sido investigados por el INC y/o INRENA y
si además han recibido algún tipo de
si además han recibido algún tipo de
conservación y restauración.
conservación y restauración.
Es importante identificar a los recursos turísticos
Es importante identificar a los recursos turísticos
naturales y culturales de la localidad y/o región
naturales y culturales de la localidad y/o región
bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe
bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe
NOMBRE DEL RECURSO
FORTALEZA INCAICA EN VILCASHUAMÁN
NATURAL
CULTURAL
ACCESIBILIDAD
X
BUENA
REGULAR
X
MALA
NO HAY
UBICACIÓN
El Distrito de Vilcashuamán se ubica a 117 Km., al sureste de la ciudad de Ayacucho; latitud sur 13°
39´03” y longitud oeste 73° 57´08”
DESCRIPCIÓN
Mirador del Inca, construcción de forma tronco piramidal, compuesta por 5 plataformas superpuestas
con una entrada de doble Jambar trapezoidal que se conecta a una escalinata parapetada y en la parte
superior se encuentra el sillón del Inca
SI
¿Los recursos turísticos de la zona
forman parte de un circuito turístico?
Si la respuesta es SI mencionar el
circuito
X
Huamanga - Vilcashuamán
NO
SI
¿Los recursos turísticos están
reconocidos por el INRENA y/o INC?
ESTADO DE CONSERVACION
X
NO
MUY BUENA
BUENA
REGULAR
MALA
X
ser realizado por un especialista.
ser realizado por un especialista.
DESCRIPCION
C. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA
Un recurso turístico para convertirse en producto
Un recurso turístico para convertirse en producto
turístico debe tener infraestructura y una planta
turístico debe tener infraestructura y una planta
turística
que
satisfagan
al
visitante.
La
turística
que
satisfagan
al
visitante.
La
infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos
infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos
turísticos que pueden ser: carreteras, puertos,
turísticos que pueden ser: carreteras, puertos,
aeropuertos, así como disponibilidad de agua,
aeropuertos, así como disponibilidad de agua,
energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y
energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y
otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un
otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un
especialista.
especialista.
SITUACIÓN ACTUAL
EXISTE
CARRETERAS
MUY MALA
NO
EXISTE
BUEN
ESTADO
MAL
ESTADO
X
X
AEROPUERTOS
X
PUERTOS
X
DISPONIBILIDAD DE AGUA
X
X
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
X
DISPONIBILIDAD DE DESAGUE
X
TELEFONOS
X
X
INTERNET
X
X
X
X
10
D. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS (Planta turística)
La
Laplanta
plantaturística
turísticaestá
estáformada
formadapor
porlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipode
deproducción
producciónde
debienes
bienesyyservicios
servicios
producidos
por
el
sector
privado
y
demandados
por
el
turista
en
su
desplazamiento
y
estancia
producidos por el sector privado y demandados por el turista en su desplazamiento y estancia en
enelel
destino
destinoescogido.
escogido.
En
este
punto
En este puntose
sedebe
debeconsiderar:
considerar:
9Alojamiento
(hoteles,
hostales
9Alojamiento (hoteles, hostalesyyalbergues)
albergues)
9Alimentos
9Alimentosyybebidas
bebidas(restaurantes,
(restaurantes,cafeterías,
cafeterías,bares,
bares,fuente
fuentede
desoda,
soda,salón
salónde
detétéyyrestaurantes
restaurantes
turísticos)
turísticos)
9Agencias
9Agenciasde
deviajes
viajes(minoristas,
(minoristas, mayoristas
mayoristasyytours
toursoperadores)
operadores)
9Oficina
de
información,
servicio
de
guías,
comercio
turístico,
9Oficina de información, servicio de guías, comercio turístico,cambio
cambiode
demoneda,
moneda,etc.
etc.
EJEMPLO: Servicios turísticos en Vilcashuamán (planta turística)
DESCRIPCION
Existe
Cantidad
Situación Actual
X
4
La mayoría se encuentra muy
descuidada con excepción de un hotel
dos estrellas
X
5
Mala infraestructura sin embargo
ofrecen platos típicos de la zona
1
Buena
Si
No
Alojamiento
Restaurantes
Agencia de Viaje
Entretenimiento y diversión
X
Oficinas de información
turística
X
Bancos
X
Cabinas Telefónicas
X
11
E. DIAGNOSTICO DEL FLUJO DE TURISTAS QUE VISITAN UN DESTINO
No
Nosolo
soloes
esimportante
importanteque
queen
enuna
unalocalidad
localidadexistan
existanrecursos
recursosturísticos,
turísticos,accesibilidad
accesibilidadyy
servicios,
servicios,sisino
noque
quedebe
debeexistir
existirun
unflujo
flujode
deturistas
turistasque
quelalavisiten.
visiten.Determinar:
Determinar:
Cuántos
visitantes
llegaron
y
en
qué
épocas
del
año?
Cuántos visitantes llegaron y en qué épocas del año?
Porqué
Porquémedios
mediosde
detransporte?
transporte?
Cuánto
tiempo
se
quedaron
Cuánto tiempo se quedaronyyen
enqué
quétipo
tipode
dealojamiento?
alojamiento?
Cuánto
dinero
gastaron?
Cuánto dinero gastaron?
Cuáles
Cuálesson
sonsus
susmotivaciones,
motivaciones,actitudes,
actitudes,intereses
interesesyyopiniones
opinionescon
conrelación
relaciónaasu
suviaje?
viaje?
Hay
situaciones
donde
la
localidad
no
tiene
visitas
o
son
mínimas,
en
estos
casos
Hay situaciones donde la localidad no tiene visitas o son mínimas, en estos casoses
es
conveniente
demostrar
la
posibilidad
de
que
dicha
localidad
se
puede
insertar
en
un
conveniente demostrar la posibilidad de que dicha localidad se puede insertar en un
circuito
circuitoturístico
turísticomayor.
mayor.Por
Porlolotanto,
tanto,es
esnecesario
necesariocontar
contarcon
conlalainformación
informaciónestadística
estadística
del
flujo
de
turistas
a
las
localidades
involucradas
en
el
circuito.
del flujo de turistas a las localidades involucradas en el circuito.
EJEMPLO : Arribo de Personas a la
ciudad de Huamanga
AÑOS
ARRIBOS DE PERSONAS
A LA CIUDAD DE
HUAMANGA 1997-2003
1998
81,562
1999
99,379
2000
103,766
2001
93,543
2002
68,015
2003
79,596
Fuente: DIRCETUR – Ayacucho
EJEMPLO: Características demográficas y sicográficas de los beneficiarios
directos (Turistas)
Los turistas en su mayoría proceden de Lima, extranjeros mínima proporción.
Grado de instrucción superior
Viajan en feriados largos (Semana santa, Fiestas patrias, etc.)
Se informan del lugar por familiares y amigos
La modalidad de viaje es por cuenta propia
El tipo de alojamiento más usado es casa de familiares y hoteles
Los lugares más visitados son los restos arqueológicos
En su estadía no sufrieron actos violentos o robos
Lo que más les gustó fue el Ushno (Caso: Vilcashuamán)
Los servicios de alojamiento fueron evaluados de malos
Los servicios de alimentación fueron evaluados de regulares
Fuente: La información fue recabada en la Dirección Regional de turismo (DIRCETUR) de Ayacucho. En caso no se pudiera
conseguir la información por fuente secundaria como en este caso, se recomienda realizar una encuesta para conocer a los turistas.
Restos arqueológicos en
Vilcashuamán.
12
EJEMPLO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán
ATRACTIVOS TURISTICOS
Los resultados obtenidos del diagnóstico de Vilcashuamán nos muestra que no existe un ordenamiento del territorio turístico
que permita su explotación adecuada, así como se viene originando un deterioro paulatino de los restos arqueológicos por el
descuido y la falta de conservación y mantenimiento por las autoridades y su propia población.
PLANTA TURISTICA
En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles, restaurantes, agencia de
viajes) y además éstos brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado.
INFRAESTRUCTURA (ACCESIBILIDAD)
La infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y la
infraestructura vial que permite el acceso a los restos arqueológicos se encuentra deteriorada.
PROBLEMAS VARIOS
No existe una información turística adecuada en la zona, tanto a los turistas, empresarios y población. Así mismo, hay una
escasa capacitación técnica y turística a los trabajadores involucrados con los servicios turísticos. Todo esto ha generado
una escasa conciencia cultural y turística de la población, empresarios y autoridades; no contribuyendo esto al impulso de la
actividad turística de la zona. Por otro lado no existe una coordinación adecuada entre los sectores involucrados tales como
INC, INRENA y MINCETUR. También se observa un reducido flujo de turistas durante todo el año, bajos niveles de empleo e
ingresos en la población, disminuyendo su calidad de vida, de igual manera se observa elevados niveles de migración por el
descontento y desempleo de su gente, por último se puede notar producto del diagnóstico un desconocimiento y poca
valoración de sus recursos culturales y una pérdida de identidad.
13
CASO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán
PROBLEMAS
PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO
1.
2.
3.
Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán
Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán
Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia
PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA
1.
Servicios turísticos ineficientes
2.
Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de
recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán
3.
Inexistencia de servicios de información turística
PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
1.
Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada
2.
Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán
3.
Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán
4.
Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada
PROBLEMAS VARIOS
1.
Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística
2.
Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán
3.
Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos
4.
Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán
5.
Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR)
6.
Reducido flujo de turistas
7.
Bajos niveles de empleo e ingresos de la población
8.
Elevados niveles de migración
9.
Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales
10.
Pérdida de identidad cultural de la población
11.
Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán
12.
Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán
Nota:
Nota:La
Laevaluación
evaluacióndebe
debeser
serrealizada
realizadapor
porlos
losexpertos
expertosque
quevienen
vienenrealizando
realizandoeleldiagnóstico.
diagnóstico.Con
Conesta
estalluvia
lluviade
deproblemas
problemasse
se
debe
identificar
el
problema
principal,
las
causas
y
los
efectos.
Estos
problemas
deben
ser
explicados
con
amplitud
en
el
perfil.
debe identificar el problema principal, las causas y los efectos. Estos problemas deben ser explicados con amplitud en el perfil.
14
PASO 2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Una
Unavez
vezrealizado
realizadoelelDiagnóstico
Diagnósticose
sedeben
debenidentificar
identificarlos
losproblemas
problemasque
queafectan
afectanaalos
lospobladores
pobladoresyy
visitantes
visitantesen
enlalazona
zonade
deestudio.
estudio.
Para
Paralalaformulación
formulacióndel
delProyecto
Proyectose
sedebe
debedefinir.
definir.
DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO
PROBLEMA
PROBLEMA
PROYECTO
PROYECTO
ElElproblema
problemacentral
centralse
selogra
lograidentificar
identificargracias
graciasaaun
unbuen
buendiagnóstico,
diagnóstico,yyelelproyecto
proyectoque
quese
seformule
formuleyy
ejecute
ejecuteayudará
ayudaráaasolucionar
solucionarese
eseproblema.
problema.
ElElproblema
problemadebe
debeser
serconcreto,
concreto,es
esdecir,
decir,debe
debeser
serdefinido
definidode
demanera
maneraobjetiva
objetivaloloque
quepermita
permitaencontrar
encontrar
un
unconjunto
conjuntode
desoluciones
solucionesooalternativas
alternativaspara
paraaliviarlo.
aliviarlo.
RECOMENDACIONES PARA SELECCIONAR EL PROBLEMA CENTRAL
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esuna
unaproposición
proposiciónen
ensentido
sentidonegativo:
negativo:describe
describeuna
unasituación
situacióninsatisfactoria.
insatisfactoria.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esun
unhecho
hechooosituación;
situación;no
noes
esun
undocumento.
documento.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esimportante:
importante:afecta
afectaaagran
granparte
partede
delalapoblación
poblaciónobjetivo.
objetivo.
• • ElElproblema
problemacentral
centralno
noes
eslalaausencia
ausenciade
deuna
unasolución.
solución.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esverdadero:
verdadero:existe
existeevidencia
evidenciaempírica
empíricayypuede
puedeser
sersustentado
sustentadoestadísticamente.
estadísticamente.
15
EJEMPLO: Definición del problema en Vilcashuamán
Una
Unavez
vezrealizado
realizadoelelanálisis
análisisdel
deldiagnóstico
diagnósticode
delos
losatractivos
atractivosturísticos,
turísticos,infraestructura
infraestructurayyaccesibilidad
accesibilidadse
se
determinó
determinóelelproblema
problemacentral,
central,así
asícomo
comolas
lascausas
causasyysus
susefectos.
efectos.
AAcontinuación
continuaciónelelproblema
problemacentral
centralidentificado
identificadoes:
es:
“Inadecuada
“Inadecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosdel
del
distrito
distritode
deVilcashuamán”
Vilcashuamán”
Restos arqueológicos sin una adecuada protección
16
PASO 2.3. ANÁLISIS DE CAUSA - EFECTO
Concluido
Concluidoeleldiagnóstico
diagnósticoyyhabiendo
habiendolevantado
levantadoinformación
informaciónde
detodos
todosaquellos
aquellosgrupos
gruposafectados
afectadospor
porelelproblema,
problema,seseestá
estáen
en
condiciones
de
elaborar
una
lista
completa
de
todo
aquello
que
se
considere
que
está
causando
el
problema
identificado.
condiciones de elaborar una lista completa de todo aquello que se considere que está causando el problema identificado.
De
Delalalista
listaelaborada
elaboradaesesrecomendable
recomendablequedarse
quedarsecon
conaquellas
aquellascausas
causasque
quetienen
tienenrelación
relaciónooexplican
explicanelelproblema
problemaidentificado.
identificado.
Del
cuadro
elaborado
a
base
del
diagnostico
empezamos
el
análisis
causa
–
efecto.
Del cuadro elaborado a base del diagnostico empezamos el análisis causa – efecto.
PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO
1.
2.
3.
Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán
Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán
Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia
PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA
1.
Servicios turísticos ineficientes
2.
Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de
recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán
3.
Inexistencia de servicios de información turística
PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
1.
Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada
2.
Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán
3.
Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán
4.
Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada
PROBLEMAS VARIOS
1.
Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística
2.
Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán
3.
Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos
4.
Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán
5.
Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR)
6.
Reducido flujo de turistas
7.
Bajos niveles de empleo e ingresos de la población
8.
Elevados niveles de migración
9.
Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales
10.
Pérdida de identidad cultural de la población
11.
Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán
12.
Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán
17
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS (Árbol de Problemas)
Baja
Bajacalidad
calidadde
devida
vidade
delalapoblación
poblaciónde
deVilcashuamán
Vilcashuamán
Efecto
indirectos
Efecto
directos
Bajos niveles de empleo e
Bajos niveles de empleo e
ingresos de la población
ingresos de la población
Reducido flujo de turistas
Reducido flujo de turistas
durante todo el año
durante todo el año
Deterioro de los atractivos
Deterioro de los atractivos
arqueológicos de
arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Elevados niveles de
Elevados niveles de
migración
migración
Pérdida de identidad cultural
Pérdida de identidad cultural
de la población
de la población
Desconocimiento y poca valoración de
Desconocimiento y poca valoración de
sus recursos culturales
sus recursos culturales
Inadecuada
Inadecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restos
arqueológicos
del
Distrito
de
Vilcashuamán
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán
Deterioro del patrimonio
Deterioro del patrimonio
cultural de la zona de
cultural de la zona de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Infraestructura de servicios
Infraestructura de servicios
y saneamiento insuficiente
y saneamiento insuficiente
e inadecuada
e inadecuada
Deficiente ordenamiento del
Deficiente ordenamiento del
territorio turístico del área
territorio turístico del área
de influencia
de influencia
Circuitos Peatonales
Circuitos Peatonales
en mal estado en el
en mal estado en el
Monumento Histórico
Monumento Histórico
Inadecuado inventario
Inadecuado inventario
turístico y escasa
turístico y escasa
consolidación de los restos
consolidación de los restos
arqueológicos de la zona
arqueológicos de la zona
Deficiencia en los
Deficiencia en los
servicios básicos de
servicios básicos de
agua, desagüe y
agua, desagüe y
alumbrado público
alumbrado público
Débil coordinación con
Débil coordinación con
instituciones de sectores
instituciones de sectores
afines (INC – INRENA y
afines (INC – INRENA y
MINCETUR)
MINCETUR)
Infraestructura vial de
Infraestructura vial de
acceso a restos
acceso a restos
arqueológicos
arqueológicos
deteriorada
deteriorada
Servicios turísticos de
Servicios turísticos de
la planta turística
la planta turística
ineficientes
ineficientes
Insuficientes e ineficientes
Insuficientes e ineficientes
servicios de atención al
servicios de atención al
turista (hoteles, restaurantes,
turista (hoteles, restaurantes,
agencia de viajes, centros de
agencia de viajes, centros de
recreación, cambio de
recreación, cambio de
moneda, etc.)
moneda, etc.)
Ínfimos e inadecuados
Ínfimos e inadecuados
servicios de información
servicios de información
turística
turística
Escasa promoción para el
Escasa promoción para el
desarrollo de la inversión
desarrollo de la inversión
privada en servicios turísticos
privada en servicios turísticos
Escasa conciencia
Escasa conciencia
cultural y turística de la
cultural y turística de la
población de
población de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Causas
directas
Escasa información
Escasa información
turística y cultural
turística y cultural
entre los pobladores
entre los pobladores
de Vilcashuamán
de Vilcashuamán
Escaso acceso a
Escaso acceso a
servicios de
servicios de
capacitación técnica
capacitación técnica
y turística
y turística
Causas
indirectos
18
PASO 2.4. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
Hasta
Hastaaquí
aquíse
seha
halogrado
logradotener
tenerclaro
clarocual
cuales
eselelproblema
problemayycuales
cualesson
sonlas
lascausas
causasyyefectos.
efectos.Por
Porlolotanto
tantoes
esmuy
muy
importante
importantedefinir
definirlalasituación
situacióndeseada,
deseada,es
esdecir
decirque
quese
sepropone
proponealcanzar
alcanzarcon
conlalaejecución
ejecucióndel
delproyecto.
proyecto.
Con
ConelelÁrbol
Árbolde
deProblema
Problemaelaborado
elaboradoen
enelelpaso
pasoanterior
anteriorse
sedebe
debeplantear
plantearahora
ahoraelelobjetivo
objetivocentral
centraldel
delproyecto.
proyecto.
¿Cuál
¿Cuáles
eselelObjetivo
ObjetivoCentral
Centraldel
delProyecto?
Proyecto?
ElElObjetivo
Central
es
lo
que
el
Proyecto
Objetivo Central es lo que el Proyectopretende
pretendelograr
lograralalfinalizar
finalizarsu
suejecución.
ejecución.Siempre,
Siempre,este
esteObjetivo
Objetivoestará
estará
asociado
asociadocon
conlalaSolución
Solucióndel
delProblema
ProblemaCentral.
Central.Entonces,
Entonces,lalaforma
formamás
másfácil
fácilde
dedefinir
definir elelObjetivo
Objetivocentral
centraldel
del
Proyecto
Proyectoes
esaatravés
travésde
delalaidentificación
identificaciónde
delalasituación
situacióndeseada,
deseada,es
esdecir
decir, ,EL
ELPROBLEMA
PROBLEMASOLUCIONADO.
SOLUCIONADO.
EJEMPLO: Caso de Vilcashuamán
PROBLEMA SOLUCIONADO
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO
Inadecuada explotación
turística de los restos
arqueológicos del Distrito de
Vilcashuamán
Puesta en valor de los
restos arqueológicos
del Distrito de
Vilcashuamán
Adecuada explotación turística
de los restos arqueológicos del
Distrito de Vilcashuamán
19
ARBOL DE MEDIOS Y FINES (Árbol de Proyectos)
Elevar
Elevarlalacalidad
calidadde
devida
vidade
delala
población
poblaciónde
deVilcashuamán
Vilcashuamán
Conservación de los
Conservación de los
recursos culturales
recursos culturales
Elevar los niveles de empleo
Elevar los niveles de empleo
e ingresos de la población
e ingresos de la población
Incremento del flujo de
Incremento del flujo de
turistas
turistas
Reducir los niveles de
Reducir los niveles de
migración
migración
Fortalecimiento de identidad
Fortalecimiento de identidad
cultural de la población
cultural de la población
Fines
Indirectos
Incrementar sus conocimientos y lograr
Incrementar sus conocimientos y lograr
mayor valoración de sus recursos
mayor valoración de sus recursos
culturales
culturales
Fines
Directos
Adecuada
Adecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restos
arqueológicos
del
Distrito
de
Vilcashuamán
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán
Recuperación de los
Recuperación de los
restos arqueológicos de
restos arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Plan de ordenamiento
Plan de ordenamiento
del territorio turístico
del territorio turístico
Adecuado Inventario
Adecuado Inventario
turístico y mayor
turístico y mayor
consolidación de los
consolidación de los
restos arqueológicos de
restos arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Mayor coordinación con
Mayor coordinación con
instituciones de sectores
instituciones de sectores
afines (INC – INRENA y
afines (INC – INRENA y
MINCETUR)
MINCETUR)
Infraestructura de servicios y
Infraestructura de servicios y
saneamiento suficiente e
saneamiento suficiente e
adecuada
adecuada
Mejoramiento del
Mejoramiento del
servicio de la planta
servicio de la planta
turística
turística
Circuitos Peatonales
Circuitos Peatonales
mejorados en el
mejorados en el
Monumento Histórico de
Monumento Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Incremento y mejora de los
Incremento y mejora de los
servicios turísticos (hoteles,
servicios turísticos (hoteles,
restaurantes, agencia de
restaurantes, agencia de
viajes, centros de recreación,
viajes, centros de recreación,
cambio de moneda, etc.)
cambio de moneda, etc.)
Redes de agua, desagüe
Redes de agua, desagüe
y alumbrado público
y alumbrado público
mejorados
mejorados
Mejoramiento de los
Mejoramiento de los
servicios de información
servicios de información
turística
turística
Carreteras de acceso a
Carreteras de acceso a
los restos arqueológicos
los restos arqueológicos
mejorados.
mejorados.
Mejoramiento de la promoción
Mejoramiento de la promoción
de la inversión privada en
de la inversión privada en
servicios turísticos
servicios turísticos
Creciente niveles de
Creciente niveles de
conciencia cultural y
conciencia cultural y
turística de la población
turística de la población
de Vilcashuamán
de Vilcashuamán
Medios
de
primer
nivel
Mayor información
Mayor información
turística y cultural
turística y cultural
en los niños y
en los niños y
jóvenes de
jóvenes de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Medios
Fundamen
tales
Mayor acceso a
Mayor acceso a
los servicios de
los servicios de
capacitación
capacitación
técnica y turística
técnica y turística
20
PASO 2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
En
Eneste
estepaso,
paso,después
despuésde
dehaber
haberidentificado
identificadoelelproblema
problemayylas
lascausas
causasque
queloloproducen,
producen,así
asícomo
como
haber
haberplanteado
planteadoelelobjetivo
objetivocentral
centralyylolomedios
mediospara
paralograrlo,
lograrlo,se
sedebe
debeprestar
prestaratención
atenciónen
enprimer
primerlugar
lugar
aalos
losMedios
MediosFundamentales
Fundamentalesdefinidos
definidos
¿QUÉ SE DEBE HACER PARA IMPLEMENTAR ESTE MEDIO?
Para implementar los medios se debe determinar las ACCIONES que se deberían realizar, considerando que éstas puedan
llevarse a cabo
¿CÓMO PLANTEAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN?
Conociendo las acciones, se pueden plantear varias ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN para el problema.
Es decir, las alternativas de solución son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de las acciones
planteadas, de tal manera que podamos solucionar el problema con cada alternativa.
2.5.1. DEFINIR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES
Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solución, se debe clasificar a los Medios
Fundamentales en:
MEDIO FUNDAMENTAL IMPRESCINDIBLE.- Es el medio que se constituye en el eje de la solución del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo.
MEDIO FUNDAMENTAL PRESCINDIBLE.- Son los medios que contribuyen con el logro del objetivo
central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo.
A continuación se mostrará el análisis de estos medios fundamentales en el Proyecto de Vilcashuamán
21
ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN VILCASHUAMÁN
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
FUNDAMENTAL 2
FUNDAMENTAL 3
FUNDAMENTAL 4
FUNDAMENTAL 5
FUNDAMENTAL 6
Plan de
Plan de
ordenamiento del
ordenamiento del
Territorio
Territorio
turístico
turístico
Adecuado Inventario
Adecuado Inventario
turístico y mayor
turístico y mayor
consolidación de los
consolidación de los
restos arqueológicos
restos arqueológicos
de Vilcashuamán
de Vilcashuamán
Mayor coordinación
Mayor coordinación
con instituciones de
con instituciones de
sectores afines
sectores afines
(INC-INRENA y
(INC-INRENA y
MINCETUR
MINCETUR
Circuitos
Circuitos
Peatonales
Peatonales
mejorados en el
mejorados en el
monumento
monumento
Histórico de
Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Redes de agua,
Redes de agua,
desagüe y
desagüe y
alumbrado público
alumbrado público
mejorados
mejorados
Carreteras de
Carreteras de
acceso a los
acceso a los
restos
restos
arqueológicos
arqueológicos
mejorados
mejorados
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL 7
FUNDAMENTAL 8
FUNDAMENTAL 9
FUNDAMENTAL 10
FUNDAMENTAL 11
Mejoramiento de
Mejoramiento de
los servicios de
los servicios de
información
información
turística
turística
Mayor información
Mayor información
turística y cultural
turística y cultural
en los niños y
en los niños y
jóvenes de
jóvenes de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Mayor acceso a los
Mayor acceso a los
servicios de
servicios de
capacitación
capacitación
técnica y turística
técnica y turística
Mejoramiento de la
Mejoramiento de la
promoción de la
promoción de la
inversión privada en
inversión privada en
servicios turísticos
servicios turísticos
Incremento y mejora de los
Incremento y mejora de los
servicios de atención al turista
servicios de atención al turista
(hoteles, restaurantes, agencias
(hoteles, restaurantes, agencias
de viaje, centros de recreación,
de viaje, centros de recreación,
cambio de moneda, etc.) en el
cambio de moneda, etc.) en el
Centro Histórico
Centro Histórico
Losmedios
mediosfundamentales
fundamentales55yy6,6, han
han sido
sido considerados
considerados prescindibles
prescindibles debido
debido aa que
que éstos
éstos deben
deben ser
ser
Los
realizados por
por otras
otras instituciones
instituciones y/o
y/o sectores
sectores (Ministerio
(Ministerio de
de transporte,
transporte, EPS,
EPS, Gobierno
Gobierno Regional
Regional de
de
realizados
Ayacucho yy otros).
otros). Todo
Todo esto
esto en
en coordinación
coordinación con
con lala municipalidad
municipalidad de
de Vilcashuamán.
Vilcashuamán. ElEl medio
medio
Ayacucho
fundamental3,3,se
seconsidera
consideracomo
comoprescindible
prescindibledebido
debidoaaque
quees
esuna
unaactividad
actividadde
decoordinación
coordinaciónpermanente
permanente
fundamental
entreelelMunicipio
MunicipioDistrital
Distritalcon
conINRENA,
INRENA,INC
INCyyMINCETUR.
MINCETUR.
entre
mediofundamental
fundamental77ha
hasido
sidoconsiderado
consideradocomo
comoprescindible,
prescindible,debido
debidoaaque
queeste
estedebe
debeser
serrealizado
realizadopor
por
ElElmedio
sectorprivado
privado(hoteles,
(hoteles,restaurantes
restaurantesyyotros).
otros).De
Deigual
igualmanera
maneraelelmedio
mediofundamental
fundamental99debe
debeser
ser
elelsector
ejecutadopor
porlos
loscolegios
colegiospúblicos
públicosyyprivados
privadosdel
deldistrito.
distrito.La
Lamunicipalidad
municipalidadcumplirá
cumpliráuna
unafunción
funciónpromotora
promotora
ejecutado
enestos
estosaspectos.
aspectos.
en
Medio Fundamental Imprescindible
Medio Fundamental prescindible
22
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES RELACIONADOS EN EL CASO
DE VILCASHUAMÁN
Deacuerdo
acuerdocon
conelelejemplo
ejemploplanteado
planteadolos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentalesimprescindibles
imprescindibles11yy2,2,así
asícomo
comoelel8,8,10
10yy
De
11se
sepueden
puedenconsiderar
considerarcomo
comocomplementarios
complementarios yyelelmedio
mediofundamental
fundamental44se
sepuede
puedeconsiderar
considerarcomo
como
11
independiente:
independiente:
Complementarios
Complementarios
MEDIO
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
FUNDAMENTAL 2
FUNDAMENTAL 8
Plan de
Plan de
ordenamiento
ordenamiento
del Territorio
del Territorio
turístico
turístico
Adecuado
Adecuado
Inventario
Inventario
turístico y mayor
turístico y mayor
consolidación de
consolidación de
los restos
los restos
arqueológicos de
arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Mejoramiento
Mejoramiento
de los servicios
de los servicios
de información
de información
turística
turística
MEDIO
Independiente
MEDIO
FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11
Mayor acceso
Mayor acceso
a los servicios
a los servicios
de
de
capacitación
capacitación
técnica y
técnica y
turística
turística
Mejoramiento
Mejoramiento
de la
de la
promoción de
promoción de
la inversión
la inversión
privada en
privada en
servicios
servicios
turísticos
turísticos
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Circuitos
Circuitos
Peatonales
Peatonales
mejorados en el
mejorados en el
Monumento
Monumento
Histórico de
Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Los medios
medios fundamentales
fundamentales 11 yy 22 se
se pueden
pueden trabajar
trabajar complementariamente
complementariamente debido
debido aa que
que están
están
Los
relacionadosdirectamente
directamentecon
conelelatractivo
atractivoturístico;
turístico;en
encuanto
cuantoaalos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales8,8,10
10
relacionados
11 se
se pueden
pueden trabajar
trabajar complementariamente
complementariamente debido
debido aa que
que están
están orientados
orientados aa lala difusión,
difusión,
yy 11
capacitaciónyypromoción
promociónde
delalaactividad
actividadturística
turísticaen
enlalazona,
zona,promoviendo
promoviendolalainversión
inversiónprivada
privadaen
en
capacitación
relacionado aa lala planta
planta turística.
turística. En
En relación
relación alal medio
medio fundamental
fundamental 4,4, éste
éste se
se trabajará
trabajará
lolo relacionado
independientemente ya
ya que
que contribuirá
contribuirá en
en parte
parte de
de lala infraestructura
infraestructura que
que se
se requiere
requiere para
para
independientemente
impulsarelelturismo
turismoen
enlalazona.
zona.
impulsar
23
2.5.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, y de relacionar los medios fundamentales
entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
FUNDAMENTAL 2
FUNDAMENTAL 4
FUNDAMENTAL 8
FUNDAMENTAL 10
Plan de
Plan de
ordenamiento del
ordenamiento del
Territorio turístico
Territorio turístico
implementado
implementado
Adecuado Inventario
Adecuado Inventario
y mayor
y mayor
consolidación de los
consolidación de los
restos
restos
arqueológicos de
arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Pistas, veredas y
Pistas, veredas y
Circuitos Peatonales
Circuitos Peatonales
mejorados en el
mejorados en el
Centro Histórico de
Centro Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Difusión de los
Difusión de los
servicios turísticos
servicios turísticos
implementados en
implementados en
el Centro Histórico
el Centro Histórico
MEDIO
Acción 1A
Acción 1A
Elaboración
Elaboración
de un plan
de un plan
de uso
de uso
turístico
turístico
Acción 1B
Acción 1B
Delimitar y
Delimitar y
señalizar el
señalizar el
Centro
Centro
Histórico
Histórico
Acción 2A
Acción 2A
Inventariar y consolidar
Inventariar y consolidar
el patrimonio
el patrimonio
complementario de la
complementario de la
zona de influencia
zona de influencia
turística
turística
Acción 2B
Acción 2B
Recuperación y
Recuperación y
remodelación del
remodelación del
Centro Histórico
Centro Histórico
Acción 2C
Acción 2C
Conservación (limpieza
Conservación (limpieza
y consolidación) de las
y consolidación) de las
estructuras
estructuras
monumentales
monumentales
Acción 4A
Acción 4A
Habilitar
Habilitar
circuitos
circuitos
peatonales
peatonales
en el
en el
Monumento
Monumento
Histórico
Histórico
Acción 4B
Acción 4B
Construir
Construir
nuevos
nuevos
circuitos
circuitos
peatonales
peatonales
en el
en el
monumento
monumento
histórico
histórico
Acción 8A
Acción 8A
Equipamiento
Equipamiento
básico de la oficina
básico de la oficina
municipal de
municipal de
servicio de
servicio de
información al
información al
turista
turista
Acción 8B
Acción 8B
Programa de
Programa de
capacitación al
capacitación al
personal del área
personal del área
turística municipal
turística municipal
Acción 8C
Acción 8C
Crear un sitio Web
Crear un sitio Web
de promoción y
de promoción y
desarrollo turístico
desarrollo turístico
Acción 8D
Acción 8D
Habilitar una caseta
Habilitar una caseta
informativa en
informativa en
Huamanga de los
Huamanga de los
servicios turísticos
servicios turísticos
Fácil acceso a
Fácil acceso a
los servicios de
los servicios de
capacitación
capacitación
técnica y
técnica y
turística
turística
Acción 10A
Acción 10A
Programa para
Programa para
capacitación
capacitación
técnica y
técnica y
turística del
turística del
personal
personal
involucrado con
involucrado con
los servicios
los servicios
turísticos
turísticos
(hoteles,
(hoteles,
restaurantes y
restaurantes y
otros)
otros)
Acción 10B
Acción 10B
Implementación
Implementación
de un Centro de
de un Centro de
Capacitación
Capacitación
Turística
Turística
MEDIO
FUNDAMENTAL 11
Mejoramiento de
Mejoramiento de
la promoción de la
la promoción de la
inversión privada
inversión privada
en servicios
en servicios
turísticos
turísticos
Acción 11A
Acción 11A
Programa de
Programa de
difusión de las
difusión de las
ventajas de la
ventajas de la
puesta en
puesta en
valor de los
valor de los
restos
restos
arqueológicos
arqueológicos
de
de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Acción 11B
Acción 11B
Programa de
Programa de
difusión de las
difusión de las
ventajas
ventajas
turísticas para la
turísticas para la
inversión
inversión
privada en
privada en
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Paradeterminar
determinarlas
lasacciones
accionesaarealizar
realizarpor
porcada
cadamedio,
medio,se
sedebe
debetrabajar
trabajarcon
conexpertos
expertosque
quetengan
tenganexperiencia
experienciaen
enatractivos
atractivos
Para
turísticos,planta
plantaturística
turísticaeeinfraestructura.
infraestructura.De
Deigual
igualmanera
manerapuede
puedeser
serútil
útilrevisar
revisarotras
otrasexperiencias
experienciasde
deproyectos
proyectossimilares..
similares..
24
turísticos,
2.5.3. RELACIONAR LAS ACCIONES PARA DETERMINAR LAS ALTERNATIVAS
Deacuerdo
acuerdocon
conelelejemplo
ejemploplanteado
planteadoyyhabiendo
habiendoderivado
derivadodos
dosmedios
mediosfundamentales
fundamentalespara
paraque
queloloejecuten
ejecutenotros
otros
De
sectores,se
sepuede
puedeidentificar
identificarahora
ahoralas
lasrelaciones
relacionesentre
entrelas
lasacciones
accionespropuestas
propuestaspara
paracada
cadamedio
mediofundamental.
fundamental.
sectores,
Considerandoque
quelos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales11yy22son
soncomplementarios,
complementarios,entonces
entonceslas
lasacciones
accionesse
sepueden
puedentrabajar
trabajar
Considerando
complementariamente,lolomismo
mismose
sedebe
deberealizar
realizar con
conlos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales8,8,10
10yy11.
11.Por
Porotro
otrolado
ladolas
las
complementariamente,
accionesdel
delmedio
mediofundamental
fundamental4,4,se
setrabajarán
trabajaránindependientemente.
independientemente.
acciones
Es importante
importante señalar
señalar que
que aa partir
partir de
de lala complementariedad
complementariedad de
de las
las acciones,
acciones, éstas
éstas se
se podrán
podrán agrupar
agrupar para
para
Es
constituirlos
lostres
tressiguientes
siguientescomponentes,
componentes,que
quedeterminaran
determinaranlalaforma
formade
deejecución
ejecucióndel
delproyecto:
proyecto:
constituir
COMPONENTE 1
COMPONENTE 2
COMPONENTE 3
Ordenamiento del territorio
Ordenamiento del territorio
turístico y un adecuado
turístico y un adecuado
inventario y consolidación de
inventario y consolidación de
los restos arqueológicos de
los restos arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Adecuados accesos y
Adecuados accesos y
circuitos Peatonales en el
circuitos Peatonales en el
Centro Histórico de
Centro Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Difusión, Capacitación y
Difusión, Capacitación y
Promoción de los
Promoción de los
Servicios Turísticos
Servicios Turísticos
Acción 1A
Acción 1A
Elaboración
Elaboración
de un plan
de un plan
de uso
de uso
turístico
turístico
Acción 1B
Acción 1B
Delimitar y
Delimitar y
señalizar el
señalizar el
Centro
Centro
Histórico
Histórico
Acción 1C
Acción 1C
Inventariar y
Inventariar y
consolidar el
consolidar el
patrimonio
patrimonio
complementario de
complementario de
la zona de
la zona de
influencia turística
influencia turística
Acción 1D
Acción 1D
Recuperación y
Recuperación y
remodelación del
remodelación del
Centro Histórico
Centro Histórico
Acción 1E
Acción 1E
Conservación
Conservación
(limpieza y
(limpieza y
consolidación) de las
consolidación) de las
estructuras
estructuras
monumentales
monumentales
Acción 2A
Acción 2A
Habilitar
Habilitar
circuitos
circuitos
peatonales
peatonales
en el
en el
Monumento
Monumento
Histórico
Histórico
Acción 2B
Acción 2B
Construir
Construir
nuevos
nuevos
circuitos
circuitos
peatonales en
peatonales en
el
el
Monumento
Monumento
histórico
histórico
Acción 3A
Acción 3A
Equipamiento básico de la
Equipamiento básico de la
oficina municipal de
oficina municipal de
servicio de información al
servicio de información al
turista
turista
Acción 3B
Acción 3B
Programa de capacitación
Programa de capacitación
al personal del área
al personal del área
turística municipal
turística municipal
Acción 3C
Acción 3C
Crear un sitio Web de
Crear un sitio Web de
promoción y desarrollo
promoción y desarrollo
turístico
turístico
Acción 3D
Acción 3D
Habilitar una caseta
Habilitar una caseta
informativa en
informativa en
Huamanga de los
Huamanga de los
servicios turísticos
servicios turísticos
Acción 3E
Acción 3E
Programa para
Programa para
capacitación técnica y
capacitación técnica y
turística del personal
turística del personal
involucrado con los
involucrado con los
servicios turísticos
servicios turísticos
(hoteles, restaurantes y
(hoteles, restaurantes y
otros)
otros)
Acción 3F
Acción 3F
Programa de difusión de
Programa de difusión de
las ventajas turísticas para
las ventajas turísticas para
la inversión privada en
la inversión privada en
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Acción 3G
Acción 3G
Implementación de un
Implementación de un
Centro de Capacitación
Centro de Capacitación
Turística
Turística
Es importante que en
Es importante que en
todo
proyecto
de
todo
proyecto
de
inversión turística se
inversión turística se
considere las tres
considere las tres
partes conformantes
partes conformantes
del producto turístico.
del producto turístico.
Por esta razón en el
Por esta razón en el
proyecto
de
proyecto
de
Vilcashuamán
se
Vilcashuamán
se
consideran:
consideran:
a) Acciones
a) Acciones
relacionadas con el
relacionadas con el
atractivo turístico,
atractivo turístico,
b) Acciones
b) Acciones
relacionadas con la
relacionadas con la
infraestructura, y
infraestructura, y
c) Acciones
c) Acciones
relacionadas con la
relacionadas con la
promoción de la
promoción de la
planta turística.
25
planta turística.
2.5.4 DEFINIR Y DESCRIBIR LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR
ALTERNATIVA 1:1: RECUPERACION
RECUPERACION TURISTICA
TURISTICA DE
DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
ARQUEOLÓGICOS DE
DE
ALTERNATIVA
VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN,
DIFUSIÓN,CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓNYYPROMOCIÓN
PROMOCIÓNDE
DELOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOSTURÍSTICOS
TURÍSTICOS
VILCASHUAMÁN,
Estaalternativa
alternativapermitirá
permitirá impulsar
impulsar lala actividad
actividad turística
turística de
de Vilcashuamán,
Vilcashuamán, cubriendo
cubriendo los
los tres
tres componentes
componentes del
del
Esta
productoturístico,
turístico,es
esdecir,
decir,interviniendo
interviniendoen
enlos
losatractivos
atractivosturísticos,
turísticos,contribuyendo
contribuyendoen
enparte
partede
delalainfraestructura
infraestructurayy
producto
promocionandolos
losservicios
serviciosturísticos,
turísticos,lolocual
cualpermita
permitamejorar
mejorarlalaplanta
plantaturística
turísticacon
conlalaparticipación
participacióndel
delsector
sector
promocionando
privado.De
Deigual
igualmanera,
manera,esta
estaalternativa
alternativacontribuirá
contribuiráaamejorar
mejorarlalainformación
informaciónsobre
sobreeste
estedestino
destinoturístico
turísticoque
que
privado.
albergauno
unode
delos
loscentros
centrosadministrativos
administrativosmás
másimportantes
importantesdel
delimperio
imperioincaico.
incaico.
alberga
Estaalternativa
alternativainventariará
inventariarátodos
todoslos
losrecursos
recursosturísticos
turísticosyyse
seelaborará
elaboraráun
unplan
plande
deuso
usoturístico,
turístico,así
asícomo
comose
se
Esta
recuperará,remodelará,
remodelará,conservará
conservarálos
losrecursos
recursosarqueológicos
arqueológicosen
enelelCentro
CentroHistórico
Históricode
deVilcashuamán.
Vilcashuamán.De
Deigual
igual
recuperará,
manerase
sehabilitarán
habilitaránlos
loscircuitos
circuitospeatonales.
peatonales.Por
Porotro
otrolado,
lado,lalaalternativa
alternativaseleccionada
seleccionadaconsidera
considerallevar
llevaraacabo
cabolala
manera
adquisiciónde
deequipo
equipobásico
básicopara
paralalaoficina
oficinamunicipal
municipalde
deservicios
serviciosde
deinformación
informaciónalalturista,
turista,así
asícomo
comocrear
crearun
unsitio
sitio
adquisición
Webyydiseñar
diseñareeimplementar
implementarun
unprograma
programade
decapacitación
capacitacióntécnica
técnicayyturística
turísticapara
paraelelpersonal
personalinvolucrado
involucradoen
enlos
los
Web
servicios turísticos.
turísticos. Del
Del mismo
mismo modo
modo se
se realizarán
realizarán programas
programas de
de difusión
difusión de
de las
las ventajas
ventajas turísticas
turísticas de
de
servicios
Vilcashuamánpara
paraimpulsar
impulsarlalainversión
inversiónprivada,
privada,como
comoparte
partedel
delmejoramiento
mejoramientode
delalaOficina
OficinaMunicipal
Municipalde
deServicios
Servicios
Vilcashuamán
Turísticos.
Turísticos.
ALTERNATIVA 2:2: RECUPERACION
RECUPERACION TURISTICA
TURISTICA DE
DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
ARQUEOLÓGICOS DE
DE
ALTERNATIVA
VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN,
DIFUSIÓN,PROMOCIÓN
PROMOCIÓNDE
DELOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOSTURÍSTICOS
TURÍSTICOSEEIMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓNDE
DEUN
UN
VILCASHUAMÁN,
CENTRODE
DECAPACITACIÓN
CAPACITACIÓNTURÍSTICA
TURÍSTICA
CENTRO
Estaalternativa
alternativapermitirá
permitiráimpulsar
impulsarlalaactividad
actividadturística,
turística,considera
consideratodas
todaslas
lasacciones
accionesde
delalaalternativa
alternativa1;1;pero
pero
Esta
considera lala construcción
construcción de
de nuevos
nuevos circuitos
circuitos peatonales
peatonales en
en elel Monumento
Monumento Histórico.
Histórico. De
De igual
igual manera,
manera, se
se
considera
consideraen
enesta
estaalternativa
alternativalalaimplementación
implementaciónde
deun
unCentro
Centrode
deCapacitación
CapacitaciónTurística,
Turística,en
enlugar
lugardel
delprograma
programade
de
considera
capacitacióncontemplado
contempladoen
enlalaAlternativa
Alternativa1,1,que
quepodría
podríapermitir
permitiruna
unamayor
mayordifusión
difusiónyycapacitación.
capacitación.
capacitación
26
MODULO 3
FORMULACION
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
¿Aqué
quése
sellama
llamaHORIZONTE
HORIZONTEDE
DEEVALUACION?
EVALUACION?
¿A
Sellama
llamaasí
asíalalperiodo
periodoque
quese
seestablece
establecepara
paraevaluar
evaluarlos
losbeneficios
beneficiosyylos
loscostos
costosatribuibles
atribuiblesaaun
un
Se
determinado
PROYECTO
DE
INVERSION
PUBLICA
determinado PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de Inversion y Pos-inversion
INVERSION
INVERSION
+
POST-INVERSION
POST-INVERSION
HORIZONTE DE EVALUACION
SNIPtiene
tieneestablecido
establecidoque
queelelHorizonte
Horizontede
deEvaluación
Evaluación no
nodebe
debeser
sermayor
mayorde
de10
10años
añospara
parafines
finesde
de
ElEl SNIP
evaluaciónde
decada
cadaalternativa
alternativade
de Solución.
Solución. Sin
Sin embargo,
embargo, se
sepuede
puede considerar
considerarperiodos
periodos mayores,
mayores,con
con
evaluación
debidosustento
sustentotécnico
técnicodel
delcaso.
caso.
eleldebido
27
PASO 3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
Lademanda
demandaestá
estáconformada
conformadapor
por“los
“losproductos
productosooservicios
serviciosefectivamente
efectivamentesolicitados
solicitadospor
porelel
La
beneficiariodirecto
directodel
delproyecto
proyecto(turista)”.
(turista)”.
beneficiario
Paraanalizar
analizarlalademanda
demandase
sedebe
debecontestar
contestaraalas
lassiguientes
siguientesinterrogantes
interrogantes
Para
¿Cuántosturistas
turistasllegan
lleganaalalazona
zonayyalalámbito
ámbitoregional?.
regional?.
¿Cuántos
¿Cuántospodrían
podríanllegar
llegaren
enlos
lospróximos
próximosaños?.
años?.
¿Cuántos
ARRIBO DE TURISTAS A VILCASHUAMAN - 1999
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Fuente: INC – Ayacucho
Elaboración Propia
Fuente: INC – Ayacucho
Elaboración Propia
28
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO
Comono
nopodemos
podemosdeterminar
determinardirectamente
directamenteelelnúmero
númerode
deturistas
turistasque
quellegan
lleganaalalaciudad
ciudadde
deAyacucho,
Ayacucho,entonces
entonceslala
Como
determinaremosen
enforma
formaindirecta
indirectamediante
mediantelalacantidad
cantidadde
depersonas
personasque
quevisitaron
visitaronlos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosde
de
determinaremos
Huari.ElElINC
INCaatravés
travésde
deuna
unaencuesta
encuestarealizada
realizadaen
en1999
1999determinó
determinóque
queelel26%
26%de
delas
laspersonas
personasque
quevisitaron
visitaron
Huari.
ayacuchovisitaron
visitaronHuari.
Huari.
ayacucho
ARRIBOS A AYACUCHO: 1999
ARRIBOS
AYACUCHO
VISITAS A
HUARI
VISITAS POR
MESES
Enero
7,602
369
1%
Febrero
7,468
1,792
7%
Marzo
8,759
1,023
4%
Abril
8,630
8,081
31%
Mayo
8,935
834
3%
Junio
8,029
1,348
5%
Julio
9,656
3,312
13%
Agosto
9,292
2,465
9%
Septiembre
7,369
1,006
4%
Octubre
8,462
2,312
9%
Noviembre
8,194
2,162
8%
Diciembre
6,983
1,338
5%
99379
26042
100%
100%
26%
MESES
Fuente: Instituto Nacional de Cultura – Ayacucho: 1999
Solose
setrabajo
trabajocon
conelelaño
año1999
1999por
porno
noexistir
existirotra
otrainformación
información
Solo
masactualizada.
actualizada.Para
Paracualquier
cualquierotro
otroproyecto
proyectose
serecomendaría
recomendaría
mas
tomarmas
masobservaciones
observaciones(años)
(años)
tomar
Factorde
deProyección
Proyecciónde
deflujo
flujode
deturistas
turistaspara
paraelelpresente
presente
Factor
proyecto==26%
26%
proyecto
Este cuadro nos permite
determinar en que meses del año
hay un mayor ingreso de turistas,
así tenemos que el 31% viaja en
Semana Santa y un 13% por
Fiestas Patrias.
Para determinar la cantidad de turistas que
arriban a la ciudad de Ayacucho, se puede
lograr identificando el número de turistas
que visitan los restos arqueológicos de
Huari a 17 kilómetros de la capital de
Ayacucho (Huamanga) que según el INC
representan el 26%.
29
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO
Paradeterminar
determinarlalacantidad
cantidadde
deturistas
turistasque
quellegaron
llegaronaalalaciudad
ciudadde
deAyacucho
Ayacuchodurante
durantelos
losaños
años1998
1998alal
Para
2003se
seaplicó
aplicóelelfactor
factorde
deproyección
proyeccióndel
del26%
26%calculado
calculadoen
enelelpaso
pasoanterior.
anterior.
2003
AÑOS
ARRIBOS DE
PERSONAS TOTALES
A AYACUCHO 19982003
ARRIBOS DE TURISTAS
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A
AYACUCHO
1998
81,562
21,206
1999
99,379
26,042
2000
103,766
26,979
2001
93,543
24,321
2002
68015
17,684
2003
79,596
20,695
Los
arribos
de
turistas
nacionales y extranjeros a
Ayacucho (Huamanga) se
obtendrían multiplicando los
arribos totales por el 26%
(porcentaje
del
cuadro
anterior).
Ejemplo: AÑO 1999:
99379 x 0.26 = 260423
Sino
noexiste
existeinformación
informacióndel
delarribo
arribode
deturistas
turistasaaun
undestino
destinose
sedebe
debeproceder
procederde
delala
Si
siguientemanera:
manera:
siguiente
Trabajarcon
conelelarribo
arribode
deturistas
turistasde
delalaciudad
ciudadmas
mascercana
cercanayyestimar
estimarelelporcentaje
porcentajeque
que
99 Trabajar
podríallegar
llegaralaldestino
destinoen
enestudio.
estudio.
podría
Indagarotros
otrosproyectos
proyectosyyestudios
estudiosrealizados
realizadospor
porMINCETUR,
MINCETUR,INC,
INC,INRENA
INRENAyyotros
otros
99 Indagar
Realizarencuestas
encuestasque
quepermitan
permitandeterminar
determinarelelnúmero
númerode
deturistas
turistasque
queingresan
ingresanalal
99 Realizar
destino.
destino.
30
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN
Paradeterminar
determinarlalacantidad
cantidadde
deturistas
turistasque
quellegaron
llegaronaaVilcashuamán
Vilcashuamándurante
durantelos
losaños
años1998
1998alal2003
2003se
se
Para
utilizó elel factor
factor de
de proyección
proyección de
de 19.95%,
19.95%, dato
dato obtenido
obtenido por
por lala encuesta
encuesta realizada
realizada por
por DIRCETUR
DIRCETUR de
de
utilizó
Ayacucho.
Ayacucho.
ANOS
ARRIBOS DE
TURISTAS
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A
AYACUCHO
ARRIBOS DE
TURISTAS
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A
VILCASHUAMAN
1998
21,206
4,231
1999
26,042
5155
2000
26,979
5382
2001
24,321
4852
2002
17,684
3528
2003
20,695
4129
Los arribos de turistas nacionales y
extranjeros
a
Vilcashuamán
se
obtendrían multiplicando el total de
arribos de turistas a Ayacucho por el
19.95% de turistas que visitan esta
ciudad, dato obtenido de la encuesta
realizada por la Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo de
Ayacucho (DIRCETUR)
Ejemplo: 26042 x 0.1995 = 5155
31
Proyección del Flujo de Turistas
CALCULODE
DELA
LADEMANDA
DEMANDAPROYECTADA
PROYECTADAEN
ENVILCASHUAMÁN
VILCASHUAMÁN
CALCULO
Para obtener
obtener lala demanda
demanda proyectada
proyectada de
de Vilcashuamán
Vilcashuamán se
se utilizará
utilizará elel método
método de
de TASA
TASA DE
DE
Para
CRECIMIENTO,así
asícomo
comolos
losdatos
datoshistóricos
históricoscalculados
calculadosen
enelelcuadro
cuadroanterior
anteriordel
delarribo
arribode
deturistas
turistas
CRECIMIENTO,
nacionalesyyextranjeros
extranjerosaaVilcashuamán
Vilcashuamándel
delperiodo
periodo1998
1998alal2003.
2003.
nacionales
MÉTODO DE LA TASA DE CRECIMIENTO
Pn = Po (1 + i )
Para obtener esta tasa se
trabajó teniendo como dato
inicial a 4231 turistas (año
1998) y como dato final a 5155
turistas (año 1999) Este
procedimiento debe de
aplicarse de año en año, para
luego sacar el promedio
correspondiente
5155 = 4231(1 + i )
5155
(1 + i ) =
4231
.
1 + i = 1218
i = 1..218 − 1
i = 0.218
i = 0.22
AÑO
Pn = Ultimo Dato
P0 = Dato Inicial
i= Incremento Anual
ARRIBOS DE TURISTAS
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A
VILCASHUAMAN
TASA DE
CRECIMIENTO
0.22 + 0.04 − 0.09 − 0.27 + 017
.
5
iprom = 0.014 ≈ 14%
.
iprom =
1998
4231
1999
5155
0.22
2000
5382
0.04
2001
4852
-0.09
2002
3528
-0.27
2003
4129
0.17
TASADE
DE
TASA
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO
32
CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMÁN
Lademanda
demandaproyectada
proyectadade
de
La
turistasaaVilcashuamán
Vilcashuamánsin
sin
turistas
proyecto,se
sedeterminará
determinará
proyecto,
utilizandolalatasa
tasade
decrecimiento
crecimiento
utilizando
del1.4%
1.4%
del
DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS
NACIONALES Y EXTRANJEROS A
VILCASHUAMAN: 2004 – 2013
SIN PROYECTO
AÑO
PROYECCION
2004
4187
2005
Lademanda
demandaproyectada
proyectadade
de
La
turistasaaVilcashuamán
Vilcashuamáncon
con
turistas
proyecto,se
sedeterminará
determinará
proyecto,
utilizandouna
unatasa
tasade
de4%
4%
utilizando
estimadopor
porlos
losproyectistas
proyectistas
estimado
El cálculo para determinar, la
demanda de turistas a
Vilcashuamán sin proyecto
para el 2004 y los próximos
años será:
(4129x0.014) +4129=4187
DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS
NACIONALES Y EXTRANJEROS A
VILCASHUAMAN: 2004 – 2013
CON PROYECTO
AÑO
PROYECCION
2004
4354
4246
2005
4529
2006
4305
2006
4710
2007
4365
2007
4898
2008
4426
2008
5094
2009
4488
2009
5298
2010
4551
2010
5510
2011
4615
2011
5730
2012
4680
2012
5959
2013
4746
2013
6198
2014
4812
2014
6446
2015
4879
2015
6704
El cálculo para determinar,
la demanda de turistas a
Vilcashuamán con proyecto
para el 2004 será:
(4187x0.04) + 4187 = 4354
Lademanda
demandaproyectada
proyectadaaaVilcashuamán
Vilcashuamáncon
conproyecto,
proyecto,se
seestima
estimaque
quecrecerá,
crecerá,
La
debidoaalas
lasmejoras
mejorasyyampliaciones
ampliacionesque
quese
serealizaran
realizaranen
enlalacapacidad
capacidadde
deoferta
oferta
debido
(capacidadde
decarga,
carga,capacidad
capacidadde
dehoteles,
hoteles,restaurantes
restaurantesyyotros)
otros)
(capacidad
33
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA
partir del
deldiagnóstico
diagnósticodesarrollado
desarrolladoen
enelelmódulo
módulo22se
sepuede
puedeobtener
obtenerlala oferta
oferta turística
turística conformado
conformado por
por
AA partir
conjunto de
de atractivos,
atractivos,infraestructura
infraestructura yy servicios
servicios turísticos
turísticos que
queserán
seránaprovechados
aprovechadospor
porlos
losusuarios
usuarios del
del
elel conjunto
proyecto.
proyecto.
Es importante,
importante, tener
tener en
en consideración
consideración que
quelala oferta
ofertaturística
turísticaen
eneste
estetipo
tipo de
de proyectos
proyectos debe
debe estar
estar en
en función
función
Es
lascaracterísticas
característicasde
delalademanda
demanda turística;
turística; así
así por
porejemplo
ejemploelelconjunto
conjuntode
deturistas
turistasque
quevisitan
visitanVilcashuamán
Vilcashuamán
aa las
viajan en
en su
su mayoría
mayoría por
porvacaciones
vacacionesy/o
y/oturismo
turismoyyelelmotivo
motivode
desu
sudesplazamiento
desplazamientoes
espor
porrazones
razoneshistóricos
históricos––
viajan
culturales.
culturales.
Para elel Caso
Casoque
quese
seviene
vienetrabajando
trabajandolalaoferta
ofertaestaría
estaríaconformada
conformadapor
porlos
losatractivos,
atractivos,infraestructura
infraestructurayyplanta
planta
Para
turísticade
deVilcashuamán,
Vilcashuamán,tales
talescomo:
como:
turística
Atractivosturísticos
turísticos
Atractivos
Dentrode
delos
losatractivos
atractivosse
seencuentra
encuentraelelTemplo
Templodel
delSol
SolyylalaLuna,
Luna,ubicado
ubicadoalalsur
surde
delalaplaza
plazaprincipal,
principal,compuesto
compuesto
Dentro
portres
tresterrazas
terrazasescalonadas,
escalonadas,con
connichos
nichostrapezoidales
trapezoidalesciegos
ciegosyyhornacinas.
hornacinas.ElElUshno
UshnoooTrono
Tronodel
delInca,
Inca,que
quefue
fueelel
por
miradordel
delInca
Incade
deforma
formatronco
troncopiramidal,
piramidal,compuesta
compuestapor
porcinco
cincoplataformas
plataformassuperpuestas
superpuestascon
conuna
unaentrada
entradade
de
mirador
doblejamba
jambatrapezoidal,
trapezoidal,en
enlalaparte
partesuperior
superiorresalta
resaltaelelsillón
sillóndel
delInca
Incacon
condos
dosasientos.
asientos.ElElPalacio
PalacioooKallanca
Kallancade
de
doble
TupacInca
IncaYupanqui,
Yupanqui,edificio
edificioubicado
ubicadodetrás
detrásdel
delUshno
Ushnorectangular
rectangularyycon
concinco
cincopuertas
puertastrapezoidales.
trapezoidales.La
LaGran
Gran
Tupac
Plaza,que
quetuvo
tuvouna
unagran
granextensión
extensiónque
quealbergaba
albergabade
deveinte
veintemil
milaatreinta
treintamil
milhombres
hombresdurante
durantereuniones
reunionesreligiosas,
religiosas,
Plaza,
militaresoopolíticas.
políticas.La
LaPiedra
Piedradel
delSacrificio,
Sacrificio,ubicada
ubicadaaaun
unextremo
extremode
delalaplaza
plazaprincipal;
principal;bloque
bloquemonolítico
monolíticoen
en
militares
formade
deun
untelevisor.
televisor.La
LaPiedra
Piedrade
delos
losVaticinios,
Vaticinios,piedra
piedraque
quesobresale
sobresaledel
delsuelo
sueloyyque
quese
seutilizaba
utilizabapara
parapredecir
predecirelel
forma
futuro.
futuro.
Infraestructurayyaccesibilidad
accesibilidad
Infraestructura
Encuanto
cuantoaalalainfraestructura
infraestructurase
secuenta
cuentacon
coninadecuados
inadecuadossistemas
sistemasde
deabastecimiento
abastecimientode
deagua,
agua,eliminación
eliminaciónde
de
En
aguasnegras,
negras,sistemas
sistemaseléctricos
eléctricosyyde
decomunicaciones
comunicacionesyysu
suaccesibilidad
accesibilidadsistemas
sistemasde
dealcantarillado
alcantarilladoyyotras
otras
aguas
instalacionesconstruidas
construidascomo
comoautopistas,
autopistas,aeropuertos,
aeropuertos,vías
víasférreas,
férreas,carreteras,
carreteras,calzadas,
calzadas,estacionamientos
estacionamientospara
para
instalaciones
usoturístico
turísticoyysu
suaccesibilidad
accesibilidadalallugar
lugares
espor
pormedio
mediode
deuna
unavía
víano
noasfaltada
asfaltada
uso
34
PlantaTurística
Turística
Planta
LaPlanta
PlantaTurística
Turísticade
deVilcashuamán
Vilcashuamánestá
estáconformada
conformadapor
porlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipode
deproducción
producciónde
de
La
bienesyyservicios
serviciostales
talescomo:
como:transporte,
transporte,hoteles,
hoteles,restaurantes
restaurantesyyagencias
agenciasde
deviajes
viajeslos
loscuales
cualesen
ensu
su
bienes
mayoríano
noprestan
prestanun
unbuen
buenservicio
servicioyycuya
cuyacapacidad
capacidadinstalada
instaladaen
enmuchos
muchoscasos
casosestá
estádeteriorada,
deteriorada,motivo
motivo
mayoría
porelelcual
cualen
enépocas
épocaspunta
punta se
sedebe
debecapacitar
capacitaraalas
lasfamilias
familiaspara
paraque
quesus
susviviendas
viviendasse
sepuedan
puedanadaptar
adaptar
por
comocentro
centrode
dehospedaje.
hospedaje.
como
3.3.1.ANALISIS
ANALISISDE
DELA
LAOFERTA
OFERTAOPTIMIZADA
OPTIMIZADASIN
SINPROYECTO
PROYECTO
3.3.1.
Laoferta
ofertaoptimizada
optimizadaes
esaquella
aquellade
delalaque
quese
sepuede
puededisponer,
disponer,óptimamente,
óptimamente,con
conlos
losrecursos
recursosdisponibles
disponibles
La
actualmente,luego
luegode
derealizadas
realizadasciertas
ciertasmejoras
mejoras(de
(degestión
gestióngeneralmente),
generalmente),las
lascuales
cualespueden
puedeninvolucrar
involucrar
actualmente,
algunosgastos
gastosno
nosignificativos
significativos (gastos
(gastosmenores).
menores).
algunos
Entodo
todoproyecto
proyectoturístico
turísticoes
esimportante
importantedeterminar
determinarlalacapacidad
capacidadde
decarga
cargaasí
asícomo
comolalacapacidad
capacidadhotelera
hotelerayy
En
delos
losrestaurantes
restaurantesde
delalazona,
zona,lalacual
cualdebe
debeproyectarse
proyectarsepara
paralos
lospróximos
próximosaños.
años.
de
Asíen
enelelejemplo
ejemplode
deVilcashuamán
Vilcashuamánlalaoferta
ofertaoptimizada
optimizadaestará
estaráconformada
conformadapor
porlalacapacidad
capacidadde
decarga
carga
Así
(númerode
deturistas
turistasque
quepueden
puedenvisitar
visitarlos
losrestos
restosarqueológicos)
arqueológicos)así
asícomo
comolalaplanta
plantaturística
turísticaexistente
existente
(número
(hotelesyyrestaurantes)
restaurantes)
(hoteles
continuaciónse
semuestra
muestracomo
comoobtener
obtenerlalacapacidad
capacidadde
decarga
cargaturística
turísticapara
paraVilcashuamán
Vilcashuamánutilizando
utilizandoelel
AAcontinuación
métodode
delalaCapacidad
CapacidadEfectiva.
Efectiva.
método
35
CAPACIDADDE
DECARGA
CARGADE
DEVILCASHUAMÁN
VILCASHUAMÁN
CAPACIDAD
LaCapacidad
Capacidadde
deCarga
Cargabusca
buscaestablecer
establecerelelnúmero
númeromáximo
máximode
devisitas
visitasque
quepuede
puederecibir
recibirun
unárea
áreaprotegida
protegida
La
conbase
baseen
enlas
lascondiciones
condicionesfísicas,
físicas,biológicas
biológicasyyde
demanejo
manejoque
quese
sepresentan
presentanen
enelelárea
áreaen
enelelmomento
momentodel
del
con
estudio.
estudio.
procesoconsta
constade
detres
tresniveles:
niveles:
ElElproceso
Cálculode
decapacidad
capacidadde
decarga
cargafísica
física(CCF)
(CCF)
Cálculo
Cálculode
decapacidad
capacidadde
decarga
cargareal
real(CCR)
(CCR)
Cálculo
Cálculode
decapacidad
capacidadde
decarga
cargaefectiva
efectiva(CCE)
(CCE)
Cálculo
Lostres
tresniveles
nivelesde
decapacidad
capacidadde
decarga
cargatienen
tienenuna
unarelación
relaciónque
quepuede
puederepresentarse
representarsecomo
comosigue:
sigue:
Los
CCF≥≥CCR
CCR≥≥CCE
CCE
CCF
CCF==4005
4005visitas
visitas//día
día
CCF
CCR==341
341visitas
visitaspor
pordía
día
CCR
CCE==252
252visitas/día
visitas/día
CCE
36
3.3.2. CAPACIDAD DE SERVICIO DE HOTELES DE VILCASHUAMÁN
PLANTA TURÍSTICA DE VILCASHUAMÁN
HOTELES
Nª
Nombre Comercial
Habitación
Camas
1
La Fortaleza
11
29
2
Flor de la Cantuta
5
12
3
El Chasqui
9
17
4
Willkawaman
15
29
40
87
Total
Fuente: Municipalidad de Vilcashuamán
Vilcashuamán
Vilcashuamáncuenta
cuentacon
con44hoteles
hotelesen
enlos
loscuales
cualesse
setienen
tienen40
40habitaciones
habitacionescon
con87
87camas,
camas,loloque
quesignifica
significa
que
los
hoteles
podrán
generar
87
atenciones
por
día.
Si
consideramos
un
capacidad
utilizada
del
60%
que los hoteles podrán generar 87 atenciones por día. Si consideramos un capacidad utilizada del 60%en
en
forma
conservadora
se
obtendría:
87
x
0.60
=52
atenciones
por
día.
forma conservadora se obtendría: 87 x 0.60 =52 atenciones por día.
CHd
CHd==Capacidad
CapacidadHotelera/día
Hotelera/día CHd
CHd==52
52atenciones
atencionespor
pordía
día
CHm
CHm==Capacidad
CapacidadHotelera/mes
Hotelera/mes CHm
CHm==52x
52x30
30==1560
1560atenciones
atencionespor
pormes
mes
CHa
CHa==Capacidad
CapacidadHotelera/año
Hotelera/año CHa
CHa==52
52xx317
317(365
(365––48)
48)
Todos los lunes del año
se hará mantenimiento
CHa
CHa== 16,484
16,484atenciones
atencionespor
poraño
año
37
3.3.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA
Esta cantidad se obtiene de los
resultados hallados en la
capacidad de carga de
Vilcashuamán, el cual se
mantendrá constante durante
los próximos 12 años. Ejemplo:
94 x 317 = 29798
La capacidad hotelera se verá
incrementada a partir del 2006,
producto de las promociones
que se realicen (1 hotel con 20
camas por año hasta el 2008 y
considerando el 60% de
capacidad utilizada (20x0.60=12)
por lo tanto 52+12=64...
Las atenciones por año se
calcularán: 52 x 317 = 16,484
38
3.4. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL
Los proyectos
proyectos turísticos,
turísticos,requieren
requierendeterminar
determinarsisilalaoferta
ofertaturística
turísticaes
eslolosuficientemente
suficientemente amplia
amplia para
para
Los
satisfacer lala demanda
demanda prevista
previstayyesto
estose
sepuede
puede lograr
lograr mediante
medianteun
unbalance
balancede
deestas
estaspartes
partesdel
delmercado.
mercado.
satisfacer
3.4.1. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA
En el cuadro se observa que
la oferta representada por la
capacidad de carga es muy
superior a la demanda, la
cual se irá reduciendo en los
próximos años (esta
situación se produce por el
poco impulso al turismo en
la zona)
Estosbalances
balances nos
nosmuestran
muestranresultados
resultadosanuales,
anuales,sin
sinembargo
embargoen
enelelturismo
turismohay
hayque
quetener
tenerpresente
presenteelel
Estos
caráctercíclico
cíclicode
delalademanda
demandaen
enalgunas
algunaszonas,
zonas,como
comoen
enelelcaso
casode
deVilcashuamán
Vilcashuamánque
quedurante
duranteSemana
Semana
carácter
Santaelelnúmero
númerode
deturistas
turistasaumenta
aumentasignificativamente
significativamentepor
porloloque
quees
esnecesario
necesariodeterminar
determinarsu
sucapacidad
capacidad
Santa
decarga
cargaque
quenos
nospermita
permitarestringir
restringirelelacceso
accesoaalos
losatractivos
atractivosde
delolocontrario
contrarioestos
estosse
severían
veríanafectados.
afectados.
de
39
3.4.2. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE HOTELES
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL (Turistas por año)
HOTELES
AÑO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
PROYECTADA
BALANCE
(O>D)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
4345
4529
4710
4898
5094
5298
5510
5730
5959
6198
6446
6704
16484
16484
20288
24092
27896
27896
27896
27896
27896
27896
27896
27896
12139
11955
15578
19194
22802
22598
22386
22166
21937
21698
21450
21192
La capacidad de los
hoteles supera la
demanda actual y esto
debido a que en esta
zona no se impulsa la
actividad turística en
toda su dimensión
Comose
seobserva
observalalaoferta
ofertaproyectada
proyectadasiempre
siempresupera
superaaalalademanda
demandagenerando
generandoen
enesta
estazona
zonauna
unaelevada
elevada
Como
capacidadociosa,
ociosa,lalacual
cualdebe
debereducirse
reducirseaamedida
medidaque
quese
seimpulse
impulselalademanda
demandadel
delturismo
turismoen
enesta
estazona.
zona.
capacidad
40
ARRIBO DE TURISTAS MENSUAL A VILCASHUAMÁN
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
VISITAS A
HUARI 1999
369
1792
1023
8081
834
1348
3312
2465
1006
2312
2162
1338
26042
PORCENTAJE DE
TURISTAS QUE
VISITAN HUARI
0.014
0.069
0.039
0.310
0.032
0.052
0.127
0.095
0.039
0.089
0.083
0.051
1.000
VISITAS A
VILCASHUAMAN
1999
73
355
203
1600
165
267
656
488
199
458
428
265
5155
ElEl%%de
deturistas
turistasque
quevisitaron
visitaron
Huari
en
el
mes
de
enero
Huari en el mes de enerode
de
1999
se
obtuvo:
1999 se obtuvo:
(369x1000)
(369x1000)/ /26042
26042==0.014
0.014
De
Deigual
igualmanera
maneralos
losturistas
turistasque
que
habrían
visitado
Vilcashuamán
habrían visitado Vilcashuamán
en
enelelmes
mesde
deEnero
Enerode
de1999
1999se
se
obtendrían
de
la
siguiente
obtendrían de la siguiente
manera:
manera:
5,155
5,155xx0,014
0,014==73
73
Lasvisitas
visitasaaHuari
Huaridel
delaño
año1999
1999se
seobtuvieron
obtuvierondel
delINC
INCde
deAyacucho
Ayacuchoyylos
los5,155
5,155turistas
turistasse
seobtuvieron
obtuvieronde
de
Las
lasestimaciones
estimacionesrealizadas
realizadaspor
porlos
losproyectistas,
proyectistas,las
lascuales
cualesse
semuestran
muestranen
enelelcuadro
cuadroanterior
anteriorde
dearribos
arribos
las
deturistas
turistasnacionales
nacionalesyyextranjeros
extranjerosaaVilcashuamán
Vilcashuamán––Periodo
Periodo1998
1998- -2003
2003
de
Paraeste
esteanálisis,
análisis,se
setrabajo
trabajoconsiderando
considerandosolo
soloelelaño
año1999,
1999,debido
debidoaaque
queen
enlos
losotros
otrosaños
añosse
seasume
asumeque
que
Para
tienensimilar
similarcomportamiento.
comportamiento.Como
Comose
sepuede
puedeobservar,
observar,es
esuna
unaactividad
actividadestacional
estacionaldonde
dondeSemana
SemanaSanta
Santa
tienen
destacaincrementando
incrementandofuertemente
fuertementeelelingreso
ingresode
deturistas
turistasproduciendo
produciendouna
unasaturación
saturaciónde
delalaoferta
oferta en
enelel
destaca
destino,no
nosucediendo
sucediendoesto
estoen
enelelresto
restodel
delaño,
año,generando
generandograndes
grandespérdidas
pérdidasaalos
losempresarios
empresariosturísticos
turísticos
destino,
porloloque
quehay
hayque
queimpulsar
impulsarlalademanda
demandadurante
durantetodos
todoslos
losmeses
mesesdel
delaño
añodestacando
destacandolos
losatractivos
atractivosque
que
por
tieneeleldestino.
destino.
tiene
41
ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA EN TEMPORADA ALTA
CAPACIDAD DE CARGA
MESES
DEMANDA
OFERTA
BALANCE
PROYECTADA PROYECTADA
(O>D)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
73
355
203
1600
165
267
656
488
199
458
428
265
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2820
2747
2465
2617
1220
2655
2553
2164
2332
2621
2362
2392
2555
Como se observa en el balance los meses de
abril y julio resultan menores en comparación a
los demás meses del año y esto debido a que
a esta zona los turistas llegan en mayores
cantidades en Semana Santa y Fiestas
Patrias).
La oferta proyectada se calculó: 30 x 94
=2,820 por lo tanto el balance para el mes de
enero es: 2,820-73=2,747
SEMANA SANTA
DEMANDA
OFERTA
(CAPACIDAD
DE CARGA)
BALANCE
(O>D)
1200
658
-542
Es importante considerar el ingreso de turistas en
Semana Santa, para determinar la capacidad de
atención y/o controlar el ingreso de turistas, así
tenemos: Según entrevistas realizadas a expertos, un
75% que vienen en el mes de abril lo hacen para
celebrar Semana Santa. Por lo tanto:
La demanda
demanda se
se obtuvo
obtuvo (1600
(1600 xx 0.75
0.75 ==
La
1200)yylalaoferta
oferta(94
(94xx77==658).
658).Como
Comose
se
1200)
observaexiste
existeun
undéficit
déficitde
de––542
542loloque
que
observa
significa que
que en
en esta
esta semana
semana debería
debería
significa
controlarseelel ingreso
ingreso de
de turista
turista debido
debidoaa
controlarse
factores técnicos
técnicos reflejados
reflejados en
en lala
factores
capacidadde
decarga
cargaya
yaque
quees
esimportante
importante
capacidad
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recurso turístico
turístico en
en optimas
optimas
mantener
condiciones, de
de lolo contrario
contrario estaríamos
estaríamos
condiciones,
acelerandosu
sudeterioro..
deterioro..
acelerando
42
ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LOS HOTELES EN TEMPORADA ALTA
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL
HOTELES
MESES
DEMANDA
OFERTA
BALANCE
PROYECTADA PROYECTADA
(O>D)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
73
355
203
1600
165
267
656
488
199
458
428
265
Es importante considerar
el ingreso de turistas en
Semana Santa, para
determinar la capacidad
de atención y/o controlar
el ingreso de turistas, así
tenemos: Según
entrevistas realizadas a
expertos, un 75% que
vienen en el mes de abril
lo hacen para celebrar
Semana Santa. Por lo
tanto: 1600 x 0.75 = 1200
1560
1560
1560
2610
1560
1560
2610
1560
1560
1560
1560
1560
Como se observa en el balance en el
mes de abril la capacidad de atención de
los hoteles resulta menor en
comparación a los demás meses del año
y esto es producto del crecimiento de la
demanda durante ese mes. Para el mes
de abril y julio se trabajó con el del 100%
de la capacidad instalada es decir 87 x
30 = 2610 para los hoteles.
1487
1205
1357
1010
1395
1293
1954
1072
1361
1102
1132
1295
SEMANA SANTA
DEMANDA
CAPACIDAD
DE HOTELES
1200
609
BALANCE CAPA
(D>O)
REST
-591
Como se
se observa
observa en
en lala Semana
Semana Santa
Santa lala
Como
capacidadde
deservicio
serviciode
delos
loshoteles
hoteleses
esinferior
inferioraalala
capacidad
demanda por
por eso
eso es
es importante
importante que
que en
en
demanda
Vilcashuamánse
sepromueva
promuevaelelhospedaje
hospedajetemporal,
temporal,
Vilcashuamán
es decir
decir motivar
motivar yy capacitar
capacitar aa los
los hogares
hogares de
de lala
es
zona para
para que
que sus
sus viviendas
viviendas se
se adapten
adapten como
como
zona
centrode
dehospedaje
hospedajetemporal.
temporal.
centro
Para calcular la
capacidad de servicio
de los hoteles al
100% durante la
Semana Santa se
procedió de la
siguiente manera:
Hoteles: 87 x 7 = 609
43
MODULO 4
EVALUACION
4.1. ANÁLISIS DE COSTOS
4.1.1. COSTO EN LA SITUACION SIN
PROYECTO
Consiste en proyectar todos los Costos en los
que se seguirá incurriendo en caso de no ser
ejecutado el Proyecto. La Situación sin Proyecto
se encuentra relacionada con la definición de la
situación actual en el área del Proyecto. En este
análisis se debe considerar la SITUACION
ACTUAL OPTIMIZADA.
En algunos casos la Situación sin Proyecto es
inexistente debido a que no se otorgaba un bien o
servicio.
¿Cuales son los Costos de la situación Sin
Proyecto?
Los Costos de la Situación actual Sin Proyecto,
vienen dados por gastos en Operación y
Mantenimiento para la obtención de los bienes
y servicios que actualmente se brindan,
considerando
adicionalmente
algunos
pequeños gastos. A continuación se muestra el
caso de Vilcashuamán.
44
4.1.2. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO
Consiste en proyectar todos los costos de Inversion, Operación y Mantenimiento en que se incurrirá una vez ejecutado el
Proyecto. Los costos deben determinarse a precios privados y sociales, los primeros son aquellos que se calculan con los
precios de mercado y los segundos utilizando el factor de corrección.
DETERMINACION DE LOS COSTO SOCIALES
Para determinar los costos sociales se debe trabajar con el Precio Social que es aquel que refleja el valor de un bien o
servicio para la sociedad. Los precios que se conocen en el mercado (los Precios Privados) traen consigo diversas
distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido para la
sociedad. Por esta razón, para cada Alternativa de Solución es necesario expresar los costos y beneficios de Pre-inversión,
inversión y post-inversión a precios sociales.
COSTO A PRECIO
DE MERCADO
x
FACTOR DE
CORRECCION
=
COSTO A
PRECIO SOCIAL
LOS FACTORES DE CORRECCIÓN
Con la finalidad de expresar los costos y beneficios a precios sociales, a los costos y beneficios se les debe afectar por un
factor de corrección que “corrige” las distorsiones que están incorporadas en los precios de mercado. El Ministerio de
Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCION para algunos rubro de costos, que suelen ser los más
importantes.
1.
FACTOR DE CORRECCION DE
BIENES NO TRANSABLES
Tipode
debien
bienno
nosusceptible
susceptiblede
deser
sercomercializado
comercializado
Tipo
internacionalmente
(exportado
o
importado)
internacionalmente (exportado o importado)
2.
FACTOR DE CORRECCION DE
BIENES TRANSABLES
Tipode
debien
biensusceptible
susceptiblede
deser
sercomercializado
comercializado
Tipo
internacionalmente (exportado o importado)
internacionalmente (exportado o importado)
3. REMUNERACIONES
Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de
Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de
una profesión
una profesión
45
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
PRECIO PRIVADO
COSTO UNITARIO
(S/.)
I. FASE DE INVERSION
1,493,282
COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LO
1,168,000
Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico
Especialistas en planificación (1)
Especialistas en turismo (1)
2
2
Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman
a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación act
b) Elaboración del planos
1
3
1
Actividad 1.C Inventariar y consolidar el patrimonio complementario d
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico
Especialistas en arqueologia (1)
Especialistas en turismo (1)
b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico
Especialistas(1)
1
Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Histórico
a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas
b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas
Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las
estructuras monumentales
a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos
b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para mo
c) Estudio para la conservacion de sitios arqueologicos
d) Implementación de obras
1
Plan de uso turistico
mes
mes
Registro Publico de
Propiedad
unidad
unidad
1,000
5,000
8,000
3,000
5,000
0.84
0.84
6,723
2,521
4,202
3,000
3,000
2
mes
3,000
1,000
15,000
80,000
100,000
440,000
350,000
Recuperacion fisica de
area intangible
Patrimonio Turistico
consolidado
COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN
Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico
a) Estudio de obras de circuitos peatonales y señalizac
b) Implementación de obras
1
1
1
1500 metros de
circuitos peatonales
construidos
estudios
obras civiles
983,575
0.91
0.91
mes
mes
estudios
estudios
estudios
obras civiles
-
3,000
3,000
2
2
1
1
1
1
1
1,156,563
10,909
10,909
5,455
5,455
Inventario Turistico
unidad
unidad
COSTO TOTAL
(S/.)
12,000
12,000
6,000
6,000
18,000
12,000
6,000
6,000
6,000
6,000
1
10
10
PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO TOTAL
DE
(S/.)
CONVERS
10,000
50,000
0.91
16,364
10,909
5,455
5,455
5,455
5,455
160,000
10,000
150,000
0.84
0.84
134,454
8,403
126,050
970,000
80,000
100,000
440,000
350,000
0.84
0.84
0.84
0.84
815,126
67,227
84,034
369,748
294,118
60,000
-
50,420
60,000
10,000
50,000
0.84
0.84
50,420
8,403
42,017
0.91
0.91
46
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1
PRECIO PRIVADO
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
COSTO UNITARIO
(S/.)
I. FASE DE INVERSION
PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO TOTAL
DE
(S/.)
CONVERS
1,493,282
COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
143,282
COSTO TOTAL
(S/.)
1,156,563
-
122,568
Oficina municipal de
turismo fortalecida
Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Informac
a) Firma de convenios colaborativos
b) Taller de trabajo para coordinación institucional
c) Equipamiento
Computadoras
Impresora
d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo
Especialista en mercados y turismo
Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del
a) Diseño y construccion del sitio web
Especialistas en diseño de pag web
1
17,282
0.91
15,208
2,520
3,597
1,917
1,680
9,091
9,091
4,000
4,000
4,000
4,000
0.91
3,636
3,636
3,636
10,000
4,500
10
24,500
10,000
4,500
10,000
0.84
0.84
0.84
20,580
8,400
3,780
8,400
5
evento
600
1
1
equipo
equipo
2,282
2,000
2
mes
Habilitacion de pagina
1
web
1
meses
5,000
3,000
4,282
2,282
2,000
10,000
10,000
0.84
0.84
0.84
0.84
Caseta informativa
habilitada
Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los se
a) Equipamiento de caseta
b) Taller de trabajo para coordinación institucional
c) Publicación y difususión de material informativo
Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del
personal involucrado con los servicios turísticos
a) Formulación de planes de capacitación en turismo
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos)
b) Cursos de capacitación basica
Cursos
Materiales de capacitación
1
1
1
1,000
caseta
evento
documento
Implementacion del
programa de
capacitacion turistica
1
1
5
2,000
plan
10,000
evento
documentos
7,500
10
67,500
10,000
10,000
57,500
37,500
20,000
8,000
1,000
2,000
10
30,000
8,000
8,000
4,000
8,000
10,000
Difusion de los
atractivos turisticos
Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la
para la inversion
1
inversión privada en Vilcashuamán
a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos
Especialistas en Marketing Turistico (1)
1
consultoria
b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada
4 eventos en Huamanga
4
eventos en Lima
c) Publicación de instrumentos
1,000
documento
0.84
0.84
57,391
9,091
9,091
48,300
31,500
16,800
0.91
0.84
0.84
0.84
25,753
7,273
7,273
3,360
6,720
8,400
0.91
47
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1
48
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
PRECIO PRIVADO
COSTO UNITARIO
(S/.)
COSTO TOTAL
(S/.)
PRECIO SOCIAL
FACTOR
DE
CONVERS
COSTO TOTAL
(S/.)
I. FASE DE INVERSION
1,933,665
-
1,637,727
COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS RESTOS A
1,175,000
-
989,458
Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico
Especialistas en planificación (1)
Especialistas en turismo (1)
Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman
a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación actual de las Áreas
b) Elaboración del planos
Actividad 1.C Inventariar y evaluar el patrimonio turistico de la zona
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico
Especialistas en arqueologia (1)
Especialistas en turismo (1)
b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico
Especialistas(1)
Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Historico
a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro His
b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro H
Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las estructuras monumenta
a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos
b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para los monumentos
c) Estudio para la conservacion de los sitios arqueologicos
d) Implementación de obras
1
2
2
1
10
1
1
Plan de uso turistico
mes
mes
Registro Publico de
Propiedad
unidad
unidad
3,000
3,000
12,000
12,000
6,000
6,000
0.91
0.91
10,909
10,909
5,455
5,455
1,000
5,000
15,000
10,000
5,000
0.84
0.84
12,605
8,403
4,202
Inventario Turistico
2
2
mes
mes
3,000
3,000
2
mes
Recuperacion fisica de
area intangible
unidad
unidad
3,000
18,000
12,000
6,000
6,000
6,000
6,000
1,000
15,000
160,000
10,000
150,000
0.84
0.84
134,454
8,403
126,050
80,000
100,000
440,000
350,000
970,000
80,000
100,000
440,000
350,000
0.84
0.84
0.84
0.84
815,126
67,227
84,034
369,748
294,118
1
10
10
1
1
1
1
1
Patrimonio Turistico
consolidado
estudios
estudios
estudios
obras civiles
COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN
343,883
0.91
16,364
10,909
5,455
5,455
5,455
5,455
0.91
0.91
-
288,977
1500 metros de circuitos
peatonales construidos
Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico
a) Estudio de obras de circuitos peatonales
b) Implementación de obras
Actividad 2.B Construcción nuevas pistas y veredas en los lugares que no existen
a) Movilización y desmovilización
b) Trabajos preliminares
c) Movimiento de tierra
d) Pavimentos
e) Obras de Arte
f) Señalización
estudios
obras civiles
Pistas construidas
1 (250mts)
Km
0.25
Km
0.25
Km
0.25
Km
0.25
Km
0.25
Km
0.25
1
1
10,000
50,000
60,000
10,000
50,000
0.84
0.84
50,420
8,403
42,017
28,380
56,100
287,925
445,500
173,250
144,375
283,883
7,095
14,025
71,981
111,375
43,313
36,094
0.84
0.84
0.84
0.84
0.84
0.84
238,557
5,962
11,786
60,488
93,592
36,397
30,331
49
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
PRECIO PRIVADO
COSTO UNITARIO
(S/.)
I. FASE DE INVERSION
COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Información al Turista
a) Firma de convenios colaborativos
b) Taller de trabajo para coordinación institucional
c) Equipamiento
Computadoras
Impresora
d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo
Especialista en mercados y turismo
Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del turismo
a) Diseño y construccion del sitio web
Especialistas en diseño de pag web
Oficina municipal de
turismo fortalecida
PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO TOTAL
DE
(S/.)
CONVERS
COSTO TOTAL
(S/.)
1,933,665
-
1,637,727
292,782
-
249,322
0.84
0.84
0.84
0.84
0.91
15,208
2,520
3,597
1,917
1,680
9,091
9,091
17,282
5
evento
600
1
1
equipo
equipo
2,282
2,000
2
mes
Habilitacion de pagina
web
5,000
3,000
4,282
2,282
2,000
10,000
10,000
6,000
6,000
6,000
6,000
0.91
5,455
5,455
5,455
10,000
4,500
10
24,500
10,000
4,500
10,000
0.84
0.84
0.84
20,580
8,400
3,780
8,400
1
meses
Caseta informativa
Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los servicios turisticos
habilitada
a) Equipamiento de caseta
1
caseta
b) Taller de trabajo para coordinación institucional
1
evento
c) Publicación y difususión de material informativo
1,000
documento
Implementacion del
programa de
Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del personal involucrado con los servicio capacitacion turistica
a) Formulación de planes de capacitación en turismo
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos)
1
plan
b) Cursos de capacitación basica
Cursos
5
evento
Materiales de capacitación
2,000
documentos
Difusion de los atractivos
turisticos para la
Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la inversión privada en Vilcashuam
inversion
a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos
Especialistas en Marketing Turistico (1)
1
consultoria
b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada
4
eventos en Huamanga
4
eventos en Lima
c) Publicación de instrumentos
1,000
documento
Programa de
capacitacion turistica
Actividad 3.F. Implementación de un Centro de Capacitación Turística
1 implementada
a) Formulación de planes de capacitación en turismo
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos)
1
plan
b) Modulos de capacitación a los lideres locales de Vilcashuaman
5
paquete
c) Cursos de capacitación basica a escolares
Cursos
5
evento
Materiales de capacitación
2,000
documentos
d) Pasantias a experiencias exitosas
5
pasantias
7,500
10
67,500
10,000
10,000
57,500
37,500
20,000
8,000
1,000
2,000
10
30,000
8,000
8,000
4,000
8,000
10,000
10,000
15,000
10,000
7,500
10
5,000
147,500
15,000
15,000
50,000
57,500
37,500
20,000
25,000
0.84
0.84
57,391
9,091
9,091
48,300
31,500
16,800
0.91
0.84
0.84
0.84
25,753
7,273
7,273
3,360
6,720
8,400
0.91
0.91
0.84
0.84
0.84
0.84
50
124,936
13,636
13,636
42,000
48,300
31,500
16,800
21,000
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2
51
4.2. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES SIN PROYECTO
Los flujos de ingresos y beneficios sociales sin proyecto consisten en proyectar todos los Ingresos que se seguirá obteniendo en
caso de no ser ejecutado el Proyecto.
52
4.2.1. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES CON PROYECTO
Los flujos de beneficios con proyecto, consisten en proyectar todos los beneficios que se obtendrán una vez ejecutado el
Proyecto
53
4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO
Enelelmodulo
moduloanterior
anteriorse
sedeterminaron
determinaronlos
losCostos
CostosTotales
Totaleseeincreméntales
increméntalesasí
asícomo
comode
delos
los
En
beneficiosde
decada
cadauna
unade
delas
lasAlternativas.
Alternativas.En
Eneste
esteModulo,
Modulo,se
seefectuará
efectuarálalaEvaluación
EvaluaciónSocial,
Social,para
para
beneficios
conocerlalarentabilidad
rentabilidaddel
delProyecto
Proyectopara
paralalasociedad.
sociedad.
conocer
Seelegirá
elegirácomo
comolalamejor
mejorAlternativa
Alternativaaaaquella
aquellaque
quesea
searentable
rentablesocialmente,
socialmente,sostenible
sostenibleyycon
con
Se
impactosambientales
ambientalesnulos
nulosoocontrolables
controlablesyyse
seexpresará
expresaráen
enuna
unaMatriz
Matrizde
deMarco
MarcoLógico.
Lógico.
impactos
continuaciónse
seexplica
explicacomo
comose
serealiza
realizalalaevaluación
evaluacióneconómica
económicaaaprecios
preciosprivados:
privados:
AAcontinuación
Sedebe
debecomparar
comparar elelFLUJO
FLUJODE
DECOSTOS
COSTOSyyelelFLUJO
FLUJODE
DEINGRESOS
INGRESOSde
decada
cadaalternativa.
alternativa. La
La
1.1.Se
comparaciónconsiste
consisteen
enrestar
restardel
delFlujo
Flujode
deIngresos
IngresoselelFlujo
Flujode
decostos,
costos,lolocual
cualpermita
permitaobtener
obtenerlos
los
comparación
flujosnetos
netosde
defondos
fondosen
encada
cadaaño.
año.
flujos
Unavez
vezque
quese
setienen
tienenlos
losFlujos
Flujosde
deIngresos
Ingresosyyde
deCostos
Costosaaprecios
preciosprivados,
privados,se
sedebe
debecalcular
calcularelel
2.2.Una
valoractual
actualneto
netoaaprecios
preciosde
demercado
mercadopara
paracada
cadaAlternativa
Alternativade
deSolución.
Solución.
valor
VALORACTUAL
ACTUALNETO
NETOAAPRECIOS
PRECIOSPRIVADOS
PRIVADOS
VALOR
VANPes
esuna
unamedida
medidade
derentabilidad
rentabilidadque
quepermite
permiteconocer
conocercual
cuales
eselelbeneficio
beneficioooelelcosto
costoactual
actual
ElElVANP
querepresenta
representacada
cadaAlternativa
Alternativade
deproyecto
proyectoaaPrecios
Preciosde
deMercado.
Mercado. ElElVANP
VANPse
seestima
estimaaapartir
partirdel
del
que
Flujode
deCostos
CostosyyBeneficios
BeneficiosaaPrecios
Preciosde
deMercado
MercadoooPrivados.
Privados.
Flujo
Dadoque
queelelvalor
valordel
deldinero
dineroen
eneleltiempo
tiempovaría,
varía,se
seutiliza
utilizaelelVANP
VANPpara
parapoder
podertraer
traeraavalor
valorpresente
presente
Dado
losflujos
flujosde
dedinero
dineroproyectados
proyectadospara
paralos
losaños
añosfuturos.
futuros.Esto
Estopermitirá
permitiráhacer
hacercomparaciones,
comparaciones,en
enuna
una
los
mismamoneda
monedade
devalor
valorpresente,
presente,entre
entrelas
lasdiferentes
diferentesAlternativas
Alternativasde
deSolución.
Solución.
misma
54
4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO
CÓMOCALCULAR
CALCULAREL
ELVANP
VANP
CÓMO
Habiéndosedeterminado
determinadolos
losFlujos
Flujosde
decostos
costosyybeneficios
beneficiosaaPrecios
PreciosPrivados
Privados para
paracada
cada
Habiéndose
año;se
sedebe
debeafectar
afectarelelflujo
flujoneto
netode
decada
cadaaño
añopor
porlalatasa
tasade
dedescuento,
descuento,aafin
finde
depoder
poder
año;
expresarcada
cadaFlujo
FlujoAnual
Anualaavalores
valorespresentes.
presentes.
expresar
ParaelelCaso,
Caso,con
conelelFlujo
Flujode
deCostos
CostosyyBeneficios
BeneficiosaaPrecios
PreciosPrivados
Privadosmostrado
mostradoanteriormente
anteriormente
Para
conuna
unaTasa
TasaPrivada
Privadade
deDescuento
Descuento–TPD
–TPDde
de14%,
14%,se
seobtiene
obtieneun
unValor
ValorActual
ActualNeto
Netoaa
yycon
PreciosPrivados,
Privados,de
delalasiguiente
siguientemanera:
manera:
Precios
ValorActual
ActualNeto
NetoPrivado
Privado
Valor
ALTERNATIVA11
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA 2
s/.- -1’393,178
1’393,178
s/.
s/.-1’833,560
1’833,560
s/.-
Comopuede
puedeapreciarse
apreciarseambas
ambasalternativas
alternativastienen
tienenun
unVAN
VANnegativo,
negativo,loloque
quesignifica
significa
Como
quedesde
desdeelelpunto
puntode
devista
vistaprivado
privadoninguna
ningunade
deellas
ellasresulta
resultasiendo
siendorentable.
rentable.
que
55
4.4. EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES
La Evaluación a precios sociales es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución
de determinado Proyecto al bienestar de la sociedad. Esto se logra mediante la comparación
de los flujos de beneficios sociales generados por cada alternativa de solución contra los
flujos de costos sociales de cada una de ellas.
Para evaluar socialmente un proyecto turístico se debe utilizar la metodología COSTO –
BENEFICIO, esta se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la
comparación de los beneficios sociales con los costos sociales.
Esta es la misma metodología que utilizamos en la evaluación económica a precios privados.
ValorActual
ActualNeto
Netoaaprecios
precios
Valor
sociales(criterio
(criterioprincipal)
principal)
sociales
TasaInterna
Internade
deRetorno
Retornoaa
Tasa
precios
sociales
(criterio
precios sociales (criterio
opcional)
opcional)
ALTERNATIVA11
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA22
ALTERNATIVA
S/.305,012
305,012
S/.
S/.-66,181
-66,181
S/.
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA22
ALTERNATIVA
21%
21%
12.8%
12.8%
56
4.5. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad es decir, ha de ser económica y
ecológicamente viable a largo plazo.
El desarrollo sostenible es un proceso orientado y planificado que contempla una gestión global de los recursos,
con el fin de asegurar su durabilidad permitiendo conservar el patrimonio social.
Son condiciones de sostenibilidad:
1.
Operatividad del proyecto: La capacidad del proyecto debe cubrir sus costos de operación y
mantenimiento.
2.
Compromisos institucionales: Es importante asegurar el compromiso de las entidades participantes del
proyecto (si es posible presentar una carta de compromiso firmada), así como señalar una estrategia para
mantener la relación en el tiempo.
3.
Fortaleza de las entidades a cargo de la ejecución y operación del proyecto: Se debe asegurar la
capacidad técnica y logística que que las instituciones deben poseer para la adecuada ejecución y operación
del proyecto.
4.
Participación de los beneficiarios: Se debe asegurar la participación activa de los beneficiarios directos,
indirectos y finales (turistas, empresas y población). Además, se debe mostrar la estrategia con la cual se va
a lograr la participación.
5.
Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias anteriores
en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema, plantear soluciones para la
mitigación de los mismos.
6.
Financiamiento: Garantizar que están asegurados los recursos para financiar las inversiones.
El turismo sostenible genera beneficios económicos y garantiza la conservación de los valores naturales y culturales.
flujode
decaja
cajade
delalaalternativa
alternativa11aaprecios
preciosprivados
privadosdel
delproyecto
proyectode
deVilcashuamán
Vilcashuamánnos
nosmuestra
muestralalacapacidad
capacidadde
de
ElElflujo
estaalternativa
alternativade
depoder
podercubrir
cubrirsus
suscostos
costosde
deoperación
operaciónyymantenimiento
mantenimientodurante
duranteelelhorizonte
horizontede
deplaneamiento.
planeamiento.
esta
57
Descripción de Factores Incidentes de Sostenibilidad del Caso en Vilcashuamán
Descripción de Factores
incidentes
Beneficios esperados durante la vida útil del proyecto
1. Operatividad del
proyecto.-
1.- Con la ejecución del proyecto se tendrá la capacidad de poder cubrir sus costos de
operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento, tal como se muestra en
el flujo de caja anterior.
2.- Compromisos
institucionales.-
2.- Los compromisos institucionales estarán a cargo de la municipalidad distrital de
Vilcashuamán, el cual se responsabilizará de obtener los recursos necesarios y el
financiamiento así como la permanente coordinación con el Gobierno Regional de
Ayacucho, el Instituto Nacional de Cultura, la Dirección Regional de Turismo, las
organizaciones comunales de la zona y otras instituciones, con los cuales se firmará una
carta de compromiso para llevar adelante el proyecto
3.- Fortaleza de las
entidades a cargo de la
ejecución y operación del
proyecto.-
3.- La Unidad Formuladora y ejecutora del proyecto será la oficina de proyectos de
inversión de la municipalidad de Vilcashuamán, la cual cuenta con personal especializado
en proyectos.
La municipalidad realizará las licitaciones correspondientes para la ejecución del proyecto.
De igual manera en la fase de operación será la municipalidad por medio de su OPI, la
que planificará, ejecutará controlará y evaluará la etapa de funcionamiento del proyecto.
Se hará con la supervisión del INC
4.- Participación de los
beneficiarios.-
4.- Los beneficiarios directos, conformados por los turistas que llegan a Vilcashuamán en
los próximos años,
Los beneficiarios indirectos conformados por los empresarios y sus trabajadores actuales y
potenciales deberán participar en los ciclos de capacitación a realizarse.
Los beneficiarios finales conformado por la población de Vilcashuamán agrupados en
organizaciones comunales participarán periódicamente en talleres de conciencia cultural y
turística.
5.- Antecedentes de
viabilidad de proyectos
similares.-
5.- Revisando la zona de estudio, no existen experiencias anteriores.
6.- Financiamiento.-
6.- La municipalidad a previsto de su foncomún el financiamiento para la ejecución del
proyecto
58
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1
Estosresultados
resultadosnos
nosmuestra
muestraque
quecualquier
cualquiervariación
variación
Estos
de
mas
o
menos
10%
y/o
20%
en
las
tarifas
costos
de mas o menos 10% y/o 20% en las tarifas yycostos
deinversión,
inversión,operación
operaciónyymantenimiento,
mantenimiento,elelproyecto
proyecto
de
seguirásiendo
siendorentable
rentabledesde
desdeelelpunto
puntode
devista
vista
seguirá
social.Sin
embargo,
en
el
flujo
de
turistas
y
losgastos
gastos
social.Sin embargo, en el flujo de turistas y los
pordía
día, ,sisiestos
estosdisminuyen
disminuyenen
enelelcaso
casodel
delprimero
primeroen
en
por
un
10%
y/o
20%y
en
el
caso
del
segundo
si
un 10% y/o 20%y en el caso del segundo si
disminuyeraen
enun
un10%
10%;el
;elproyecto
proyectodejaría
dejaríade
deser
ser
disminuyera
rentable.Esto
nos
muestra
la
importancia
que
tiene
rentable.Esto nos muestra la importancia que tiene elel
aumentode
deturistas
turistasyysu
sugasto
gastopor
pordía
díapara
paramejorar
mejorarelel
aumento
bienestar
de
la
población.
bienestar de la población.
59
4.7. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1
Esteanálisis
análisisde
desensibilidad
sensibilidadnos
nosindica
indicaque
quelala
Este
alternativa 22 ante
ante diferentes
diferentes cambios
cambios de
de lala
alternativa
variables , , en
en su
su mayoría
mayoría nos
nos arroja
arroja
variables
resultados negativos
negativos mostrándonos
mostrándonos su
su poca
poca
resultados
viabilidad. Sin
Sin embargo
embargo solo
solo aumentando
aumentando en
en
viabilidad.
un10%
10%y/o
y/o20%
20%los
losgastos
gastospor
pordía
díapor
porturista
turista
un
flujo de
de turistas
turistas así
así como
como disminuyendo
disminuyendo
yy elel flujo
en un
un 20%
20% los
los costo
costo de
de operación
operación yy
en
mantenimientoelelproyecto
proyectoserá
serárentable.
rentable.
mantenimiento
60
4.8. ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
CASO: VILCASHUAMÁN
IMPACTOS
POSITIVOS
9
AMBIENTALES
9
Los
ingresos
por
turismo
en
Vilcashuamán serán
utilizados
para
conservar
los
recursos culturales,
históricos y naturales.
La
ejecución
del
proyecto,
generará
conciencia
ambientalista.
NEGATIVOS
9
9
9
Se
puede
generar,
polución del aire y
alteración ecológica de
la zona.
La
explotación
del
turismo
incontrolado
puede
generar
construcciones
como
hoteles
y
otros,
perjudicando
los
recursos arqueológicos.
Se puede producir de
manera
incontrolada
aguas
residuales
generando
contaminación.
MITIGACIÒN
9 Se usaran maquinarias que
harán menor ruido posible y
se aplicarán tecnologías
para minimizar la emisión de
polvos que afecten a las
viviendas y a la población de
la zona.
9 El
gobierno
local
desarrollará estudios de
ordenamiento territorial y
elaborará
las
normas
correspondientes.
9 Se mejorará y ampliará la
infraestructura sanitaria para
solucionar este problema.
NOTA: En
En lala ejecución
ejecución del
del proyecto
proyecto se
se generaran
generaran ruidos
ruidos yy levantamiento
levantamiento de
de polvo
polvo producido
producido por
por lala
NOTA:
remociónde
demateriales
materialesen
enelelárea
áreadel
del proyecto,
proyecto,por
porlolocual
cualse
seusaran
usaranmaquinarias
maquinariasque
queharán
haránelelmenor
menor
remoción
ruidoposible
posibleyyse
seaplicaran
aplicarantecnologías
tecnologíaspara
paraminimizar
minimizarlalaemisión
emisiónde
depolvos
polvosque
queafecten
afectenaalas
lasviviendas
viviendasyyaa
ruido
poblaciónde
delalazona.
zona.
lalapoblación
61
4.9. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Finalmente, sobre la base de la Evaluación Social y el Análisis de Sensibilidad se deberá seleccionar la Mejor Alternativa de
Solución. El método mas recomendado para seleccionar la mejor alternativa es el METODO COSTO - BENEFICIO.
Se seleccionará como Mejor Alternativa de Solución aquella que tenga el mayor VANS, entre todas las que hayan obtenido
un VANS a precios sociales positivo. Ejemplo : Caso Vilcashuamán
ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA 1
VANS
S/. 305,013
VANS > 0
21%
TIR > 14%
VANS
S/.-66,181
VANS < 0
12.8%
TIR < 14%
VIABLE
TIR
Análisis de
Sostenibilidad
Análisis de
Sensibilidad
Esta alternativa nos muestra la capacidad
de poder cubrir sus costos de operación y
mantenimiento durante el horizonte de
planeamiento del proyecto. Asimismo el
compromiso de las instituciones y la
fortaleza de las entidades que estarán a
cargo de la ejecución y operación del
proyecto.
El análisis de sensibilidad nos indica que la
alternativa 1 ante diferentes cambios de la
variables criticas del proyecto, en su
mayoría nos arroja resultados positivos ,
demostrándonos su viabilidad, es decir su
rentabilidad social .
TIR
NO VIABLE
Análisis de
Sostenibilidad
Esta alternativa nos muestra la capacidad de
poder cubrir sus costos de operación y
mantenimiento durante el horizonte de
planeamiento del proyecto. Asimismo el
compromiso de las instituciones y la fortaleza
de las entidades que estarán a cargo de la
ejecución y operación del proyecto.
Análisis de
Sensibilidad
Este análisis de sensibilidad nos indica que la
alternativa 2 ante diferentes cambios de la
variables criticas del proyecto , en su mayoría
nos arroja resultados negativos mostrándonos
su poca viabilidad.
Comparandoambos
ambosresultados,
resultados,se
sepuede
puedellegar
llegaraalalaconclusión
conclusiónque
quelalaalternativa
alternativa1,1,resulta
resultasiendo
siendolalamas
mas
Comparando
rentable,por
portener
tenerun
unVANS
VANSmayor
mayorque
quecero
cero( (VANS
VANS>0
>0) )yyuna
unaTIR
TIRmayor
mayorque
quelalatasa
tasade
dedescuento
descuento( (TIR
TIR>>14%),
14%),
rentable,
asimismoen
enelelanálisis
análisisde
desensibilidad
sensibilidadlos
loscambios
cambiosque
quese
sepudieran
pudierandar
daren
enlas
lasvariables
variablesmas
masimportantes
importantesdel
del
asimismo
proyecto
resultan
siendo
mas
favorables
en
la
alternativa
1.Sin
embargo
es
importante
destacar
que
en
ambas
proyecto resultan siendo mas favorables en la alternativa 1.Sin embargo es importante destacar que en ambas
alternativaslalasostenibilidad
sostenibilidadmuestra
muestralalacapacidad
capacidadde
decubrir
cubrirsus
suscostos
costosde
deoperación
operaciónyymantenimiento
mantenimientodurante
duranteelel
alternativas
horizontedel
delproyecto.
proyecto.
62
horizonte
4.10 EL MARCO LÓGICO
63
MODULO 5
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES: CASO VILCASHUAMÁN
•De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin
•De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin
un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la
un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la
falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles,
falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles,
restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación
restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación
a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial
a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial
a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados.
a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados.
•Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos
•Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos
arqueológicos del distrito de Vilcashuamán.
arqueológicos del distrito de Vilcashuamán.
De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales
De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales
y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones
y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones
complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona
complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona
•Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor
•Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor
demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la
demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la
capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona.
capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona.
•Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado
•Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado
se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un
se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un
VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%.
VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%.
•Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante
•Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante
cualquier cambio de las variables criticas del proyecto.
cualquier cambio de las variables criticas del proyecto.
•El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto
•El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto
para cubrir costo de operación y mantenimiento.
para cubrir costo de operación y mantenimiento.
•Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración
•Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración
ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan
ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan
el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a
el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a
la población de la zona.
la población de la zona.
•Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2
•Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2
y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2.
y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2. 64
ANEXO
DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA:
CASO VILCASHUAMÁN
65
I. CAPACIDAD DE CARGA DE VILCASHUAMÁN
La Capacidad de Carga busca establecer el número máximo de visitas que puede recibir un área protegida con base en las
condiciones físicas, biológicas y de manejo que se presentan en el área en el momento del estudio.
El proceso consta de tres niveles:
•
Cálculo de capacidad de carga física (CCF)
•
Cálculo de capacidad de carga real (CCR)
•
Cálculo de capacidad de carga efectiva (CCE)
Los tres niveles de capacidad de carga tienen una relación que puede representarse como sigue:
CCF ≥ CCR ≥ CCE
Los cálculos se basan en los siguientes supuestos:
•
Flujo de visitantes en un solo sentido.
•
Una persona requiere normalmente de 1m2 de espacio para moverse libremente.
•
Tiempo necesario para visitar los recursos arqueológicos: 3 horas.
•
Horario de visita: 8:00 a 16:00 hrs., es decir, 8 horas por día.
1.1. CALCULO DE CAPACIDAD DE CARGA FISICA (CCF)
Es el límite máximo de visitas que se pueden hacer al sitio durante un día. Está dada por la relación entre factores de visita
(horario y tiempo de visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio por visitante. Para el cálculo se utilizó la siguiente
formula:
Donde:
CCF = Sx
NV
SP
S = Superficie disponible en metros lineales = De acuerdo a la medición efectuada, 1500 metros es la extensión que se debe
caminar para visitar el circuito de los restos arqueológicos
SP = Superficie usada por persona = 1 metro
NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona en un día
Donde: Hv = Horario de visita y Tv = Tiempo necesario para visitar los restos arqueológicos
66
Hv
Tv
NV =
Nv =
8h/día
= 2.67 visitas/día/visitantes
3h/visitas/visitante
CCF = 1500 x 2.67 visita x día
CCF==4005
4005visitas
visitas//día
día
CCF
1.2. CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR)
Se sometió la CCF de Vilcashuamán a una serie de factores de corrección, que son las siguientes:
Factor Social
(FCsoc)
Factor Erodabilidad
(FCero)
Factor Accesibilidad
(FCacc)
Factor Precipitación
(FCpre)
Factor Brillo solar
(FCsol)
Factor Cierres temporales
(FCctem)
Factor Anegamiento
(FCane)
Estos factores se calculan en función de la formula general:
FCx =
Mlx
Mtx
67
Donde:
FCx = Factor de corrección por la variable “x”
Mlx = Magnitud limitante de la variable “x”
Mtx = Magnitud total de la variable “x”
Factor Social (FCsoc)
FCsoc =
1-
Mi
Mt
Considerando aspectos referentes a la calidad de visitación, se plantea la necesidad de manejar la visitación
por grupos. Para un mejor control del flujo de visitantes y, a la vez, para asegurar la satisfacción de estos, se
propone que la visitación sea manejada bajo los siguientes supuestos:
Grupos de máximo 10 personas para visitar los restos arqueológicos, determinado por la restricción d
espacio del atractivo turístico.
La distancia entre grupos debe ser de al menos 50 metros para evitar interferencia entre grupos.
Puesto que la distancia entre grupos es de 50 metros cada persona ocupa 1 metro entonces cada grupo (10
personas) requiere 10 metros.
El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada trayecto se calcula así:
Por tanto:
NG =
Largo total del sendero
Distancia requerida por cada grupo
NG =
1500
50
= 30 grupos
68
Para calcular el factor de corrección social es necesario primero identificar cuántas personas (P) pueden
estar simultáneamente dentro de cada sendero.
Esto se hace a través de:
P = NG * número de personas por grupo
Entonces:
P = 30 grupos x 10 personas / grupo = 300 personas
Para calcular el Factor de Corrección Social (FCsoc) necesitamos identificar la magnitud limitante que, en
este caso, es aquella porción del sendero que no puede ser ocupada porque hay que mantener una distancia
mínima entre grupos. Por esto, dado que cada persona ocupa 1 metro del sendero, la magnitud limitante es
igual a:
Ml = Mt – P
Ml = 1500m – 300m = 1200m
Entonces:
FCsoc =
1-
1200
1500
= 0,2
En términos de espacio existen 1500 metros disponibles en el circuito turístico.
En términos turísticos este atractivo solo puede albergar 1500 X 0.2 = 300 personas
69
Factor de Erodabilidad (FCero)
Dado que este sendero en su mayor parte está cubierto con material relativamente bien consolidado y con
pendientes moderadas, se consideraron como limitantes aquellos sectores en donde existían evidencia de erosión.
Por esto, se calculó el factor de corrección por erodabilidad del sendero de los restos arqueológicos de la siguiente
manera:
FCero =
1-
mpe
mt
Donde:
mpe
=
metros del sendero de los restos arqueológicos con problemas de
erodabilidad = 50.5 m
mt
=
metros totales del sendero = 1500 m
Entonces:
FCero
=
1-
50,5
1500
= 0,97
Factor de Accesibilidad (FCacc)
Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por el sendero turístico. Se toman los
mismos grados de pendiente considerados en el FCero. Se establecieron las siguientes categorías.
Dificultad
Ningún grado de
dificultad
Media dificultad
Alta dificultad
Pendiente
<10%
10% - 20%
> 20%
70
Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos considerados significativos al momento de
establecer restricciones de uso. Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado medio, se incorporó
un factor de ponderación de 1 para el grado medio de dificultad y 1,5 para el alto. Así:
FCacc =
(ma x 1.5)+(mm x 1)
mt
1-
Donde:
ma = metros del sendero con dificultad alta (60 m)
mm = metros del sendero con dificultad media (150m)
mt = metros totales del sendero (1500m)
FCacc =
(60 x 1.5)+(150 x 1)
1500
1-
= 0,84
Factor de Precipitación (FCpre)
Es un factor que impide la visitación normal, por cuanto la gran mayoría de los visitantes no están dispuestos a
hacer caminatas bajo lluvia.
Se consideraron los meses de mayor precipitación (de abril a diciembre), la cual la lluvia se presenta con mayor
frecuencia en horas de la noche y ciertas tardes. A partir de esto se determinó que las horas de lluvia limitantes por
día en este periodo son de 2 horas de 15:00 hrs. a 17:00 hrs., lo que representa 550 horas en 9 meses, con base
en ello se calculó el factor de la siguiente manera:
Fcpre
=
1-
hl
ht
Donde:
hl
=
Horas de lluvia limitantes por año (275 días x 2 hrs./ día = 550 hrs.)
ht
=
Horas al año que los restos arqueológicos están abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920 hrs.
El valor de este factor de corrección es:
Fcpre
=
1-
550
2920
= 0,81
71
Factor de Brillo Solar (FCsol)
En algunas horas del día, cuando el brillo del sol es muy fuerte entre las 10:00 hrs. Y las 15 hrs., las visitas a sitios sin
cobertura resultan difíciles o incómodos. Para el caso de Vilcashuamán, este factor es limitante en los meses de enero,
febrero y marzo, donde el calor es intenso (28º a 30º) por no tener cobertura. En los demás meses del año solo existe una
hora limitante. (entre 13pm y 14pm)
Durante los tres meses de calor se tomaron en cuenta las cinco horas limitantes (90 días/añox5hrs/día = 450hrs/año) y
durante los 9 meses de lluvia solo se tomaron en cuenta las horas limitantes por la tarde (275 díasxañox1h.Día = 275hrs/año)
Estos cálculos se aplicaron a toda la ruta por no tener cobertura.
Así la formula es la siguiente:
Fcsol
=
1-
hsl
ht
x
ms
mt
Donde:
hsl
=
horas de sol limitantes / año (450hrs. + 275hrs. = 725 hrs).
ht
=
horas al año que los restos arqueológicos estarán abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920hrs.
ms
=
metros del sendero sin cobertura (1500m)
mt
=
metros totales del sendero (1500m)
Entonces:
Fcsol
=
1-
725hrs
1500m
x
2920
1500m
= 0,75
72
Factor de Cierres Temporales (FCtem)
Por razones de mantenimiento, los restos arqueológicos de Vilcashuamán no recibirán visitantes un día a la semana, lo que
representa una limitación a las visitas en 1 de los 7 días de la semana. Se calcula este factor del siguiente modo:
Fctem =
1-
Donde:
hc
=
hc
ht
Horas al año que los restos arqueológicos estarán cerrados
(8 hrs/día x 1día/semana x 52 semanas x año = 416 hrs/año)
Ht
=
Horas totales al año (2920 hrs.)
Entonces:
FCtem =
1-
416hrs/año
=
2920hrs/año
0,8575
Factor de Anegamiento (FCane)
Este factor de corrección, se toma en cuenta en aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende
a incrementar los daños en el sendero. Con base en ello se obtuvo un factor de corrección por anegamiento:
FCane =
1-
Donde:
ma
mt
ma = metros del sendero con problemas de anegamiento (125.75m)
mt= metros totales del sendero (1500m)
Entonces:
FCane =
1-
125,75m
=
1500m
0,92
CALCULO FINAL CCR
A partir de la aplicación de los factores de corrección, se calcula la capacidad de carga real mediante:
CCR = CCF(FCsoc x FCero x FCacc x FCpre x FCsol x FCtem)
CCR = 4005(0.2x0.97x0.84x0.81x0.75x0.86)
CCR==341
341visitas
visitaspor
pordía
día
CCR
73
1.3. CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA
La capacidad de carga efectiva (CCE) representa el número máximo de visitas que se puede permitir en el resto arqueológico
de Vilcashuamán.
Considerando lo anterior; la CC Efectiva es la siguiente:
CCE = CCR x CM
Donde: CCR = Capacidad de Carga Real
CM = Capacidad de Manejo
A. CAPACIDAD DE MANEJO
La Capacidad de manejo óptima es definida como el mejor estado o condiciones que la administración de un área protegida
debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos.
En este caso, para realizar una aproximación de la capacidad de manejo de los restos arqueológicos, fueron consideradas
las variables: personal, infraestructura y equipamientos.
Cada variable fue valorada con respecto a cuatro criterios: cantidad, estado, localización y funcionalidad. La categoría
personal sólo se calificó teniendo en cuenta el criterio de cantidad, debido a que el conocimiento y el tiempo para una
evaluación del personal fueron insuficientes.
Cantidad: relación porcentual entre la cantidad existente y la cantidad óptima, a juicio de la administración del área protegida
y de los proyectistas.
Estado: se entiende por las condiciones de conservación y uso de cada componente, como su mantenimiento, limpieza y
seguridad, permitiendo el uso adecuado y seguro de la instalación, facilidad o equipo.
Localización: se entiende como la ubicación y distribución espacial apropiada de los componentes en el área, así como la
facilidad de acceso a los mismos.
Funcionalidad: este criterio es el resultado de una combinación de los dos anteriores (estado y localización), es decir, la
utilidad práctica que determinado componente tiene tanto para el personal como para los visitantes.
Cada criterio recibió una valor, calificado según la siguiente escala y de acuerdo a la norma ISO 10004: que ha sido utilizada
y probada en estudios de evaluación de la calidad de los servicios ofrecidos por empresas privadas y públicas, en la
determinación de la efectividad de manejo de monumentos.
74
%
Valor
< = 35
36 – 50
51 – 75
76 – 89
> = 90
0
1
2
3
4
Calificación
Insatisfactorio
Poco satisfactorio
Medianamente satisfactorio
Satisfactorio
Muy satisfactorio
El óptimo para cada variable fue establecido por los proyectistas con base en su experiencia y, además, con los datos
obtenidos en entrevistas con visitantes, el personal y el administrador del área.
Para calificar la cantidad se tomó en cuenta l relación entre la cantidad existente y la cantidad óptima, llevando este valor
porcentual a la escala de 0-4. Los otros criterios fueron calificados en base a las apreciaciones de los proyectistas, según las
condiciones definidas para cada uno.
Para el cálculo del factor de corrección por capacidad de manejo, nótese que cada variable fue calificada a través de múltiples
componentes (anexo: capacidad de manejo)
Cada componente se calificó bajo los cuatro criterios (cantidad, estado, localización y funcionalidad), excepto los
componentes de la variable personal que sólo se calificó según su cantidad.
Para los cálculos se obtuvo el total de las calificaciones de cada componente. Este total se lo comparó al óptimo (valor
máximo alcanzable si cada criterio hubiera sido calificado con la máxima calificación de 4), y el resultado se lo tomó como un
factor. El promedio de todos los factores constituye el factor de la variable (infraestructura: 0.24, Equipamiento: 1.76 y
Personal: 0.63).
Finalmente, la capacidad de manejo del Monumento se estableció a partir del promedio de los factores de las tres variables,
expresado en porcentaje, de la siguiente manera:
(Inf+Eq+Pers)
CM =
3
x 100
Variable
Estos resultados se expresan en la siguiente tabla:
Valor
Infraestructura
0.24
Equipo
1.76
Personal
0.63
PROMEDIO
0.876
Capacidad de manejo : 87.6%
75
Donde:
CCR = Capacidad de Carga Real (290 visitas/día)
CM = Capacidad de Manejo (87.6%)
Entonces:
CCE =290 visitas/día x 87.6%
CCE==252
252visitas/día
visitas/día
CCE
CONCLUSION
Resultados de la determinación de Capacidad de Carga. Los resultados referentes a la Capacidad de Carga se presentan en
la Tabla 1.
Tabla 1: Capacidad de Carga Turística a los
Restos Arqueológicos de Vilcashuamán
CAPACIDAD DE CARGA
Física (CCF)
4005 visitas/día
Factor de Corrección
FCsoc
0.20
Fce
0.97
Fca
0.84
FCp
0.81
FCs
0.75
FCt
0.85
Fcan
0.92
Real (CCR)
290 visitas/día
87.6%
Capacidad de Manejo
Efectiva (CCE)
252 visitas/día
Visitantes diarios y anuales
(252 visitas/día) / (2.67 visitas/visitante/día) = 94 Visitantes/día
94 visitas/día x 30 días = 2,820 visitantes/mes
94 visitantes/día x 317 días = 29,798 visitantes/año
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76
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