La inflexión inglesa del pensamiento francés

La inflexión inglesa
del pensamiento francés
(1814 -1848)
Darío Roldán
Darío Roldán es Profesor de la Universidad
Torcuato Di Tella e Investigador del CONICET.
Miñones 2177 (1428) Buenos Aires, Argentina.
E-mail: droldan@utdt.edu
El autor agradece al CONICET, a la Agencia
Nacional de Promoción Científica y Tecnológica
y a la Fundación Antorchas el apoyo brindado
para financiar una parte de la investigación
que demandó este trabajo.
Resumen
Summary
La historia de la inflexión inglesa del pensamiento político
francés es la historia del fracaso recurrente de construir una
monarquía constitucional y de un legado que asocia la libertad
con la limitación del poder, contribuyendo a consolidar la
tradición de gobierno parlamentario y facilitando el debate
sobre la Constitución europea. El objetivo de este artículo es
presentar las tres grandes tradiciones intelectuales que constituyeron esa inflexión, y mostrar que la adecuación entre ella
y el principal conflicto planteado por la Restauración fue una
de las condiciones de la difusión del modelo inglés a punto tal
que, una vez que las condiciones políticas cambiaron, luego de
1848, la referencia inglesa cambia de signo pero, sobre todo,
deja de tener significación.
Incorporando la historia ajena / dossier
The history of the English influence on French political thought
is the history of a persistent failure in setting up a constitutional monarchy and the history of a legacy that associates liberty
with power limits, contributing to consolidate a parliamentary
tradition and facilitating the debate concerning the constitution
of the European Union. This article presents the three main
intellectuals traditions that shaped the English inflection of
French political thought. It seeks to analyze the link between
these traditions and the major political conflict of the French
Restoration (1814-1830) and to explain why after 1848, when
the II Republic replaced the Monarchy of July and the nature
of political conflict changed, the English reference vanished.
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 119
La historia de la inflexión inglesa del pensamiento político francés es la historia
de un fracaso recurrente y de un legado póstumo. Los admiradores del «modelo
inglés» fueron incapaces de liberalizar la monarquía entre 1788 y 1791 en oportunidad del debate de la reforma del Ancien Régime y luego de la Constitución
de 1791; medio siglo después fracasaron en estabilizar un régimen político fundado en instituciones que creían inspiradas en Inglaterra, tal como lo muestra
el abrupto fin de la monarquía de julio. Pero la tradición que fracasó en liberalizar la monarquía o en instaurar un régimen representativo en una sociedad
igualitaria, contribuyó a fortalecer la idea del gobierno parlamentario y a nutrir
una reflexión que se reactualizó con el debate en torno de la Constitución de
la Unión Europea.
La V República (1958) implicó una reorientación institucional debido a la parálisis gubernamental en que el exacerbado parlamentarismo había sumido a
Francia en la segunda post-guerra. La nueva constitución combinaba la elección
directa y por sufragio universal del presidente junto con un régimen semiparlamentario: la estabilidad del gobierno no dependía del presidente –aun cuando
este último tiene la facultad de la disolución– sino de la mayoría parlamentaria.
Por más simpatía o antipatía que De Gaulle haya sentido personalmente por
la tradición parlamentaria, para 1958 el gobierno parlamentario resultaba un
dato constitutivo de la cultura política francesa. Sus orígenes históricos se
remontaban a la Restauración y a la Monarquía de julio, y entre sus inspiradores y propulsores se encuentran los políticos y publicistas que admiraban las
instituciones británicas.1 Por otro lado, es sólo una paradoja de la historia que el político más «orleanista» del siglo XX en Francia, Valérie Giscard d’Estaing sea el presidente de la
comisión encargada de redactar la Constitución para la Unión Europea y que
su partido (UDF) y su actual presidente, François Bayrou, sean los más fervorosos defensores de la construcción europea. Es quizás menos paradójico que
quienes desde el principio hicieron un punto central de la discusión acerca
de la soberanía –me refiero a aquellos que se inscriben en la tradición liberal,
forjados en la sensibilidad a la tendencia expansiva del poder y en la idea de
1
Es cierto, sin embargo, que –paradójicamente– quienes impulsaron
la «parlamentarización» de la monarquía al inicio de la Restauración
fueron los grupos más reaccionarios. Como se sabe, ello se debió
al resultado electoral que constituyó la Chambre Introuvable en
1815 que se encontraba políticamente «a la derecha» de Luis
XVIII. El reclamo para transferir prerrogativas al Parlamento
se insertaba así en un intento de los sectores reaccionarios de
impedir la orientación excesivamente concesiva que atribuían a la
120 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
política de alianzas de Luis XVIII y a la voluntad de modificar –de
ser posible– el contenido de la Charte de 1814. Como se sabe, este
intento duró escasos meses pues la Chambre fue disuelta por el
rey convocando a nuevas elecciones. Sin embargo, de esos meses
data, por ejemplo, el reclamo del control presupuestario por el
Parlamento. Al respecto, cf. P. Rosanvallon, La Monarchie selon
la Charte, París, Fayard, 1994. En adelante, todas las traducciones
de textos citados son mías.
que la libertad moderna sólo puede resultar de la institucionalización de un
lugar vacío de la soberanía–, se vean en mejores condiciones para promover la
conceptualización de un orden político en cuyo centro anida la necesidad de
conciliar formas superpuestas y armonizadas de varias soberanías. Sin dudas,
Giscard se sentiría más a gusto comparado con Hamilton o Madison –que fueron
capaces de pensar exitosamente un régimen político que resolviera el dilema
de la unidad y el pluralismo– que con Guizot –cuyo prestigio en la política francesa es nulo–; pero lo cierto es que él mismo y su partido son los herederos de
una tradición tan débil políticamente como sólidamente instalada en el linaje
de quienes habían hecho de Inglaterra un ejemplo para pensar la política y un
modelo de estabilidad de instituciones políticas.
A pesar de los fracasos, la perduración del legado se debió al carácter esencial
que la referencia inglesa revistió en la constitución del pensamiento político
francés. En primer lugar, porque para los liberales (Montesquieu o Guizot), los
reaccionarios (De Maistre), los conservadores (Taine), los positivistas (Comte), los
católicos (Montalembert), los republicanos (Michelet), los socialistas (L. Blanc o
Ledru-Rollin), Inglaterra constituyó una referencia ineludible por más que inspirara un modelo de libertad y descentralización o una simple rémora aristocrática
condenada inevitablemente por la Historia. En segundo lugar, porque al menos
desde Montesquieu, el conjunto de la reflexión política en Francia se nutre de la
comparación. Por supuesto, la otra gran referencia de la reflexión política comparada –y que se inserta en el legado de Montesquieu– es Tocqueville. Si Tocqueville
estableció una productiva comparación entre Francia y Estados Unidos y entre el
espíritu democrático y el espíritu revolucionario, ella sólo fue posible luego de un
complejo esfuerzo que le permitió desviar su mirada de la comparación inglesa
tal como todo su milieu político lo había hecho hasta ese momento. Aun así, la
prioridad de la referencia norteamericana –tan visible en el primer volumen de La
Democracia en América– cede su importancia en el segundo volumen mientras
que El Antiguo Régimen y la revolución están plagados de referencias inglesas.
En tercer lugar, porque las visiones sobre Inglaterra tuvieron una plasticidad que
autorizó «diferentes usos» de esa referencia. Durante el absolutismo, Inglaterra
vehiculiza un ejemplo de división de los poderes y de tolerancia religiosa; durante el período revolucionario expresa una alternativa de conciliación de formas
de la soberanía en la que la monarquía se combina con la representación de la
nación, en especial durante el período de la discusión de la Asamblea legislativa.
La Restauración agregará a esta percepción una dimensión histórica: Inglaterra
constituye un modelo de evolución moderada y sin rupturas de las formas de
gobierno representativo a oponer a los grupos reaccionarios, comprometidos
Incorporando la historia ajena / dossier
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con hacer del retorno de los Borbones la oportunidad de reconstruir el Ancien
Régime. A mediados de siglo, luego de la revolución de 1848, Inglaterra deja
de ser una referencia contra la derecha para oponerse, ahora, a las tendencias
de izquierda: el orleanismo y la tradición liberal –con la excepción notable de
Tocqueville– avanzan el modelo inglés como la alternativa de una combinación
entre el principio monárquico y el electivo. Por supuesto, también la izquierda
devuelve el mismo modelo bajo la forma de un régimen acabado y vetusto que
reposa sobre la desigualdad social.
Por último, Inglaterra encarnó siempre una sociedad «misteriosa» vista desde
Francia. Las imágenes son variadas: enigma, misterio, modelo. Enigma, para los
liberales Inglaterra expresó siempre una combinación de monarquía y república,
de aristocracia y democracia y de calvinismo y libertad. También expresaba un
misterio de continuidad en el que la aristocracia (forma social de la desigualdad)
podía pervivir sin verse amenazada y combinarse con formas de la libertad política y la descentralización. Modelo, Inglaterra se mantuvo siempre ajena a los
quiebres radicalizados; su historia revela un continuum entre la sociedad civil y
el gobierno, y entre la sociedad cristiana y la sociedad política.
Una exhaustiva exploración por las diferentes aristas que adquiere la inflexión
inglesa del pensamiento francés excede con creces las posibilidades de este
artículo. Quisiera, simplemente, en las páginas que siguen presentar las formas
que adquirió esta inflexión en la primera mitad del siglo XIX. Renunciando a la
exhaustividad, no obstante, creo que el período permite fijar algunos de los
trazos esenciales que definen esta inflexión y que constituyen el zócalo en el
cual ella se inscribe.
1
La Charte de 1814, el retorno de Luis XVIII, el fin del Imperio y la reinstauración
de la monarquía en Francia impusieron el debate en torno de las formas en las
que esa Restauración se implementaría. Es cierto que la Charte fue «octroyée», es
decir «otorgada», por el rey como si se tratara de un gesto de su propia voluntad,
pero no lo es menos el que durante 1814 y 1815 –sobre todo, luego de los 100
días– las condiciones institucionales de ese retorno fueron objeto de profundas
y prolongadas discusiones –volveré sobre este punto más adelante–. En ese
contexto, el modelo de Inglaterra parecía gozar de un consenso extraordinario:
Luis XVIII hablaba de las «instituciones prestigiosas de un pueblo vecino»; Vitrolles, por su parte, señalaba en sus Mémoires que «el modelo inglés se expande
como una enfermedad».2 2
Las citas en P. Rosanvallon, La monarchie impossible, Paris,
Fayard, 1994, p. 62.
122 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
El prestigio del «modelo» inglés no irrumpía por primera vez en la historia
francesa. A pesar de que Charles de Rémusat, por ejemplo, recuerda en sus
Mémoires3 que durante su juventud las razones para oponerse a las instituciones
inglesas se exponían en El Monitor (aludía, obviamente, a la época napoleónica),
un siglo antes, Julie de Lespinasse, había escrito: «¿Cómo no lamentar el haber
nacido en un gobierno como éste? Para mí, débil e infeliz criatura, si debiera
nacer nuevamente, preferiría ser el último miembro de la cámara de los Comunes que ser el rey de Prusia. Sólo la gloria de Voltaire podría consolarme de
no haber nacido en Inglaterra».4 A mediados del siglo XVIII, la nobleza francesa
encontraba que la articulación entre la sociedad y la política que observaba
en Inglaterra le reservaba un lugar que distaba de ser aquel que la monarquía
–al menos desde Luis XIV– le había impuesto y que ello constituía uno de los
secretos de la libertad británica. Este prestigio, sin embargo, no era muy anterior
a esta época. El Conde Commingues por ejemplo, había observado en torno de
1660: «Puede decirse que los Parlamentos en Inglaterra tienen una autoridad
más extendida de lo que tenían los Estados Generales y que sólo fueron introducidos para servir de freno a los reyes que podrían abusar de ella. Pero esas
leyes provocaron desórdenes y la tiranía que hemos visto emerger en nuestro
tiempo en ese reino por el poder parlamentario».5 La inversión de perspectiva entre el Conde Commingues y Julie de Lespinasse no es ajena al viaje a Inglaterra que realizó Montesquieu en 1729 y, por
supuesto, a la eficacia argumentativa con la que asoció la constitución inglesa
y la libertad política. El célebre Capítulo VI del Libro XI de El Espíritu de las Leyes
titulado «De la constitución de Inglaterra» fijó, más allá de la precisión fáctica de
la «adecuación» entre su visión de Inglaterra y la realidad de la política inglesa,
un modelo que constituyó la base de una larga tradición de admiración por esa
«constitución».
El conjunto del libro XI está dedicado a analizar las leyes que forman la libertad política en relación con la constitución, es decir, al vínculo entre la libertad
y las instituciones políticas. Su estructura tripartita es reveladora: la primera
parte, los capítulos I a V, definen la libertad; la segunda, el extenso capítulo VI
presenta la constitución de Inglaterra; la tercera, los capítulos VII al XX discuten la
experiencia de Roma. Dos ejemplos, puede entonces concluirse, son aptos para
3
5
Ch. Rémusat, Mémoires de ma vie, París, Plon, 1958-1968.
Commingues, Manuscrit 56, f. 266, citado en: J. Dedieu,
Correspondencia de Julie de Lespinasse, Lettre 69, citado en Montesquieu et la tradition politique anglaise en France, París,
Ch. Rémusat, L’Angleterre au XVIII siècle. Etudes et portraits pour Lecoffre, 1909, p. 32.
servir à l’Histoire du gouvernement anglais depuis la fin du règne
de Guillaume III, Paris, Didier, 1856, p. VI.
4
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la observación de la composición institucional que requiere la libertad: Roma,
experiencia del pasado e Inglaterra modelo contemporáneo.
El capítulo dedicado a Inglaterra desarrolla a través de cuatro grandes temas
la interpretación que Montesquieu ofrece del régimen inglés: un gobierno mixto
que articula la división de poderes y que reproduce las formas clásicas de gobierno (monarquía, aristocracia y democracia); una novedad «gótica», hallada
en los bosques de Germania y producto de la conquista germánica, que se expresa bajo la forma de la representación, desconocida en el mundo clásico; un
conjunto de instituciones que reproducen políticamente la irreductible división
de una sociedad aristocrática a través de la distinción del poder legislativo entre
la Cámara de los Lores (aristocracia) y la de los Comunes (pueblo); y, por último,
un mecanismo que permite prever el funcionamiento armónico de aquellos
poderes diferentes a través de una dinámica que hace que «por el movimiento
necesario de las cosas, en la medida en que (los poderes) están obligados a
moverse, estarán obligados a hacerlo de consuno».6 La combinación de estos elementos ofrece una visión extremadamente compleja y sutil de la constitución de Inglaterra que excede la de un gobierno mixto.
En efecto, según la terminología de Bobbio,7 a la división vertical de los poderes
–que refleja el carácter mixto del gobierno–, se superpone una división horizontal de funciones de la soberanía. Pero la división de las «potencias» del Estado
tampoco puede comprenderse como una simple separación en la medida en que
Montesquieu rechaza la primacía del legislativo sobre el Ejecutivo –que resultaría
de una aplicación rígida del principio de la división de poderes–, en beneficio de
una dinámica de equilibrio en la que «el poder detenga el poder». A partir del
ejemplo inglés, Montesquieu presenta una forma de gobierno moderada en la
que la expresión de las fuerzas sociales a través de instituciones políticas cumple
también un rol central: la teoría de los cuerpos intermedios refuerza los vínculos
de continuidad entre el poder y la sociedad, incrementando los mecanismos de
la limitación de la acción del poder a través de «agregados sociales», solidarios,
por otro lado, con la desigualdad de la sociedad aristocrática.
La conceptualización del vínculo entre la política y la sociedad excede también
la teoría de los cuerpos intermedios y la expresión política de la desigualdad
social puesto que otra lógica se superpone a ellas. Montesquieu advierte –tal
como lo muestra en el capítulo 27 del libro XIX– que a ellas se agrega una forma
también nueva: el partido. Alineados con el Ejecutivo o con los Comunes, los
partidos duplican el equilibrio entre los poderes controlándose mutuamente y
6
Ch. Montesquieu, De l’esprit des lois [1748], París, Flammarion,
1979, p. 302.
124 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
7
N. Bobbio, La teoría de las formas de gobierno en la historia del
pensamiento político, México, FCE, 1994, pp. 122-137.
favoreciendo el alineamiento de los ciudadanos –independientemente, ahora,
de su condición social– con cada uno de ellos. De este modo, la división de
la sociedad en clases se expresa en la distinción interna del poder legislativo
mientras que la distinción de los poderes ejecutivo y legislativo es solidaria con
otra división, esta vez entre los partidarios de un poder o de otro instalando, por
otro lado, una lógica en la cual cada quien puede expresar su voluntad siendo
al mismo tiempo incapaz de oprimir al otro, debido a la mutua resistencia y
equilibrio que un partido ejerce sobre el otro.
Ultimo rasgo de la constitución inglesa: el carácter representativo que se
expresa en el poder legislativo, en especial en la Cámara Baja. Montesquieu
elabora una teoría de la representación que hace de ella un paliativo de la
imposibilidad del pueblo de gobernarse a sí mismo, que sin embargo tiene en
cuenta sus extraordinarias dotes para la selección de quienes deben gobernar,
abriendo así la vía a una estimación positiva de la distancia representativa y que
redobla, a su vez, la función representativa que Montesquieu también atribuye
al Poder Ejecutivo.
En suma, a la interpretación de las instituciones inglesas Montesquieu ofrece una teoría de la libertad fundada en el equilibrio de instituciones y en una
perspectiva que, a diferencia de la de Hobbes o Locke, no está preocupada por
derivar la libertad de una reflexión sobre el origen del poder –indiferente por
ello al «contractualismo»–, sino por encontrarla allí donde la sociedad logra
construir límites a la expresión de la soberanía ya sea a través de mecanismos
de equilibrio institucional o de «agregados» sociales. Más importante para mi
argumento, sin embargo, es que Montesquieu «fija» por así decir los temas que
se asociarán en adelante con el modelo inglés: la noción de gobierno representativo como un producto del vínculo entre el poder y la sociedad y la relación
entre la desigualdad y la libertad.
Nada podía despertar mayor rechazo por parte de Rousseau que la interpretación que Montesquieu ofrece de la constitución de Inglaterra. La distinción
entre el poder y la sociedad, el elogio del sistema representativo, el carácter
comercial de la sociedad inglesa, la desigualdad de una sociedad aristocrática,
etc. constituían formas que nutrieron su oposición. Su crítica, como se sabe,
puede observarse tanto en la recuperación distanciada que hace del esquema
hobbesiano como de las críticas en las que engloba a Montesquieu y su interpretación de la constitución de Inglaterra. En relación con la crítica a Hobbes,
Rousseau observa que el conflicto esencial que es imprescindible resolver no es
entre el cristiano y el ciudadano, o entre el burgués y el ciudadano, sino entre el
individuo y la sociedad. Por ello, la respuesta no se volcará en una superación
de la división por la anulación del ciudadano en beneficio del burgués, sino
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en una fórmula que intentará integrar el individuo en la sociedad haciéndolos
indistinguibles. Es en la superación de la distinción que había hecho de la Inglaterra de Montesquieu un territorio de la libertad a través de la integración, que
Rousseau piensa fundar la libertad de un hombre en armonía consigo mismo
y con la sociedad. Por otro lado, ahora en referencia al carácter representativo
que Montesquieu había elogiado, Rousseau sería especialmente taxativo: «El
pueblo inglés piensa ser libre; se equivoca o sólo lo es mientras dura la elección
del parlamento; en cuanto se realiza la elección, es esclavo, no es nada».8 Con un espíritu mucho más anglófilo, en la misma época Delolme9 ofrecía
una explicación admirativa de la existencia de la libertad en Inglaterra fundada
en una interpretación de la historia comparada de ambos países. El argumento
se ha hecho célebre por el modo en que fue retomado y discutido durante el
siglo XIX tanto por Guizot como por Tocqueville o Michelet, lo que nos exime
de una presentación detallada. En síntesis, la historia diferenciada de Inglaterra
y Francia, argumenta Delolme, puede explicarse si se repara en el modo en el
que la tríada de actores se comportó en el período comprendido entre el siglo
XIII y el XVII. En Inglaterra, la fortaleza de la monarquía provocó la alianza entre
la aristocracia y el pueblo expresada en las instituciones representativas y parlamentarias, concebidas como un lugar en el que la sociedad se expresaba frente
al poder monárquico. En Francia, es la monarquía la que convocó al pueblo en
su apoyo para sofrenar los impulsos díscolos de la aristocracia. El éxito de la monarquía francesa –Luis XIV– consistió en transformar la aristocracia en nobleza.
El símbolo del triunfo, por supuesto, fue Versalles; el instrumento del triunfo, la
administración. En suma, una monarquía limitada asentada en el Parlamento se
opuso a una monarquía absoluta secundada por una poderosa administración.
Representación y administración, poderes locales y centralización, libertad e
igualdad: estas y otras oposiciones permitían ordenar al mismo tiempo la historia
comparada de ambos países, y algunos de los principales problemas a través de
los cuales el ejemplo inglés ofrecía un prisma para pensar la política francesa.
La comparación tiene en la Restauración un momento clave. Luego de que
todas las fórmulas políticas imaginables hubieran fracasado en estabilizar la
Revolución de 1789, y luego de una profunda derrota militar, el hermano de
Luis XVI era repuesto en el trono transportado y secundado por una alianza
de ejércitos europeos al mismo tiempo que un Congreso internacional reunido en Viena –más impregnado del espíritu del Ancien Régime en el que aún
habitaban quienes allí eran representados, que de los principios que habían
8
J.J. Rousseau, Du contrat social, Paris, Pluriel, 1978, p. 303.
Sobre esta cuestión, cf. Delolme, De la Constitution de
l’Angleterre, Amsterdam, Van Harrevelt, 1771, cap. I.
9
126 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
inspirado cualquiera de los regímenes en los cuales Francia había pretendido
organizarse institucionalmente luego de 1789–, aspiraba a rediseñar el mapa
político e ideológico europeo.
1
Las condiciones del retorno de los Borbones reabrieron, paradójicamente, la
discusión política y con ella la alusión a la experiencia inglesa. En primer lugar, la Restauración comienza a ser comprendida en el ambiguo molde de la
interpretación de la Restauración británica aun cuando una cierta imprecisión
dificulta diferenciar las alusiones a la restauración de 1658 de las de la revolución
de 1688. En cualquier caso, la Glorious Revolution podía comprenderse como
una decisión revolucionaria del Parlamento que revelaba su primacía sobre la
Monarquía –una suerte de 1789 que se hubiera detenido en 1791– destinada a
salvar los derechos del Parlamento, o como un acuerdo fundado en al reconstrucción de los principios de la monarquía británica que retornaba a un régimen
de equilibrio de poderes que garantizaba la autonomía del Príncipe. En el fondo,
o era la Nación la que daba los poderes al rey y la monarquía estaba entonces
subordinada al consentimiento de la Nación, o el Poder Ejecutivo y la prerrogativa
real tenían consistencia efectiva y la aparente primacía del legislativo dependía
de un vínculo previo con el rey.10 En ambos casos, tanto en 1688 como en 1814,
el problema de fondo que se planteaba era el del status del poder real11 o, lo
que es lo mismo, el vínculo que en adelante se establecería entre la Nación y
la Monarquía.
Esta dificultad se advertía en las principales disposiciones de la Charte.12 La
Restauración de la monarquía se hacía fundada sobre el único derecho que
podía esgrimirse, la sucesión hereditaria del trono, aun cuando era evidente su
«extravagancia». La Charte así lo estipula en el preámbulo. El rey era «llamado al
trono» luego de una larga ausencia. Convocado por la Providencia, el rey otorga
la Charte, lo que la hacía depender de su exclusiva voluntad, contradiciendo así
la realidad de las complejas negociaciones que habían precedido su instalación
e implicando que el rey disponía del poder constitucional. El Preámbulo contenía otra rareza: estaba fechado en el año 19 del reinado de Luis XVIII lo que
10
Sobre este punto, cf. Ph. Raynaud, «La révolution anglaise», en:
M. Valensise, François Guizot et la culture poilitique de son temps,
Paris, Gallimard-Seuil, 1993, pp. 69-81.
11
Sobre esta cuestión, cf. entre otros, B. Yvert, «Aux origines de
l’Orléanisme. Les doctrinaires, Le Globe et les Bourbons», en: D.
Roldán (ed.), Guizot, les doctrinaires et la presse, París, Fondation
Guizot Val-Richer, 1994, pp. 11-33.
12
El texto de la Charte puede consultarse en J. Godechot, Les
Constitutions de la France depuis 1789, Paris, Flammarion, 1979,
Incorporando la historia ajena / dossier
pp. 217-224. Una somera pero útil descripción de las condiciones
políticas de la Restauración puede verse en F. Furet, La Révolution,
París, Hachette-Pluriel, 1988, vol. II, cap. I; y en S. Berstein, «Le
modèle français», en: S. Berstein (dir.), La Démocratie libérale,
París, PUF, 1998, pp. 139-211, especialmente pp. 183-189. El
mejor análisis de la evolución de la monarquía constitucional entre
1814 y 1848 es, sin dudas, el de P. Rosanvallon, La monarchie
impossible, op. cit.
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 127
implicaba que la monarquía nunca había dejado de existir y que el reino de Luis
XVIII había comenzado en 1795 después de la muerte de Luis XVII, hijo de Luis
XVI. Las compensaciones no eran pocas: la Charte establecía la igualdad civil,
las libertades individuales, la libertad de culto y la de prensa. Como ha señalado F. Furet, «La revolución francesa se había querido sin pasado. La monarquía
restaurada debía perder la memoria».13 La Charte, finalmente, creaba un régimen de monarquía constitucional que
abría la puerta al parlamentarismo pero definía imprecisamente las atribuciones
respectivas del rey y del Parlamento. El rey era inviolable e irresponsable, jefe del
Estado, del ejército, de la administración, poseía la iniciativa de las leyes pero su
irresponsabilidad tenía por corolario la responsabilidad de los ministros cuya
firma era exigida. Esta responsabilidad era penal pero no política en la medida
en que los ministros no podían ser expulsados por un voto del Parlamento. En
caso de conflicto entre ambos, el rey podía disolver la Asamblea y convocar
nuevas elecciones.
La revolución de 1830 mostró que las disposiciones tendientes a resolver un
eventual conflicto entre el rey y el Parlamento y el status de los ministros habían
sido ambiguamente tratados en la Charte, y que la perdurabilidad del régimen
inaugurado por Luis XVIII había debido mucho al comportamiento de los actores involucrados. Como se recordará, la crisis política que llevó a las jornadas
de julio, se originó en una disputa entre Carlos X y la Asamblea en torno de la
nominación de Polignac como primer ministro. El rey ejercía su derecho de
nombrar a sus ministros y la Asamblea el de no votar el Adresse. La disolución
de la Asamblea y las nuevas elecciones realizadas en 1830 –que devolvieron al
parlamento una mayoría aun más díscola a la voluntad real–, radicalizó más la
situación de modo que el rey debía plegarse a la voluntad de la Asamblea o
gobernar por decreto en ejercicio de lo que creía eran sus prerrogativas. En el
primer caso, Carlos X interpretaba que el rey abdicaba de su función. Intentar
el segundo camino implicaba violentar el espíritu de la Charte y, sobre todo,
gobernar contra la opinión: las jornadas de julio resolvieron políticamente un
conflicto que la Charte había, en el fondo, postergado.
Era evidente que la naturaleza del conflicto radicaba en la ambigüedad e
insuficiencia con que la Charte había definido las atribuciones respectivas de
los poderes del Estado y las preferencias políticas de los actores. Por eso, la gran
discusión de 1830 giró en torno de una nueva redefinición de la monarquía constitucional. Las fórmulas del apasionante debate que se produce en la primavera
de 1830 son conocidas: el rey reina pero no gobierna; el rey es un obstáculo a
13
F. Furet, F., La Révolution, op. cit., p. 25.
128 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
la omnipotencia parlamentaria; el rey es la expresión del poder neutro. Thiers,
Guizot y Constant, los tres principales líderes de la oposición y que proponían
una monarquía constitucional y admiraban por diferentes razones las instituciones inglesas tenían, cada uno, una idea diferente del rol del rey.14 Carlos X,
por su parte, inspirado inversamente en la situación de la monarquía inglesa,
también tenía una opinión firme al respecto. «En Inglaterra, decía, los ministros
gobiernan; de este modo, deben ser responsables; en Francia, es el rey el que
gobierna; el Rey consulta las Cámaras, presta gran atención a sus opiniones
y a sus solicitudes; pero cuando el rey no está convencido, es preciso que se
realice su voluntad».15 La firmeza de la posición de Carlos X contrastaba con la
eficacia de los medios de que disponía, aun cuando su posición lo obligaba a
aceptar lo que habría querido rechazar: a diferencia del rey de Prusia –Federico
Guillermo– no tenía los medios de su política, pero a diferencia del rey de Bélgica
–Leopoldo– tenía suficiente poder como para impedir. La crisis de julio obligaría
a redefinir este aspecto central de la realización de una forma de monarquía
constitucional a la francesa.
La monarquía de julio redefinió algunos de esos puntos. A diferencia de
Luis XVIII cuyo retorno se debía –como se evocó– «a la Providencia», Luis Felipe
reinaría como «rey de los franceses». El orleanismo fue el intento más exitoso
y perdurable de aclimatar la monarquía constitucional en Francia. Su abrupto
final revelaría la futilidad del intento: la solución monárquica fue imposible; la
revolución no se detendría ni en 1848 ni en 1851; sólo entraría «a puerto» –según
14
Thiers dirá: «Lo que quieren los amigos de la libertad, es la
monarquía representativa […]. Un rey hereditario, inviolable,
depositario del gobierno, obligado a confiar su ejercicio a ministros
responsables que hacen por él la paz y la guerra, redactan las
leyes, administran la fortuna pública, sobre los cuales la severidad
nacional castiga las faltas cometidas», en: Le National, 03/01/1830,
citado en M. Roux, Le pouvoir constituant sous la Restauration, op.
cit., p. 61. En cuanto a Constant, cf. su Fragments d’un ouvrage
abandonné sur la possibilité d’une constitution républicaine dans un
grand pays, [circa 1806] París, Aubier, 1991, en especial el Libro IV,
Chap. I, pp. 187-188 pero en particular el Libro VIII, «D’un pouvoir
neutre ou préservateur nécessaire dans toutes les constitutions»,
pp. 361-453. En cuanto a Guizot, pueden encontrarse indicaciones
sobre esta cuestión en Du gouvernement représentatif et de l’état
actuel de la France, París, Maradan, 1816. Guizot afirma allí: «[…]
luego de haber asignado de este modo a la autoridad soberana las
condiciones y los límites, ella [la forma de gobierno representativo]
la ubica entre las manos del Rey y del Rey solo, en toda su libertad
como en toda su plenitud. Es su poseedor, su único dispensador;
sólo a él pertenece, de hecho como de derecho, tanto el poder
Incorporando la historia ajena / dossier
ejecutivo como la parte reservada a la corona en la potencia
legislativa» (p. 35). Este texto fue producido en el momento en que
Guizot y los doctrinarios tenían más bien tendencia a apoyar al rey
que enfrentaba la Cámara «Introuvable», lo que podría tergiversar
su pensamiento. Sin embargo, en un artículo publicado en La Revue
Française en 1828, en una situación completamente diferente,
Guizot escribe: «La ficción en la monarquía constitucional, es decir
que la monarquía (royauté) es una ficción, de nunca pronunciar en
las Cámaras el nombre del Rey, de considerarlo como extranjero
al gobierno propiamente dicho […]; en el sistema representativo
mejor regulado, en medio del despliegue de las libertades públicas,
en derecho como de hecho, la opinión del Rey, la voluntad del Rey,
la persona del Rey tendrá siempre un gran lugar; sus creencias,
sus sentimientos, sus hábitos, sus antipatías, sus gustos, serán
hechos que será siempre indispensable tomar en consideración»,
F. Guizot, «De la session de 1828», en: La Revue Française, Nº 5,
1828, pp. 314-315.
15
Citado en Barante, La vie politique de Royer-Collard, París, Didier,
1861, vol. II, p. 380. El subrayado es mío. Esta concepción está en
las antípodas de la expresada por Duvergier de Hauranne.
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 129
la célebre expresión de Mme. de Staël– con la III República. Pero la construcción
de un régimen parlamentario –legado profundo del período 1814-1848– debió
mucho al impacto y a la admiración de publicistas y políticos por el régimen
inglés. La reflexión sobre Inglaterra remite directamente a la comprensión de
la dificultad que abre la restauración de la monarquía francesa, y planea sobre
la discusión política hasta que los acontecimientos de 1848 reinicien el debate
institucional, esta vez, bajo la forma republicana. En ese momento, Inglaterra
sólo podría ofrecer un territorio para la reflexión melancólica. ¿Cómo se expresó,
entonces, esa influencia en el debate político de la primera mitad del siglo XIX
en Francia?
1
La percepción de que la «solución inglesa» podía ser de utilidad para inspirar el
funcionamiento de un sistema del que se intuían sus dificultades se expandió
ampliamente con la Restauración. Pronto, sin embargo, aun en quienes la admiraban surgieron algunas observaciones inspiradas en la lectura de Montesquieu
y en una concepción que vinculaba las condiciones de la sociedad a las instituciones de la política. Royer-Collard, por ejemplo, insistiría en la imposibilidad de
pensar la política francesa a partir de la experiencia inglesa. «Si ustedes sustituyen
nuestra Charte francesa por el gobierno inglés –afirmaba–, dennos la constitución física y moral de Inglaterra (…); dennos, como a ella una aristocracia fuerte
e indisolublemente ligada a la Corona».16 No lo inspiraba una convicción que
veía a las instituciones políticas como el producto de la tradición a la manera
de Burke sino la certeza de que las instituciones inglesas eran inseparables de
ciertas condiciones sociales. Inglaterra había permanecido ajena a una revolución como la francesa y sus instituciones podían apoyarse –como de hecho
lo hacían– en una aristocracia particularmente rica, inhallable en Francia que
asumía la descentralización administrativa que todo el milieu liberal francés
tanto admiraba. Es cierto que Mme. De Rémusat17 atribuía esa debilidad a los
repartos y confiscaciones realizadas durante la revolución y el Imperio, y que
luego Tocqueville18 mostraría que el proceso de redistribución de la propiedad
de la tierra había comenzado con mucha anterioridad a 1789 pero, de cualquier
modo, aun los medios pro-británicos, descubrían características de la sociedad
post-revolucionaria que impedían la adopción de las instituciones políticas
británicas, que no por eso dejaban de admirar.
Discurso de Royer-Collard en ocasión de la discusión sobre el les premières années de la Restauration, Paris, Calmann-Levy,
proyecto de elecciones pronunciado el 12 de febrero de 1816, en 1884-1886, vol. II.
18
Cf. A. Tocqueville, L’Ancien Régime et la Révolution, Paris,
Archives Parlementaires, Deuxième section, t. XVI, p. 133.
17
Sobre esta cuestión, cf. la correspondencia de Mme. de Rému- Gallimard, 1952, Libro II.
sat con su hijo en Correspondance de M. de Rémusat pendant
16
130 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
A pesar de ellas, la impronta del «modelo británico» sobrevuela el universo
de publicistas de la Restauración. Sin dudas, uno de los personajes clave en la
difusión de la comparación fue Mme. de Staël. Por razones familiares, primero.
Hija de Necker, quizás el más anglófilo de los ministros de Luis XVI y entusiasta
admirador de las instituciones representativas, para Mme. de Staël la clave de
la libertad inglesa se encontraba en la historia, pero en una historia que no era
patrimonio exclusivo de los ingleses ni exenta de turbulencias. «Los ingleses
dicen con razón –observa– que ellos no han tenido en sus últimos conflictos
civiles, nada que se parezca a los dieciocho meses del Terror en Francia. Pero,
tomando en conjunto su historia, uno puede ver tres reyes expulsados y muertos, Eduardo II, Ricardo II y Enrique VI, un rey asesinado, Eduardo V; María de
Escocia y Carlos I mueren en el patíbulo; príncipes de sangre real mueren de
muerte violenta, asesinatos judiciales en mayor número que en todos los otros
estados de Europa, y ya no sé más que otra cosa de duro y de faccioso que no
anunciaba las virtudes públicas y privadas de las que Inglaterra nos ofrece un
ejemplo desde hace un siglo».19 «Es posible –concluía– que uno se reconcilie
con los franceses cuando vea en ellos a los ingleses de ayer». 20 Más allá de esas esporádicas observaciones, la adecuación entre una interpretación histórica y política de la realidad británica y el contexto de la restauración
puede observarse clamorosamente en la elaboración institucional con la que
Constant pretende resolver el conflicto abierto por el retorno de Luis XVIII, y
en la interpretación que Guizot ofrece de la historia inglesa. Del primer caso,
resultará una arquitectura institucional centrada en la noción del poder neutro.
Del segundo, la fundamentación histórica y política de lo que será la monarquía
de julio. En ambos, la inspiración inglesa es central.21 Integrante privilegiado del círculo de Coppet, el caso de B. Constant es doblemente interesante puesto que su original convicción republicana lo lleva a rechazar
19
Mme. de Staël, Considérations sur la Révolution Française, París,
Taillandier, 1983, p. 517.
20
Mme. de Staël, Considérations sur la Révolution Française,
op. cit., p. 512. Las alusiones a Inglaterra no se agotan en estos
escasos ejemplos. Villemain había escrito una Histoire de Cromwell
(1819), Berthevin publica un Essai historique sur le règne de Charles
II pouvant faire suite à l’Histoire de Cromwell; en 1821 aparece la
traducción de L’essai historique sur la constitution et le gouvernement anglais depuis le règne de Henri VIII de John Russel; en 1822
se reedita el opúsculo Des Bourbons et des Stuarts de Henri de
Saint-Simon; en 1824 aparece el primer tomo de la Histoire de la
République d’Angleterre de William Godwin; Chateaubriand publica
Incorporando la historia ajena / dossier
en 1826 un corto estudio Quatre Stuarts, etc.
21
Por supuesto, esto no implica que la visión de Constant sobre
Inglaterra se agota en su reflexión institucional o que la perspectiva
de Guizot excluye una reflexión política sobre Inglaterra. Tan sólo
elijo estas dos aproximaciones pues me parecen representativas
del «imaginario» sobre Inglaterra en este período. La bibliografía
sobre Constant o Guizot, como se sabe es extremadamente
voluminosa. Me permito, sin embargo, indicar dos referencias
ine-ludibles: M. Gauchet, Benjamin Constant: l’illusion lucide du
libéralisme, en: B. Constant, De la liberté chez les Modernes,
Paris, Hachette-Pluriel, 1980 y P. Rosanvallon, Le Moment Guizot,
Paris, Gallimard, 1985.
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 131
el modelo inglés, y porque su perspectiva institucionalista lo sensibiliza frente a los
déficit de los dispositivos institucionales que la Restauración había revelado. En el
capítulo 2 de la cuarta parte de su célebre trabajo inconcluso Fragments d’un
ouvrage abandonné sur la possibilité d’une constitution républicaine dans un
gran pays –escrito en 1799 probablemente como reacción a la lectura del elogio
que Necker ofrecía de las instituciones inglesas en Du pouvoir exécutif dans les
grands Etats– titulado De la monarquía inglesa, Constant hace el elogio de la
elección popular, de la libertad de prensa, de la calma y seguridad existentes en
Inglaterra. A pesar de ello, el gobierno inglés es un producto fortuito de circunstancias excepcionales cuya imitación es desaconsejada: su situación insular, que
la dispensa de mantener grandes ejércitos, y el cambio de la dinastía que siguió
a la huida de los Stuarts en 1688. En el Continente, y en un país que no puede
abstenerse de mantener un ejército numeroso «si este ejército –afirmaba– no
está a disposición del monarca no hay monarquía. Si está a disposición del monarca, no hay libertad (…) Se ha dicho –concluía– que un gran país continental
era geográficamente monárquico. Yo digo que un país como ése, para ser libre,
es geográficamente republicano».22 A principios de la Restauración, sin embargo, Constant había reemplazado sus
convicciones republicanas por la certeza de que sólo la monarquía constitucional
podía adaptarse a las condiciones políticas de la Francia post-revolucionaria. Es
cierto que no era el único. Mme. de Staël, por ejemplo, que había compartido su
misma fe republicana a fines del siglo XVIII señalaba que a pesar de la grandeza
de la república, su instauración habría exigido «sacrificar París a Francia y adoptar
formas federativas, lo que (...) no se acuerda ni con el carácter ni con los hábitos
de la Nación».23 Comentando un artículo aparecido en La Gazette de France 24 en
la que se planteaba la cuestión de la república, Constant observaba: «Me atrevo
a afirmar que nunca una convicción fue más errónea y que si hoy la república
fuera, por milagro, ofrecida a aquellos quienes, cuando fue proclamada, desearon que se estableciera pacíficamente, preferirían todos, tanto por sentimiento
como por opinión, la monarquía constitucional (...) en el estado actual de cosas,
la libertad no es posible sino bajo esta forma de gobierno».25 Para 1814, entonces,
el problema de Constant consiste en darle forma institucional a la monarquía
constitucional. El tema lo había ocupado desde hacía ya varios años, tal como
puede comprobarse consultando los Principios de política aplicables a todos
22
B. Constant, Fragments d’un ouvrage abandonné sur la possibilité d’une constitution républicaine dans un grand pays, París,
Aubier, 1991, p. 193
23
Mme. de Staël, Considérations sur la Révolution Française,
op. cit., p. 318-319.
24
El artículo en cuestión fue publicado en La Gazette de France
132 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
el 02/08/1814, citado en B. Constant, Recueil d’articles 1797-1815,
Genève, Droz, 1978.
25
B. Constant, «Au rédacteur», en: Journal des Débats, 04/08/1814,
citado en B. Constant, Recueil d’articles 1795-1814, op. cit., p.
144.
los gobiernos (versión de 1806-1810),26 que Constant escribió a partir de 1806.
Sus observaciones fueron publicadas a partir de 1814 en una serie de trabajos:
Réflexions sur les constitutions (1814) y Principes de Politique (1815), sin contar
con numerosos artículos aparecidos entre 1815 y 1830.
La monarquía constitucional puede ser pensada de tres maneras diferentes:
como una derivación de la concepción tradicional del gobierno mixto, como el
resultado de una práctica de la limitación y de la moderación o a partir de una
filosofía liberal fundada en la noción del poder neutro o moderador.27 Es en el
marco de esta última vía que Constant recompone la idea del poder neutro,
luego de haber intentado sin éxito adecuarlo a un régimen fundado en la exclusividad del principio electivo.
Dos son las cuestiones esenciales que ordenan las preocupaciones de Constant:
la compatibilización entre la soberanía popular y las libertades individuales, y las
condiciones internas de viabilidad de un régimen representativo. El conjunto de
la experiencia revolucionaria había revelado que el poder surgido de la disolución
de la monarquía es a la vez ilimitado y arbitrario, y que la secuencia histórica
entre 1789 y 1814 podía interpretarse como una progresiva desnaturalización
del principio representativo. Bajo la forma del jacobinismo o del bonapartismo,
e interrumpido con períodos de anarquía o impotencia y cuya explicación de
fondo radica en el carácter anacrónico que atribuye a aquellos que han buscado
realizar la libertad de los Antiguos en el mundo de los Modernos, la soberanía
popular había anulado las libertades individuales en una historia que revelaba,
además, que ninguno de los regímenes ensayados era viable.
El primer aspecto llevó a Constant a una revisión de los principios de la autoridad social tal como entiende que fueron expresados por Rousseau. De la revisión
de Rousseau, Constant concluirá el carácter indispensable de la distinción entre
el origen legítimo (la soberanía popular) y el ejercicio del poder (la limitación
de la autoridad social) y la certeza de que sólo la liberad política podía garantizar el ejercicio limitado del poder. «El peligro de la libertad moderna –afirma
Constant– es que absorbidos en el goce de nuestra independencia privada y,
persiguiendo nuestros intereses particulares, renunciemos demasiado fácilmente a nuestro derecho de compartir el poder político».28 Si la libertad individual
es el verdadero sentido de la libertad moderna, ésta, no obstante, requiere la
garantía de la libertad política, que sólo puede realizarse bajo la forma de un
26
Me refiero a la publicación de los Principes de politique applicables 28 B. Constant, «De la liberté des anciens comparée a celle des
à tous les gouvernements (versión de 1806-1810), re-editada por modernes», en: B. Constant, De la liberté chez les modernes, París,
Etienne Hofmann, Paris, Hachette, 1997.
Pluriel, 1981, p. 512.
27
Sobre estas tres formas de concebir la monarquía constitucional
cf. P. Rosanvallon, La Monarchie Impossible, op. cit.
Incorporando la historia ajena / dossier
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 133
régimen cuyo dispositivo institucional evite la anulación de la libertad. La clave
de la comprensión de ese dispositivo institucional se halla en la noción del poder
neutro, es decir, un poder percibido como independiente de los mecanismos
electorales –lo que cerraba el paso a la República–, y cuya función se desdoblaba
en arbitrar en el enfrentamiento de otros poderes con el objeto de evitar crisis
de parálisis institucional y en garantizar las libertades evitando los riesgos que
para las libertades individuales podrían derivarse de la unión del Ejecutivo y del
Legislativo. «La monarquía constitucional, concluye, posee la gran ventaja de
crear ese poder neutro en la persona de un Rey, ya rodeado de tradiciones y de
recuerdos y revestido de un poder de opinión, que sirve de base a su potencia
política. El verdadero interés de ese rey no es, de ningún modo, que uno de los
poderes derribe al otro sino que todos se apoyen, se entiendan y actúen de
concierto».29 Como se evocó, el intento de Constant de darle forma al poder
neutro bajo la forma de una república fracasó. Se ha interpretado, incluso, que los
Fragments han quedado inconclusos precisamente debido a esa dificultad. Sea
como sea, durante la primera década del siglo XIX Constant está convencido de
que el único régimen que puede albergar el poder neutro con las características
que él le asigna es la monarquía constitucional, y esa monarquía constitucional
tiene para él una realización concreta: el régimen inglés. «Es preciso un poder
constitucional, señala, (…) que se limite a quitar el poder a los hombres o a las
asambleas que no pudieran poseerlo por más tiempo sin peligro. La monarquía
constitucional resuelve ese gran problema; y para mejor fijar las ideas, ruego al
lector que aproxime mis aserciones a la realidad. Esta realidad se encuentra en
la monarquía inglesa. Ella crea ese poder neutro e intermedio: es el poder real
separado del poder ejecutivo».30 Constant encuentra que la idea del poder neutro puede realizarse si se multiplican los poderes del esquema clásico de Montesquieu. En efecto, divide la
soberanía en poder real, Ejecutivo, la asamblea hereditaria, la asamblea electa y
el poder judicial. Esta más compleja concepción de la división del poder no sólo
permitía encontrar un lugar para el poder neutro en la monarquía; se fundaba
en otro pilar esencial del funcionamiento de los poderes: la responsabilidad
ministerial que Constant analizará en un célebre capítulo (IX) de los Principios
de Política 31 como una pieza clave en la disociación entre el poder neutro y el
ejecutivo.
29
B. Constant, «Réflexions sur les garanties …» [1814], op. cit., 31 Sobre esta importante cuestión, cf. L. Jaume, «Introduction»,
vol. I, pp. 14-15.
dans B. Constant, Principes de Politique et autres écrits (juin
30
B. Constant, «Principes de politique», en: B. Constant, De la 1814-juillet 1815), Tubingen, Niemeyer Verlag, 2001, pp. 415-434.
liberté des modernes, op. cit., p. 284. El subrayado es mío.
Agradezco a L. Jaume el haberme gentilmente facilitado este texto
esencial para una adecuada comprensión de la cuestión.
134 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
1
A pesar de su constante preocupación por el gobierno representativo, Guizot
nunca se interesó en discurrir en profundidad el andamiaje institucional de ese
régimen. Su perspectiva siempre fue histórico-política antes que institucional.
Guizot había hecho de la historia en general y de la historia comparada en especial un instrumento esencial de la comprensión de la política francesa. En 1812
había sido nombrado profesor de historia moderna en la facultad de Letras de
París. Si bien tuvo que suspender sus cursos, pues entre 1814 y 1820 fue miembro del Consejo de Estado y colaboró con varios ministros, entre los años 1820
a 1830 Guizot alternó la enseñanza de la Historia (en especial entre 1820 y 1822
y entre 1828 y 1830) con la escritura de dos de sus principales trabajos históricos
Historia de la civilización en Europa y la Historia de la civilización en Francia que
reproducen los cursos dictados en esos años. Junto con ellos, Guizot también
había emprendido un importante trabajo de edición dedicado específicamente
a la historia inglesa: entre 1823 y 1825 publicó los veinticinco volúmenes de la
Collection des mémoires relatifs a la révolution d’Angleterre, y entre 1826 y 1827
editó los dos primeros volúmenes de una Histoire de la révolution d’Angleterre
depuis l’avènement de Charles I jusqu’à la restauration de Charles II.
Paradójicamente, para Guizot, la revolución inglesa había develado su sentido
profundo luego de la revolución francesa: «Tal es la analogía de las dos revoluciones –señalaba– que la primera no habría sido jamás bien comprendida si la
segunda no hubiera estallado».32 La revolución en Francia iluminaba los acontecimientos ingleses del siglo XVIII porque su sinuoso desenvolvimiento revelaba
hasta qué punto el éxito de la inglesa había radicado en la instauración de un
gobierno representativo y estable, es decir, en haber «terminado» la revolución;
pero lo hacía, además, pues Guizot incorporaba ambos casos en un proceso de
mucho más largo aliento: el de la historia de la civilización en Europa fundada en
una comparación que hacía de Inglaterra y Francia sus principales protagonistas,
y de sus historias respectivas espejos que refractaban mutuamente. «Lejos de
haber roto el curso natural de los acontecimientos en Europa, afirmaba, ni la
revolución de Inglaterra, ni la nuestra, han dicho nada, han querido nada, han
hecho nada que no hubiera sido dicho, deseado, hecho o intentado cien veces
antes de su explosión».33 Expuesta en su célebre Historia de la civilización en Europa, la interpretación
que Guizot ofrece de la historia europea adquiere la forma de un relato funda32
F. Guizot, Histoire de la révolution d’Angleterre, Paris, 1826, 33 F. Guizot, Histoire de la Révolution d’Angleterre, op. cit., citado
Préface, nota 2.
en: D. Richet, «Révolution anglaise et révolution française», en: De
la Réforme à la Révolution, París, Aubier, 1991, p. 456.
Incorporando la historia ajena / dossier
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 135
do en el desenvolvimiento de dos principios: «La civilización me ha parecido
consistir en dos hechos principales: el desarrollo de la sociedad humana y el
del hombre en sí mismo; por un lado, el desarrollo político y social y, por el
otro, el desarrollo interior, moral». Así, la historia de la civilización comporta
tanto el proceso de formación de los Estados nacionales a través del avance de
la centralización, y la emancipación del espíritu humano tanto en su aspecto
religioso como político. En este sentido, el siglo XVI es clave para la comprensión de la modernidad puesto que en él se asiste al triunfo de la Reforma y al
desarrollo de los Estados Nación. En la medida en que la Reforma implica la
derrota del poder absoluto en el orden espiritual y la centralización su victoria
en el orden temporal, el traslado del principio de libertad del orden religioso
al político nutre una tensión destinada a sintetizarse en la noción de gobierno
representativo cuya función básica es la de combinar la libertad –tanto política
como religiosa– con la unidad del Estado.
La revolución inglesa, se comprende, entonces, en el marco del desenvolvimiento de esos dos principios contradictorios, de su evolución y de las alternativas de su enfrentamiento. «Su primer choque –observa Guizot– tuvo lugar
en Inglaterra. La lucha del libre examen, fruto de la Reforma, con la finalidad
de recobrar las libertades políticas caída bajo los golpes de la monarquía pura,
el intento de abolir el poder absoluto en el orden temporal como en el orden
intelectual, ése es el sentido de la revolución de Inglaterra, ése es su rol en el
curso de nuestra civilización».34 Guizot veía en el siglo XVI inglés, entonces, un
desgarro entre la liberación del espíritu humano, que aparece con la Reforma
pero que queda incompleto debido a que, al mismo tiempo, la monarquía
inglesa encarna la evolución contradictoria pero paralela del desarrollo del
principio unitario que se realiza a través de la extrema centralización del poder,
característico del reino de los Tudors. Luego de las vicisitudes del siglo XVII, el
cambio de dinastía de 1688 expresa la derrota del absolutismo y el triunfo del
principio de la libertad expandido ahora a la sociedad política combinado, no
obstante, con el carácter representativo del gobierno en el contexto de un
régimen monárquico. En ello, la historia inglesa tenía algo de «ejemplar», de
extraordinariamente exitoso. Por supuesto, ello reintroducía en la visión de la
historia de Francia algunos puntos oscuros como la necesidad de calibrar las
consecuencias políticas del fracaso de la Reforma en Francia –contracara de la
historia inglesa– y del éxito correlativo de los Borbones en centralizar el poder
a expensas de la libertad de examen. No en vano, la cuestión del vínculo entre
el catolicismo y el protestantismo y el gobierno representativo obsesionará a
Guizot, en especial luego de 1848.
34
F. Guizot, Histoire de la civilisation en Europe, París, HachettePluriel, 1985, p. 271.
136 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
Además de expresar una de las vías del desenvolvimiento de la civilización
europea, la historia inglesa encierra otra nota distintiva: allí el desarrollo de los
principios y de los elementos de la sociedad se hace simultáneamente, sin que
nunca ningún principio se exprese de forma pura ni que triunfe completamente
sobre el otro. «Bajo el reino de los Tudors, observa Guizot, en medio de los más
brillantes progresos de la monarquía pura, se ve al principio democrático, el
poder popular, penetrar y fortificarse casi al mismo tiempo. La revolución del
siglo XVII estalla; es a la vez religiosa y política. La aristocracia feudal no parece
más que muy debilitada y con todos los síntomas de la decadencia: sin embargo
está aún en condiciones de conservar un lugar, de jugar un papel importante
y de obtener una parte de los resultados».35 La comparación con la historia
francesa y en general con la de Europa continental contrasta con esta nota
excepcional de la historia inglesa. En el continente, los principios aparecen y se
realizan de forma pura pero por eso mismo se reemplazan de forma completa.
Es el caso, observa Guizot, de Francia en el siglo XVII y XVIII. Luis XIV, expresa
–como Isabel I– el triunfo del principio de la monarquía pura sin necesidad de
tolerar la presencia de rivales o de acodar con ellos. De este modo, la realeza y
la aristocracia feudal se realizaron en el continente con más fuerza, más brillo y
más extensión en Francia que en Inglaterra. Del mismo modo, en el siglo XVIII,
la opinión, el movimiento intelectual se transformará en la verdadera autoridad.
La preponderancia pertenecerá a la sociedad francesa, ya no más al gobierno,
menos aún a la monarquía pura.
Así, la historia de la construcción de un régimen tanto más libre y regular se
asocia a su carácter mixto: todos los elementos de la sociedad entran en su gobierno. «Jamás en Inglaterra ningún elemento antiguo muere completamente;
jamás ningún elemento nuevo triunfa completamente; jamás ningún principio
especial llega a una dominación exclusiva. Existe siempre desarrollo simultáneo
de las diferentes fuerzas, transacción entre sus pretensiones y sus intereses».36 Si
Inglaterra puede entrar en la categoría de un gobierno mixto es porque ya ella
demuestra la perennidad de la idea del «juste milieu», de la negociación entre
ambiciones e intereses que Guizot –pero sobre todo Cousin– pensará como el
fundamento filosófico de la monarquía de julio. Por otro lado, el triunfo puro
del principio de la monarquía absoluta explica también su decadencia y su
desaparición: la derrota de los otros principios se expresó en la incapacidad de
la monarquía de construir instituciones, límites a su expansión. «El reino de Luis
XIV es un gran hecho, un hecho poderoso y brillante pero sin raíces. Las institu35
36
F. Guizot, Histoire de la civilisation en Europe, op. cit., p. 287.
F. Guizot, Histoire de la civilisation en Europe, op. cit., p. 287.
Incorporando la historia ajena / dossier
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 137
ciones libres son una garantía no sólo de la sabiduría de los gobernantes sino
también de su duración. (…) Bajo el reino de Luis XIV las instituciones faltaron
al poder tanto como a la libertad».37 Esta visión histórica se enriquece con un enfoque cultural que permite extraer
una comparación, en este caso, tripartita entre Inglaterra, Alemania y Francia.
Desde este punto de vista, Guizot sugiere que la sociedad aristocrática en Inglaterra, atenta a las diferencias, a la variación, se expresa convenientemente en un
espíritu práctico. El reverso de la comparación es Alemania. Allí, prima la pura
actividad intelectual, el puro enfoque filosófico extraordinariamente productivo
a la hora de construir grandes sistemas de interpretación pero incapaz de combinarlo con una aplicación práctica. Inglaterra aparece así como el reflejo especular
de Alemania: «Del mismo modo que el genio práctico estalla en todas partes en
Inglaterra, la pura actividad intelectual es el trazo dominante de la civilización
alemana».38 Francia ocupa –se habrá adivinado– un lugar intermedio que es,
además, el lugar de la síntesis pionera de este enfoque cultural de la civilización
europea. La actividad intelectual está allí combinada con una notable habilidad
práctica, la meditación con la aplicación. Transportado a la política, Francia es
el mejor ejemplo del modo en que la teorización del poder puede expresarse
en una fórmula política. Guizot construye una forma de superioridad francesa
que destaca, sin embargo, la originalidad inglesa. En efecto, la gran originalidad
de la historia inglesa y del gobierno representativo que allí reina como adalid
de la libertad radica precisamente en que con el fin de garantizar la libertad,
Inglaterra se mantuvo al margen de la centralización y del desenvolvimiento de la
igualdad. Inglaterra está entonces más avanzada que Francia en el desarrollo del
principio de la libertad pero lo está menos en lo relativo a la racionalización del
poder y, luego de la revolución, del desarrollo de la sociedad igualitaria que ella
conlleva. Ello muestra hasta qué punto, la «historia» de la civilización, en el fondo, ha evolucionado más en Francia en la medida en que esta última, habiendo
desarrollado la capacidad de informar la acción por ideas generales, ha podido
desarrollar una suerte de espíritu público que luego de la Revolución y durante
la Restauración –garantizada la destrucción del principio aristocrático– debía
fundar la alianza de la centralización –histórica– con la libertad surgida de la
Revolución a través del gobierno representativo en una sociedad igualitaria.
La historia había legado la racionalización del poder y la centralización había
sido el vehículo privilegiado de la igualdad. La Revolución había completado la
obra creando definitivamente una sociedad igualitaria. El gran problema para
37
F. Guizot, Histoire de la civilisation en Europe, op. cit., p. 299.
F. Guizot, Histoire de la civilisation en France, París, 1840, t.
I, p. 13.
38
138 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
la generación de Guizot, entonces, luego de la revolución francesa consiste en
sintetizar el principio de la unidad con el de la libertad en un gobierno representativo. De este modo, la reflexión sobre Inglaterra redobla la convicción de
la certeza de haber definido adecuadamente el imperativo que se había abierto
con la Restauración de Luis XVIII: la urgencia de la política francesa consistía en
construir un gobierno representativo, estable. Hasta 1820, esta realización no
era incompatible con la presencia de los Borbones. Pero a partir de 1820, luego
del brutal giro que Luis XVIII impone a su reinado –impulsado por la importancia
que adquirieron los sectores más reaccionarios luego del asesinato del duque
de Berry en 1820 y, en especial, después de la asunción de Carlos X (1824), quien
no ocultaba su rechazo por la sociedad que la revolución había creado–, Guizot
concluirá que esa realización sólo podía tener lugar al margen de los Borbones.
En la medida en que ello implicaba quebrar la continuidad monárquica, la gran
preocupación doctrinaria por la instauración de un gobierno representativo se
redobla con la de imaginar una forma de gobierno que pueda prescindir de los
Borbones pero que, al mismo tiempo, no se desnaturalice en el reinicio de los desbordes incontrolables que habían caracterizado el episodio revolucionario.
Nuevamente, el ejemplo inglés ofreció un término de comparación: 1688 había
resuelto el conflicto de la restauración inglesa precisamente al producir al mismo
tiempo el recambio de la dinastía y la consagración del gobierno representativo.
Varios años antes de la revolución de 1830, este análisis inspirado doblemente en
la historia inglesa y en la política francesa justificaba ya la realización de lo que
luego fue la revolución de 1830, y anunciaba su riesgo mayor: si el reemplazo
de la casa reinante habría de reproducir una suerte de 1688, su carácter revolucionario no debería conllevar un deslizamiento hacia otro 1793. Por eso, la idea
misma de «1830» requiere de una lectura política pero, sobre todo histórica. En
ella anida una interpretación obsesionada por la revolución de 1789 en la que
la incógnita principal consiste en saber si 1793 está o no inscripto en 1789. Si
no lo está –como cree Guizot–, si 1793 constituyó un acontecimiento esencial
en la tarea de destruir el Antiguo Régimen pero sin ninguna potencialidad de
futuro, la construcción de un régimen representativo fundado en una lectura
histórico-política es acertada y el cambio de la dinastía es imaginable. Guizot,
como observaba F. Furet, es uno de los raros casos en haber hecho a la vez la
teoría de un régimen y los trabajos prácticos.
1830 será así un momento crucial en la política francesa. A partir de esa fecha,
ese clivaje se expresa en quienes ven la revolución como un hecho del pasado
y quienes piensan que la revolución aún pertenece al futuro, que 1830 fue un
acontecimiento revolucionario escamoteado que anuncia, por ello mismo, una
nueva e ineluctable revolución, ahora sí universal y no en beneficio de una clase
Incorporando la historia ajena / dossier
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 139
social. La monarquía de julio inaugura así una política conservadora, que no se
define ideológicamente sino políticamente en términos de una imposibilidad
de pensar un cambio drástico de la sociedad en el futuro. La inflexión inglesa
del pensamiento político francés pasaba así de una reivindicación revolucionaria a una política conservadora. Pero esta política conservadora no puede ser
percibida como contra-revolucionaria, ni siquiera como anti-revolucionaria.
Expresaba más bien la integración de la revolución en un ideario que, luego
de 1830, devenía estacionario. Al contrario, su conservadurismo deviene de la
certeza de haber «terminado» la revolución, de haberla hecho y no de haberla
negado. Este conservadurismo, según la fórmula de P. Rosanvallon «se piensa
como la realización del liberalismo, es la eternidad del liberalismo».39 La negativa
rotunda de Guizot de cambiar el censo electoral, por ejemplo, que está en el
origen de la revolución de 1848 se inscribe en esta lógica de pensar el régimen
de julio bajo la forma de un régimen que ya ha realizado el mensaje universal
de la revolución.
Por esta razón, la revolución de 1848 es un golpe tan importante desde el punto
de vista político como intelectual. 1848 implicó la radical negación de la interpretación que Guizot y los doctrinarios habían elaborado a la vez de la historia
francesa y de la política francesa. Pero también la instauración de la República
en 1848 agotó las posibilidades de pensar una solución política bajo el marco
monárquico al que Constant la había confinado. De este modo, 1848 constituirá
un impulso extraordinario para reiniciar la meditación sobre el ejemplo inglés
aunque, ahora, bajo un signo completamente diferente. El texto más significativo,
escrito por el propio Guizot, así lo muestra desde el título: «¿Por qué Inglaterra
ha tenido éxito?». En un libro escrito luego del coup d’Etat de Luis Napoleón y
también dedicado a comprender el «misterio» inglés, Rémusat afirmaba melancólico: «Hemos sucumbido, busquemos cómo otros han tenido éxito».40 Después de 1848, en efecto, la comprensión de Inglaterra cambia de signo.
Ella siempre había tenido algo de enigmático. «Hay de todo en ese país. Es la
tierra de los contrastes»,41 afirma Rémusat para resumir la variedad y la dificultad
de emprender un estudio sobre Inglaterra que tuviera como objetivo descubrir
los trazos que podrían explicarlo. En efecto, ¿cómo comprender un país donde
lo viejo se mezcla tan fácilmente con lo nuevo, en el que la reforma consolida
la tradición y el progreso el pasado, en el que «el espíritu conservador preside
las revoluciones?».42 Todos los publicistas observaban la misma dificultad. Para
39
41
P. Rosanvallon, Le moment Guizot, op. cit., p. 278.
Ch. Rémusat, «De la centralisation en France», en: Revue des
Ch. Rémusat, L’Angleterre au XVIII siècle. Etudes et portraits Deux Mondes, 1863, p. 827.
pour servir à l’Histoire du gouvernement anglais depuis la fin du 42 Ch. Rémusat, L’Angleterre …, op. cit., p. 14.
règne de Guillaume III, Paris, Didier, 1856, p. 62.
40
140 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]
Montalembert, por ejemplo, los ingleses constituían un pueblo excepcional que
«desafía las leyes de la lógica, que a la audacia de creer al mismo tiempo en la
tradición y en el progreso, de mantener la monarquía y practicar la libertad, de
rechazar la revolución y de escapar al despotismo».43 Luego de haber encontrado
que en Estados Unidos todo el país podía ser explicado a partir de la comprensión de su aspecto mayor, Tocqueville se había rendido a la evidencia de que
Inglaterra era completamente diferente: «Este país me parece un vasto caos
–escribe a su padre–. No hay ni un sólo principio que siga tranquilamente sus
consecuencias, existen líneas que se cruzan en todos sentidos, un laberinto, en
el cual nos encontramos absolutamente perdidos».44 Tocqueville también había
constatado esta particularidad en una carta a la Condesa de Pisieux en la que
atribuía a Inglaterra la originalidad de ser «el único país de la tierra que puede
dar la idea del antiguo régimen europeo, revisado y perfeccionado».45 Rémusat, por su parte, en L’Angleterre au XVIII siècle (1856), expresa bien este
estado de ánimo. Su reflexión no se hace en el marco de una investigación sobre
el futuro de Inglaterra como lo harán a la vez Ledru-Rollin (desde la izquierda) o
Montalembert (desde el catolicismo liberal),46 ambos interesados en pronosticar
la futura decadencia o supervivencia de las instituciones inglesas. Tampoco se
interesa especialmente en las instituciones judiciales y administrativas como
Franqueville; ni persigue los secretos del funcionamiento del régimen institucional como había hecho Constant. Tampoco busca comprender el éxito de la
Revolución de 1688 aun cuando Rémusat encuentre en ella una de las claves de
explicación de la estabilidad del régimen inglés. Rémusat no busca reconstruir
un modelo a imitar sino más bien construir un objeto de reflexión con el fin de
comprender las condiciones de la libertad inglesa. No es bajo un espíritu imitativo que desarrolla su investigación sino más bien con un impulso heurístico.
La interrogación sobre la experiencia inglesa ha cambiado de signo: ella se
concentra ahora en la comparación pero busca comprender al mismo tiempo
el éxito inglés y el fracaso francés.
En Inglaterra, concluye Rémusat, una sociedad ha podido construir su unidad
en torno de su historia, sus clases dirigentes y su religión. En Francia, una historia
43
Montalembert, De l’avenir politique de l’Angleterre, Paris,
Didier, 1860, p. 4.
44
Carta de Tocqueville a su padre del 7 de mayo de 1835, citada
en L. Queff’elec, «Cvoyage en Angleterre et en Irlande de 1835.
Notice», en: A. de Tocqueville, Oeuvres, Paris, Gallimard-La Pléiade,
1991, p. 1408.
45
Carta de Tocqueville a la condesa de Pisieux, del 21 de septiembre
Incorporando la historia ajena / dossier
de 1857, citada en: M. Beloff, «Tocqueville et l’Angleterre», en:
CNRS, Le livre du Centenaire, Paris, CNRS, 1960, p. 100.
46
Al respecto, cf. Montalembert, De l’avenir politique …, op. cit.
En lo que hace a Ledru-Rollin y la convicción de que Inglaterra se
encaminaba a una furiosa crisis social que prologaría su inevitable
decadencia, cf. Ledru-Rollin, De la décadence de l’Angleterre,
Paris, Escudier, 1850.
estudios sociales 26 [primer semestre 2004] 141
fracturada por la revolución, una sociedad acechada por la división de clases
luego de 1848, una religión mayoritaria tironeada entre sus obligaciones respecto
del Papa y respecto de la Nación constituyen un obstáculo insuperable. Renan
ofrecerá la mejor síntesis de esta significación. «Hace dos años, hemos expuesto
lo que observamos como la marcha regular de los Estados salidos de la feudalidad de la Edad Media, marcha de la que Inglaterra es el tipo más perfecto, porque
Inglaterra, sin romper con la monarquía, con su nobleza, con sus condados, con
sus comunes, con su Iglesia, con sus universidades, ha encontrado un medio de
ser el Estado más libre, más próspero y más patriota que existe».47 Inglaterra no sólo ha pasado a ser una referencia melancólica, que ya nada
podrá ofrecer tampoco a los desafíos que se planteen luego de la derrota de
Sedán y de los episodios de la Comuna. El personal político de la III República es
ajeno al ejemplo inglés. Sin embargo, como se ha sugerido al principio de estas
líneas, la República –instaurada paradójicamente por una Asamblea mayoritariamente monarquista y en buena parte orleanista– se inscribió en la tradición
de gobierno parlamentario que había sido impulsado, aunque sin éxito, por los
antiguos admiradores del modelo inglés. A pesar de su fracaso, no obstante, es
probable que haya pervivido una visión de la soberanía inscripta en la noción
de equilibrio de poderes, en el imperativo de limitar el poder o en la convicción de la imposibilidad de ejercer la soberanía absoluta debido a la falibilidad
humana. En todo caso, cualquiera de las tres principales posiciones de quienes
han sido tres de los más destacados publicistas en haber hecho de Inglaterra
una obsesión –Montesquieu, Constant y Guizot–, pueden ofrecer pistas para
encauzar la reflexión acerca de la extensión y los límites de la soberanía que la
discusión acerca de la construcción europea impone.
Registro bibliográfico
Descriptores · Describers
Inglaterra / Francia / ideas políticas / liberalismo / siglo XIX /
«La inflexión inglesa del pensamiento francés (1814-1848)», historia política / Constant / Montesquieu / Guizot
ESTUDIOS SOCIALES. Revista Universitaria Semestral, Año XIV, England / France / political ideas / liberalism / XIX century /
Nº 26, Santa Fe, Argentina, Universidad Nacional del Litoral, political history / Constant / Montesquieu / Guizot
primer semestre 2004 (pp. 119-142).
ROLDÁN, DARÍO
47
Renan, E., «La Réforme intellectuelle et morale de la France»
(1871), en: Histoire et Parole, Paris, Laffont, 1984, p. 596.
142 La inflexión inglesa del pensamiento francés [Darío Roldán]