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INFORME DE GESTIÓN ANUAL
PERIODO ENERO DICIEMBRE DE 2014
UNIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL
SECTOR: GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO
DEPENDENCIA EJECUTORA: UNIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL
FECHA DEL INFORME: 6 ENERO DE 2015
1. INFORME DE GESTIÓN
1.1. Eje del Plan Metropolitano de Desarrollo: Es el N° 2 Quito accesible y para los
ciudadanos
1.2. Programa: Habitantes de calle
1.3. Proyecto: Acogimiento
1.4. Principales logros / resultados alcanzados:
1.4.1. Abordados 2004 habitantes de calle dentro de la propuesta de
acogimiento en la jurisdicción de la Administración Zonal Centro, que
implica intervenir en crisis, atender demandas específicas, mendicidad e
indigencia y consumo de sustancias. De estas personas un 97 % son
población masculina y un 3 % es de sexo femenino; un 73 % de las personas
abordadas son adultos cuyas edades fluctúan entre 30 y 64 años de edad,
mientras que un 14 % son adultos jóvenes cuyas edades están
comprendidas entre los 19 y 29 años de edad, finalmente hay un 13 % de
personas en situación de calle que son adultos mayores, es decir a partir de
los 65 años de edad
1.4.2. Coordinadas acciones con Ministerio de Salud Pública y la Facultad de
Medicina de la Universidad Central del Ecuador para elaborar un
diagnóstico muestral de las condiciones de salud de las personas
habitantes de calle que reciben atención en La Toca de Asís
1.4.3. Ceduladas 27 personas habitantes de calle que logran restituir su derecho
a ser identificados y a mantener una identidad; esta actividad si bien
representa un rubro auto gestionado por la Dirección de Gestión
Participativa del Desarrollo, no ha sido contemplado dentro del
presupuesto 2014, pero ha sido de utilidad para algunas personas que no
disponían de su documento de identificación y que por no tenerlo, no
pueden acceder a otros servicios que les posibiliten mejorar su calidad de
vida
1.4.4. Agasajadas 5.400 niñas y niños que se encuentran entre 6 y 12 años de
edad de las escuelas fiscales y fisco misionales de la Administración Zonal
Centro Manuela Sáenz, que se encuentran en situación de pobreza y
pobreza extrema, en el marco del evento Navidad solidaria, inclusiva y
equitativa
1.4.5. Agasajadas 250 niñas y niños en situación de pobreza y pobreza extrema
que se encuentran entre 6 y 12 años de edad de la Escuela José Peralta de
la Administración Zonal Centro, por iniciativa y gestión del Responsable de
la Unidad de Inclusión Social y la empresa privada
1.5. Problemas e inconvenientes en la gestión: Se ha podido identificar algunos
inconvenientes en la ejecución de los programas y actividades, los mismos que
detallamos:
1.5.1. Ausencia de un espacio físico público que posibilite la atención a este grupo
de atención prioritaria y poder pasar a una segunda fase de intervención
que supere el abordaje cotidiano; el único espacio es el Hogar de Vida 2
cuya capacidad llega a 30 personas frente a una población de 1.800
personas como demanda real que se encuentran en esta situación
1.5.2. El procedimiento de atención se centra únicamente en abordajes que
promueven persuasión y disuasión
1.5.3.Inexistencia de un modelo de atención a la población en situación de calle
que supere el asistencialismo y garantice derechos
1.5.4. Red intersectorial de servicios aún no definida para confluir en la
intervención de habitantes de calle, el hacerlo permitirá una atención
integrada de acuerdo a las competencias por sector para solucionar la
problemática visible en las calles del centro histórico
1.5.5.El presupuesto para optimizar y mejorar la propuesta de trabajo del
programa es inadecuado e insuficiente
1.5.6. Presupuesto no definido para realizar eventos especiales como el agasajo
navideño a niñas y niños en pobreza y pobreza extrema, lo cual genera
dependencia de otras instituciones para estos fines
1.6. Alternativas de solución: Algunas medidas permitirían superar estos
inconvenientes:
1.6.1. La Secretaría de Inclusión Social garantice la implementación de un espacio
físico que se requiere para proporcionarle a la intervención de habitantes
en situación de calle la dimensión correspondiente para atender e
intervenir en las siguientes fases para dar cumplimiento al modelo atención
basado en derechos
1.6.2. Definir, diseñar, elaborar y proponer un modelo de atención para
habitantes de calle para que sea consensuado y aceptado
1.6.3. Identificar las instituciones concernidas por sector que pueden realizar
acciones de intervención de acuerdo a las competencias y al accionar
dentro de la jurisdicción de la Administración Zonal Centro
1.6.4. Garantizar la provisión de recursos dentro del POA 2015 para desarrollar
los contenidos y propuestas de la Unidad de Inclusión Social para contar
con el equipo técnico necesario de acuerdo al modelo de atención
2. Ejecución presupuestaria
PROYECTO
Acogimient
o
Cedulación
habitantes
de calle
Agasajo
navideño
PRESUPUEST
O INICIAL
20.400
PRESUPUEST
O
REFORMADO
PRESUPUESTO
COMPROMETID
O
20.400
Agasajo
navideño
PRESUPUEST
O
DEVENGADO
20.400
405
2.950
375
OBSERVACION
ES
Presupuesto
gestionado por
Directora DGPD
Presupuesto
por pagar
Presupuesto
gestionado por
Responsable
UIS
3. Metas del Plan Metropolitano de Desarrollo
Dentro del ámbito de la Inclusión social se constata que existe exclusión de
personas en situación de callejización y mendicidad; una de las metas es
“incrementar el porcentaje de personas en situación de exclusión” que acceden a
servicios integrales en el DMQ; considerando que en el año 2013 se atendieron a
1595 habitantes en situación de calle, el presente año logra un incremento de
atenciones y abordajes que llega a los 2004 habitantes en situación de calle
atendidos.
4. Conclusiones y recomendaciones
4.1. Como conclusión podemos decir que la intervención de la Unidad de Inclusión
Social se encuentra enmarcada dentro de los lineamientos institucionales y
orientada a la población objetivo, sin embargo se podría revisar nuevamente la
orientación de la intervención y sus objetivos
4.2. Una de las recomendaciones que sugerimos y que probablemente se convierta
en un desafío para el presente año 2015 es diseñar un modelo de atención que
operacionalice el grupo social de intervención, modelo que precisará los modos
de incidir
4.3. Establecer acuerdos de intervención conjuntamente con los sectores de
inclusión, salud, educación entre otros, para afinar el trabajo y hacer realidad la
integralidad; estos acuerdos si bien se establecen con los ámbitos nacionales, lo
entendemos como aterrizajes territoriales y locales
4.4. Gestionar apoyos con empresa públicas y privadas para fortalecer las acciones
del MDMQ
4.5. Finalmente la Unidad de Inclusión Social debe fortalecerse con la vinculación de
un equipo técnico profesional y de apoyo en psicología, trabajo y gestión social
Soc. Camilo Tobar Bonilla
RESPONSABLE UIS
Mgt. Ma. De los Ángeles Páez
DIRECTORA DGPD