Doing Business 2005

Doing Business
2005
Una estrategia para mejorar la
competitividad en México
Fuente: Periódico Reforma 3/mayo/05
Indices de competitividad
World Economic Forum: en cuatro años
(2000-2004) México descendió 5 lugares,
del 43 al 48.
• Institute for Managment Development
(IMD): en cuatro años México cayó del
lugar 33 al 56, es decir 26 lugares (20002004)
¿Qué pueden hacer los
gobiernos estatales y locales?
Pueden mejorar estos procesos
– Abrir una empresa
– Contratar y despedir trabajadores
– Exigir el cumplimiento de los contratos
– Registrar la propiedad
– Obtener un crédito
– Proteger a inversionistas
– Cerrar de una empresa
¿Qué es Doing Business?
• Proyecto del Banco Mundial que se basa en 7
indicadores.
• Mide en 145 países los obstáculos que enfrenta
un empresario al hacer tareas estandarizadas.
• La investigación DB la realizan académicos de
reconocido prestigio.
• La información es verificada por funcionarios
públicos y privados en cada país.
• Ofrece recomendaciones (mejores prácticas)
para cada indicador.
Países que reformaron en un año
•
Simplificaron la apertura de empresas: Francia, Eslovaquia,
Colombia, España, Jordania, Finlandia, Rusia.
•
Simplificaron los registros de información crediticia y derechos
de los acreedores: Bélgica, Brasil, Hong Kong, Italia, Letonia,
Polonia, Portugal, Arabia Saudita.
•
Reformaron reglamentación laboral: Polonia, Rumania, Bélgica,
Dinamarca, Francia, Alemania, Colombia, Egipto, Namibia.
•
Mejoraron proceso de insolvencia: Bulgaria, Estonia, Finlandia,
India, Lituania, Polonia, España, Túnez, Turquía.
•
Reformaron el cumplimiento de los contratos: Bosnia y
Herzegovina, Colombia, Finlandia, Moldavia, Mozambique,
Portugal, Senegal.
Estrategia en México
Proyecto DB en México
• En México, Doing
Business realizó el
estudio sólo en el
Distrito Federal, por lo
que pensamos
ampliarlo a 12
ciudades más:
Aguascalientes,
Aguascalientes
Cd. Juárez,
Chihuahua.
Celaya,
Guanajuato.
Guadalajara,
Jalisco.
Mérida, Yucatán.
Monterrey, Nuevo
León
Puebla, Puebla.
Querétaro,
Querétaro.
San Luis Potosí,
San Luis Potosí.
Tlanepantla, Estado
de México
Torreón, Coahuila.
Veracruz, Veracruz
¿Cómo participan los estados y
municipios?
• Revisan la información obtenido por los
expertos del Banco Mundial.
• Identifican las áreas de oportunidad.
• Implementan los cambios sugeridos por el
Banco Mundial.
Indicadores en México
• Con base a la metodología de DB y
tomando en cuenta las atribuciones que
tienen los estados y municipios en México
sólo utilizaremos 4 indicadores:
1. Apertura de una empresa
2. Registro de la propiedad
3. Obtención de crédito
4. Cumplimiento de los contratos
Metodología del proyecto
Doing Business
DB paso a paso
Abrir una empresa
• DB registra todos los pasos que se
requieren para abrir una empresa:
• Número de procedimientos
• Costos de tarifas oficiales (publicación de
notificaciones)
• Capital mínimo
DB paso a paso
¿Por qué facilitar la apertura de
una empresa?
• Obligan a los emprendedores a operar en la economía
formal.
• Los trabajadores carecen de seguridad social y de los
beneficios de un sistema de pensiones.
• Los productos no se someten a estándares de calidad.
• Los negocios no pueden obtener créditos bancarios o
utilizar los tribunales para resolver disputas.
• La corrupción prolifera, ya que los servidores públicos
tienen muchas posibilidades de obtener sobornos.
DB paso a paso
Contratación y despido de
trabajadores
• Cada país ha establecido un complejo sistema de leyes
e instituciones con la finalidad de proteger los intereses
de los trabajadores y garantizar un estándar de vida
mínimo.
• DB hace el análisis basado en:
Dificultad de
contratación
Inflexibilidad
en los
horarios
Dificultad en
el despido
Costo por
despido
DB paso a paso
¿Por qué facilitar los procesos de
contratación y despido?
• Las empresas buscan otros medios para
seguir siendo competitivas si las
regulaciones laborales son rígidas.
• Las empresas emplean a trabajadores de
manera informal, les pagan por debajo de
la mesa y evitan proporcionar los
beneficios sociales.
DB paso a paso
Registro de la propiedad
• DB presenta medidas para hacer más
eficiente el registro de la propiedad, entre
los que se encuentran:
• Organización del registro y catastro.
• Tipos de duración de la propiedad.
• Controles en el mercado de la propiedad.
DB paso a paso
¿Por qué reformar?
• Al enfrentar un registro de la propiedad
lleno de trámites y contra tiempos,
muchos emprendedores escogen
mantener sus activos de manera informal.
DB paso a paso
Obtención de crédito
•
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•
•
•
•
•
Mejorar la información crediticia y las leyes para crear y ejecutar la
garantía beneficia tanto a los acreedores como a los deudores.
Los registros de crédito son útiles para los prestatarios sólo si
distribuyen una amplia cantidad de datos.
Los países con sistemas eficientes de información cuentan con:
Información positiva-créditos activos, comportamiento de los pagos,
etc.
Información negativa-incumplimientos y morosidades.
Datos de personas jurídicas y morales.
Información sobre todos los créditos superiores a 1% del ingreso
per cápita.
Información sobre inversionistas minoritarios.
Contar con por lo menos cinco años de datos históricos.
DB paso a paso
Acceso al crédito
• Las reformas que sugirió DB en torno al acceso al
crédito se enfocaron en 5 áreas:
– Proveer información en línea – convertir los registros de crédito
a formato electrónico.
– Compartir información positiva
– Incluir más tipos de créditos
– Introducir nuevos productos para los acreedores – información
sobre los límites de créditos de los deudores, número de días
que los créditos han estado vencidos, etc.
– Mejorar la calidad de la información.
• Una mayor transparencia de la información se
traduce en más crédito.
DB paso a paso
Protección de los inversionistas
• Evitar el fraude y exponerlo cuando sucede,
requiere de protección legal para los accionistas
minoritarios, así como la capacidad legal de
hacer cumplir los contratos.
• Para DB es necesario que la empresa divulgue
información sobre la propiedad de las acciones
y del desempeño financiero, así como sobre la
exacta naturaleza de las operaciones del
negocio.
DB paso a paso
¿Por qué hay que reformar?
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•
•
Mientras más escándalos de gobierno corporativo se
reporten mejor, ya que significa que los defraudadores
están siendo descubiertos.
También significa que los pequeños inversionistas
pueden sentirse tranquilos al estar protegidos por las
leyes de transparencia y divulgación, así como por los
derechos de los accionistas.
Si no se protegen los derechos de los inversionistas,
ser accionista mayoritario de una empresa es la única
manera de eliminar las posibilidades de fraude.
Cuando los pequeños inversionistas ven riesgos de
fraude altos, no invierten.
El mercado permanece sin desarrollarse.
DB paso a paso
Cumplimiento de contratos
• En varios países, sólo la gente con mayor poder
adquisitivo puede cubrir el costo de resolver una
disputa a través de los tribunales.
• Ante la ausencia de tribunales eficientes, menos
inversiones y transacciones empresariales se
realizan.
• Cuanto más complejos sean los procesos para
resolver disputas, es menos probable que las
compañías reporten que los jueces son
imparciales y las decisiones de los tribunales
justas.
DB paso a paso
¿Para qué hay que reformar?
• Cuantos menos procedimientos, menor es el
costo y el tiempo para resolver las disputas.
• Las empresas califican mejor la eficiencia y la
integridad de los tribunales.
• Lo más probable es que las empresas acudan al
tribunal cuando haya otra disputa.
• Como surge la confianza, los emprendedores
están más dispuestos a contratar más allá de su
reducido círculo de socios empresariales
conocidos.
DB paso a paso
Cierre de una empresa
• En 2004, DB recomendó 3 formas de mejorar el
cierre de una empresa:
• 1. Utilizar procedimientos simples y no copiar los
complejos sistemas de bancarrota de los países
OCDE.
• Involucrar a los acreedores en la toma de
decisiones durante el proceso de bancarrota.
• Proveer capacitación continúa a los jueces para
casos de bancarrota.
DB paso a paso
¿Por qué reformar el esquema de
cierre de empresas?
• Los procedimientos eficientes de insolvencia
ayudan a los nuevos emprendedores a abrir y
hacer crecer sus empresas.
• Con altas tasas de recuperación, los bancos
están más dispuestos a otorgar créditos.
• La libertad de fracasar en un negocio, y hacer
esto mediante un proceso eficiente, asegura
que la gente y el capital de un país se destinen
a sus usos más productivos.
• El cierre de compañías ineficientes aumenta la
productividad general.
¿Cómo obtienen la información?
• El equipo de DB, junto con asesores
académicos, recauda y analiza las leyes y
regulaciones vigentes.
• El resultado del análisis es una evaluación
diseñada para expertos locales (de la entidad).
• La evaluación utiliza un caso de una empresa
estándar para asegurar que el análisis sea
comparable entre países y a lo largo del tiempo.
¿Cómo obtienen la información?
• Los expertos locales tienen una serie de
interacciones con los expertos de DB.
• Los resultados preliminares se presentan a los
académicos y expertos en la materia.
• Los datos se someten a numerosas pruebas de
solidez, que conducen a revisiones o
expansiones subsiguientes de la información
obtenida.
• El resultado es una serie de indicadores que
son fáciles de verificar y reproducir.